Chính sách đổi mới cơ cấu ngành du lịch, tăng cường liên kết với các địaphương trong khu vực để phát triển du lịch Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Lạng Sơn giai đoạ
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG
Các khái niệm liên quan
Chính sách là phương thức hành động được một chủ thể khẳng định và thực hiện nhằm giải quyết những vấn đề lặp đi lặp lại.
Chính sách là định hướng, giải pháp của Nhà nước để giải quyết vấn đề của thucwj tiễn nhằm đạt được mục tiêu nhất định.
Chính sách kinh tế - xã hội bao gồm các quan điểm, giải pháp và công cụ mà Nhà nước áp dụng để tác động đến các chủ thể trong lĩnh vực kinh tế - xã hội Mục tiêu của những chính sách này là giải quyết các vấn đề chính sách và đạt được những mục tiêu cụ thể, phù hợp với định hướng tổng thể phát triển của đất nước.
Du lịch là một hoạt động đặc thù, bao gồm nhiều thành phần tham gia, tạo nên một tổng thể phức tạp Hoạt động này không chỉ mang tính chất của một ngành kinh tế mà còn có những đặc điểm của ngành kinh tế - xã hội.
Du lịch bền vững phát triển các hoạt động du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu của khách du lịch hiện tại, đồng thời chú trọng đến quyền lợi của người dân địa phương Điều này còn bao gồm việc bảo tồn và tôn tạo tài nguyên thiên nhiên để đảm bảo sự phát triển du lịch bền vững trong tương lai.
1.1.3 Phát triển du lịch bền vững
Phát triển du lịch bền vững là quá trình phát triển du lịch nhằm đáp ứng đồng thời các yêu cầu kinh tế, xã hội và môi trường Mục tiêu là đảm bảo sự hài hòa lợi ích giữa các bên liên quan trong hoạt động du lịch, đồng thời bảo vệ khả năng đáp ứng nhu cầu du lịch trong tương lai.
Cơ sở lý thuyết về phát triển du lịch bền vững
Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp, có tính liên ngành và xã hội hóa cao, vì vậy, để phát triển bền vững, cần sự phối hợp đồng bộ từ tất cả các tầng lớp trong xã hội.
Phát triển du lịch bền vững hướng tới những mục tiêu cơ bản sau:
- Đảm bảo sự phát triển bền vững về kinh tế
- Đảm bảo sự bền vững về tài nguyên và môi trường
- Đảm bảo sự bền vững về xã hội
Các tiêu chí đánh giá việc quản lý bền vững, hiệu quả
Tối đa hóa các lợi ích kinh tế xã hội cho cộng đồng địa phương và tối thiểu hóa các tác động có hại
Tối đa lợi ích cho di sản văn hóa và tối thiểu tác động có hại
Tối đa lợi ích cho môi trường và tối thiểu tác động có hại
1.2.3 Vai trò (của phát triển du lịch bền vững đối với phát triển kinh tế xã hội)
Phát triển du lịch bền vững không chỉ là cơ hội tạo thu nhập mà còn là một vấn đề phức tạp với nhiều ý nghĩa Ngành du lịch đang ngày càng đóng vai trò quan trọng trong cơ cấu GDP của các quốc gia, bao gồm cả Việt Nam, trong bối cảnh tỉ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ gia tăng, trong khi tỉ trọng ngành nông nghiệp giảm dần.
Chính phủ nhiều quốc gia đã nhận thức rõ vai trò quan trọng của chính sách phát triển du lịch bền vững trong hệ thống chính sách kinh tế - xã hội, coi đây là động lực phát triển thiết yếu Việc xây dựng và thực hiện hiệu quả chính sách này sẽ mang lại tác động tích cực cho toàn bộ nền kinh tế.
- Giúp chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng thu nhập quốc dân.
Cung cấp sản phẩm du lịch không chỉ giúp giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động mà còn tăng thu nhập cho cộng đồng địa phương, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách du lịch.
Chính sách kinh tế - xã hội
Chính sách kinh tế - xã… None 7
BÀI TẬP TAY PHẢI SỐ
Chính sách kinh tế - xã… None 1
Chính sách kinh tế - xã… None 1
Chính sách kinh tế - xã… None 2
Tư duy biện chứng là gì - Study with…
- Góp phần phần cải thiện cơ sở vật chất hạ tầng và dịch vụ du lịch
- Tạo điều kiện giao lưu văn hoá giữa các vùng, các cộng đồng và quốc tế.
Nội dung chính sách phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam
Đưa ra những mục tiêu cho phát triển du lịch bền vững
Để duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế du lịch cao, hợp lý và ổn định, ngành du lịch cần xác định mức tăng trưởng phù hợp với điều kiện thực tế, nhằm thúc đẩy sự phát triển mà không làm suy giảm tài nguyên và môi trường Tăng trưởng này phải nằm trong khả năng tái tạo của nguồn tài nguyên và sức chứa của cơ sở vật chất, đồng thời đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách du lịch Bên cạnh đó, phát triển du lịch còn thúc đẩy tiến bộ và công bằng xã hội, tạo việc làm cho lao động địa phương, đồng thời khuyến khích sự phát triển của các ngành kinh tế khác, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cộng đồng Việc này cũng yêu cầu bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa bản địa, nhằm duy trì sự bền vững và đặc sắc trong dài hạn.
Bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường sinh thái là yếu tố then chốt trong phát triển du lịch bền vững Điều này bao gồm việc giữ gìn và bảo vệ các tài nguyên trong hoạt động du lịch, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững của ngành này Để đạt được mục tiêu này, các nhà quản lý cần xây dựng kế hoạch chi tiết nhằm giải quyết các vấn đề cụ thể, đảm bảo sự cân bằng giữa lợi ích hiện tại và tương lai, cũng như giữa phát triển ngắn hạn và dài hạn.
Chính sách kinh tế - xã… None Chuỗi cung ứng - Study with Google
Chính sách kinh tế - xã hội cần tập trung vào việc phát triển du lịch bền vững, nhằm tối ưu hóa nguồn lực và tránh lãng phí Một tiêu chí quan trọng để đánh giá tính bền vững của du lịch tại địa phương là bảo tồn và duy trì nguồn tài nguyên sinh thái, đồng thời giảm thiểu tác động tiêu cực từ hoạt động du lịch lên môi trường Để đạt được mục tiêu này, cần kết hợp nhiều giải pháp đồng bộ trong chính sách phát triển du lịch bền vững.
Nâng cao hiệu lực và hiệu quả của các công cụ quản lý nhà nước trong việc bảo vệ môi trường và tài nguyên là điều cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành du lịch.
Hai là, tăng cường bố trí nguồn lực, thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch bền vững.
Ba là, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực có chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch bền vững.
Bốn là, phát triển thị trường, đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá du lịch bền vững.
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN
Tổng quan phát triển du lịch bền vững ở Lạng Sơn
2.1.1 Tiềm năng phát triển du lịch bền vững ở Lạng Sơn
Lạng Sơn, tỉnh miền núi phía Đông Bắc Việt Nam, có đường biên giới dài 231,74km giáp Trung Quốc Nơi đây sở hữu nền văn hóa phong phú với sự hiện diện của các dân tộc Tày, Nùng, Dao, Kinh, tạo nên bức tranh văn hóa đa dạng nhưng thống nhất Trong bối cảnh mở cửa và hội nhập kinh tế toàn cầu, Lạng Sơn đang có cơ hội phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực thương mại và du lịch, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Lạng Sơn, mặc dù là tỉnh miền núi, nhưng chỉ cách thủ đô Hà Nội 154 km và nằm trong tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Hệ thống giao thông ở Lạng Sơn rất thuận lợi, với đầu mối quốc lộ 1A, các tuyến đường 4B, 4A, 1B, và 3B kết nối đến nhiều địa điểm quan trọng Tỉnh còn có tuyến đường sắt liên vận quốc tế Việt Nam - Trung Quốc, mở rộng ra các nước Đông Âu Lạng Sơn sở hữu 2 cửa khẩu quốc tế (Ga đường sắt Đồng Đăng, Cửa khẩu Hữu Nghị), 1 cửa khẩu chính (Cửa khẩu Chi Ma), cùng 9 cửa khẩu phụ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại, giao lưu buôn bán và xuất nhập khẩu hàng hóa.
8 phát triển dịch vụ Lạng Sơn trở thành đầu mối quan trọng trong giao lưu kinh tế, văn hoá
Xã Hô Wi đang tích cực phát triển đối ngoại và hợp tác quốc tế, đồng thời triển khai nhiều dự án quy hoạch các khu đô thị và khu vui chơi giải trí như Phú Lô WC, Hoàng Đồng, Mai Pha và Đ{o Giang.
Lạng Sơn không chỉ nổi tiếng với những danh thắng như núi Tô Thị, chùa Tiên, và khu du lịch Mẫu Sơn, mà còn là nơi ghi dấu nhiều chiến công lịch sử như
Xứ Lạng nổi bật với nền văn hóa ẩm thực phong phú, bao gồm các món đặc sản như phở chua, vịt quay, khâu nhục, xá xíu, thịt lạp, xôi ngũ sắc, bánh cuốn, bánh phồng, măng ớt và khẩu Shi Ngoài ra, vùng quê này còn nổi tiếng với nhiều loại trái cây đa dạng như mơ, lê Tràng Định, mận Bình Gia, quýt Bắc Sơn, hồng không hạt Bảo Lâm, na Chi Lăng và đào Mẫu Sơn Sự độc đáo và phong phú của ẩm thực Lạng Sơn chắc chắn để lại ấn tượng sâu sắc cho du khách mỗi khi
2.1.2 Chính sách phát triển du lịch bền vững của tỉnh Lạng Sơn Ông Dương Xuân Huyên, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lạng Sơn cho biết, địa phương có nhiều tiềm năng, lợi thế để phát triển du lịch cộng đồng Thời gian qua, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai xây dựng, phát triển điểm du lịch cộng đồng phục vụ nhu cầu của khách du lịch, tạo ra điểm đến hấp dẫn, làm đa dạng hóa sản phẩm du lịch Thời gian tới, Lạng Sơn tiếp tục đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, hỗ trợ các nhà đầu tư, tập trung nguồn lực đầu tư phát triển một số điểm du lịch cộng đồng theo hướng văn minh, hiện đại, chất lượng cao Cùng với đó, chính quyền các cấp tuyên truyền tới người dân để nâng cao ý giữ gìn cảnh quan, bảo tồn, phát huy nét văn hóa đặc sắc truyền thống của địa phương và nhân rộng mô hình du lịch cộng đồng Để người dân thấy rõ những lợi ích mà du lịch cộng đồng mang lại, ngành Du lịch Lạng Sơn tiếp tục xây dựng chương trình tập huấn, nâng cao nhận thức về phát triển du lịch cộng đồng cho người dân Từ đó, họ thay đổi tư duy,quan tâm đầu tư khai thác sản phẩm du lịch này một cách bền vững.
Thực trạng chính sách phát triển du lịch bền vững của tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018-2022
2.2.1 Các chính sách phát triển du lịch bền vững trong giai đoạn 2018-2022
2.2.1.1 Chính sách đổi mới nhận thức, tư duy; tăng cường xúc tiến, quảng bá, xây dựng môi trường an toàn, lành mạnh để phát triển du lịch
Du lịch được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn, bền vững, đóng góp lớn vào GDP tỉnh và tạo nhiều việc làm cho cộng đồng Việc phát triển du lịch cần tuân theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời gắn kết chặt chẽ với các thành phần kinh tế khác, tác động tích cực đến đời sống văn hóa, vật chất và tinh thần của người dân Để nâng cao nhận thức xã hội, cần triển khai bộ quy tắc ứng xử trong hoạt động du lịch, góp phần tạo dựng môi trường du lịch văn minh, thân thiện.
Để thúc đẩy du lịch theo quy định của Luật Du lịch, cần thực hiện các hoạt động xúc tiến đa dạng và sáng tạo với mục tiêu rõ ràng Điều này bao gồm việc xây dựng thương hiệu du lịch Lạng Sơn cùng hệ thống nhận diện thương hiệu, nghiên cứu thị trường du lịch, và phát triển sản phẩm du lịch phù hợp với sở thích của khách hàng Đồng thời, cần vận động và tìm kiếm cơ hội đầu tư nhằm nâng cao kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật trong ngành du lịch.
Nâng cao năng lực hoạt động của cơ quan xúc tiến đầu tư và quảng bá du lịch là rất quan trọng Cần ưu tiên nguồn lực từ ngân sách Nhà nước và huy động các nguồn lực xã hội để tăng cường công tác xúc tiến đầu tư và quảng bá du lịch hiệu quả hơn.
2.2.1.2 Chính sách tạo môi trường thuận lợi cho phát triển du lịch
Xây dựng và triển khai chính sách khuyến khích phát triển du lịch là rất quan trọng Cần ưu tiên bố trí vốn và thiết lập cơ chế tài chính phù hợp để hỗ trợ công tác quy hoạch và đầu tư cho ngành du lịch.
Để nâng cao hiệu quả trong ngành du lịch, cần tập trung vào 10 nguồn nhân lực, nghiên cứu thị trường và xúc tiến quảng bá du lịch Một trong những giải pháp quan trọng là xây dựng phương án chuyển đổi cơ chế thu phí tham quan sang cơ chế giá dịch vụ Đồng thời, cần điều chỉnh giá điện, nước cho các cơ sở lưu trú du lịch sao cho tương đương với giá điện, nước áp dụng cho các cơ sở sản xuất trong tỉnh.
Khuyến khích và hướng dẫn các doanh nghiệp đổi mới, sáng tạo, đa dạng hóa các loại hình, sản phẩm du lịch phù hợp.
Chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng đã được triển khai nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cư dân tham gia vào hoạt động kinh doanh du lịch, từ đó giúp họ hưởng lợi từ ngành du lịch.
Tiếp tục triển khai Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018-2022, nghiên cứu cải cách thủ tục hành chính liên quan đến cấp phép hoạt động lữ hành, công nhận loại và hạng các cơ sở lưu trú, cấp thẻ hướng dẫn viên, đồng thời hỗ trợ và cung cấp thông tin cho doanh nghiệp.
Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất ban hành chính sách tạo thuận lợi về thủ tục nhập cảnh cho khách du lịch nước ngoài đến Lạng Sơn
2.2.1.3 Chính sách phát triển cơ sở hạ tầng du lịch, xây dựng sản phẩm du lịch, nhất là các sản phẩm du lịch độc đáo, có giá trị kinh tế cao, mang đậm bản sắc văn hóa các dân tộc trên địa bàn tỉnh Đầu tư phát triển hạ tầng giao thông tại các địa bàn trọng điểm và các tuyến đường đến các khu du lịch, các tuyến đường kết nối các điểm, khu du lịch; nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, bảo đảm an toàn cho khách du lịch
Để phát triển hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật ngành du lịch, cần tăng cường thu hút nguồn lực xã hội và khuyến khích các nhà đầu tư chiến lược Việc hình thành các khu dịch vụ du lịch phức hợp, dự án dịch vụ quy mô lớn, cũng như các trung tâm mua sắm, vui chơi giải trí và khách sạn chất lượng cao từ 3 sao trở lên là rất quan trọng Bên cạnh đó, cần xây dựng khu mua sắm, chợ đêm, phố đi bộ và nhà hàng đạt tiêu chuẩn để đa dạng hóa sản phẩm du lịch, từ đó kéo dài thời gian lưu trú và tăng chi tiêu của khách du lịch.
Khuyến khích tổ chức, cá nhân nghiên cứu và ứng dụng các đề tài khoa học nhằm thu hút đầu tư phát triển sản phẩm du lịch Cần xây dựng các chương trình và đề án tại những địa phương có tiềm năng du lịch để thúc đẩy sự phát triển trong lĩnh vực này Đồng thời, triển khai các đề tài khoa học đã được phê duyệt liên quan đến văn hóa và du lịch sẽ là cơ sở quan trọng để xúc tiến đầu tư sản phẩm du lịch và quảng bá thu hút du khách.
Lập danh mục các dự án ưu tiên kêu gọi vốn đầu tư du lịch ngoài ngân sách giai đoạn 2018 - 2020, tập trung vào sản phẩm du lịch cao cấp như nghỉ dưỡng, mua sắm, văn hóa - lịch sử - tâm linh, danh lam thắng cảnh, du lịch sinh thái và khu vui chơi giải trí Ưu tiên đầu tư tại Khu Du lịch Mẫu Sơn và các điểm du lịch tại thành phố Lạng Sơn, cũng như các huyện Hữu Lũng, Chi Lăng, Bắc Sơn, nhằm thu hút du khách và phát triển các khu vực khác gắn với giá trị văn hóa truyền thống Đối với các di tích đã được công nhận, cần lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, khoanh vùng bảo vệ, cắm mốc ranh giới, quy hoạch chi tiết và đầu tư hạ tầng như giao thông, điện, nước, cây xanh, nhà vệ sinh tiêu chuẩn, hệ thống wifi công cộng và bãi đỗ xe để thu hút đầu tư các dịch vụ tại khu di tích và danh thắng.
Hoàn thiện và triển khai đề án phát triển sản phẩm du lịch văn hóa tâm linh đến năm 2025, gắn với các điểm du lịch tiềm năng như Đền Bắc Lệ, Đền Kỳ Cùng, động Nhị - Tam Thanh, và khu Linh địa cổ - Mẫu Sơn Phát triển du lịch cửa khẩu tại Hữu Nghị, Tân Thanh, Chi Ma, cùng với du lịch cộng đồng tại Bắc Sơn và Hữu Lũng Đầu tư xây dựng các điểm du lịch văn hóa kết hợp hoạt động trình diễn nghệ thuật dân gian như hát sli, hát lượn, và hát chầu văn Tiếp tục quảng bá và khai thác hiệu quả các tuyến và điểm du lịch đã được công nhận Hỗ trợ đầu tư các điểm tham quan du lịch làng nghề và khuyến khích sản xuất hàng lưu niệm đặc sản địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch trong việc giới thiệu và mua sắm Tổ chức thí điểm một số loại hình du lịch cảnh quan có thế mạnh của địa phương.
12 phương; lựa chọn một số địa điểm để trồng cây hoa Đào, các loài hoa và cây quý phục vụ khách du lịch tham quan
Lạng Sơn đang nỗ lực xây dựng thành phố trở thành đô thị xanh, sạch đẹp và hiện đại, nhằm thu hút du khách dọc theo Quốc lộ 1A Thành phố cũng hướng đến việc trở thành trung tâm điều chuyển khách đến các điểm du lịch trong và ngoài tỉnh.
2.2.1.4 Chính sách đổi mới cơ cấu ngành du lịch, tăng cường liên kết với các địa phương trong khu vực để phát triển du lịch Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018 -
Năm 2020 đặt ra tầm nhìn đến năm 2030 nhằm phát triển du lịch bền vững, bổ sung các tiêu chí quan trọng cho ngành du lịch Định hướng này tập trung vào việc khai thác thị trường và sản phẩm du lịch phù hợp với Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam trong giai đoạn mới Đồng thời, cần phát triển không gian, tổ chức các tuyến, điểm du lịch và khu du lịch hợp lý, cũng như điều chỉnh các dự án ưu tiên đầu tư phát triển tại tỉnh để đạt được mục tiêu đề ra.
Đánh giá chung
- Vị trí của Lạng Sơn trở nên quan trọng cho ngành du lịch của tỉnh nhà và cho ngành du lịch cả nước.
Từ khi Đảng và Nhà nước thực hiện chính sách đổi mới và hội nhập, Lạng Sơn đã xây dựng và nâng cấp hệ thống trung tâm thương mại, khu kinh tế cửa khẩu và chợ biên giới Các thủ tục hành chính được cải cách, tạo điều kiện thuận lợi cho giao lưu buôn bán và tham quan du lịch Nhờ đó, Lạng Sơn đang trở thành một trong những trung tâm sôi động về giao thương và du lịch, với các loại hình như du lịch mua sắm, du lịch tâm linh, du lịch nghỉ dưỡng và du lịch biên giới sang Trung Quốc.
- Tuyên truyền, quảng bá phát triển du lịch của Lạng Sơn
Các chính sách du lịch cần nâng cao nhận thức cho cán bộ, Đảng viên, người lao động, tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư Điều này đảm bảo rằng phát triển du lịch là trách nhiệm chung của toàn bộ hệ thống chính trị, các cấp, ngành và toàn xã hội.
Công tác tuyên truyền về ý nghĩa và vai trò của phát triển du lịch tỉnh Lạng Sơn đã được triển khai rộng rãi tới cán bộ, Đảng viên, Đoàn viên và nhân dân Thông qua việc lồng ghép với các hội nghị chuyên đề, chương trình và sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch, nhận thức về tầm quan trọng của du lịch đã được nâng cao đáng kể.
Du lịch Lạng Sơn đã ghi nhận một năm 2018 thành công với nhiều sự kiện nổi bật nhằm phát triển du lịch, trong đó có Tuần văn hóa du lịch Lạng Sơn kết hợp với Lễ hội đền Kỳ Cùng - Tả Phủ.
Lễ hội hoa hội Quýt Bắc Sơn và Lễ hội Na Chi Lăng không chỉ thúc đẩy du lịch sinh thái cộng đồng tại Hữu Lũng, Bắc Sơn mà còn góp phần quan trọng vào sự phát triển du lịch của Lạng Sơn Năm 2018, Lạng Sơn đã đón 2,8 triệu lượt khách du lịch, tăng 6,3% so với năm 2017, với doanh thu gần 1000 tỷ đồng.
Trong 5 tháng đầu năm 2019, lượng khách du lịch tới Lạng Sơn cũng đạt trên 1.526.000 lượt, tăng 8,3% so với cùng kỳ năm 2018; trong đó, khách quốc tế ước đạt 187.400 lượt, khách trong nước đạt 1.338.800 lượt
Từ năm 2022 đến nay, ngành du lịch đã tham gia gần 100 sự kiện quảng bá, nổi bật như chương trình du lịch Qua miền di sản Việt Bắc, Ngày hội Du lịch thành phố Hồ Chí Minh, Hội chợ Du lịch Quốc tế Việt Nam VITM tại Hà Nội, hội nghị xúc tiến đầu tư du lịch tại Tuyên Quang, Lễ hội Kỳ Hoa, Festival Hoa đào – Xuân Xứ Lạng, cùng nhiều hoạt động mừng Đảng và mừng Xuân.
Cùng với sự hỗ trợ từ các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, các huyện và thành phố đang tích cực triển khai nhiều hoạt động quảng bá du lịch Bà Hoàng Thùy Ninh, Phó trưởng Phòng Văn hóa – Thông tin thành phố Lạng Sơn, cho biết rằng từ năm
Từ năm 2022 đến nay, các đơn vị chuyên môn của thành phố đã hợp tác với các cơ quan truyền thông để sản xuất 10 clip và phim tài liệu, cùng gần 20 bài viết quảng bá du lịch Họ cũng đã đăng tải hơn 50 tin tức, bài viết và hình ảnh về các sự kiện du lịch trên trang thông tin điện tử và website du lịch, đồng thời phát hành 10.000 bản giới thiệu về các lễ hội và tour tuyến tham quan trải nghiệm vườn đào gắn liền với du lịch tâm linh.
- Đưa các hoạt động chuyển đổi số gắn với du lịch thông minh
Tăng cường ứng dụng công nghệ hiện đại là yếu tố quan trọng để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và chuyên nghiệp trong quảng bá du lịch Ông Hoàng Thế Vinh, Phó Giám đốc Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, cho biết Sở đang chủ động phối hợp triển khai các chương trình ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao tính cạnh tranh trong lĩnh vực du lịch Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch đã xây dựng cơ sở dữ liệu chung, nâng cấp website và số hóa các điểm du lịch bằng công nghệ giao diện 360 độ, mang đến trải nghiệm thông tin phong phú và hiện đại cho du khách.
Lạng Sơn đang triển khai các hoạt động quảng bá hình ảnh du lịch trên các nền tảng mạng xã hội như Facebook, YouTube, Zalo và TikTok Đây là một phương pháp truyền thông hiện đại, phù hợp với xu thế phát triển du lịch hiện nay.
Từ tháng 10/2022, Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch đã hoàn thành điểm du lịch Chùa Tam Thanh với thuyết minh tự động công nghệ 360 độ Năm 2023, tỉnh sẽ triển khai 9 điểm du lịch thông minh, tạo thuận lợi cho du khách Ứng dụng thuyết minh tự động cho phép du khách tự khám phá di tích mà không cần hướng dẫn viên Các doanh nghiệp du lịch cũng tích cực phát triển sản phẩm mới, như tour du lịch trực tuyến và dịch vụ check-in khách sạn tự động qua ứng dụng, giúp giảm chi phí nhân sự, điển hình là mô hình SoJo hotel tại Lạng Sơn.
- Phát triển cơ sở hạ tầng du lịch, xây dựng sản phẩm du lịch và điểm đến du lịch
Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Mẫu Sơn, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2030 theo Quyết định số 240/QĐ-TTg vào ngày 20/02/2017 UBND tỉnh đã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện quy hoạch này Năm 2018, giấy chứng nhận đầu tư cho dự án Quần thể khu du lịch sinh thái, cáp treo Mẫu Sơn đã được cấp cho Công ty TNHH Mặt Trời Mẫu Sơn, thuộc Tập đoàn Sun Group Vào tháng 5/2022, chủ đầu tư đã khởi công dự án với mục tiêu hoàn thành vào năm 2025 và thu hút 5 triệu lượt khách đến tham quan, vui chơi giải trí vào năm 2030.
Khu di tích quốc gia đặc biệt ATK Bắc Sơn và các điểm di tích lịch sử - văn hóa tại Lạng Sơn đang phát triển mạnh mẽ với các sản phẩm du lịch đa dạng như du lịch biên giới, văn hóa - lịch sử - tâm linh, và nghỉ dưỡng Những nỗ lực đầu tư đã thu hút nhiều nhà đầu tư chiến lược như Tập đoàn Vingroup, Sun Group và FLC, giúp nâng cao giá trị du lịch và tạo điểm đến hấp dẫn cho du khách.
ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở LẠNG SƠN
Các giải pháp phát triển bền vững về kinh tế
3.1.1 Nâng cao vai trò của quản lý Nhà nước đối với việc thực hiện các mục tiêu phát triển du lịch bền vững Đổi mới công tác quản lý theo hướng gọn nhẹ và hiệu quả, nâng cao sự phối hợp giữa các cơ quan ban ngành Bộ máy quản lý Nhà nước về hoạt động du lịch cần phải thực hiện tốt tham mưu cho các cấp lãnh đạo hoạch định chiến lược phát triển du lịch. Tăng cường sự kiểm tra giám sát, kịp thời xử lý các vi phạm Xây dựng một bộ tiêu chí phát triển du lịch bền vững trên cơ sở đặc điểm của địa phương, đồng thời có những chế tài xử phạt k{m theo Tăng cường trong việc giám sát thực hiện quy hoạch, đặc biệt đối với các vùng sinh thái nhạy cảm Thực hiện quy hoạch tổng thể, sau đó mới kêu gọi đầu tư và giao đất ưu tiên những dự án lớn, tổng thể và trọn gói Ưu tiên các dự án có quy mô thích hợp, kiến trúc hài hoà với môi trường, cảnh quan.
3.1.2 Đẩy mạnh quảng bá, hợp tác quốc tế về phát triển du lịch
Công tác tuyên truyền và quảng bá du lịch trong nước cần sáng tạo và chuyên nghiệp, tiếp tục đổi mới hoạt động gắn với chiến lược phát triển thị trường Cần tập trung vào các thị trường truyền thống và xây dựng chiến lược cho các thị trường tiềm năng, đồng thời phát triển thị trường khách nội địa Việc đổi mới hình thức và phương thức quảng bá, xúc tiến là rất quan trọng để phù hợp với thị trường khách cao cấp, đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động này Thúc đẩy hợp tác quốc tế và mở rộng quan hệ song phương, đa phương, tổ chức cán bộ doanh nghiệp tham gia hội thảo quốc tế và gian hàng hội chợ để giới thiệu tiềm năng du lịch, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia triển lãm thương mại quốc tế và khảo sát thị trường khách du lịch nước ngoài.
3.1.3 Xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển du lịch trong thời đại hội nhập
3.1.4 Đa dạng hóa sản phẩm du lịch, chú trọng phát triển sản phẩm du lịch đặc thù
Đa dạng hóa sản phẩm và phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù là rất quan trọng, không chỉ nâng cao sức hấp dẫn của du lịch Lạng Sơn mà còn giảm thiểu cạnh tranh với các tỉnh lân cận Điều này giúp thu hút nhiều thành phần kinh tế và cộng đồng tham gia vào hoạt động du lịch, tạo ra việc làm và góp phần phát triển du lịch bền vững về cả kinh tế lẫn xã hội.
3.1.5 Tăng cường đầu tư phát triển du lịch
Để thu hút hiệu quả kinh tế cao trong ngành du lịch, việc đầu tư thỏa đáng là rất cần thiết Khả năng đầu tư ổn định sẽ đảm bảo tính bền vững trong phát triển du lịch từ góc độ kinh tế Những hoạt động đầu tư phát triển du lịch thời gian qua đã dẫn đến một số chính sách phát triển bền vững quan trọng.
Chính sách đầu tư hợp lý cho cơ sở hạ tầng cần tập trung vào các công trình thiết yếu như hệ thống xử lý nước thải, cấp nước, bưu chính viễn thông, điện chiếu sáng, bãi đỗ xe, trung tâm đón khách, nhà bán hàng lưu niệm và khu vệ sinh công cộng Việc đầu tư nên có trọng điểm để tránh tình trạng dàn trải, chắp vá và không đồng bộ, nhằm giảm thiểu lãng phí vốn và nâng cao hiệu quả đầu tư Đồng thời, cần đơn giản hóa thủ tục hành chính trong việc thành lập doanh nghiệp và cấp giấy phép đầu tư, xác định rõ chức năng và trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong việc hướng dẫn và xúc tiến đầu tư.
3.1.6 Quản lý, tổ chức thực hiện quy hoạch du lịch
Công tác quy hoạch đóng vai trò thiết yếu trong việc phát triển du lịch bền vững, vì không thể xây dựng khu du lịch mà không có quy hoạch Nhà nước cần kiểm soát chặt chẽ các dự án đầu tư du lịch, chỉ cho phép thực hiện khi đã có quy hoạch tổng thể và chi tiết Để đảm bảo hiệu quả, cần sự hợp tác giữa các chuyên gia quy hoạch, chuyên gia lĩnh vực liên quan, chính quyền và cộng đồng địa phương Cần điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Lạng Sơn để nâng cao chất lượng quản lý và quy hoạch.
Để phát triển du lịch hiệu quả, cần đánh giá toàn diện điều kiện của khu du lịch và xác định hệ thống chỉ tiêu phát triển phù hợp Điều này giúp định hướng phát triển sản phẩm du lịch phù hợp với yêu cầu thực tế, từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ và thu hút du khách.
Quy hoạch sản phẩm du lịch cần tạo điểm nhấn và tập trung vào việc phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù, khai thác những đặc trưng riêng của từng lĩnh vực thiên nhiên, di tích và lễ hội để tạo ra sự khác biệt Đồng thời, trong quá trình quy hoạch, cần chú trọng đến việc bảo vệ môi trường và khuyến khích sự tham gia của cộng đồng.
Quy hoạch hệ thống cơ sở lưu trú, nhà hàng và các điểm dừng chân cần đảm bảo số lượng và sức chứa hợp lý, đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách du lịch quốc tế và nội địa.
Khi quy hoạch du lịch đã được phê duyệt, việc thiết kế và xây dựng khu du lịch cần tuân thủ đúng quy hoạch đã đề ra, đồng thời chú trọng đến yếu tố văn hóa và bản sắc riêng của từng cộng đồng địa phương.
Các giải pháp phát triển bền vững về mặt xã hội
3.2.1 Nâng cao nhận thức về du lịch bền vững, khuyến khích cộng đồng địa phương tham gia vào các hoạt động du lịch
Tuyên truyền về lợi ích của du lịch bền vững là rất quan trọng đối với cộng đồng dân cư, đồng thời cần lồng ghép nâng cao nhận thức về du lịch bền vững trong các chương trình dự án Quy hoạch du lịch cần có sự tham gia của đại diện nhân dân địa phương để đảm bảo quyền lợi và sự phát triển bền vững Động viên người dân tham gia vào công tác tôn tạo, bảo vệ và phát triển tài nguyên du lịch, cũng như giữ gìn vệ sinh môi trường tại khu vực sinh sống Phát triển du lịch sinh thái tại các vùng sâu, vùng xa và vùng đồng bào dân tộc thiểu số là cần thiết Cuối cùng, cần tuyên truyền giáo dục cho người dân địa phương về kiến thức và chính sách pháp luật của Nhà nước trong việc bảo vệ tài nguyên rừng và bảo tồn tài nguyên du lịch.
3.2.2 Bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa của đồng bào các dân tộc thiểu số Đánh giá có thể về giá trị văn hoá của đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.lựa chọn những lĩnh vực tiêu biểu vào diện bảo tồn phục dựng Đầu tư nghiên cứu sưu tầm bảo tồn những giá trị văn hoá vật thể và phi vật thể của đồng bào dân tộc. Khuyến khích các già làng, dòng họ tham gia vào việc giữ gìn văn hoá truyền thống, khôi phục các lễ hội cần cấp chứng nhận nghệ nhân cho những người có công trong lĩnh vực này Mặt khác tiến hành tuyên truyền vận động đồng bào xoá bỏ những hủ tục lạc hậu trong đời sống hàng ngày Muốn thực hiện tốt vấn đề này, cần phải có sự quan tâm của các cấp chính quyền, các đoàn thể chính trị xã hội Doanh nghiệp kinh doanh du lịch cần có hướng nghiên cứu thiết kế các tour du lịch đến thăm quan tại khu vực này Đồng thời, hỗ trợ kinh phí cho các hoạt động phun dựng lễ hội cũng như các trò chơi dân gian Tỉnh Lạng Sơn cần có quan tâm đầu tư phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng đối với khu vực này, trước mắt là đầu tư xây dựng hệ thống đường giao thông.
3.2.3 Tạo thu nhập cho lao động địa phương
Các dự án phát triển du lịch cần chú trọng thu hút nguồn lao động tại chỗ và đào tạo các kỹ năng cơ bản về nghiệp vụ du lịch Hành động này nên được thực hiện đồng thời với quá trình giải phóng mặt bằng và thu hồi đất Việc đào tạo nhân lực địa phương cần được triển khai theo nhiều hướng khác nhau để đảm bảo hiệu quả và bền vững.
- Tổ chức các lớp bồi dưỡng ngắn ngày cho những lao động thời vụ là người địa phương.
Họ được tham gia phục vụ một số công việc đơn giản phụ trợ cho các hoạt động tham quan, tâm linh, nghỉ dưỡng hoặc chữa bệnh.
Cần chú trọng đến việc cung cấp kiến thức về môi trường sinh thái, bao gồm cảnh quan tự nhiên và các giá trị du lịch sinh thái Đồng thời, cần nhận thức rõ các hiểm họa đối với môi trường sinh thái trong mối liên hệ với phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong lĩnh vực phát triển du lịch và xã hội hóa du lịch.
- Cung cấp kiến thức về nhu cầu thói quen tập quán giao tiếp ứng xử, kỹ năng bán hàng, vệ sinh môi trường, tiếp thị du lịch.
Để tăng cường lợi ích kinh tế cho cộng đồng địa phương, cần thiết phải thúc đẩy việc sử dụng hàng hóa và dịch vụ cho người dân quanh các khu du lịch sản xuất Biện pháp này không chỉ tạo ra những sản phẩm du lịch mới, hấp dẫn mà còn kéo dài thời gian lưu trú của khách, từ đó nâng cao thu nhập cho cộng đồng.
3.2.4 Xã hội hóa phát triển du lịch
Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp, có mối quan hệ chặt chẽ với các lĩnh vực khác, và đã được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước Sự phát triển du lịch không chỉ là chiến lược quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội mà còn cần được đánh giá đúng mức và tạo điều kiện thuận lợi Để nâng cao vai trò của du lịch, cần xã hội hóa ngành này một cách toàn diện, nhằm thay đổi nhận thức trong các cấp, các ngành và khuyến khích mọi thành phần kinh tế cùng tham gia vào sự phát triển du lịch.
Nhóm các giải pháp phát triển bền vững về môi trường
3.3.1 Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường
Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường trong cộng đồng và khuyến khích doanh nghiệp du lịch tham gia đóng thuế và mua bảo hiểm môi trường là cần thiết Cần di chuyển các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm ra khỏi trung tâm đô thị và xây dựng hệ thống xử lý chất thải cho các khu vực trọng điểm Ban hành chính sách cụ thể về môi trường, quy định chặt chẽ trong xét duyệt dự án để hạn chế các công trình khó xử lý ô nhiễm tại các khu vực sinh thái nhạy cảm và gần trung tâm du lịch biển Nghiên cứu và phát triển hệ thống khu bảo tồn thiên nhiên phù hợp nhằm bảo vệ và phát triển đa dạng sinh học và các hệ sinh thái đặc thù.
3.3.2 Tăng cường trách nhiệm của các bên tham gia du lịch Đối với các sở kinh doanh dịch vụ lưu trú và doanh nghiệp lữ hành cần nâng cao ý thức bảo vệ môi trường Thực hiện nghiêm túc các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm Khuyến khích các cơ sở lưu trú áp dụng các biện pháp tiết kiệm tài nguyên và năng lượng. Đối với cơ quan quản lý các khu vực du lịch và điểm du lịch cần xây dựng nội quy bảo vệ môi trường trên cơ sở đặc điểm tài nguyên do cơ quan quản lý In tờ rơi phát cho du khách, đặt thùng rác nhà vệ sinh công cộng tại các địa điểm hợp lý trích một phần kinh phí thu được từ du lịch, đầu tư cho công tác cải thiện môi trường. Đối với du khách cần nghiêm túc tuân thủ các quy định bảo vệ môi trường tại các địa điểm tham quan, có thái độ tôn trọng văn hoá của cộng đồng địa phương. Đối với cộng đồng địa phương cần tích cực tham gia hoạt động du lịch tại địa phương, có thái độ giao tiếp phù hợp với du khách người dân sống gần khu bảo tồn thiên nhiên không tham gia vào các hoạt động săn bắn, mua bán các loài động vật hoang dã trong danh mục bị cấm để chế biến món ăn hoặc nhồi bông làm hàng lưu niệm.