(Tiểu luận) đề tài phân tích và đánh giá chính sách pháttriển du lịch bền vững tại lạng sơn giai đoạn 2018 2022

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI BÀI THẢO LUẬN Đề tài: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2018 - 2022 Lớp học phần : 2311TECO2051 Nhóm thực : Giảng viên : Đặng Hoàng Anh Lê Như Quỳnh Hà Nội – 2023 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.1 Chính sách 1.1.2 Du lịch 1.1.3 Phát triển du lịch bền vững 1.2 Cơ sở lý thuyết phát triển du lịch bền vững 1.2.1 Mục tiêu .5 1.2.2 Tiêu chí 1.2.3 Vai trò (của phát triển du lịch bền vững phát triển kinh tế xã hội) 1.3 Nội dung sách phát triển du lịch bền vững Việt Nam CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG CỦA TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2018-2022 10 2.1 Tổng quan phát triển du lịch bền vững Lạng Sơn .10 2.1.1 Tiềm phát triển du lịch bền vững Lạng Sơn 10 2.1.2 Chính sách phát triển du lịch bền vững tỉnh Lạng Sơn .11 2.2 Thực trạng sách phát triển du lịch bền vững tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018-2022 11 2.2.1 Các sách phát triển du lịch bền vững giai đoạn 2018-2022 11 2.2.2 Tình hình xác định mục tiêu phát triển du lịch bền vững tỉnh Lạng Sơn 16 2.2.3 Tình hình xây dựng sách phát triển du lịch bền vững tỉnh Lạng Sơn .17 2.2.4 Tình hình thực sách phát triển du lịch bền vững tỉnh Lạng Sơn .22 2.3 Đánh giá chung 26 2.3.1 Thành tựu 26 2.3.2 Hạn chế .30 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở LẠNG SƠN 33 3.1 Các giải pháp phát triển bền vững kinh tế 33 3.2 Các giải pháp phát triển bền vững mặt xã hội 35 3.3 Nhóm giải pháp phát triển bền vững môi trường 37 KẾT LUẬN 39 LỜI MỞ ĐẦU Du lịch bền vững trở thành xu hướng quan trọng ngành du lịch tồn cầu, đóng góp vào phát triển kinh tế bảo vệ môi trường Việc áp dụng sách phát triển du lịch bền vững khơng tạo lợi ích kinh tế bền vững mà cịn bảo vệ tơn trọng giá trị văn hóa, mơi trường xã hội địa phương Tuy nhiên, việc vận dụng khai thác tài nguyên du lịch chưa hiệu quả, gây tác động không tốt đến môi trường Vậy nên nhà nước cần có sách phát triển du lịch gắn liền với bảo vệ tài nguyên du lịch, đảm bảo cho phát triển bền vững lâu dài Những năm gần đây, du lịch Lạng Sơn ngày hấp dẫn thu hút nhiều du khách ghé thăm Số lượng du khách đến Lạng Sơn ngày tăng Nơi không ngừng mở rộng loại hình du lịch phục vụ cho du khách như: du lịch nghỉ dưỡng, du lịch chữa bệnh, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, du lịch lịch sử tâm linh… Những đặc điểm địa hình, khí hậu thuận lợi cảnh quan thiên nhiên thơ mộng tạo điều kiện cho Lạng Sơn trở thành khu vực phát triển du lịch sinh thái tiềm Trong bối cảnh đó, tỉnh Lạng Sơn nỗ lực xây dựng thực sách phát triển du lịch bền vững nhằm tăng cường phát triển kinh tế bảo vệ tài nguyên du dịch Có thể nói, phát triển du lịch thời gian qua chưa tương xứng với tiềm lợi TP Lạng Sơn Nhiều vấn đề đặt việc sử dụng, khai thác, quản lý, bảo tồn tôn tạo giá trị di tích, danh thắng… cần nghiên cứu để phát triển du lịch bền vững Vì việc phân tích đánh giá sách phát triển du lịch bền vững tỉnh Lạng Sơn để cung cấp thơng tin quan trọng tình hình phát triển du lịch bền vững tỉnh Lạng Sơn, đồng thời đề xuất hướng biện pháp cải thiện sách phát triển du lịch bền vững tương lai Với tâm huyết trách nhiệm, nhóm em định chọn đề tài “ Phân tích đánh giá sách phát triển du lịch bền vững” với sách cụ thể “Chính sách phát triển du lịch bền vững tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018 2022” CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.1 Chính sách Chính sách phương thức hành động chủ thể khẳng định thực nhằm giải vấn đề lặp lặp lại Chính sách định hướng, giải pháp Nhà nước để giải vấn đề thucwj tiễn nhằm đạt mục tiêu định Chính sách kinh tế - xã hội tổng thể quan điểm tư tưởng, giải pháp công cụ mà Nhà nước sử dụng để tác động lên chủ thể kinh tế - xã hội nhằm giải vấn đề sách, thực mục tiêu định theo hướng mục tiêu tổng thể đất nước 1.1.2 Du lịch Du lịch dạng hoạt động đặc thù, gồm nhiều thành phần tham gia, tạo thành tổng thể phức tạp Hoạt động du lịch vừa có đặc điểm ngành kinh tế, lại có đặc điểm ngành kinh tế - xã hội Du lịch bền vững việc phát triển hoạt động du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu khách du lịch quan tâm đến người dân địa quan tâm đến việc bảo tồn tôn tạo nguồn tài nguyên cho phát triển du lịch tương lai 1.1.3 Phát triển du lịch bền vững Phát triển du lịch bền vững phát triển du lịch đáp ứng đồng thời yêu cầu kinh tế - xã hội môi trường, bảo đảm hài hịa lợi ích chủ thể tham gia hoạt động du lịch, không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu du lịch tương lai 1.2 Cơ sở lý thuyết phát triển du lịch bền vững 1.2.1 Mục tiêu Du lịch ngành kinh tế tổng hợp, có tính liên ngành, liên vùng, xã hội hóa cao Chính phát triển bền vững địi hỏi phải có phối hợp đồng toàn tầng lớp xã hội Phát triển du lịch bền vững hướng tới mục tiêu sau: - Đảm bảo phát triển bền vững kinh tế - Đảm bảo bền vững tài nguyên môi trường - Đảm bảo bền vững xã hội 1.2.2 Tiêu chí   Các tiêu chí đánh giá việc quản lý bền vững, hiệu Tối đa hóa lợi ích kinh tế xã hội cho cộng đồng địa phương tối thiểu hóa tác động có hại  Tối đa lợi ích cho di sản văn hóa tối thiểu tác động có hại  Tối đa lợi ích cho mơi trường tối thiểu tác động có hại 1.2.3 Vai trị (của phát triển du lịch bền vững phát triển kinh tế xã hội) Phát triển du lịch bền vững vấn đề phức hợp mang nhiều ý nghĩa hội tạo thu nhập Với xu tăng dần tỉ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỉ trọng ngành nông nghiệp, ngành du lịch ngày chiếm giữ vị trí quan trọng cấu GDP quốc gia, có Việt Nam Chính phủ nhiều quốc gia xác định sách phát triển du lịch bền vững có vai trị quan trọng hệ thống sách kinh tế - xã hội, động lực phát triển nhiều nước Xây dựng thực có hiệu sách phát triển du lịch bền vững có tác động tích cực tới tồn kinh tế, cụ thể: - Giúp chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu nhập quốc dân - Góp phần giải cơng ăn việc làm cho người lao động, tăng thu nhập cho cộng đồng địa phương thông qua cung cấp sản phẩm du lịch phục vụ nhu cầu khách Document continues below Discover more from: sách kinh Chính tế - xã hội LAW2003 Trường Đại học… 10 documents Go to course 759 QD-UBND 468538 - Chính sác… Chính sách kinh tế - xã… None BÀI TẬP TAY PHẢI SỐ - oimp;m Chính sách kinh tế - xã… None Lesson 12 - zxx Chính sách kinh tế - xã… None Giấy Xác Nhận TTTN - Study with Google Chính sách kinh tế - xã… None Tư biện chứng - Study with… Chính sách kinh tế - xã… None Chuỗi cung ứng - - Góp phần phần cải thiện sở vật chất hạ tầng dịch vụ du lịch Study with Google - Tạo điều kiện giao lưu văn hoá vùng, cộng đồngsách quốc tế Chính kinh tế - xã… None 1.3 Nội dung sách phát triển du lịch bền vững Việt Nam  Đưa mục tiêu cho phát triển du lịch bền vững Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế du lịch cao hợp lý, ổn định, liên tục: Tốc độ tăng trưởng ngành du lịch cần xác định mức độ phù hợp, vào điều kiện thực tế, để đáp ứng yêu cầu thúc đẩy tăng trưởng ngành du lịch, đồng thời khơng tạo nên áp lực địi hỏi phải đổi lại suy giảm tài nguyên môi trường du lịch Theo đó, tăng trưởng ngành kinh tế du lịch không vượt khả tái tạo nguồn tài nguyên, khả chịu đựng sở vật chất ngành du lịch sức chứa xã hội địa phương để đáp ứng nhu cầu khách du lịch ngày tốt hơn, sản phẩm du lịch ngày thỏa mãn làm hài lòng du khách Bao gồm thúc đẩy gia tăng quy mô kinh tế, tạo đa dạng hóa hoạt động kinh tế ổn định mở rộng nguồn thu cho ngân sách từ thuế dịch vụ khác quyền cung cấp Thúc đẩy tiến bộ, công xã hội, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa địa: Quá trình phát triển du lịch khuyến khích, thu hút tạo việc làm cho lao động địa phương trực tiếp tham gia vào hoạt động du lịch, đồng thời tạo tác động lan tỏa, thúc đẩy ngành, lĩnh vực kinh tế khác phát triển, tạo nhiều hội việc làm, nâng cao thu nhập, đời sống vật chất tinh thần cho người dân cộng đồng địa phương Phát triển du lịch tạo nhu cầu, điều kiện đồng thời đặt mục tiêu bảo đảm khai thác, sử dụng hiệu hợp lý giá trị văn hóa địa, di sản văn hóa, nguồn lực tài nguyên nhân văn địa phương để trì bền vững, tính đặc sắc dài hạn Bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, môi trường sinh thái, phát triển tài nguyên có khả tái sinh: Bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, môi trường sinh thái, phát triển tài nguyên có khả tái sinh Điều bao gồm khía cạnh: giữ gìn, bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái hoạt động du lịch; giữ gìn, bảo vệ tài ngun, mơi trường sinh thái để tạo tiền đề, điều kiện cho du lịch phát triển bền vững Để phát triển du lịch bền vững cho quốc gia nói chung địa phương nói riêng, nhà quản lý cần phải lên kế hoạch chi tiết để giải vấn đề cụ thể nguyên tắc cân lợi ích lợi ích tương lai, cân phát triển ngắn hạn phát triển dài hạn nhằm bảo đảm việc phát triển du lịch hiệu quả, bền vững tránh xảy tình trạng hao hụt, lãng phí nguồn lực phát triển Một tiêu chí lớn để đánh giá tính bền vững phát triển du lịch địa phương việc bảo tồn, trì nguồn tài ngun sinh thái giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực người trình thực hoạt động du lịch lên môi trường  Để đảm bảo đạt mục tiêu trong, việc thực sách phát triển du lịch bền vững cần đồng thời kết hợp nhiều giải pháp với Một là, nâng cao hiệu lực, hiệu công cụ quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường, tài nguyên, bảo đảm phát triển du lịch bền vững Hai là, tăng cường bố trí nguồn lực, thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch bền vững Ba là, đào tạo phát triển nguồn nhân lực có chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch bền vững Bốn là, phát triển thị trường, đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá du lịch bền vững CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG CỦA TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2018-2022 2.1 Tổng quan phát triển du lịch bền vững Lạng Sơn 2.1.1 Tiềm phát triển du lịch bền vững Lạng Sơn Lạng Sơn tỉnh miền núi phía Đơng Bắc Việt Nam có đường biên giới tiếp giáp với Trung Quốc dài 231,74km Với văn hóa đậm đà sắc dân tộc Tày, Nùng, Dao, Kinh… tạo nên tranh văn hóa đa màu, thống nhất.Trong xu mở cửa, hòa nhập kinh tế giới tạo điều kiện thuận lợi để Lạng Sơn đẩy mạnh kinh tế thương mại du lịch, góp phần phát triển kinh tế xã hội Tuy tỉnh miền núi, Lạng Sơn cách thủ đô Hà Nô iw154 km, lại nằm cạnh tam giác kinh tế Hà Nơiw- Hải Phịng - Quảng Ninh Hê w thống giao thông Lạng Sơn thuânwlợi, đầu mối tuyến quốc lô w 1A, nơi bắt nguồn đường 4B Trà Cổ, vịnh Hạ Long - Quảng Ninh, đường 4A lên Pắc Bó - Cao Bằng, đường 1B sang Thái Nguyên, đường 3B sang Na Rì - Bắc Kạn đồng thời có tuyến đường sắt liên vânwquốc tế Viê twNam - Trung Quốc vươn tới nước Đơng u Lạng Sơn có cửa quốc tế (Ga đường sắt Đồng Đăng, Của Hữu Nghị), cửa (cửa Chi Ma), cửa phụ thuânwlợi cho viêcwđi lại, giao lưu bn bán, xuất nhâpwkhẩu hàng hố phát triển dịch vụ Lạng Sơn trở thành đầu mối quan trọng giao lưu kinh tế, văn hố - xã hơi,wđối ngoại hợp tác quốc tế Bên cạnh đó, nhiều dự án quy hoạch phát triển khu thị, vui chơi giải trí, Phú Lơc, w Hồng Đồng, Mai Pha, Đ{o Giang triển khai xây dựng Vùng đất danh thắng tiếng núi tượng Nàng Tô Thị, đông w Nhị - Tam Thanh, Chùa Tiên, khu du lịch nghỉ mát Mẫu Sơn, thung lũng Bắc Sơn, w thống hang đơng w Bình Gia, Bắc Sơn Chi Lăng cịn có nhiều địa danh vào lịch sử dân tôcwvới chiến công lẫy lừng ải Nam Quan, ải Chi Lăng, Bắc Sơn, Thất Khê, Đường anh hùng Không thế, Lạng Sơn cịn mảnh đất tiếng có bề dày truyền thống văn hoá với câu ca dao, điê uwthen, câu sli - lượn làm say đắm lịng người; nơi hơ iwtụ nhiều lễ hơiwđơ cwđáo mang đâ m w sắc dân tôc, w chợ phiên đông đúc, vừa nơi buôn bán, vừa nơi giao lưu văn hố miền xi miền ngược, dân tơcwtrong ngồi tỉnh Ngồi Xứ Lạng cịn có nét văn hố ẩm thực đặc sắc mang đậm phong vị riêng như: phở chua, vịt quay, khâu nhục, xá xíu, thịt lạp, xơi ngũ sắc, bánh cuốn, bánh phồng, măng ớt, Shi Cùng với ăn đó, loại hoa vùng quê Xứ Lạng đa dạng phong phú như: mơ, lê Tràng Định, mận Bình Gia, quýt Bắc Sơn, hồng không hạt Bảo Lâm, na Chi Lăng, đào Mẫu Sơn Sự phong phú, đa dạng độc đáo sản phẩm ẩm thực Lạng Sơn ấn tượng sâu sắc du khách sau lần đến thăm, tìm hiểu thưởng thức 2.1.2 Chính sách phát triển du lịch bền vững tỉnh Lạng Sơn Ơng Dương Xn Hun, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lạng Sơn cho biết, địa phương có nhiều tiềm năng, lợi để phát triển du lịch cộng đồng Thời gian qua, UBND tỉnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch phối hợp với đơn vị liên quan triển khai xây dựng, phát triển điểm du lịch cộng đồng phục vụ nhu cầu khách du lịch, tạo điểm đến hấp dẫn, làm đa dạng hóa sản phẩm du lịch Thời gian tới, Lạng Sơn tiếp tục đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, hỗ trợ nhà đầu tư, tập trung nguồn lực đầu tư phát triển số điểm du lịch cộng đồng theo hướng văn minh, đại, chất lượng cao Cùng với đó, quyền cấp tuyên truyền tới người dân để nâng cao ý giữ gìn cảnh quan, bảo tồn, phát huy nét văn hóa đặc sắc truyền thống địa phương nhân