MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài. Việt Nam là một đất nước có rất nhiều lễ hội cổ truyền đa dạng, độc đáo ở khắp các vùng miền của đất nước. Tại mỗi vùng miền, sẽ có những lễ hội mang lại những nét tiêu biểu và giá trị khác nhau, nhưng mục đích chung đều hướng tới các đối tượng tâm linh cần suy tôn. Các lễ hội truyền thông là dịp để con người giao lưu, truyền tải những đạo đức, luân lý về khát vọng cao đẹp, qua đó nhắc lại nhiều câu chuyện về các đối tượng được tôn vinh như những vị anh hùng chống giặc ngoại xâm, những người có công chống đất nước… Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã có rất nhiều chủ trương, chính sách nhằm phát huy sức mạnh đại đoàn kết của dân tộc. Trong đó công tác quản lý xã hội luôn được coi trọng nhằm đảm bảo người dân được tham gia lễ hội một cách an toàn, văn minh. Những lễ hội truyền thống đã góp phần khơi gợi tinh thần đoàn kết dân tộc, góp phần tạo nên thành công chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Tỉnh Ninh Bình nơi không chỉ được thiên nhiên ban tặng cho những danh lam thắng cảnh đẹp, nổi tiếng như Quần thể danh thắng Tràng An – Tam Cốc – Bích Động…mà còn say mê du khách bởi những nhiều lễ hội truyền thống. Ninh Bình được đánh giá là tỉnh thành có thế mạnh về văn hoá, du lịch, phát triển mạnh mẽ kinh tế, đặc biệt tại huyện Hoa Lư nơi tập trung nhiều lễ hội tiêu biểu như: lễ hội cố đô Hoa Lư, lễ hội đền Thái Vi, lễ hội truyền thống thờ Đức Thánh Minh Mạng Đại Vương… Tuy nhiên trong quá trình công nghiệp hoá – hiện đại hoá của tỉnh đang có xu hướng làm biến dạng, mai một những giá trị cốt lõi của những về hội truyền thống. Nhận thức được điều trên tỉnh Ninh Bình đã vô cùng tích cực xây dựng những quy chế, kết hợp với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể tại địa phương trong công tác quản lý xã hội đối với lễ hội truyền thống trên địa bàn tỉnh. Vì những lý lẽ trên, nhằm góp phần gìn giữ, phát huy những lễ hội truyền thống ở huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình, nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý xã hội đối với lễ lội truyền thống, em xin chọn đề tài “Quản lý xã hội đối với lễ hội truyền thống ở huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình” làm khoá luận tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý xã hội tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền.
1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam đất nước có nhiều lễ hội cổ truyền đa dạng, độc đáo khắp vùng miền đất nước Tại vùng miền, có lễ hội mang lại nét tiêu biểu giá trị khác nhau, mục đích chung hướng tới đối tượng tâm linh cần suy tôn Các lễ hội truyền thông dịp để người giao lưu, truyền tải đạo đức, luân lý khát vọng cao đẹp, qua nhắc lại nhiều câu chuyện đối tượng tôn vinh vị anh hùng chống giặc ngoại xâm, người có cơng chống đất nước… Trong năm qua, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách nhằm phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc Trong cơng tác quản lý xã hội ln coi trọng nhằm đảm bảo người dân tham gia lễ hội cách an toàn, văn minh Những lễ hội truyền thống góp phần khơi gợi tinh thần đồn kết dân tộc, góp phần tạo nên thành cơng chủ trương, sách Đảng Nhà nước Tỉnh Ninh Bình nơi khơng thiên nhiên ban tặng cho danh lam thắng cảnh đẹp, tiếng Quần thể danh thắng Tràng An – Tam Cốc – Bích Động…mà cịn say mê du khách nhiều lễ hội truyền thống Ninh Bình đánh giá tỉnh thành mạnh văn hố, du lịch, phát triển mạnh mẽ kinh tế, đặc biệt huyện Hoa Lư nơi tập trung nhiều lễ hội tiêu biểu như: lễ hội cố đô Hoa Lư, lễ hội đền Thái Vi, lễ hội truyền thống thờ Đức Thánh Minh Mạng Đại Vương… Tuy nhiên q trình cơng nghiệp hố – đại hố tỉnh có xu hướng làm biến dạng, mai giá trị cốt lõi hội truyền thống Nhận thức điều tỉnh Ninh Bình vơ tích cực xây dựng quy chế, kết hợp với quan, ban, ngành, đồn thể địa phương cơng tác quản lý xã hội lễ hội truyền thống địa bàn tỉnh Vì lý lẽ trên, nhằm góp phần gìn giữ, phát huy lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình, nâng cao hiệu công tác quản lý xã hội lễ lội truyền thống, em xin chọn đề tài “Quản lý xã hội lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình” làm khố luận tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý xã hội Học viện Báo chí Tun truyền Tình hình nghiên cứu Việc quản xã hội nhằm trì phát huy lễ hội truyền thống dân tộc nhận nhiều quan tâm, nghiên cứu nhà lãnh đạo, quản lý Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập tới việc quản lý xã hội lễ hội truyền thống mức độ phạm vi khác nhau: Cuốn sách “ Lãng du qua số lễ hội độc đáo Việt Nam” tác giả Châu Thành An (2017) Tác giả nhận định sinh hoạt lễ hội vùng văn hóa đặc trưng, có mặt khắp miền đất nước Lễ hội Việt Nam hướng tới đối tượng thiêng liêng cần suy tôn, giúp người nhớ nguồn cội, hướng thiện Chính thế, tác giả tuyển chọn biên soạn số lễ hội Việt Nam, giúp người đọc hiểu rõ lễ hội độc đáo nước ta, từ có hành động nhằm gìn giữ phát huy tinh thần lễ hội truyền thống Viện Văn hoá nghệ thuật Việt Nam có xuất sách “Bảo tồn phát huy lễ hội truyền thống xã hội Việt Nam đương đại” năm 2012 Cuốn sách tổng hợp 75 tham luận Hội thảo khoa học quốc tế "Bảo tồn phát huy lễ hội cổ truyền xã hội đương đại Các học giả trình bày thảo luận đề cập đến nhiều vấn đề lễ hội cổ truyền như: Lý thuyết - phương pháp tiếp cận nghiên cứu lễ hội cổ truyền; thay đổi lễ hội cổ truyền xã hội đương đại; quản lý lễ hội phát triển du lịch, bảo tồn phát huy lễ hội cổ truyền xã hội đương đại; trường hợp lễ hội Việt Nam giới Tác giả Bùi Hoài Sơn, năm 2009 xuất sách “Quản lý lễ hội truyền thống người Việt” Cuốn sách khái quát hệ thống văn Nhà nước ta quản lý lễ hội, đánh giá ưu, nhược điểm công tác quản lý lễ hội đưa số giải pháp tăng cường quản lý lễ hội từ góc độ quản lý di sản văn hóa phi vật thể Tạp chí Văn hố nghệ thuật số 409 có viết “Lễ hội truyền thống thách thức đời sống đương đại” tác giả Lê Thị Thu Hiền xuất năm 2018, tác giả đề cập với thách thức mà trình quản lý, phát huy lễ hội truyền thống trình đổi mới, hội nhập đất nước Tác giả Nguyễn Chí Bền có viết đăng lên Tạp chí Di sản văn hoá số (2012) trang 25 “Từ nghiên cứu cấu trúc đến quản lý lễ hội truyền thống người Việt” Bài viết nhấn mạnh thành tựu công tác quản lý nhà nước lễ hội truyền thống, từ đề xuất số ý kiến nhằm nâng cao chất lượng quản lý thời gian tới Tác giả Phạm Thị Linh, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2018) với luận văn thạc sĩ “Quản lý xã hội lễ hội truyền thống thị xã Chí Linh, Tình Hải Dương nay” Đã phân tích, làm rõ công tác quản lý xã hội lễ hội truyền thống, xây dựng giải pháp để điều tiết, quản lý hoạt động hệ thống cách hiệu quả, đáp ứng nhu cầu nhân dân “Quản lý hoạt động lễ hội truyền thống huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội nay” tác giả Phạm Trang Ngân, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2020) Luận văn cho thấy tầm quan trọng lễ hội truyền thống, yêu cầu việc quản lý, phát huy truyền thống lịch sử, an toàn, an ninh xã hội Từ đưa thực trạng cơng tác quản lý lễ hội huyện Hoài Đức giải pháp Có thể thấy, cơng trình nghiên cứu góp phần khơng nhỏ vào việc xây dựng tảng quản lý, mang lại nhìn tồn diện sâu rộng cách thức quản lý xã hội lễ hội truyền thống Tuy nhiên, chưa đề tài, nghiên cứu, luận văn sâu vào tìm hiểu phương thức quản lý xã hội lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình Vì khố luận nghiên cứu “Quản lý xã hội lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư tỉnh Ninh Bình” tiếp nối nghiên cứu để bàn cách thức quản lý tỉnh Ninh Bình, khố luận có dựa cơng trình nghiên cứu cũ từ phát huy ý tưởng mới, phù hợp với tình hình địa phương hoàn cảnh kinh tế - xã hội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn quản lý xã hội lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình, khố luận số phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu trên, khố luận đề nhiệm vụ sau đây: Một là: nghiên cứu sở lý luận quản lý xã hội lễ hội truyền thống Hai là: phân tích thực trạng công tác quản lý xã hội lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình Ba là: nêu phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý xã hội lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Quản lý xã hội lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư tỉnh Ninh Bình 4.2 Phạm vi nghiên cứu Không gian nghiên cứu: huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình Thời gian nghiên cứu: giai đoạn từ 2018 – 2021 Cơ sở phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở luận Luận văn thực dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác – Leenin, tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thóng quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước loại hình văn hoá quản lý xã hội lễ hội truyền thống 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để thực khoá luận tác giả sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử triết học Mác – Lê nin Đồng thời khoá luận sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: phương pháp logic, phương pháp lịch sử, phương pháp thống kê, phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp quy nạp diễn dịch, phương pháp tổng hợp phân tích… Đóng góp khoa học tề tài Thứ nhất, khoá luận làm rõ lý luận quản lý xã hội lễ hội truyền thống, vận dụng kiến thức lý thuyết chuyên ngành Quản lý xã hội Từ vấn đề nghiên cứu giúp huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình chủ động cơng tác quản lý, bảo tồn, phát huy lễ hội truyền thống Thứ hai, sâu vào phân tích thực trạng quản lý xã hội lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình Nêu bật kết công tác quản lý, hạn chế nguyên nhân, từ đề phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý xã hội lễ hội truyền thống Thứ ba, đề tài giải pháp cụ thể, phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình nhằm tăng cường cơng tác quản lý xã hội lễ hội truyền thống thời gian tới Kết cấu khoá luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo mục lục, đề tài gồm có 03 chương, 08 tiết Chương I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG Ở CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý xã hội lễ hội truyền thống cấp huyện 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm quản lý xã hội 1.1.1.2 Khái niệm lễ hội truyền thống 1.1.1.3 Khái niệm quản lý xã hội lễ hội truyền thống 1.1.2 Đặc điểm quản lý xã hội lễ hội truyền thống cấp huyện 1.2 Vai trò quản lý xã hội lễ hội truyền thống cấp huyện 1.3 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý xã hội lễ hội truyền thống cấp huyện 1.2.1 Nguyên tắc quản lý xã hội lễ hội truyền thống cấp huyện 1.2.2 Nội dung quản lý xã hội lễ hội truyền thống cấp huyện 1.2.3 Phương pháp quản lý xã hội lễ hội cấp huyện Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG Ở HUYỆN HOA LƯ, TỈNH NINH BÌNH HIỆN NAY 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình 2.1.2 Tổ chức máy quản lý huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình 2.1.3 Tình hình lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình 2.2 Kết đạt nguyên nhân kết 2.2.1 Kết đạt 2.2.1.1 Về nội dung quản lý xã hội lễ hội truyền thống 2.2.1.2 Về phương pháp quản lý xã hội lễ hội truyền thống 2.2.2 Nguyên nhân kết 2.3 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 2.3.1 Hạn chế 2.3.1.1 Về nội dung quản lý xã hội lễ hội truyền thống 2.3.1.2 Về phương pháp quản lý xã hội lễ hội truyền thống 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG Ở HUYỆN HOA LƯ, TỈNH NINH BÌNH THỜI GIAN TỚI 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý xã hội lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình thời gian tới 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý xã hội dối với lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình thời gian tới KẾT LUẬN Việc trì phát huy lễ hội truyền thống Đảng Nhà nước dành quan tâm ưu Là tỉnh mang đậm đà màu sắc dân tộc, với nhiều lễ hội truyền thống tiếng, tỉnh Ninh Bình nỗ lực việc giữ gìn phát huy mở rộng lễ hội truyền thống tới nhiều khách du lịch hơn, truyền bá giá trị văn hoá sâu sắc Việt Nam Thời gian qua, Nhà nước ban hành nhiều sách nhằm phát huy vai trò quản lý xã hội lễ hội truyền thống, có quản lý chặt chẽ, phù hợp với giai đoạn gìn giữ giá trị lễ hội truyền thống Quản lý xã hội lễ hội truyền thống trở thành ưu tiên hàng đầu tỉnh Ninh Bình Căn vào sở lý luận thực tiễn khẳng định vai trò quan trọng việc quản lý xã hội lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình Lễ hội truyền thống phong phú góp phần phát triển kinh tế đất nước du lịch, làm phong phú đời sống văn hoá, tinh thần nhân dân Tuy nhiên thấy cơng tác quản lý xã hội lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình cịn gặp số hạn chế, sách chưa thống đồng khâu, gây nên khó khăn cơng tác quản lý Một số cán quản lý chưa thực am hiểu sách Đảng, Nhà nước, chậm trễ khâu đưa sách tới người dân Mặc dù có thiếu xót phủ nhận thành tự công tác quản lý xã hội lễ hội truyền thống huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình Với định hướng giải pháp khoá luận đề ra, hy vọng thời gian tới tỉnh Ninh Bình đạt thành công công tác quản lý xã hội lễ hội truyền thống địa bàn tỉnh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành trung ương Đảng (2015), Chỉ thị số 41-CT/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý tổ chức lễ hội, Hà Nội Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch (2010), Chỉ thị số 20/CTBVHTTDL, ngày 05/02/2010 Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Nghị định số 110/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2018 Quy định quản lý tổ chức lễ hội, Hà Nội Đinh Thị Chung (2014), “Quản lý nhà nước với hoạt động lễ hội Việt Nam nay”, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hồng Chương (2017), “Lễ hội vấn đề đặt quản lý lễ hội, Ban Tôn giáo Chính phủ Việt Nam”, tạp chí Cơng tác tơn giáo, số 10 trang 13, Hà Nội Lê Thị Thu Hiền (2018), “Lễ hội truyền thống thách thức đời sống đương đại”, Tạp chí Văn hố nghệ thuật số 409, Hà Nội Quốc hội (2009), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật di sản văn hóa, ngày 18 tháng năm 2009, Hà Nội Quốc hội (2016), Luật Tín ngưỡng, tơn giáo, Hà Nội Trần Quốc Vượng (2002), “Văn hóa Việt Nam tìm tịi suy ngẫm”, Nxb Văn hóa dân tộc 10 Viện Văn hoá nghệ thuật Việt Nam (2012) , “Bảo tồn phát huy lễ hội truyền thống xã hội Việt Nam đương đại”, Nxb Văn hoá thông tin