(Tiểu luận) hàng hóa sức lao động và vấn đề tiền lương, cải cách tiền lương ở việt nam hiện nay k

Giá trị hàng hóa sức lao động...6 CHƯƠNG 2: CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN CƠNG TIỀN LƯƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY: TH C TR NG, NGUỰ Ạ YÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG CƠ BẢN .... Thấy rõ được tầm

1

KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

…… ***……

TI ỂU LUẬN: KINH TẾ CHÍNH TRỊ

HÀNG HÓA SỨC LAO ĐỘNG VÀ VẤN ĐỀ TIỀN LƯƠNG, CẢI CÁCH TIỀN LƯƠNG Ở VIỆT NAM HI N NAY Ệ

Họ và tên: Vi Thị Ngọc Uyên

Mã số sinh viên: 2114110343

Lớp tín chỉ: K60, TRI115.6, KTCT, I_2122

Lớp hành chính: Anh 11, Kh i 5 Kinh t - ố ế KTĐN Khoá: 60

Giảng viên hướng dẫn: Ths Đinh Thị Quỳnh Hà

Hà Nộ năm 2021 i,

2

MỤC L C Ụ

L ỜI MỞ ĐẦ 3 U NỘI DUNG 5

ĐỘNG 5 1.1 Hàng hóa sức lao động 5 1.1.1 Sức lao động và hai điều kiện để ức lao độ s ng tr ở thành hàng hóa 5

1.1.2 Giá trị hàng hóa sức lao

động 6

CHƯƠNG 2: CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN CÔNG (TIỀN LƯƠNG) Ở VIỆT

NAM HI ỆN NAY: TH C TR NG, NGUỰ Ạ YÊN NHÂN VÀ MỘT S Ố PHƯƠNG HƯỚNG CƠ BẢN 8

2.1 Th c tiự ễn quá trình cải cách chính sách tiền công ở Việt Nam hi n nayệ 8

2.1.1 Nhữ ng kết quả đạt được t quá trình cải cách chính sách tiền công ừ

ở Việt Nam hiện nay 11

2.1.2 Nhữ ng hạn chế trong cải cách chính sách tiền công (tiền lương) ở

nước ta những năm gần đây – Nguyên nhân 13

2.2 M ột số phương hướng, kiến ngh ị cơ bản để Nhà nước thực hiện có hiệu

qu ả chính sách cải cách tiền công ở Việt Nam hiện nay 16

K ẾT LUẬ 17 N DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19

3

L ỜI MỞ ĐẦU

Nguồn lao động là tài sản quý giá và to lớn c a quủ ốc gia; là một trong nh ng ữđiều kiện tiên quyết thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế Ngày nay, sự thịnh vượng của các quốc gia không còn chỉ ựa vào sự d giàu có của nguồn tài nguyên thiên nhiên mà được xây dựng ch yủ ếu trên nền tảng văn minh trí tuệ ủa con ngườ c i Tuy nhiên, việc đào tạo, phát triển và những chính sách đãi ngộ người lao động trên thế giới vẫn còn nhiều bất cập Do đó, việc đề ra những chính sách và giải pháp nhằm bình ổn th ịtrường đặc biệt này luôn luôn có ý nghĩa thời s c v ự ả ề lý thuyết l n th c tiẫ ự ễn.Lý luận v loề ại hàng hoá đặc bi t ệ – sức lao động, Ch ủ nghĩa Mác -Lênin đã có những luận điểm khoa học, toàn diện và biện chứng Trên cơ

sở đó, tạo tiền đề vững chắc cho việc lý giải và áp dụng vào thực tiễn xã hội những giải pháp nhằm ổn định và phát triển thị trường của loại hàng hoá đặc biệt này cùng những vấn đề liên quan đến nó Ở Việt Nam trong b i cố ảnh đổi mới kinh t ế dưới s ự lãnh đạo của Đảng, vấn đề th ịtrường hàng hoá sức lao động không chỉ là tiêu thức kinh tế mà còn mang ý nghĩa chính trị Đặc biệt, đối với một đất nước đang trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và tiến tới hội nhập kinh t qu c tế ố ế thì vấn đề này lại càng trở nên bức thiết hơn bao giờ hết

Từ trước đến nay, ti n ề lương vẫn luôn là vấn đề c p thiấ ết đối với người lao động Khi lợi ích của người lao động được bảo đảm bằng các mức lương thỏa đáng, lợi ích của người s dử ụng lao động sẽ tăng, tạo cơ sở kinh tế để tăng thu nhập

và lợi ích kinh tế cho người cung ứng s c lứ ao động, t o ra s g n k t cạ ự ắ ế ộng đồng giữa người lao động với ngườ ử ụng lao động Đó chính là tác động tích cực i s dcủa Tiền lương Ngược lại, nếu chính sách tiền lương không hợp lý, không chú

ý đúng mức đế ợi ích của người lao độn l ng, sẽ làm suy giảm động lực của sản suất, tác động xấu đến thái độ, động cơ của người lao động, kìm hãm sự phát

4

triển c a n n kinh t ủ ề ế Để có một chính sách tiền lương hợp lý, kích thích năng lực sáng tạo của người lao động, r t c n hiấ ầ ểu rõ căn cứ hay cơ sở c a tiủ ền lương Thấy rõ được tầm quan trọng của cải cách chính sách tiền công đố ới người v i lao động trong đời sống, em xin l a chự ọn đề tài : “Lý luận về giá trị hàng hóa sức lao động của C Mác và sự vận dụng lý luận này trong cải cách chính sách tiền công (tiền lương) ở Việt Nam hiện nay” để nghiên cứu và đi sâu về ấn đề vnày

Bên cạnh lời m ở đầu, danh mục và tài liệu tham khảo thì nội dung ti u lu n ể ậgồm hai chương chính:

Chương 1: Lý luận của C.MÁC về giá trị hàng hóa sức lao động

Chương 2: Cải cách chính sách tiề công( tiền lương) ởn Vi ệt Nam hiện nay:

Th ực trạng, nguyên nhân và mộ t s ố phương hướng cơ bản

Tại đây em xin được g i l i cử ờ ảm ơn sâu sắc nh t t i Thấ ớ ạc sĩ Đinh Thị Qu nh ỳ

Hà, người đã hướng dẫn và giúp em hoàn thành bài tiểu luận này Em r t mong ấnhận được sự đóng góp, phê bình của các thầy cô giáo để bài viết được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Khi đi tìm hiểu về một vấn đề gì, trước hết ta c n biầ ết được khái niệm v ề

nó Đầu tiên, chúng ta cần hiểu Giá trị hàng hóa sức lao động là gì? Sự biến đổi giá trị c a s ti n c n ph i chuyủ ố ề ầ ả ển hóa thành tư bản không thể xảy ra trong bản thân số ti n ề ấy, mà chỉ có thể ả x y ra từ hàng hóa được mua vào (T – H) Hàng hóa đó không thể là một hàng hóa thông thường, mà phải là một hàng hóa đặc biệt, hàng hóa mà giá trị s d ng cử ụ ủa nó có đặc tính là nguồn g c sinh ố

ra giá trị, vi c s dệ ử ụng nó có thể ạo ra được giá trị t lớn hơn giá trị của bản thân

nó Thứ hàng hóa đó là sức lao động mà nhà tư bản đã tìm thấy trên thị trường

1.1.1 Sức lao động và hai điều kiện để ức lao độ s ng tr ở thành hàng

hóa

Theo C Mác, “Sức lao động, đó là toàn bộ các thể ực và trí lự l c ở trong thân thể một con người, trong nhân cách sinh động của con người, thể lực và trí lực mà con người phải làm cho hoạt động để sản xuất ra những vật có ích” Trong b t cấ ứ xã hội nào, sức lao động cũng là điều kiện cơ bản c a s n ủ ảxuất Nhưng không phải trong bất kỳ điều kiện nào, sức lao động cũng là hàng hóa Thực tiễn lịch sử cho thấy, sức lao động của người nô lệ không phải là hàng hóa, vì bản thân người nô lệ thuộc sở hữu của chủ nô, anh ta không có quyền bán sức lao động của mình Người thợ thủ công tự do tuy được tùy ý sửdụng sức lao động của mình, nhưng sức lao động của anh ta cũng không phải là hàng hóa, vì anh ta có tư liệu sản xuất để làm ra sản phẩm nuôi ống mình chứschưa buộc phải bán sức lao động để sống

Th ứ hai, người có sức lao động ph i bả ị tước đoạ ết h t mọi tư liệu sản xuất,

để ồ ạ t n t i buộc anh ta phải bán sức lao động của mình để sống

Sự t n tồ ại đồng thời hai điều kiện nói trên tấ ết y u bi n sế ức lao động thành hàng hóa Sức lao động biến thành hàng hóa là điều ki n quyệ ết định để ti n bi n ề ếthành tư bản Tuy nhiên, để tiền biến thành tư bản thì lưu thông hàng hóa và lưu thông tiền tệ phải phát triển tới một mức độ nhất định

Trong các hình thái xã hội trước ch ủ nghĩa tư bản ch ỉcó sản ph m cẩ ủa lao động mới là hàng hóa Chỉ đến khi s n xuả ất hàng hóa phát triển đến m t mộ ức độ nhất định nào đó, các hình thái sản xuất xã hội cũ (sản xu t nhấ ỏ, phường h i, phong ộkiến) b ị phá vỡ, thì mới xu t hi n nhấ ệ ững điều kiện để cho sức lao động tr ở thành hàng hóa, chính sự xuất hiện của hàng hóa sức lao động đã làm cho sản xuất hàng hóa trở nên có tính chất ph biổ ến và đã báo hiệu s ự ra đời c a m t thủ ộ ời đại mới trong l ch s ị ử xã hộ – ời đại của chủ ngi th hĩa tư bản

1.1.2 Giá trị hàng hóa sức lao động

Giá trị hàng hóa sức lao động cũng do thời gian lao động xã hội cần thiết

để sản xuất và tái sản xuất sức lao động quyết định Nhưng sức lao động chỉ tồn tại như năng lực sống của con người Muốn tái sản xuất ra năng lực đó, người công nhân phải tiêu dùng một lượng tư liệu sinh ho t nhạ ất định v ề ăn, mặc, , h c nghở ọ ề, v.v Ngoài ra, người lao động còn phải thỏa mãn những nhu cầu của gia đình và con cái họ nữa Chỉ có như vậy thì sức lao động mới được sản xuất và tái sản xuất ra một cách liên tục

chính trị 99% (272)

226

Đề tài Nguồn gốc và bản chất của giá trị…Kinh tế

chính trị 99% (89)

17

Tiểu luận Tác động của đại dịch Covid-…Kinh tế

chính trị 98% (165)

14

7

Vậy thời gian lao động xã hội cần thiết để tái sản xu t ra sấ ức lao động s ẽđược quy thành thời gian lao động xã hội cần thiết để ả s n xuất ra những tư liệu sinh ho t ạ ấy; hay nói cách khác, giá trị hàng hóa sức lao động được đo gián tiếp bằng giá trị của những tư liệu sinh hoạt cần thiết để nuôi sống người công nhân và gia đình họ

Là hàng hóa đặc biệt, giá trị hàng hóa sức lao động khác với hàng hóa thông thường ở ch ỗ nó còn bao hàm cả yếu tố tinh thần và lịch sử Điều đó có nghĩa là ngoài những nhu cầu về vật chất, người công nhân còn có những nhu cầu v tinh thề ần, văn hóa… Những nhu cầu đó phụ thuộc hoàn cảnh lịch s ửcủa mỗi nước ở từng thời kỳ, đồng thời nó còn phụ thuộc cả vào điều kiện địa

lý, khí ậu nước đó.h

Tuy giá trị hàng hóa sức lao động bao hàm yếu tố tinh thần và lịch sử, nhưng đối với mỗi nước nhất định và trong một thời kỳ nhất định, thì quy mô những tư liệu sinh ho t c n thiạ ầ ết cho người lao động là một đại lượng nhất định, do đó có thể xác định được lượng giá trị hàng hóa sức lao động do

những b phộ ận sau đây hợp thành:

Một là, giá trị những tư liệu sinh ho t v v t chạ ề ậ ất và tinh thần cần thiết đểtái sản xuất sức lao động, duy trì đời sống của bản thân người công nhân

Hai là, phí tổn đào tạo người công nhân

Ba là, giá trị những tư liệu sinh ho t v t chạ ậ ất và tinh thần cần thiết cho con cái người công nhân

Để biết được sự biến đổ ủa giá trị ức lao đội c s ng trong m t th i k nh t ộ ờ ỳ ấđịnh, cần nghiên cứu hai nhân tố tác động đố ập nhau đếi l n sự biến đổ ủa giá i c

trị sức lao động Một m t, ặ sự tăng nhu cầu trung bình của xã hội đã làm tăng giá trị ức lao độ s ng; mặt khác, sự tăng năng suất lao động xã hội sẽ làm giảm giá trị ức lao độ s ng

Tiểu luận - Tieu luan kinh te chinh triKinh tế

chính trị 98% (60)

11

8

CHƯƠNG 2: CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN CÔNG (TIỀN LƯƠNG) Ở VIỆT NAM HIỆN NAY: THỰC TRẠNG,

2.1 Th c tiự ễn quá trình cải cách chính sách tiền công ở Việt Nam hi n ệ

nay

Chính sách tiền công (tiền lương) là một bộ phận đặc biệt quan trọng của

hệ thống chính sách kinh tế - xã hội, liên quan trực tiếp đến các cân đối lớn c a ủnền kinh t , th ế ị trường lao động và đờ ống người hưởng lương, góp phần xây i sdựng h thệ ống chính trị tinh g n, trong s ch, hoọ ạ ạt động hi u l c, hi u quệ ự ệ ả, phòng

chống tham nhũng, lãng phí

Nước ta đã trải qua 4 lần cải cách chính sách tiền lương vào các năm

1960, năm 1985, năm 1993 và năm 2003 Năm 1960, chuẩn b ịcho năm đầu tiên miền B c Vi t Nam th c hi n k hoắ ệ ự ệ ế ạch xây dựng chủ nghĩa xã hội, chúng ta đã thực hi n cệ ải tiến chế độ tiền lương và bảo hiểm xã hội Đến năm 1985, chúng

ta th c hi n cự ệ ải cách tiền lương lần thứ 2 “cải cách giá-ti n-ề lương” mở đầu cho thời kì đổi mới Nhưng, do phạm phải những sai lầm lớn trong thực hiện cải cách “giá cả - tiền tệ - tiền lương”, nên chỉ 8 năm sau (năm 1993) chúng ta đã phải th c hi n cự ệ ải cách chính sách tiền lương và các chính sách có liên quan lần tiếp theo Cải cách tiền lương lần th ứ ba đã đặt nền móng cho sự hình thành tiền lương theo nguyên tắc thị trường, tạo điều kiện cho sự phát triển thị trường lao động; tách chế độ tiền lương của cán bộ, công chức, viên chức hưởng lương từngân sách nhà nước với tiền lương của người lao động trong các doanh nghiệp; tách dần chính sách tiền lương với chính sách bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công Năm 2004, lần cải cách thứ 4 đã hoàn thiện chế độ tiền lương trên cơ sở mở rộng quan h tiệ ền lương, thu gọn một bước h th ng thang, b ng, ệ ố ảngạch, bậc lương, đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đố ới đơn vị ự i v s

9

nghiệp công lập K t lu n c a H i ngh ế ậ ủ ộ ị Trung ương 8 khoá IX về Đề án cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và trợ ấp ưu đãi người có công giai cđoạn 2003 - 2007 đã từng bước được b ổ sung, hoàn thiện theo ch ủ trương, quan điểm chỉ đạo của Đạ ội Đảng các khoá X, XI, XII, Kếi h t lu n H i ngh Trung ậ ộ ịương 6 khoá X, đặc biệt là các Kết lu n s 23-ậ ố KL/TW, ngày 29/5/2012 của Hội nghị Trung ương 5 và Kết luận số 63-KL/TW, ngày 27/5/2013 của Hội nghị

Từ tháng 12/1993 đến nay, Nhà nước đã điều chỉnh 14 lần mức lương cơ

sở, từ 120.000VNĐ/tháng lên 1.300.000VNĐ/tháng gấp 10,83 lần Từ 01/7/2018, mức lương cơ sở tiếp tục tăng thêm 90.000VNĐ/tháng Lương tối thiểu vùng đối với khu vực doanh nghiệp được điều chỉnh tăng cao hơn theo định hướng ch ỉđạo c a TW T ủ ừ ngày 01/01/2018 theo Ngh ịđịnh 141/2017/NĐ-

CP m c 2.760.000 ở ứ – 3.980.000VNĐ/tháng tùy theo địa bàn

Ảnh 1: Ban ch ỉ o TW khđạ ảo sát về ải cách chính sách tiền lương, BHXH c

2.1.1 Nh ng k t qu ữ ế ả đạt được t ừ quá trình cải cách chính sách tiền công ở

Vi ệt Nam hi n nayệ

Trong những năm qua, công cuộc cải cách chính sách tiền công ở nước ta

Chính sách tiền lương được cải cách đã bãi bỏ hệ thống bảng lương được

và lực lượng vũ trang đã từng bước được cải thiện, nhất là ở những vùng, lĩnh vực đặc biệt khó khăn, góp phần nâng cao đờ ống người lao đội s ng Trong khu vực doanh nghiệp, chính sách tiền lương từng bước được hoàn thiện theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước

Ảnh 2: H ệ th ng bảng lương mới theo đề án cải cách rút gọố n so v ới hệ thống

b ảng lương hiện hành

11

Bên cạnh đó, chính sách tiền lương đã thể hi n s ệ ự ưu đãi của Nhà nước đối với điều kiện lao động, lĩnh vực và ngành nghề làm việc Đã có các loại phụ cấp, t ph cừ ụ ấp thu hút, phụ ấp theo điề c u kiện làm việc, ph cụ ấp ưu đãi nghề,

phụ cấp thâm niên, ụ cph ấp theo lĩnh vực công tác… Đã từng bước đổi mới và tách riêng cơ chế quản lý tiền lương và thu nhập của cơ quan hành chính và khu vực s nghiự ệp công lập để tăng thêm thu nhập cho công chức, viên chức, góp phần nâng cao hiệu l c, hi u qu cự ệ ả ủa cơ quan nhà nước và chất lượng cung cấp dịchvụ

Tiền lương khu vực doanh nghiệp đã từng bước th c hiự ện theo cơ chế ị th trường có sự quản lý của Nhà nước, bước đầu dựa trên cơ sở thương lượng và thỏa thuận giữa người lao động và doanh nghiệp, gi m d n s can thiả ầ ự ệp thành chính của cơ quan nhà nước Mức lương tối thiểu được luật hóa tại B lu t Lao ộ ậđộng, được hình thành trên cơ sở thương lượng tại Hội đồng Tiền lương quốc gia với thành phần cân bằng của ba bên là đại di n cệ ủa người lao động, đại di n ệcủa doanh nghiệp và đại di n cệ ủa Nhà nước thay vì Nhà nước đơn phương định đoạt, phù hợp với cơ chế th ị trường và thông lệ quốc tế

2.1.2 Nh ng h n ch trong cữ ạ ế ải cách chính sách tiền công (tiền

lương) ở nước ta những năm gần đây – Nguyên nhân Song th c t cho thự ế ấy, quá trình cải cách chính sách tiền công của nhà nước còn chậm so v i s ớ ự phát triển chung của tình hình kinh tế - xã hội, chưa kịp th i ờvới s biự ến động của giá cả hàng hóa tiêu dùng, chưa đồng b vộ ới các giải pháp khác khiến cho tiền công thực tế của người lao động thấp, đờ ống người s i lao động còn nhiều khó khăn Cải cách chính sách tiền lương còn nhiều bất hợp lý được thể hi n nhệ ở ững điểm sau:

12

Duy trì quá lâu một chính sách tiền lương thấp đối Các lần cải cách vừa qua luôn bị chi ph i tuyố ệt đối b i khở ả năng của ngân sách nhà nước nên đã thực hi n mệ ột chính sách tiền lương quá thấp đối với công nhân và gắn chặt với tiền lương tối thiểu chung vốn rất thấp (chỉ đáp ứng 65% - 70% nhu c u mầ ức sống t i thi u của người lao động) ố ể Mức lương tối thiểu: Mặc dù đã qua nhiề ần điều l u chỉnh tăng mức lương tối thiểu, nhưng cho tới nay, mức lương tối thiểu vẫn quá thấp không bảo đảm tái sản xu t giấ ản đơn sức lao động của bản thân người lao động, chưa phù hợp với cơ chế th ịtrường N u so ế sánh chỉ s ố lương tối thi u v i h nhu c u cể ớ ệ ầ ần đạt được (gồm các yế ố: ăn, ởu t , mặc, đi lại, h c tọ ập, văn hóa, giao tiếp xã hội, b o hiả ểm xã hội, b o hi m y t ả ể ế

và bảo hiểm thất nghiệp), thì chỉ số này rất thấp Mức lương tối thiểu hiện nay mở ức 2.760.000 – 3.980.000VNĐ/tháng chỉ đạt gần 36% bình quân mức nhu c u s ng t i thi u ầ ố ố ể

Hệ thống thang lương, bảng lương chưa phát huy được tác dụng khuyến khích người lao động trong sáng tạo, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhi m v H sệ ụ ệ ố lương khởi điểm các ngạch theo Nghị định 117/2016/NĐ-CP còn thấp

Quy định mức lương bằng hệ số nhân với mức lương tối thiểu đã không thể ện rõ giá trị hi thực của tiền lương Nhiều trường hợp tiền lương của lãnh đạo cấp trên thấp hơn tiền lương của lãnh đạo cấp dưới, không thể ện rõ t hi hứ bậc hành chính trong hoạt động công vụ

Có quá nhiều lo i ph cạ ụ ấp, đặc biệt là phụ cấp theo ngh ề và hệ số ti n ềlương tăng thêm đã phát sinh nhiều b t hấ ợp lý Tiền lương theo chế độ thấp nhưng nhiều trường hợp có các khoản ngoài lương như bồi dưỡng