Luận văn phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch ở thành phố huế tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l l é l NGUYỄN DIÊU HỒ NG l l PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH l l l l l l l Ở THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ l l l LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ l l l Hà Nội – 2016 l ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l l é l NGUYỄN DIÊU HỒ NG l l PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH l l l l l l l Ở THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ l l l Ch u yê n n gà nh: K i nh tế chí nh h m p p c p z p v p t rị Mã số: 6031 01 02 v e k l LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ l l l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:PGS.TS VŨ ĐỨC THANH l l XÁC NHẬ N CỦA l l l XÁC NHẬ N CỦA CHỦ TỊCH H Đ l l CÁ N BỘ HƯỚ NG DẪ N l é l l é CHẤ M LUẬ N VĂ N k l l LỜI CA M ĐOAN k é l Tôi x i n c am đo a n đâ y cô ng t rì nh n ghiê n u củ a r iê ng tô i Cá c số z p z p x l p x p p m y p c v e p p c z p h x e z p c v z l l iệ u t ro n g l uậ n vă n t r u ng thự c y z h v e p l c y h p i p y v e h p c v Nhữ n g kế t l uậ n nê u t ro ng l uậ n vă n chư a từ n g đượ c cô ng bố bấ t kỳ p c o v y h p p h v e p cô ng t rì nh kho a họ c c p c v e p o x p o c y h p i p x v p c p 3 p c @ @ v o LỜI CẢ M ƠN k l Tôi x i n gử i lời cảm n châ n nh đế n T rườ ng Đạ i họ c Ki nh tế - Đạ i z p z p c z y z l p p v p p p e p c é z z p v é z họ c Q uố c g i a Hà Nội, cá c Q uý Thầ y Cô g iúp tô i t r a n g bị t r i thứ c, tạo l h c z x l z 3 h m p c z s v z v e x p c @ v e z v v môi t rườ n g điề u k iệ n th uậ n lợi nhấ t t ro n g s uố t q uá t rì nh họ c tập thự c z v e p c p z h o z p v h p y z p v v e p c l h v h v e p v s i v hiệ n l uậ n vă n nà y z p y h p i p p m Vớ i kí nh t rọ n g b iế t n, x i n đượ c bà y tỏ lờ i châ n nh cảm z l o p v e p c i @ z v p v z p z p p @ m v y z p v p l n tớ i PGS TS Vũ Đƣ́ c Th a nh g iúp đỡ, dẫ n tậ n tì nh cho tơ i t ro n g p l v z é x p p c z s p g p v p v p v z v e p c s uố t thờ i g i a n thự c hiệ n l uậ n vă n nà y h v v z c z x p v z p y h p i p p m Xi n châ n nh cảm n phò n g Q uả n lý D u lị ch - sở Vă n Hó a Thể th ao z p p v p l p s p c h p y h y l p x & D u lị ch, Kho a D u lị ch - Đạ i họ c H uế cù n g cá c Do a nh ngh iêp h p c y z x h y é z h p c 3 x v x d u l ic ̣ h t rê n p g h y z v e p s ba n tha nh phố H uế g iúp đ ỡ chi a sẻ thô ng t i n, c u ng cấp cho tô i nhiề u ̀ ̀ a p z x @ p v p s h p c z s p z x l v p c v z p h p c s v z p z h ng uồ n tư l iệ u, tài l iệ u, số l iệ u hữ u í ch phụ c vụ cho đề tài l uậ n vă n nà y p c h p v y z h v z y z h l y z h h s i p v z y h p i p p m Tôi cũ n g xi n gử i lờ i t r i â n sâ u sắ c đế n gi a đì nh, đồ n g ngh iệp độ ng z i p c p z p c z y z v e z p l h l p p c z x p p p p c p c z s p p p c viê n, hỗ t rợ, g iúp đỡ rấ t nhiề u t ro n g s uố t q uá t rì nh họ c tập, làm v iệ c z p v e c z s p v hoà n nh l uậ n vă n p v p y h p i p z e v p z h v e p c l h v h v e p v s y l i z i MỤC LỤC k DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d l k e DANH e o l x e o p v g e z p e g CÁ C BẢ NG BIỂ U E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d l l k e MUC e e e o l x e o p v g e z p e g HÌNH .E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d l e e e o l x e o p v g e z p e g DANH l MUC PHẦ N MỞ ĐẦ U k l k é CHƯƠNG 1: TỔ NG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬ N VÀ l l l l l l l l THƢ̣C TIỄN VỀ PHÁT TRIỂ N NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH l l l l l l l l 1.1 Tổ n g q u a n tì nh hì nh n gh iê n u l iê n q u a n đế n đề tà i p c h x p v p p p c z p h y z p h x p p p p v z 1.1.1 Mô số n gh iê n cƣ́ u t iê u b iể u t k v l p c z p h v z h @ z h 1.1.2 Kế t q uả n gh iê n u khoả n g t rốn g n gh iê n cƣ́ u đặ t r a cho đề tà i v h p c z p h i o p c v e p c p c z p h p v e x p v z 1.2 Cơ sở lý l uậ n phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c n gà nh d u lị ch l y y h p i s v v e z p p c h p p p y p c p g h y 1.2.1 Mộ t số i n iệm l iê n q u a n k v l o z p z l y z p h x p 1.2.2 V a i t rò củ a phá t t r iể n n g uồn nhâ n lư c x y p z v e x s v v e z p p c h p p n gà nh d u l ic ̣ h E r ro r! Boo km a r k p p c p g h y z e e e o l x e o no t d ef i n e d v g e z p e g 1.2.3 Nô d u n g phá t t r iể n n g uồn nhâ n i lư c d ef i n e d l g h p y g e z p n gà nh d u l ic ̣ hE r ro r! Boo km a r k no t z e c s v v e z p p c h p p p p c p g h y z e e e o l x e o p v g 1.2.4 Cá c yế u tố ả nh hưở n g đế n phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c n gà nh d u lị ch m h v p p c p p s v v e z p p c h p p p y p c p g h y E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d e e e o l x e o p v g e z p e g 1.2.5 T iê u chí đá nh g iá phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c n gà nh d u lị ch E r ro r! z h p p c z l s v v e z p p c h p p p y p c p g h y e e e Boo km a r k no t d ef i n e d o l x e o p v g e z p e g 1.3 K i nh n gh iệm củ a mộ t số đị a phươ n g t ro n g phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c z p p c z l x l v l p x s p c v e p c s v v e z p p c h p p p y n gà nh d u lị ch bà i họ c k i nh n gh iệm cho nh phố H uế.E r ro r! Boo km a r k p c p g h y i @ z o z p p c z l v p s h e e e o l x e o no t d efi n e d p v g e z p e g 1.3.1 K i nh n gh iệm phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c n gà nh d u lị ch củ a mộ t số tỉ nh z p p c z l s v v e z p p c h p p p y p c p g t ro n g nướ c .E r ro r! v e p c p d ef i n e d g e z p e g e e e h y 3 x l v Boo km a r k o l x e o l v p no t p v 1.3.2 Mộ t số bà i họ c k i nh n gh iệm rú t r a cho phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c k v l @ z o z p p c z l e v e x s v n gà nh d u lị ch nh phố H uế .E r ro r! p c p g h y v p s h e e e v e z p p c h p p p y Boo km a r k o l x e no t o p v d ef i n e d g e z p e g CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊ N CỨU E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d l l l l e e e o l x e o p v g e z p e g 2.1 N g uồn dƣ̃ l iê u l c y h z p E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d g e 2.2 Phươ n g phá p l uâ n p y e e o l x e o p v g e z p e g h h c s ch u n g .E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d s h p c e e e o l x e o p v g e z p e g p 2.3 Cá c phươ n g phá p cụ thể E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d s p c s s v e e e o l x e o p v g e z p e g 2.2.1 Phươ n g phá p n gh iê n u tà i l iệ u E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d p c s s p c z p h v z y z h e e e o l x e o p v g e z p e g 2.2.2.Phươ n g phá p t rừ u tượ n g hó a kho a họ c .E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d p c s s v e h v p c x o x e e e o l x e o p v g e z p e g 2.2.3 Phươ n g phá p phâ n tí ch - tổ n g hợ p .E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d p c s s s p v v p c s e e e o l x e o p v g e z p e g CHƯƠNG 3: THỰC TRẠ NG PHÁT TRIỂ N NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU l l l l l l l l l LỊCH Ở THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊ N HUẾ HIỆN NAY l l l l l E r ro r! e e e Boo km a r k no t d efi n e d o l x e o p v g e z p e g 3.1 Đặ c đ iểm củ a nh phố H uế i q uá t n gà nh D u lị ch nh phố H uế é p z l x v p s h i o z h v i p c p h y v p s h E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d e 3.1.1 Mô số t đă c k đ iểm cua v p l p z 3 e o l x e o p v g e z p e g thà nh phố H uế ả nh hưở n g đế n phá t t r iể n D u l i.c̣ Eh r ro r! l h e v x p e e s h p p c p p s v v e z p h y z e Boo km a r k no t d ef i n e d o l x e o p v g e z p e g 3.1.2 Khá i q uá t tì nh hì nh phá t t r iể n n gà nh d u lị ch nh phố H uế E r ro r! z h v v p p s v v e z p p c p g h y v p s h e e e Boo km a r k no t d ef i n e d o l x e o p v g e z p e g 3.2 Phâ n tí ch thư c t r aṇ g phá t t r i ể n n g uồ n nhâ n lự c n gà nh d u lị ch nh phố p v v v e x c s v v e z p p c h p p p y p c p g h y v p s H uế .E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d h e e e o l x e o p v g e z p e g 3.2.1 Về q u y ho ac ̣h và xâ y d ự n g cấ u n g uồ n nhâ n lự c phù hợ p vớ i nh iệm h i m x i p m g p c 3 h p c h p p p y s s i z p z l vụ n gà nh d u lị ch .E r ro r! Boo km a r k no t p c p g h y e e e o l x e o p v d ef i n e d g e z p e g 3.2.2 Về đào t ao n g uồn nhâ n lư c p v p x c h y p p n gà nh d u l ic ̣ h E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d p p c g e 3.2.3 Về chế đô ̣ chí nh sá ch và đ p x p p l p z g p e h p z z e e e o l x e o p v g n gô ̣ hơp i y c y s v h vư c lý đố i n gườ i l ao đôṇ g t ro n g l i n p e z p p c y c z z y x p i c p d u l ic ̣ h .E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d g h y z e e e o l x e o p v g e z p e g 3.3 Đá nh g iá ch u n g phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c n gà nh d u lị ch nh phố H uế é p c z h p c i s v v e z p p c h p p p y p c p g h y v p s h E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d e e e o l x e o p v g e z p e g 3.3.1 Nhƣ̃ n g kế t q uả đạ t đượ c .E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d l p c o v h p v p e e e o l x e o p v g e z p e g 3.3.2 Hạ n chế n g u yê n nhâ n .E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d p i p c h m p p p e e e o l x e o p v g e CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂ N NGUỒN NHÂN l é l l l l l l LỰC NGÀNH DU LỊCH THÀ NH PHỐ HUẾ NHỮNG NĂ M TỚI l l l E r ro r! e e e Boo km a r k no t d efi n e d o l x e o p v g e z p e g l l l k l z p e g 4.1 Q u a n đ iểm mụ c t iê u phá t t r iể n d u lị ch củ a nh phố H uế đế n năm 2020 h x p p z l i l v z h s v v e z p g h y 3 x v p s h p p p l E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d e e e o l x e o p v g e z p e g 4.1.1 Q u a n đ iểm phá t t r iể n d u lị ch nh phố H uế đế n năm 2020 .E r ro r! h x p p z l s v v e z p g h y v p s h p p p l e e e Boo km a r k no t d ef i n e d o l x e o p v g e z p e g 4.1.2 Cá c mụ c t iê u cụ thể củ a d u lị ch nh phố H uế:E r ro r! Boo km a r k l v z h v x g h y v p s h e e e o l x e o no t d efi n e d p v g e z p e g 4.1.3 Phươ n g hướ n g củ a thà nh phố H uế phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c .E r ro r! p c p c x v p s h i s v v e z p p c h p p p y e e e Boo km a r k no t d ef i n e d o l x e o p v g e z p e g 4.2 Mộ t số g iả i phá p chủ yế u nhằm phá t t r iể n NNL d u lị ch nh phố H uế k v l c z z s s m h p l s v v e z p l l g h y v p s h nhữ n g năm tớ i E r ro r! Boo km a r k no t p p c p l v z e e e o l x e o p v d efi n e d g e z p e g 4.2.1 Tă n g cườ n g cô n g tá c q uả n lý nhà nướ c chấ t lượ n g l ao độ n g k i nh p c p c p c v h p y p p i v y p c y x p p c o z p a nh d u lị ch E r ro r! Boo km a r k no t g x p g h y e e e o l x e o p v d ef i n e d g e z p e g 4.2.2 Mộ t số g iả i phá p hỗ t rợ E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d k v l c z z s s v e e e e o l x e o p v g e z p e g KẾT LUẬ N E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d l e e e o l x e o p v g e z p e g TÀI LIỆU THA M KHẢO .10 k PHẦ N MỞ ĐẦ U l k é Tí nh cấp th iế t củ a đề tài p s v z v x p v z T ro ng chế thị t rườ n g cạ nh t r a nh h iệ n n a y, nhâ n lự c n g v t rò e p c 3 v v e p c p v e x p z p p x m p p y p p c i x z v e q u a n t rọ n g t ro n g phá t t r iể n tồ n bề n vữ ng củ a cá c a nh n ghiệp, h l x p v e p c v e p c s v v e z p i v p v z @ p i p c x 3 g x p p c z s m uố n phá t t r iể n nh a nh bề n vữ ng, phả i tạo dự ng n g uồ n nhâ n lự c chấ t h p s v v e z p p x p i @ p i p c s z v g p c p c h p p p y 3 v lượ ng c ao có chí nh sá ch phá t h u y tố i đ a n g uồ n nhâ n lự c Việ c q uả n y p c x i 3 p l s v h m v z p x p c h p p p y p z h p lý sử dụ n g đú ng n g uồ n nhâ n lự c q u a đào tạo phù hợ p với nă n g lự c y i l g p c p p c p c h p p p y p h x p v s s i z p p c y củ a mỗi n gười cho cá c cô n g việ c cụ thể nhâ n tố q u yế t đị nh dẫ n đế n x l z p c z 3 3 p c i z 3 v y p p v h m v p p g p p p nh cô ng củ a a nh n ghiệp i r iê n g h a y mộ t q uố c g i a nói ch u n g v p p c x g x p p c z s p z e z p c x m l v h c z x p z h p c T u y nhiê n, nướ c t a h iệ n n a y chấ t lượ ng n g uồ n nhâ n lự c cò n yế u h m p z p p v x z p p x m v y p c p c h p p p y 3 p m h cấ u phâ n bổ th iế u hợ p lý Ng uồ n nhâ n lự c i ch u ng o l i 3 h i s p @ v z h s y l c h p p p y p z h p c i chấ t lượ ng nhâ n lự c i r iê n g củ a ngà nh dị ch vụ nh phố H uế cũ n g v y p c p p y p z e z p c x p c p g i v p s h p c khô ng nằm n gồi thự c t rạ ng ch u ng Yê u cầ u chấ t lượ ng nhâ n lự c o p c p l p c z v v e p c h p c p h h i v y p c p p y t ro ng tấ t cá c a nh ngh iệp cũ n g t ro ng nhóm n gà nh dị ch vụ v e p c v v 3 g x p p c z s p c p v e p c p l p c p g i p i đ a ng th a y đổ i ả nh hưở n g từ việ c hội nhập g iới, yế u tố số ng cò n p x p c v x m p z g p p c v i z z p s v c z z y m h v l p c p củ a mỡi a nh n ghiệp nói r iê ng n gà nh d u lị ch nh phố H uế nói ch u n g x l z g x p p c z s p z e z p c i p c p g h y v p s h p z h p c Thà nh phố H uế mộ t t r u ng tâm d u lị ch lớ n củ a nướ c T ro ng thờ i p s h y l v v e h p c v l g h y y p x p e p c v z g i a n q u a Tỉ nh nh phố t rọ n g đầ u tư phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c c s z x p h x p i v p s p v e p c p h v s v v e z p p c h p p p y phụ c vụ phá t t r iể n ngà nh d u lị ch Dị ch vụ d u lị ch đượ c xá c đị nh mộ t i l s v v e z p p c p g h y 3 i g h y p p p p y l v ngà nh ki nh tế mũ i nhọ n củ a tỉ nh Thừ a Th iê n H uế, mộ t nơ i già u có t iềm p c p o z p v l z p p x v p x z p h l v p z c z h i v z l nă ng d u lị ch mộ t t ro n g nhữ n g đ iểm nổ i bậ t d u lị ch củ a V iệ t N am p i p c g h y i y l v v e p c p p c p z l p z @ v i g h y 3 x z v l x l với cá c đị a điểm t iế n g như: Đạ i nội, cổ ng Ngọ Mô n, chù a Th iê n Mụ, z 3 p x p z l p z v z p c p é z p z p c l c k p x z p k lă n g M i nh Mạ ng, đồ i Cả nh Dươ n g, kh u d u lị ch s i nh thái phá T am Gi a n g… y p c k z p k p c p z p p c o h g h y l z p v z s x l z x p c Ch iế n lượ c phá t t r iể n d u lị ch củ a nh phố xá c đị nh n gà nh d u lị ch z l p y s v v e z p g h y 3 x v p s p p p p p c p g h y y mộ t t ro n g nhữ n g ngà nh có vị t rí hà n g đầ u, u t iê n đầ u tư phá t t r iể n v v e p l c p p c p c p i v e p c p h h v z p p h v i s v v e z p Nhì n ch u ng, ng uồ n nhâ n lự c d u lị ch củ a tỉ nh Thừ a Th iê n H uế i p h p c p c h p p p y g h y 3 x v p x z p h p z ch u ng nh phố H uế i r iê ng chư a thự c đáp ứ ng đượ c nh u cầ u củ a l h p c i v n gh iệp p c z p s h p z e z p c x s v l p s p c p p h h x g iả ng v iê n lý l uậ n chí nh t rị, T rườ n g ĐHQG Hà Nộ i, Hà Nộ i Đề tà i hệ c z p c i z p y y h p p v e e p c é l z l z é v z p thố ng hoá nhữ n g vấ n đề lý l uậ n n g uồ n nhâ n lự c, phá t t r iể n n g uồ n nhâ n v p c p p c i p p y y h p i p c h p p p y s v v e z p p c h p p p lự c cho ngà nh k i nh tế d u lị ch Đá nh giá thự c t rạ n g ng uồ n nhâ n lự c phá t y 3 p c p o z p v g h y é p c z v v e p c p c h p p p y i s v t r iể n n g uồ n nhâ n lự c; nhữ n g vấ n đề đặ t r a ng uồ n nhâ n lự c cô n g v e z p p c h p p p y p p c i p p p v e x p z i z p c h p p p y i p c tá c phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c d u lị ch Vĩ nh Phú c L uậ n g iải nhữ n g phươ n g v s v v e z p p c h hướ ng, g iải pháp p c c z z s s p p p y g h y p h p c z z p p c s p c bả n nhằm nâ n g c ao chấ t lượ ng n g uồ n nhâ n lự c cho ngà nh k i nh tế d u lị ch @ p p l p p c x v y p c p c h p p p y 3 p c p o z p v g h y Vĩ nh Phú c p Hoà n g Thị L a n Hươ n g (2011), “Phá t t riể n ki nh a nh lư u t rú d u lị ch p c x p p c v v e z p o z p g x p y h v vù n g d u lị ch Bắ c Bộ củ a V iệt N am v z i p c g h y 3 x z v l x z p l z p g h y ” (L uậ n á n l T iế n sĩ K i nh tế e h p p ), bảo vệ t rườ n g Đạ i họ c K i nh tế v @ i v z v e p c é z z p v q uố c dâ n , Hà Nộ i Nộ i d u ng củ a l uậ n á n h ướ ng vào làm rõ sở lý l uậ n h i g p l z l z g h p c x y h p p p c i y l e l y y h p ki nh a nh l u t rú d u lị ch , phá t t r iể n bề n vữ n g ki nh a nh lư u t rú d u o z p g x p y h v e g h y s v v e z p @ p i p c o z p g x p y h v e g h lị ch, xâ y dự ng đượ c hệ thố n g t iê u đá nh g iá mứ c độ phá t t r iể n ki nh y p m g p c p v p c v z h p p c z l p s v v e z p o z p a nh lư u t rú d u lị ch bề n vữ n g m a ng tí nh đặ c thù Đồ ng thờ i, l uậ n n g s x p y h v e g h y @ p i p c l x p c v p p v é p c v z y h p p p phâ n tí ch , tổ ng kế t và đú c rú t nhữ n g bà i họ c ki nh n ghiệm q uố c tế từ p v v p c o v i p e v p p c @ z o z p p c z l h v v ngh iê n u mô hì nh phá t t r iể n k i nh a nh lư u t rú d u lị ch bề n vữ n g củ a p l c z p h l p s v v e z p o z p g x p y h v e g h y @ p i p c x mộ t số nướ c ASEAN là hế t sứ c hữ u í ch cho lĩ nh vự c k i nh a nh l u t rú d u v l p l y v l h 3 y p i o z p g x p y h v e g h lị ch củ a Việ t N am nó i ch u ng v a Bắ c Bộ nó i r iê n g Phâ n tí ch t iềm nă n g , y 3 x z v l x l p z h p c i x p z e z p c p v v z l p p c mạ nh và thự c t rạ n g phá t t r iể n bề n vữ n g ki nh a nh lư u t rú d u lị ch v i l p i v v e p c s v v e z p @ p i p c o z p g x p y h v e g h y vù n g d u lị ch Bắ c Bộ củ a V iệ t N a m Đá nh g iá mộ t cá ch khá i q uá t phá t p c g h y 3 x z v l x l é p c z l v 3 o z h v l s v t r iể n củ a cá c DNDL ki nh a nh lư u t rú d u lị ch tạ i vù n g d u lị ch Bắ c Bộ củ a v e z p x 3 l o z p g x p y h v e g h y v z i p c g h y 3 x Việ t N am và thự c t rạ n g cô ng tá c q uả n lý nhà n ướ c d u lị ch, k i nh a nh z v l x l i v v e p c p c v h p y p p i g h y o z p g x p lư u t rú d u lị ch t ro ng nhữ n g năm vừ a q u a Đề x uấ t cá c giả i pháp có tí nh độ t y s h v e g h y v e p c p p c p l i x h x é p h v 3 c z z s s v p p v phá và tí nh khả th i c ao cho cá c sở k i nh a nh lư u t rú d u lị ch và cá c i v p o v z x 3 3 l o z p g x p y h v e g h y i 3 chủ thể q uả n lý nhà n ướ c vù n g d u lị ch Bắ c Bộ th am khảo Bê n cạ nh đó v h p y p p v z i p c g h y 3 v x l o p p p , l uậ n á n đã đư a r a mộ t số kiế n n ghị với cá c q u a n q uả n lý nhà n ướ c y h p p p p x e x l v l o z p p c i z 3 h x p h p y p p p Bộ Vă n hó a , Thể th ao và D u lị ch và cá c Bộ có l iê n q u a n cũ ng nh cá c chủ p x v x i h y i 3 y z p h x p p c p 3 thể th am g i a vào hoạ t độ ng k i nh a nh v v x l c z x i v p p c o z p g x p lư u t rú d u lị ch vù n g d u lị ch Bắ c Bộ nhằm tạo môi t r ườ n g th uậ n lợi cho y s h v e g h y i p c g h y 3 p l v l z v e p c v h p y z phá t t r iể n bề n vữ ng ki nh a nh lư u t rú d u lị ch vù ng d u lị ch Bắ c Bộ t ro ng v v e z p @ p thời gi a n tớ i v z c z x p v z i p c o z p g x p y h v e g h y i p c g h y 3 v e p c - Vũ Đứ c M i nh (2004), “ Mộ t số g iả i phá p nâ n g c ao h iệ u q uả sử dụ n g é k z p k v l c z z s s p p c x z h h l g p c ng uồ n nhâ n lự c cá c DNDL nhà nướ c t rê n đị a bà n thà nh phố Hà Nội p c h p p p y 3 x 3 l p p v e p p x @ p v p s l z t ro n g v p c t iế n t rì nh hội nhập kh u vự c và giớ i” (L uâ n á n T iêń vệ v i e z p v v e z p z p s o h i i v c z z h p p z l sĩ Ki nh tế ), bảo z p v @ t rườ ng Đạ i họ c Thươ n g mại, Hà Nội T ro n g đó, tá c giả l uậ n n n ghiê n v e p c é z p c l z l z e p c p v c z y h p p p p c z p u nhữ n g vấ n đề bả n có tí nh chấ t lý th u yế t ng uồ n nhâ n lự c , h iệ u h p p c i p p @ p v p v y v h m v i p c h p p p y z h q uả sử dụ n g n g uồ n nhâ n lự c, yê u cầ u củ a n g uồ n nhâ n lự c d u lị ch t ro n g q uá h l g p c p c h p p p y m h h x p c h p p p y g h y v e p c h t rì nh hộ i nhập kh u vự c và q uố c tế củ a Việ t N am Nhấ n mạ nh đế n nhữ ng v e p z p s o h i i h v x z v l x l l p l p p p p p c q u a n niệm h iệ n n a y h iệ u q uả sử dụ ng n g uồ n nhâ n lự c , cá c t iê u tí nh h x p p z l z p p x m i z h h l g p c p c h p p p y 3 3 v z h v p toá n , phươ ng pháp đo lườ n g và cá c nhâ n tố ả nh hưở n g tớ i h iệ u q uả sử dụ ng v p s p c s s p y p c i 3 p p v p p c v z z h h l g p c ng uồ n nhâ n lự c t ro n g cá c a nh ngh iệp d u lị ch h iệ n n a y Cù ng vớ i việ c p c h p p p y v e p c 3 g x p p c z s g h y z p p x m p c i z i z t rì nh bà y nhữ n g ki nh ngh iệm v e p @ m p p c o z p p c z l t ro ng v iệ c nâ ng c ao h iệ u q uả sử dụ n g ng uồ n nhâ n lự c mộ t số q uố c g i a v e p c i z p p c x z h h l g p c p c h p p p y l v l h c z x cá c nướ c ASEAN, T r u ng Q uố c, L iê n m i nh Châ u  u và nhữ n g bà i họ c p 3 p l e h p c h z p l z p h h i p p c @ z ki nh n ghiệm vậ n dụ n g vào điề u k iệ n củ a V iệ t N am , tá c g iả xâ y dự ng o z p p c z l i p g p c i p z h o z p x z v l x l v c z p p m g p c kh u ng lý th u yế t h iệ u q uả sử dụ n g ng uồ n nhâ n lự c, tạo sở kho a họ c o h p c y v h m v i z h h l g p c p c h p p p y v l o x cho việ c phâ n tí ch phầ n t iếp theo Phâ n tí ch thự c t rạ ng h iệ u q uả sử dụ n g i z s p v s p v z s v e p v v v e p c z h h l g p c ng uồ n nhâ n lự c p c h p p p y củ a cá c a nh ngh iêp d u l ic ̣ h nhà nướ c t rê n đị a bà n Hà Nội thô n g q u a cá c x 3 g x p p c z s g h y z p p v e p p x @ p l z v p c h x 3 t iê u, phươ n g pháp đo lườ n g và cá c nhâ n tố tá c độ n g L uậ n á n đã phâ n tí ch v z h s p c s s p y p c i 3 p p v v p p c h p p p s p v cá c ng u yê n nhâ n củ a v iệ c sử dụ ng n g uồ n nhâ n lự c chư a c ao t ro n g cá c 3 p c h m p p p x i z l g p c p c h p p p y 3 x x v e p c 3 a nh g x p nghiê d u l ic ̣h nhà nướ c Hà Nội h iệ n n a y và đề x uấ t nhóm g iải pháp p nhằm p c z s g h y p z p p l z z p p x m i p p h v p l c z p c s s l nâ ng c ao h iệ u q uả sử dụ n g ng uồ n nhâ n lự c củ a cá c a nh p z x z h h l g p c p c h p p p y 3 x 3 g x d u l ic ̣ h nh a p g h y z p x nghiêp nướ c t rê n đị a bà n Hà Nộ i - T rầ n Sơ n Hả i (2010): “Phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c n gà nh D u lị ch kh u p c z s p e v c v e p p p x p @ p l z z v v e z p p c h p p p h m h p z l x l e h p c i m l c v h x v p m e p c é z h c z x l z p c p p p vê ̣ t aị t rườ ng Đạ i họ c Q uố c g i a Hà Nộ i L uâ n i h p h y o h á n T iế n s i ̃ K i nh tế), bảo D u yê n hải N am T r u n g Bộ và Tâ y N g u yê n” (L uâ n i y z p l z z p v @ á n đã ̣ thốn g hó a chọ n lọ c, có p p v p c x p y 3 s phá t t r iể n nhữ n g khái n iệm vấ n đề lý l uậ n phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c v v e z p p p c o z p z l i i p p y y h p i s v v e z p p c h p p p y ngà nh D u lị ch, hì nh nh sở lý l uậ n cho việ c ngh iê n u l uậ n n Phâ n p c p h y p v p l y y h p i z p c z p h y h p p p tí ch thự c t rạ n g ng uồ n nhâ n lự c n gà nh D u lị ch số lượ n g, chấ t lượ ng, v v v e p c p c h p p p y p c p h y i l y p c v y p c cấ u q uả n lý phá t t r iể n n g uồ n nhâ n lự c n gà nh D u lị ch cá c tỉ nh kh u vự c h i h p y s v v e z p p c h p p p y p c p h y 3 v p o h i DHNTB l i l Tâ y Ng u yê n Tƣ̀ đó đư a r a mô t m l c h m p p p x e x l v số giả i pháp có tí nh thư c c v z z s s v t i c ao : để phá t ên p v z x p s v p t r iể n n g uồ n nhâ n lự c ngà nh D u lị ch phù hợp vớ i chủ t rươ ng chí nh sá ch củ a v e z p p c h p p p y p c p h y s s i z v e p c p l 3 x