Tình hình đầu tư phát triển kinh tế xã hội và làng nghề ttcn tỉnh bắc ninh

Báo cáo tổng hợp Chơng 1.Tình hình đầu t phát triĨn kinh tÕ x· héi héi tØnh B¾c Ninh(1997-002) 11 Quá trình hình thành ,phát triển,chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn sở kế hoạch-đầu t Sở kế hoạch-đầu t(KH_ĐT) tỉnh Bắc Ninh đợc thành lập theo định số 06/QĐ-UB ngày 06/01/97 UBND tỉnh BắcNinh Quy định chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn, sở KH_ĐT mối quan hệ công tác sở KH_ĐT Chức sở KH-ĐT Sở KH_ĐT quan chuyên môn UBND tinh có chức tham mu tổng hợp quy hoạch ,kế hoạch phát triển KT_XH tỉnh ,đề xuất chủ chơng,biện pháp quán lý đầu t nớc địa phơng ,làm đầu mối phối hợp sở ,ngành thuộc tỉnh lĩnh vực kế hoạch hoá đầu t,chịu đạo chuyên môn nghiệp vụ KH_ĐT Nhiệm vụ quyền hạn -Nghiên tổng hợp trình UBND tỉnh KH ngắn hạn,KH trung hạn,KH dài hạn,lựa chọn chơng trình ,dự án u tiên ,các cân đối chủ yếu tài ,vốn đầu t xây dựng,các nguồn vốn viện trợ,tài trợ nớc - Phối hợp với sở Tài Chính -Vât GIá xây dựng dự toán ngân sách tỉnh trình UBND tỉnh theo dõi nắm tình hình đơn vị kinh tế địa bàn lÃnh thổ để gắn với KH phát triển KH_XH ,theo dõi chơng trình ,dự án quốc gia địa bàn tỉnh - Hớng dẫn ngành,UBND huyện,thị xà tỉnh xây dựng quy hoạch ,kế hoạch ,chơng trình ,dự án có liên quan đến kế hoạch phát triển KT_XH tỉnh,phổ biến hớng dẫn viêvj thực pháp luật nhà nớc hoạt động ĐT nớc nớc ,là đầu mối trực tiếp nhận hồ sơ dự án chủ đầu t muốn đầu t vào địa bàn tỉnh - Kiểm tra đôn đốc quan ,đơn vị tỉnh thực quy hoạch,KH phát triển chơng trình dự án phát triển KH_XH địa phơng Trực tiếp điều hành Kh đói với mmộtt số lĩnh vực theo phân công UBND tỉnh Tổ chức máy -Sở KH_ĐT giám đốc sở điều hành ,giúp việc cho giám đốc phó giám đốcvà phòng ban chức nghiệp vụ -Sớ KH_ĐT có phòng ban trung tâm trực thuộc Phòng KH-kinh tế tổng hợp Phòng KH- văn hoá-xà hội Phòng KH-XDCB thẩm định dự án Phòng kinh tế đối ngoại Phòng quản lý doanh nghiệp Phòng tổ chức hành - cấu tổ chức theo mô hình cấu trực tuyến chức II.1 Tình hình đầu t phát triển ,đầu t xây dựng Do đợc tái lập vào năm 1997 sau 30 năm tiái lập với tỉnh Bắc Giang thành tỉnh Hà Bắc nên sở vật chất kỹ thuật tỉnh Bắc Ninh nghèo nàn ,cơ sở hạ tầng không đồng bộ,lạc hậu,hầu hết cở vật chất quan hành ,sự nghiệp tỉnh phải thuê trụ sở làm việc ,hoặc làm việc nhờ trụ sở UBND thị xà Bắc Ninh chúnh việc đầu t cho phát triển đặc biệt đầu t cho sơ sở hạ tầng ,XDCB vÊn ®Ị hÕt søc quan träng Ngay sau míi tái lập tỉnh UBND tỉnh đà phối hợp với sở ban, ngànhTW đà tiến hành quy hoặch xây dựng lại thị xà Bắc Ninh huyện.Nhiều công trình trọng trọng điểm đà đợc xây dựng khang trang đẹp nh trụ sở UBND tỉnh,tỉnh uỷ trụ sở làm việc sở ban,nghành thuộc tỉnh,nhiều tuyến đờng giao thông thị xà Bắc Ninh ,đà đợc quy hoặchvà xây dựng lại khang trang, đẹp đáp ứng nhu cầu ngời dân - Năm 2002 nhiều khó khăn ,thách thức nhng UBND tỉnh đà cố gắng bố trí nguồn vốn đầu t XDCB là162.321.000.000.Trong nguồn vốn TƯ cấp 91.250.000.000 nguồn vốn vay kho bạc 28.000.000.000 lại nguồn vốn địa phơng.Số vốn đợc bố trí cho 90 công trình có 75 công trình chuyển tiếp từ năm khác sang 15 công trình khởi công Năm 2002 có nhiều công trình XDCB đợc bàn giao vào sử dụng nhu công trình bệnh viên đa khoa tỉnh Bắc Ninh,công viên ỷ Lan ,sân chiếu bóng Cầu Gỗ, tuyến đờng tỉnh lộ.Tỉnh đà phối hợp với Bộ ,ban ,ngành TƯ đầu t công trình trọng điểm địa bàn rỉnh Bắc Ninh nh quốc 1B mới,hệ thống cầu vợt qua quốc lộ 1B,quốc lộ18đoạn Nội Bài Bắc N,hạ tầng kỹ thuật kcnTiên Sơn Quế Võ hầu hết công trình đợc triển khai tiến độ.ngoài thành tựu trêncông tác quản lý đầu t xây dựng số vấn đề yếu nh để tồn đọng nợĐT-XDCB khó đòi,nhiều công trình đa vào sử dụng cha có đủ vốn để toán,một số chủ đầu t lực yếu thiếu cán chuyên môn theo dõi giám sát nên chất lợng số hạnh mục công trình không đảm bảo yêu cầu ,một số chủ đầu t thoả thuận đấu thầu,nên việcđấu thầu không đảm bảo tính cạnh tranh ,minh bạch gây lÃng phí tiền nhà nớc II.2 Nhiệm vụ mục tiêu-biện pháp năm 2003 Nhiêm vụ XDCB năm 2003 nặng nề,nhiều công trình,hạng mục công trình,lĩnh vực đầu t đòi hỏi nguồn vốn lớn đáp ứng đợc - Mục tiêu XDCB năm 2003 cần tập trung xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị, XD đờng giao thông tỉnh lộ,huỵên lộ,Xd công trình phúc lợi công cộng nh bênh viện,trờng học - Nguồn vốn ĐT.XDCB năm 2003 ớc tính khoảng 190 tỷ đồng vốn TƯ 103 tỷ,địa phơng 52 tỷ,vốn vay kho bạc 35 tỷ.Tập trung số vốn cho công trình chuyển tiếp XD dở dangt ,thanh toán vốn cho công trình hạng mục đà xong nhng cha toán hết vốn - Củng cố chủ ĐT,ban quản lý dự án ĐT đảm bảo đủ lực chuyên môn số lợng cán giám sát kỹ thuật công trình,tăng cờng công tác giám định ĐT - Hạn chế nhà thầu lực hình thức đấu thầu hạn chế định thầu.Bắt buộc đấu thầu rộng rÃi gói thầu trị giá từ từ tỷ đồng trở nên đảm bảo tín cạnh tranh,minh bạch nhà thầu giảm giá thành tiết kiệm cho ngân sách nhà nớc thông qua đấu thầu III Vốn nguổn vốn cho ĐT - Tổng vốn ĐTPT dịa bàn 1.916.3 tỷ đồngtăng 18% so với năm 2001,tỷ lệ đầu t so với tổng sản phẩm tỉnh năm 2001 40.8%,năm 2002 41.1% Cơ cấu đầu t chia theo mục đích ĐT +ĐT.XDCB chiếm 70.3% +Bổ sung vốn la động 20.1% +Chi ĐTPT khác 0.6% - Chia theo khu vùc kinh tÕ + Khu vùc nhµ níc chiÕm 47% + Khu vùc ngoµi quèc doanh 49.3% + Khu vực có vốn ĐT nớc 3.7% - Nhờ số vốn mà nhiều công trình trọng điểm sơ hạ tầng phục vụ phát triển KT-XH,tiếp tục đợc ĐT đa vào sử dụng nh bệnh viện đa khoa tỉnh,nhà văn hoá thiếu nhi,công viên ỷ Lan,trụ sở sở,ban, ngành đợc XD khang trang,sạch đẹp.Nhiều công trình trọng điểm,dự án nhóm A đà đợc XD địa bàn tỉnh nh tuyến đờng cao tốc Hà Nội Lạng Sơn,dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 18 đoạn Nội Bài Hạ Long dự án đa vào sử dụng tiền ®Ị hÕt søc quan träng ®Ĩ ph¸t triĨn KT-XH tØnh Bắc Ninh - Thực hiên luật doanh nghiệp năm 2002 đà có 207 doanh nghiệp đợc thành lập với số vốn đăng ký lả 543.5 tỷ đồng tăng 70% số lợng 113% vốn ĐT - Tổng vốn Đt cho giao thông nông thôn đạt 110 tỷ đồng tăng gần gấp 3năm 2001.Làm 300 km đờng bê tông ,22 cầu,trải cấp phối 356.8km đờng nhiều hạng mục khác,trong vốn đầu t huy động từ dân c đạt 80 tỷ đồng tăng gần gấp đôi năm trớc.Kiên cố háo kênh mơng đạt 16.2 tỷ ®ång,d©n ®ãng gãp 4.955 tû ®ång.Tỉng sè vèn huy ®éng XD trờng học dân c đạt 35 tỷ đồng tăng 25% so với năm 2001 - Năm 2002 tỉnh đà quan tâm chiều sâu vào sở hạ tầng KCN Tiên Sơn Quế Võ nh đầu t XD hệ thống đờng giao thông xung quanh ,điện,nớc,viễn thông.Nhờ cố gắng mà nhiều doanh nghiệp nớc quan tâm,chú ý ĐT vào KCN,năm 2002 đà cấp phép cho 18 dự án ĐT vào KCN Tiên sơnvà 15 dự án ĐT vào khu công nghiệp Quế võ với số vốn đăng ký 1400 tỷ đồng 18.6 triệu USD,diện tích thuê đất đạt 153 ha,tỷ lệ lấp đầy KCN Tiên Sơn đạt 90% giai đoạn 1và 40% KCN Quế võ IV Tình hình hợp tác ĐTNN địa bàn Bắc Ninh IV.1 Tình hình thu hút dự án ĐTTT nớc ngoài(FDI) - Hiện địa bàn tỉnh có 18 dự án FDI bé KH_§T,UBND tØnh cÊp giÊy phÐp §T víi sè vốn đăng ký theo giấy phép 180.569.490.USD có số dự án lớn tiêu biểu liên doanh sản xuất kính Việt-Nhật(VFG) có số vốn đăng ký 126.000.000$,dự án nhà máy khí công nghiệp bắc Việt Nam có số vốn 11.000.000$ Để thu hút ngày nhiều dự án FDI vào địa bànĐể thu hút ngày nhiều dự án FDI vào địa bàn tỉnh Bắc Ninh đà chuẩn bị sẵn sàng sở hạ tầng kỹ thuật,cải cách thủ tục hành ĐT nhằm tạo môi trờng ĐT thuận lợi cho nhà ĐT nớc đến ĐT Bắc Ninh UBND tỉng đà ban hành quy định u đÃi khuyến khích ĐT địa bàn tỉnh - Ngoài việc kêu gọi ĐT đà đợc ban ngàmh tỉnh xúc tiến nh việc tổ chức hội thảo ĐT,cuộc gặp gỡ chủ tịch UBND DN hàng năm Việc tuyên truyền giới thiệu,quảng cáo, địa điểm ĐT đà đợc xúc tiến mạnh mẽ,nhằm tạo điều kiện cho nhà ĐT NN ,ban QL KCN Bắc Ninh đà xây dựng xong trang web Bắc Ninh tiềm triển vọng với địa WWW.izabacninh.gov.vn Với địa nhà Đt nớc nớc cần truy cập vào mạng đà có đầy đủ thông tin điều kiện,chính sách a ®·i b»ng thø tiÕng ViƯt,Anh,Trung IV.2 T×nh h×nh thùc dự án đầu t gián tiếp (ODA) địa bàm tỉnh Bắc Ninh - Đợc quan tâm phủ nhà tài trợ,nhiều dự ánODA quan trọng đợc thực địa bàm tỉnh Bắc Ninh ,tạo tiền đề phát triển kinh tế xà hội cho tỉnh khu vực.Các dự án ODA lớn nh dự án đờng cao tốcHà NộiLạng Sơn chạy qua địa bàn tỉnh có tổng số vốn 162 triệu USD từ nguồn vốn vayODA Nhật Bản ,dự án quốc lộ18Nội Bài-Hạ Longcó số vốn ODA 40 triệu USD từ nguồn vốn JBIC ,dự án trang thiết bị bệnh viện ®a khoa tØnh B¾c Ninh cã vèn triƯu USD Tây Ban Nha ,dự án đờng giao thông nông thôn dự án ADB2,dự án cấp nớc thị xà Bắc Ninh,dự án trạm bơm TânChi có nguồn vốn 15 triệu USD Những dự án vào hoạt động bớc đa tỉnh Bắc Ninh phát triển tơng lai phấn đấu đến năm 2015 tỉnh Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp V.Hiệu KT-XH tỉnh Bắc Ninh năm 2002 Năm 2002 nhiều khó khăn ,thách thức nhng dới lÃnh đạo Tỉnh uỷ ,HĐND tỉnh,sự đạo điều hành động,hiệuquả UBND tỉnh,sự nỗ lực phấn đấu cấp,các ngành nhân dân tỉnh,nền kinh tế x· héi cđa tØnh tiÕp tơc chun biÕn tÝch cùc toàn diện:Kinh tế phát triển có mứctăng trởng cao(14%),trong khu vực nông nghiệp tăng 5.7%,khu vvvực công nghiệp-XDCB tăng 22.8% ,khu vực dịch vụ tăng 12.5%,cccơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hớng sản xuất hàng hoá,CNH,HĐH(nông nghiệp giảm từ 33.2%năm 2001 31.6 % năm 2002 ,công nghiệp XDCB tăng từ 37.1% lên 40%,dịch vụ chiếm 28.4%):thu ngân sách vợt dự toán;các lĩnh vực văn hoá xà hội có nhiều chuyển biến Mói (công tác giảm nghèo ,giải việc làm,cải thiện đời sống dân c,chăm lo ssự nghiệp giáo dục,y tế ,văn hoá thônh tin,thể dục thể thao,xây dựng đời sống văn hoá đìa ban đợc đẩy mạnh);an ninh ,quốc phòng ,trật tự an toàn xà hội đợc đảm bảo;vị tỉnh ta khu vực nớc đợc nâng lên Tuy nhiên kinh tế xà hội số yếu cần đợc khắc phục Tốc độ tăng GDP cao, nhng kinh tế thấp tàichính ngân sách nhỏ bé; số tiêu cha đạt kế hoạch(tổng kim ngạch xuất nhập khẩuchỉ đạt69.2%);chuyển dịch cccơ cấu chuyển dịch kinh tế cha mạnh, thơng mại dịch vụ chuyển dịch chậm;cơ cấu đầu t ,hiệu đầu t cha cao; tƯ n¹n ma t tai n¹n giao thông chua giảm, cải cách hành chuyển dịch chậm; công tác giải phóng mặt bằng,thực quy chế dân chủ số sởcha tốt,trật tự trị an có lúc, có nơi diễn biến phức tạp; đời sống số hộ dân vùng nông thôn gặp khó khăn VI Mục tiêu,Chỉ tiêu, giải pháp chủ yếu đầu t ,phát triển kinh tế xà hội hội năm 2003 1.Mục tiêu tổng quát Tiếp tục trì đẩy mạnh phát triển kinh tế với tốc độ cao bền vững,huy động tối đa sử dụng hiệu nguồn lực ,thúc đẩy nhanh trình chỷn dịch cấu kinh tế ,nâng cao hiệu đầu t,phát triển mạnh sản phẩm hàng hoá có sức cạnh tranh cao tiến tới hội nhập,mở rộng thị trờng Phát triển nâng cao hiệu hoạt động văn hoá xà hội ,tiếp tục thực chơng trình giảm nghèo ,giải việc làm ,cải thiện đời sốngnhân dân.Đẩy mạnh cải cách hành đôi với việc chống lÃng phí t iêu cực,giải tốt vấn đề xà hội xúc ,giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xà hội 2.Chỉ tiêu chủ yếu -Tổng sản phẩm tỉnh (GDP) tăng 14-14.5% Trong nông lâm ng nghiệp tăng 4.6-5% ;công nghiệp xây dựng tăng 2223% ,dịch vụ tăng 14-15% - Giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh đạt 4200 tỷ đồng công nghiệp địa phơng đạt 2100 tỷ đồng(giá cố định năm 1994) - Sản lợng lơng thực có hạt đạt 460 nghìn suất lúa bình quân năm 55 tạ/ha ,giá trị sản xuất canh tác :30 triệu đồng - Kim ngạch xuất địa bàn đạt 43 triệu U SD xuất địa phơng đạt 16.5 triệu U SD - Tổng thu ngân sách nhà nớc địa bàn tỉnh đạt 330 tỷ đồng - Giảm tỷ lệ sinh 0.04% - Tạo việc làm cho 15.000 lao động ,tỷ lệ lao động qua đào tạo 24.5% - Giảm tỷ lệ hộ nghềo 6.5% Một số giải pháp chủ yếu đầu t phát triển kinh tế xà hội năm 2003 3.1 điều chỉnh cấu đầu t chuyển dịch cấu kinh tế điều chỉnh cấu đầu t theo hớng tậo trung vốn đầu t cho ngành công nghiệp chuyển dịch cấu thân ngành;đầu t hợp lý cho ngành nông nghiệp đảm bảo an ninh lơng thực chuyển mạnh nông nghiệp sang sản xuất hàng hoá với có hiêu kinh tế cao;chú trọng đầu t tạo tốc độ tăng trởng nhanh khu vực dịch vụ;quan tâm trớc hếtđến đầu t kết cấu hạ tầng,phát triển nguồn nhân lực,đổi mớicong nghệĐể thu hút ngày nhiều dự án FDI vào địa bàn cụ thể: +điều chỉnh cấu vốn đầu t từ ngân sách nhà nớc theo hớntăng cờng đầu t hạ tầng kinh tểtực tiếp phục vụ sản xuất kinh doanh +điểu chỉnh cấu đầu t ngành,từng dự án,tăng cờng hàm lợng công nghệ tri thức +Kết hợp nguồn vốn ngân sách nhà nớc với nguồn vốn khác xà đầu t phát triển để đâut t chuyển dịch cấu kinh tế,nhất cấu kinh tế nông thon ,chuyển dịch cấu nông nghiệp,phát triển ngành nghề rong nông dân,nông thôn 3.2 Huy động nguồn lực để đầu t phát triển Để đạt đợc mục tiêu phát triển năm 2003 nhu cầu vốn cho đầu t phát triển lớn.Riêng đầu t cho XDCB cho công trình đà hoàn thành toán vốn ,những công trình chuyển tiếp từ năm 2003 trớc đà 502.493 triệu đồng.Ngoài công trình có nhu cầu khởi công năm 2003cũng lớn,trong nguồn vốn đầu t lại hạn hẹp,bình quân hàngnăm giao 80-90 tỷ đồng vốn ngân sách tập trung cho XDCB ,còn lại nguồn vốn dân,vốn đầu t qua Bộ ,ngành,vốn tín dụngĐể thu hút ngày nhiều dự án FDI vào địa bànvì càn huy động tối đa nguồn vốn để tăng vốn ch phát triển Đối với nguồn vốn đầu t từ NSNN đà bố trí tập trung,có trọng điểm để làm hạt nhân thu hút nguồn vốn khác.Trong số 90.49 tỷ đồng vốn ngân sách tập trung đà bố trí 32% cho dự án giao thông xây dựng kết cấu hạ tầng(cao nhất);quản lý nhà nớc 12.9% chủ yếu giả nợ dự án xây dựng tụ sở làm việc đà hoàn thành ;tập trung cho giáo dục,đào tạo,công rình công cộng (đều 10.3%) ;nông nghiệp PTNT 9.86%tổng số vốn ngân sách tập trungĐể thu hút ngày nhiều dự án FDI vào địa bàn Bố trí vốn theo cấu nhằm thực dự án quan trọng ,xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị ,xây dựng tuyển đờng giao thông liên huyện phục vụ phát triển kinh tế-xà hội ,các dự án chuyển dịch cấu kinh tếĐể thu hút ngày nhiều dự án FDI vào địa bàn Huy động vốn ngân sách nhà nớc cho ĐTPT thông qua biện pháp :chống thất thu ngân sách ,thực hành tiết kiệm ,hình thành quỹ §TPT cđa tØnh ,x· héi ho¸ §TPT c¸c lÜnh vực xà hộivà đầu t hạ tầng nông thôn Đối với vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc tập chung vào lĩnh vực then chốt ,dự án quan trọng trực tiếp phục vụ mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế ,nâng cao chất lợng sản phẩm tăng tính cạnh tranh sản phẩm kinh tế Tăng cờng đạo quản lý tốt nguồn vốn huy động nhân dân Để đáp ứng nguồn vốn đối ứng với nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nớc Phơng án huy động vốn nhân dân phải đợc xây dựng trớc đảm bảo khả thực đăng ký kế hoạch hỗ trợ vốn đầu t,đảm bảo công khai trớc dân Tiếp tục thực tốt luật doang nghiệp để thu hút vốn tiềm tàng tầng lớp dân c cho đầu t sản xuất kinh doanh thúc đẩy tăng trởng kinh tế Khuyến khích doanh nghiệp thành lập đầu t vào vùng xa,vùng nông,phát triển nghành nghề thu hút nhiều lao động,may,giầy da ,các nghành nghề chế biến nông sản thực phẩm ,các sản phẩm có đủ sức cạnh tranh thị trờng nớc 3.3 Tăng cờng công tác quản ký đầu t xây dựng chống lÃng phí ,tiêu cực xây dựng Tiêu cực lÃng phí ,thất thoát xây dựng đâng vấn đề súc xà hội Để khắc phục tình trạng ,cần tăng cờng công tác tra kiểm tra,giám định chống lÃng phí ,nhằm đảm bảo sử dụng hiệu nguồn vốn,trớc hết nguồn vốn từ ngân sách Nhà Nớc Rà soát bổ sung định mức ,đơn giá XDCB ,tăng cờng quản lý XD ,đặc biệt công trình sử dụng vốn nhà nớc cấp Thực công tác kiểm tra kiểm soát chủ đầu t,các nhà thầu thi công ,các ban quản lý dự án sở ,ngành huyện thị xà ,Kiên sử lý hành vi vi phạm quy định quản lý xây dựng 3.4 Đẩy mạnh xúc tiến đầu t Nhằm thu hót c¸c ngn lùc tõ c¸c tỉ chøc c¸ nhân thuộc thành phần kinh tế níc cho sù nghiƯp CNH_H§H nỊn kinh tÕ x· héi phải toạ hấp dẫn với nhà đầu t.Đó chuẩn bị sẵn sàng điều kiện mặt sản xuất kinh doanh,cơ sở hạ tầng ,nguồn nhân lực ,môi trờng pháp lý thông thoáng ,nhất quánĐể thu hút ngày nhiều dự án FDI vào địa bàn Những năm qua đà thu hút đợc số nhà đầu t nớc đầu t để phát triển sản xuất kinh doanh ,góp phần tích cực việc tăng trởng kinh tế Song,nếu so với tỉnh lân cận có điều kiện tơng tự sức thu hút tỉnh Bắc Ninh khiêm tốn ,cha tơng xứng với tiềm ,lợi địa phơng ,đòi hỏi cần phải có giải pháp tích cực ,hấp dẫn nhằm thu hút mạnh mẽ nữa nhà đầu t đến với Bắc Ninh Các giải pháp đẩy mạnh xúc tiến đầu t - Để tạo dự án có chất lợnh cao ,kêugọi đầu t tài trợ nớc (dứ án ODA,FDI) tỉnh cần đầu t xây dựng hệ thống lập dự án với cấu hợp lý ,giải kịp thời ,năng động ,hiệu tất khâu giai đoạn chuẩn bị dự án nh xá điịnh dự án ,nghiên cứa khả thi,thẩm định phê duyệt - Thiết lập hệ thống theo dõi đánh giá dự án cấp chủ quản cấp thực dự án ,chuyên nghiệp hoá ban quản lý dự án cần đảm bảo tính liên tục họ dự án hoành thành - Tập trung đầu t sở hạ tầng kỹ thuật cho khu công nghiệp tập trung,cụm công nghiệp làng nghề ,đa nghề số vùng trọng điểm đầu t Đẩy mạnh tuyên truyền môi trờng hội đầu t tỉnh Bắc Ninh - Khai thác tiềm lợi sẵn có ,kết hợp với việc xây dựng sách chế khuyến khích a đÃi đầu t - Phân định rõ trách nhiệm quyền hạn quản lý đầu t địa bàn Thực quy chế đầu mối dự án khu công nghiệp - Đối với cán quản lý nhà nớc phải thông qua chơng trình đào tạo quán lý hành chính.Thờng xuyên đợc bồi dỡng chuyên môn luật pháp Đối với lực lợng lao động nói chung phải qua đào tạo chuyên môn ,nghiệp vụ ,có tay nghề ,tác phong công nghiệp ,văn minh thơng nghiệp Đây nội lực quan trọng góp phần thúc đẩy nâng cao khả cạnh tranh hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói riêng kinh tế xà hội nói chung Chơng2: thực trạng ĐTPT làng nghề TTCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh 2.1 Quá trình vận động phát triển làng nghề TTCN tỉnh Bắc Ninh trình CNH-HĐH Trong lịch sử phát triển hàng ngàn năm đất nớc Việt Nam,đất Kinh Bắc xa tỉnh Bắc Ninh nôi dân tộc Việt.Từ xa xa linh tế nông ,ngời dân đà biết tự sản xuất công cụ sản xuất sinh hoạt.Trong trình vận động phát triển đà hình thành nên làng nghề TTCN phục vụ cho sản xuất nông nghiệp cho nhu cầu đời sống nhân dân Theo số liệu điều tra sở công nghiệp tỉnh Bắc Ninh toàn tỉnh có 58 làng nghề hoạt động nhiều lĩnh vực khác nhau.Giá trị sản phẩm làng nghề chiếm tỷ trọng lớn giá trị sản lợng công nghiệpđịa phơng.Sản phẩm làng nghề xứ Kinh Bắc phong phú,đa dạng chủng loại, mẫu mÃ, chất lợng giá trị thơng phẩm cao tiếng khắp nơi nớc Trong thời kỳ lịch sử làng nghề tỉnh Bắc Ninh có biến chuyển thay đổi sản phẩm thay đổi kịp thời đời sống dân sinh Những sản phẩm làm phù hợp với thị trờng đà đợc mở rrộng làng xóm xà thành xà nghề làng nghề nh nói đồng Đại Bái xà làm nghề dát đồng ,gốm Phù LÃng là xà Phù LÃng làm đồ gốmĐể thu hút ngày nhiều dự án FDI vào địa bàn Gần nghề mộc mỹ thủ công mỹ nghệ đà phát triển xà PHù Khê, Hơng Mạc, Đồng Quang.Đây hình thức cụm xà sản xuất loại sản phẩm,Mặt khác có xu hớng phát triển xà lân cận điều kiện cho phép.Hiện hình thành cụm SP, cụm hàng mộc mỹ nghệ, cụm sắt thép,cụm dệt(Từ Sơn) ,cụm sản xuất giấy nhôm (Yên Phong),cụm hàng đồng ,nhựa()Gia bình),cụm sản xuất gốm(Quế Võ) Song trình vận động với tác động tiến KH-KINH Tế ,thị hiếu nhu cầu thị trờng sản xuất CN-TTCN nói chung sản xuất TTCN làng nghề TTCN nói riêng bộc lộ nhiều hạn chế ,mà sang thời kỳ kinh tế thị trờng đà phân hoá rõ.Những làng nghề trải qua nhiều thăng trầm mà giữ đợc nghề ,chuyển đổi sản phẩm đầu t trang thiết bị công nghệ mới,thì tồn mà phát triển mạnh nh giấy Phonh Khê,thép Đa Hội ,mộc mỹ nghệ Đồng Kị ,PHù KHê, Hơng MạcĐể thu hút ngày nhiều dự án FDI vào địa bàn Những làng nghề chậm đổi sản phẩm ,công nghệ dần thị trờng ,sản xuất bị thu hẹp ,mai m ột nh tranh Đông Hồ ,gốm Phù LÃn ,rợu làng VânĐể thu hút ngày nhiều dự án FDI vào địa bàn Theo số liệu khảo sát dựa cở sở phân loại ngành nghề KINH Tế số 58 làng nghề có 38 làng nghề truyền thống sản xuất ngành cấp vµ 19 ngµnh cÊp thĨ nh sau: stt Hun Sè lµng nghỊ Sè lµng nghỊ TT Ghi chó Từ Sơn 15 Tiên Du Lơng Tài Gia Bình 5 Yên Phong 15 Thuận Thành Quế Võ -Làng nghề TTCN Bắc Ninh phân bố không đồng ,tập trung nhiều phát triể mạn Từ Sơn ,Tiên Du ,Yên Phong sau huyện Gia Bình ,Lơng Tài ,Thuận Thành,Quế Võ Để thu hút ngày nhiều dự án FDI vào địa bàn Nh làng nghề tỉnh bắc Ninh hoạt động hầu hết ngành KINH Tế quan trọng, tập trung chủ yếu vào công nghiệp chế biến.cá làng nghề hoạt động lĩnh vực xây dựng,thơng mại, thuỷ sản, vận tải thỷ nhng có truyền thống lâu đời tiéng kắp toàn quốc nh xây dựng Đình Cả, Nội Duệ ,làng thơng mại(trớc gọi làng buôn bán) nh Đình Bảng, Phù Lu, làng nuôi cá MÃo ĐiềnĐể thu hút ngày nhiều dự án FDI vào địa bàn 2.2 Phân loại làng TTCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh 2.2.1 phân loại theo làng nghề 2.2.2.1 Các làng nghề phát triển:đó làng nghề sản xuất loại SP phù hợp với chế thị trờng,với khối lợng hàng hoá bán lớn,kinh doanh có hiệu quả.Lloại có 16 làng nghề(chiếm 31 %) ®ã cã 15 lµng nghỊ trun thèng,5 lµng méc mü nghệ,3 làng thơng mại ,2 làng xây dựng ,một làng thuỷ sản,1 làng vận tải thuỷ,một làng sắt Điển hình làng nghề phát triển -làng Đồng Kị (Từ Sơn) có 2510mhộ ,15.200 nhân ;trong có 1810 hộ với 7540 lao động làm nghề thu hút thêm 2500 lao động hình thành cấu 80% lao động làm nghề,20 % lao động dịch vụ nông nghiệp Đầu t 21 máy xẻ ngang,120 máy van,500 máy khoan bàn ,100 máy bào 400 máy cầm tay.ó máy phun sơn Có khoảng 150 thợ giỏi,500 thợ lành nghề làm doanh thu hàng an khoảng80-90 tỷ đồng,nộp ngân sách từ1 đến tỷ đồn -Làng Dơng ổ (Yên Phong)có 1800 hộ ,10.000 nhân 77% số hộ làm giấy,23% số hô làm ruộng dịch vụ sử dụng lao động từ 1500-1800 ngời Đầy