“Thay đổi hộ tịch” là việc cơ quanNhà nước có thẩm quyền đăng ký thay đổi những thông tin hộ tịch của cá nhânkhi có lý do chính đáng theo quy định của pháp luật dân sự hoặc thay đổi thôn
HỌC VIỆN TƯ PHÁP TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TỈNH BẮC GIANG BÀI THU HOẠCH Tên đề tài: Trình bày phân tích tình thực tế cải hộ tịch Thơng qua tình huống, anh/chị đưa kiến nghị, đề xuất giải pháp kinh nghiệm để nâng cao chất lượng, hiệu công tác đăng ký, quản lý hộ tịch thực tế Tiểu luận môn học Họ tên: Nguyễn Thị Hồng Chức vụ: Công chức Tư pháp – Hộ tịch Đơn vị công tác: UBND xã Lãng Sơn, Yên Dũng, Bắc Giang Lớp: Bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch cho Công chức TP-HT Lãng Sơn, tháng 11 năm 2019 1 LỜI NĨI ĐẦU Trong nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền, hội nhập quốc tế, pháp luật nước ta ngày thể rõ vai trò quan trọng công cụ điều chỉnh hàng đầu quan hệ xã hội Vai trò pháp luật việc nâng cao tính tự quản cộng đồng việc sử dụng quy tắc, đạo đức, phong tục, tập quán loại quy phạm xã hội khác để quản lý xã hội Vì tham gia điều chỉnh hành vi quan hệ xã hội người nên pháp luật quy phạm xã hội ln có mối quan hệ biện chứng, tác động mạnh mẽ đến Pháp luật có vai trị to lớn việc giữ gìn, phát huy phong tục, tập quán tốt đẹp dân tộc nước ta Hiến pháp, văn pháp luật khác quy định tiền đề cho việc áp dụng phát huy mặt tích cực tập quán, phong tục, truyền thống, có Luật, Hương ước, Quy ước Trong năm đổi đất nước vừa qua, xét bình diện tổng thể, pháp luật có tác động tích cực phát triển kinh tế, xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy vậy, lĩnh vực có nhiều điều quy định pháp luật bất cập, chế quản lý, kiểm tra, yêu cầu phát triển đất nước Trong áp dụng pháp luật, chế quản lý, kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm pháp luật nhiều yếu kém, sơ hở, chưa kịp thời nên chưa phát huy hiệu lực hiệu pháp luật Đơn cử quản lý, đăng ký hộ tịch việc thực thủ tục thay đổi hộ tịch “Thay đổi hộ tịch” việc quan Nhà nước có thẩm quyền đăng ký thay đổi thơng tin hộ tịch cá nhân có lý đáng theo quy định pháp luật dân thay đổi thông tin cha, mẹ nội dung khai sinh đăng ký theo quy định pháp luật Tiểu luận môn học Đăng ký quản lý hộ tịch có ý nghĩa quan trọng để Nhà nước thực quản lý dân cư quản lý mặt kinh tế, xã hội, quốc phòng - an ninh đồng thời tạo sở pháp lý để Nhà nước công nhận bảo hộ quyền nhân thân phi tài sản quyền nhân thân gắn liền với tài sản cá nhân Vì vậy, việc thay đổi tên số trường hợp cần thiết, khơng gây ảnh hưởng đến tình cảm gia đình, gây hiểu nhầm Trong khn khổ tiểu luận lớp “Bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch cho công chức Tư pháp hộ tịch” tơi chọn đề tài “Trình bày phân tích tình thực tế cải hộ tịch địa bàn xã Lãng Sơn, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang” làm đề tài viết tiểu luận cuối khóa Các giải pháp nêu chuyên đề gợi ý để vận dụng có hiệu việc giải tình tương tự xảy thời gian tới, góp phần vào việc xử lý hiệu vi phạm xảy công tác quản lý nhà nước lĩnh vực chun mơn nói chung lĩnh vực hộ tịch nói riêng Với thời lượng kiến thức có hạn, đề tài khơng thể tránh thiếu sót, mong nhận đóng góp, phản biện q thầy để đề tài hồn chỉnh đạt kết cao 2 I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 1.1 Hồn cảnh đời Ngày 4/9/2019, Công dân Nguyễn Văn Tài – thôn Đông Thượng, xã Lãng Sơn có đến Bộ phận tiếp nhận trả kết xã Lãng Sơn trình bày đề nghị cải tên cho anh Nguyễn Tài Phú – sinh ngày 14/12/2005 thành Nguyễn Tài Phúc – sinh ngày 14/12/2005 Vì tên khai sinh tên hồ sơ giấy tờ học bạ, tốt nghiệp tiểu học,… anh bị sai lệch trước khai sinh anh khai sinh anh tên Nguyễn Tài Phú Nhưng phát cụ cố nhà vợ anh tên Phú nên ông bà nội Phú bắt anh Tài phải đổi tên Phúc tự thêm chữ c vào sau tên Nguyễn Tài Phú giấy khai sinh Tuy nhiên đến làm thủ tục chuyển trường cho trường đề nghị anh nộp giấy khai sinh trai phát sai lệch tên Nên anh đến UBND xã Lãng Sơn để đề nghị sửa tên anh Giấy khai sinh từ Nguyễn Tài Phú thành Nguyễn Tài Phúc Công chức Tư pháp – Hộ tịch xã Lãng Sơn tiếp nhận hướng dẫn anh thực trình tự thủ tục để cài tên cho anh Tài 1.2 Mơ tả tình Anh Nguyễn Văn Tài đến Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành xã Lãng Sơn trình bày với cán tiếp nhận lĩnh vực hộ tịch việc sau: trước đây, đăng ký khai sinh cho UBND xã Lãng Sơn, trai anh đặt tên Nguyễn Tài Phú – sinh ngày: 14/12/2005 Đến năm 2011, bên họ ngoại tìm thấy mộ cụ cố chết từ ngày xưa, theo di vật để lại tên tên Phú, sợ kiêng cho cháu đích tơn nên ông bà nội cháu Phú yêu cầu họ gọi lái tên cháu Phú thành Phúc đồng thời buộc anh Tài phải sửa tên Giấy khai sinh thành Phúc Không muốn làm trái ý cha mẹ nên anh Tài tự điền thêm chữ “c” vào sau chữ Phú Giấy khai sinh con, riêng Giấy khai sinh để nguyên tên Phú Khi đến tuổi học, anh Tài nộp Giấy khai sinh mang tên Nguyễn Tài Phúc cho nhà trường, tất hồ sơ học bạ anh trường, sau có chứng minh thư, tốt nghiệp tiểu học số giấy tờ khác mang tên Phúc Đến tháng năm 2019, làm hồ sơ chuyển trường bố mẹ cháu chuyển nhà, nhà trường yêu cầu nộp Giấy khai sinh để đối chiếu phát tên cháu Giấy khai sinh học bạ khác nên yêu cầu anh Tài phải thay đổi tên Giấy khai sinh cháu Phú cho phù hợp với hồ sơ học bạ cháu Sau nghe anh Tài trình bày, cán tiếp nhận lĩnh vực hộ tịch yêu cầu anh Tài quay nhà trường đề nghị sửa tên học bạ, quan có thẩm quyền khác cấp giấy tờ, đính tên theo Giấy khai sinh cho thống Nhưng anh Tài thiết tha đề nghị cán tiếp nhận giúp anh làm theo yêu cầu nhà trường cách ghi thêm chữ “c” vào Giấy khai sinh cháu Phú Anh trình bày thêm cha mẹ anh khơng chấp nhận để cháu đích tơn mang tên Phú nên mong cán giải để gia đình khơng mâu thuẫn Cán tiếp nhận hộ tịch hướng dẫn công dân nào, đến quan có thẩm quyền giải ? Tiểu luận mơn học II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Xác định mục tiêu xử lý tình Mục tiêu giải vấn đề tình đặt ra, là: Anh Tài muốn đổi tên thành Nguyễn Tài Phúc cho phù hợp với học bạ số giấy tờ khác việc tự chỉnh sửa tên Giấy khai sinh con; tránh gây mâu thuẫn gia đình ơng bà nội cháu khơng muốn cháu đích tơn mang tên Phú , tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa thơng qua việc nâng cao trình độ, lực đảng viên, cán công chức người dân; kiến nghị để sửa đổi, bổ sung hồn thiện pháp luật Bảo vệ lợi ích đáng công dân theo quy định Nhà nước, cụ thể quyền lợi ích hợp pháp cháu Nguyễn Tài Phú thống tên loại giấy tờ với Giấy khai sinh tạo điều kiện thuận lợi học tập công việc sau giải hài hịa tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội để lý, tình dung hịa 2.2 Cơ sở lý luận - Nghị định số 06/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hộ tịch, nhân, gia đình chứng thực; - Luật Hộ tịch số 60/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014; - Nghị định hướng dẫn luật hộ tịch hiện là Nghị định 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hộ tịch Tiểu luận môn học - Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành số điều Luật hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 - Bộ Luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015; Và số văn hướng dẫn cấp có thẩm quyền thực Luật Hộ tịch 2.3 Phân tích ngun nhân dẫn đến tình 2.3.1 Ngun nhân cơng dân: - Do trình độ dân trí ý thức pháp luật cơng dân cịn hạn chế - Nhận thức người dân quyền nghĩa vụ đăng ký hộ tịch hạn chế 2.3.2 Đối với quan quản lý nhà nước: Hệ thống văn quy phạm pháp luật hộ tịch cịn phức tạp: Mặc dù cơng tác hộ tịch có vị trí, vai trị quan trọng quản lý nhà nước bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cá nhân nêu trên, đến năm 2014 nhà nước ta ban hành Luật Hộ tịch thời hạn có hiệu lực từ 01/01/2016 Mặc khác, trước có tới 06 Nghị định, 01 Thông tư liên tịch 05 Thông tư điều chỉnh lĩnh vực hộ tịch nên tạo độ phức tạp, gây khó khăn cho quan hộ tịch áp dụng (khó nhớ, khó áp dụng), người dân khó phân biệt việc hộ tịch áp dụng theo văn Sự quan tâm đầu tư cho cơng tác hộ tịch cịn đồng Một số địa phương cịn coi nhẹ cơng tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn, có địa phương tổ chức triển khai có văn mà không định kỳ tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch; khơng kịp thời bồi dưỡng nghiệp vụ nên số công chức thay không đáp ứng yêu cầu công việc Để giải yêu cầu đăng ký hộ tịch, đòi hỏi cán thụ lý hồ sơ phải chuyên sâu chuyên môn để kiểm tra, hướng dẫn hồ sơ, thực tế trình độ, lực đội ngũ cán tham gia vào quy trình "một cửa", cụ thể cán tiếp nhận hồ sơ nhiều hạn chế trình độ chun mơn (người bố trí vào vị trí thường cán văn phòng), nên trường hợp hồ sơ đương thiếu chưa đạt yêu cầu cán tiếp nhận không phát để hướng dẫn hướng dẫn không đầy đủ nên người dân phải lại nhiều lần, kéo dài thời gian giải Mặt khác, theo quy định pháp luật hộ tịch hành, có số việc đăng ký hộ tịch phải giải (như đăng ký khai sinh, đăng ký khai tử, cấp lại Giấy khai sinh, cấp giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch…) áp dụng theo quy trình nộp hồ sơ cho phận cửa, phận cửa chuyển cho phịng cán chun mơn kiểm tra hồ sơ… khơng thể bảo đảm trả kết cho công dân ngày Tiểu luận môn học Mặc dù việc đăng ký hộ tịch điện tử triển khai toàn tỉnh, mức độ hạn chế Phương thức đăng ký hộ tịch chủ yếu công nghệ, phần mềm điện tử Tuy nhiên việc áp dụng chưa cao, trình độ chun mơn số cán bộ, cơng chức làm cơng tác hộ tịch cịn hạn chế, phải kiêm nhiệm nhiều cơng việc lúc, khơng có thời gian tìm hiểu chuyên sâu lĩnh vực mà phụ trách nên chưa thực nắm bắt trình tự cách thức làm việc phần mềm hộ tịch, phần mềm cải hộ tịch,… Mặt khác việc quy định ghi sổ cấp giấy tờ hộ tịch chưa khoa học (khơng có sổ hộ tịch chung khơng có loại giấy tờ hộ tịch chung cấp cho cá nhân tích hợp thơng tin hộ tịch cá nhân) 2.4 Hậu - Hậu trực tiếp: Ở tình trên: cháu Nguyễn Văn Phú học thông tin cấp, học bạ, số giấy tờ khác theo thơng tin Giấy khai sinh; người cha tự ý sửa Giấy khai sinh mà nội dung thơng tin giấy tờ Giấy khai sinh khơng thống - Hậu gián tiếp: Các thông tin khác công dân phải dựa Giấy khai sinh Giấy khai sinh cịn có ý nghĩa, giá trị suốt đời người, đặc biệt việc chứng minh độ tuổi, quan hệ cha mẹ hay chứng minh quyền thừa kế tài sản … anh Tài tự ý sửa Giấy khai sinh vi phạm quy định pháp luật 5 III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu xử lý tình Mục tiêu xử lý tình khơng nằm ngồi việc thực đầy đủ quyền lợi công dân, mang lại thuận tiện cho công dân; đảm bảo quyền nghĩa vụ cho công dân; không làm ảnh hưởng đến quyền lợi người thay đổi, không gây thời gian đính giấy tờ khác cấp học Tạo lập niềm tin nhân dân vào quan Nhà nước Giúp cho quyền thấy tầm quan trọng công tác Tư pháp - hộ tịch, từ thực nhanh chóng việc quản lý theo dõi chặt chẽ người thuộc thẩm quyền quản lý 3.2 Đề xuất giải pháp xử lý tình Căn Bộ luật Dân 2015; Luật Hộ tịch số 60/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014; Nghị định hướng dẫn luật hộ tịch hiện là Nghị định 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hộ tịch; Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành số điều Luật hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 * Lựa chọn giải pháp hợp lý: Qua phân tích tình đối chiếu với quy định Pháp luật, thủ tục đăng ký thay đổi hộ tịch cháu Nguyễn Tài Phú giải theo phương án sau: Tiểu luận môn học Phương án 1: Việc đăng ký khai sinh cho anh Nguyễn Văn Tài thực pháp luật UBND xã Lãng Sơn; họ tên hợp pháp cháu xác định Nguyễn Tài Phú theo nguyên tắc quy định Điều 26 Bộ luật Dân năm 2015: “Cá nhân có quyền có họ, tên (bao gồm chữ đệm, có). Họ, tên người xác định theo họ, tên khai sinh người đó” Để có thống Giấy khai sinh giấy tờ khác nhà trường cấp học bạ, tốt nghiệp Tiểu học cho cháu Phú để làm thực việc đính tên giấy tờ từ Phúc thành Phú theo nguyên tắc quy định khoản Điều Nghị định số 123/2015/NĐ-CP: “Cải hộ tịch theo quy định Luật Hộ tịch việc chỉnh sửa thông tin cá nhân Sổ hộ tịch giấy tờ hộ tịch thực có đủ để xác định có sai sót lỗi cơng chức làm công tác hộ tịch người yêu cầu đăng ký hộ tịch” Mọi hồ sơ, giấy tờ cá nhân có nội dung ghi họ, tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh; giới tính; dân tộc; quốc tịch; quê quán; quan hệ cha, mẹ, phải phù hợp với Giấy khai sinh người đó” Do để thống thơng tin giữ ngun tên Phú; giấy tờ khác thay đổi theo tên ghi Giấy khai sinh * Ưu điểm: - Giải thống nội dung ghi Giấy khai sinh cháu Phú - Đúng tên khai sinh ban đầu cháu đăng ký UBND xã Lãng Sơn bố cháu đăng ký khai sinh 6 * Nhược điểm - Việc đính tên giấy tờ khác theo tên khai sinh cháu Phú phức tạp, nhiều thủ tục; phải quan cấp giấy tờ để đính tên từ Phúc thành Phú - Gây phiền hà, nhiều thời gian công dân - Nếu công dân tuyên truyền cách làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực đăng ký quản lý hộ tịch Nhà nước Phương án 2: Theo nguyện vọng anh Tài trình bày với cán hộ tịch xã muốn đổi tên từ Nguyễn Tài Phú thành Nguyễn Tài Phúc Lý anh Tài tự sửa tên trai từ Phú thành Phúc cha mẹ anh (tức ông bà nội cháu Phú) khơng muốn cháu đích tơn mang tên Việc cháu Phú khơng đổi tên dẫn đến mâu thuẫn, ảnh hưởng đến tình cảm gia đình Theo quy định điểm a khoản Điều 27 Bộ luật Dân “Quyền thay đổi họ, tên: Cá nhân có quyền yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận việc thay đổi họ, tên trường hợp sau đây: a) Theo yêu cầu người có họ, tên mà việc sử dụng họ, tên gây nhầm lẫn, ảnh hưởng đến tình cảm gia đình, đến danh dự, quyền, lợi ích hợp pháp người đó,…” Từ cháu học sử dụng tên Phúc, giấy tờ mang tên Phúc; thay đổi tên từ Phú thành Phúc tạo điều kiện thuận lợi cho cháu Theo quy định điểm a, khoản Điều 27 Bộ luật Dân chủ thể có quyền u cầu thay đổi tên người có họ, tên (trong trường hợp cháu Phú) Vì cháu 14 tuổi nên cha mẹ với tư cách người đại diện theo pháp luật đứng thực việc u cầu đổi tên lợi ích cháu Phú theo hướng dẫn Điều 27, 28 29 Luật Hộ tịch Tuy nhiên cháu Phú gần đủ 14 tuổi nên việc đổi tên phải có đồng ý cháu, thể Tờ khai thực Phòng Tiếp nhận trả kết UBND xã mà trực tiếp Công chức Tư pháp – Hộ tịch xã người tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn anh Tài thực việc cải hộ tịch cho cháu Phú Tiểu luận mơn học * Ưu điểm: - Tạo đồng thuận ông bà nội, bố mẹ việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho cháu Phú Giải dứt điểm sai sót anh Tài tự ý sửa tên cháu Phú Giấy khai sinh; nâng cao hiểu biết người dân quy định liên quan đến thay đổi hộ tịch - Tiết kiệm thời gian, cắt giảm nhiều khâu thủ tục khác - Công dân thực quyền lợi ích hợp pháp Khơng phải đính giấy tờ khác, cần 01 thủ tục thay đổi hộ tịch - Góp phần tuyên truyền cho người xung quanh để thực quy định đăng ký hộ tịch - Giúp tạo nguồn liệu cho việc thống kê dân cư Nhà nước để thực việc theo dõi thực trạng biến động hộ tịch, nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho công dân 7 * Nhược điểm: Phương án cần đồng ý cháu Phú nên cần có mặt cháu Phú phịng tiếp nhận trả kết UBND xã để thực việc xác nhận cháu Phú có nguyện vọng thay đổi tên 3.3 Lựa chọn giải pháp xử lý Trong phương án phương án phương án hợp lý Vì phương án khắc phục việc tự ý sửa tên Giấy khai sinh anh Tài, cần làm 01 thủ tục thay đổi tên Giấy khai sinh cháu Phú - Phương án đảm bảo quyền nghĩa vụ cho công dân - Không làm ảnh hưởng đến quyền lợi người thay đổi, không gây thời gian đính giấy tờ khác cấp học - Giúp cho quyền thấy tầm quan trọng công tác Tư pháp hộ tịch, từ thực nhanh chóng việc quản lý theo dõi chặt chẽ người thuộc thẩm quyền quản lý - Tạo nguồn liệu cho việc thống kê dân cư Nhà nước để thực việc theo dõi thực trạng biến động hộ tịch, nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho cơng dân - Phương án có tính khả thi cao nhất, thực nhiều thủ tục việc giải khơng nhiều thời gian, đảm bảo quyền lợi cháu Phú Tiểu luận môn học Cụ thể tổ chức thực hiện: Căn điều 27, Điều 28 Điều 29 Luật Hộ tịch năm 2014 Điều Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015; Người yêu cầu thay đổi hộ tịch phải nộp Tờ khai (theo mẫu quy định), xuất trình Giấy khai sinh người cần thay đổi giấy tờ liên quan để làm cho việc thay đổi hộ tịch Việc thay đổi hộ tịch cho cháu Phúc, cháu Phúc gần đủ 14 tuổi người chưa thành niên thực theo yêu cầu cha, mẹ người giám hộ Đối với việc thay đổi họ, tên cho người từ đủ tuổi trở lên phải có đồng ý người cháu Phú, thể Tờ khai Người tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra giấy tờ để đối chiếu thông tin Tờ khai tính hợp lệ giấy tờ hồ sơ người yêu cầu nộp, xuất trình; trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hướng dẫn người yêu cầu bổ sung hoàn thiện Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, người tiếp nhận hồ sơ viết giấy tiếp nhận, trong ghi rõ ngày, trả kết Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, việc thay đổi hộ tịch có đủ điều kiện theo quy định pháp luật, cán Tư pháp – Hộ tịch xã ghi vào Sổ đăng ký thay đổi hộ tịch tham mưu cho Lãnh đạo UBND xã ký Trích lục thay đổi hộ tịch cho công dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ký cấp cho đương trích lục cải hộ tịch Trường hợp cần phải xác minh, thời hạn nói kéo dài thêm không ngày 8 IV KIẾN NGHỊ Nhằm phát huy kết đạt được, đồng thời khắc phục vấn đề cịn tồn cơng tác hộ tịch; thời gian tới cần tập trung vào giải pháp sau đây: Lập Sổ hộ tịch cấp Sổ hộ tịch cá nhân: Để khắc phục tình trạng liệu hộ tịch cá nhân bị phân tán, không kết nối với cần cải tiến sổ hộ tịch phương thức đăng ký, quản lý hộ tịch Theo đó, cần lập Sổ hộ tịch (do quan nhà nước quản lý) cấp Sổ hộ tịch cá nhân (do cá nhân công dân giữ để sử dụng cần chứng minh tình trạng hộ tịch mình) Sổ hộ tịch lập Sổ hộ tịch cá nhân cấp công dân đăng ký khai sinh kiện hộ tịch phát sinh sau đăng ký khai sinh như: kết hôn, ly hôn, nuôi nuôi, giám hộ, thay đổi, cải hộ tịch phải ghi vào Sổ hộ tịch Sổ hộ tịch cá nhân Cấp số định danh công dân Hiện nay, quan nhà nước, tổ chức cấp loại giấy tờ liên quan đến nhân thân cá nhân để sử dụng thường dùng nhiều số khác (Số chứng minh nhân dân, Số Hộ chiếu, Mã số thuế…) nên khơng có thống nhất, kết nối với dẫn đến khó khăn cho công tác quản lý xã hội Dự thảo Luật cần quy định việc cấp số định danh công dân cho công dân Việt Nam số Tiểu luận tình huống: “Thay đổi hộ tịch” ghi vào Sổ hộ tịch, Sổ hộ tịch cá nhân; theo đó, số Chứng minh nhân dân, mã số thuế… cá nhân lấy theo số này; từ đó, cá nhân cần có số đời để thực giao dịch liên quan Tiểu luận môn học Xây dựng sở liệu hộ tịch điện tử: Cần xác định, xây dựng sở liệu hộ tịch điện tử yêu cầu thiết Cơ sở liệu hộ tịch điện tử tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý hộ tịch, đặc biệt thống kê, báo cáo số liệu đăng ký hộ tịch để phục vụ xác, kịp thời cho việc xây dựng, hoạch định sách kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh tra cứu thông tin biến động hộ tịch theo yêu cầu người dân Tăng cường công tác tuyên truyền: Cần coi công tác tuyên truyền nhiệm vụ thiếu quyền cấp; nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân, đặc biệt bà thuộc khu vực miền núi, vùng sâu vùng xa đòi hỏi cấp bách, cần thực thường xuyên Để thu hút tham gia bà con, cần có tài liệu chuẩn phục vụ cơng tác tun truyền, lưu ý trình độ bà theo vùng (tránh việc đọc văn bản), bên cạnh cần đầu tư khoản kinh phí cần thiết phục vụ cho công tác tuyên truyền, để bảo đảm hiệu công tác tuyên truyền Tăng cường bảo đảm điều kiện phương tiện, sở vật chất cho quan Tư pháp 9 Các cấp quyền địa phương cần xác định rõ ý nghĩa tầm quan trọng công tác hộ tịch việc góp phần xây dựng sách kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng dân số, kế hoạch hóa gia đình để quan tâm, đầu tư cho công tác Cần dành kinh phí định cho việc mở lớp tập huấn, đợt tuyên truyền để người dân hiểu quyền nghĩa vụ đăng ký hộ tịch Tại xã, phường, thị trấn cần trang bị đầy đủ phương tiện làm việc (máy tính), tủ lưu hồ sơ, sổ hộ tịch, bố trí địa điểm tiếp dân Tiếp tục thực cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân có yêu cầu đăng ý hộ tịch Thực yêu cầu cải cách hành theo hướng đơn giản hóa quy trình, rút ngắn thời gian giải quyết, giảm bớt chi phí phiền hà cho cơng dân có yêu cầu đăng ký hộ tịch Tuy nhiên, để người dân thực hưởng lợi từ yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, địi hỏi trước hết công chức trực tiếp giải yêu cầu đăng ký hộ tịch công dân phải người có đạo đức, có tâm với nghề; thực chức trách cán cơng chức nói chung cán làm cơng tác hộ tịch nói riêng quy định cụ thể pháp luật V KẾT LUẬN Cán Tư pháp hộ tịch công chức cấp xã, giúp UBND cấp xã thực nhiệm vụ, quyền hạn đăng ký quản lý hộ tịch; xã, phường, thị trấn có đông dân cư, số lượng công việc hộ tịch nhiều, phải có cán chun trách làm cơng tác hộ tịch, không kiêm nhiệm công tác tư pháp khác Hệ thống pháp luật điều chỉnh lĩnh vực hộ tịch ngày tăng cường phát huy hiệu quả, góp phần tích cực cho cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch, cụ thể là: Tiểu luận môn học - Tạo hành lang pháp lý bảo đảm cho quản lý Nhà nước công tác hộ tịch; - Bảo đảm thống toàn quốc Cơ quan đại diện việc thực văn pháp luật hộ tịch; - Bảo đảm công khai, minh bạch thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời gian giải yêu cầu đăng ký hộ tịch; - Tạo điều kiện thuận lợi cho cơng dân có u cầu đăng ký hộ tịch; - Định hướng lành mạnh hóa quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, phù hợp với phong mỹ tục tốt đẹp dân tộc Việt Nam; góp phần vào hội nhập quốc tế Do cấp ủy, quyền địa phương nhận thức tầm quan trọng công tác hộ tịch, nên quan tâm, đầu tư cho cơng tác tun truyền, qua đó, người dân nhận thức việc đăng ký hộ tịch vừa quyền, vừa nghĩa vụ nên tự giác đăng ký, qua tỷ lệ đăng ký hộ tịch tăng lên Quy định đăng ký hộ tịch lưu động khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa triển khai số địa phương, qua đợt đăng ký lưu động, đa số kiện hộ tịch phát sinh địa bàn thời điểm đăng ký 10 Đánh giá lại tình huống: Để hồn thiện thủ tục thay đổi hộ tịch (đổi tên cho anh Tài) Ngày 04/9/2019 sau hỏi nghe hướng dẫn cán tiếp nhận trả hồ sơ UBND xã Lãng Sơn, anh Tài làm thủ tục thay đổi hộ tịch xuất trình giấy tờ sau: * Giấy tờ phải nộp: Tờ khai đăng ký việc thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính Giấy khai sinh (theo mẫu) Bản Giấy khai sinh người cần thay đổi (để thực ghi nội dung thay đổi) Bản photo CMND/Hộ chiếu Sổ hộ người yêu cầu Các giấy tờ liên quan để làm cho việc thay đổi hộ tịch như: Bằng tốt nghiệp Tiểu học, học bạ cháu Phú (nộp photo chứng thực) * Giấy tờ phải xuất trình: Chứng minh nhân dân hộ chiếu người có yêu cầu (ở Chứng minh nhân dân anh Tài) Sổ hộ gia đình anh Tài để xác định thẩm quyền đăng ký Giấy tờ làm cho việc thay đổi (Bản Bằng Tốt nghiệp tiểu học học bạ cháu Phú) Tiểu luận môn học Sau xem xét hồ sơ, công chức Tư pháp – Hộ tịch xã kiểm tra thụ lý hồ sơ, tham mưu Lãnh đạo UBND xã ký Trích lục cải hộ tịch từ Nguyễn Tài Phú thành Nguyễn Tài Phúc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO