Luận văn động lực làm việc cho cán bộ công chức

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ é l l é l HOÀNG ANH TUẤN l é l l ĐỘNG LỰC LÀ M VIỆC CHO CÁN BỘ, l k l CÔNG CHỨC: NGHIÊN CỨU TRONG TRƯỜNG HỢP l l l l l CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG PHÚ THỌ l l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH l l l l l CHƯƠ NG TRÌ NH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l é l l l ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l é l HOÀNG ANH TUẤN l é l l ĐỘNG LỰC LÀ M VIỆC CHO CÁN BỘ, l k l CÔNG CHỨC: NGHIÊN CỨU TRONG TRƯỜNG HỢP l l l l l CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG PHÚ THỌ l l Ch u yê n n gà nh: Q uả n t rị k i nh h m p p c p h p v e o z p a nh Mã số: 60 34 05 g x p k l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH l l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊ NH HƯỚ NG THỰC HÀNH l l l é l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:TS PHẠ M THUỲ LINH l l k l k MỤC LỤC D a nh mụ c cá c từ viế t tắ t i x p l 3 v i z v v v z D a nh mụ c bả n g b iể u i i x p l @ p c @ z h z z D a nh mụ c hì nh i i i x p l p z z z MỞ ĐẦU k é CHƯƠNG CƠ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LAO l l l é l ĐỘNG .5 é l 1.1 Khá i n iệm cầ n th iế t củ a cô ng tá c tạo độ n g lự c l ao độ ng z p z l i l p v z v x p c v v p p c y y x p p c 1.1.1 Khá i niệm z p z l 1.1.2 Q uá t rì nh tạo độ ng lự c l ao độ n g h v e p v p p c y y x p p c 1.1.3 Sự cầ n thiế t phả i tạo độ ng lự c t ro n g n vị p v z v s z v p p c y v e p c p p i 1.2 Mộ t số họ c th u yế t tạo độ n g lự c t ro ng l ao độ n g k v l v h m v i v p p c y v e p c y x p p c 1.2.1 Họ c th u yế t cô ng bằ ng củ a J S t a c y A d ams v h m v p c @ p c x v x m g x l l 1.2.2 Họ c th u yế t hệ thố ng nh u cầ u củ a M as low 11 v h m v v p c p h h x k x l y 1.2.3 Q u a n điểm củ a H a c km a n O l dh am .13 h x p p z l x x o l x p i y g x l 1.2.4 Họ c th u yế t kỳ vọ ng củ a V i c tor Vroom .14 v h m v o i p c x z v e e l 1.3 Cá c yế u tố ả nh hưở ng tớ i độ ng lự c l ao độ n g 14 m h v p p c v z p p c y y x p p c 1.3.1 Nhóm nhâ n tố th uộ c cá nhâ n .15 l l p p v v h 3 p p 1.3.2 Nhóm nhâ n tố th uộ c q u a n q uả n lý 16 l l p p v v h i h x p h p y 1.3.3 Nhâ n tố bê n n goài n vị 18 l p v @ p p c z p p i 1.3.4 Nhóm nhâ n tố th uộ c cô ng v iệ c .19 l l p p v v h i p c i z 1.4 Nộ i d u ng bả n củ a cô ng tá c tạo độ n g lự c 21 l z g h p c @ p x p c v v p p c y 1.4.1 Xá c đị nh nh u cầ u củ a cô n g c .21 p p p h h x p c 3 1.4.2 Thiết kế cá c biệ n pháp nhằm thoả mã n nh u cầ u củ a cô ng c 22 z v o 3 @ z p s s p l v l p p h h x p c 3 1.4.3 Đo lườ n g mứ c độ thoả mã n củ a cô ng c 27 é y p c l p v l p x p c 3 1.5 Tổ ng q u a n cá c kế t q uả n ghiê n u có l iê n q u a n đế n đề tài 27 p c h x p 3 o v h p c z p h y z p h x p p p p v z 1.5.1 Cá c kế t q uả n ghiê n u t rướ c đâ y .27 o v h p c z p h v e p m 1.5.2 Đá nh giá ch u ng cá c kế t q uả n n ghiê n u có l iê n q ua n đế n đề tài 28 é p v c z h p c i 3 o v h p p c z p h y z p h x p p p p z 1.6 K i nh ngh iệm tạo độ ng lự c cho n gười lạo độ n g củ a nướ c ngoà i .28 z p p c z l v p p c y 3 p c z y p p c x p p c z CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC l l l l é l CHO CÔNG CHỨC TẠI SỞ CÔ NG THƯƠNG PHÚ THỌ .32 l l l 2.1 G iới th iệ u ch u ng Sở Cô ng thươ n g Phú Thọ 32 z z v z h h p c i p c v p c 2.1.1 Q uá t rì nh hì nh nh phá t t r iể n củ a sở 32 h v e p p v p i s v v e z p x l 2.1.2 Lĩ nh vự c hoạ t độ n g củ a sở 33 p i v p p c x l 2.1.3 Mơ hì nh tổ c n g uồ n lự c l ao độ ng 35 k p v 3 i p c h p y y x p p c 2.2 Thự c t rạ n g cô ng tá c tạo độ n g lự c cho ngườ i lạo độ ng 39 v e p c p c v v p p c y 3 p c z y p p c 2.2.1 Nh u cầ u đối vớ i cô ng v iệ c cho cá n bộ, cô n g c 39 l h h p z i z p c i z 3 p @ p c 3 2.2.2 Thự c t rạ n g cá c b iệ n pháp tạo độ ng lự c cho cô n g c sở 41 v e p c 3 @ z p s s v p p c y 3 p c 3 v z l CHƯƠNG QUAN ĐIỂ M VÀ GIẢI PHÁP NHẰ M TẠO ĐỘNG LỰC l l é k l k é l LÀ M VIỆC Ở SỞ CÔ NG THƯƠNG PHÚ THỌ 59 k l l 3.1 Mụ c t iê u ch iế n lượ c 59 k v z h z p y 3.2 Q u a n đ iểm tạo độ ng lự c cho cá n bộ, cô ng c 59 h x p p z l v p p c y 3 p @ p c 3 3.3 G iải pháp tạo độ n g lự c cho cô ng c .60 z z s s v p p c y 3 p c 3 3.3.1 Xá c đị nh chí nh xá c nh u cầ u củ a cô n g c mứ c độ u t iê n củ a p p p p p h h x p c 3 i l p h v z p x cá c nh u cầ u để làm că n đư a r a cá c b iệ n pháp tạo độ ng lự c phù hợp 60 3 p h h p y l p p x e x 3 @ z p s s v p p c y s s 3.3.2 Cả i t iế n mộ t số chí nh sá ch q uả n t rị nhâ n lự c nhằm tạo độ ng lự c z v z p l v l p l h p v e p p y p l v p p c y làm việ c cho cá n bộ, cô ng c 63 y l i z 3 p @ p c 3 3.3.3 Xâ y dự n g môi t rườ n g vă n hố ng sở .68 m g p c l z v e p c i p p c l 3.3.4 Kh u yế n khí ch cá n bộ, cô n g c tự tạo độ ng lự c cho bả n thâ n71 h m p o 3 p @ p c 3 v v p p c y 3 @ p v p KẾT LUẬN 75 l TÀI LIỆU THA M KHẢO .76 k DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT l k STT Ký h iệ u BHXH Bảo h iểm xã hội CB, CC Cá n bộ, cô ng c z h l N g u yê n nghĩ a c h m p z p c l p x p @ z 3 p c 3 CB Cá n CC Cô n g c CV Ch u yê n v iê n CVC Ch u yê n viê n chí nh p p @ c h m h p m ĐL é é i p z i p z p p Độ ng lự c p c y LĐ L ao độ ng PTC Ph i tài chí nh 10 QTNL Q uả n t rị nhâ n lự c 11 SCT Sở Cô ng thươ n g 12 TC Tà i chí nh 13 TL T iề n lươ n g é x p z l h p v z v z i p c e p z p p p c p y v p p y p c c DANH MỤC BẢNG BIỂU l STT k l Bả ng p Nộ i du ng c l g Bả ng 2.1 p c Trang z h p e c v p c o l y p c p c Bả ng thố n g kê số lượ n g nhâ n t rì nh độ p x p p l i v e p 38 p q u a cá c năm h x 3 p l Bả ng 2.2 Bả ng kế t cấ u bả ng hỏ i Bả ng 2.3 Bả ng thố n g kê kế t q uả điề u t r a nh u cầ u p p c c p c p o c v v h p @ c p o c o 39 z v h p z h v e x i p h 40 h cô n g việ c cô n g c Bả ng 2.4 p c p c i z 3 p c 3 T rí ch bả n g lươ ng cô n g c theo N ghị đị nh e @ p c y p c p c 3 v e l c p 41 p 205/2004/N Đ-CP ngà y 14/12/2004 củ a Chí nh l é p c m x p Phủ Bả ng 2.5 T rí ch bả n g Hệ số phụ cấp củ a cá c c lã nh đạo 42 Bả ng 2.6 Bả ng thố n g kê kế t q uả đ iề u t r a t iề n lươ ng củ a Sở 43 Bả ng 2.7 Bả ng thố n g kê kế t q uả điề u t r a đá nh giá 45 p p p c c c e p @ c p p v c c p v l c p o c s o v o h o s p v z h h p x v z e h x v 3 i e v x z p p y p y p p p c c x z Cô ng c hà n g năm t ro ng v iệ c t rả lươ n g p Bả ng 2.8 p c c 3 p c p l v e p c i z v e y p c Bả n g thố ng kê kế t q uả điề u t r a tì nh hì nh khe n thưở ng 48 p c v v p p c o o v h p z h v e x i v p p o e p c Bả ng 2.9 Bả ng thố n g kê kế t q uả điề u t r a phú c lợ i củ a Sở 50 10 Bả ng 2.10 Bả ng thố n g kê kế t q uả điề u t r a q u a n 51 p p c c p c p v c p v c p o c o o v o h v p h z p h z v h e v x e i x s i l y h z x x p tâm kèm căp củ a lã nh đạo Sở v 11 Bả ng 2.11 p c l o l s x y p p Bả n g thố n g kê kế t q uả đ iề u t r a điề u k iệ n làm v iệ c p i z c v p c o o v h p z h v e x i p z h o z p y l 53 c DANH MỤC HÌNH l STT k l Hì nh Nội dung p l g Trang z h p e x p c Hì nh 1.1 Cá c bướ c củ a q uá t rì nh tạo độ ng lự c Hì nh 2.1 Bả n g cấ u tổ c củ a Sở 35 p p p @ c 3 3 x h h v v e p v x p p c y c k MỞ ĐẦU é Tí nh cấp th iế t củ a đề tà i p s v z v x p v z Hội nhập hợ p tá c phá t t r iể n x u ch u ng củ a n cầ u h iệ n n a y z p s s v i s v v e z p y p h v h p c x v p h z p p x m Th eo cạ nh t r a nh củ a cá c n vị ngà y cà ng g a y gắ t t rê n tấ t cá c mặ t e p p v e x p x 3 p p i p c m p c c x m c v v e p v v 3 l v t ro ng có nhâ n lự c, mụ c đí ch củ a cá c n vị ch iếm phầ n lợi cho v e p c p p p y l p 3 x 3 p p i y z l s p y z v n vị mì nh Lợ i cạ nh t r a nh nhâ n lự c khơ ng có cá c n vị k i nh p p i l p z v p v e x p i p p y o p c 3 3 p p i o z p a nh mà cá c n vị Q uả n lý Nhà nướ c cũ ng gặp khơ ng í t khó khă n để có g x p l 3 p p i h p y l p 3 p c c s o p c v o o p p lợi nhâ n lự c, có n g uồ n nhâ n lự c tố t dẫ n đế n cô n g tá c q uả n lý y l i l z v i p p y i p c h p p p y v v l g p p p p c v h p y Nhà nướ c thự c có h iệ u q uả mớ i phù hợ p với tì nh hì nh phá t t r iể n p l z v l z h h i l z s s i z v p p s v v e z p hộ i nhập ki nh tế, cò n nế u n g uồ n nhâ n lự c yế u dẫ n đế n cô ng tá c q uả n lý z p s o z p v p p h p c h p p p y m h g p p p p c v h p y Nhà nướ c yế u từ làm chậm q uá t rì nh phá t t r iể n ch u n g củ a nề n p m h o l v p l y l l h v e p s v v e z p h p c x p p ki nh tế củ a đấ t nướ c o z p v i x p v p Để đạ t h iệ u q uả n g v iệ c tạo độ n g lự c cho cô n g c có ý nghĩ a é p v z h h p c i z v v p p c y 3 p c 3 p c x rấ t q u a n t rọ n g Tạo độ n g lự c v iệ c làm cầ n th iế t giúp nhà q uả n lý đạ t mụ c e v h x p v e p c p p c y y i z y l p v z v c z s p h p y p v l t iê u củ a tổ c q u a nhâ n v iê n củ a mì nh So ng t rê n thự c tế cá c q u a n v z h x v 3 h x p p i z p x l p p c v e p v v 3 h x p q uả n lý Nhà nướ c điề u k iệ n tài chí nh, nă n g lự c q uả n lý mộ t số cô n g h p y l p g p z h o z p v z p p p c y h p y l v l p c c cò n hạ n chế mà chư a thự c q u a n tâm h iể u n g uồ n nhâ n lự c có vị 3 p p l x v l h x p v l i z h p c h p p p y 3 i t rí q u a n t rọ ng khở i đầ u cho nh cô n g v e h x p v e p c o z p h l v p p c Tạo độ ng lự c kh u yế n khí ch nhâ n viê n đượ c nhiề u họ c giả nhắ c tớ i, p p c y o h m p o p p i z p p p p z h c z p v z t u y nhiê n cho đế n n a y vẫ n chư a có nh iề u ngh iê n u đá nh g iá cá c b iệ n v s h m p z p p p p x m i p x p z h p c z p h p p c z 3 @ z p pháp tạo độ n g lự c cho nhâ n viê n t ro ng tổ c Cho nê n, chư a có mộ t hệ s v p p c y 3 p p i z p v e p c v 3 p p x l v thố ng t iê u ch uẩ n để xâ y dự ng phươ n g pháp tạo độ ng lự c ch uẩ n ch u n g v p c v z h h p p p p m g p c s p c s s v p p c y 3 h p h p c cho n vị Hiệ n n a y cá c n vị xâ y dự n g cô ng tá c tạo độ n g lự c cho ngườ i p p i z p p x m 3 p p i p m g p c p c v v p p c y 3 p c z l ao độ n g t ro n g tổ c vẫ n xo a y q u a nh h ng cụ chí nh tạo độ ng lự c y l x p p c v e p c v 3 i p p x m h x p x z p c 3 p y v p p c y sử dụ n g cá c ng cụ tà i chí nh phi tà i chí nh g p c 3 p c v z p i s z v z p Với phươ ng châm “ Co i cô ng c mộ t n g uồ n tà i n g u yê n” cầ n z s p c l z p c 3 p l v p c h p v z p c h m p i p kh thá c, sử dụ n g h iệ u q uả Sở Cô n g thươ n g Phú thọ có nhữ ng hoạ t o x z v l g p c z h h p c v p c v p p p c v độ ng q u a n tâm độ n g viê n, kh u yế n khí ch n g c củ a mì nh So ng tì nh p p c h x p v l p p c i z p o h m p o t rạ n g hiệ u v e p c z h p c 3 x l p p c v p