Luận văn hoạt động giám sát của hội đồng nhân dân qua thực tiễn quận hoàng mai thành phố hà nội

MỞ ĐẦU k é Tí nh cấp th iế t củ a đề tài p s v z v x p v z T ro n g q t rì nh hồ n thiệ n Nhà nướ c xã hộ i chủ nghĩ a củ a dâ n, dâ n, e p c h v e p p v z p l p p z p c x x g p g g p i dâ n nướ c t a hiệ n n a y, việ c t iếp tụ c i cá ch hà nh chí nh nâ ng c ao hoạ t độ n g g p p v x z p p x m i z v z s v 3 z 3 p p i p p c x v p p c củ a cá c tổ c, q u a n Nhà nướ c nói ch u ng HĐND cá c cấp i r iê ng yê u x 3 v 3 h x p l p p z h p c i é l 3 s p z e z p c y m h cầ u ch q u a n tấ t yế u HĐND q u a n q u a n q u yề n lự c Nhà nướ c đị a s h o h x p i v v m h é l y h x p h x p h m p y l p p x phươ ng đại d iệ n cho ý chí ng u yệ n vọ n g củ a nhâ n dâ n vậ y để thự c hiệ n đầ y p c p z g z p 3 i p c h m p i p c x p p g p g i m p v z p p m đủ v t rò c nă ng củ a mì nh cầ n phải nâ n g c ao chấ t lượ ng hoạ t độ n g đặ c biệ t p i x z v e 3 p p c x l p p s z p p c x v y p c v p p c p @ z v hoạ t độ n g giám sá t củ a HĐND t ro ng gi a i đoạ n hiệ n n a y y v p p c c z l l v x é l v e p c c z x z p p z p p x m Đả ng Nhà nướ c có nhiề u chí nh sá ch q u y đị nh rõ rà n g c nă ng, vị t rí, é i p c i l p 3 p z h p l h m p p e e p c 3 p p c i v e v a i t rò hoạ t độ n g g iám sá t củ a H ĐND cá c cấp T u y nhiê n t ro n g q uá t rì nh thự c x z v e v p p c c z l l v x é l 3 s h m p z p v e p c h v e p v h iệ n HĐND cị n có nh iề u hạ n chế, t r iể n kh a i ng tá c giám sá t cị n chư a ngh iêm z p é l p p z h p v e z p o x z p c v c z l l v p x p c z l tú c, chư a t uâ n thủ đầ y đủ cá c bướ c thự c h iệ n g iám sá t, chư a thự c h iệ n đú ng v 3 x v h p v p m p 3 @ o z v z p c z l l v x v z p p p c q u y đị nh củ a pháp l uậ t h m p p x s s y h v HĐND q uậ n Hoà ng M a i, nh phố Hà Nội đạ t đượ c nhiề u nh tự u é l h p p c k x z v p s l z p v p p z h v p v h t ro n g q uá t rì nh g iám sá t cá c hoạ t độ n g phá t t r iể n k i nh tế, chí nh t rị, xã hộ i, a n v e p c h v e p c z l l v 3 v p p c s v v e z p o z p v p v e p z x p n i nh q uố c phị ng Bê n cạ nh vẫ n cò n tồ n mộ t số hạ n chế t ro ng q uá t rì nh p z p h s p c p p p i p p v p v z l v l p v e p c h v e p hoạ t độ n g g iám sá t chư a thậ t sá t s ao, thiế u cá n có nă ng lự c giám sá t… v p p c c z l l v x v v l l v l x v z h p @ p p c y c z l l v dẫ n đế n hoạ t độ ng h iệ u q uả, chư a đáp ứ ng đượ c nh u cầ u n g u yệ n vọ n g củ a g p p p v p p c o l z h h x p s p c p p h h p c h m p i p c x nhâ n dâ n p p g p Hoạ t độ ng g iám sá t củ a H ĐND q uậ n Hồ n g M dướ i gó c độ n ghiê n u v p p c c z l l v x é l h p p c k x z g z c p p c z p h l uậ t chư a có mộ t đề tà i, mộ t tá c g iả ngh iê n u sâ u có tí nh hệ thố n g đư a y h v x l v p v z l v v c x z c z z s s l x p c v p p c z p h p v v h z h l h v p v p c i p x cho vấn đề Do vậ y tá c g iả chọ n q uả th iết thư c r a cá c giả i pháp m a ng tí nh h iê u e z v i p p i m v c z p đề tà i n gh iê n u: “Hoạ t độ n g giám sá t củ a Hộ i đồ n g nhâ n dâ n - q u a thự c p v v z p c z p h v p p c c z l l v x z p p c p p g p h x v t iễ n q uậ n Hoà n g M a i, nh phố Hà Nội” để thự c hiệ n l uậ n vă n thạ c sĩ l uậ t z p họ c h p p c k x z v p s l z p v z p y h p i p v l y h v Tì nh hì nh n ghiê n u p p p c z p h Tì nh hì nh n ghiê n u hoạ t độ ng g iám sá t củ a q u a n dâ n cử nướ c t a p p p c z p h v p p c c z l l v x h x p g p p v x đượ c đề cập nh iề u t rê n sá ch báo, tạp chí cá c l uậ n vă n s a u: p p s p z h v e p l @ v s i 3 y h p i p l x h - “Chứ c nă n g giám sá t Hộ i đồ n g nhâ n dâ n nh phố Hồ Chí Mi nh” p p c c z l l v x z p p c p p g p v p s k z p L uậ n vă n thạ c sĩ củ a N g u yễ n Th a nh M i nh khó a năm 2006 Nộ i d u ng chí nh tìm h p i p v l x l c h m p x p k z p o x p l l z g h p c p v l h iể u thự c t rạ n g hoạ t độ ng giám sá t củ a H ĐND nh phố Hồ Chí M i nh m a n g z h v v e p c v p p c c z l l v x é l v p s k z p l x p c tầm vĩ mô đư a r a cá c g iải pháp để hoạ t độ ng giám sá t khắ c phụ c nhữ ng tồ n v l i l i p x e x 3 c z z s s p v p p c c z l l v o s p p c v p tạ i yế u phá t h u y t iềm nă n g củ a HĐND v z m h o l i s v h m v z l p p c x é l - “Nâ ng c ao hiệ u lự c hoạt độ n g giám sá t củ a Hội đồ ng nhâ n dâ n cấp tỉ nh l p c x z h y v p p c c z l l v x z p p c p p g p s v p t ro ng điề u kiệ n đổi mớ i V iệ t N am hiệ n na y” Họ c việ n chí nh t rị q uố c gi a Hồ v e p c p z h o z p p z l z z v l x l z p p x m i z p p v e h c z x Chí M i nh, 1998 củ a tá c giả Vũ Mạ nh Thô n g đề cập đế n hoạ t độ ng củ a H ĐND k z p x v c z k p p c p s p p v p p c x é l cấp tỉ nh i ch u ng gi a i đoạ n 1998, đề x uấ t cá c g iải pháp m a n g tí nh khái q uá t s v p p z h p c c z x z p p p p h v 3 c z z s s l x p c v p o z h v chư a cụ thể hó a vấ n đề x v x i p p - Tạp chí đă n g n gà y 28/11/2014 “Nâ n g c ao hiệ u lự c, hiệ u q uả giám sá t s p p c p c m l p c x z h y z h h c z l l v Hội đồ n g nhâ n dâ n cá c cấp đối vớ i q ua n hà nh chí nh Nhà nướ c” tá c g iả l x z p p c p p g p 3 s p z i z h x p p p l p v c z Ng u yễ n X uâ n Sơ n - Ủ y v iê n Thườ n g t rự c H ĐND tỉ nh Vĩ nh Phú c T ro n g có c h m p h p p m i z p p c v e é l v p p e p c p hoạ t độ ng giám sá t đạ t đượ c nhữ ng nh tự u đá n g kể n g cũ ng tồ n tạ i nh iề u v m p p c c z l l v p v p p p c v p v h p p c o p p c p c v p v z p z h yế u cầ n phải khắ c phụ c t ro n g thời gi a n tớ i bằ n g cá c g iải pháp phù hợp vớ i h o l p s z o s v e p c v z c z x p v z @ p c 3 c z z s s s s i z tì nh hì nh thự c tế v p p v v Đố i vớ i H ĐND cấp xã nổ i bậ t “Nâ n g c ao h iệ u q uả hoạ t độ n g H ĐND é z i z é l s p p z @ v @ z l p c x z h h v p p c é l cấp xã: yê u cầ u bứ c thiết c uộ c số ng” tá c giả T rầ n Q uố c Việ t, thể h iệ n rõ i s p m h h @ v z v x h l p c v c z e p h z v v z p e v a i t rò g iám sá t củ a H ĐND q u a n t rọ n g cấp thiế t đố i với nhâ n dâ n tỉ nh x z v e c z l l v x é l y h x p v e p c i s v z v p z i z p p g p v p K iê n G i a ng Từ đư a r a cá c giả i pháp nhằm nâ n g c ao h iệ u q uả hoạ t độ n g hơ n z p z x p c p p x e x 3 c z z s s p l p p c x z h h v p p c p nữ a củ a H ĐND cấp xã p x x é l s p Hoạ t độ ng g iám sá t có tí nh chấ t nhiệm kì: “Nâ ng cao h iệ u q uả giám sá t v p p c c z l l v v p v p z l o l p c x z h h c z l l v củ a Hộ i đồ ng nhâ n dâ n tỉ nh Đắ k Nơ n g nhiệm kì 2011-2016” tá c giả Lê Đ i nh x z p p c p p g p v p é o l p c p z l o v c z é z p Vượ n g Đề tài xo a y q u a nh hoạ t độ n g g iám sá t củ a H ĐND tỉ nh gi a i đoạ n 2011p c é v z p x m h x p v p p c c z l l v x é l v p c z x z p p 2016, đề r a cá c phươ n g hướ ng giả i pháp kiế n n ghị cho hoạ t độ ng giám sá t đạ t p e h iệ u q uả z h h x 3 s p c p c c z z s s i o z p p c v p p c c z l l v p v t ro n g nhiệm kì đề r a đượ c h iệ u q uả nhấ t v e p c p z l o p e x p z h h p v Tóm lại tấ t nhữ ng đề tà i n ghiê n u t rê n i q uá t thự c t rạ ng hoạ t l y z v v p p c p v z p c z p h v e p o z h v v v e p c v độ n g g iám sá t củ a H ĐND cấp tỉ nh, hoặ c đị a đ iểm khô ng rõ m a n g tí nh vĩ mơ, p s p c c z l l v x é l s v p p x p z l o p c e l x p c v p i l phươ n g pháp khắ c phụ c chư a có tí nh hệ thố n g, lý l uậ n chư a c ao, dừ n g p c s s o s 3 x v p v p c y y h p x x l z g p c lạ i nâ n g c ao hiệ u q uả hoạ t độ n g giám sá t T iếp th u nhữ ng kế t q uả củ a cá c đề y z p p c x z h h v p p c c z l l v z s v h p p c o v h x 3 p tà i đ i t rướ c tá c giả lự a chọ n đề tà i n ghiê n u “Hoạ t độ n g giám sá t củ a Hộ i v z p z v e v c z y x p p v z p c z p h v p p c c z l l v x z đồ n g nhâ n dâ n - q u a thự c t iễ n q uậ n Hoà ng M ai, nh phố Hà Nội” Đề tài p p c p p g p h x v v z p h p p c k x z v p s l z é v z nà y đ i sâ u tìm h iể u thự c t rạ n g củ a H ĐND t ro ng thờ i g i a n q u a, ngh iê n u cá c p m @ p z l h v l z h v v e p c x é l v e p c v z c z x p h x p c z p h 3 biệ n pháp vậ n dụ n g cá c sở lý l uậ n, cá c lý th u yế t đư a r a cá c giả i pháp chặ t z p s s i i p g p c 3 l y y h p 3 y v h m v p x e x 3 c z z s s v chẽ, sâ u sắ c để nâ n g c ao chấ t hoạ t độ ng g iám sá t củ a H ĐND q uậ n phù hợ p với l h l p p p c x v v p p c c z l l v x é l h p s s i z tì nh hì nh thự c tế đị a phươ n g v p p v v p x s p c Nh iệm vụ ý nghĩ a củ a L uậ n vă n l z l i i p c x x h p i p Đề tài n gh iê n u nhằ m tì m h iể u thự c t rạ n g v iệ c thự c h iệ n c nă n g é v z p c z p h p l v l z h v v e p c i z v z p 3 p p c g iá m sá t củ a H Đ ND q uậ n, để từ đề r a cá c g iải pháp h iệ u q uả nâ n g c ao chấ t c z l l v x é l h p p v p p e x 3 c z z s s z h h p p c x v lượ n g hoạ t độ n g g iám sá t củ a H ĐND, đáp ứ ng nh u cầ u n g u yệ n vọ n g củ a nhâ n y p c v p p c c z l l v x é l p s p c p h h p c h m p i p c x p p dâ n, góp phầ n hồ n th iệ n nhà nướ c phá p q u yề n XHC N củ a dâ n, dâ n, g p c s s p p v z p p p s s h m p l x g p g g p i dâ n g p Mụ c t iê u cụ thể k l v z h v Nắm bắ t đị a bà n ngh iê n u Đặ c b iệ t tì nh hì nh hoạ t độ ng giám sá t thự c l @ v p x @ p p c z p h é @ z v v p p v p p c c z l l v v tế h iệ n n a y củ a H ĐND q uậ n Hoà n g M a i v z p p x m x é l h p p c k x z Xâ y dự ng sở lý l uậ n thự c t iễ n hoạ t độ ng g iám sá t củ a H ĐND m g p c l y y h p i v v z p i v p p c c z l l v x é l t ro n g tì nh hì nh v e p c v p p l z Xâ y dự ng mơ hì nh tổ c hoạ t độ n g củ a H ĐND cá c cấp h iệ u q uả, đáp m g p c l p v 3 i v p p c x é l 3 s z h h p s ứ n g yê u cầ u giám sá t tố t v iệ c thự c hiệ n pháp l uậ t q uả n lý nhà nướ c củ a chí nh p c m h h c z l l v v v i z v z p s s y h v i h p y p p 3 x p q u yề n đị a phươ n g h m p p x s p Sử dun g h c thô ng t i n, lý g iải g cá c lý th u yế t, phươ ng pháp ngh iê n cứ u để th u thâp c p v y v h m v s p c s s p c z p h p v v h p c v z p y s cá c hoạ t độ n g g iám sá t củ a H ĐND 3 v p p c c z l l v x é l Đá nh giá vấn đề đã n ghiê n cứ u so vớ i thự c t iễ n để đ iều chỉ nh kế ho ac ̣ é p c z i p p p p c z p h l i z v h n ghiê n cứ u cho đú ng vớ i mụ c đí ch đặ t r a p c z p h p p c i z l p p p v e x v z p p p z h p o x c z z é Đề r a cá c giả i pháp và kết hơp với cá c b a n ng nh đoà n thể thự c hiệ n cá c e x 3 c z z s s i o v s i z 3 @ x p p c p p p v v z p 3 hoạ t độ n g nhằm nâ ng c ao hơ n nữ a hoạ t độ ng giám sá t củ a H ĐND q uậ n v p p c p l p p c x p p x v p p c c z l l v x é l h p Hoà ng M p c k x z Đố i tượ n g phạm vi ngh iê n u é z v p c i s l i z p c z p h - Đố i tượ ng n ghiê n u é z v p c p c z p h Hoạ t độ n g g iám sá t củ a Hộ i đồ n g nhâ n dâ n q u a thự c t iễ n q uậ n Hoà ng M ai, v p p c c z l l v x z p p c p p g p h x v v z p h p p c k x z nh phố Hà Nội v p s l z - Phạm v i ngh iê n u l i z p c z p h Khô n g g i a n ngh iê n cứ u : Ngh iê n u q uậ n Hoà ng M ai, nh phố Hà p l c c z x p p c z p h l c z p h v z h p p c k x z v p s Nộ i z - Thời gi a n n ghiê n cứ u: Từ thá n g 8/2015-3/2016 z c z x p p c z p h v p c Phươ ng phá p n ghiê n u p c s s p c z p h - Phươ ng pháp l uậ n chủ nghĩ a d u y vậ t lị ch sử chủ nghĩ a d u y vậ t biệ n ng p p c s s y h p p c x g h m i v y l i p c x g h m i v @ z p c Má c - Lê N i n, tư tưở ng Hồ Chí M i nh k l z p v v p c k z p - Phươ n g pháp phâ n tí ch tài l iệ u p c s s s p v v z y z h - Phươ ng pháp tổ n g hợp p c s s v p c s - Phươ ng pháp phỏ n g vấ n p c s s s p c i p Điểm mớ i củ a l uậ n vă n é z l l z x y h p i p L uậ n vă n làm rõ hơ n cá c q u a n đ iểm củ a Đả ng, Nhà nướ c pháp l uậ t h p i p y l e p 3 h x p p z l x é p c l p i s s y h v i hoạ t độ n g g iám sá t củ a H ĐND cá c cấp, góp phầ n bổ s u ng giúp n gà nh l uậ t H iế n v s p p c c z l l v x é l 3 s c s s p @ l h p c c z s p c p y h v z p pháp hà nh chí nh có cá i nhì n tồ n d iệ n sâ u sắ c hoạ t độ n g giám sá t củ a s p p 3 z p p v p g z p i l h l i v p p c c z l l v x H ĐND cá c cấp t ro ng có H ĐND q uậ n é l 3 s v e p c p é l h p Tìm h iể u tì nh hì nh phá t t r iể n k i nh tế- xã hộ i, a n ni nh q uố c phò n g t ro n g l z h v p p s v v e z p o z p v p z x p p z p h s p c v e p c năm (2010- 2015), kế t q uả nhữ n g tồ n t ro ng cô ng tá c giám sá t củ a H ĐND p l o v h i p p c v p v z v e p c p c v c z l l v x é l t ro n g tấ t v e p c v v cá c lĩ nh vự c Nắm bắt cá c số l iê u y z y p i l l @ v 3 l i cá n bộ, cô ng c, đạ i b iể u, đặ c b iệ t cá c p @ p c 3 p z @ z h p @ z v h đồ n g chí th am g i a hoạ t độ n g g iám sá t củ a H ĐND từ n g lĩ nh vự c gắ n vớ i hì nh p p c v x l c z x v p p c c z l l v x é l v p c y p i c p i z p thứ c giá m sá t c u ̣ thể , nhữ n g thà nh tư u v v p c z v l l v h v p p đ aṭ đươ c c p h p x và tồ n t aị hạ n chế củ a H ĐND q uâṇ i v h p v x p 3 x é l Tìm hiể u , n ghiê n cứ u sâ u sắc q u a n điểm củ a chủ n ghi a Má c Lê N i n , tư l z h p c z p h l h l h x p p z l x p c z x k l z p v tưở n g Hồ Chí M i nh , cá c q u a n đ iểm chí nh sá ch củ a Đả n g , Nhà nướ c hiệ n n a y đố i v p p c k z p 3 h x p p z l p l 3 x é p c l p z p p x m z vớ i v t rò , t rá ch nhiệm giám sá t củ a H ĐND cấp q uâ n i z i h x z v e v e p z l c z l l v x é l Nắm bắt cá c nô i s l p l p m @ v d u n g ch u g h p c h z yếu củ a từ n g q u a n điểm , đá nh giá v t rò chứ c nă n g giám sá t củ a HĐND h x v p c h x p p z l p p c z i x z v e 3 p p c c z l l v x é l q uâṇ Hoà n g M a i h p l c k x z Ngh iê n cứ u cá c lý th u yế t , cá c phươ n g pháp ngh iê n u t ro ng n gà nh l uâṭ c z p h 3 y v h m v 3 s p c s s p c z p h v e p c p c p y h cũ n g cá c ngà nh kho a họ c c để nhì n nhậ n , lý g iải vấ n đề phù hợ p nhấ t p c p 3 p c p o x o p p p p p y c z z i p p s s p v Kế t q uả dự k iế n h iể u nội d u ng cá c phươ n g pháp , lý th u yế t p dụ n g vào vấ n v h g o z p y z h p z g h p c 3 s p c s s y v h m v s g p c i i p đề p n ghiê n cứ u, lý g iải tạ i s ao vấ n đề lạ i có nhữ ng h n chế và sử p c z p h y c z z v z l x i p p p y z p p c p i d u n pháp để tìm r a cá ch giả i q u yế t cá c hạ n chế Tở ng và đá nh giá l aị toà n bô ̣ t r aṇ g ho aṭ hơp đô n thư c g h p s s p p p v l e x 3 c z z h m v 3 p p p c z y x v p @ v e x c g cá c phươ ng 3 s p c p c i l c c x g g iám sá t củ a H ĐND c z l l v x é l s p v p q uâ Hoa ng M Tư đo để co hươ ng n ghiê n cư u va đề r a g iai phap hư u hiê u ̀ ̀ ́ ́ ́ ́ ̀ ̉ ́ ̃ n h p p c k x z Tổ ng hơp p v p p cá c số l iê u c s y i p z p c đã th u thâp l p h v v h p i s z p c z p h i p e x c z z s s h z h và cù ng cá c tà i l iê u l iê n q u a n, rú t r a kế t l uậ n y h p c 3 v z y z h y z p h x p e v e x o v p vấn đề n ghiê n cứ u đ a ng ở t r aṇ g thá i naò , so sá nh với nhậ n đị nh b a n đầ u, s a u đo p p p c z p h p x p c v e x c v z p e z l l p i z p p p p @ x p p h l x h p lâ kế ho ac ̣h, bươ c đ i ngh iê n cư u th eo đu n g vấn đề đ a n g tồn t aị yếu kem cần đươ c ́ ́ ́ ́ p y s o x @ p z p c z p h v e p p c i p p p x p c v p v x m h o l p p khắ c ph uc ̣ o s h Phối kết hơp z o v i s vớ i cá c b a n n gà nh đoà n thể xâ y g cá c giả i pháp nâ ng c ao dư n z g chất lươ n y c p @ x p p c p p p v p p c m 3 c z z s s p p c x p c x p g g iám sá t củ a HĐND q uâ n g ho aṭ đô n v c z h l l v x é Hoà ng M Dư a l p p c k x t rê n cá c g iải pháp z v e p 3 c z z s s x t rê n, tá c g iả dự a vào cá c ng uồ n lự c hỗ t rợ thự c h iệ n cá c g iải pháp bằ ng cá c hoạ t v e p v c z g x i 3 p c h p y v e v z p 3 c z z s s p @ p c 3 v đô g giám sá t t aị cá c kì n hop p p c c z s l l v v x 3 o , cá c c uộ c t iếp xú c cử t r i, lấ y ý kiế n củ a nhâ n dâ n, hoạ t 3 v h v z s p 3 v e z y m o z p x p p g p độ n g t rả lờ i chấ t vấ n… cấp q uâ n p p c h v e y z v i p , cấ p phườ n g Xâ y dư n s p s g nô d u ng để i thư c p h v i p c p c m g đươ c c p p cá c giả i pháp 3 c z z s s i hiê cá c giả i pháp đó , t rá ch nhiệm củ a từ n g cá nhâ n, n vi n ̣ t ro n g z g s z p p 3 v e c p z z s s p v e p z l x v p c p p p p i z c v iệ c thự c hiệ n giám sá t, việ c thự c h iệ n khắ c phụ c cá c kế t l uậ n s a u giám sá t z v z p c z l l v i z v z p o s 3 o v y h p l x h c z l l v Kế t q uả n ghiê n u củ a l uậ n vă n góp phầ n tă n g cườ n g h iệ u lự c, h iệ u v h p c z p h x y h p i p l c s s p v p c p c z h y z h q uả hoạ t độ ng giám sá t củ a H ĐND cá c cấp g iúp hoạ t độ ng củ a cá c q u a n h v p p c c z l l v x é l 3 s i c z s v p p c x 3 h nhà nướ c đị a phươ n g ngà y mộ t h iể u q uả, đú ng pháp l uậ t thự c chấ t hơ n p p p x s p c p c m l v Kế t cấ u củ a l uậ n vă n v h x y h p i p z h h p p c s s y h v i v 3 v p x p Đề tài có kế t cấ u gồm cá c phầ n: Phầ n mở đầ u, phầ n nội d u n g, phầ n kế t é v z o v h c l 3 s p p l p h s p p z g h p c s p o v l uậ n k iế n nghị Nộ i d u ng chí nh chủ yế u tập t r u n g t ro ng chươ n g s a u: y h p i o z p p c l z g h p c p m h v s v e h p c v e p c p c l x h Chươ ng 1: G iám sá t c nă n g q u a n t rọ ng củ a H ĐND p c z l l v y 3 p p c h x p v e p c x é l Chươ n g 2: Thự c t rạ ng hoạ t độ n g g iám sá t củ a H ĐND q uậ n Hoà ng M aip c v e p c v p p c c z l l v x é l h p p Thà nh phố Hà Nộ i p s l z Chươ n g 3: Giả i pháp tă ng cườ n g hoạ t độ ng giám sá t củ a H ĐND p c z z s s v p c p q uậ n Hoà ng M - Thà nh phố Hà Nội h p p c k x z p s l z c v p p c c z l l v x é l c k x z Chươ n g p c GIÁ M SÁT LÀ CHỨC NĂNG QUAN k l l l TRỌNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN l é l l l l QUẬN l 1.1 Vị t rí, v a i t rò, c nă ng củ a Hộ i đồ ng nhâ n dâ n q uậ n v l e i x z v e 3 p p c x z p p c p p g p h p Nhà nướ c Cộ n g hò a xã hộ i chủ nghĩ a Việ t N am Nhà nướ c pháp q u yề n p p c x p z p c x z v l x l y l p s s h m p xã hộ i chủ n ghĩ a củ a nhâ n dâ n, nhâ n dâ n, nhâ n dâ n, nhâ n dâ n chủ thể p z p c x x p p g p g p p g p i p p g p p p g p y v n g uồ n gố c tối c ao củ a q u yề n lự c Nhà nướ c Q u yề n lự c Nhà nướ c đượ c thự c h iệ n p c h p c v z x x h m p y l p h m p y l p p v z p theo chế độ tập q u yề n, theo ng u yê n tắ c tập t r u ng dâ n chủ Vì vậ y Q uố c hội v e p v s h m p v e p c h m p v v s v e h p c g p i m h z i H ĐND có v a i t rị đặ c b iệ t q u a n t rọ ng t ro n g má y Nhà nướ c é l i x z v e p @ z v h x p v e p c v e p c @ l m l p Hội đồ n g nhâ n dâ n gồm cá c đạ i b iể u hội đồ n g nhâ n dâ n cử t r i đị a z s p p c p p g p c l 3 p z @ z h z p p c p p g p g v e z p x phươ n g bầ u r a, q u a n q u yề n lự c Nhà nướ c đị a phươ ng, co n đườ n g hì nh p c @ h e x y h x p h m p y l p p x s p c p p p c p nh nà y mộ t yế u tố q u a n t rọ n g tạo nê n vị t rí củ a Hộ i đồ ng nhâ n dâ n v p p m y l v m h v h x p v e p c v p p i v e x z p p c p p g p Cơ sở pháp lý: Đ iề u 113 H iế n pháp 2013 Hộ i đồ ng nhâ n dâ n q u a n l s s y é z h z p s s z p p c p p g p y h x p q u yề n lự c Nhà nướ c đị a phươ ng, đạ i diệ n cho ý chí, ng u yệ n vọ n g q u yề n h m p y l p p x s p c p z g z p 3 p c h m p i p c i h m p làm chủ củ a Nhâ n dâ n, Nhâ n dâ n đị a phươ n g bầ u r a, chị u t rá ch nhiệm t rướ c y l 3 x l p g p g l p g p p x s p c @ h e x h v e p z l v e nhâ n dâ n đị a phươ ng q u a n Nhà nướ c cấp t rê n Hộ i đồ ng nhâ n dâ n q u yế t p p g p p x s p c i h x p l p 3 s v e p z p p c p p g p h m v đị nh cá c vấ n đề củ a đị a phươ n g l uậ t đị nh; g iám sá t v iệ c t uâ n theo H iế n pháp p i p 3 i p p x p x s p c g y h v p p c z l l v i z v h p v e z p s s pháp l uậ t đị a phươ ng v iệ c thự c hiệ n N ghị q u yế t củ a Hộ i đồ ng nhâ n dâ n s s y h v p x s p c i i z v z p l c h m v x z p p c p p g p Vị t rí củ a Hộ i đồ n g nhâ n dâ n cũ ng đượ c ghi nhậ n t ro n g Đ iề u L uậ t tổ c v e x z p p c p p g p p c p c z p p v e p c é z h h v v 3 chí nh q u yề n đị a phươ n g ngà y 03/07/2015 p h l m p p x s p c p c m Như vậ y, vị t rí pháp lý củ a Hộ i đồ n g nhâ n dâ n xé t theo gó c độ: i m i v e s s y x z p p c p p g p v p v v e c p + Hộ i đồ ng nhâ n dâ n- q u a n q u yề n lự c Nhà nướ c đị a phươ ng z p p c p p g p h x p h m p y l p p x s p c + Hộ i đồ n g nhâ n dâ n- q u a n th a y mặ t cho ý chí, n g u yệ n vọ n g, q u yề n z p p c p p g p h x p v x m l v 3 p c h m p i p c h m p làm chủ củ a nhâ n dâ n đị a phươ n g y l 3 x p p g p p x s p c Cho đế n n a y mặ c dù có nh iề u q u a n điểm c nh a u tí nh q u yề n lự c củ a p p p x m l g p z h h x p p z l o p x h i v p h m p y 3 x H ĐND ng H iế n pháp năm 2013 L uậ t tổ c chí nh q u yề n đị a phươ n g vẫ n é l p p c z p s s p l i h v v 3 p h m p p x s p c i p khẳ n g đị nh HĐND q u a n q u yề n lự c Nhà nướ c đị a phươ n g, có thẩm q u yề n o p c p p é l y h x p h m p y l p p x s p c v l h m p q u yế t đị nh cá c chủ t rươ n g, b iệ n pháp q u a n t rọ ng để phá t t r iể n t iềm nă n g củ a h m v p p 3 v e p c @ z p s s h x p v e p c p s v v e z p v z l p p c x đị a phươ n g xâ y dự ng phá t t r iể n đị a phươ ng k i nh tế- xã hộ i, củ ng cố q uố c p s x s p c p m g p c i s v v e z p p x s p c i o z p v p z p c h phò n g a n ni nh, khô ng ngừ n g i th iệ n đờ i số ng vậ t chấ t t i nh thầ n củ a ngườ i dâ n p c x p p z p o p c p c p c z v z p p z l p c i v v v z p v p x p c z g p đị a phươ n g, làm t rò n nghĩ a vụ củ a đị a phươ n g đối vớ i nướ c p x s p c y l v e p p c x i x p x s p c p z i z p Với thiế t chế q u a n chí nh q u yề n đị a phươ ng h iệ n n a y, q u yề n lự c củ a z v z v 3 h x p p h m p p x s p c z p p x m h m p y 3 x H ĐND đị a phươ ng đượ c thự c hiệ n thô ng q u a q u a n đạ i d iệ n cho ý chí, é l p x s p c p v z p v p c h x h x p p z g z p 3 n g u yệ n vọ ng, q u yề n làm chủ củ a nhâ n dâ n - HĐND p c h m p i p c h m p y l 3 x p p g p p y é l Th eo q u y đị nh pháp l uậ t, H ĐND mớ i có thẩm q u yề n th a y mặ t cho e h m p p s s y h v é l l z v l h m p v x m l v nhâ n dâ n đị a phươ n g q u yế t đị nh nhữ ng vấ n đề bả n, q u a n t rọ ng đị a phươ n g, p p p p x s p c h m v p p p p c i p p @ p h x p v e p c p x s p c giám sá t việ c t uâ n th eo pháp l uậ t nghị q u yế t củ a H ĐND đố i với cá c q u a n c l g z l l v i z v h p v e s s y h v i p c h m v x é l p z i z 3 h x p Nhà nướ c, tổ c xã hộ i nhâ n dâ n đị a phươ ng p v 3 p z i p p g p p x s p c 1.1.1 Chứ c nă n g củ a Hội đồ ng nhâ n dâ n p p c x z p p c p p g p Vị t rí, tí nh chấ t sở q u y đị nh c nă n g củ a H ĐND, nhữ ng c nă n g v e v p v y l h m p p 3 p p c x é l p p c 3 p p c bả n củ a H ĐND phải đượ c thể h iệ n ng m i nh vị t rí q u a n q u yề n @ p x é l s z p v z p i y l p c l z p i v e h x p h m p lự c Nhà nướ c đị a phươ n g q u a n đại d iệ n cho ý chí, ng u yệ n vọ n g, q u yề n y l p p x s p c i h x p p z g z p 3 p c h m p i p c h m p làm chủ củ a nhâ n dâ n đị a phươ n g, với tí nh chấ t đặ c t rư n g tí nh q u yề n lự c y l 3 x p p g p p x s p c i z v p v p v e p c y v p h m p y i tí nh đạ i diệ n H ĐND có nhữ ng c nă n g đượ c q u y đị nh t ro ng L uậ t tổ c v p p z g z p é l p p c 3 p p c p h m p p v e p c h v v 3 chí nh q u yề n đị a phươ ng năm 2015 cù n g cá c q u y đị nh c củ a pháp l uậ t, bảo p h m p p x s p c p l p c 3 h m p p o 3 x s s y h v @ đảm lã nh đạo thố ng nhấ t củ a t r u n g ươ ng, đồ n g thời phá t h u y q u yề n làm chủ p l l y p p v p c p v x v e h p c p c p p c v z s v h m h m p y l củ a nhâ n dâ n đị a phươ n g t ro ng phạm v i, nhiệm vụ q u yề n hạ n củ a mì nh H ĐND, x p p g p p x s p c v e p c s l i z p z l i h m p p x l p é l UBND q uả n lý đị a phươ ng th eo H iế n pháp pháp l uậ t H ĐND q u a n l h p y p x s p c v e z p s s i s s y h v é l y h x p q u yề n lự c Nhà nướ c đại phươ ng, HĐND cù ng với Q uố c hộ i hợ p nh hệ h m p y l p p z s p c é l p c i z h z s v p thố n g q u a n q u yề n lự c Nhà nướ c, th a y mặ t nhâ n dâ n sử dụ n g q u yề n lự c Nhà v p c h x p h m p y l p v x m l v p p g p l g p c h m p y l nướ c gố c củ a chí nh q u yề n nhâ n dâ n Khá c vớ i Q uố c hội, Q uố c hộ i q u a n p c 3 x p h m p p p g p i z h z h z y h x p th a y mặ t n thể nhâ n dâ n nướ c sử dụ ng q u yề n lự c nhà nướ c t rê n phạm vi v x m l v v p v p p g p p l g p c h m p y p p v e p s l i z nướ c H ĐND sử dụ n g q u yề n lự c Nhà nướ c t ro n g phạm vi hẹp hơ n, t ro ng đị a s p é l l g p c h phươ n g củ a mì nh Điề u nà y p c x l p é z h p m m p y l p v e p c s l i z s p v e p c p x có tí nh chấ t q u yế t đị nh tớ i phạm vi c nă n g, nhiệm vụ q u yề n hạ n củ a v p v h m v p p v z s l i z 3 p p c p z l i i h m p p x H ĐND H ĐND q u a n đại diệ n củ a nhâ n dâ n, nhâ n dâ n đị a phươ n g bầ u é l é l y h x p p z g z p x p p g p g p p g p p x s p c @ h r a th eo ng u yê n tắ c phổ thô n g, bì nh đẳ n g t rự c t iếp bỏ phiế u kí n H ĐND đại e x v e p c h m p v s v p c @ p p p c v e v z s i @ s z h o p é l p z d iệ n cho ý chí, ng u yệ n vọ ng q u yề n làm chủ củ a nhâ n dâ n đị a phươ ng Cơ g z p 3 p c h m p i p c i h m p y l 3 x p p g p p x s p c cấ u đại b iể u H ĐND đượ c hợ p nh từ nhữ n g cô n g dâ n u tú đại diệ n cho cá c h p z @ z h é l p s v p v p p c p c g p h v p z g z p 3 gi a i tầ n g xã hộ i cô n g nhâ n, nô ng dâ n, tầ n g lớp t rí thứ c, đại diệ n cá c dâ n c z x z v p c p z p p c p p p p c g p v p c y s v e v p z g z p 3 g p tộ c, nh phầ n xã hộ i t ro n g phạm vi đị a phươ n g H ĐND hoạ t độ n g t rướ c hế t v v p s p p z v e p c s l i z p x s p c é l v p p c v e v i lợ i í ch củ a củ a nhâ n dâ n đị a phươ ng n g phải phù hợ p vớ i lợi í ch ch u n g củ a y z 3 x x p p g p p x s p c p p c s z s s i z y z 3 h p c x nướ c H ĐND chị u t rá ch nh iệm chị u giám sá t củ a nhâ n dâ n đị a phươ ng p é l h v e p z l i h l c z l l v x p p g p p x s p c Mộ t yế u tố c thể h iệ n tí nh đại diệ n củ a H ĐND chế độ bãi nhiệm đại b iể u k v m h v o v z p v p p z g z p x é l y p @ z p z l p z @ z h H ĐND, đạ i biể u khơ n g cị n xứ ng đá ng với tí n nh iệm củ a nhâ n dâ n é l p z @ z h p o p c p p p c p p c i z l v p p z l x p p g p v tù y mứ c độ v i phạm mà bị H ĐND bã i nhiệm v m l p i z s l l @ é l @ z p z l T ro ng hệ thố ng tổ c má y Nhà nướ c, H ĐND tổ c chí nh q u yề n e i c v p c v 3 @ l m l p é l y v 3 p h m p gầ n nhâ n dâ n nhấ t, h iể u rõ tâm tư, ng u yệ n vọ ng yê u cầ u củ a nhâ n dâ n, nắm c i p p p p g p p v z h e v l v p c h m p i p c i m h h x p p g p p l vữ n g đặ c điểm củ a đị a phươ ng, có sở q u yế t đị nh cô n g việ c sá t hợp p c p p z l x p x s p c g p 3 l h m v p p l z p c i z l v s vớ i n g u yệ n vọ n g củ a nhâ n dâ n đị a phươ n g Như vậ y, H ĐND mộ t tổ c vừ a z p c h m p i p c x p p g p p x s p c l i m é l y l v v 3 i x có tí nh chấ t q u yề n lự c, vừ a có tí nh chấ t q uầ n n g, vừ a t rườ ng họ c q uả n lý l v p h m p y i x v p v h p p c i x y v e p c h p y Nhà nướ c, q uả n lý xã hộ i đị a phươ ng p l i v h p y p z p x s p c Nhâ n dâ n l ao độ n g thự c hiệ n q u yề n làm chủ củ a mì nh từ ng đị a phươ ng p g p y x p p c v z p h m p y l 3 x l p v p c p x s p c t rê n phạm vi nướ c Vì vậ y, H ĐND khơ ng chị u t rá ch nh iệm t rướ c nhâ n v e p s l i z p i m é l o p c 3 h v e p z l v e p p dâ n đị a phươ ng mà cò n chị u t rá ch nh iệm t rướ c chí nh q u yề n cấp t rê n H ĐND g l p p x s p c l p h v e p z l v e 3 p h m p s v e p é l mộ t mặ t cầ n chăm lo xâ y dự ng đị a phươ ng, đảm bảo phá t t r iể n k i nh tế vă n v l v p l y p m g p c p x s p c p l @ l s v v e z p i o z p v i p hó a, xã hộ i nhằm nâ ng c ao đờ i số n g vậ t chấ t t i nh thầ n củ a nhâ n dâ n đị a x s p z p l p p c x p z l p c i v v i v z p v p x p p g p p x phươ ng mặ t c phải hoà n nh nh iệm vụ cấp t rê n gi ao cho p c l v o s z p v p p z l i s v e p c z x 1.1.2 Chứ c nă n g, nhiệm vụ q u yề n hạ n củ a Hội đồ ng nhâ n dâ n q uậ n p p c p z l i h m p p x z p p c p p g p h p Cù n g vớ i c nă ng củ a H ĐND i ch u ng, c nă n g củ a H ĐND q uậ n TÀI p c i z 3 p p c x é l p z h p c 3 LIÊU THA M KHẢ O k p p c x é l h p i Đào D u y A nh (2001), Há n -Việ t Từ điể n giả n yế u, NXB Kho a họ c Xã hộ i Nhâ n vă n, Hà Nội é h l p x p p c c h v l l l é y c h x s s p c z p s z l c h p p é m c h p h m p m h é p c v z p c z p c h o z x é p c h h p c h l x z h o m v x e p i s v v p p v e p c v l z p 3 s c z s x z y v l p e p z p c x s s p i z h v v p c x h z p c h m p y l p l é l p c p v v z c p v @ c z p p h p v x l z h m p c z l l l v s x h s l z l z z N g u yễ n Thị D u ng (2002), Nâ n g cao chấ t lượ n g hiệ u lự c hoạt độ n g Ủ y b a n pháp l uậ t Q uố c hội nướ c t a h iệ n na y, L uậ n vă n Thạ c sĩ L uậ t họ c, Họ c v iệ n chí nh t rị Q uố c g i a HC M l c h m p @ x h p s s i y z p p c l h v h p v p c z e h x p c z v v x y x p z c p i p x z m h y h p v i p p p c x l h v k Phạm Bạ ch Đằ ng (2014), Nâ n g c ao chấ t lượ ng hoạ t độ ng giám sá t củ a H ĐND tỉ nh Cà M a u hiệ n na y l l v é p c p l k x h z p p p x c x v y p c v p p c c z l l v x m T rươ ng Thị Hồ ng Hà (2007), Q u yề n giám sá t củ a Q uố c hội đối vớ i cải thiệ n chế pháp lý đảm bảo c nă ng giám sá t củ a Q uố c hội nướ c cộ n g hò a xã hộ i chủ n ghĩ a V iệt N am, L uậ n n t iế n sĩ L uậ t họ c, V iệ n kho a họ c xã hộ i e p z c p p p 3 c h s p p c s x z y p p l @ c m x z v l x p c p z l p l h l c v c z p x l p v h l z v p 3 z x l p h h z i z v z z z p p o x z H ĐND q uậ n Hoà n g M a i (2014), Báo cáo hoạ t độ ng củ a H ĐND q uậ n q uý I năm 2014 chươ ng t rì nh ng tá c t rọ n g tâm q uý II năm 2014, thá ng 3/2014, Hà Nộ i H ĐND q uậ n Hoà n g M a i (2016), Báo cáo tổ ng kế t tổ c hoạ t độ ng củ a H ĐND q uậ n Hoà n g M nhiệm kỳ 2011-2016 phươ n g hướ n g hoạ t độ n g nhiệm kỳ 2016-2021, Hà Nộ i H ĐND q uậ n Hoà n g M ai, B a n ki nh tế - xã hộ i (2014), Mộ t số đề nghị s a u giám sá t, Hà Nộ i é l h p p p l i é l p é p c é c l z l l z c v e p p c k p x p v v v e p c k x z p z l p v c z o h l p h z x p p l p k c p v p c l x é h l p h p l h v p c z h x c l 12 z N g u yễ n Sĩ Dũ ng ( chủ b iê n) (2004), Q u yề n giám sá t củ a Q uố c hội-Nội d u n g, thự c t iễ n từ gó c nhì n th am chiế u, NXB Tư pháp, Hà Nộ i 11 p N g u yễ n Đă n g D u ng (2008), Cơ chế q u yề n lự c Nhà nướ c, NXB Đà Nẵ ng v 10 v z p l é h p v x m m l z N g u yễ n Đă ng D u n g (2005), Q uố c hội nướ c Cộ n g hò a xã hộ i chủ n ghĩ a V iệt N am- nhữ ng khía cạ nh pháp lý th eo H iế n pháp L uậ t tổ c Q uố c hội, NXB Đạ i họ c Q uố c gi a Hà Nội l g p p c z i p z p B a n Cô ng tá c lập pháp UBTVQH (2005), Q u y t rì nh thủ tụ c t ro n g hoạ t độ n g Q uố c hội, Đề tài n ghiê n u kho a họ c cấp nhà nướ c, Hà Nộ i p m p l c k x z x p l v p c o v o v i i s p v c p p p c c v z o z p v p z k v l p p c l x h z Hà Thị M Hiê n (2003), Cơ chế kiểm t r a, giám sá t t ro ng nhà nướ c pháp q u yề n, NXB Cô n g a n nhâ n dâ n, Hà Nộ i k h m p l x z z p p c x p p p g o p z l l v z e x c z l l v v e p c p p s s 13 Hộ i đồ ng nhâ n dâ n (2014), Tìm giải pháp hoà n thiệ n c nă n g giám sá t củ a HĐND tổ c Đà Nẵ ng, ( cập nhậ t 29/9/2014), C a d n com.v n z 14 p x p p g p p x z h v l c h x é l m p l p z z c s s s p p v z p 3 v p x p g p c c z l l i l v p z l l v m p p c p z g l l p v h x p h p v z p z l p h z i v z v x p z l h z g c z x l l z z v e p y h v p p z p z s p c p é h p i z p l z v l h p p v c c z l l x y v h x v z é p z p c p h p c z x z N g u yễ n Hả i Lo n g (2012), Hoà n thiệ n pháp l uậ t hoạ t độ ng giám sá t củ a Hộ i đồ ng nhâ n dâ n, L uậ n n T iế n sỹ L uậ t họ c, Kho a l uậ t - Đạ i họ c Q uố c gi a Hà Nội l c h m p z x z c p z p p c c p p x p l g p h v p z p p s z s p y l h v h i v v p p x y c h c z v l l é v z z N g u yễ n Th a nh M i nh (2006), Chứ c nă ng giám sá t củ a H ĐND nh phố Hồ Chí M i nh, L uậ n vă n thạ c sĩ l uậ t họ c, Tp Hồ Chí M i nh l c h m p x z p k p z h p p i p v l y h p p v c c z l l v s x k z é l v p s p Q uậ n ủ y Hoà ng M a i (2013), Kế hoạ ch thự c hiệ n đề n số 04- ĐA/TU n gà y 19/10/2012 Thà nh ủ y nâ n g c ao nă n g lự c, h iệ u lự c, h iệ u q uả hoạ t độ n g củ a H ĐND cá c cấp nh phố Hà Nội gi đoạ n 2012-2016, n gà y 16/5/2013, Hà Nộ i h p p m p c p c x k x z x é p l m l 3 i p s p v c v p x p z p s p c p y l p z c z z x z l h é y p p z h c m h v p p c m z N g u yễ n X uâ n Sơ n (2014), “Nâ n g c ao hiệ u lự c, h iệ u q uả g iám sá t củ a H ĐND cá c cấp đối vớ i q u a n hà nh chí nh nhà nướ c”, Tạ p chí, ( đă n g n gà y 28/11/2014) Tò a n nhâ n dâ n q uậ n Hoà n g M a i (2014), Báo cáo kế t q uả cô ng tá c thá ng đầ u năm, phươ ng hướ n g nhiệm vụ cô ng tá c thá n g c uối năm 2014 tài kỳ họp thứ HĐND q uậ n Hoà ng M khóa II, n gà y 12/6/2014, Hà Nộ i l c h m é p p h l c p p s l p z i z p h x c x p z p h y p z p h h p c z l s l v 3 x p p c m x p p h p p s p l g p s h p v é p p c p l h c c p k z p p x l c z i k x z p o c v o v x p c v p h c 3 h z p c p v v l p v m l c z o z Ph a n T r u n g Tú (2013), Tổ c hoạ t độ n g củ a Hộ i đồ ng nhâ n dâ n cấp Tỉ nh t ro ng điề u kiệ n xâ y dự n g nhà nướ c pháp q u yề n V iệ t N am, L uậ n vă n Thạ c sỹ l uậ t họ c, Kho a l uậ t - Đạ i họ c Q uố c gi a Hà Nội x p p i 23 é h o 22 z c p v k 21 v c N g u yễ n Hả i Lo n g (2006), Đổi mớ i hoạt độ n g giám sá t củ a Hội đồ ng nhâ n dâ n cấp Tỉ nh, L uậ n vă n Thạ c sỹ L uậ t họ c, Kho a l uậ t - Đạ i họ c Q uố c g i a Hà Nội l h 20 l Kho a L uậ t - Đạ i họ c q uố c g i a Hà Nộ i (2005), Giáo t rì nh l uật hà nh chí nh V iệt N am, NXB Giáo dụ c, Hà Nội 19 g v p l 18 p l l g 17 p Phạm Vă n Hù ng (2004), Q u yề n giám sá t Q uố c hội đối vớ i tòa n nhâ n dâ n, V iệ n kiểm sá t nhâ n dâ n, L uậ n n t iế n sĩ L uậ t họ c z 16 c é p 15 p e v h p e c p p c p l z y h h o v z p p m g x p y i c h v p v p p p é c z x s z s h h c z p m p c p p p z x l v l g x p l s h p z Phạm Hồ n g Thá i (2012), “K iểm soá t g iữ a cá c q u a n nhà nướ c t ro ng thự c h iệ n cá c q u yề n lập pháp, hà nh pháp tư pháp”, Tạp chí khoa họ c đại họ c l v p z p z p c z h z m p y s s s l l v p s c z x s i v h s s x p p p s 3 o v x e p c Q uố c gi a Hà Nội, (28) mộ t số ng t rì nh n ghiê n u c giám sá t củ a q u a n q u yề n lự c nhà nướ c UBND q uậ n Hồ n g M (2016), Báo cáo n g tá c đạo, điề u hà nh củ a UBND q uậ n Hoà n g M t ro ng nhiệm kỳ 2011-2016 mụ c t iê u, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2016-2021, Hà Nội T rầ n Q uố c V iệ t (2013), “Nâ n g c ao h iệ u q uả hoạ t độ n g H ĐND cấp xã: yê u cầ u bứ c thiế t củ a c uộ c số ng”, Tạp chí, ( đă ng n gà y 10/1/2013) h 3 24 x c z x h p m p p y p c k p c k v p x 3 v z z v x h p c v e p z v p c z p h o i c z l l v e p c p z l p c v 3 p o i p l z v h z p h p z x l i z l x z v l p l h @ l l p p c x z c s h h v p p c p p c p c é l s p m h m Lý M i nh Vữ ng (2013), V t rò Hộ i đồ n g nhâ n dâ n t ro ng việ c giám sá t hoạ t độ ng củ a cá c q ua n t iế n hà nh tố tụ ng hì nh (T rê n sở cá c số l iệ u đị a bà n Tỉ nh Cà M a u), L uậ n vă n thạ c sỹ họ c, Kho a l uậ t - Đạ i họ c Q uố c gi a Hà Nội k l z p v l p v y z h 27 h i o p h z p h l e p h z 26 x l l 25 l h p p c z p x c x c @ x p x p l z v h k e x x p x v z h z p h p p p p i c v p p v v p p g c p p l v e p l c e x y i p h z 3 c z l v é l 3 z z Lê Đì nh Vượ n g (2013), “ Nâ ng c ao h iệ u q uả g iám sá t củ a H ĐND tỉ nh Đắ k Nô n g nhiệm kì 2011-2016”, Tạp chí, ( đă n g ngà y 21/2/2013) é l p p c p p z l o c l p c s x z h p h p c c p c z l m l v x é l v p é o