Luận văn kiểm soát thanh toán vốn viện trợ không hoàn lại của chính phủ việt nam cho chính phủ lào qua kho bạc nhà nước việt nam

Gziảzi sphásp ivề vtổ 3chứ3c, vthự3c hziệpn okziểlm lsốvt vthxapnh vtốpn ivốpn ivziệpn vterợ okhơpncg hồpn ylạzi qhuxa Kho @bạ3c lNhà pnướ3c Vziệvt lNxalm...82 Trang 9 iDAlNH kMỤC CÁC T

Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a p đề v tà z i

V z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho Lào o khô p n c g s phả z i ylà p n c g h uồ p n v tà z i v t e rợ v từ p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n g dà p nh 3 cho p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n l Nề p n o k z i p nh vtế 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m, Lào p đề h u 3 có p đ z iể l m p x h uấ v t s phá v t v thấ s p l so i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u ivự 3 c i và p nằ l m v t e ro p n c g g d x a p nh l sá 3 ch 3 cá 3 c p nướ 3 c p n c ghèo 3 củ x a v thế c g z iớ z i Vớ z i p đặ 3 c p đ z iể l m i về pđị x a y lý, o k z i p nh v tế p xã hộ z i v tươ p n c g p đồ p n c g c g z iữ x a h x a z i p nướ 3 c, p n c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n ylạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho Lào v thể h z iệ p n l sự hợ s p v tá 3 c c g z iú s p p đỡ y lẫ p n p nh x a h u i vì l sự pn c gh z iệ s p ổ p n p đị p nh i và s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l mỗ z i p nướ 3 c T e ro p n c g p nh z iề h u v thậ s p o kỷ q h u x a, p đượ 3 c lsự q h u x a p n v tâ l m v thườ p n c g p x h u m yê p n 3 củ x a Lã p nh p đạo 3 cấ s p 3 c x ao h x a z i p nướ 3 c, hợ s p v tá 3 c V z iệ v t lN x a l m i vớ z i Lào p đã s phá v t v t e r z iể p n v toà p n g d z iệ p n v t e rê p n l mọ z i y lĩ p nh i vự 3 c, o khô p n c g p n c gừ p n c g l mở erộ p n c g 3 cả q h u m y l mô y lẫ p n hì p nh v thứ 3 c T e ro p n c g 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c hợ s p v tá 3 c y l h uô p n 3 có l sự s phố z i hợ s p v thườ p n c g p x h u m yê p n v t e rê p n v t z i p nh v thầ p n v tô p n v t e rọ p n c g i vì y lợ z i í 3 ch 3 củ x a l mỗ z i p nướ 3 c , @ bì p nh pđẳ p n c g, 3 cù p n c g 3 có y lợ z i, p đ z iề h u 3 chỉ p nh i và v tháo c gỡ o kị s p v thờ z i p nhữ p n c g @ bấ v t 3 cậ s p p nhằ l m l sử gdụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả p n c g h uồ p n y lự 3 c hợ s p v tá 3 c c g z iú s p p đỡ y lẫ p n p nh x a h u c g z iữ x a h x a z i p nướ 3 c l mộ v t

3cá 3 ch v th z iế v t v thự 3 c, i vớ z i ý p n c ghĩ x a “ o khô p n c g s phả z i y là c g z iú s p l mà y là y là l m l mộ v t p nh z iệ l m i vụ q h uố 3 c v tế”.

Th e eo Thỏ x a v th h uậ p n c g z iữ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m i và Chí p nh s phủ Lào i về q h u m y

3chế v tà z i 3 chí p nh i và q h uả p n y lý l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ

V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho Chí p nh s phủ Lào p đượ 3 c o ký o kế v t p nă l m 2011 v thì 3 cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n vt e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho Chí p nh s phủ Lào p đượ 3 c cgh z i v t e ro p n c g H z iệ s p p đị p nh i về Hợ s p v tá 3 c o k z i p nh v tế, i vă p n hó x a, c g z iáo g dụ 3 c i và o kho x a họ 3 c o kỹ vth h uậ v t 5 p nă l m i và hà p n c g p nă l m, hoặ 3 c 3 cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g p nằ l m v t e ro p n c g H z iệ s p pđị p nh hợ s p v tá 3 c p đượ 3 c h x a z i Chí p nh s phủ v thố p n c g p nhấ v t.

Th e eo p đó, i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 cho Chí p nh s phủ Lào p đượ 3 c l sử gdụ p n c g 3 cho 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c: ( z i) é Đào v tạo, @ bồ z i g dướ p n c g 3 cá p n @ bộ, họ 3 c l s z i p nh, l s z i p nh i v z iê p nLào họ 3 c v tậ s p v tạ z i V z iệ v t l N x a l m; ( z i z i) Cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g v tạ z i Lào, @ b x ao c gồ l m:

Dự á p n g do V z iệ v t l N x a l m p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g p đồ p n c g @ bộ, Dự á p n h x a z i Bê p n 3 cù p n c g c gó s p ivố p n i và hợ s p v tá 3 c pđầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g; ( z i z i z i) Cá 3 c g dự á p n, 3 cô p n c g i v z iệ 3 c i v z iệ p n v t e rợ o khá 3 c v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c hà p nh 3 chí p nh, o k z i p nh v tế l sự p n c gh z iệ s p v th e eo q h u m yế v t p đị p nh 3 củ x a h x a z i Chí p nh s phủ.

H z iệ p n p n x a m y, 3 chế p độ, q h u m y v t e rì p nh o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n s phù hợ s p i vớ z i 3 chế p độ q h u m y p đị p nh h z iệ p n hà p nh 3 củ x a l mỗ z i p nướ 3 c i và p nhữ p n c g p nộ z i g d h u p n c g v th e eo Thỏ x a v th h uậ p n p nă l m 2011 T h u m y p nh z iê p n, i v z iệ 3 c o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ okhô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào 3 cho 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c v t e rê p n pđ x a p n c g p đượ 3 c q h u m y p đị p nh v tạ z i 3 cá 3 c Thô p n c g v tư e r z iê p n c g y lẻ, 3 chư x a 3 có l mộ v t q h u m y v t e rì p nh v thố p n c g pnhấ v t p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p như: ( z i) Lĩ p nh i vự 3 c p đào v tạo, @ bồ z i g dưỡ p n c g 3 cá p n @ bộ, họ 3 c ls z i p nh, l s z i p nh i v z iê p n Lào họ 3 c v tậ s p v tạ z i V z iệ v t l N x a l m: v thự 3 c h z iệ p n v th x a p nh v toá p n v th e eo q h u m y pđị p nh v tạ z i L h uậ v t l N c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c, Thô p n c g v tư hướ p n c g g dẫ p n v th z i hà p nh l mộ v t l số pđ z iề h u 3 củ x a L h uậ v t l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c, Thô p n c g v tư l số 120/2012/TT-BTC p n c gà m y 24/07/2012 3 củ x a Bộ Tà z i 3 chí p nh hướ p n c g g dẫ p n l s h uấ v t 3 ch z i p đào v tạo 3 cho y lư h u họ 3 c l s z i p nh Lào i và C x a l m s p h u 3 ch z i x a ( g d z iệ p n H z iệ s p p đị p nh) họ 3 c v tậ s p v tạ z i V z iệ v t l N x a l m, Thô p n c g v tư l số 140/2014/TT-BTC p n c gà m y 24/9/2014 3 củ x a Bộ Tà z i 3 chí p nh i về l sử x a p đổ z i l mộ v t l số p đ z iề h u

3củ x a Thô p n c g v tư l số 120/2012/TT-BTC;

(ii) Lĩ p nh i vự 3 c 3 ch z i p đầ h u v tư: v thự 3 c h z iệ p n v th e eo q h u m y p đị p nh v tạ z i L h uậ v t l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà pnướ 3 c, L h uậ v t é Đấ h u v thầ h u, L h uậ v t Xâ m y g dự p n c g, 3 cá 3 c l N c ghị p đị p nh hướ p n c g g dẫ p n 3 củ x a Chí p nh sphủ i và 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p y l h uậ v t o khá 3 c 3 có y l z iê p n q h u x a p n p như Thô p n c g v tư l số 86/2011/TT-BTC p n c gà m y 17/6/2011, Thô p n c g v tư l số 08/2016/TT-BTC p n c gà m y 18/01/2016, Thô p n c g v tư l số 108/2016/TT-BTC p n c gà m y 30/6/2016 3 củ x a Bộ Tà z i

3chí p nh q h u m y p đị p nh i về q h uả p n y lý, v th x a p nh v toá p n i vố p n p đầ h u v tư l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n lNS l N l N; ( z i z i z i) Cá 3 c g dự á p n, 3 cô p n c g i v z iệ 3 c i v z iệ p n v t e rợ o khá 3 c v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c hà p nh 3 chí p nh, ok z i p nh v tế l sự p n c gh z iệ s p v th e eo q h u m yế v t p đị p nh 3 củ x a h x a z i Chí p nh s phủ, v thự 3 c h z iệ p n v th x a p nh v toá p n vth e eo Thô p n c g v tư l số 161/2012/TT-BTC p n c gà m y 02/10/2012, Thô p n c g v tư l số 39/2016/ TT-BTC p n c gà m y 01/3/2016 3 củ x a Bộ Tà z i 3 chí p nh q h u m y p đị p nh 3 chế p độ o k z iể l m l soá v t, v th x a p nh vtoá p n 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c é Để p đả l m

@bảo i v z iệ 3 c q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả p n c g h uồ p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i

3củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m gdà p nh 3 cho Chí p nh s phủ Lào, c gó s p s phầ p n v thú 3 c p đẩ m y i và l mở e rộ p n c g q h u x a p n hệ hợ s p v tá 3 c cg z iữ x a h x a z i p nướ 3 c, 3 cầ p n v th z iế v t s phả z i p xâ m y g dự p n c g l mộ v t 3 cơ 3 chế o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n ivố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a KB l N l N p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i p nê h u v t e rê p n.

Cù p n c g i vớ z i p đó y là v t e rì p nh p độ 3 cá p n @ bộ v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ 3 chư x a p đồ p n c g p đề h u, iv z iệ 3 c v t z i p n họ 3 c hó x a 3 cũ p n c g 3 chư x a p đồ p n c g @ bộ v t e rê p n v toà p n hệ v thố p n c g KB l N l N p nê p n hoạ v t pđộ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n 3 cò p n c gặ s p p nh z iề h u o khó o khă p n, v thờ z i c g z i x a p n p xử y lý hồ lsơ, v th x a p nh v toá p n 3 cò p n 3 chậ l m, p đặ 3 c @ b z iệ v t i vào v thờ z i p đ z iể l m 3 c h uố z i p nă l m Do p đó, 3 chư x a p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c m yê h u 3 cầ h u q h uả p n y lý v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p nó z i

3ch h u p n c g i và i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i g dà p nh 3 cho Lào p nó z i e r z iê p n c g v tạ z i KB l N l N.

Bê p n 3 cạ p nh p đó, l mặ 3 c g dù p đã 3 có l mộ v t l số í v t p đề v tà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m gdà p nh 3 cho Chí p nh s phủ Lào, p như p n c g 3 cá 3 c p đề v tà z i l mớ z i 3 chỉ p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e ro p n c g s phạ l m iv z i p đị x a @ bà p n l mộ v t v tỉ p nh, v thà p nh s phố p nhấ v t p đị p nh i và v thườ p n c g 3 chỉ v tậ s p v t e r h u p n c g i vào l mộ v t l số gdự á p n e r z iê p n c g y lẻ v th h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n k Mặ v t o khá 3 c, 3 cá 3 c p đề v tà z i

3cũ p n c g 3 chư x a p đ z i l sâ h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ okhô p n c g hoà p n y lạ z i q h u x a KB l N l N v th e eo v từ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c hợ s p v tá 3 c Do i vậ m y, i về 3 cả s phạ l m iv z i i và p nộ z i g d h u p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u l mà p đề v tà z i v tá 3 c c g z iả 3 chọ p n p đề h u o khô p n c g @ bị v t e rù p n c g y lắ s p i vớ z i

3cá 3 c p đề v tà z i v t e rướ 3 c p đâ m y p đã p n c gh z iê p n 3 cứ h u.

Hơ p n p nữ x a, v tá 3 c c g z iả y là p n c gườ z i v t e rự 3 c v t z iế s p y là l m i v z iệ 3 c y l z iê p n q h u x a p n p đế p n hoạ v t p độ p n c g ok z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m

3cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a KB l N l N, g do i vậ m y, i v z iệ 3 c v tổ p n c g hợ s p, v tì l m h z iể h u 3 cũ p n c g p như sphâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c i vấ p n p đề y l z iê p n q h u x a p n p đế p n hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n 3 cá 3 c g dự á p n vth h uộ 3 c p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y l m x a p n c g v tí p nh v thự 3 c v t z iễ p n 3 c x ao i và 3 cơ l sở y lý y l h uậ p n 3 chặ v t 3 chẽ.

Từ 3 cơ l sở y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n v t e rê p n, v tá 3 c c g z iả 3 chọ p n p đề v tà z i: “K z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m” 3 cho y l h uậ p n i vă p n v thạ 3 c l sĩ 3 củ x a lmì p nh.

Câ h u hỏ z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u

Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m 3 cầ p n 3 có p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p c gì p để o khắ 3 c s phụ 3 c pnhữ p n c g hạ p n 3 chế p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n vt e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào?

k Mụ 3 c v t z iê h u i và p nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u

3.1 k Mụ 3 c v t z iê h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u kMụ 3 c v t z iê h u 3 chí p nh 3 củ x a L h uậ p n i vă p n y là p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nhằ l m hoà p n vth z iệ p n hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m, pđồ p n c g v thờ z i p đó p n c g c gó s p hoà p n v th z iệ p n 3 cơ 3 chế Tà z i 3 chí p nh i và q h uả p n y lý l sử g dụ p n c g i vố p n iv z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho Chí p nh s phủ Lào.

3.2 l Nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u

- L h uậ p n i vă p n l sẽ v t z iế p n hà p nh p n c gh z iê p n i về i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i, p đặ 3 c pđ z iể l m i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i ivà 3 cá 3 c y lý v th h u m yế v t 3 cơ @ bả p n y l z iê p n q h u x a p n p đế p n hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n iv z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i.

- l N c gh z iê p n 3 cứ h u, p đá p nh c g z iá i và s phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t vth x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh sphủ Lào q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015 p để v tì l m e r x a pn c g h u m yê p n p nhâ p n, p nhữ p n c g o kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c i và p nhữ p n c g hạ p n 3 chế v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g ok z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m.

- é Đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p hoà p n v th z iệ p n hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n ivố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m.

é Đố z i v tượ p n c g i và s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u

4.1 é Đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u

Hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m.

- Về l mặ v t v thờ z i c g z i x a p n: c g z i x a z i p đoạ p n v từ p nă l m 2011 p đế p n p nă l m 2015

- Về l mặ v t o khô p n c g c g z i x a p n: p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e ro p n c g hệ v thố p n c g Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c

- Về l mặ v t p nộ z i g d h u p n c g: p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cá 3 c i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n y l z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n ylạ z i, v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c s phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n iv z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x aKho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015

Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a L h uậ p n i vă p n

Tổ p n c g q h u x a p n 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u y l z iê p n q h u x a p n

Hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 chỉ y là lmộ v t s phầ p n v t e ro p n c g v toà p n @ bộ v tổ p n c g v thể hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p n c gâ p n lsá 3 ch p nhà p nướ 3 c k Mặ v t o khá 3 c, i v z iệ 3 c i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t lN x a l m 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i l mớ z i 3 chỉ p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v t e ro p n c g s phạ l m i v z i p nhỏ hẹ s p c gồ l m 5 pnướ 3 c: Lào, C x a l m s p h u 3 ch z i x a, C h u @ b x a i và k Mo g d x a l m @ b z i 3 ch, T e r z iề h u T z iê p n, @ bê p n 3 cạ p nh p đó, vtổ p n c g l số i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 chỉ 3 ch z iế l m l mộ v t s phầ p n e rấ v t p nhỏ l so i vớ z i q h u m y lmô i vố p n 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m H z iệ p n p n x a m y, Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 chủ m yế h u iv z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 cho Lào i và C x a l m s p h u 3 ch z i x a i vớ z i c g z iá v t e rị i vố p n i v z iệ p n v t e rợ

3cũ p n c g e rấ v t o kh z iê l m v tố p n Do i vậ m y, v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n i vừ x a q h u x a, 3 có e rấ v t í v t p đề v tà z i p n c gh z iê p n

3cứ h u y l z iê p n q h u x a p n p đế p n hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n ylạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i p nó z i 3 ch h u p n c g i và p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 cho Lào pnó z i e r z iê p n c g q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m Tá 3 c c g z iả p đã 3 cố c gắ p n c g v tì l m o k z iế l m i và pn c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cá 3 c p đề v tà z i v t e rướ 3 c p đó p để v th x a l m o khảo, o kế v thừ x a, e rú v t o k z i p nh o k z i p nh p n c gh z iệ l m

3cho p đề v tà z i 3 củ x a l mì p nh Cụ v thể p như l s x a h u: éĐề v tà z i “ l Nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n ylạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào c g z i x a z i p đoạ p n 2016-2020” 3 củ x a vtá 3 c c g z iả l N c g h u m yễ p n X h uâ p n Thảo p nă l m 2016 é Đề v tà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u l mộ v t l số y lý y l h uậ p n i về ivố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào, pđư x a e r x a p nhữ p n c g l số y l z iệ h u v thố p n c g o kê i về q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào p để v từ p đó p đá p nh c g z iá o kế v t q h uả, v tồ p n v tạ z i v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh l sử g dụ p n c g i và q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh i vố p n i v z iệ p n v t e rợ é Đồ p n c g vthờ z i, p đề v tà z i 3 cò p n p nê h u i vấ p n p đề i về q h u m y v t e rì p nh y lậ s p o kế hoạ 3 ch g dự v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch p đố z i ivớ z i i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i, p đâ m y 3 chí p nh y là 3 cơ l sở 3 cho q h u m y v t e rì p nh o k z iể l m lsoá v t v th x a p nh v toá p n i và q h u m y v t e rì p nh q h u m yế v t v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m

3cho p nướ 3 c p n c goà z i p nó z i 3 ch h u p n c g i và 3 cho Lào p nó z i e r z iê p n c g q h u x a KB l N l N V z iệ v t l N x a l m é Đề vtà z i l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p v tổ p n c g hợ s p – s phâ p n v tí 3 ch v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n s phá s p yl h uậ v t i về q h uả p n y lý i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i, 3 cá 3 c l số y l z iệ h u v th x a p nh v toá p n, q h u m yế v t vtoá p n hà p n c g p nă l m 3 củ x a 3 cá 3 c Bộ, p n c gà p nh v t e r h u p n c g ươ p n c g T e rê p n 3 cơ l sở p đó, s phâ p n v tí 3 ch e rú v t er x a p nhữ p n c g o kế v t y l h uậ p n i và p đư x a e r x a p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p, o k z iế p n p n c ghị p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i c g z i x a z i p đoạ p n l s x a h u. éĐề v tà z i “ l Nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a V z iệ v t lN x a l m g dà p nh 3 cho Cộ p n c g hò x a g dâ p n 3 chủ p nhâ p n g dâ p n Lào” 3 củ x a v tá 3 c c g z iả Lê Th x a p nh lN c ghĩ x a p nă l m 2009 é Đề v tà z i p đượ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e rê p n 3 cơ l sở v thự 3 c v t z iễ p n v t e ro p n c g q h uá vt e rì p nh hợ s p v tá 3 c i và 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n 3 c x a l m o kế v t c g z iữ x a Chí p nh Phủ V z iệ v t l N x a l m i vớ z i Chí p nh sphủ Lào; 3 cá 3 c l N c ghị p đị p nh, H z iệ s p p đị p nh, B z iê p n @ bả p n, Q h u m y 3 chế i và 3 cá 3 c Thô p n c g v tư 3 có yl z iê p n q h u x a p n i về hợ s p v tá 3 c o k z i p nh v tế, i vă p n hó x a, o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t; p nhữ p n c g l số y l z iệ h u vthố p n c g o kê i và l số y l z iệ h u 3 củ x a 3 cá 3 c Bộ, p n c gà p nh y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đế p n h x a z i p nướ 3 c Vớ z i q h u x a p n p đ z iể l m c gắ p n v thự 3 c v tế i vớ z i y lý y l h uậ p n i về q h u x a p n hệ p đặ 3 c @ b z iệ v t hợ s p v tá 3 c y lá p n c g c g z iề p n c g, okế v t hợ s p s phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch i và v tư g d h u m y, p đề v tà z i p đã p đư x a e r x a p nhữ p n c g p đá p nh c g z iá vt e ro p n c g i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i g dà p nh 3 cho Lào v t e ro p n c g c g z i x a z i pđoạ p n 2006-2009, p đồ p n c g v thờ z i e rú v t e r x a p nhữ p n c g ư h u p đ z iể l m i và v tồ p n v tạ z i p để v từ p đó p đề e r x a pnhữ p n c g c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 cho cg z i x a z i p đoạ p n 2010-2020. éĐề v tà z i “ k Mộ v t l số c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n ivố p n p đầ h u v tư XDCB 3 củ x a KB l N l N v từ v thự 3 c v t z iễ p n KB l N l N Th x a p nh Hó x a” 3 củ x a v tá 3 c c g z iả lN c g h u m yễ p n Vă p n é Đứ 3 c p nă l m 2012, v tá 3 c c g z iả i vậ p n g dụ p n c g v tổ p n c g hợ s p s phươ p n c g s phá s p g d h u m y ivậ v t @ b z iệ p n 3 chứ p n c g, s phươ p n c g s phá s p q h u m y i vậ v t y lị 3 ch l sử, s phươ p n c g s phá s p v thố p n c g o kê o kế v t hợ s p s phươ p n c g s phá s p o khá z i q h uá v t hó x a, v t e rừ h u v tượ p n c g hó x a, 3 cụ v thể hó x a, 3 cá 3 c o k z iế p n v thứ 3 c ok z i p nh v tế p n c gà p nh v th h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư XDCB i và 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh h z iệ p n hà p nh 3 củ x a lNhà p nướ 3 c, 3 củ x a 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n ivố p n p đầ h u v tư XDCB y là l m 3 cơ l sở s phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n 3 cho i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u v tổ p n c g hợ s p i và s phâ p n v tí 3 ch é Đề vtà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p đầ h u v tư XDCB v tạ z i KB l N l N

Th x a p nh Hó x a v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n v từ p nă l m 2006 p đế p n p nă l m 2011 T e rê p n 3 cơ l sở 3 cá 3 c y lý yl h uậ p n i về o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p đầ h u v tư XDCB q h u x a hệ v thố p n c g KB l N l N p để sphâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p đầ h u v tư XDCB v tạ z i Kho @ bạ 3 c Th x a p nh Hó x a p nó z i e r z iê p n c g i và hệ v thố p n c g KB l N l N p nó z i 3 ch h u p n c g p nhằ l m y là l m e rõ pnhữ p n c g l mặ v t v tí 3 ch 3 cự 3 c, hạ p n 3 chế 3 chủ m yế h u p để p xá 3 c p đị p nh p n c g h u m yê p n p nhâ p n c gâ m y e r x a hạ p n

3chế p đó Từ p đó v tì l m e r x a p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p p nhằ l m c gó s p s phầ p n p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g ok z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p đầ h u v tư XDCB 3 củ x a KB l N l N v từ v thự 3 c v t z iễ p n KB l N l N

Th x a p nh Hó x a. éĐề v tà z i “ k Mộ v t l số c g z iả z i s phá s p hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n ivố p n p đầ h u v tư q h u x a KB l N l N” 3 củ x a v tá 3 c c g z iả Vũ é Đứ 3 c H z iệ s p p nă l m 2003 é Đề v tà z i p n c gh z iê p n

3cứ h u l mộ v t l số y lý y l h uậ p n i về q h uả p n y lý p đầ h u v tư i và q h uả p n y lý i vố p n p đầ h u v tư v tạ z i v thờ z i p đ z iể l m pn c gh z iê p n 3 cứ h u, p đặ 3 c @ b z iệ v t p nhữ p n c g i vấ p n p đề 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 cô p n c g v tá 3 c v th x a p nh q h u m yế v t vtoá p n i vố p n p đầ h u v tư Từ p nhữ p n c g i vấ p n p đề 3 cơ @ bả p n 3 củ x a y lý y l h uậ p n p xá 3 c p đị p nh e rõ i v x a z i v t e rò, i vị vt e rí, 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 củ x a KB l N l N p đố z i i vớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p đầ h u v tư. éĐồ p n c g v thờ z i, v thô p n c g q h u x a p n c gh z iê p n 3 cứ h u v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 củ x a 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n p đầ h u vtư v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a p nhằ l m p đá p nh c g z iá l mộ v t 3 cá 3 ch v tổ p n c g q h uá v t q h uả p n y lý i vố p n p đầ h u vtư p nó z i 3 ch h u p n c g i và o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p đầ h u v tư q h u x a KB l N l N p nó z i e r z iê p n c g, 3 chỉ er x a p nhữ p n c g l mặ v t p đượ 3 c i và 3 chư x a p đượ 3 c 3 củ x a 3 cơ 3 chế h z iệ p n hà p nh T e rê p n 3 cơ l sở p đó p đề e r x a pnhữ p n c g c g z iả z i s phá s p s phù hợ s p p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g 3 củ x a 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m l soá v t vth x a p nh v toá p n i vố p n p đầ h u v tư q h u x a KB l N l N ứ p n c g g dụ p n c g i vào v thự 3 c v tế 3 cô p n c g v tá 3 c é Đề v tà z i l sử gdụ p n c g s phươ p n c g s phá s p v tổ p n c g hợ s p – s phâ p n v tí 3 ch v thô p n c g q h u x a o khảo l sá v t v tì p nh hì p nh v thự 3 c vtế v tạ z i l mộ v t l số v tỉ p nh, v thà p nh s phố i và v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n v từ 3 cá 3 c KB l N l N p đị x a sphươ p n c g, p để v từ p đó s phâ p n v tí 3 ch, e rú v t e r x a o kế v t y l h uậ p n i và p đề e r x a p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p s phù hợ s p, p nhữ p n c g o k z iế p n p n c ghị 3 cụ v thể p đố z i i vớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p đầ h u vtư q h u x a KB l N l N. lNhì p n 3 ch h u p n c g 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u v t e rê p n p đã s phâ p n v tí 3 ch p nhữ p n c g o khó o khă p n, i vướ p n c g lmắ 3 c v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a

Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào ở p nh z iề h u c gó 3 c p độ i và s phạ l m i v z i o khá 3 c pnh x a h u é Đư x a er x a p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p, o k z iế p n p n c ghị p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n, p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả o k z iể l m lsoá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào T h u m y p nh z iê p n, 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u i vẫ p n 3 chư x a p đ z i l sâ h u s phâ p n v tí 3 ch hoạ v t p độ p n c g ok z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m

3cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a KB l N l N V z iệ v t l N x a l m v th e eo @ b x a y lĩ p nh i vự 3 c hợ s p v tá 3 c l mà 3 chỉ lmớ z i v tậ s p v t e r h u p n c g i vào s phâ p n v tí 3 ch hoạ v t p độ p n c g i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i p đố z i i vớ z i y lĩ p nh ivự 3 c p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n T e rê p n 3 cơ l sở 3 cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e rướ 3 c p đâ m y, y l h uậ p n ivă p n p nà m y l sẽ p n c gh z iê p n 3 cứ h u, s phâ p n v tí 3 ch p đá p nh c g z iá hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n ivố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i q h u x a 3 cá 3 ch v t z iế s p 3 cậ p n v thự 3 c v tế hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t vth x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh sphủ Lào q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m v t e rê p n 3 y lĩ p nh i vự 3 c: é Đào v tạo, @ bồ z i gdưỡ p n c g 3 cá p n @ bộ, họ 3 c l s z i p nh, l s z i p nh i v z iê p n y lào họ 3 c v tậ s p v tạ z i V z iệ v t l N x a l m; Lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư pxâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n i và Lĩ p nh i vự 3 c 3 cá 3 c g dự á p n o khá 3 c p để v từ p đó p đư x a e r x a p nhữ p n c g y l h uậ p n pđ z iể l m 3 ch h u p n c g p nhấ v t v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a KB l N l N p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i.

Cơ l sở y lý y l h uậ p n i về o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x al m 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i

1.2.1 Cá 3 c o khá z i p n z iệ l m i về i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i i và o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i

1.2.1.1 Khá z i p n z iệ l m, hì p nh v thứ 3 c i và p đặ 3 c p đ z iể l m i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i

Th e eo é Đ z iề h u 3, l N c ghị p đị p nh l số 16/2016/ l N é Đ-CP 3 củ x a Chí p nh s phủ v thì i vố p n ODA (Off z i 3 c z i x a y l D e e i v e e y lo s p l m e e p n v t A l s l s z i l s v t x a p n 3 c e e): Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iề p n 3 chí p nh v thứ 3 c, i vố p n iv x a m y ư h u p đã z i y là p n c g h uồ p n i vố p n 3 củ x a p nhà v tà z i v t e rợ p nướ 3 c p n c goà z i 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cho l Nhà p nướ 3 c hoặ 3 c Chí p nh s phủ Cộ p n c g hò x a p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a V z iệ v t l N x a l m p để hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n,

@bảo p đả l m s phú 3 c y lợ z i i và x a p n l s z i p nh p xã hộ z i.

V z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i p đượ 3 c h z iể h u y là l mộ v t s phầ p n hì p nh v thứ 3 c i v z iệ p n v t e rợ ODA 3 ch z iế l m 25% v t e rở y lê p n, y là p n c g h uồ p n i vố p n ư h u p đã z i l mà 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a, v tổ 3 chứ 3 c sph z i 3 chí p nh sphủ, v tậ s p p đoà p n p x h u m yê p n q h uố 3 c c g z i x a g dà p nh 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c o ké l m s phá v t v t e r z iể p n i và 3 cá 3 c pnướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n i vớ z i l mụ 3 c p đí 3 ch hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n, p nâ p n c g 3 c x ao l mứ 3 c l số p n c g, pxâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g p như p n c g @ bê p n p nhậ p n o khô p n c g s phả z i v t e rả y lạ z i V z iệ p n v t e rợ okhô p n c g hoà p n y lạ z i v thườ p n c g p đ z i o kè l m p nhữ p n c g e rà p n c g @ b h uộ 3 c i về o k z i p nh v tế, 3 chí p nh v t e rị p đố z i i vớ z i pnướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n Cá 3 c p nướ 3 c p đ z i i v z iệ p n v t e rợ v thì p nhằ l m p để o khẳ p n c g p đị p nh i v x a z i v t e rò 3 củ x a lmì p nh ở p nướ 3 c i và o kh h u i vự 3 c v t z iế s p p nhậ p n i vố p n.

- Cá 3 c hì p nh v thứ 3 c i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i c gồ l m: V z iệ p n v t e rợ @ bằ p n c g h z iệ p n i vậ v t, iv z iệ p n v t e rợ @ bằ p n c g v t z iề p n, i v z iệ p n v t e rợ s ph z i i vậ v t 3 chấ v t ( 3 cá 3 c v tà z i l sả p n v th h uộ 3 c l sở hữ h u v t e rí v t h uệ,

3cá 3 c 3 ch z i s phí p đào v tạo, v th x a l m q h u x a p n, o khảo l sá v t, hộ z i v thảo, 3 ch h u m yê p n c g z i x a ) g do s phí x a pnướ 3 c p n c goà z i v t e rự 3 c v t z iế s p q h uả p n y lý i và 3 ch z i v t z iê h u.

- é Đặ 3 c p đ z iể l m i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i:

Cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 chí p nh y là 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y o khô p n c g 3 có ylã z i l s h uấ v t, v thờ z i c g z i x a p n hoà p n v t e rả g dà z i, v t e ro p n c g p đó 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a l sẽ o khô p n c g s phả z i v t e rả y lã z i

3cũ p n c g p như c gố 3 c 3 củ x a o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i é Đâ m y y là p đ z iề h u o k z iệ p n ư h u p đã z i pđố z i i vớ z i 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a v t z iế s p p nhậ p n, 3 có v thể l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n i vào 3 cá 3 c l mụ 3 c p đí 3 ch sphá v t v t e r z iể p n l mà o khô p n c g s phả z i y lo v tớ z i c gá p nh p nặ p n c g p nợ p nầ p n- l mộ v t v thự 3 c v t e rạ p n c g p đ x a p n c g p xả m y er x a i vớ z i e rấ v t p nh z iề h u q h uố 3 c c g z i x a p n c ghèo v t e rê p n v thế c g z iớ z i.

V z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i s phụ v th h uộ 3 c y lớ p n i vào q h u x a p n hệ 3 chí p nh v t e rị 3 cá 3 c q h uố 3 c cg z i x a p như q h uố 3 c c g z i x a v t z iế s p p nhậ p n i và 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c Thườ p n c g y là q h uố 3 c c g z i x a 3 có l mố z i q h u x a p n hệ 3 chí p nh v t e rị v thâ p n v th z iế v t, 3 cù p n c g v thể 3 chế 3 chí p nh v t e rị, p đặ 3 c p đ z iể l m 3 ch h u p n c g l sẽ 3 có pnh z iề h u p n c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ p nà m y Thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c l mố z i q h u x a p n hệ q h uố 3 c c g z i x a, v tổ 3 chứ 3 c

3c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i v t e ro p n c g p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n p nhấ v t pđị p nh Tí p nh 3 chấ v t 3 cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i p nà m y s phụ v th h uộ 3 c i vào l mố z i q h u x a p n hệ 3 chí p nh v t e rị c g z iữ x a 3 cá 3 c @ bê p n.

Cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 có v thể p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v th e eo 3 cá 3 c

3chươ p n c g v t e rì p nh o kế hoạ 3 ch 3 củ x a v từ p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nhấ v t p đị p nh Cá 3 c o khoả p n p nà m y v thườ p n c g okhô p n c g 3 cố p đị p nh l mà @ b z iế p n p độ p n c g v tù m y v th h uộ 3 c hoà p n 3 cả p nh 3 cụ v thể l N c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ okhô p n c g hoà p n y lạ z i 3 chủ m yế h u p đượ 3 c l sử g dụ p n c g i vào 3 cá 3 c l mụ 3 c p đí 3 ch p xã hộ z i v th z iế v t m yế h u pnhư: v t e rườ p n c g họ 3 c, v thô p n c g v t z i p n, c g z i x ao v thô p n c g p nô p n c g v thô p n i vớ z i l mụ 3 c p đí 3 ch y là p nâ p n c g

3c x ao p đờ z i l số p n c g p n c gườ z i p n c ghèo, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n s phá v t v t e r z iể p n p nhữ p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g vth z iế v t m yế h u Q h u m y l mô p nhữ p n c g o khoả p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ p nà m y y là o khá p nhỏ @ bé i và o khô p n c g vthườ p n c g p x h u m yê p n, 3 có v thể o kéo g dà z i l mộ v t hoặ 3 c p nh z iề h u p nă l m Vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 có v thể p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v t e ro p n c g p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n p đặ 3 c @ b z iệ v t, i ví g dụ p như okhắ 3 c s phụ 3 c p nhữ p n c g hậ h u q h uả 3 củ x a l mư x a @ bão, g dị 3 ch @ bệ p nh , p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y v thườ p n c g gd h u m y v t e rì v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n p n c gắ p n ivà c g z iá v t e rị o khô p n c g y lớ p n

1.2.1.2 Khá z i p n z iệ l m o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i

Th e eo é Đ z iề h u 4, L h uậ v t p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c l số 83/2015/QH13 v thì p n c gâ p n lsá 3 ch p nhà p nướ 3 c y là v toà p n @ bộ 3 cá 3 c o khoả p n v th h u, 3 ch z i 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c p đượ 3 c g dự v toá p n i và vthự 3 c h z iệ p n v t e ro p n c g l mộ v t o khoả p n c g v thờ z i c g z i x a p n p nhấ v t p đị p nh g do 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c 3 có vthẩ l m q h u m yề p n q h u m yế v t p đị p nh p để p đả l m @ bảo v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a lNhà p nướ 3 c.

K z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c y là i v z iệ 3 c 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 có vthẩ l m q h u m yề p n v thự 3 c h z iệ p n v thẩ l m p đị p nh, o k z iể l m v t e r x a, e rà l soá v t, p x e e l m p xé v t i và p đá p nh c g z iá v tí p nh hợ s p s phá s p, hợ s p y lí 3 củ x a 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i l NS l N l N g do 3 cá 3 c 3 chủ v thể v thự 3 c h z iệ p n g dự x a vt e rê p n l sự p đố z i 3 ch z iế h u i vớ z i 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch, 3 chế p độ, p đị p nh l mứ 3 c 3 ch z i v t z iê h u g do p nhà p nướ 3 c q h u m y p đị p nh i và v t e rê p n 3 cơ l sở p nhữ p n c g p n c g h u m yê p n v tắ 3 c, hì p nh v thứ 3 c, s phươ p n c g s phá s p q h uả p n y lý vtà z i 3 chí p nh v t e ro p n c g v từ p n c g c g z i x a z i p đoạ p n

K z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i p đượ 3 c h z iể h u y là l mộ v t sphầ p n v th h uộ 3 c o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n l NS l N l N, y là q h uá v t e rì p nh v thẩ l m p đị p nh i và ok z iể l m v t e r x a 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i v từ p n c g h uồ p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ

V z iệ v t l N x a l m 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i v th e eo p đú p n c g 3 chế p độ i và v th e eo g dự v toá p n 3 ch z i v t z iê h u p đã pđượ 3 c 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n v thô p n c g q h u x a.

K z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i q h u x a KB l N l N y là i v z iệ 3 c

KB l N l N v thự 3 c h z iệ p n o k z iể l m v t e r x a, o k z iể l m l soá v t 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i l NS l N l N v từ p n c g h uồ p n i vố p n iv z iệ p n vt e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 că p n 3 cứ 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch, 3 chế pđộ, v t z iê h u 3 ch h uẩ p n i và p đị p nh l mứ 3 c 3 ch z i v t z iê h u g do l Nhà p nướ 3 c q h u m y p đị p nh, 3 cá 3 c B z iê p n @ bả p n

Thỏ x a v th h uậ p n, H z iệ s p p đị p nh hợ s p v tá 3 c v th e eo c g z i x a z i p đoạ p n, hà p n c g p nă l m c g z iữ x a 3 cá 3 c @ bê p n g dự x a vt e rê p n p n c g h u m yê p n v tắ 3 c, hì p nh v thứ 3 c i và s phươ p n c g s phá s p q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh v t e ro p n c g q h uá vt e rì p nh o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i và 3 ch z i v t e rả 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i 3 củ x a l NS l N l N.

1.2.2 l Nộ z i g d h u p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i

3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i

1.2.2.1 Lậ s p o kế hoạ 3 ch o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i

Lậ s p o kế hoạ 3 ch o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n l NS l N l N y là o khâ h u v tạo v t z iề p n p đề, 3 cơ lsở 3 cho 3 cá 3 c o khâ h u v t z iế s p v th e eo 3 củ x a q h uá v t e rì p nh o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n é Đâ m y y là c g z i x a z i pđoạ p n q h u m yế v t p đị p nh p đế p n 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g v thờ z i hạ p n p nă l m p n c gâ p n lsá 3 ch V z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g o kế hoạ 3 ch 3 cho hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n vt e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c 3 că p n 3 cứ ivào 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n l s x a h u:

- L h uậ v t l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c l số 01/2002/QH11 3 củ x a Q h uố 3 c hộ z i ( p đã p đượ 3 c vth x a m y v thế @ bằ p n c g L h uậ v t l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c l số 83/2015/QH15 3 củ x a Q h uố 3 c hộ z i 15

@bắ v t p đầ h u á s p g dụ p n c g v từ p nă l m p n c gâ p n l sá 3 ch 2017), y là 3 cơ l sở s phá s p y lý 3 c x ao p nhấ v t p để 3 cho sphí x a V z iệ v t l N x a l m v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c q h uả p n y lý p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c vth e eo hà p nh y l x a p n c g s phá s p y lý l mớ z i p đầ m y p đủ i và p đồ p n c g @ bộ hơ p n, s phù hợ s p i vớ z i v tì p nh hì p nh vthự 3 c v tế h z iệ p n p n x a m y, p x h u hướ p n c g hộ z i p nhậ s p q h uố 3 c v tế, c gó s p s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g i vào v t z iế p n vt e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch v tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g v th e eo hướ p n c g h z iệ p n p đạ z i.

- Thoả v th h uậ p n q h u m y 3 chế v tà z i 3 chí p nh, q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ okhô p n c g hoà p n y lạ z i

Cá 3 c s phươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p v tà z i y l z iệ h u, l số y l z iệ h u

2.1.1 l N c g h uồ p n v tà z i y l z iệ h u, l số y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p: éĐể s phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g v tì p nh hì p nh o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ okhô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào c g z i x a z i p đoạ p n 2011- 2015, v tá 3 c c g z iả l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u y l z iê p n q h u x a p n p đế p n hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý ivố p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c, @ b x ao c gồ l m i vă p n @ bả p n 3 chí p nh l sá 3 ch p như: L h uậ v t p n c gâ p n l sá 3 ch pnhà p nướ 3 c, L h uậ v t p đầ h u v tư 3 cô p n c g…; Thoả v th h uậ p n q h u m y 3 chế v tà z i 3 chí p nh, q h uả p n y lý i và l sử gdụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ, H z iệ s p p đị p nh hợ s p v tá 3 c 5 p nă l m, H z iệ s p p đị p nh hợ s p v tá 3 c hà p n c g p nă l m.

Số y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p p đượ 3 c v th h u v thậ s p y là 3 cá 3 c l số y l z iệ h u v từ 3 cá 3 c Báo 3 cáo v thố p n c g o kê i về vtổ p n c g l mứ 3 c i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào hà p n c g pnă l m, v từ p n c g c g z i x a z i p đoạ p n, Số y l z iệ h u p đượ 3 c v tổ p n c g hợ s p v từ 3 cá 3 c H z iệ s p p đị p nh hợ s p v tá 3 c l so p n c g sphươ p n c g V z iệ v t l N x a l m-Lào g do Cụ 3 c Q h uả p n y lý p nợ i và Tà z i 3 chí p nh p đố z i p n c goạ z i- Bộ Tà z i

3chí p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p; Số y l z iệ h u i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c c g z i x a z i pđoạ p n 2011-2015 g do Vụ l N c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c-Bộ Tà z i 3 chí p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p; Số y l z iệ h u ivố p n i v z iệ p n v t e rợ g dà p nh 3 cho p đào v tạo g do Bộ G z iáo g dụ 3 c i và é Đào v tạo 3 c h u p n c g 3 cấ s p.

Th h u v thậ s p p n c goà z i l số y l z iệ h u @ báo 3 cáo c gồ l m: l số v từ 3 chố z i v th x a p nh v toá p n, v tỷ y lệ c g z iả z i pn c gâ p n q h u x a v từ p n c g p nă l m

2.1.2 l N c g h uồ p n v tà z i y l z iệ h u, l số y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p:

D x a p nh l mụ 3 c v tà z i y l z iệ h u y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p nộ z i g d h u p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n lNS l N l N p nó z i 3 ch h u p n c g i và i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i p nó z i e r z iê p n c g, @ b x ao c gồ l m: 3 cá 3 c Thô p n c g v tư 3 củ x a Bộ Tà z i 3 chí p nh y l z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 cơ 3 chế o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n pđầ h u v tư, i vố p n l sự p n c gh z iệ s p ; 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n hướ p n c g g dẫ p n q h u m y v t e rì p nh p n c gh z iệ s p i vụ i và 3 cá 3 c

@báo 3 cáo v tổ p n c g o kế v t hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c hà p n c g p nă l m; 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n p đề p n c ghị hướ p n c g g dẫ p n, v tháo c gỡ 3 củ x a 3 cá 3 c C é ĐT, Bộ p n c gà p nh, pđị x a s phươ p n c g s phả p n á p nh p nhữ p n c g o khó o khă p n i vướ p n c g l mắ 3 c v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n vth x a p nh v toá p n q h u x a hệ v thố p n c g KB l N l N. lN c g h uồ p n l số y l z iệ h u p đượ 3 c v th h u v thậ s p v từ 3 cá 3 c Lã p nh p đạo, 3 cá p n @ bộ 3 cô p n c g v tá 3 c v t e ro p n c g ylĩ p nh i vự 3 c o k z iể l m l soá v t 3 ch z i v t e ro p n c g hệ v thố p n c g KB l N l N, p nơ z i 3 cá 3 c 3 cá p n @ bộ v t e rự 3 c v t z iế s p o k z iể l m lsoá v t, v th x a p nh v toá p n 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i v tạ z i 3 cá 3 c sphò p n c g o k z iể l m l soá v t 3 ch z i 3 củ x a KB l N l N 3 cá 3 c v tỉ p nh, v thà p nh s phố l Nộ z i g d h u p n c g v th h u v thậ s p: y là

3cá 3 c @ báo 3 cáo hà p n c g v thá p n c g, hà p n c g q h uý, hà p n c g p nă l m i về v tì p nh hì p nh v th x a p nh v toá p n i vố p n iv z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c ( v th e eo 3 cá 3 c l mẫ h u @ b z iể h u p đượ 3 c q h u m y p đị p nh v tạ z i Thô p n c g v tư l số 99/2013/TT-BTC p n c gà m y 26/7/2013 3 củ x a Bộ Tà z i

3chí p nh) g do KB l N l N 3 cá 3 c v tỉ p nh, v thà p nh s phố v tổ p n c g hợ s p; 3 cá 3 c @ báo 3 cáo q h u m yế v t v toá p n p n c gâ p n lsá 3 ch hà p n c g p nă l m g do KB l N l N y lậ s p v từ p nă l m 2011 p đế p n p nă l m 2015 ( v th e eo 3 cá 3 c l mẫ h u

@b z iể h u p đượ 3 c q h u m y p đị p nh v tạ z i Thô p n c g v tư l số 210/2010/TT-BTC p n c gà m y 20/12/2010 3 củ x a

Cá 3 c s phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u

2.2.1 Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u v tà z i y l z iệ h u lN c gh z iê p n 3 cứ h u v tà z i y l z iệ h u y là s phươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n, g dữ o k z iệ p n 3 cấ s p h x a z i v t e rê p n 3 cơ l sở 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u h x a m y 3 cá 3 c v t h u m yê p n @ bố p đã p đượ 3 c 3 cô p n c g @ bố 3 chứ o khô p n c g sphả z i g do 3 chí p nh v tá 3 c c g z iả v t e rự 3 c v t z iế s p v th h u v thậ s p y lầ p n p đầ h u Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u vtà z i y l z iệ h u p đượ 3 c l sử g dụ p n c g v t e ro p n c g v toà p n @ bộ 3 cá 3 c 3 chươ p n c g 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n i và v tậ s p vt e r h u p n c g p nh z iề h u p nhấ v t ở

3chươ p n c g v tổ p n c g q h u x a p n v tà z i y l z iệ h u Tá 3 c c g z iả l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n 3 có l sẵ p n i về 3 cơ 3 chế hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà pnướ 3 c ( @ b x ao c gồ l m p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư, i vố p n l sự p n c gh z iệ s p), 3 cơ 3 chế v tà z i 3 chí p nh i và q h uả p n ylý i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i p nó z i 3 ch h u p n c g, 3 cho Chí p nh s phủ Lào p nó z i e r z iê p n c g q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c; Q h u m yế v t v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch i vố p n iv z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i i và 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c ( c gồ l m 3 cả p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư i và i vố p n l sự pn c gh z iệ s p) p để s phâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g 3 cá 3 c Chươ p n c g 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n ( l số y l z iệ h u @ báo

3cáo i và l số y l z iệ h u q h u m yế v t v toá p n p đượ 3 c s phâ p n v tí 3 ch 3 chủ m yế h u y là Chươ p n c g 3 3 củ x a L h uậ p n ivă p n).

2.2.2 Phươ p n c g s phá s p v thố p n c g o kê l mô v tả

- Thô p n c g v t z i p n p đị p nh y lượ p n c g v th h u v thậ s p p đượ 3 c v từ 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u v thố p n c g o kê p đượ 3 c vtổ p n c g hợ s p v từ 3 cá 3 c @ báo 3 cáo, q h u m yế v t v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c i về i vố p n i v z iệ p n v t e rợ okhô p n c g hoà p n y lạ z i 3 cá 3 c p đơ p n i vị v th h uộ 3 c Bộ Tà z i 3 chí p nh i và 3 củ x a KB l N l N p đị x a s phươ p n c g.

- Toà p n @ bộ l số y l z iệ h u p đượ 3 c p xử y lý, l sắ s p p xế s p i và l mô s phỏ p n c g g dướ z i g dạ p n c g @ bả p n c g

@b z iể h u, @ b z iể h u p đồ p để l m z i p nh 3 chứ p n c g 3 cho 3 cá 3 c @ bằ p n c g 3 chứ p n c g p đị p nh y lượ p n c g i về 3 cá 3 c s phâ p n vtí 3 ch h x a m y p nhậ p n p đị p nh i về hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a KB l N l N V z iệ v t l N x a l m. Phươ p n c g s phá s p p nà m y p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p nh z iề h u p nhấ v t ở s phầ p n s phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g.

2.2.3 Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch- v tổ p n c g hợ s p

Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch v t e rướ 3 c hế v t y là s phâ p n 3 ch z i x a 3 cá z i v toà p n v thể 3 củ x a p đố z i vtượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u v thà p nh p nhữ p n c g @ bộ s phậ p n, p nhữ p n c g l mặ v t, p nhữ p n c g m yế h u v tố 3 cấ h u vthà p nh c g z iả p n p đơ p n hơ p n p để p n c gh z iê p n 3 cứ h u, s phá v t h z iệ p n e r x a v từ p n c g v th h uộ 3 c v tí p nh i và @ bả p n 3 chấ v t

3củ x a v từ p n c g m yế h u v tố p đó, i và v từ p đó c g z iú s p 3 chú p n c g v t x a h z iể h u p đượ 3 c p đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u lmộ v t 3 cá 3 ch l mạ 3 ch y lạ 3 c hơ p n, h z iể h u p đượ 3 c 3 cá z i 3 ch h u p n c g s phứ 3 c v tạ s p v từ p nhữ p n c g m yế h u v tố @ bộ sphậ p n ấ m y l Nh z iệ l m i vụ 3 củ x a s phâ p n v tí 3 ch y là v thô p n c g q h u x a 3 cá z i e r z iê p n c g p để v tì l m e r x a p đượ 3 c 3 cá z i

3ch h u p n c g, v thô p n c g q h u x a h z iệ p n v tượ p n c g p để v tì l m e r x a @ bả p n 3 chấ v t, v thô p n c g q h u x a 3 cá z i p đặ 3 c v thù p để vtì l m e r x a 3 cá z i s phổ @ b z iế p n.

Tổ p n c g hợ s p y là q h uá v t e rì p nh p n c gượ 3 c i vớ z i q h uá v t e rì p nh s phâ p n v tí 3 ch, p như p n c g y lạ z i hỗ v t e rợ

3cho q h uá v t e rì p nh s phâ p n v tí 3 ch p để v tì l m e r x a 3 cá z i 3 ch h u p n c g 3 cá z i o khá z i q h uá v t Từ p nhữ p n c g o kế v t q h uả pn c gh z iê p n 3 cứ h u v từ p n c g l mặ v t, s phả z i v tổ p n c g hợ s p y lạ z i p để 3 có p nhậ p n v thứ 3 c p đầ m y p đủ, p đú p n c g p đắ p n

3cá z i 3 ch h u p n c g, v tì l m e r x a p đượ 3 c @ bả p n 3 chấ v t, q h u m y y l h uậ v t i vậ p n p độ p n c g 3 củ x a p đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n

Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p để p đá p nh c g z iá v từ p n c g o khí x a 3 cạ p nh okhá 3 c p nh x a h u i về hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i

3củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a KB l N l N V z iệ v t l N x a l m, v t e ro p n c g okh z i p đó, s phươ p n c g s phá s p v tổ p n c g hợ s p p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p để o khá z i q h uá v t hó x a 3 cá 3 c o kế v t q h uả vtừ i v z iệ 3 c s phâ p n v tí 3 ch p để p đư x a e r x a p nhữ p n c g p nhậ p n p đị p nh i và p đá p nh c g z iá 3 ch h u p n c g i về hoạ v t pđộ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t lN x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a KB l N l N V z iệ v t l N x a l m Phâ p n v tí 3 ch i và v tổ p n c g hợ s p 3 cũ p n c g pđượ 3 c l sử g dụ p n c g p để p đá p nh c g z iá p đá p nh c g z iá p x h u hướ p n c g i và 3 cá 3 c o kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c 3 cũ p n c g pnhư p nhữ p n c g hạ p n 3 chế 3 củ x a v từ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n ivố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a

Cá 3 c s phươ p n c g s phá s p p xử y lý l số y l z iệ h u

2.3.1 Xử y lý l số y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p

S x a h u o kh z i v t z iế p n hà p nh v th h u v thậ s p l số y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p y là 3 cá 3 c @ báo 3 cáo v thố p n c g o kê g do

3cá 3 c Bộ, p n c gà p nh i và 3 cá 3 c Vụ, Cụ 3 c v th h uộ 3 c Bộ Tà z i 3 chí p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p, v tá 3 c c g z iả v t z iế p n hà p nh p xử y lý l số y l z iệ h u p như l s x a h u: l sà p n c g y lọ 3 c, v tổ p n c g hợ s p p nhữ p n c g l số y l z iệ h u 3 cầ p n v th z iế v t, y l z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u 3 cầ p n v th e eo v từ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c i và l so l sá p nh o kế v t q h uả p để s phâ p n vtí 3 ch v tì p nh hì p nh @ b z iế p n p độ p n c g 3 củ x a i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i q h u x a 3 cá 3 c c g z i x a z i p đoạ p n,

3cá 3 c p nă l m, v từ p đó p đư x a e r x a p nhậ p n p xé v t, p đá p nh c g z iá i về v thự 3 c v t e rạ p n c g hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý ivà l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho Chí p nh s phủ Lào.

2.3.2 Xử y lý l số y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p

S x a h u o kh z i v th h u v thậ s p l số y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p y là 3 cá 3 c @ báo 3 cáo hà p n c g v thá p n c g, hà p n c g q h uý, hà p n c g p nă l m i về v tì p nh hì p nh v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n g do Kho @ bạ 3 c p đị x a sphươ p n c g y lậ s p i và @ báo 3 cáo q h u m yế v t v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch hà p n c g p nă l m g do KB l N l N y lậ s p, v tá 3 c cg z iả vtổ p n c g hợ s p l số y l z iệ h u v th e eo 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí v từ p n c g p nă l m, c g z i x a z i p đoạ p n, v t z iê h u 3 chí y lĩ p nh i vự 3 c i và

3cá 3 c v t z iê h u 3 chí o khá 3 c p để p đá p nh c g z iá 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g y l z iê p n q h u x a p n T e rê p n 3 cơ l sở p đó, s phâ p n vtí 3 ch p nhữ p n c g 3 chỉ v t z iê h u i và o kế v t q h uả 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n vt e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i g dà p nh 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t lN x a l m c g z i x a z i p đoạ p n 2011- 2015 p để v từ p đó p đư x a e r x a 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p i và 3 cá 3 c o k z iế p n p n c ghị.

CHƯƠ l NG 3: THỰC TRẠ l NG KIỂ k M SOÁT THA l NH TOÁ l N VỐ l N VIỆ l NTRỢ KHÔ l NG HOÀ l N LẠI CỦA CHÍ l NH PHỦ VIỆT l NA k M CHOCHÍ l NH PHỦ LÀO QUA KHO BẠC l NHÀ l NƯỚC VIỆT l NA k M

Khá z i q h uá v t 3 ch h u p n c g i về Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m i và i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạz i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào

v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào

3.1.1 Khá z i q h uá v t Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m

Tạ z i Q h u m yế v t p đị p nh l số 26/2015/Q é Đ-TT c g p n c gà m y 08/7/2015 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ q h u m y p đị p nh 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ, q h u m yề p n hạ p n i và 3 cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c 3 củ x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c v t e rự 3 c v th h uộ 3 c Bộ Tà z i 3 chí p nh, v th e eo p đó:

- Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c y là 3 cơ q h u x a p n v t e rự 3 c v th h uộ 3 c Bộ Tà z i 3 chí p nh, v thự 3 c h z iệ p n

3chứ 3 c p nă p n c g v th x a l m l mư h u, c g z iú s p Bộ v t e rưở p n c g Bộ Tà z i 3 chí p nh q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về q h uỹ p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c, 3 cá 3 c q h uỹ v tà z i 3 chí p nh p nhà p nướ 3 c; q h uả p n y lý p n c gâ p n q h uỹ p nhà pnướ 3 c; v tổ p n c g o kế v toá p n p nhà p nướ 3 c; v thự 3 c h z iệ p n i v z iệ 3 c h h u m y p độ p n c g i vố p n 3 cho p n c gâ p n l sá 3 ch pnhà p nướ 3 c i và 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n v thô p n c g q h u x a hì p nh v thứ 3 c s phá v t hà p nh v t e rá z i s ph z iế h u

Chí p nh s phủ v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t.

- Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c p nh z iệ l m i vụ, q h u m yề p n hạ p n: Q h uả p n y lý q h uỹ pn c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c, q h uỹ v tà z i 3 chí p nh p nhà p nướ 3 c p đượ 3 c c g z i x ao v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a sphá s p y l h uậ v t; é Đượ 3 c v t e rí 3 ch v tà z i o khoả p n 3 củ x a v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n l mở v tạ z i Kho @ bạ 3 c l Nhà pnướ 3 c p để p nộ s p p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c hoặ 3 c á s p g dụ p n c g 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p hà p nh 3 chí p nh okhá 3 c p để v th h u 3 cho p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t; v từ 3 chố z i vth x a p nh v toá p n, 3 ch z i v t e rả 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i o khô p n c g p đú p n c g, o khô p n c g p đủ 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t; Tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n o kế v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c; Tổ

3chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v tổ p n c g o kế v toá p n p nhà p nướ 3 c; Tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c v thố p n c g o kê okho @ bạ 3 c p nhà p nướ 3 c i và 3 chế p độ @ báo 3 cáo v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t; Tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý, p đ z iề h u hà p nh p n c gâ p n q h uỹ p nhà p nướ 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g, v thố p n c g p nhấ v t v t e ro p n c g v toà p n hệ vthố p n c g; Tổ 3 chứ 3 c h h u m y p độ p n c g i vố p n 3 cho p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c i và p đầ h u v tư s phá v t vt e r z iể p n v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c s phá v t hà p nh v t e rá z i s ph z iế h u Chí p nh s phủ; Tổ 3 chứ 3 c q h uả p n v t e rị i và i vậ p n hà p nh hệ v thố p n c g v thô p n c g v t z i p n q h uả p n y lý p n c gâ p n l sá 3 ch i và Kho @ bạ 3 c; 14 Th x a p nh v t e r x a 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh, o k z iể l m v t e r x a, o k z iể l m vtoá p n p nộ z i @ bộ, c g z iả z i q h u m yế v t o kh z iế h u p nạ z i, v tố 3 cáo; p xử y lý v th e eo v thẩ l m q h u m yề p n hoặ 3 c o k z iế p n pn c ghị 3 cấ s p 3 có v thẩ l m q h u m yề p n p xử y lý v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t p đố z i i vớ z i hà p nh i v z i iv z i s phạ l m s phá s p y l h uậ v t v t e ro p n c g s phạ l m i v z i q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c 3 củ x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c; sphò p n c g, 3 chố p n c g v th x a l m p nhũ p n c g, v t z iê h u 3 cự 3 c i và v thự 3 c hà p nh v t z iế v t o k z iệ l m, 3 chố p n c g y lã p n c g s phí vt e ro p n c g i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g v tà z i l sả p n, o k z i p nh s phí p đượ 3 c c g z i x ao v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p yl h uậ v t pđượ 3 c q h u m y p đị p nh 3 ch z i v t z iế v t 3 cụ v thể v tạ z i é Đ z iề h u 2 Q h u m yế v t p đị p nh l số 26/2015/Q é Đ-TT c g pn c gà m y 08/7/2015 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ.

- Về 3 cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y 3 củ x a KB l N l N p đượ 3 c v tổ 3 chứ 3 c v thà p nh hệ v thố p n c g gdọ 3 c v từ T e r h u p n c g ươ p n c g p đế p n p đị x a s phươ p n c g v th e eo p đơ p n i vị hà p nh 3 chí p nh, @ bảo p đả l m pn c g h u m yê p n v tắ 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g, v thố p n c g p nhấ v t T e ro p n c g p đó:Vụ K z iể l m l soá v t 3 ch z i v th h uộ 3 c KB l N l N

T e r h u p n c g ươ p n c g; g dướ z i y là 3 cá 3 c s phò p n c g K z iể l m l soá v t 3 ch z i v th h uộ 3 c KB l N l N 3 cá 3 c v tỉ p nh, v thà p nh sphố ( c gọ z i 3 ch h u p n c g y là KB l N l N 3 cấ s p v tỉ p nh) v t e rự 3 c v th h uộ 3 c KB l N l N i và @ bộ s phậ p n K z iể l m l soá v t

3ch z i v th h uộ 3 c KB l N l N ở q h uậ p n, h h u m yệ p n, v thị p xã, v thà p nh s phố v t e rự 3 c v th h uộ 3 c KB l N l N v tỉ p nh ( c gọ z i 3 ch h u p n c g y là KB l N l N 3 cấ s p h h u m yệ p n) Cá 3 c KB l N l N 3 cấ s p g dướ z i KB l N l N T e r h u p n c g ươ p n c g cgọ z i 3 ch h u p n c g y là KB l N l N p đị x a s phươ p n c g.

3.1.2 Khá z i q h uá v t i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào

3.1.2.1 Khá z i p n z iệ l m i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào

Vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào y là 3 cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m g dà p nh

3cho Chí p nh s phủ Lào p đượ 3 c c gh z i v t e ro p n c g H z iệ s p p đị p nh hợ s p v tá 3 c 5 p nă l m c g z iữ x a Chí p nh s phủ pnướ 3 c Cộ p n c g hò x a p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a V z iệ v t l N x a l m i và Chí p nh s phủ p nướ 3 c 3 cộ p n c g hò x a gdâ p n 3 chủ p nhâ p n g dâ p n Lào i và Thỏ x a v th h uậ p n i về o kế hoạ 3 ch hợ s p v tá 3 c hà p n c g p nă l m hoặ 3 c

3cá 3 c o khoả p n iv z iệ p n v t e rợ o khá 3 c 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho Chí p nh s phủ Lào p đượ 3 c h x a z i

@bê p n Chí p nh s phủ v thố p n c g p nhấ v t.

3.1.2.2 é Đặ 3 c v t e rư p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào

Từ o kh z i p đặ v t l mố z i q h u x a p n hệ p n c goạ z i c g z i x ao c g z iữ x a h x a z i p nướ 3 c, V z iệ v t l N x a l m i và Lào yl h uô p n y là h x a z i p nướ 3 c y lá p n c g c g z iề p n c g g dà p nh 3 cho p nh x a h u l sự c g z iú s p p đỡ 3 chí v tì p nh v t e ro p n c g 3 cô p n c g

3c h uộ 3 c p đấ h u v t e r x a p nh g dà p nh p độ 3 c y lậ s p i và p xâ m y g dự p n c g 3 củ x a l mỗ z i p nướ 3 c Hợ s p v tá 3 c c g z iữ x a h x a z i pnướ 3 c o khô p n c g 3 chỉ @ b x ao c gồ l m hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế, v thươ p n c g l mạ z i p đầ h u v tư l mà hà p n c g pnă l m Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cò p n g dà p nh o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 cho Chí p nh s phủ Lào T h u m y p nh z iê p n, i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho Lào 3 có p đặ 3 c p đ z iể l m e r z iê p n c g p như l s x a h u:

+ V z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho Lào o khô p n c g s phả z i y là pn c g h uồ p n v tà z i v t e rợ v từ p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n g dà p nh 3 cho p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n l Nề p n o k z i p nh v tế

3củ x a V z iệ v t l N x a l m, Lào p đề h u 3 có p đ z iể l m p x h uấ v t s phá v t v thấ s p l so i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u ivự 3 c i và p nằ l m v t e ro p n c g g d x a p nh l sá 3 ch 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a v thế c g z iớ z i Vớ z i p đặ 3 c pđ z iể l m i về p đị x a y lý, o k z i p nh v tế p xã hộ z i v tươ p n c g p đồ p n c g c g z iữ x a h x a z i p nướ 3 c, p n c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ okhô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho Lào v thể h z iệ p n l sự hợ s p v tá 3 c c g z iú s p p đỡ y lẫ p n pnh x a h u i vì l sự p n c gh z iệ s p ổ p n p đị p nh i và s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l mỗ z i p nướ 3 c.

+ V z iệ v t l N x a l m, Lào y là h x a z i p nướ 3 c y lá p n c g c g z iề p n c g, 3 có l mố z i q h u x a p n hệ v t e r h u m yề p n vthố p n c g, é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m y l h uô p n y l h uô p n 3 co z i v t e rọ p n c g, s phá v t v t e r z iể p n i và 3 củ p n c g

3cố l mố z i q h u x a p n hệ hữ h u p n c ghị v t e r h u m yề p n v thố p n c g, p đoà p n o kế v t p đặ 3 c @ b z iệ v t, hợ s p v tá 3 c v toà p n g d z iệ p n ivớ z i Lào, 3 co z i p đâ m y y là p nh z iệ l m i vụ q h uố 3 c v tế 3 có v tầ l m 3 ch z iế p n y lượ 3 c v to y lớ p n, v th z iế v t v thự 3 c sphụ 3 c i vụ 3 cho y lợ z i í 3 ch p đả l m @ bảo ổ p n p đị p nh x a p n p n z i p nh, 3 chí p nh v t e rị i và s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a lmỗ z i p nướ 3 c V z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n hợ s p v tá 3 c c g z iú s p Lào o khô p n c g 3 chỉ l m x a p n c g y lạ z i h z iệ h u q h uả ok z i p nh v tế i vớ z i l mỗ z i p nướ 3 c, l mà 3 cò p n p đượ 3 c p x e e l m p xé v t g dướ z i c gố 3 c p độ h z iệ h u q h uả i và p n c ghĩ x a ivụ hợ s p v tá 3 c q h uố 3 c v tế g dướ z i v tá 3 c p độ p n c g v toà p n g d z iệ p n 3 cả i về p xã hộ z i, x a p n p n z i p nh, q h uố 3 c sphò p n c g, l mô z i v t e rườ p n c g l s z i p nh v thá z i 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n h x a z i p nướ 3 c. éĐâ m y 3 chí p nh y là p đặ 3 c p đ z iể l m 3 cơ @ bả p n 3 có v tá 3 c p độ p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p v tớ z i i v z iệ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho Lào l Nó okhô p n c g p nhữ p n c g v thể h z iệ p n l sự c g z iú s p p đỡ 3 chí v tì p nh, i vô v tư i vì l sự p n c gh z iệ s p ổ p n p đị p nh i và sphá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l mỗ z i p nướ 3 c, l mà 3 cò p n y là p n c ghĩ x a i vụ hợ s p v tá 3 c q h uố 3 c v tế c g z iữ x a V z iệ v t l N x a l m ivớ z i p nướ 3 c y lá p n c g c g z iề p n c g Lào.

Phâ p n v tí 3 ch hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x al m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x al m

o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a Kho

@ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015

3.2.1 Thự 3 c v t e rạ p n c g y lậ s p o kế hoạ 3 ch o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015

T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a, i v z iệ 3 c y lậ s p o kế hoạ 3 ch hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh vtoá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i g dà p nh 3 cho Lào p đã 3 cố c gắ p n c g @ bá l m l sá v t v thự 3 c v tế, vth e eo p n c g h u m yê p n v tắ 3 c ư h u v t z iê p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 cho: ( z i) Cá 3 c g dự á p n vt e rọ p n c g p đ z iể l m v th e eo Thỏ x a v th h uậ p n c g z iữ x a h x a z i Bộ Chí p nh v t e rị i và h x a z i Chí p nh s phủ 3 cho vtừ p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 5 p nă l m, p đó p n c g c gó s p v th z iế v t v thự 3 c i vào v tă p n c g 3 cườ p n c g l mố z i q h u x a p n hệ hữ h u pn c ghị, hợ s p v tá 3 c c g z iữ x a h x a z i p nướ 3 c, v tă p n c g 3 cườ p n c g o kế v t p nố z i h x a z i p nề p n o k z i p nh v tế; ( z i z i) é Đào vtạo p n c gắ p n hạ p n, g dà z i hạ p n 3 cho 3 cá p n @ bộ Lào, họ 3 c l s z i p nh, l s z i p nh i v z iê p n Lào v t e rê p n 3 cơ l sở l số họ 3 c @ bổ p n c g 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 c x a l m o kế v t g dà p nh 3 cho Chí p nh s phủ Lào hà p n c g pnă l m v t e ro p n c g Thoả v th h uậ p n hợ s p v tá 3 c; ( z i z i z i) Cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n o khá 3 c, v t e ro p n c g p đó ư h u v t z iê p n o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n p để hoà p n v thà p nh g dứ v t p đ z iể l m 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n l sắ s p hoà p n v thà p nh, q h u m yế v t v toá p n, p đả l m @ bảo v tí p nh o khả v th z i, 3 chắ 3 c 3 chắ p n.

3.2.1.1 Q h u m y l mô i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015 kMặ 3 c g dù v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nă l m 2011-2015, v tì p nh hì p nh p n c gâ p n l sá 3 ch p nướ 3 c v t x a cgặ s p p nh z iề h u o khó o khă p n, v thự 3 c h z iệ p n p nh z iề h u 3 chí p nh l sá 3 ch c g z iả l m v th h u, @ bộ z i 3 ch z i 3 cò p n 3 c x ao.

T h u m y p nh z iê p n, i vớ z i p nỗ y lự 3 c 3 câ p n p đố z i p n c gâ p n l sá 3 ch 3 củ x a Bộ Tà z i 3 chí p nh p đã p xâ m y g dự p n c g okế hoạ 3 ch v tổ p n c g o k z i p nh s phí i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m g dà p nh

3cho Chí p nh s phủ Lào c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015 y là 3.100 v tỷ p đồ p n c g, p đả l m @ bảo s phù hợ s p ivớ z i 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t 3 củ x a Bộ Chí p nh v t e rị i và Chí p nh s phủ h x a z i p nướ 3 c.

Tổ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 cho Chí p nh s phủ Lào c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015 v tă p n c g 130% l so i vớ z i v tổ p n c g l mứ 3 c i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 cho Chí p nh s phủ Lào c g z i x a z i p đoạ p n 2006-2010 (1.350 v tỷ p đồ p n c g) i và v tă p n c g 425% l so i vớ z i v tổ p n c g l mứ 3 c i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 cho Chí p nh s phủ Lào c g z i x a z i p đoạ p n 2001-2005 (590 v tỷ p đồ p n c g) i và v tă p n c g 790% l so i vớ z i v tổ p n c g l mứ 3 c i vố p n iv z iệ p n v t e rợ 3 cho Chí p nh s phủ Lào c g z i x a z i p đoạ p n 1996-2000 (347 v tỷ p đồ p n c g).

Hì p nh 3.1 Tổ p n c g l mứ 3 c i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a 3 cá 3 c c g z i x a z i p đoạ p n éĐơ p n i vị: Tỷ p đồ p n c g

( l N c g h uồ p n l số y l z iệ h u: Cụ 3 c Q h uả p n y lý p nợ i và Tà z i 3 chí p nh p đố z i p n c goạ z i-Bộ Tà z i 3 chí p nh 3 c h u p n c g

3cấ s p) Tí p nh v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015, l mứ 3 c @ bố v t e rí i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 cho Chí p nh s phủ

Lào 3 có p x h u hướ p n c g v tă p n c g v tươ p n c g p đố z i ổ p n p đị p nh ở l mứ 3 c 10%-25%/ p nă l m, p đặ 3 c @ b z iệ v t p đố z i ivớ z i p nă l m 2015 l mứ 3 c @ bố v t e rí i vố p n i v z iệ p n v t e rợ v tă p n c g 32% l so i vớ z i l mứ 3 c i v z iệ p n v t e rợ p nă l m

2014 3 cụ v thể p như l s x a h u: l số o k z i p nh s phí i v z iệ p n v t e rợ i v z iệ p n v t e rợ @ bố v t e rí p nă l m 2011 y là 367 v tỷ pđồ p n c g; i vố p n i v z iệ p n v t e rợ p nă l m 2012 y là 475 v tỷ p đồ p n c g; i vố p n i v z iệ p n v t e rợ p nă l m 2013 y là 592 vtỷ pđồ p n c g; p nă l m 2014 y là 630 v tỷ p đồ p n c g; i vố p n i v z iệ p n v t e rợ p nă l m 2015 y là 836 v tỷ p đồ p n c g; i vố p n iv z iệ p n v t e rợ @ bố v t e rí 3 cho é Đề á p n hợ s p v tá 3 c p xâ m y g dự p n c g 2 3 cụ l m @ bả p n s phá v t v t e r z iể p n v tạ z i 3 cá 3 c v tỉ p nh

L h uô p n c g Ph x a Bă p n c g i và Phô p n c g S x a Lỳ y là o khoả p n c g 200 v tỷ p đồ p n c g.

Bả p n c g 3.1 Số y l z iệ h u i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ

Lào c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015 é Đơ p n i vị: Tỷ p đồ p n c g l Nă l m 2011 2012 2013 2014 2015

Tổ p n c g i vố p n i v z iệ p n vt e rợ 367 475 592 630 836

( l N c g h uồ p n l số y l z iệ h u: H z iệ s p p đị p nh hợ s p v tá 3 c l so p n c g s phươ p n c g V z iệ v t l N x a l m – Lào)

Hì p nh 3.2 Tổ p n c g l mứ 3 c i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ

( l N c g h uồ p n l số y l z iệ h u: H z iệ s p p đị p nh hợ s p v tá 3 c l so p n c g s phươ p n c g V z iệ v t l N x a l m – Lào)

Hà p n c g p nă l m, Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cò p n g dà p nh l mộ v t p n c g h uồ p n y lự 3 c p đá p n c g o kể p để iv z iệ p n v t e rợ 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c o khá 3 c p như C x a l m s p h u 3 ch z i x a; C h u @ b x a; k Mô g dă l m @ bí 3 ch T h u m y pnh z iê p n, i vớ z i l mố z i q h u x a p n hệ v t e r h u m yề p n v thố p n c g p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 củ x a h x a z i p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m i vàLào, l mứ 3 c @ bố v t e rí i vố p n i v z iệ p n v t e rợ hà p n c g p nă l m 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 choChí p nh s phủ Lào y l h uô p n

3ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g y lớ p n v t e ro p n c g v tổ p n c g l số i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m gdà p nh 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i, 3 cụ v thể p như l s x a h u:

Bả p n c g 3.2 Số y l z iệ h u i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015 éĐơ p n i vị: Tỷ p đồ p n c g. lNướ 3 c l Nă l m 2011 l Nă l m 2012 l Nă l m 2013 l Nă l m 2014 l Nă l m 2015

( l N c g h uồ p n l số y l z iệ h u: Vụ l N c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c-Bộ Tà z i 3 chí p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p)

Hì p nh 3.3 Tổ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015

( l N c g h uồ p n l số y l z iệ h u: Vụ l N c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c-Bộ Tà z i 3 chí p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p)

3.2.1.2 Cơ 3 cấ h u s phâ p n @ bổ i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ

V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015

Th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a Thoả v th h uậ p n q h u m y 3 chế v tà z i 3 chí p nh i và q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g ivố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m i và Chí p nh s phủ Lào o ký p n c gà m y 21/11/2011, i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c ls x a h u: ( z i) p đào v tạo, @ bồ z i g dưỡ p n c g 3 cá p n @ bộ, họ 3 c l s z i p nh l s z i p nh i v z iê p n Lào họ 3 c v tậ s p v tạ z i V z iệ v t lN x a l m; ( z i z i) 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g v tạ z i Lào, @ b x ao c gồ l m g dự á p n g do s phí x a V z iệ v t lN x a l m p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g p đồ p n c g @ bộ i và g dự á p n g do h x a z i Bê p n 3 cù p n c g c gó s p i vố p n i và hợ s p vtá 3 c p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g ( z i z i z i) 3 c x a 3 c g dự á p n 3 cô p n c g i v z iệ 3 c o khá 3 c v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c hà p nh

3chí p nh, o k z i p nh v tế l sự p n c gh z iệ s p v th e eo q h u m yế v t p đị p nh 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ.

Că p n 3 cứ 3 cá 3 c H z iệ s p p đị p nh hợ s p v tá 3 c l so p n c g s phươ p n c g hà p n c g p nă l m c g z iữ x a h x a z i Chí p nh sphủ V z iệ v t l N x a l m i và Lào c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015, i vố p n i v z iệ p n v t e rợ p đượ 3 c s phâ p n @ bổ p như ls x a h u:

Bả p n c g 3.3 K z i p nh s phí i v z iệ p n v t e rợ v th e eo H z iệ s p p đị p nh hợ s p v tá 3 c l so p n c g s phươ p n c g hà p n c g p nă l m c g z iữ x a h x a z i Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m i và Chí p nh s phủ Lào c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015 é Đơ p n i vị: v tỷ p đồ p n c g l Nă l m

Tổ p n c g o k z i p nh s phí i v z iệ p n v t e rợ v th e eo

T e ro p n c g p đó é Đào v tạo Tỷ y lệ Chươ p n c g v t e rì p nh/ g dự á p n

( l N c g h uồ p n l số y l z iệ h u: H z iệ s p p đị p nh hợ s p v tá 3 c l so p n c g s phươ p n c g V z iệ v t l N x a l m – Lào)

(*) V z iệ p n v t e rợ 3 cá 3 c p nă l m 2014 i và 2015 3 cho Lào v th e eo é Đề á p n hợ s p v tá 3 c p xâ m y gdự p n c g 2 3 cụ l m @ bả p n s phá v t v t e r z iể p n v tạ z i 3 cá 3 c v tỉ p nh L h uô p n c g Ph x a Bă p n c g i và Phô p n c g S x a Lỳ ( o khoả p n c g 200 v tỷ p đồ p n c g) l Như i vậ m y, v tổ p n c g o k z i p nh s phí i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho Chí p nh s phủ Lào c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015 p đả l m

@bảo l mứ 3 c 3.100 v tỷ p đồ p n c g p như p đã 3 c x a l m o kế v t 3 củ x a h x a z i Chí p nh s phủ.

Hì p nh 3.4 K z i p nh s phí s phâ p n @ bổ i vố p n i v z iệ p n v t e rợ v th e eo H z iệ s p p đị p nh hợ s p v tá 3 c l so p n c g s phươ p n c g hà p n c g p nă l m 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào

( l N c g h uồ p n l số y l z iệ h u: H z iệ s p p đị p nh hợ s p v tá 3 c l so p n c g s phươ p n c g V z iệ v t l N x a l m – Lào)

Số y l z iệ h u s phâ p n @ bổ i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m

3cho Chí p nh s phủ Lào v th e eo h z iệ s p p đị p nh 3 chủ m yế h u 3 cho hoạ v t p độ p n c g p đào v tạo, @ bồ z i gdưỡ p n c g 3 cá p n @ bộ họ 3 c l s z i p nh Lào 3 ch z iế l m v tỷ y lệ 30-40% v tổ p n c g l mứ 3 c i vố p n i v z iệ p n v t e rợ hà p n c g pnă l m i và v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dự á p n i v z iệ p n v t e rợ 3 ch z iế l m v tỷ y lệ o khoả p n c g 60%-70% v tổ p n c g lmứ 3 c i vố p n i v z iệ p n v t e rợ hà p n c g p nă l m.

- é Đố z i i vớ z i i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 cho p đào v tạo:

Từ p nă l m 2011 p đế p n p n x a m y, v th e eo p đề á p n l Nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g i và h z iệ h u q h uả hợ s p v tá 3 c V z iệ v t l N x a l m – Lào v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c c g z iáo g dụ 3 c i và s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n ylự 3 c c g z i x a z i pđoạ p n 2011-2020, l mỗ z i p nă l m l số họ 3 c @ bổ p n c g v tă p n c g 10% p đế p n o kh z i p đạ v t p đượ 3 c l số y lượ p n c g

1000 họ 3 c @ bổ p n c g ( p n c gắ p n hạ p n 500 l s h uấ v t họ 3 c @ bổ p n c g, g dà z i hạ p n 500 l s h uấ v t) v t e ro p n c g p đó 3 có lmộ v t l số 3 chỉ v t z iê h u v th h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c x a p n p n z i p nh, q h uố 3 c s phò p n c g i và g d h u m y v t e rì l số y lượ p n c g p nà m y pđế p n p nă l m 2020 v t e ro p n c g p đó @ b x ao c gồ l m: Tậ s p h h uấ p n p n c gắ p n hạ p n 3 cho 3 cá p n @ bộ 3 cá 3 c @ b x a p n éĐả p n c g, p đoà p n v thể, v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị p xã hộ z i, x a p n p n z i p nh q h uố 3 c s phò p n c g @ bộ p n c gà p nh p đị x a sphươ p n c g v t z iế p n l sỹ, v thạ 3 c l sỹ, p đạ z i họ 3 c.

Hì p nh 3.5 Tỷ y lệ s phâ p n @ bổ l s h uấ v t họ 3 c @ bổ p n c g 3 cho Lào v th e eo hệ p đào v tạo

( l N c g h uồ p n l số y l z iệ h u: Bộ G z iáo g dụ 3 c i và é Đào v tạo 3 c h u p n c g 3 cấ s p)

- é Đố z i i vớ z i g dự á p n i v z iệ p n v t e rợ

Cù p n c g i vớ z i l mứ 3 c i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào, l số y l z iệ h u i về g dự á p n 3 cũ p n c g s phả p n á p nh q h u m y l mô p đầ h u v tư i v z iệ p n v t e rợ v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015 Từ p nă l m 2011-2015, Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m p đã i v z iệ p n v t e rợ v tổ p n c g l số

202 g dự á p n i v z iệ p n v t e rợ, 3 cụ v thể, p nă l m 2011 l số g dự á p n p đượ 3 c p đầ h u v tư 3 cho Lào y là 46 g dự á p n, l s x a p n c g p nă l m 2012 i và 2013 l mỗ z i p nă l m 3 có 40 g dự á p n p đượ 3 c p đầ h u v tư, v t z iế s p v th e eo p đế p n pnă l m 2014 i và p nă l m 2015 l mỗ z i p nă l m 3 cũ p n c g 3 có 38 g dự á p n p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n.

Hì p nh 3.6 Số y lượ p n c g g dự á p n i v z iệ p n v t e rợ i và v tổ p n c g o k z i p nh s phí i v z iệ p n v t e rợ v thự 3 c h z iệ p n hà p n c g p nă l m é Đơ p n i vị: Tỷ p đồ p n c g

( l N c g h uồ p n l số y l z iệ h u: Cụ 3 c Q h uả p n y lý p nợ i và Tà z i 3 chí p nh p đố z i p n c goạ z i-Bộ Tà z i 3 chí p nh 3 c h u p n c g

3cấ s p) T e ro p n c g p đó 3 chủ m yế h u v tậ s p v t e r h u p n c g i vào g dự á p n p đầ h u v tư c gồ l m 170 g dự á p n

84% l số g dự á p n), s phầ p n 3 cò p n y lạ z i y là 3 cá 3 c g dự á p n hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c

é Đá p nh c g z iá o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh

3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c

3.3.1 l Nhữ p n c g o kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c

3.3.1.1 Về y lậ s p o kế hoạ 3 ch o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n

Că p n 3 cứ H z iệ s p p đị p nh i về hợ s p v tá 3 c o k z i p nh v tế, i vă p n hó x a i và o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t cg z iữ x a Chí p nh s phủ p nướ 3 c CHXHC l N V z iệ v t l N x a l m i và Chí p nh s phủ p nướ 3 c CHDC l ND Lào o ký p n c gà m y 11/01/2010, p nhằ l m p đả l m @ bảo i v z iệ 3 c q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả pn c g h uồ p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho Chí p nh s phủ Lào, c gó s p sphầ p n v thú 3 c p đẩ m y i và l mở e rộ p n c g l mố z i q h u x a p n hệ hợ s p v tá 3 c c g z iữ x a h x a z i p nướ 3 c; Chí p nh s phủ h x a z i p nướ 3 c p đã o ký Thoả v th h uậ p n c g z iữ x a Chí p nh s phủ p nướ 3 c CHXHC l N V z iệ v t l N x a l m i và Chí p nh s phủ p nướ 3 c CHDC l ND Lào i về q h u m y 3 chế v tà z i 3 chí p nh i và q h uả p n y lý l sử g dụ p n c g i vố p n iv z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào i vào pn c gà m y 12/12/2011 é Đâ m y y là 3 cơ l sở s phá s p y lý p để Bộ Tà z i 3 chí p nh, Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c ylậ s p o kế hoạ 3 ch o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh sphủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào v th e eo p đú p n c g q h u m y p đị p nh 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m.

H z iệ p n p n x a m y v tổ p n c g l số y lư h u họ 3 c l s z i p nh Lào p đ x a p n c g họ 3 c v tạ z i V z iệ v t l N x a l m v tạ z i hơ p n 130

3cơ l sở p đào v tạo v tạ z i V z iệ v t l N x a l m y là 12.187 p n c gườ z i, v t e ro p n c g p đó g d z iệ p n H z iệ s p p đị p nh y là3.075 p n c gườ z i, v t e ro p n c g p đó l số y lượ p n c g l s z i p nh i v z iê p n v tố v t p n c gh z iệ s p y loạ z i c g z iỏ z i p đạ v t o khoả p n c g10%, l s z i p nh i v z iê p n v tố v t p n c gh z iệ s p p đạ v t y loạ z i o khá y là o khoả p n c g 15%, 3 cò p n y lạ z i l số l s z i p nh i v z iê p n vtố v t p n c gh z iệ s p p đạ v t y loạ z i v t e r h u p n c g @ bì p nh y là 75% Vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i v tậ s p vt e r h u p n c g i vào 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c ư h u v t z iê p n hợ s p v tá 3 c 3 củ x a h x a z i p nướ 3 c p như s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p, hệ v thố p n c g v thủ m y y lợ z i, pxâ m y g dự p n c g v t e rườ p n c g g dậ m y p n c ghề i và v tậ s p v t e r h u p n c g v tạ z i 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g @ b z iê p n c g z iớ z i vt e rọ p n c g p đ z iể l m, 3 ch z iế p n y lượ 3 c ( v thủ p đô V z iê p n c g Chă p n, v tỉ p nh Hủ x a Phă p n, v tỉ p nh X z iê p n c g Khoả p n c g, v tỉ p nh Bò Kẹo, v tỉ p nh S x a i v x a p n p n x a o kh e e v t) s phù hợ s p i vớ z i 3 chủ v t e rươ p n c g hợ s p v tá 3 c

3củ x a h x a z i é Đả p n c g, l Nhà p nướ 3 c i và Chí p nh s phủ h x a z i p nướ 3 c.V z iệ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i i v z iệ p n v t e rợ okhô p n c g hoà p n y lạ z i 3 cho p đào v tạo s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c c g z iú s p Lào p đã v từ p n c g

@bướ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n 3 chấ v t y lượ p n c g; i v z iệ 3 c v tổ 3 chứ 3 c v th z i v t h u m yể p n, p xá 3 c p đị p nh 3 chỉ v t z iê h u p đào v tạo, pxâ m y g dự p n c g o kế hoạ 3 ch i và g dự v toá p n p đào v tạo 3 cho 3 cá 3 c @ bậ 3 c họ 3 c, p n c gà p nh p n c ghề, 3 cơ 3 cấ h u pđã p đượ 3 c h x a z i @ bê p n v thự 3 c h z iệ p n l mộ v t 3 cá 3 ch 3 chủ p độ p n c g hơ p n.

3.3.1.2 Về v thự 3 c h z iệ p n o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c: a) Th e eo y lĩ p nh i vự 3 c hợ s p v tá 3 c

- é Đố z i i vớ z i 3 ch z i y lĩ p nh i vự 3 c p đào v tạo, @ bồ z i g dưỡ p n c g 3 cá p n @ bộ, họ 3 c l s z i p nh, l s z i p nh i v z iê p n

3củ x a Lào họ 3 c v tậ s p v tạ z i V z iệ v t l N x a l m: p nhậ p n v thứ 3 c p đượ 3 c e rõ v tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a i v z iệ 3 c pđào v tạo 3 chấ v t y lượ p n c g p độ z i p n c gũ p nhâ p n y lự 3 c 3 củ x a Lào v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n; vthô p n c g q h u x a H z iệ s p p đị p nh hợ s p v tá 3 c i và é Đề á p n l Nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g i và h z iệ h u q h uả hợ s p vtá 3 c V z iệ v t - Lào v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c c g z iáo g dụ 3 c i và s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c c g z i x a z i pđoạ p n 2011 – 2020; hà p n c g p nă l m Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m y l h uô p n g dà p nh l mộ v t p n c g h uồ p n ok z i p nh s phí p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c p để hỗ v t e rợ Chí p nh s phủ Lào v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p đào v tạo pđộ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ V z iệ 3 c v th x a p nh v toá p n i vố p n p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v th e eo 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh v tạ z i Thỏ x a v th h uậ p n p nà m y i và 3 cá 3 c 3 chế p độ h z iệ p n hà p nh 3 củ x a l mỗ z i p nướ 3 c Do i vậ m y, v tạ z i V z iệ v t lN x a l m, v thô p n c g q h u x a hệ v thố p n c g 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p y l h uậ v t (L h uậ v t l N c gâ p n l sá 3 ch lNhà p nướ 3 c, l N c ghị p đị p nh 3 củ x a Chí p nh s phủ q h u m y p đị p nh 3 ch z i v t z iế v t i và v th z i hà p nh L h uậ v t lN c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c, Thô p n c g v tư hướ p n c g g dẫ p n i và 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n 3 chỉ p đạo 3 củ x a Chí p nh s phủ i và Bộ Tà z i 3 chí p nh); i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v th x a p nh v toá p n 3 cá 3 c o khoả p n o k z i p nh s phí pnê h u v t e rê p n p đượ 3 c c g z i x ao 3 cho hệ v thố p n c g Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c Hà p n c g p nă l m, v t e rê p n 3 cơ l sở gdự v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c p đượ 3 c 3 cấ s p 3 có v thẩ l m q h u m yề p n c g z i x ao, Kho @ bạ 3 c l Nhà pnướ 3 c 3 cá 3 c 3 cấ s p v thự 3 c h z iệ p n o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i p nà m y, p đả l m @ bảo vth e eo p đú p n c g 3 chế p độ, v t z iê h u 3 ch h uẩ p n, p đị p nh l mứ 3 c, v từ p đó pnâ p n c g 3 c x ao p đượ 3 c h z iệ h u q h uả h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 cấ s p 3 cho

3cá 3 c p đố z i v tượ p n c g v thụ hưở p n c g Th e eo p đó, p nhì p n 3 ch h u p n c g, 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p yl h uậ v t p nê h u v t e rê p n y là v tươ p n c g p đố z i p đầ m y p đủ, y là 3 cơ l sở p để KB l N l N v thự 3 c h z iệ p n o k z iể l m l soá v t vth x a p nh v toá p n 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i v th e eo p đú p n c g q h u m y p đị p nh.

- é Đố z i y lĩ p nh i vự 3 c 3 ch z i p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cho Lào: i v z iệ 3 c v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n vt e rợ p đố z i i vớ z i y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y 3 cho Chí p nh s phủ Lào p đượ 3 c q h u m y p đị p nh v tươ p n c g p đố z i 3 cụ v thể, erõ e rà p n c g v t e ro p n c g Thỏ x a v th h uậ p n i về q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh Tạ z i Thỏ x a v th h uậ p n p nà m y, i v z iệ 3 c q h u m y p đị p nh l mứ 3 c i vố p n v tạ l m ứ p n c g o khô p n c g i vượ v t q h uá 50% c g z iá v t e rị hợ s p p đồ p n c g, v t e rườ p n c g hợ s p p đặ 3 c @ b z iệ v t v th e eo q h u m yế v t p đị p nh 3 củ x a Bộ v t e rưở p n c g Bộ Tà z i 3 chí p nh, y là s phù hợ s p i vớ z i q h u m y p đị p nh 3 củ x a L h uậ v t p đầ h u v tư 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m k Mặ v t o khá 3 c, hồ l sơ s phá s p y lý, hồ l sơ v tạ l m ứ p n c g i và hồ l sơ v th x a p nh v toá p n p đố z i i vớ z i g dự á p n 3 ch h uẩ p n @ bị p đầ h u v tư, g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y gdự p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh p đượ 3 c q h u m y p đị p nh v t e ro p n c g Thỏ x a v th h uậ p n i về q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh y là vtươ p n c g p đố z i s phù hợ s p i vớ z i L h uậ v t é Đầ h u v tư, L h uậ v t Xâ m y g dự p n c g, L h uậ v t é Đấ h u Thầ h u, Thô p n c g vtư l số 86/2011/TT-BTC p n c gà m y 17/6/2011 3 củ x a Bộ Tà z i 3 chí p nh q h u m y p đị p nh i về q h uả p n ylý, v th x a p nh v toá p n i vố p n p đầ h u v tư l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c, y là 3 cơ l sở pđể Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c 3 cá 3 c 3 cấ s p v thự 3 c h z iệ p n o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n v th e eo p đú p n c g q h u m y p đị p nh h z iệ p n hà p nh. lNhậ p n v thứ 3 c p đượ 3 c v tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 củ p n c g 3 cố l mố z i q h u x a p n hệ hữ h u pn c ghị v t e r h u m yề p n v thố p n c g, p đoà p n o kế v t, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là hợ s p v tá 3 c v toà p n g d z iệ p n i vớ z i Lào, 3 co z i p đâ m y ylà p nh z iệ l m i vụ q h uố 3 c v tế 3 có v tầ l m 3 ch z iế p n y lượ 3 c v to y lớ p n, v th z iế v t v thự 3 c s phụ 3 c i vụ 3 cho y lợ z i í 3 ch pđả l m @ bảo ổ p n p đị p nh x a p n p n z i p nh, 3 chí p nh v t e rị i và s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l mỗ z i p nướ 3 c; g dướ z i l sự 3 chỉ pđạo 3 củ x a Chí p nh s phủ i và Bộ Tà z i 3 chí p nh; v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a, Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c yl h uô p n p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 chú v t e rọ p n c g v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n ylạ z i 3 cho Lào 3 cũ p n c g p như s phá v t v t e r z iể p n l mố z i q h u x a p n hệ i vớ z i Bộ Tà z i 3 chí p nh, Kho @ bạ 3 c lNhà p nướ 3 c Lào.

Th e eo p đó, i v z iệ 3 c o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i ( 3 ch z i p đào v tạo, 3 ch z i pđầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g) i v z iệ p n v t e rợ 3 cho Chí p nh s phủ Lào y l h uô p n p đượ 3 c Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c

3cá 3 c 3 cấ s p v thự 3 c h z iệ p n 3 ch z i v t e rả p đả l m @ bảo p đú p n c g p đố z i v tượ p n c g, e rú v t p n c gắ p n v thờ z i c g z i x a p n o k z iể l m lsoá v t hồ l sơ 3 chứ p n c g v từ l so i vớ z i q h u m y p đị p nh,…; v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho p đố z i v tượ p n c g v thụ hưở p n c g p n c gâ p n lsá 3 ch p nhà p nướ 3 c l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả p n c g h uồ p n i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 cấ s p, p đặ 3 c

@b z iệ v t y là p đố z i i vớ z i 3 ch z i y lĩ p nh i vự 3 c p đào v tạo, @ bồ z i g dưỡ p n c g 3 cá p n @ bộ, họ 3 c l s z i p nh, l s z i p nh i v z iê p n

3củ x a Lào y là l m i v z iệ 3 c v tạ z i V z iệ v t l N x a l m Do i vậ m y, i v z iệ 3 c v th x a p nh v toá p n i vố p n 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c pđào v tạo s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c p đã c g z iú s p Lào p đ z i i vào ổ p n p đị p nh i và s phá v t v t e r z iể p n, iv z iệ 3 c v tổ 3 chứ 3 c v th z i v t h u m yể p n i và s phâ p n @ bổ o kế hoạ 3 ch p đào v tạo 3 cho 3 cá 3 c @ bậ 3 c họ 3 c, p n c gà p nh pn c ghề, 3 cơ 3 cấ h u p đã p đượ 3 c h x a z i Bê p n v thự 3 c h z iệ p n l mộ v t 3 cá 3 ch 3 chủ p độ p n c g K z i p nh s phí p đào vtạo p đã p đượ 3 c @ bố v t e rí o kị s p v thờ z i i và y l z iê p n v tụ 3 c hơ p n é Đồ p n c g v thờ z i i v z iệ 3 c v th x a p nh v toá p n i vố p n

3cho 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ p đã 3 chủ p độ p n c g, o kị s p v thờ z i i và h z iệ h u q h uả, v từ o khâ h u 3 ch h uẩ p n @ bị g dự á p n, v thẩ l m p đị p nh, s phê g d h u m yệ v t g dự á p n, v tổ 3 chứ 3 c v t e r z iể p n okh x a z i v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n p đế p n o kh z i hoà p n v th z iệ p n @ bà p n c g z i x ao 3 cho @ bạ p n p đư x a i vào l sử g dụ p n c g, pđã c gó s p s phầ p n v tí 3 ch 3 cự 3 c s phá v t h h u m y l mố z i q h u x a p n hệ v t e r h u m yề p n v thố p n c g p đặ 3 c @ b z iệ v t i và hợ s p vtá 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a h x a z i p nướ 3 c. b) Về 3 cá p n @ bộ v thự 3 c h z iệ p n o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c

Cá 3 c q h u m y p đị p nh i về 3 cô p n c g o kh x a z i q h u m y v t e rì p nh, hồ l sơ, v thủ v tụ 3 c o k z iể l m l soá v t v th x a p nh vtoá p n i vố p n l NS l N l N, v t e ro p n c g p đó @ b x ao c gồ l m i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i p đượ 3 c

KB l N l N 3 cá 3 c 3 cấ s p v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n p n c gh z iê l m v tú 3 c, p đồ p n c g v thờ z i, q h uá p n v t e r z iệ v t 3 cô p n c g

3chứ 3 c v t e ro p n c g v th z i hà p nh 3 cô p n c g i vụ s phả z i 3 chấ s p hà p nh p n c gh z iê l m q h u m y p đị p nh 3 củ x a l Nhà pnướ 3 c, 3 chấ s p hà p nh i và v thự 3 c h z iệ p n p đầ m y p đủ q h u m y v t e rì p nh p n c gh z iệ s p i vụ; o khô p n c g p đượ 3 c 3 cử x a q h u m yề p n, há 3 ch g dị 3 ch, p nhũ p n c g p nh z iễ h u, v tù m y v t z iệ p n v t e ro p n c g c g z iả z i q h u m yế v t 3 cô p n c g i v z iệ 3 c.

Cá 3 c 3 cá p n @ bộ v t e rự 3 c v t z iế s p v thự 3 c h z iệ p n o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n p đã s phố z i hợ s p i vớ z i

C é ĐT v t e ro p n c g i v z iệ 3 c hướ p n c g g dẫ p n v thự 3 c h z iệ p n v th e eo p đú p n c g q h u m y v t e rì p nh o k z iể l m l soá v t v th x a p nh vtoá p n p đượ 3 c p n z iê l m m yế v t 3 cô p n c g o kh x a z i v tạ z i v t e rụ l sở KB l N l N 3 cá 3 c 3 cấ s p 3 cũ p n c g p như c g z iả z i q h u m yế v t pnhữ p n c g o khó o khă p n i vướ p n c g l mắ 3 c o kh z i 3 chủ p đầ h u v tư p đế p n KB l N l N c g z i x ao g dị 3 ch Bê p n 3 cạ p nh pđó, v thườ p n c g p x h u m yê p n v th x a l m c g z i x a 3 cá 3 c y lớ s p v tậ s p h h uấ p n v toà p n hệ v thố p n c g ( @ b x ao c gồ l m v tậ s p h h uấ p n v t e rự 3 c v t h u m yế p n i và v tậ s p h h uấ p n v t e rự 3 c v t z iế s p) i về 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n 3 chế p độ l mớ z i y l z iê p n q h u x a p n pđế p n hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n, q h u m yế v t v toá p n i vố p n, q h u x a p đó p đã p nâ p n c g

3c x ao o k z iế p n v thứ 3 c 3 cũ p n c g p như 3 cậ s p p nhậ v t p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh l mớ z i p để o kị s p v thờ z i á s p g dụ p n c g ivào v thự 3 c v t z iễ p n.

Do p đó, v tí p nh p đế p n v thờ z i p đ z iể l m 31/12/2015, i v z iệ 3 c o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n iv z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i g dà p nh 3 cho Lào p đã p đượ 3 c v tổ 3 chứ 3 c, 3 chỉ p đạo v thự 3 c h z iệ p n vthố p n c g p nhấ v t v t e ro p n c g v toà p n hệ v thố p n c g KB l N l N p đả l m @ bảo p đú p n c g q h u m y v t e rì p nh p n c gh z iệ s p i vụ, vth x a p nh v toá p n i vố p n p đầ m y p đủ, o kị s p v thờ z i i vớ z i v tỷ y lệ c g z iả z i p n c gâ p n hà p n c g p nă l m v t e r h u p n c g @ bì p nh y là

70,2% v th h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n, y là 92,4% v th h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p đào vtạo, 3 cơ @ bả p n o khô p n c g p để v tồ p n p đọ p n c g q h uá hạ p n hồ l sơ v tạ z i 3 cơ q h u x a p n Kho @ bạ 3 c 3 cá 3 c 3 cấ s p lmà 3 chư x a p đượ 3 c v th x a p nh v toá p n. c) Về hệ v thố p n c g TAB k MIS v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c

k Mụ 3 c v t z iê h u hoà p n v th z iệ p n o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i

o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào

4.1.1 k Mụ 3 c v t z iê h u 3 ch z iế p n y lượ 3 c v tổ p n c g q h uá v t

Thự 3 c h z iệ p n Q h u m yế v t p đị p nh l số 138/2007/Q é Đ-TT c g 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh sphủ i về i v z iệ 3 c s phê g d h u m yệ v t Ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c p đế p n p nă l m 2020; v th e eo p đó, p nộ z i g d h u p n c g l mụ 3 c v t z iê h u v tổ p n c g q h uá v t s phá v t v t e r z iể p n Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c pđế p n p nă l m 2020 y là:

Phá v t v t e r z iể p n KB l N l N ổ p n p đị p nh, x a p n v toà p n i và h z iệ p n p đạ z i v t e rê p n 3 cơ l sở hoà p n v th z iệ p n pđồ p n c g @ bộ 3 cá 3 c 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 cơ @ bả p n: Q h uả p n y lý q h uỹ l NS l N l N, 3 cá 3 c q h uỹ v tà z i 3 chí p nh p nhà pnướ 3 c i và 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n o khá 3 c 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c p đượ 3 c c g z i x ao q h uả p n y lý; q h uả p n y lý p n c gâ p n q h uỹ; h h u m y p độ p n c g i vố p n 3 cho l NS l N l N i và 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n v thô p n c g q h u x a s phá v t hà p nh TPCP v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t; Tổ p n c g o kế v toá p n p nhà p nướ 3 c; Ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t vt e r z iể p n KB l N l N p đặ v t v t e ro p n c g v tổ p n c g v thể 3 ch h u p n c g Ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 2011

– 2020 i và Ch z iế p n y lượ 3 c Tà z i 3 chí p nh 2011 – 2020; Ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n KB l N l N sphả z i p đượ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v t e rê p n 3 cơ l sở p đổ z i l mớ z i v t e r z iệ v t p để, v toà p n g d z iệ p n 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c: v thể

3chế 3 chí p nh l sá 3 ch i và q h u m y v t e rì p nh p n c gh z iệ s p i vụ; v tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y i và p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c,

3cô p n c g p n c ghệ q h uả p n y lý, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n; Hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a KB l N l N sphả z i v t z iế p n v tớ z i 3 cá 3 c 3 ch h uẩ p n l mự 3 c, v thô p n c g y lệ v t z iê p n v t z iế p n v t e rê p n v thế c g z iớ z i v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c okho @ bạ 3 c, p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u hợ s p v tá 3 c i và hộ z i p nhậ s p q h uố 3 c v tế v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c 3 cả z i

3cá 3 ch v tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g.

Xâ m y g dự p n c g KB l N l N h z iệ p n p đạ z i, hoạ v t p độ p n c g x a p n v toà p n, h z iệ h u q h uả i và s phá v t v t e r z iể p n ổ p n p đị p nh i vữ p n c g 3 chắ 3 c v t e rê p n 3 cơ l sở 3 cả z i 3 cá 3 ch v thể 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch, hoà p n v th z iệ p n v tổ

3chứ 3 c @ bộ l má m y, c gắ p n i vớ z i h z iệ p n p đạ z i hoá 3 cô p n c g p n c ghệ i và s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c pđể v thự 3 c h z iệ p n v tố v t 3 cá 3 c 3 chứ 3 c p nă p n c g: q h uả p n y lý q h uỹ l NS l N l N i và 3 cá 3 c q h uỹ v tà z i 3 chí p nh p nhà pnướ 3 c; q h uả p n y lý p n c gâ p n q h uỹ i và q h uả p n y lý p nợ Chí p nh s phủ; v tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c, h z iệ h u q h uả i và vtí p nh 3 cô p n c g o kh x a z i, l m z i p nh @ bạ 3 ch v t e ro p n c g q h uả p n y lý 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a l Nhà pnướ 3 c v t e rê p n 3 cơ l sở v thự 3 c h z iệ p n v tổ p n c g o kế v toá p n p nhà p nướ 3 c é Đế p n p nă l m 2020, 3 cá 3 c hoạ v t pđộ p n c g KB l N l N p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v t e rê p n p nề p n v tả p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n h z iệ p n p đạ z i i và hì p nh v thà p nh Kho @ bạ 3 c p đ z iệ p n v tử

4.1.2 k Mụ 3 c v t z iê h u 3 ch z iế p n y lượ 3 c 3 chủ m yế h u kMỗ z i hoạ v t p độ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ 3 củ x a KB l N l N p đề h u 3 có p nhữ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u 3 ch z iế p n ylượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n e r z iê p n c g v thể h z iệ p n q h u m yế v t v tâ l m p đổ z i l mớ z i v th e eo hướ p n c g h z iệ p n p đạ z i, p nâ p n c g

3c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g s phụ 3 c i vụ s phù hợ s p i vớ z i y lộ v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch p nề p n v tà z i 3 chí p nh q h uố 3 c cg z i x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a p đấ v t p nướ 3 c i và hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế Do p đó, p đố z i i vớ z i hoạ v t pđộ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n l NS l N l N p nó z i 3 ch h u p n c g i và o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n ivố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i p nó z i e r z iê p n c g 3 cũ p n c g p đượ 3 c 3 cụ v thể hó x a v t e ro p n c g Ch z iế p n ylượ 3 c:

Thứ p nhấ v t, p đổ z i l mớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý, o k z iể l m l soá v t 3 ch z i q h u x a KB l N l N v t e rê p n 3 cơ lsở p xâ m y g dự p n c g 3 cơ 3 chế, q h u m y v t e rì p nh q h uả p n y lý, o k z iể l m l soá v t, v th x a p nh v toá p n 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i lNS l N l N q h u x a KB l N l N s phù hợ s p i vớ z i v thô p n c g y lệ q h uố 3 c v tế p để i vậ p n hà p nh hệ v thố p n c g vthô p n c g v t z i p n q h uả p n y lý p n c gâ p n l sá 3 ch i và Kho @ bạ 3 c;

Thứ h x a z i, v thự 3 c h z iệ p n o k z iể l m l soá v t 3 ch z i v th e eo o kế v t q h uả p đầ h u e r x a, p nh z iệ l m i vụ i và

3chươ p n c g v t e rì p nh p n c gâ p n l sá 3 ch; v thự 3 c h z iệ p n s phâ p n y loạ z i 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i l NS l N l N v th e eo p nộ z i gd h u p n c g i và c g z iá v t e rị p để p xâ m y g dự p n c g q h u m y v t e rì p nh o k z iể l m l soá v t 3 ch z i h z iệ h u q h uả v t e rê p n p n c g h u m yê p n vtắ 3 c q h uả p n y lý v th e eo e rủ z i e ro; s phâ p n p đị p nh e rõ v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, q h u m yề p n hạ p n 3 củ x a 3 cơ q h u x a p n v tà z i

3chí p nh, 3 cơ q h u x a p n 3 chủ q h uả p n, KB l N l N i và 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sử g dụ p n c g l NS l N l N; 3 có 3 chế v tà z i p xử sphạ v t hà p nh 3 chí p nh p đố z i i vớ z i 3 cá p nhâ p n, v tổ 3 chứ 3 c l s x a z i s phạ l m hà p nh 3 chí p nh i về l sử g dụ p n c g lNS l N l N;

Thứ @ b x a, v thố p n c g p nhấ v t q h u m y v t e rì p nh i và p đầ h u l mố z i o k z iể l m l soá v t 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i 3 củ x a lNS l N l N, @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i v từ p n c g h uồ p n i vố p n v t e ro p n c g p nướ 3 c, p n c g h uồ p n i vố p n p n c goà z i pnướ 3 c, 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i l NS l N l N s phá v t l s z i p nh ở v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c;

Thứ v tư, v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cả z i 3 cá 3 ch v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m lsoá v t 3 ch z i, @ bảo p đả l m p đơ p n c g z iả p n, e rõ e rà p n c g, l m z i p nh @ bạ 3 ch i về hồ l sơ, 3 chứ p n c g v từ, p nộ z i gd h u p n c g o k z iể l m l soá v t, v t z iế p n v tớ z i v thự 3 c h z iệ p n q h u m y v t e rì p nh, v thủ v tụ 3 c o k z iể l m l soá v t 3 ch z i p đ z iệ p n v tử.

Vì i vậ m y, p để p đả l m @ bảo i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về Thỏ x a v th h uậ p n i về q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh c g z iữ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m i và Chí p nh s phủ Lào i và p đị p nh hướ p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a KB l N l N p đế p n p nă l m 2020; p nhấ v t y là q h u x a 5 p nă l m vthự 3 c h z iệ p n, h z iệ p n p n x a m y Bộ Tà z i 3 chí p nh p đ x a p n c g s phố z i hợ s p i vớ z i 3 cá 3 c Bộ, p n c gà p nh, p đị x a sphươ p n c g p đá p nh c g z iá v tì p nh hì p nh v thự 3 c h z iệ p n Thỏ x a v th h uậ p n q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh p nă l m

2011, @ báo 3 cáo Thủ v tướ p n c g p để g dự v thảo Thỏ x a v th h uậ p n v th x a m y v thế Thỏ x a v th h uậ p n q h uả p n ylý v tà z i 3 chí p nh p nă l m 2011, v thì 3 cầ p n s phả z i hoà p n v th z iệ p n 3 cơ 3 chế o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n pđố z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 cho Lào q h u x a hệ v thố p n c g KB l N l N.

Phươ p n c g hướ p n c g hoà p n v th z iệ p n o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n

o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.

4.2.1 Hoà p n v th z iệ p n 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch hợ s p v tá 3 c p để y là l m 3 că p n 3 cứ y lậ s p o kế hoạ 3 ch o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i v th e eo y lĩ p nh i vự 3 c:

4.2.1.1 Lĩ p nh i vự 3 c p đào v tạo, @ bồ z i g dưỡ p n c g p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c i và l sự p n c gh z iệ s p o k z i p nh v tế o khá 3 c

T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2017-2021, 3 cầ p n s phả z i p xâ m y g dự p n c g o kế hoạ 3 ch p đào v tạo 5 pnă l m i và hà p n c g p nă l m s phù hợ s p i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u 3 ch z iế p n y lượ 3 c hợ s p v tá 3 c i và s phá v t v t e r z iể p n.

T e ro p n c g p đó, q h u x a p n v tâ l m i và ư h u v t z iê p n p đào v tạo, @ bồ z i g dưỡ p n c g, p đào v tạo y lạ z i 3 cá p n @ bộ 3 cá 3 c

3cấ s p 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g, 3 cá p n @ bộ p đ x a p n c g s phụ 3 c i vụ 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh hợ s p v tá 3 c c g z iữ x a h x a z i pnướ 3 c i và p đào v tạo p n c ghề s phụ 3 c i vụ 3 cho hợ s p v tá 3 c p đầ h u v tư.

Phố z i hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý họ 3 c l s z i p nh h x a z i @ bê p n p để v thự 3 c h z iệ p n v tố v t 3 cá 3 c Q h u m y 3 chế i và l N c ghị p đị p nh v thư hợ s p v tá 3 c p đào v tạo p đó o ký o kế v t Bê p n 3 cạ p nh pđó, v thố p n c g p nhấ v t q h uả p n y lý p đào v tạo 3 cá p n @ bộ, họ 3 c l s z i p nh Lào v tạ z i V z iệ v t l N x a l m ( v t e rừ x a p n pn z i p nh, q h uố 3 c s phò p n c g) i vào l mộ v t p đầ h u l mố z i H z iệ p n p n x a m y, Bộ G z iáo g dụ 3 c i và é Đào v tạo l mớ z i

3chỉ q h uả p n y lý l số p đào v tạo v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh v tế, i vă p n hó x a, o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t v tạ z i

3cá 3 c 3 cơ l sở p đào v tạo v th h uộ 3 c Bộ, 3 cò p n y lạ z i y là 3 cá 3 c Bộ, p n c gà p nh o khá 3 c 3 ch z iế l m v tớ z i 40 % lsố 3 cá p n @ bộ họ 3 c l s z i p nh v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y 3 có l mặ v t v tạ z i V z iệ v t l N x a l m.

H x a z i @ bê p n Chí p nh s phủ 3 cầ p n p xâ m y g dự p n c g 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý g dà p nh 3 cho p đào v tạo, q h u x a p đó p để v th e eo g dõ z i h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g l s x a h u p đào v tạo, e rú v t o k z i p nh p n c gh z iệ l m, o kị s p v thờ z i pđ z iề h u 3 chỉ p nh p nhữ p n c g @ bấ v t 3 cậ s p p xẩ m y e r x a i và p nắ l m @ bắ v t o kị s p v thờ z i p nh h u 3 cầ h u 3 cầ p n 3 cậ s p p nhậ v t pđố z i i vớ z i l số 3 cá p n @ bộ, họ 3 c l s z i p nh p đã p đào v tạo v tạ z i V z iệ v t l N x a l m i và y là 3 că p n 3 cứ p để p xâ m y gdự p n c g o kế hoạ 3 ch p đào v tạo y lạ z i 3 cho s phù hợ s p.

4.2.1.2 Lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n

Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v thô p n c g v t z i p n i và v tư i vấ p n 3 cho 3 cá 3 c Bộ, p n c gà p nh, p đị x a sphươ p n c g p xá 3 c p đị p nh p nộ z i g d h u p n c g hợ s p v tá 3 c; s phố z i hợ s p v thườ p n c g p x h u m yê p n c g z iữ x a 3 cơ q h u x a p n

3chứ 3 c p nă p n c g v t e ro p n c g Uỷ @ b x a p n y l z iê p n Chí p nh s phủ p để o kị s p v thờ z i p đề p x h uấ v t p nhữ p n c g 3 cơ 3 chế

3chí p nh l sá 3 ch s phù hợ s p i vớ z i Chí p nh s phủ l mỗ z i @ bê p n, y là l m 3 cơ l sở c g z iú s p 3 cá 3 c Bộ, p n c gà p nh, pđị x a s phươ p n c g v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c v th e eo p đú p n c g p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a l mì p nh.

Có l sự 3 chỉ p đạo i và s phố z i hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ v t e ro p n c g q h uả p n y lý, v th x a p nh v toá p n v từ o khâ h u ylậ s p o kế hoạ 3 ch, v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n, p đế p n o khâ h u o k z iể l m v t e r x a, c g z iá l m l sá v t hoạ v t p độ p n c g 3 cá 3 c

3chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n l sử g dụ p n c g i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m.

4.2.2 Tă p n c g 3 cườ p n c g v tổ 3 chứ 3 c, v thự 3 c h z iệ p n o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c:

4.2.2.1 Chế p độ, q h u m y v t e rì p nh o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n

Cá 3 c i vă p n @ bả p n 3 chế p độ, q h u m y v t e rì p nh q h u m y p đị p nh i về q h uả p n y lý i và o k z iể l m l soá v t vth x a p nh v toá p n p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i

3củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m g dà p nh 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a KB l N l N v thườ p n c g px h u m yê p n 3 cầ p n s phả z i p đượ 3 c e rà l soá v t, y loạ z i @ bỏ p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh 3 cũ, p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh ả p nh hưở p n c g p đế p n h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i é Đồ p n c g v thờ z i, pn c gh z iê p n 3 cứ h u l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh l mớ z i s phù hợ s p i vớ z i m yê h u 3 cầ h u q h uả p n ylý, p đả l m @ bảo v tí p nh p nhấ v t q h uá p n, ổ p n p đị p nh y lâ h u g dà z i, 3 có v tí p nh o khả v th z i 3 c x ao.

4.2.2.2 é Độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ y là l m p nh z iệ l m i vụ o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n v th h uộ 3 c hệ v thố p n c g Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c:

Xâ m y g dự p n c g v t z iê h u 3 chí, v t z iê h u 3 ch h uẩ p n p đố z i i vớ z i p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ v thự 3 c h z iệ p n pnh z iệ l m i vụ o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n s phả z i 3 có v t e rì p nh p độ p đạ z i họ 3 c v t e rở y lê p n, p đượ 3 c pđào v tạo 3 chí p nh q h u m y, p đú p n c g 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh i về q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh, p nắ l m 3 chắ 3 c 3 chế pđộ i về q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g i vố p n l NS l N l N, 3 có v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 c x ao i và v t z i p nh v thầ p n y là l m iv z iệ 3 c v tố v t, 3 có v thá z i p độ v thẳ p n c g v thắ p n, v t e r h u p n c g v thự 3 c v t e ro p n c g 3 cô p n c g i v z iệ 3 c i và 3 có s pho p n c g

3cá 3 ch c g z i x ao v t z iế s p y lị 3 ch l sự v thể h z iệ p n i vă p n l m z i p nh i vă p n hó x a p n c gà p nh Kho @ bạ 3 c é Đặ 3 c @ b z iệ v t,

3cá p n @ bộ v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n ylạ z i s phả z i v thườ p n c g p x h u m yê p n v tự p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n, 3 chế p độ p đặ 3 c v thù, họ 3 c v tậ s p pđể p nâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n, p đồ p n c g v thờ z i hà p n c g p nă l m, v th x a l m c g z i x a 3 cá 3 c y lớ s p vtậ s p h h uấ p n p n c gh z iệ s p i vụ 3 củ x a p n c gà p nh, hệ v thố p n c g p để 3 cậ s p p nhậ v t o k z iế p n v thứ 3 c l mớ z i, p nâ p n c g

3c x ao v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n, p n c gh z iệ s p i vụ, @ bắ v t p nhị s p i vớ z i 3 ch z iế p n y lượ 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n l NS l N l N p nó z i 3 ch h u p n c g i và o k z iể l m l soá v t v th x a p nh vtoá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i g dà p nh 3 cho Lào p nó z i e r z iê p n c g p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao

3chấ v t y lượ p n c g hoạ v t p độ p n c g i và s phụ 3 c i vụ 3 củ x a hệ v thố p n c g KB l N l N.

4.2.2.3 T e r x a p n c g v th z iế v t @ bị i và s phươ p n c g v t z iệ p n y là l m i v z iệ 3 c:

Phả z i p đượ 3 c e rà l soá v t p để v t e r x a p n c g @ bị p đầ m y p đủ, p nâ p n c g 3 cấ s p v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị y là l m i v z iệ 3 c h z iệ p n p đạ z i p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u i về o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n l mớ z i v th e eo hướ p n c g p đ z iệ p n v tử, 3 cô p n c g o kh x a z i, l m z i p nh @ bạ 3 ch, v tạo v th h uậ p n y lợ z i v tố z i p đ x a 3 cho C é ĐT T z i p n họ 3 c hó x a v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p để q h uả p n y lý, v th e eo g dõ z i 3 cá 3 c gdự á p n v th h uộ 3 c p n c g h uồ p n i vố p n l NS l N l N p đả l m @ bảo y lư h u v t e rữ v thô p n c g v t z i p n i và p xử y lý v thô p n c g v t z i p n pnh x a p nh 3 chó p n c g, 3 chí p nh p xá 3 c i và l m x a p n c g v tí p nh v thờ z i p đạ z i, o khô p n c g @ bị y lạ 3 c hậ h u, s phụ 3 c i vụ okị s p v thờ z i 3 cô p n c g v tá 3 c 3 chỉ p đạo p đ z iề h u hà p nh p n c g h uồ p n i vố p n l NS l N l N 3 củ x a Chí p nh s phủ, Q h uố 3 c

Hộ z i, Bộ Tà z i 3 chí p nh, 3 cá 3 c Bộ p n c gà p nh, p đị x a s phươ p n c g i và Lã p nh p đạo KB l N l N 3 cá 3 c 3 cấ s p.

4.2.3 Về q h u m y p đị p nh v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v th x a p nh v t e r x a, o k z iể l m v t e r x a hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i:

Bê p n 3 cạ p nh hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a v th x a p nh v t e r x a o k z iể l m v t e r x a v t e ro p n c g p nộ z i @ bộ 3 củ x a hệ v thố p n c g

KB l N l N, Th x a p nh v t e r x a KB l N l N l mớ z i p đượ 3 c q h u m y p đị p nh 3 chứ 3 c p nă p n c g p nh z iệ l m i vụ l mớ z i i về hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Th x a p nh v t e r x a 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015 l mớ z i 3 chỉ ylà c g z i x a z i p đoạ p n v t e r z iể p n o kh x a z i v thí p đ z iể l m, g do p đó, v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n l s x a h u, p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh pnà m y 3 cầ p n s phả z i p đượ 3 c hoà p n v th z iệ p n v th e eo hướ p n c g:

- Thứ p nhấ v t, p đố z i v tượ p n c g 3 củ x a 3 cô p n c g v tá 3 c Th x a p nh v t e r x a 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh KB l N l N y là:

Cơ q h u x a p n, v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n l sử g dụ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 có p n c ghĩ x a i vụ 3 chấ s p hà p nh q h u m y p đị p nh s phá s p y l h uậ v t v t e ro p n c g 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c v th h uộ 3 c s phạ l m i v z i q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c

3củ x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c;

- Thứ h x a z i, p nộ z i g d h u p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Th x a p nh v t e r x a 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh KB l N l N y là:

Th x a p nh v t e r x a i v z iệ 3 c 3 chấ s p hà p nh 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t i về 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i p n c gâ p n lsá 3 ch p nhà p nướ 3 c @ b x ao c gồ l m 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n i và 3 ch z i p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n vthự 3 c h z iệ p n o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n q h u x a hệ v thố p n c g Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c, i v z iệ 3 c 3 chấ s p hà p nh 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t 3 củ x a 3 cá 3 c q h uỹ v tà z i 3 chí p nh g do Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c q h uả p n y lý; Xá 3 c p đị p nh v tí p nh hợ s p s phá s p, hợ s p y lệ 3 củ x a 3 cá 3 c hồ l sơ l mà 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g vth x a p nh v t e r x a c gử z i p đế p n Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c v th e eo q h u m y p đị p nh p để Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c ok z iể l m l soá v t i và v thự 3 c h z iệ p n v tạ l m ứ p n c g, v th x a p nh v toá p n; p đả l m @ bảo 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i v th e eo pđú p n c g 3 chế p độ, p đú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch, p đú p n c g p đố z i v tượ p n c g i và v t e ro p n c g s phạ l m i v z i g dự v toá p n p đượ 3 c cg z i x ao; i v z iệ 3 c 3 chấ s p hà p nh q h u m y p đị p nh i về v t e rì p nh v tự, v thủ v tụ 3 c p đố z i i vớ z i 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n ivà 3 ch z i p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n v thự 3 c h z iệ p n o k z iể l m l soá v t 3 ch z i q h u x a hệ v thố p n c g Kho

@bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c; p x e e l m p xé v t, p xá 3 c p đị p nh i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g i vố p n v tạ l m ứ p n c g p đú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch.

k Mộ v t l số o k z iế p n p n c ghị

4.4.1 K z iế p n p n c ghị i vớ z i Chí p nh s phủ

K z iế p n p n c ghị Lã p nh p đạo h x a z i é Đả p n c g, h x a z i Chí p nh s phủ v t e r x ao p đổ z i, v thố p n c g p nhấ v t i về pđị p nh hướ p n c g l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 cho Lào v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n v tớ z i, p đặ 3 c @ b z iệ v t p đố z i ivớ z i s phầ p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n p nê p n v tậ s p v t e r h u p n c g, 3 chú v t e rọ p n c g p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả, 3 chấ v t y lượ p n c g i v z iệ p n v t e rợ v th x a m y i vì l mở e rộ p n c g p nh x a p nh g d z iệ p n g dự á p n.

4.4.2 K z iế p n p n c ghị i vớ z i Bộ Tà z i 3 chí p nh

Hoà p n v th z iệ p n 3 cơ l sở s phá s p y lý v t e ro p n c g p nướ 3 c i về q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ

3củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào H z iệ p n p n x a m y, Chí p nh s phủ p đã c g z i x ao

Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư 3 chủ v t e rì p xâ m y g dự p n c g p n c ghị p đị p nh hướ p n c g g dẫ p n i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g ivố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào, Chí p nh s phủ

C x a l m s p h u 3 ch z i x a T h u m y p nh z iê p n, v tí p nh p đế p n v thờ z i p đ z iể l m p nà m y, Thỏ x a v th h uậ p n q h u m y 3 chế v tà z i

3chí p nh p nă l m 2011 i vẫ p n y là 3 cơ l sở s phá s p y lý g d h u m y p nhấ v t q h u m y p đị p nh p n c g h u m yê p n v tắ 3 c, 3 cá 3 ch vthứ 3 c q h uả p n y lý l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 cho Chí p nh s phủ Lào.

Do i vậ m y, p đề p n c ghị Bộ Tà z i 3 chí p nh hoà p n v th z iệ p n i và v t e rì p nh Chí p nh s phủ h x a z i p nướ 3 c sphê g d h u m yệ v t v thỏ x a v th h uậ p n q h u m y 3 chế v tà z i 3 chí p nh l mớ z i l sử x a p đổ z i Thỏ x a v th h uậ p n q h u m y 3 chế v tà z i

3chí p nh p nă l m 2011 v th e eo 3 chỉ p đạo 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ v tạ z i Thô p n c g @ báo l số 244/TB-VPCP p n c gà m y 25/6/2014 3 củ x a Vă p n s phò p n c g Chí p nh s phủ.

4.4.3 K z iế p n p n c ghị i vớ z i Bộ Kế hoạ 3 ch i và p đầ h u v tư, Bộ G z iáo g dụ 3 c i và p đào v tạo éĐề p n c ghị Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư, Bộ G z iáo g dụ 3 c i và é Đào v tạo s phố z i hợ s p ivớ z i Bộ Tà z i 3 chí p nh i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n y l z iê p n q h u x a p n l sớ l m p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 có 3 cơ 3 chế 3 chủ pđộ p n c g hơ p n v t e ro p n c g o khâ h u p xá 3 c p đị p nh 3 chỉ v t z iê h u p đào v tạo, v t h u m yể p n l s z i p nh, i và y lậ s p g dự v toá p n ivố p n i v z iệ p n v t e rợ 3 cho p đào v tạo, v thố p n c g p nhấ v t p đầ h u l mố z i q h uả p n y lý hoạ v t p độ p n c g p đào v tạo.

Vớ z i l mo p n c g l m h uố p n c gó s p s phầ p n p đư x a e r x a p nhữ p n c g y l h uậ p n 3 cứ o kho x a họ 3 c p để p xâ m y gdự p n c g i và p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ okhô p n c g hoà p n y lạ z i q h u x a KB l N l N L h uậ p n i vă p n p đã o khá z i q h uá v t 3 cá 3 c i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i và vthự 3 c v t z iễ p n 3 cũ p n c g p như p đá p nh c g z iá p nhữ p n c g o kế v t q h uả p đượ 3 c i và p nhữ p n c g hạ p n 3 chế p đố z i i vớ z i hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ

V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào q h u x a KB l N l N V z iệ v t l N x a l m c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2015, p để vtừ p đó p đề p x h uấ v t p nhữ p n c g s phươ p n c g hướ p n c g i và c g z iả z i s phá s p, o k z iế p n p n c ghị p đổ z i l mớ z i i và hoà p n vth z iệ p n hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh sphủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho p nướ 3 c p n c goà z i, v tổ p n c g q h uá v t hơ p n y là o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n lNS l N l N q h u x a KB l N l N p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n 3 củ x a

KB l N l N, c gó s p s phầ p n v tă p n c g 3 cườ p n c g q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n l NS l N l N i và c gó s p sphầ p n v thự 3 c h z iệ p n v thà p nh 3 cô p n c g l mụ 3 c v t z iê h u 3 củ x a Ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n hệ v thố p n c g

KB l N l N p đế p n p nă l m 2020, v th e eo p đó 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c @ b x ao cgồ l m hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n l NS l N l N p nó z i 3 ch h u p n c g, i vố p n i v z iệ p n v t e rợ okhô p n c g hoà p n y lạ z i p nó z i e r z iê p n c g p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v t e rê p n p nề p n v tả p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n h z iệ p n p đạ z i i và hì p nh v thà p nh Kho @ bạ 3 c p đ z iệ p n v tử.

T h u m y p nh z iê p n, o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m 3 cho Chí p nh s phủ Lào 3 chỉ y là l mộ v t s phầ p n p nhỏ v th h uộ 3 c o k z iể l m lsoá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n l NS l N l N p nằ l m v t e ro p n c g 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a p nhà pnướ 3 c, i vì i vậ m y p để p nâ p n c g 3 c x ao hơ p n p nữ x a h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i, p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n 3 củ x a hệ v thố p n c g KB l N l N,

3cầ p n s phả z i 3 có l sự o kế v t hợ s p p đồ p n c g @ bộ c g z iữ x a 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch v t e ro p n c g q h uả p n y lý i vố p n lNS l N l N i vớ z i 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch o khá 3 c 3 củ x a p nhà p nướ 3 c. kMặ 3 c g dù p đã 3 có p nh z iề h u 3 cố c gắ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u, p như p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t vth x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p nh z iề h u 3 cơ q h u x a p n q h uả p n ylý p như: Q h uố 3 c hộ z i, Chí p nh s phủ, 3 cá 3 c Bộ, p n c gà p nh i và p đị x a s phươ p n c g, Chủ p đầ h u v tư v tạ z i

V z iệ v t lN x a l m i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n y l z iê p n q h u x a p n v th h uộ 3 c p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ,… T e ro p n c g o kh z i yl h uậ p n i vă p n i vẫ p n 3 cò p n hạ p n 3 chế, p đó y là 3 chư x a p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đượ 3 c v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 củ x a i v z iệ 3 c q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a v từ p n c g Bộ, p n c gà p nh i và v từ p n c g pđị x a s phươ p n c g l mà l mớ z i 3 chỉ p n c gh z iê p n 3 cứ h u v th e eo v từ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c hợ s p v tá 3 c Do c g z iớ z i hạ p n vt e ro p n c g y l h uậ p n i vă p n v thạ 3 c l sĩ p nê p n 3 chư x a 3 có p nh z iề h u o k z iế p n p n c ghị hơ p n p nữ x a p để hoà p n v th z iệ p n hoạ v t p độ p n c g o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 củ x a Chí p nh s phủ

1 Bộ Tà z i 3 chí p nh, 2003 Thô p n c g v tư l số 79/2003/TT-BTC p n c gà m y 13/8/2003 hướ p n c g g dẫ p n 3 chế p độ q h uả p n y lý, 3 cấ s p s phá v t, v th x a p nh v toá p n 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c Hà l Nộ z i

2 Bộ Tà z i 3 chí p nh, 2011 Thô p n c g v tư l số 86/2011/TT-BTC p n c gà m y 17/6/2011 q h u m y p đị p nh i về q h uả p n y lý v th x a p nh v toá p n i vố p n p đầ h u v tư i vố p n l sự p n c gh z iệ s p 3 có v tí p nh 3 chấ v t p đầ h u v tư v th h uộ 3 c p n c g h uồ p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c Hà l Nộ z i.

3 Bộ Tà z i 3 chí p nh, 2012 Thô p n c g v tư l số 161/2012/TT-BTC p n c gà m y 02/10/2012 q h u m y p đị p nh i về q h u m y p đị p nh 3 chế p độ o k z iể l m l soá v t, v th x a p nh v toá p n 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c Hà l Nộ z i.

4 Bộ Tà z i 3 chí p nh, 2012 Thô p n c g v tư l số 120/2012/TT-BTC p n c gà m y 24/7/2012 hướ p n c g g dẫ p n l s h uấ v t 3 ch z i p đào v tạo 3 cho y lư h u họ 3 c l s z i p nh Lào i và C x a l m s p h u 3 ch z i x a ( g d z iệ p n H z iệ s p p đị p nh) họ 3 c v tậ s p v tạ z i V z iệ v t l N x a l m Hà l Nộ z i

5 Bộ Tà z i 3 chí p nh, 2012 Thô p n c g v tư l số 164/2011/TT-BTC p n c gà m y 17/11/2011 q h u m y p đị p nh q h uả p n y lý v th h u 3 ch z i @ bằ p n c g v t z iề p n l mặ v t q h u x a hệ v thố p n c g Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c Hà lNộ z i

6 Bộ Tà z i 3 chí p nh, 2014 Thô p n c g v tư l số 140/2014/TT-BTC p n c gà m y 24/9/2014 i về l sử x a p đổ z i l mộ v t l số p đ z iề h u 3 củ x a Thô p n c g v tư l số 120/2012/TT-BTC Hà l Nộ z i