Tiểu luận: Các hoạt động xúc tiến thương mại (Khuyến mại và Quảng cáo) - Các vi phạm pháp luật phổ biến trong lĩnh vực khuyến mại và quảng cáo ở Việt Nam hiện nay - Tình huống và đề xuất

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM NGÀNH LUẬT KINH TẾ BÀI THUYẾT TRÌNH LUẬT THƯƠNG MẠI GVHD: TS LÊ VĂN HƯNG Đề tài: Các hoạt động xúc tiến thương mại (Khuyến mại Quảng cáo) - Các vi phạm pháp luật phổ biến lĩnh vực khuyến mại quảng cáo Việt Nam - Tình đề xuất Nhóm 3: Nguyễn Quốc Cường Trịnh Tấn Lực Nguyễn Võ Phương Quỳnh Huỳnh Thị Phương Thảo Trần Anh Tuấn Võ Thị Thanh Tuyền Châu Văn Phú Võ Hùng Nhân Huỳnh Thành Đạt TP.HCM, ngày 16 tháng 12 năm 2011 MỤC LỤC KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM 1.1 1.2 Khái niệm Đặc điểm CÁC HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI 2.1 Khuyến mại 2.1.1 Khái niệm 2.1.2 Các hình thức khuyến mại 2.1.3 Các hành vi bị cấm hoạt động khuyến mại 2.2 Quảng cáo thương mại 2.2.1 Chủ thể 2.2.2 Sản phẩm quảng cáo thương mại 2.2.3 Phương tiện quảng cáo 2.2.4 Hàng hóa, dịch vụ quảng cáo 2.2.5 Các quảng cáo thương mại bị cấm 2.3 Trưng bày giới thiệu hàng hoá, dịch vụ 2.3.1 Khái niệm 2.3.2 Chủ thể 2.4 Hội chợ, triển lãm thương mại 2.4.1 Khái niệm 2.4.2 Chủ thể CÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO, KHUYẾN MÃI 3.1 3.2 Tình trạng vi phạm khuyến mại Tình trạng vi phạm quảng cáo TÌNH HUỐNG VÀ MỘT SỐ NHẬN XÉT 4.1 Tình khuyến mại Tình huống: Tặng hàng hoá cho khách hàng dùng thử, lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hoá loại sử dụng doanh nghiệp khác sản xuất 4.2 Tình quảng cáo 4.2.1 Tình 1: Quảng cáo việc sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hố, dịch vụ với hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ loại thương nhân khác 4.2.2 Tình 2: Quảng cáo Comfort sáng tạo cổ vũ người Việt sinh thêm thứ 10 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM 1.1 Khái niệm Xúc tiến thương mại (trade promotion): Là hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm hội mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ, bao gồm hoạt động khuyến mãi, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ, hội chợ triển lãm thương mại 1.2 Đặc điểm - Là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, hỗ trợ cho hoạt động mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ hay hoạt động có mục đích sinh lợi khác, tạo hội khuyến khích thúc đẩy hoạt động thực có hiệu - Chủ thể thực thương nhân, tổ chức cá nhân khác có liên quan đến hoạt động thương mại thương nhân Chủ thể có tư cách pháp lý độc lập, thương nhân VN hay nước ngồi - Mục đích: tìm kiếm thị trường, thúc đẩy hội mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ nhằm đạt lợi nhuận - Cách thức thực hiện: quảng cáo, khuyến mại, tổ chức triển lãm, hội chợ…do thương nhân tự thực CÁC HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI 2.1 Khuyến mại 2.1.1 Khái niệm - Là hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định (Ví dụ: giảm giá, tặng hàng hố cho khách hàng mà khơng thu tiền, …) Hành vi khuyến mại có tác động trực tiếp tới khách hàng, thể việc khách hàng sử dụng lợi ích mà thương nhân mang lại (có thể hàng hố dịch vụ định) việc khách hàng thúc đẩy để mua loại hàng hoá, dịch vụ đối tượng khuyến mại - Thương nhân Việt Nam, Chi nhánh thương nhân Việt Nam, Chi nhánh thương nhân nước ngồi Việt Nam có quyền tự tổ chức khuyến mại thuê thương nhân kinh doanh kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực việc khuyến mại cho - Văn phịng đại diện thương nhân khơng khuyến mại thuê thương nhân khác thực khuyến mại Việt Nam cho thương nhân mà đại diện - Mục đích khuyến mại xúc tiến việc bán hàng cung ứng dịch vụ, kích cầu tiêu dùng, thúc đẩy người tiêu dùng mua mua nhiều hàng hoá, dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp phân phối - Cách thức xúc tiến thương mại: dành cho khách hàng lợi ích định 2.1.2 Các hình thức khuyến mại Căn theo Quy định điều 92 Luật thương mại 2005, gồm có cách hình thức khuyến mại sau đây: Trang | - Đưa hàng hoá mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền - Tặng hàng hoá cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền - Bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, giá cung ứng dịch vụ trước đó, áp dụng thời gian khuyến mại đăng ký thông báo Trường hợp hàng hóa, dịch vụ thuộc diện Nhà nước quản lý giá việc khuyến mại theo hình thức thực theo quy định Chính phủ - Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ để khách hàng hưởng hay số lợi ích định - Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng công bố - Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia theo thể lệ giải thưởng công bố - Tổ chức chương trình khách hàng thường xun, theo việc tặng thưởng cho khách hàng số lượng trị giá mua hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực thể hình thức thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận mua hàng hoá, dịch vụ hình thức khác - Tổ chức cho khách hàng tham gia chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí kiện khác mục đích khuyến mại - Các hình thức khuyến mại khác quan quản lý nhà nước thương mại chấp thuận 2.1.3 Các hành vi bị cấm hoạt động khuyến mại - Khuyến mại sử dụng rượu, bia để khuyến mại cho người 18 tuổi - Khuyến mại sử dụng thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên để khuyến mại hình thức - Khuyến mại thiếu trung thực gây hiểu lầm hàng hoá, dịch vụ để lừa dối khách hàng - Khuyến mại trường học, bệnh viện, trụ sở quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân - Hứa tặng, thưởng không thực thực không - Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh - Thực khuyến mại mà giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại vượt hạn mức tối đa 50% giảm giá hàng hóa, dịch vụ khuyến mại mức tối đa 50% 2.2 Quảng cáo thương mại - Là hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân để giới thiệu hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ (Điều 102 LTM 2005) - Quảng cáo hoạt động xúc tiến thương mại nhằm tuyên truyền giới thiệu hàng hóa, dịch vụ, hay hoạt động hãng kinh doanh hàng hóa dịch vụ đó, nhằm tạo Trang | hứng thú khách hàng sản phẩm Từ kích thích sức mua người tiêu dùng, đẩy mạnh hoạt động sản xuất, bán hàng dịch vụ Mục đích hoạt động quảng cáo nhằm tăng cường nhận thức người tiêu dùng sản phẩm, giúp người tiêu dùng lựa chọn sản phẩm thích hợp, cách mà nhà sản xuất quảng bá sản phẩm Với tác động thông tin quảng cáo tâm lí khách hàng dễ bị thay đổi dễ trở thành nơ lệ hàng hóa tiêu dùng quảng cáo kích thích - Trong hoạt động quảng cáo thương mại nhà sản xuất thường sử dụng ngơn từ phóng kích thích thị hiếu người tiêu dùng như: đệ nhất, tuyệt vời, tuyệt hảo cho sản phẩm Nó tạo nên thay đổi nhanh chóng nhu cầu tiêu dùng, dẫn đến hình thành lối sống tiêu dùng 2.2.1 Chủ thể Chủ thể thực quyền quảng cáo thương mại gồm: - Thương nhân tự quảng cáo hàng hoá, dịch vụ - Thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo hàng hoá cho thương nhân khác 2.2.2 Sản phẩm quảng cáo thương mại - Sản phẩm quảng cáo thương mại gồm thơng tin hình ảnh, hành động, âm thanh, tiếng nói, chữ viết, biểu tượng, màu sắc, ánh sáng chứa đựng nội dung quảng cáo thương mại (Điều 105 LTM 2005) Sản phẩm quảng cáo thơng tin hình ảnh, âm thanh, màu sắc nhằm truyền tải đến khách hàng người tiêu dùng thơng tin hàng hóa, hoạt động kinh doanh họ Thơng tin phải bảo đảm tính xác, trung thực, rõ ràng không gây thiệt hại cho người sản xuất kinh doanh người tiêu dùng - Tùy thuộc vào đặc tính hàng hóa, đối tượng khách hàng mà sản phẩm phải phù hợp với nếp sống người Việt Nam Hình thức thể sản phẩm quảng cáo phải có tính thẩm mỹ khơng trái với truyền thống đạo đức, phong mỹ tục, phải rõ ràng dễ hiểu phải có dấu hiệu phân biệt thông tin quảng cáo với thông tin quảng cáo để không gây nhầm lẫn cho nhà sản xuất kinh doanh người tiêu dùng - Sản phẩm quảng cáo phải sử dụng tiếng việt trừ từ ngữ quốc tế hóa, thương hiệu từ ngữ không thay tiếng việt; Quảng cáo thông qua sách, báo, ấn phẩm phép xuất tiếng dân tộc thiểu số Việt Nam, tiếng nước ngồi; chương trình phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc thiểu số Việt Nam, tiếng nước (Điều Pháp lệnh quảng cáo 39/2001/PL-UBTVQH10) - Nghiêm cấm việc sử dụng Quốc kỳ, Đảng kỳ, Quốc huy, Quốc ca giai điệu Quốc ca, hình ảnh lãnh tụ, hình ảnh đồng tiền Việt Nam, hình ảnh biển báo giao thơng để quảng cáo (Khoản Điều Pháp lệnh quảng cáo 39/2001/PL-UBTVQH10) - Về ngun tắc thương nhân khơng so sánh hàng hóa với hàng hóa thương nhân khác trừ trường hợp so sánh hàng hóa với hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm quảng cáo thương mại sau có xác nhận quan quản lý nhà nước có thẩm quyền việc sử dụng hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ để so sánh Trang | - Thương nhân có quyền đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm quảng cáo thương mại theo quy định pháp luật (Điều 108 LTM 2005) 2.2.3 Phương tiện quảng cáo Theo điều 106 LTM 2005, phương tiện quảng cáo thương mại công cụ sử dụng để giới thiệu sản phẩm quảng cáo thương mại Phương tiện quảng cáo thương mại bao gồm: - Các phương tiện thông tin đại chúng; - Các phương tiện truyền tin; - Các loại xuất phẩm; - Các loại bảng, biển, băng, pa-nơ, áp-phích, vật thể cố định, phương tiện giao thông vật thể di động khác; - Các phương tiện quảng cáo thương mại khác 2.2.4 Hàng hóa, dịch vụ quảng cáo - Hàng hóa, dịch vụ đối tượng quảng cáo thương mại hàng hóa, dịch vụ thương nhân cung ứng thị trường Đối tượng quảng cáo thương mại hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực kinh doanh thương nhân, nguyên tắc thương nhân quyền quảng cáo hàng hóa, dịch vụ quyền kinh doanh Tuy nhiên nhằm thực sách xã hội, pháp luật có quy định cấm hạn chế số hàng hóa, dịch vụ, hàng hóa, dịch vụ quảng cáo thương mại phải khơng thuộc hàng hóa, dịch vụ cấm hạn chế kinh doanh - Hàng hóa, dịch vụ quảng cáo phải thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ phép lưu thơng phải thuộc phạm vi đăng ký kinh doanh doanh nghiệp Đối với hàng hóa chưa nhập hay chưa lưu thông thị trường hàng hóa, dịch vụ chưa thực kinh doanh thương mại Việt Nam mà muốn quảng cáo phải hàng hóa, dịch vụ khơng thuộc danh mục hàng hóa cấm kinh doanh theo pháp luật Việt Nam - Thương nhân quảng cáo hàng hóa, dịch vụ liên quan đến thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, thức ăn chăn ni, giống vật ni trồng phải tuân thủ theo quy định pháp luật có liên quan khơng khẳng định tính an tồn, tính khơng độc hại khơng có sở khoa học, sử dụng tiếng nói, chữ viết hành vi vi phạm quy trình phương pháp sử dụng thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật Các sản phẩm dinh dưỡng dành cho trẻ nhỏ trước đưa thị trường phải công bố tiêu chuẩn sản phẩm Bộ Y Tế (Cục an toàn vệ sinh thực phẩm) - Việc quảng cáo loại sữa dùng cho trẻ từ 12 tháng tuổi đến 24 tháng tuổi phải tuân thủ điều kiện quy định, quảng cáo báo hình mà có hình ảnh khơng có lời nói nội dung "Sữa mẹ thức ăn tốt cho sức khoẻ phát triển toàn diện trẻ nhỏ"phải thể rõ ràng chữ với thời lượng đủ để người xem đọc Nếu quảng cáo dùng hình ảnh lời nói nội dung "Sữa mẹ thức ăn tốt cho sức khỏe phát triển toàn diện trẻ nhỏ" phải thể chữ nói rõ ràng, mạch lạc để người xem đọc nghe Quảng cáo báo nói phải nói rõ, mạch lạc: "Sữa mẹ thức ăn tốt cho sức khoẻ phát triển toàn diện trẻ nhỏ" để người nghe nghe Quảng cáo báo in, báo điện tử, xuất phẩm, bảng, biển phương tiện quảng cáo Trang | khác phải thể rõ nội dung "Sữa mẹ thức ăn tốt cho sức khoẻ phát triển tồn diện trẻ nhỏ" để người xem đọc 2.2.5 Các quảng cáo thương mại bị cấm Thương nhân không thực hoạt động quảng cáo thương mại mà pháp luật cấm (Điều 109 LTM 2005) - Quảng cáo làm tiết lộ bí mật nhà nước, phương hại đến độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội - Quảng cáo có sử dụng sản phẩm quảng cáo, phương tiện quảng cáo trái với truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam trái với quy định pháp luật - Quảng cáo hàng hoá, dịch vụ mà Nhà nước cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh cấm quảng cáo - Quảng cáo thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên sản phẩm, hàng hoá chưa phép lưu thông, dịch vụ chưa phép cung ứng thị trường Việt Nam thời điểm quảng cáo - Lợi dụng quảng cáo thương mại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, tổ chức, cá nhân - Quảng cáo việc sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hố, dịch vụ với hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ loại thương nhân khác - Quảng cáo sai thật nội dung số lượng, chất lượng, giá, công dụng, kiểu dáng, xuất xứ hàng hóa, chủng loại, bao bì, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành hàng hoá, dịch vụ - Quảng cáo cho hoạt động kinh doanh cách sử dụng sản phẩm quảng cáo vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; sử dụng hình ảnh tổ chức, cá nhân khác để quảng cáo chưa tổ chức, cá nhân đồng ý - Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh theo quy định pháp luật 2.3 Trưng bày giới thiệu hàng hoá, dịch vụ 2.3.1 Khái niệm Là hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân cách dùng hàng hoá, dịch vụ tài liệu hàng hoá, dịch vụ để giới thiệu với khách hàng hàng hóa, dịch vụ (Điều 117 LTM 2005) 2.3.2 Chủ thể Các chủ thể có quyền trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ thương nhân kinh doanh dịch vụ trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ (Điều 118 LTM 2005) - Thương nhân Việt Nam, Chi nhánh thương nhân Việt Nam, Chi nhánh thương nhân nước ngồi Việt Nam có quyền trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ; lựa chọn hình thức trưng bày, giới thiệu phù hợp; tự tổ chức thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ để trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ Trang | - Văn phịng đại diện thương nhân không trực tiếp trưng bày, giới thiệu hàng hố, dịch vụ thương nhân đại diện, trừ việc trưng bày, giới thiệu trụ sở Văn phịng đại diện Trong trường hợp thương nhân ủy quyền, Văn phịng đại diện có quyền ký hợp đồng với thương nhân kinh doanh dịch vụ trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ để thực trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ cho thương nhân mà đại diện - Thương nhân nước chưa phép hoạt động thương mại Việt nam muốn trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ Việt Nam phải thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ Việt Nam thực 2.4 Hội chợ, triển lãm thương mại 2.4.1 Khái niệm Là hoạt động xúc tiến thương mại thực thời gian địa điểm định để thương nhân trưng bày, giới thiệu hàng hố, dịch vụ nhằm mục đích thúc đẩy, tìm kiếm hội giao kết hợp đồng mua bán hàng hoá, hợp đồng dịch vụ (Điều 129 LTM 2005) 2.4.2 Chủ thể Các chủ thể có quyền tham gia hội chợ triển lãm (Điều 131 LTM 2005): - Thương nhân Việt Nam, Chi nhánh thương nhân Việt Nam, Chi nhánh thương nhân nước Việt Nam có quyền trực tiếp tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại hàng hóa, dịch vụ mà kinh doanh thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại thực - Thương nhân kinh doanh dịch vụ hội chợ triển lãm thương mại có quyền cung ứng dịch vụ tổ chức tham gia hội chợ triển lãm thương mại cho thương nhân khác để hưởng thù lao - Văn phịng đại diện thương nhân khơng trực tiếp tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại Trong trường hợp thương nhân ủy quyền, Văn phịng đại diện có quyền ký hợp đồng với thương nhân kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại để tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại cho thương nhân mà đại diện - Thương nhân nước ngồi có quyền trực tiếp tham gia thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Việt Nam thay mặt tham gia hội chợ, triển lãm thương mại Việt Nam Trong trường hợp muốn tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại Việt Nam thương nhân nước ngồi phải thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Việt Nam thực CÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO, KHUYẾN MÃI 3.1 Tình trạng vi phạm khuyến mại Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định Trang | Thông qua hoạt động khuyến mại, doanh nghiệp có điều kiện thăm dò thị trường cho sản phẩm, dịch vụ mới; giải vấn đề hàng tồn kho, củng cố quan hệ với khách hàng xây dựng danh sách khách hàng tiềm Doanh nghiệp thực nhiều hình thức khuyến mại khác chủ yếu giảm giá thẳng sản phẩm, mua sản phẩm tặng hay tặng kèm sản phẩm khác, bốc thăm trúng thưởng Những chương trình khuyến mại thực thu hút sức mua mạnh từ phía người tiêu dùng Tuy nhiên, khơng lo ngại đặt mà chất lượng, giá thành sản phẩm chưa thực bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng Hoạt động khuyến mại diễn rộng khắp, bên cạnh việc phát sinh vi phạm lĩnh vực khơng ít, cụ thể tập trung vi phạm sau: - Khuyến mại thiếu trung thực gây hiểu lầm hàng hoá, dịch vụ để lừa dối khách hàng - Hứa tặng, thưởng không thực thực không - Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh - Thực khuyến mại mà giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại vượt hạn mức tối đa 50% giảm giá hàng hóa, dịch vụ khuyến mại mức tối đa 50% Một nguyên nhân khiến nhiều doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật chưa thực đủ cứng rắn Theo đó, mức xử phạt cao thương nhân vi phạm lĩnh vực 60 triệu đồng (áp dụng chương trình tổ chức có phạm vi từ tỉnh thành trở lên) Đối chiếu với quy mơ chương trình khuyến mại số doanh nghiệp có lúc lên đến 10 tỷ đồng thấy số tiền xử phạt cịn q nhỏ, chưa đủ sức răn đe chưa bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật Do vậy, cần phải sửa đổi quy định pháp luật theo hướng nâng mức xử phạt vi phạm để hoạt động khuyến mại thực bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng Ngoài ra, theo văn pháp luật quy định hoạt động khuyến mại Luật Thương mại 2005, Nghị định số 37/2006/NĐ-CP, Thông tư Liên tịch hướng dẫn thực số 07/2007/TTLT-BTM-BTC hoạt động khuyến mại khuyến mại bán hàng, dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình có tính may rủi phải đăng ký chấp thuận quan có thẩm quyền Cịn lại, hình thức khác, có việc giảm giá, xả hàng phổ biến nay, doanh nghiệp cần gửi thông báo trước bảy ngày văn đến Sở Công Thương làm địa bàn tỉnh Cục Xúc tiến thương mại tổ chức từ hai tỉnh trở lên Như vậy, hoạt động khuyến mại có thực chất hay khơng phụ thuộc nhiều vào tính tự giác doanh nghiệp việc kiểm sốt hoạt động khuyến mại không dễ dàng Thị trường có hàng triệu hàng ngàn mã hàng, ngày có hàng ngàn mã khuyến mại, giảm giá , nên việc doanh nghiệp, cửa hàng dùng chiêu tăng giá hơ lên khuyến mại để hạ khó tránh khỏi, họ đánh trúng tâm lý ham khuyến mại người tiêu dùng 3.2 Tình trạng vi phạm quảng cáo Hoạt động quảng cáo phương tiện quảng cáo ngồi trời nhiều nơi cịn lộn xộn, không phù hợp với phát triển thị Tình trạng dựng biển quảng cáo khơng phép, quảng cáo kèm biển hiệu diễn phổ biến, đặc biệt đô thị lớn Hà Nội, TP HCM, Đà Nẵng Mặc dù theo quy định pháp luật, việc thực quảng cáo Trang | phương tiện phải tuân thủ điều kiện quảng cáo phải quan có thẩm quyền cấp phép - Quảng cáo vi phạm an tồn mạng lưới điện; - Quảng cáo khơng có giấy phép, quảng cáo q diện tích cho phép, nội dung không giấy phép; - Quảng cáo thời hạn không tháo dở; - Quảng cáo kèm biển hiệu, nội dung biển hiệu không quy định pháp luật (chữ cửa hàng, đại lý viết nhỏ, tên, nhãn hiệu sản phẩm viết to) - Bên cạnh đó, thành phố, thị trấn, thị tứ, vi phạm quảng cáo thông qua tờ rơi, tờ gấp, quảng cáo vặt tường, cột điện phổ biến chưa quan chức xử lý; - Quảng cáo phương tiện khác dù che, xe đẩy, thùng hàng, mái hiên, dây cờ vật dụng khác để xảy vi phạm nhiều Theo quy định, việc thực quảng cáo phương tiện xin giấy phép quảng cáo phải tuân thủ quy định pháp luật quảng cáo pháp luật khác có liên quan (Điều 14 Nghị định 24/2003/NĐ-CP HD thi hành Pháp lệnh quang cáo) Lỗi vi phạm hoạt động quảng cáo phương tiện chủ yếu gây mỹ quan đô thị cảnh quan môi trường Vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo phương tiện khó quản lý, thực tế, không xử lý; - Một loại hình quảng cáo phát triển mạnh năm gần quảng cáo Internet, đa số trang Website có quảng cáo, đặc biệt số hình thức quảng cáo xuất trị chơi điện tử, Blog Tuy nhiên, loại hình nên quy định pháp luật chưa cụ thể, rõ ràng, vi phạm phổ biến: quảng cáo trang chủ báo điện tử, không đăng ký sản phẩm quảng cáo trước thực TÌNH HUỐNG VÀ MỘT SỐ NHẬN XÉT 4.1 Tình khuyến mại Tình huống: Tặng hàng hố cho khách hàng dùng thử, lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hoá loại sử dụng doanh nghiệp khác sản xuất Cơng ty Massan đưa chương trình khuyến mại bột canh, người tiêu dùng đem gói bột canh dùng dở đến đổi lấy sản phẩm Massan Hành vi quy định hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh: “Tặng hàng hoá cho khách hàng dùng thử, lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hoá loại sử dụng doanh nghiệp khác sản xuất” Ngay sau đó, Cơng ty Unilever Bestfood khiếu nại chương trình khuyến mại tới Sở Thương mại TP.Hồ Chí Minh Nhận xét: Tặng hàng hố cho khách hàng dùng thử lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hoá loại doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng sử dụng để dùng hàng hố Hành vi vi phạm phân tích sau: - Hình thức khuyến mại tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử Trang | - Để tặng hànng hóa, khách hàng phải chấp nhận đổi hàng hóa loại doanh nghiệp khác sản xuất mà họ sử dụng Với điều kiện này, đối tượng tham gia khuyến mại khách hàng giao dịch, sử dụng hàng hóa đối thủ cạnh tranh Nói cách khác, Masan trực diện lôi kéo khách hàng tiêu thụ sản phẩm loại doanh nghiệp khác cách tặng sản phẩm bột canh cho khách hàng dùng thử với mong muốn khách hàng thay đổi thói quen tiêu dùng Hành vi bị coi dạng khơng lành mạnh thực nhằm xố bỏ cách khơng đáng thói quen tiêu dùng khách hàng sản phẩm doanh nghiệp khác Khi tham gia thị trường doanh nghiệp quyền tác động đến nhu cầu khách hàng cách dành lợi ích vật chất, cung cấp thơng tin sản phẩm để khách hàng lựa chọn chúng vơ số sản phẩm loại khác Trước nhiều sản phẩm loại có khả đáp ứng cho nhu cầu, doanh nghiệp làm bật sản phẩm trước khách hàng để cạnh tranh Trong khuyến mại khơng lành mạnh việc tặng hàng hố cho khách hàng dùng thử lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hoá loại doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng sử dụng để dùng hàng hố toan tính nhằm xố bỏ hình ảnh doanh nghiệp khác thói quen tiêu dùng có khách hàng để tạo thói quen tiêu dùng sản phẩm Rõ ràng với hành vi trên, Masan vi phạm pháp luật cạnh tranh Theo khoản điều 46 Luật cạnh tranh việc tặng hàng hoá cho khách hàng dùng thử lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hoá loại doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng sử dụng để dùng hàng hóa hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh Với hành vi Thanh tra Sở Thương mại TP.Hồ Chí Minh lập biên yêu cầu đình chương trình khuyến mại Masan 4.2 Tình quảng cáo 4.2.1 Tình 1: Quảng cáo việc sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hố, dịch vụ với hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ loại thương nhân khác Doanh nghiệp Kym Đan đăng quảng cáo tờ báo lớn với nội dung sau: “Đối với nệm lị xo, tính chất khơng ưu việt nguyên liệu sản xuất nên chất lượng nệm giảm dần theo thời gian Nếu độ đàn hồi lò xo cao, lò xo dễ bị gãy, gây nguy hiểm cho người sử dụng Đối với nệm nhựa tổng hợp poly-urethane (nệm mút xốp nhẹ) tính dẻo ưu việt nên khơng có độ đàn hồi, mau bị xẹp Chính lý mà Kim đan hồn tồn khơng sản xuất nệm lị xo nệm nhựa poly-urethane Tất sản phẩm Kym đan làm từ 100% cao su thiên nhiên, có độ bền cao không xẹp lún theo thời gian ” Nhận xét: Quảng cáo việc cung cấp thông tin hình ảnh, âm thanh, màu sắc nhằm truyền tải đến khách hàng người tiêu dùng thông tin hàng hóa, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Thơng tin phải bảo đảm tính xác, trung thực, rõ ràng không gây thiệt hại cho người sản xuất kinh doanh người tiêu dung Như vậy, việc quảng cáo đề cập đến khía cạnh để giới thiệu với khách hàng hoạt động kinh doanh hàng hố, dịch vụ doanh nghiệp quảng cáo mà Trang | Trong trường hợp này, mẫu quảng cáo Công ty Kym Đan có sánh nệm nhựa tổng hợp poly-urethane (nệm mút xốp nhẹ) Kym Đan ưu việt hơn, tốt nệm lị xo Tuy khơng nói nệm doanh nghiệp trực tiếp xác định sản phẩm nệm mút xốp nệm lị xo, xác định có so sánh trực tiếp Do vậy, khoản 109 Luật thương mại 2005 xác định mẫu quảng cáo vi phạm pháp luật quảng cáo 4.2.2 Tình 2: Quảng cáo Comfort sáng tạo cổ vũ người Việt sinh thêm thứ Công ty P&G co thực clip quảng cáo với nội dung hình ảnh sau: người cha mang hộp quà người mẹ mua tặng cho Cả gia đình phấn khởi với quà có mùi hương khác Cả ba quà tỏa sáng trước ngạc nhiên thành viên gia đình có lẽ muốn quảng cáo cho loại sản phẩm với mùi hương khác Các mẫu sản phẩm kết hợp từ hương liệu Tây - Ta Kết thúc đoạn quảng cáo gia đình gồm thành viên gia đình hạnh phúc có hương thơm gắn kết họ với nhiều Hình ảnh gia đình hạnh phúc clip quảng cáo Comfort Lời đoạn quảng cáo rõ ràng: “Mấy xem hương thơm mẹ mang này, tuyệt tận hưởng hương thơm sáng tạo nào, giới hương thơm tinh tế cho gia đình khám phá Oa, thích q, nhìn Việt Quất hoa Nhài Tây, thật thơm mát, nhà có thấy hoa Lạc Tiên Cam Tây khơng? hương thơm từ Ngọc Lan Dâu Tây nè.Tận hưởng hương thơm tinh tế hòa quyện từ hoa trái comfort sáng tạo mới" Nhận xét: Dựa vào hành vi bị cấm quảng cáo, rõ ràng khó xác định quảng cáo P&G có vi phạm pháp luật hay khơng Tuy vậy, Nhà nước sức vận động tun truyền cho chương trình kế hoạch hóa gia đình “mỗi gia đình nên đẻ từ đến con” clip quảng cáo có đến người gia đình Trang | 10 Hiện nước ta chưa có luật cụ thể áp dụng cho trường hợp xúc dư luận quan chức tiến hành kiểm tra để xử lý clip quảng cáo Nhưng thật, quan chức băn khoăn việc xử lý mặc “trái với pháp luật” Có dừng lại việc xử lý dựa tinh thần trao đổi hai bên để Công ty P&G thay đổi lại đoạn quảng cáo cho phù hợp Trang | 11