Một số giải pháp đa dạng hóa nguồn vốn cho các dự án đầu tư phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện quảng trạch tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê  ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIẺN ́ Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê  ̀ng Sinh viên thực : TS Nguyễn Ngọc Châu Tr ươ Từ Nữ Kiều Trinh Giáo viên hướng dẫn: Mã sinh viên:16K4011170 Lớp: K50B KHĐT Niên khóa: 2016-2020 Thừa Thiên Huế, 5/2020 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: “Một số giải pháp đa dạng hóa nguồn vốn cho dự án đầu tư phát triển kinh tế – xã hội huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình” cơng trình nghiên cứu độc lập hướng dẫn giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Ngọc Châu Ngồi khơng có chép người khác Đề tài, nội dung báo cáo thực tập sản phẩm mà nỗ lực nghiên cứu trình học tập trường tham gia thực tập phòng Tài Chính – Kế hoạch ́ uê huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình Các số liệu, kết trình bày báo cáo ́H hoàn toàn trung thực, ra, báo cáo có sử dụng số nguồn tài liệu tê tham khảo trích dẫn nguồn thích rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h trách nhiệm trước môn, khoa nhà trường cam đoan SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh i Sinh viên thực Từ Nữ Kiều Trinh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu LỜI CẢM ƠN Sau thời gian thực tập Phịng Tài – Kế hoạch thuộc UBND huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình; nhờ hướng dẫn giúp đỡ tận tình anh, chị thuộc đơn vị thực tập thầy hướng dẫn, em hồn thành xong khóa luận “Một số giải pháp đa dạng hóa nguồn vốn cho dự án đầu tư phát triển kinh tế – xã hội huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình” Trước tiên, em xin phép bày tỏ lòng biết ơn vô sâu sắc đến thầy cô trường Đại học Kinh tế Huế tận tình truyền đạt, dạy dỗ cho em suốt thời gian học ́ uê tập trường Nhờ kiến thức mà thầy truyền đạt, để em có tảng ́H vững bước vào đời Em xin cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, quý thầy cô khoa Kinh tế Phát triển tạo điều kiện cho em bạn sinh viên khác học tập tê trường thật thuận tiện Em đặc biệt gửi lời cảm ơn chân thành tới giáo viên hướng h dẫn TS Nguyễn Ngọc Châu, cảm ơn thầy tận tình bảo, giúp đỡ em hồn thành tốt in khóa luận tốt nghiệp suốt thời gian thực tập, nghiên cứu ̣c K Em xin gửi lời cảm ơn chân tới Ban lãnh đạo phòng Tài Chính – Kế hoạch huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình anh chị Bộ Phận Kế hoạch tạo điều kiện, tận tình giúp đỡ hướng dẫn em suốt thời gian thực tập quan Mặc dù bận rộn ho anh chị không ngại giúp đỡ hướng dẫn em Cuối cùng, trình thực tập làm báo cáo, trình độ lý luận ại kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót, Đ em mong nhận dạy, góp ý Thầy, Cô để em học thêm nhiều kinh ̀ng nghiệm, hồn thiện vốn kiến thức lĩnh vực Từ Nữ Kiều Trinh Tr ươ SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh Sinh viên thực ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu TÓM TẮT NGHIÊN CỨU 1.Tính cấp thiết mục tiêu nghiên cứu Để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển KT-XH, điều nguồn vốn đầu tư phải hùng mạnh Tuy nhiên, nguồn vốn cho dự án đầu tư phát triển KT-XH hầu hết vốn ngân sách Nhà Nước, nguồn vốn khác huy động cịn ít, điều làm hạn chế đến phát triển chung huyện Vì vậy, việc thực đề tài “Một số giải pháp đa dạng hóa nguồn vốn cho dự án đầu ́ uê tư phát triển KT-XH địa bàn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình” vơ ́H thiết thực 2.Dữ liệu nghiên cứu tê Bao gồm báo cáo đầu tư huyện Quảng Trạch, báo cáo điều chỉnh h quy hoạch tài liệu liên quan khác in 3.Phương pháp nghiên cứu: ̣c K - Phương pháp thu thập số liệu: thứ cấp sơ cấp…… - Phương pháp xử lý số liệu: sử dụng phần mềm Microsoft Excel,… 4.Các kết đạt ho - Phương pháp phân tích: thống kê mơ tả, phương pháp so sánh… ại + Khóa luận khái quát hóa sở lý luận thực tiễn đa dạng hóa Đ nguồn vốn cho dự án đầu tư phát triển KT-XH ̀ng + Phân tích thực trạng đa dạng hóa nguồn vốn huyện + Đề xuất giải pháp thiết thực cho việc đa dạng hóa nguồn vốn cho dự Tr ươ án đầu tư phát triển KT-XH cho huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU iii MỤC LỤC iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH, BIỂU ĐỒ viii ́ uê PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ́H Tính cấp thiết đề tài tê Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài in h Phương pháp nghiên cứu .3 Bố cục khóa luận ̣c K PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐA DẠNG HÓA ho NGUỒN VỐN CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ ại HỘI .5 Đ 1.1 TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐA DẠNG HÓA NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ ̀ng 1.1.1 Một số vấn đề đầu tư vốn đầu tư cho dự án đầu tư phát triển KT-XH Tr ươ .5 1.1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư phát triển kinh tế xã hội 1.1.1.2 Khái niệm đầu tư, vốn đầu tư, đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư 1.1.1.3 Vai trò vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội 10 1.1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội 13 1.1.2 Một số vấn đề phát triển kinh tế xã hội 13 1.1.2.1 Khái niệm phát triển kinh tế xã hội 14 1.1.2.2 Các tiêu chí phát triển kinh tế xã hội 15 1.1.3 Cơ cấu vốn đầu tư cho phát triển KT-XH .16 SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu 1.1.3.1 Phân loại theo tiêu chí nguồn gốc hình thành 16 1.1.3.2 Phân loại theo tiêu chí nhóm ngành .20 1.1.3.3 Phân loại theo khoản mục đầu tư 20 1.1.4 Tiêu chí đánh giá đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội 21 1.2 KINH NGHIỆM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 22 1.2.1 Tình hình đa dạng hóa vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội Việt Nam giai đoạn 2016-2020 22 ́ uê 1.2.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư số huyện 25 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐA DẠNG HÓA VỐN ĐẦU TƯ CHO CÁC ́H DỰ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG tê TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .28 h 2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 28 in 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 29 ̣c K 2.1.1.1 Vị trí địa lý địa hình 29 2.1.1.2 Khí hậu thời tiết .30 ho 2.1.1.3 Tài nguyên nước 30 2.1.1.4 Tài nguyên đất 31 ại 2.1.1.5 Tài nguyên rừng 33 Đ 2.1.1.6 Tài nguyên biển 33 ̀ng 2.1.1.7 Tài nguyên khoáng sản .34 2.1.1.8 Tài nguyên du lịch 34 Tr ươ 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 35 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội huyện Quảng Trạch năm 2019 37 2.3 Thực trạng đa dạng hóa vốn đầu tư phát triển kinh tế địa bàn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 41 2.3.1 Tình hình phân bổ vốn đầu tư cơng cho dự án giai đoạn 2017-2020 huyện Quảng Trạch 41 2.3.2 Tình hình triển khai kế hoạch đa dạng hóa vốn đầu tư địa bàn huyên Quảng Trạch 46 2.3.2.1 Cơ sở hạ tầng huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình .46 2.3.2.2 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư qua năm huyện Quảng Trạch 48 SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu 2.3.2.3 Các sách ưu đãi đầu tư địa bàn huyện Quảng Trạch 50 2.3.2.4 Các sách đa dạng hóa vốn đầu tư huyện Quảng Trạch 53 2.3.3 Đánh giá tình hình đa dạng hóa nguồn vốn theo kết điều tra 54 2.3.4 Đánh giá chung tình hình đa dạng hóa nguồn vốn huyện Quảng Trạch 57 2.3.4.1 Thành công 57 2.3.4.2 Hạn chế .58 ́ uê 2.3.4.3 Nguyên nhân 59 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐA DẠNG HÓA ́H VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG TRẠCH 61 tê 3.1 Định hướng góp phần đa dạng hóa vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội h địa bàn huyện Quảng Trạch 61 in 3.1.1 Định hướng chung 61 ̣c K 3.1.2 Định hướng cụ thể góp phần đa dạng hóa vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Quảng Trạch 61 ho 3.2 Một số giải pháp góp phần đa dạng hóa vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Quảng Trạch .63 ại 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện nâng cao chất lượng kết cấu sở hạ tầng 63 Đ 3.2.2 Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền quảng bá hình ảnh huyện 64 ̀ng 3.2.3 Giải pháp hình thức thu hút đầu tư 66 3.2.4 Giải pháp cải cách thủ tục hành 67 Tr ươ 3.2.5 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Quảng Trạch 68 3.2.6 Giải pháp đổi tăng cường xúc tiến đầu tư 71 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .73 Kết luận 73 Kiến nghị .74 2.1 Đối với Chính phủ nhà đầu tư .74 2.2 Đối với UBND huyện Quảng Trạch 74 PHỤ LỤC 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .79 SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT GIẢI NGHĨA ́ Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Kinh tế - Xã hội Ủy ban nhân dân Quy hoạch Đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư Xây dựng Cịn gọi hệ số sử dụng vốn, hay hệ số đầu tư tăng trưởng Tổng sản phẩm nội địa, tức tổng sản phẩm quốc nội tổng sản lượng quốc gia hay tổng sản phẩm quốc gia Chỉ số giá tiêu dùng Tài phát triển thức Hỗ trợ Phát triển Chính thức Đầu tư trực tiếp nước ngồi Tổ chức phi phủ Vốn đầu tư gián tiếp Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc Quỹ Nhi đồng Liên Hiệp Quốc Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hiệp Quốc Tổ chức nước xuất dầu mỏ Ngân hàng Phát triển châu Á Quỹ Tiền tệ Quốc tế Ngân hàng Thế giới Tiểu vùng Sông Mekong Mở rộng Total factor productivity Ngân sách nhà nước Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Bảo hiểm y tế Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương Quyền sử dụng Nơng thơn Trách nhiệm hữu hạn Tr ươ ̀ng CHỮ VIẾT TẮT KT-XH UBND QH Hợp đồng PPP XDCB Hệ số ICOR GDP GNP CPI ODF ODA FDI NGO FII OECD UNDP UNICFEF UNESCO OPEC ADB IMF WB GMS TFP NSNN ASEAN BHYT Hiệp định CPTPP QSD NTM TNHH SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH, BIỂU ĐỒ DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Bảng 2.1 Trang Tốc độ phát triển cấu vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2017-2019 22 Diện tích, cấu sử dụng đất huyện Quảng 32 Trạch qua năm Bảng 2.2 Phân bố lao động theo khu vực huyện Quảng Trạch qua năm 36 Bảng 2.3 Các tiêu kinh tế đạt năm 2019 huyện Quảng Trạch Bảng 2.4 Bảng 2.4 Các tiêu xã hội đạt năm 2019 huyện Quảng Trạch Phân bổ dự án theo lĩnh vực huyện Quảng Trạch giai đoạn 2017-2020 Bảng 2.5 Phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công giai đoạn 2017 – 2020 theo nhóm lĩnh vực 42 Phân bổ kế hoạch vốn đầu tư cơng giai đoạn 2017 – 2020 theo nhóm lĩnh vực Phân bổ kế hoạch vốn đầu tư cơng giai đoạn 2017 – 2020 theo nhóm lĩnh vực Cơ cấu nguồn vốn đầu tư năm 2017-2020 huyện Quảng Trạch Kết điều tra môi trường đầu tư huyện Quảng Trạch Kết điều tra chất lượng dịch vụ tiếp nhận giải thủ tục hành 43 Kết điều tra chất lượng thông tin, cổng thông tin điện tử (website) huyện, tỉnh 55 ́ Bảng 2.8 in ̣c K ho ̀ng Bảng 2.9 ại Bảng 2.7 Đ Bảng 2.6 Tr ươ Bảng 2.10 Bảng 2.11 38 41 h tê ́H uê 37 44 47 54 55 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1 Tỉ lệ vốn đầu tư cho ngành, khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi DANH MỤC HÌNH 24 Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Quảng Trạch 28 SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu - Liên kết với nhiều đối tác để tuyên truyền quảng bá du lịch, kinh tế xã hội như: trung tâm xúc tiến địa phương khác, hiệp hội du lịch, doanh nghiệp lữ hành, hội chợ, hội nghị… - Việc xây dựng sở liệu đầy đủ, xác, có cấu trúc rõ ràng phục vụ lưu giữ, khai thác sử dụng thông tin cách thuận lợi cho nhiều đối tượng khác nhau, bao gồm cán làm xúc tiến, đơn vị kinh doanh, nhà đầu tư, du khách; phục vụ cho công tác quản lý địa phương, thuận lợi cho việc cung cấp ́ uê thông tin tư vấn du lịch ́H 3.2.3 Giải pháp hình thức thu hút đầu tư tê Ngồi hình thức đầu tư luật Đầu tư quy định, để tăng cường in h đa dạng hóa áp dụng hình thức sau: ̣c K - Cơng ty cổ phần nước có vốn đầu tư nước ngồi Đây loại hình cơng ty phổ biến giới áp dụng nhiều nước Đông Nam Á So với công ho ty trách nhiệm hữu hạn, loại hình có nhiều lợi huy động vốn giảm rủi ro Do Nhà nước ta cần phải có hệ thống văn pháp quy quy định loại hình ại thu hút FDI Đ - Cổ phần hố doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Theo ý kiến ̀ng nhà đầu tư, luật đầu tư quy định doanh nghiệp liên doanh không phép huy động vốn cách phát hành cổ phiếu, chứng khoán cứng nhắc gây bất Tr ươ lợi cho phía Việt Nam Vì Nhà nước huyện ta nên có quy định cụ thể loại hình nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp mua cổ phần, nộp tỉ lệ góp vốn phía Việt Nam - Nhà đầu tư tự lựa chọn hình thức đầu tư phù hợp với yêu cầu Việc cải tiến quy chế đầu tư vào khu kinh tế, khu cơng nghiệp Hịn La cần thiết nhằm thu hút mạnh dự án vào khu kinh tế, khu cơng nghiệp Hịn La Cụ thể: - Giảm giá thuê đất khu kinh tế để đảm bảo cho chủ đầu tư có lợi, thúc đẩy họ đầu tư vào khu kinh tế, khu cơng nghiệp Hịn La SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 66 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu - Nhà nước phải đầu tư đồng để xây dựng kết cấu hạ tầng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh dự án - Cần xác định rõ số lượng lệ phí phí mà chủ đầu tư phải có trách nhiệm chi trả, mức thu loại lệ phí Tránh tình trạng thu lệ phí q nhiều, chồng chéo, nhiều tổ chức, quan thu lệ phí ́ - Quy hoạch khu cơng nghiệp, khu chế xuất phải đảm bảo phát triển lâu dài doanh nghiệp Do đó, diện tích đất sử dụng cho dự án phải phù hợp trước ́H mắt, phát triển lâu dài dự án tê - Nhà đầu tư tự chọn lựa địa điểm, vị trí dự án hay ngồi khu cơng in h nghiệp ̣c K 3.2.4 Giải pháp cải cách thủ tục hành Để cơng tác đa dạng hóa nguồn vốn thuận lợi, việc cải cách thủ tục ho hành nhân tố quan trọng, ảnh hưởng đến việc thu hút ại đầu tư huyện Từ đẩy nhanh q trình đa dạng hóa nguồn vốn, cụ thể: Đ Cần đẩy nhanh tiến độ cải cách thủ tục hành chính, khắc phục trì trệ quan quản lý nhà nước, đơn giản hoá thủ tục hành theo ̀ng nguyên tắc “một cửa”, “một dấu” Các quan phụ trách hợp tác đầu tư tạo điều Tr ươ kiện thận lợi cho họ đăng kí - Về hồ sơ đăng kí cấp giấy phép đầu tư, quan chức phải thông báo cơng khai loại giấy phép cần có, riêng loại dự án có tỉ lệ xuất từ 80% trở lên số lĩnh vực khác Kế hoạch Đầu tư công bố, nhà đầu tư phải đăng kí theo mẫu Kế hoạch Đầu tư Bộ Khoa học- Công nghệ Môi trường cần sửa đổi, điều chỉnh số nội dung theo hướng giảm bớt danh mục phải báo cáo đánh giá tác động đến môi trường quy định cụ thể dự án miễn lập loại báo cáo SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 67 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu -Với dự án đó, quan thẩm định phải tiến hành khẩn trương bảo đảm độ xác cao để vừa rút ngắn thời gian đăng kí vừa hạn chế công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường Muốn quan phải thường xuyên thu thập thông tin công nghệ tiên tiến giới - Việc cấp giấy phép kinh doanh lĩnh vực ngành nghề mà theo quy định phải có giấy phép kinh doanh giấy phép hành nghề, doanh nghiệp cần đăng kí với quan nhà nước có thẩm quyền để triển khai hoạt động ́ uê theo mục tiêu, ngành nghề quy định giấy phép đầu tư, xin ́H giấy phép kinh doanh giấy phép hành nghề tê -Để tạo điều kiện cho việc triển khai dự án nhanh sau cấp giấy phép h đầu tư, nhà nước giải nhanh chóng thủ tục in - Thủ tục cấp đất: Sở địa tỉnh, thành phố tiến hành đo đạc lập ̣c K đồ địa lần đơn giản hoá thủ tục khác đất đai Đồng thời đề nghị tổng cục địa quan hữu quan soạn thảo quy định ho giả phóngmặt bằng, đèn bù cho dự án có vốn đầu tư nước ngồi, ại quy định chuyển quyền sử dụng đất Đ - Thủ tục quản lý xây dựng theo thiết kế đăng kí cần tổ chức chặt chẽ không can thiệp sâu quan nhà nước quản lý xây dựng ̀ng cần thực chức thẩm quyền mình, đồng thời cải tiến Tr ươ thủ tục theo hướng gọn nhẹ hiệu 3.2.5 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện Quảng Trạch Cùng với mục tiêu đa dạng hóa nguồn vốn, thúc đẩy đầu tư từ doanh nghiệp, tổ chức đầu tư, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn ảnh hưởng nhiều đến định đầu tư chất lượng đầu tư dự án - Thứ nhất: Muốn phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, trước hết cần phải tạo nhu cầu nguồn nhân lực Muốn thúc đẩy nhu cầu nhân lực chất lượng cao cần phải xây dựng mô hình sản xuất lớn nơng nghiệp cơng nghiệp SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 68 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu dịch vụ địa phương; tái cấu trúc lại ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng; quy hoạch xây dựng cụm công nghiệp hỗ trợ xã khuyến khích, tạo điều kiện hình thành phát triển doanh nghiệp đủ mạnh, đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp để thực cơng nghiệp hóa nơng thơn - Thứ hai: Xã hội hóa đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Huy động nguồn vốn đầu tư để phát triển sở đào tạo nghề, gắn việc đào ́ uê tạo nghề với chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Ký hợp đồng, liên kết với trường đại học, cao đẳng, dạy nghề có uy tín ́H nhằm đào tạo nhân lực chất lượng cho ngành có nhu cầu nhân lực trình độ cao, tê đáp ứng yêu cầu thị trường lao động tương lai Tích cực tổ chức h trường, lớp đào tạo ngắn hạn cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất, lao động in muốn chuyển nghề, lao động xuất Quan tâm tới việc chăm sóc sức khỏe ̣c K người lao động, tuyên truyền, khuyến khích, động viên người lao động có ý thức việc học tập, nâng cao kiến thức, tay nghề cho thân Đây vấn đề vừa ho giúp người lao động tìm nhiều hội việc làm cho mình, dần khắc phục tình trạng yếu chất lượng nguồn lao động huyện ại - Thứ ba: Gắn đào tạo với sử dụng hợp lý nguồn nhân lực có chất lượng Yêu Đ cầu đặt Quảng Trạch khai thác hiệu nguồn nhân lực ̀ng có Quản lý sử dụng đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, chuyên gia, thợ lành Tr ươ nghề Cần thực chặt chẽ, nghiêm túc, công khai việc tuyển chọn lao động nhằm thu hút người tài, người có lực, bố trí người việc Đặc biệt quan tâm đến chất lượng lao động xã vùng sâu, vùng giáo, vùng ven biển, vùng có làng nghề - Nhóm giải pháp thứ tư: Xây dựng môi trường sống làm việc hấp dẫn Xây dựng Quảng Trạch thành nơi đáng sống, làm việc cống hiến Phải bố trí người, việc quan, tổ chức; kết hợp đa dạng hóa cơng việc để người giỏi việc biết nhiều việc Thực công đánh giá lực, đề bạt cán Phải khuyến khích vật chất tinh thần lao động giỏi Tích cực thu hút lực lượng lao động chất lượng cao cho khu vực nông SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 69 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu nghiệp nông thôn, để khai thác lợi huyện, kinh tế biển Một thực tế nhiều em huyện tốt nghiệp trường đại học lớn không muốn trở quê làm việc Hầu hết sinh viên trường muốn lại thành phố, thị xã, khu đô thị dễ tìm kiếm việc làm Vì vậy, phải đẩy mạnh công tác đào tạo nghề chỗ cho người lao động; đẩy mạnh phát triển kinh tế hàng hóa, dịch vụ nơng thơn; có sách ưu đãi để thu hút lực lượng lao động có chất lượng nông thôn, phục vụ nông nghiệp ́ uê - Giải pháp sở đào tạo: ́H + Cần đầu tư kinh phí mua sắm trang thiết bị đáp ứng số lượng đảm bảo tiến tê tối thiểu công nghệ cho trường đào tạo nghề cơng lập; h + Có chế ràng buộc trường trung tâm đào tạo nghề dân lập in trang bị thiết bị dạy học, thực hành đảm bảo tối thiểu tiếp cận công nghệ tiên ̣c K tiến, độ lành nghề cho sinh viên trường khơng gặp khó khăn bắt tay vào làm ho việc huyện; + Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố đào tạo nghề, huy động tham gia ại thành phần kinh tế đào tạo nghề; Đ + Cần định hướng cho trường mở rộng thêm ngành nghề mới; mở rộng hình ̀ng thức đào tạo nghề Tr ươ - Giải pháp người lao động + Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục hướng nghiệp cho học sinh cuối cấp 2, để học sinh thấy rõ vai trị, vị trí người cơng nhân lành nghề, xoá tư tưởng phải vào đại học học sinh phụ huynh; + Thường xuyên mở lớp đào tạo nghề ngắn hạn, nâng cao trình độ tay nghề cho lực lượng lao động chỗ; + Mở lớp bồi dưỡng, tập huấn cho người lao động tác phong làm việc, kỹ phối hợp với đồng nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật lao động SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 70 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu - Giải pháp nguồn nhân lực đội ngũ cán quản lý: Có chiến lược tuyển chọn đào tạo đội ngũ cán chun nghiệp có trình độ quản lý, lực chuyên môn, ngoại ngữ, tin học giỏi trước hết cán Ban quản lý KCN; gửi cán tham gia thực tập tổ chức đợt giao lưu học tập KCN lớn tỉnh, thành để tăng thêm kiến thức thực tiễn - Giải pháp thu hút nhân tài: Vận dụng sách thu hút nhân tài để mời gọi kỹ sư thực hành giỏi, công nhân lành nghề bậc cao tham gia giảng dạy ́ lớp đào tạo cơng nhân có chất lượng cao ́H - Các doanh nghiệp có đào tạo lao động UBND tỉnh, huyện cần có tê sách hỗ trợ phần kinh phí in h 3.2.6 Giải pháp đổi tăng cường xúc tiến đầu tư ̣c K Giải pháp đổi tăng cường xúc tiến đầu tư giải pháp quan trọng, ảnh hưởng nhiều đến định đầu tư Hướng đến mục tiêu đa ho đạng hóa nguồn vốn, giải pháp đổi tăng cường xúc tiến đầu tư sau: - Cần thiết thành lập phịng phận chun trách cơng tác xúc tiến Đ ại đầu tư - Cần phải xây dựng chiến lược, kế hoạch xúc tiến đầu tư hàng năm, giai đoạn; ̀ng đặc biệt cần có quy hoạch xúc tiến đầu tư nước ngoài; ý chọn lọc ngành Tr ươ nghề theo chiều sâu với công nghệ tiên tiến - Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư nước - Ban hành danh mục dự án để gọi đầu tư, trọng ngành sử dụng nhiều lao động có kỹ năng; danh mục phải đưa trang web Ban quản lý cổng thông tin UBND tỉnh, huyện - Kết hợp đợt hoạt động xúc tiến du lịch, thương mại ngồi nước để giới thiệu mơi trường đầu tư tiết kiệm kinh phí SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 71 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu - Duy trì hoạt động trang web, thường xuyên cập nhật thông tin môi trường đầu tư, tình hình hoạt động huyện khu kinh tế, hướng dẫn thủ tục, cung cấp mẫu hồ sơ - Khai thác hình thức quảng bá xúc tiến đầu tư thông qua mối quan hệ rộng rãi lãnh đạo tỉnh lãnh đạo số quan cấp tỉnh, huyện với tổ chức quốc tế, tập đoàn lớn nước ngoài; thường xuyên đưa tin xúc tiến thông qua thông báo ́ uê chí nước ngồi - Chú trọng hoạt động sau xúc tiến đầu tư chăm lo đến lợi ích ́H nhà đầu tư có, đối thoại thường xuyên, giải khó khăn vướng Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê mắc nhà đầu tư SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 72 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp đa dạng hóa nguồn vốn cho dự án đầu tư phát triển KT-XH địa bàn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình”, kết luận: Đầu tiên, kết nghiên cứu đề tài góp phần hệ thống hóa sở lý luận ́ uê thực tiễn huyện Quảng Trạch tình hình đa dạng vốn đầu tư địa bàn huyện ́H Quảng Trạch Nghiên cứu lý luận cho thấy vai trò việc đa dạng hóa vốn đầu tư địa bàn huyện yếu tố quan trọng nhằm thúc đẩy tê phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện góp phần vào phát triển kinh in h tế tỉnh Quảng Bình ̣c K Thứ hai, phân tích đánh giá thực trạng đa dạng hóa vốn đầu tư địa bàn huyện Quảng Trạch, kết cho thấy, sở hạ tầng huyện chưa đồng bộ, ho dịch vụ tương hỗ, dịch vụ trung gian phát triển yếu ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường đầu tư vào Tình hình đa dạng hóa vốn đầu tư vào lĩnh vực ại sở hạ tầng gặp nhiều khó khăn Số lượng dự án đầu tư địa bàn huyện Đ khiêm tốn, quy mô dự án thấp, tiến độ triển khai dự án đầu tư địa bàn chậm Số dự án làm thủ tục chọn địa điểm, chưa thực ̀ng cấp phép đầu tư chiếm tỉ lệ cao, số dự án cấp phép đầu tư ì ạch Tr ươ việc triển khai hoạt động tiềm lực tài thấp, đầu tư manh mún chậm chạp xuất hiện tượng đăng ký đầu tư sau chia lơ chuyển nhượng cho nhà đầu tư khác để hưởng lợi, việc ghìm giữ đất đai để thăm dị hội đầu tư Cơ chế, sách quản lí vướng mắc, khơng thơng thống, thiếu tính minh bạch làm hạn chế tính chủ động tiến độ cấp phép dự án đầu tư Ban quản lí Thứ ba, từ đánh giá thực trạng vấn đề đặt ra, luận văn đề xuất giải pháp đa dạng hóa vốn đầu tư cho địa bàn huyện Quảng Trạch: giải pháp hoàn thiện kết cấu, sở hạ tầng; giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 73 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu động; giải pháp hình thức thu hút đầu tư; giải pháp thủ tục hành chính; giải pháp cải thiện chất lượng nguồn nhân lực; giải pháp tăng cường xúc tiến đầu tư Kiến nghị 2.1 Đối với Chính phủ nhà đầu tư - Tiếp tục hoàn thiện chế sách hành theo hướng tăng cường phân cấp ủy quyền từ trung ương đến địa phương, gắn chặt với chế phân công trách ́ uê nhiệm phối hợp rõ ràng, minh bạch quan trung ương địa phương ́H - Cần xây dựng khung ưu đãi riêng khu vực dự án dựa tê sở tiềm năng, mạnh dự án h - Cần có hợp tác quyền địa phương ban quản lí khu cơng in nghiệp q trình thu hút vốn đầu tư vào khu kinh tế ( Hòn La) ̣c K - Nhà đầu tư phải nhận diện thực tế thị trường, khai thác nguồn ho nguyên liệu chỗ để tận dụng sách ưu đãi thuế - Quyết định đầu tư cần dựa chiến lược, lộ trình phát triển địa phương, ại tránh tượng nhìn thấy lợi ích trước mắt mà khơng quan tâm đến định hướng Đ phát triển tổng thể, làm ảnh hưởng đến tổng thể địa bàn đầu tư sau ̀ng mà ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Tr ươ 2.2 Đối với UBND huyện Quảng Trạch Có sách rõ ràng ưu tiên ngành công nghiệp phụ trợ cho ngành nghề nằm mục tiêu phát triển tổng thể huyện Thường xuyên đối thoại để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc mà doanh nghiệp thường gặp phải trình sản xuất, đồng thời tiếp tục nâng cao vai trị tổ chức quyền việc hỗ trợ doanh nghiệp SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 74 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Kính thưa quý Ông/ Bà, sinh viên chuyên ngành Kế Hoạch- Đầu Tư thuộc Trường Đại học Kinh Tế - Đại học Huế tìm kiếm thơng tin để tìm hiểu khả thực thi mức độ ảnh hưởng giải pháp đa dạng hóa nguồn vốn địa bàn huyện Quảng Trạch ́ uê Kính mong quý Ông/ Bà vui lòng dành chút thời gian quý báu để trả ́H lời giúp tơi số câu hỏi sau: Sau thông tin mà mong nhận trả lời tê quý Ông/ Bà (đánh dấu  vào lựa chọn thích hợp) in h Chúng tơi cam đoan thơng tin mà Ơng/ Bà cung cấp dùng vào mục ̣c K đích nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp khơng dùng vào mục đích khác Tên người Mã số phiếu: ……… vấn: ại Câu ho THÔNG TIN CÁ NHÂN ̀ng Câu Độ tuổi Đ Tr ươ Từ 18-25 tuổi ☐ Từ 26-35 tuổi ☐ Từ 36 -45 tuổi ☐ Câu Giới tính: Nam ☐ Nữ ☐ Trên 45 tuổi ☐ Câu Vui lịng cho biết thâm niên cơng tác mình? Dưới năm ☐ Từ – 10 năm ☐ Từ 10 – 15 năm ☐ SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 75 Trên 15 năm ☐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu THƠNG TIN VỀ NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu Vui lòng đánh giá tiêu chí tiềm đầu tư địa bàn huyện Quảng Trạch: Mức độ đánh giá Rất Khơng Bình khơng Tốt tốt thường tốt Tiêu chí ́ h tê ́H I Mơi trường đầu tư huyện Cơ sở hạ tầng Các sách ưu đãi đầu tư Điều kiện tự nhiên Trình độ, tay nghề nguồn nhân lực Tiềm phát triển Rất tốt ̣c K Rất khơng tốt ại Tiêu chí ho đa dạng hóa nguồn vốn: in Câu 9: Vui lịng đánh giá tiêu chí giải pháp đề xuất nhằm Tr ươ ̀ng Đ I.Khả ứng dụng vào thực tế giải pháp 1.Giải pháp hoàn thiện nâng cao chất lượng kết cấu sở hạ tầng 2.Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền quảng bá hình ảnh huyện 3.Giải pháp hình thức thu hút đầu tư 4.Giải pháp cải cách thủ tục hành 5.Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa 6.Giải pháp đổi tăng cường xúc tiến đầu tư II.Công dụng đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư giải pháp 1.Giải pháp hoàn thiện nâng cao chất lượng kết cấu sở hạ tầng 2.Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 76 Mức độ đánh giá Khơng Bình tốt thường Tốt Rất tốt Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu Mức độ đánh giá Rất khơng tốt Tiêu chí Khơng Bình tốt thường Tốt Rất tốt truyền quảng bá hình ảnh huyện 3.Giải pháp hình thức thu hút đầu tư 4.Giải pháp cải cách thủ tục hành ́ tê ́H uê 5.Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn 6.Giải pháp đổi tăng cường xúc tiến đầu tư ho Rất không đồng ý ại Tiêu chí ̣c K in h Câu 10: Vui lịng đánh giá tiêu chí chất lượng dịch vụ tiếp nhận giải thủ tục hành Tr ươ ̀ng Đ 1.Thủ tục niêm yết công khai bảng tin/bảng hướng dẫn 2.Quy trình thủ tục dễ hiểu, dễ thực 3.Phí lệ phí cơng khai minh bạch 4.Cán ứng xử chuyên nghiệp mực 5.Cán hỗ trợ DN nhanh chóng hồn thành thủ tục, hồ sơ cịn vướng mắc 6.Có tượng cán gây khó khăn/trì hỗn thủ tục để trục lợi SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 77 Đvt:% Mức độ đánh giá Rất Bình Khơng Bình Đồng đồng qn đồng ý thường ý ý chung Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu Câu 11: Vui lòng đánh giá tiêu chí chất lượng thơng tin, cổng thông tin điện tử (website) huyện, tỉnh Đvt:% Mức độ đánh giá Rất không đồng ý Tiêu chí ́ ̣c K in h tê ́H uê 1.Website cập nhập thường xuyên 2.Website có cán hỗ trợ trực tuyến 3.Thông tin website nghèo nàn 4.Yêu cầu thủ tục đăng ký truy cập phức tạp 5.Doanh nghiệp nhiều thời gian để tìm thơng tin Rất Bình Khơng Bình Đồng đồng qn đồng ý thường ý ý chung Câu 11: Xin quý khách vui lòng cho biết ý kiến đóng góp để chúng tơi có ho thể thể chỉnh sửa hoàn chỉnh Tr ươ ̀ng Đ ại SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 78 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam http://dangcongsan.vn/kinh-te/chu-dong-xay-dung-ke-hoach-phat-trienkinh-te-cua-tung-dia-phuong-531500.html Báo cáo việc Điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm giai đoạn 2016-2020 huyện Quảng Trạch Báo cáo điều chỉnh QH Quảng Trạch ́ uê Luật đầu tư công 2014 NGHỊ ĐỊNH Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ́H ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy tê hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội h Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển KT-XH 2019 kế hoạch ̣c K Thư viện học liệu mở Việt Nam in phát triển KT-XH năm 2020 https://voer.edu.vn/m/khai-niem-ve-dau-tu-va-von-dau-tu/5dab79d4 ho Tổng cục thống kê Việt Nam https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621&ItemID=19454 ại Trang Thông tin điện tử Huyện Quảng Trạch- tỉnh Quảng Bình Đ https://quangtrach.quangbinh.gov.vn/3cms/kinh-te -xa-hoi-21543.htm ̀ng 10 Cổng Thông tin điện tử tỉnh Quảng Bình https://www.quangbinh.gov.vn/3cms/kinh-te -xa-hoi-21543.htm Tr ươ 11 Tồn văn Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2019 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 https://enternews.vn/toan-van-bao-cao-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-nam-2019va-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-nam-2020-159833.html 12 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội đảo Phú Quốc http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/phan-tich-cac-yeu-to-anh-huong-denthu-hut-von-dau-tu-cho-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-dao-phu-quoc-27727.htm 13 Đề tài Vai trò vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước tăng trưởng kinh tế SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 79 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-tai-vai-tro-cua-von-dau-tu-tu-ngan-sach-nhanuoc-doi-voi-tang-truong-kinh-te-28417/ 14 Luận văn: Nâng cao vai trò vốn đầu tư xã hội với tăng trưởng kinh tế Việt Nam https://tailieu.vn/doc/luan-van-nang-cao-vai-tro-cua-von-dau-tu-xa-hoi-voi- ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê tang-truong-kinh-te-cua-viet-nam-1239947.html SVTH: Từ Nữ Kiều Trinh 80 ... phần đa dạng hóa vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Quảng Trạch 61 ho 3.2 Một số giải pháp góp phần đa dạng hóa vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Quảng. .. ĐA DẠNG HÓA NGUỒN VỐN CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐA DẠNG HÓA NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ 1.1.1 Một số vấn đề đầu tư vốn đầu tư cho dự án đầu. .. HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐA DẠNG HÓA ́H VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG TRẠCH 61 tê 3.1 Định hướng góp phần đa dạng hóa vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội h địa bàn huyện Quảng Trạch