Huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội Huyện Vĩnh Linh, Tỉnh QuảngTrị
PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Trong kinh tế nay, vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vấn đề đặc biệt quan trọng, cần quan tâm giải Việc huy động vốn đầu tư phát triển để đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị nói chung huyện Vĩnh Linh nói riêng theo hướng công nghiệp hóa, Ế đại hóa; đồng thời việc huy động vốn mang lại hiệu kinh tế cao U Huyện Vĩnh Linh huyện phát triển so với ́H huyện khác, thời gian vừa qua huyện huy động vốn đầu tư từ thành TÊ phần kinh tế, cá nhân nước đầu tư vào xây dựng sở hạ tầng, địa điểm du lịch, cụm công nghiệp, ngành nông, lâm thuỷ sản phát triển H kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn, nguồn vốn đầu tư nói IN thiếu vốn trầm trọng Các ngành nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp xây dựng thương mại dịch vụ cần huy động số lượng lớn vốn đầu tư phát triển tất K nguồn vốn thuộc thành phần kinh tế, tổ chức cá nhân ̣C nước Do vậy, để thúc đẩy phát triển kinh tế huyện Vĩnh Linh giai đoạn O đến nhằm phát triển bền vững, cần thiết phải có giải pháp thích hợp huy động ̣I H vốn đầu tư Trong tương lai không xa kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Linh phát triển ngang tầm với huyện bạn trở thành huyện điển hình huy động Đ A vốn đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội khu vực Miền Trung với tiềm mạnh để phát triển du lịch - dịch vụ, công nghiệp, xây dựng, nông lâm thuỷ sản Từ thực tế cho thấy vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Linh có dấu hiệu khả quan, tích cực, huy động số lượng lớn vốn đầu tư nước Song bên cạnh nhiều hạn chế, tồn cần phải tháo gỡ, đặc biệt công tác huy động vốn đầu tư tất thành phần kinh tế chưa tương xứng với tiềm mạnh huyện thời chiến tranh tương xứng với tầm tỉnh Đây vấn đề đòi hỏi phải giải mặt sở lý luận mặt thực tiễn Từ trước tới địa bàn huyện chưa có đề tài nghiên cứu, đề cập vấn đề huy động vốn đầu tư Trong bối cảnh việc chọn đề tài: “Huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị” góp phần định vào việc giải vấn đề cấp bách đặt việc huy động vốn đầu tư vào huyện Vĩnh Linh thời gian tới Mục đích nghiên cứu + Phân tích làm rõ khái niệm, đặc trưng vốn đầu tư, nguồn Ế vốn đầu tư vai trò vốn đầu tư kinh tế Nghiên cứu kinh nghiệm U số tỉnh nước số nước giới huy động vốn đầu tư Thông ́H qua nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nhằm nhận thức cách có hệ thống nội dung có liên quan đến vấn đề vốn đầu tư, huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế TÊ - xã hội + Phân tích, đánh giá thực tế phát triển phát triển kinh tế - xã hội thực trạng H huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2000 – 2009 địa IN bàn huyện Vĩnh Linh Tìm thành công, hạn chế nguyên nhân K + Đề xuất giải pháp huy động vốn đầu tư có hiệu để phát triển kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Linh thời gian tới O ̣C Đối tượng phạm vi nghiên cứu ̣I H + Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng giải pháp nhằm huy động có hiệu nguồn vốn đầu tư, đáp ứng Đ A nhu cầu đầu tư phát triển kinh tế - xã hội; bao gồm vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, nguồn vốn doanh nghiệp, nguồn vốn huy động từ dân cư vốn hỗ trợ đầu tư nước + Phạm vi nghiên cứu: - Về thời gian: Nghiên cứu kết nhân tố ảnh hưởng đến huy động VĐT, nguồn vốn sử dụng đầu tư phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2000 - 2009, định hướng sử dụng, giải pháp tăng cường huy động nguồn VĐT từ năm 2010 đến năm 2015, tần nhìn đến năm 2020 - Về không gian: Tại địa bàn huyện Vĩnh Linh tỉnh Quảng Trị Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp Duy vật biện chứng Duy vật lịch sử + Phương pháp tổng hợp phân tích thống kê số liệu thứ cấp theo thời gian + Phương pháp toán kinh tế, phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp từ đơn vị sở, sử dụng phần mềm SPSS 11.5 để phân tích độ tin cậy, phân tích nhân tố, phân tích hồi quy, đánh giá, so sánh ý kiến đối tượng nhằm xác định nhân tố ảnh hưởng đến công tác huy động vốn đầu tư địa bàn huyện Ế Vĩnh Linh U + Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo ́H Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham TÊ khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm: Phần nội dung nghiên cứu có chương: CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ VÀ THỰC TIỂN VỀ HUY H ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI IN CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ Ở HUYỆN K VĨNH LINH TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2009 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HUY O ̣C ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH LINH GIAI ĐOẠN Đ A ̣I H 2010 – 2015, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐNĐẦU TƯ 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư Vốn yếu tố quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế Ế nhiều nước giới, nước phát triển đặc biệt U kinh tế nước ta ́H Cho đến chưa có định nghĩa văn thức Nhà nước vốn Tuy nhiên, nhiều sách, giáo trình học viện, trường đại học định, vốn lưu động vốn đầu tư tài TÊ thuộc khối kinh tế có nhiều khái niệm vốn góc độ phân loại thành vốn cố H Hiện nay, kinh tế nước ta chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý IN vĩ mô Nhà nước, môi trường thuận lợi để vốn bộc lộ chất vai trò K Việc tìm hiểu, nhận thức khái niệm đặc trưng vốn đầu tư phát triển ̣C đầu tư công việc cần thiết, trước tìm giải pháp để huy động vốn cho O Vốn đầu tư phận nguồn lực biểu dạng giá trị ̣I H tài sản quốc gia thể tài sản hữu hình vô hình nhằm sử dụng vào mục đích đầu tư để sinh lời Đ A Cần ý rằng, nguồn lực phải nằm dự án đầu tư gọi nguồn vốn đầu tư Nếu không chúng nguồn lực tích lũy dự trữ dạng tiềm Nói cách khác, vốn đầu tư phải nguồn lực trạng thái "động" Để làm rõ khái niệm vốn đầu tư, cần sâu phân tích đặc trưng vốn đầu tư đây: Thứ nhất, vốn phải biểu giá trị tài sản, điều có nghĩa vốn phải đại diện cho lượng giá trị có thực tài sản (tài sản hữu hình vô hình) Thứ hai, vốn phải vận động nhằm mục đích sinh lời Vốn tiền đồng tiền vốn Tiền vốn dạng tiềm năng, chúng dùng vào đầu tư kinh doanh chúng biến thành vốn Tiền phương tiện để trao đổi, lưu thông hàng hóa vốn để sinh lời, chu chuyển tuần hoàn Quá trình đầu tư trình vận động vốn đầu tư Cách vận động phương thức vận động tiền vốn lại phương thức đầu tư kinh doanh định Ế Thứ ba, vốn gắn liền với chủ sở hữu định, U khái niệm vốn vô chủ ́H Thứ tư, kinh tế thị trường vốn loại hàng hóa đặc biệt Sở dĩ coi vốn loại hàng hóa, có giá trị giá trị sử dụng loại TÊ hàng hóa khác Giá trị sử dụng vốn để sinh lời Nhưng vốn loại hàng hóa đặc biệt khác với hàng hóa thông thường, chỗ người bán vốn không H quyền sở hữu mà bán quyền sử dụng vốn mà Người mua nhận quyền IN sử dụng vốn khoảng thời gian định phải trả cho người bán vốn quyền sử dụng vốn K tỷ lệ định tính số vốn đó, gọi lãi suất Như vậy, lãi suất giá O ̣C Việc mua bán quyền sử dụng vốn diễn thị trường tài Thị ̣I H trường tài nơi diễn hoạt động mua bán quyền sử dụng nguồn tài thông qua phương thức giao dịch công cụ tài định, Đ A tổng hòa quan hệ cung cầu vốn Thị trường tài bao gồm hai phận: + Thị trường tiền tệ: thị trường vốn ngắn hạn, nơi diễn hoạt động mua bán quyền sử dụng nguồn vốn ngắn hạn Thị trường tiền tệ diễn chủ yếu thông qua hoạt động hệ thống ngân hàng thương mại Vì ngân hàng thương mại chủ thể quan trọng việc thu hút cung cấp nguồn vốn ngắn hạn + Thị trường vốn: nơi diễn hoạt động mua bán quyền sử dụng nguồn vốn dài hạn Thị trường vốn cung cấp tài cho khoản đầu tư dài hạn Chính phủ, quyền địa phương, doanh nghiệp, hộ gia đình cá nhân Thị trường vốn gồm có thị trường vay nợ dài hạn thị trường chứng khoán Chỉ có lợi tức thỏa đáng người sỡ hữu vốn bán quyền sử dụng vốn Đây nguyên lý có tính chất nguyên tắc để thu hút, huy động vốn chế thị trường Thứ năm, đồng vốn có giá trị mặt thời gian Ở thời điểm khác giá trị vốn khác Bởi lẽ, đồng tiền trải dài theo thời gian bị giá độ an toàn giảm Vì vậy, vấn đề đặt phải hóa tương lai hóa giá trị vốn để làm sở tính toán phân tích hiệu đầu tư Ế Thứ sáu, vốn phải tích tụ tập trung Tích tụ vốn việc tăng số vốn U cá biệt doanh nghiệp, hộ sản xuất Tập trung vốn làm tăng quy mô ́H vốn đơn vị toàn xã hội Có tích tụ vốn có tập trung vốn Tập trung vốn biến tác dụng nhỏ bé khoản vốn tích tụ cá biệt thành sức mạnh TÊ nguồn vốn đầu tư toàn xã hội C.Mác khẳng định, tích tụ tập trung tư đến giới chưa có hệ thống đường sắt H Thiếu vốn bệnh kinh niên kinh tế Việt Nam Để điều trị IN bệnh không cách ưu việt phải tăng cường thu hút, huy động vốn, K khơi thông dòng chảy vốn hướng chúng vào đầu tư phát triển kinh tế Đó tiền đề cho tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước Vốn O ̣C tiền đề trình đầu tư [20] ̣I H 1.1.2 Các nguồn vốn đầu tư Nguồn vốn đầu tư phát triển xã hội hình thành sở động viên Đ A nguồn lực nước nước, thông qua công cụ sách, chế, luật pháp Nguồn vốn nước bao gồm: nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng (tín dụng nhà nước tín dụng ngân hàng), nguồn vốn khác (vốn đầu tư doanh nghiệp, tổ chức dân cư) Nguồn vốn nước gồm có: đầu tư trực tiếp nước ngoài, nguồn vốn vay, viện trợ nguồn vốn khác [14] 1.1.2.1 Nguồn vốn đầu tư nước * Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước đặc trưng vận động nguồn tài gắn liền với trình tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ tập trung Nhà nước nhằm thực chức Nhà nước sở luật định Nó phản ánh quan hệ kinh tế Nhà nước chủ thể khác xã hội, phát sinh Nhà nước tham gia phân phối nguồn tài quốc gia theo nguyên tắc không hoàn trả trực tiếp chủ yếu Nguồn vốn ngân sách nhà nước hình thành từ tiết kiệm ngân sách nhà nước, khoản chênh lệch thu chi ngân sách nhà nước Thu ngân sách nhà nước thực chủ yếu từ thuế phần nhỏ khoản Ế thu từ phí, lệ phí thu khác Chi ngân sách nhà nước bao gồm: chi cho đầu tư U phát triển chi thường xuyên cho quản lý hành chính, an ninh quốc phòng, ́H nghiệp văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, chi nghiệp kinh tế Xu hướng chi TÊ tiêu công cộng Nhà nước có chiều hướng ngày tăng lên, Nhà nước ngày phải đảm nhận việc cung cấp nhiều hàng hóa công cộng cho xã hội Một H quan hệ thường thấy cân đối ngân sách quốc gia có bội thu bội chi IN Nếu bội thu ngân sách điều hiển nhiên Nhà nước có nguồn tiết kiệm để hình thành nên vốn đầu tư phát triển Nhưng vấn đề cần lưu ý trường hợp K bội chi ngân sách ngân sách nhà nước tiết kiệm phần để dành cho đầu tư ̣C phát triển, khoản chi Nhà nước có khoản chi cho đầu tư phát triển O Điều có nghĩa muốn có tiết kiệm từ ngân sách nhà nước tốc độ tăng chi đầu ̣I H tư phát triển phải lớn tốc độ tăng chi thường xuyên Vấn đề bội chi hay nhiều mà phương pháp xử lý định hướng đầu tư Nhưng thực tế Đ A hầu phát triển, tiết kiệm Chính phủ nguồn đầu tư chủ yếu, thường ngân sách nước nguồn thu hạn chế, mà nhu cầu chi tiêu thường xuyên lại cao, nên Nhà nước tập trung vốn đầu tư phát triển lĩnh vực thật thấy cần thiết Muốn tăng nguồn tích lũy ngân sách nhà nước phải phấn đấu tăng thu tiết kiệm chi Vốn đầu tư phát triển qua kênh ngân sách nhà nước, thể qua hai phần: phần vốn đầu tư xây dựng tập trung Nhà nước, phần từ nguồn kinh phí nghiệp kinh tế hàng năm * Nguồn vốn tín dụng nhà nước Là hình thức vay nợ Nhà nước thông qua kho bạc, thực chủ yếu cách phát hành trái phiếu Chính phủ, Bộ Tài phát hành Trong trường hợp nhu cầu chi tiêu ngân sách lớn, nguồn thu lại đáp ứng Để thỏa mãn nhu cầu này, Chính phủ thường cân đối ngân sách cách phát hành trái phiếu Chính phủ Cũng Chính phủ tiến hành dự án đó, không muốn sử dụng vốn ngân sách, dự án Ế thực vốn vay hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ Ở U nước ta nay, trái phiếu Chính phủ có hình thức sau đây: ́H + Tín phiếu kho bạc: loại trái phiếu ngắn hạn năm, phát hành với mục đích để bù đắp thiếu hụt tạm thời ngân sách nhà nước tạo thêm TÊ công cụ thị trường tiền tệ + Trái phiếu kho bạc: loại trái phiếu có thời hạn năm trở lên, IN năm Quốc hội phê duyệt H phát hành nhằm mục đích huy động vốn theo kế hoạch ngân sách nhà nước hàng bao gồm loại sau: K + Trái phiếu đầu tư: loại trái phiếu Chính phủ có thời hạn năm trở lên, O ̣C - Trái phiếu huy động vốn cho công trình cụ thể thuộc diện ngân sách ̣I H đầu tư, theo kế hoạch đầu tư Chính phủ phê duyệt chưa bố trí vốn ngân sách năm kế hoạch Đ A - Trái phiếu huy động vốn cho Quỹ hỗ trợ phát triển theo kế hoạch tín dụng đầu tư phát triển hàng năm Chính phủ phê duyệt Đối với vốn đầu tư phát triển, hình thức tín dụng nhà nước tác động lên hai mặt: Chính phủ vay ngắn hạn tạo điều kiện cân đối ngân sách đảm bảo kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế phát hành trái phiếu để đầu tư cho số dự án Hình thức tín dụng nhà nước lãi suất chưa cao, có đảm bảo Nhà nước nên dễ huy động vốn Nếu vận dụng tốt tạo nguồn vốn đầu tư phát triển quan trọng * Nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước Hiện nay, quốc gia tồn khu vực kinh tế nhà nước (doanh nghiệp nhà nước) nhiều lý khác nhau: bảo đảm ngành, lĩnh vực then chốt, mũi nhọn, kinh doanh lĩnh vực mà tư nhân không đủ sức, đủ vốn không muốn làm hiệu kinh tế thấp, lĩnh vực giao thông, thủy lợi, lượng, dịch vụ công cộng Vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước hình thành từ nhiều Ế nguồn khác nhau: nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp cho doanh nghiệp U nhà nước lúc hình thành doanh nghiệp, nhiên nguồn vốn có xu ́H hướng giảm đáng kể tỷ trọng số lượng; nguồn vốn huy động thông qua phát hành trái phiếu, cổ phiếu (đối với doanh nghiệp nhà nước thực cổ lại doanh nghiệp H * Nguồn vốn tín dụng ngân hàng TÊ phần hóa); tiền khấu hao tài sản cố định, lợi nhuận tích lũy phép để IN Các ngân hàng thương mại tổ chức tài trung gian khác công K ty tài chính, quỹ tín dụng nhân dân, công ty bảo hiểm có vai trò quan trọng việc huy động vốn đầu tư phát triển Các tổ chức có ưu điểm ̣C thỏa mãn nhu cầu vốn pháp nhân thể nhân kinh O tế, đối tượng vay vốn chấp hành đầy đủ quy chế tín dụng Sở dĩ ̣I H tổ chức thu hút, huy động nguồn vốn tiền nhàn rỗi kinh tế với khối lượng lớn, tổ chức sử dụng nhiều hình thức Đ A huy động khác phong phú đa dạng Mặt khác, thời hạn cho vay linh hoạt (bao gồm vay ngắn hạn, trung hạn dài hạn), tùy thuộc vào nhu cầu người vay Do nguồn vốn tổ chức huy động có thời gian nhàn rỗi khác (tiền gửi không kỳ hạn có kỳ hạn) nguồn vốn tiền nên điều chỉnh nguồn vốn với để đáp ứng nhu cầu thời gian người vay Phạm vi cho vay rộng, liên quan đến chủ thể lĩnh vực khác kinh tế Bởi vậy, lĩnh vực đầu tư phát triển vấn đề huy động vốn qua tín dụng ngân hàng tổ chức tài trung gian hình thức thiếu kinh tế thị trường * Nguồn vốn đầu tư khu vực dân doanh Nguồn vốn đầu tư khu vực dân doanh hình thức từ nguồn tiết kiệm doanh nghiệp quốc doanh tiết kiệm dân cư + Đối với doanh nghiệp quốc doanh (công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp tư nhân ): lợi nhuận sau thuế doanh nghiệp chia làm hai phần: phần chia cho cổ đông phần để lại cho doanh nghiệp Khoản lợi nhuận không chia khoản tiết kiệm doanh Ế nghiệp để hình thành nên nguồn vốn đầu tư Bên cạnh đó, để tiến hành đầu tư U doanh nghiệp quốc doanh sử dụng thêm phần vốn khấu hao tài sản cố định ́H Ngoài ra, doanh nghiệp vay tín dụng ngân hàng phát hành cổ phiếu công ty cổ phần phát hành trái phiếu để thu hút vốn đầu tư TÊ phát triển sản xuất kinh doanh, vay lẫn doanh nghiệp có vốn tạm thời nhàn rỗi, vay thông qua mua hàng trả chậm vay thương mại (thường H doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập áp dụng) IN Theo xu hướng phát triển nay, nguồn vốn có chiều hướng gia tăng K ngày có nhiều doanh nghiệp quốc doanh đời, nhiều hình thức, quy mô, lĩnh vực hoạt động khác phát triển với tốc độ tương đối nhanh O ̣C Trong giai đoạn nước ta, doanh nghiệp quốc doanh ̣I H thường đầu tư với quy mô doanh nghiệp vừa nhỏ, thích hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể doanh nghiệp, lại linh hoạt hiệu Đ A hoạt động sản xuất kinh doanh, có đóng góp quan trọng vào nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước + Tiết kiệm dân cư: phụ thuộc vào thu nhập chi tiêu hộ gia đình Thu nhập hộ gia đình lại phụ thuộc vào thu nhập sử dụng tiền lương, tiền công, thu nhập từ sản xuất kinh doanh khoản thu nhập khác (vay, mượn ) Một thu nhập nhỏ mức chi tiêu tiết kiệm, hộ gia đình phải vay mượn thêm để chi tiêu Khi thu nhập sử dụng vừa mức chi tiêu tiết kiệm không Nếu thu nhập lớn mức chi tiêu có tiết kiệm 10 14 Huyện uỷ Vĩnh Linh (2010), Dự thảo báo cáo Ban chấp hành khoá XVI Đại hội Đại biểu Đảng huyện Vĩnh Linh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010 -2015 15 TS Đinh Phi Hổ, TS.Lê Ngọc Uyển, Ths Lê Thị Thanh Tùng (2009), Kinh tế phát triển, NXB Thống kê 16 PGS TS Hoàng Hữu Hòa, Tập giảng phương pháp nghiên cứu khoa học, trường Đại học Kinh tế Huế 17 PGS.TS Hoàng Hữu Hoà (2001), Phân tích số liệu thống kê, Đại học Kinh tế Ế Huế U 18 TS Nguyễn Đình Hợi, Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Tài ́H 19 TS Nguyễn Mạnh Hùng, Chiến lược - Kế hoạch – Chương trình đầu tư phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010, NXB thống kê TÊ 20 TS Phạm Văn Khoan, Giáo trình Quản lý tài công, NXB tài 21 TS Trần Xuân Kiên (2006), Việt Nam - Tầm nhìn 2050, NXB Thanh niên H 22 Hà Quế Lâm (2002), Xoá đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta IN - thực trạng giải pháp (Sách tham khảo), NXB trị quốc gia K 23 TS Phạm Văn Năng – TS Trần Hoàng Ngân – TS Sử Đình Thành (2002), Sử dụng công cụ tài để huy động vốn cho chiến lược phát triển kinh tế xã hội O ̣C Việt Nam đến năm 2020 (Sách tham khảo), NXB thống kê ̣I H 24 Nghiên cứu phối hợp Viện chiến lược phát triển ngân hàng phát triển Châu Á (4/2005), Làm để đẩy mạnh phát triển kinh tế - Xã hội Miền Đ A Trung 25 TS Trần Ngọc Ngoạn, Phát triển nông thôn bền vững, vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, NXB Khoa học xã hội 26 TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2004), Giáo trình lập dự án đầu tư, NXB Khoa học Kỹ thuật Hà Nội 27 Phòng Thống kê huyện Vĩnh Linh (2006), Niên giám Thống kê huyện Vĩnh Linh năm 2005 28 Phòng Thống kê huyện Vĩnh Linh (2009), Niên giám Thống kê huyện Vĩnh Linh năm 2008 29 Quốc hội (2005), Luật Đầu tư, Số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 30 Tạp chí khoa học, Đại học Huế, số 44, 2008, Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội bền vững Thừa Thiên Huế 31 Tạp chí Kinh tế Dự báo số: số 3: 2/2008 (419); số 6: 3/2008 (422); số 7: 3/2009 (447); số 8: 4/2009 (448); số 9: 5/2009 (449); số 12: 6/2009 (452), trang Website (http://tapchikinhtedubao.mpi.gov.vn/) 32 GS.TS Đỗ Hoàng Toàn (2002), Quản lý kinh tế, NXB trị Quốc Gia Ế 33 Hoàng Trộng – Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2005), Phân tích liệu nghiên cứu U với SPSS, NXB Thống kê ́H 34 Trần Xuân Tùng (2005), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, thực trạng giải pháp, NXB trị Quốc gia TÊ 35 UBND huyện Vĩnh Linh (2009), Báo cáo số 125/BC-UBND ngày 22/12/2009 nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2010 H UBND huyện Vĩnh Linh tình hình kinh tế xã hội năm 2009, phương hướng IN 36 UBND huyện Vĩnh Linh (2010), quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội 2006-2020 K 37 UBND tỉnh Quảng Trị (2010), Đề án số 592/ĐA-UBND ngày 17/3/2010 định hướng thu hút sử dụng nguồn viện trợ thức (ODA) giai đoạn 2010-2015 O ̣C 38 UBND tỉnh Quảng Trị, Quyết định số 439/2002/QĐ-UBND ngày 11/3/2002 ̣I H phê duyệt Chương trình kiên cố hoá giao thông nông thôn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2002-2015 Đ A 39 UBND tỉnh Quảng Trị, Quyết định số 984/2005/QĐ-UBND ngày 25/5/2005 ban hành quy định sách khuyến khích ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Trị 40 Viện chiến lược phát triển Ngân hàng phát triển Châu Á (2005), Làm để đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội Miền Trung 41 Viện nghiên cứu Tài (1999), Khu vực đầu tư ASEAN việc tham gia Việt Nam, NXB Tài chính, Hà Nội 42 PGS.TS Ngô Doãn Vịnh (2006), Hướng tới phát triển đất nước số vấn đề lý thuyết ứng dụng (Sách tham khảo), NXB trị quốc gia 43 http://www.chinhphu.vn/ (Website Cổng thông tin Điện tử Chính phủ) 44 http://www.danang.gov.vn/ (Website UBND Thành phố Đà Nẵng) 45 http://www.mpi.gov.vn/ (Website Bộ Kế hoạch Đầu tư) 46 http://nghean.gov.vn/ (Website UBND tỉnh Nghệ An) 47 http://quangtri.gov.vn/ (Website UBND tỉnh Quảng Trị) 48 http://tapchikinhtedubao.mpi.gov.vn/ (Website Tạp chí Kinh tế Dự báo) Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế 49 http://www.tcptkt.ueh.edu.vn/ (Website phát triển kinh tế) LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn Ế gốc TÊ ́H U Tác giả luận văn Đ A ̣I H O ̣C K IN H THÁI NAM SƠN i LỜI CẢM ƠN Cho phép bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới: Quý thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Huế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội giảng dạy, giúp đỡ suốt thời gian khoá học 20072010 Đặc biệt Tiến sĩ Nguyễn Khắc Hoàn tận tâm hướng dẫn giúp đỡ Sở Kế hoạch đầu tư, Sở Tài tỉnh Quảng Trị; Ế nghiên cứu hoàn thành luận văn này; U Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Linh, Phòng Tài chính-kế hoạch huyện Vĩnh ́H Linh, Phòng Thống kê huyện, doanh nghiệp, công ty, UBND xã, thị TÊ trấn, đơn vị trường học, thủ trưởng phòng, ban QLDA địa bàn huyện Vĩnh Linh, đồng nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện cho H thân thu thập số liệu, trao đổi thông tin cần thiết để phục vụ hoàn thành đề IN tài luận văn; Tôi biết ơn gia đình, người thân bạn bè giúp đỡ, động viên K cho thời gian qua; ̣C Để thực Luận văn, thân cố gắng tìm tòi, học hỏi, nghiên cứu O với tinh thần chịu khó, nghị lực ý chí vươn lên Mặc dù vậy, Luận văn không ̣I H tránh khỏi hạn chế thiếu sót, lắng nghe tiếp nhận góp ý quý thầy cô hội đồng bảo vệ Đ A Một lần xin trân trọng cám ơn! Tác giả ký tên THÁI NAM SƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: THÁI NAM SƠN Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Niên khóa: 2007 – 2010 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN KHẮC HOÀN Tên đề tài: Huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị Tính cấp thiết đề tài Ế Huyện Vĩnh Linh huyện phát triển so với U huyện khác, thời gian vừa qua huyện huy động vốn đầu tư từ thành ́H phần kinh tế, cá nhân nước đầu tư vào xây dựng sở hạ tầng, TÊ địa điểm du lịch, cụm công nghiệp, ngành nông, lâm thuỷ sản phát triển kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn, nguồn vốn đầu tư nói H thiếu vốn trầm trọng Các ngành nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp xây dựng IN thương mại dịch vụ cần huy động số lượng lớn vốn đầu tư phát triển tất nguồn vốn thuộc thành phần kinh tế, tổ chức cá nhân K nước Do vậy, để thúc đẩy phát triển kinh tế huyện Vĩnh Linh giai đoạn ̣C đến nhằm phát triển bền vững, cần thiết phải có giải pháp thích hợp huy động O vốn đầu tư vấn đề cần thiết ̣I H Phương Pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp: Phương pháp Duy vật biện chứng Duy Đ A vật lịch sử, phương pháp phân tích thống kê, phương pháp toán kinh tế, phương pháp chuyên gia chuyên khảo, phương pháp tổng hợp phương pháp khác Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Luận văn nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng huy động vốn đầu tư địa bàn huyện Vĩnh Linh từ năm 2000 đến năm 2009, từ thấy mặt tồn cần giải Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến công tác huy động vốn đầu tư Từ đưa giải pháp cần phải thực huy động vốn đầu tư rên địa bàn huyện Vĩnh Linh Luận văn đưa số kiến nghị với cấp quyền địa phương công tác huy động vốn đầu tư iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ADB Ngân hàng Phát triển châu Á (The Asian Development Bank) ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations) Cán công chức CN Công nghiệp CNH Công nghiệp hoá CS Chính sách CSHT Cơ sở hạ tầng DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐT Đầu tư FDI Đầu tư trực tiếp nướcngoài ( Foreign Direct Investment) GDP Tổng sản phẩm nước (Gross Domestic Product) GNP Tổng sản phẩm quốc gia ( Gross National Product) HĐND Hội đồng nhân dân HĐH Hiện địa hoá IMF Qũy tiền tệ quốc tế (International Money Funds), ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế CBCC Kinh tế xã hội NGO Tổ chức phi phủ (None Government Organizations) Đ A KTXH NSNN Ngân sách nhà nước ODA Tài trợ phát triển thức ( Offcial Development Assistance) TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Uỷ ban nhân dân UBND Ủy ban nhân dân VĐT Vốn đầu tư WB Ngân hàng Thế giới (World Bank), XDCB Xây dựng iv DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ Số hiệu hình Tên đồ thị Trang Đồ thị 2.1: Cơ cấu nguồn vốn huy động đầu tư vào ngành 37 Đồ thị 2.2: Tốc độ tăng VĐT địa bàn huyện Vĩnh Linh toàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2000-2009 (%) .38 Đồ thị 2.3: Tốc độ tăng giá trị sản xuất theo giá cố định 1994 từ năm 2000 Ế đến năm 2009 47 U Đồ thị 2.4: Chuyển dịch cấu ngành kinh tế qua năm 53 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H Đồ thị 2.5: Thu ngân sách huyện Vĩnh Linh tỉnh Quảng Trị qua năm .54 v DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Số hiệu bảng Trang Bảng 2.1: Bảng thống kê trạng sử dụng đất năm 2008 28 Bảng 2.2: Bảng tổng hợp số tiêu dân số qua năm 30 Bảng 2.3: Bảng tổng hợp giá trị sản xuất theo giá CĐ từ năm 2005 Bảng tổng hợp nguồn vốn thực từ năm 2000 U Bảng 2.4: Ế đến năm 2009 31 Cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội địa bàn huyện Vĩnh Linh từ TÊ Biểu 2.5: ́H đến năm 2009 34 năm 2000 đến năm 2009 .35 Thu, chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện 39 Bảng 2.7: Cơ cấu vốn doanh nghiệp thực qua năm .40 Bảng 2.8: Số dư tín dụng ngắn hạn tính đến 31/12 hàng năm 42 Bảng 2.9: Cho vay tín dụng trung hạn dài hạn .43 Bảng 2.10: Cơ cấu vốn đầu tư ODA, NGO theo lĩnh vực huyện Vĩnh Linh ̣C K IN H Bảng 2.6: Một số tiêu đạt thu nhập 48 ̣I H Bảng 2.11: O từ năm 2000 đến năm 2009 45 Thu nhập bình quân tỷ lệ hộ nghèo qua năm 49 Bảng 2.13: Thông tin người vấn 57 Bảng 2.14: Kiểm định độ tin cậy biến điều tra 59 Bảng 2.15: Kết phân tích nhân tố 60 Bảng 2.16: Kết mô hình hồi quy tương quan theo bước nhân tố tác động Đ A Bảng 2.12: đến công tác huy động vốn đầu tư .65 Bảng 2.17: Phân tích hồi quy tương quan theo bước nhân tố tác động đến công tác huy động vốn đầu tư .67 Bảng 2.18: Kiểm định trị trung bình hai nhóm khảo sát doanh nghiệp – cán môi trường Tài 70 vi Bảng 2.19: Kiểm định trị trung bình hai nhóm khảo sát doanh nghiệp – cán môi trường chế, sách 72 Bảng 2.20: Kiểm định trị trung bình hai nhóm khảo sát doanh nghiệp – cán môi trường lao động tài nguyên .73 Bảng 2.21: Kiểm định trị trung bình hai nhóm khảo sát doanh nghiệp – cán môi trường kinh tế 74 Bảng 2.22 Kiểm định trị trung bình hai nhóm khảo sát doanh nghiệp – cán Kiểm định trị trung bình hai nhóm khảo sát doanh nghiệp – cán U Bảng 2.23: Ế quy hoạch phát triển kinh tế 75 Bảng 2.24: ́H hệ thống sở hạ tầng 76 Kiểm định trị trung bình hai nhóm khảo sát doanh nghiệp – cán TÊ thủ tục hành hỗ trợ quyền địa phương 77 Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế huyện Vĩnh Linh .79 Bảng 3.1: Dự báo nhu cầu huy động vốn đầu tư địa bàn huyện Vĩnh Linh từ H Biểu 2.25: Đ A ̣I H O ̣C K IN năm 2010 đến năm 2020 hệ số ICOR .85 vii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn iii Danh mục chữ viết tắt iv Danh mục đồ thị v Ế Danh mục bảng vi U Mục lục viii ́H PHẦN MỞ ĐẦU .1 TÊ Sự cần thiết đề tài .1 Mục đích nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu H Phương pháp nghiên cứu .3 IN Kết cấu luận văn .3 K CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN VỀ HUY ̣C ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI O 1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐNĐẦU TƯ ̣I H 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư 1.1.2 Các nguồn vốn đầu tư Đ A 1.1.2.1 Nguồn vốn đầu tư nước 1.1.2.2 Nguồn vốn đầu tư nước .11 1.1.3 Vai trò vốn đầu tư tác động đến tăng trưởng, phát triển kinh tế -xã hội 13 1.1.3.1 Vốn đầu tư giải tình trạng thiếu vốn cho đầu tư phát triển kinh tế quốc dân 14 1.1.3.2 Vốn đầu tư góp phần quan trọng thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa 14 1.1.3.3 Vốn đầu tư thúc đẩy đầu tư đổi máy móc thiết bị, công nghệ sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, sức cạnh tranh đại hóa doanh nghiệp .15 viii 1.1.3.4 Vốn đầu tư góp phần phát triển nguồn nhân lực, tạo thêm nhiều việc làm cho kinh tế nâng cao thu nhập cho người lao động 15 1.2 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HUY ĐỘNG VĐT ĐỂ PHÁT TRIỂN KTXH 16 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ 18 1.3.1 Sự ổn định kinh tế, trị - xã hội luật pháp đầu tư 18 1.3.2 Chính sách huy động vốn đầu tư địa phương 18 1.3.3 Hệ thống sở hạ tầng 19 Ế 1.3.4 Những tiềm lợi vị trí địa lý, nguồn tài nguyên khoáng sản U nguồn lực lao động 19 ́H 1.3.5 Sự phát triển hành quốc gia .20 1.3.6 Thực trạng thu nhập kinh tế quốc dân thu nhập dân cư 20 TÊ 1.4 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ 21 1.4.1 Tăng mức đóng góp tổng giá trị sản phẩm cho kinh tế 21 H 1.4.2 Tăng thu ngân ngân sách nhà nước .21 IN 1.4.3 Tạo thêm việc làm nâng cao đời sống cho người lao động 22 K 1.5 KINH NGHIỆM HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC 22 1.5.1 Kinh nghiệm huy động vốn đầu tư địa phương nước .22 O ̣C 1.5.2 Kinh nghiệm huy động vốn đầu tư nước nước nước ̣I H ASEAN 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KTXH Đ A HUYỆN VĨNH LINH GIAI ĐOẠN 2000 ĐẾN NĂM 2009 27 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Đặc điểm văn hoá 29 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 30 2.1.3.1 Dân số lao động 30 2.1.3.2 Đặc điểm kinh tế xã hội .31 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.2.1 Phương pháp Duy vật biện chứng Duy vật lịch sử 32 ix 2.2.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 32 2.2.3 Sử dụng công cụ toán kinh tế 33 2.3.4 Phương pháp phân tích thống kê 33 2.2.5 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 33 2.3 THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2009.33 2.3.1 Những kết đạt việc huy động vốn đầu tư .33 2.3.1.1 Tổng nguồn vốn huy động 33 Ế 2.3.1.2 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư .34 U 2.3.1.3 Nguồn vốn huy động đầu tư vào ngành 37 ́H 2.3.1.4 Tốc độ tăng vốn đầu tư .38 2.3.2 Tình hình huy động nguồn vốn đầu tư 38 TÊ 2.3.2.1 Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước 38 2.3.2.2 Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp .40 H 2.3.2.3 Nguồn vốn đầu tư dân cư tư nhân 41 IN 2.3.2.4 Nguồn vốn đầu tư từ tín dụng 42 K 2.3.2.5 Nguồn vốn đầu tư nước khác (ODA,NGO) .44 2.4 TÁC ĐỘNG CỦA VỐN ĐẦU TƯ ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KTXH TRÊN ĐỊA O ̣C BÀN HUYỆN 47 ̣I H 2.4.1 Tốc độ tăng truởng, phát triển kinh tế 47 2.4.2 Phát triển kinh tế - xã hội xã vùng khó 49 Đ A 2.4.3 Cải thiện, phát triển hạ tầng dịch vụ 51 2.4.4 Góp phần đẩy nhanh cải cách thủ tục hành 51 2.4.5 Chính sách huy động vốn đầu tư 52 2.5 HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ 52 2.5.1 Về chuyển dịch cấu kinh tế 52 2.5.2 Tăng thu ngân sách nhà nước 53 2.5.3 Đóng góp vào việc giải việc làm địa phương 54 2.6 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT CÁC ĐƠN VỊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 55 2.6.1 Mục đích điều tra phương pháp điều tra 55 x 2.6.2 Thông tin chung đối tượng điều tra 56 2.6.3 Kết phân tích 58 2.6.3.1 Kiểm định độ tin cậy biến số phân tích 58 2.6.3.2 Phân tích nhân tố 60 2.6.3.3 Phân tích hồi quy 63 2.6.3.4 Đánh giá đối tượng công tác huy động vốn đầu tư 68 2.6.3.5 Phân tích so sánh ý kiến đánh giá đối tượng công tác huy Ế động vốn đầu tư .69 U 2.7 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ́H ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH LINH GIAI ĐOẠN 2000 – 2009 78 2.7.1 Những thành công công tác huy động vốn đầu tư 78 TÊ 2.7.2 Những tồn công tác huy động vốn đầu tư 79 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VĐT H TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH LINH GIAI ĐOẠN 2010 – 2015, TẦM NHÌN IN ĐẾN NĂM 2020 .83 K 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KTXH VÀ NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ 83 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội 83 O ̣C 3.1.2 Nhu cầu vốn đầu tư địa bàn huyện Vĩnh Linh 85 ̣I H 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH LINH 87 Đ A 3.2.1 Các giải pháp thu hút vốn đầu tư nước 88 3.2.1.1 Thu hút vốn ngân sách nhà nước tín dụng nhà nước 88 3.2.1.2 Huy động nguồn vốn từ doanh nghiệp tư nhân nước 91 3.2.1.3 Huy động vốn đầu tư từ ngân hàng tổ chức tín dụng khác .92 3.2.2 Huy động vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA, NGO) 93 3.2.3 Các giải pháp chế sách 94 3.2.4 Tạo lập hoàn thiện môi trường pháp lý 94 3.2.5 Xây dựng, cải thiện sở hạ tầng 95 3.2.6 Tăng cường công tác đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán công chức .95 xi 3.2.7 Hoàn thiện công tác quy hoạch .96 3.2.7.1 Bổ sung hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội 96 3.2.7.2 Hoàn thiện công tác quy hoạch sử dụng đất 96 3.2.8 Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư lành mạnh 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 KẾT LUẬN 99 KIẾN NGHỊ 100 Ế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U PHỤ LỤC xii