Do vậy, mỗi doanhnghiệp muốn tồn tại và phát triển phải tổ chức kinh doanh một cách sao chocó hiệu quả.Là một doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh, thì hoạt động đầut là không thể
Lời nói đầu Đại hội Đảng VI mốc ®¸nh dÊu cđa nỊn kinh tÕ ViƯt Nam, sù chun ®èi sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng cã sù ®iỊu tiết nhà nớc, kinh tế nớc ta đà đạt đợc thành tựu đáng khích lệ, với đời thành phần kinh tế, doanh nghiệp không chế độ bao cấp, mà chuyển sang chế thị trờng, hoạch toán kinh doanh độc lập, cạnh tranh lành mạnh, cạnh tranh doanh nghiệp diễn ngày gay gắt Do vậy, doanh nghiệp muốn tồn phát triển phải tổ chức kinh doanh cách cho có hiệu Là doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh, hoạt động đầu t tránh khỏi, dự án đầu t kim nam, sở vững chắc, tiền đề cho việc thực công đầu t đạt hiệu kinh tế - xà hội mong muốn Trong trình thực tập công ty dịch vụ nông nghiệp phát triển nông thôn Vĩnh Phúc Tôi đà tìm hiểu " dự án nghiên cứu khả thi sản xuất giống chăn nuôi lợn xuất nông hộ giai đoạn 2002 - 2005 công ty dịch vụ nông nghiệp phát triển nông thôn Vĩnh Phúc" thực đề tài tốt nhgiệp" " Tổ chức thực thi dự án sản xuất giống chăn nuôi lợn xuất nông hộ giai đoạn 2002 - 2005 công ty dịch vụ phát triển nông thôn Vĩnh Phúc" Đề tài gồm phần sau: Phần I: C¬ së lý ln chung vỊ tỉ chøc thùc thi dự án đầu t Phần II: Phân tích trình tổ chức thực thi dự án sản xuất giống chăn nuôi lợn xuất nông hộ giai đoạn 2002 - 2005 công ty dịch vụ nông nghiệp phát triển nông thôn Vĩnh Phúc Phần III: Phơng hớng giải pháp nhằm tổ chức thực thi thành công dự án sản xuất giống chăn nuôi lợn xuất nông hộ giai đoạn 2002 - 2005 Công ty dịch vụ nông nghiệp phát triĨn n«ng th«n VÜnh Phóc Trong thêi gian thùc tập hoàn thiện đề tài mình, xin chân thành cảm ơn cô giáo hớng dẫn: TS: Nguyễn Thị Ngọc Huyền - Ngời đà trực tiếp hớng dẫn hoàn thành đề từ thầy cô giáo khác khoa khoa học quản lý đà cung cấp cho kiến thức quý báu tạo điều kiện cho tìm hiểu tốt đề tài Tôi xin cảm ơn tập thể cán công nhân viên Công ty dịch vụ nông nghiệp phát triển nông thôn Vĩnh Phúc, đặc biệt phòng Tài - kế toán, phòng tổ chức - hành đà giúp đỡ tạo điều kiện cho trình thực tập Vì thời gian nh nhận thức hạn chế nên viết tránh khỏi sai sót, khiếm khuyết Do đó, mong đợc góp ý thầy cô giáo công ty dịch vụ nông nghiệp phát triển nông thôn Vĩnh Phúc Tôi xin chân thành cám ơn! Phần I Cở sở lý luận chung tổ chức thực thi dự án đầu t I/ Những vấn đề lý luận chung dự án đầu t: Sự cần thiết phải tiến hành hoạt động đầu t theo dự án: Hoạt động đầu t ( gọi tắt đầu t ) trình sử dụng nguồn lực tài chính, lao động, tài nguyên thiên nhiên tài sản vật chất khác nhằm trực tiếp gián tiếp tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng sở vật chất ký thuật kinh tế nói chung, địa phơng, cở sản xuất kinh doanh dịch vụ Các quan quản lý Nhà nớc xà hội nói riêng Hoạt động đầu t trực tiếp tái sản xuất sở vật chất kỹ thuật gọi đầu t phát triển Đó trình có thời gian kéo dài nhiều năm với số lợng nguồn lực đợc huy động cho công đầu t lớn nằm khê đọng suất trình thực đầu t Các thành loại đầu t cần đợc sử dụng nhiều năm đủ để lợi ích thu đợc tơng ứng lớn nguồn lực đà bỏ ra, có nh công đầu t đợc coi có hiệu Nhiều thành đầu t có giá trị sử dụng lâu, hàng trăm năm Khi thành đầu t công trình xây dựng cấu trúc hạ tầng nh: nhà máy, hầm mỏ, công trình thuỷ điện, công trình thuỷ lợi, đờng xá, cầu cống, bến cảng thành tiến hành hoạt động nơi chúng đà đợc tạo Do đó, phát huy tác dụng chúng chịu ảnh hởng nhiều điều kiện kính tế xà hội, tự nhiên nơi Để đảm bảo cho công đầu t phát triển đợc tiến hành thuận lợi, đạt mục tiêu mong muốn, đem lại hiệu kinh tÕ - x· héi cao th× tríc bá vèn phải làm tốt công tác chuẩn bị, có nghĩa phải xem xét, tính toán toàn diện khía cạnh kinh tế - kỹ thuật, điều kiện tự nhiên, môi trờng xà hội, pháp lý Có liên quan đến trình thực đầu t, đến phát huy tác dụng hiệu đạt đợc công đầu t, phải dự đoán yếu tố bất định ( xẩy suốt trình kể từ thực đầu t thành hoạt động đầu t kết thúc phát huy t¸c dơng theo dù kiÕn dù ¸n ) Có ảnh hởng đến thành bại công đầu t Mọi xem xét, tính toán chuẩn bị đợc thể dự án đầu t Thực chất xem xét chuẩn bị lập dự án đầu t Có thể nói, dự án đầu t ( đợc soạn thảo tốt ) kim nam, sở vững chắc, tiền đề cho việc thực công đầu t đạt hiệu kinh tế - xà hội mong muốn Khái niệm dự án đầu t: Dự án đầu t đợc xem xét từ nhiều góc độ khác nhau: Về mặt hình thức, dự án đầu t tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch để đạt đợc kết thực đợc mục tiêu định tơng lai Trên góc độ quản lý, dự án đầu t công cụ quản lý viƯc sư dơng vèn, vËt t, Lao ®éng ®Ĩ tạo kết tài chính, kinh tế - xà hội thời gian dài Trên góc độ kế hoạch hoá, dự án đầu t công cụ thể kế hoạch chi tiết công đầu t sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế - xà hội, làm tiền đề cho định đầu t tài trợ Dự án đầu t hoạt động kinh tế riêng biệt nhỏ công tác kế hoạch hoá kinh tế nói chung Xét mặt nội dung, dự án đầu t tập hợp hoạt động có liên quan đến đợc kế hoạch hoá nhằm đạt mục tiêu đà định việc tạo kết qủa cụ thể thời gian định, thông qua việc sử dụng nguồn lực xác định Nh vậy, dự án đầu t bao gồm thành phần chính: - Mục tiêu dự án đợc thể mức: Mục tiêu phát triển lợi ích kinh tế xẫ hội thực dự án đem lại Mục tiêu trớc mắt mục đích cụ thể cần đạt đợc việc thực dự án - Các kết quả: Đó kết cụ thể, định lợng, đợc tạo từ hoạt động khác dự án Đây điều kiện cần thiết để thực đợc mục tiêu dự án - Các hoạt động: Là nhiệm vụ hành động đợc thực đợc dự án để tục kết định Những nhiệm vụ hành động với lịch biểu trách nhiệm cụ thể phận thực tạo thành kế hoạch làm việc dự án - Các nguồn lực: Về vật chất, tài ngời cần thiết để tiến hành hoạt động dự án Giá trị chi phí nguồn lực nàychính vốn đầu t cần cho dự án Trong thành phần kết đợc coi cột mốc đánh dấu tiến độ dự án Vì vậy, trình thực dự án phải thờng xuyên theo dõi đánh giá kết đạt đợc Những hoạt động có liên quan trực tiếp việc tạo kết đợc coi hoạt động chủ yếu phải đợc đặc biệt quan tâm Chu kỳ dự án đầu t - Chu kỳ dự án đầu t bớc giai đoạn mà dự án phải trải qua, dự án ý đồ đến dự án đợc hoàn thành, chấm dứt hoạt động Sơ đồ chu kỳ dự án đầu t: ý đồ dự án đầu t Chuẩn bị đầu t Thực đầu t Sản xuất kinh doanh dịch vụ ý đồ dự án Đặc điểm dự án đầu t: - Hoạt động đầu t phát triển đòi hỏi số vốn lớn để nằm khê đọng suốt trình thực đầu t: - Thời gian để tiến hành công đầu t thành phát huy tác dụng thờng đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều tiến động xẩy - Thời gian cần hoạt ®éng ®Ĩ cã thĨ thu håi ®đ vèn ®đ bá sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh thờng đòi hỏi nhiều năm tháng không tránh khỏi tác động mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, xà hội, trị, kinh tế - Các thành hoạt động đầu t phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhều năm, có hàng trăm năm Điều nói lên giá trị lớn lao thành đầu t phát triển - Mọi thành hậu trình thực đầu t chịu ảnh hởng nhiều yếu tố không ổn định theo thời gian điều kiện địa lý không gian - Để đảm bảo cho công đầu t đem lại hiệu kinh tế- xà hội cao đòi hỏi phải làm tốt công tác chuẩn bị Phân loại dự toán đầu t: Có nhiều cách khác để phân loại đự án đầu t Sau số cách thức phân loại dự án đầu t 5.1 Theo cấu tái sản xuất: Dự án đầu t đợc phân thành dự án đầu t theo chiều rộng dự án đầu t theo chiều sâu Trong đầu t chiều rộng có vốn lớn để khê đọng lâu, thời gian thực đầu t thời gian cần hoạt ®éng ®Ĩ thu håi ®đ vèn l©u TÝnh chÊt kü thuật phức tạp, độ mạo hiểm cao Còn đầu t theo chiều sâu đòi hỏi khối lợng vốn hơn, thời gian thực đầu t không lâu, độ mạo hiểm thấp so với đầu t theo chiều rộng 5.2 Theo lĩnh vực hoạt động xà hội dự án đầu t Có thể phần chia thành dự án đầu t phát triển sản xuất kinh doanh, dự án đầu t phát triển khoa học kỹ thuật, dự án đầu t phát triển sở hạ tầng ( Kỹ thuật xà hội ) hoạt động dự án đầu t có quan hệ tơng hỗ với nhau, chẳng hạn dự án đầu t phát triển khoa học kỹ thuật sở hạ tầng tạo điều kiện cho dự án đầu t phát triển sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao: Còn dự án đầu t phát triển sản xuất kinh doanh đến lợt lại tạo tiền lực cho dự án đầu t phát triển khoa học kỹ thuật, cở sở hạ tầng dự án đầu t khác 5.3 Theo giai đoạn hoạt động dự án đầu t trình tái sản xuất xà hội: Có thể phân loại dự án đầu t phát triển sản xuất kinh doanh thành dự án đầu t thơng mại dự án đầu t sản xuất, dự án đầu t thơng mại loại dự án đầu t có thời gian thực đầu t hoạt động kết đầu t để thu hồi vốn đầu t ngắn, tính chất bất định không cao lại dễ dự đoán dự đoán dễ đạt độ xác cao Dự án đầu t sản xuất loại dự án đầu t có thời hạn hoạt động dài hạn ( 5,10,20 năm lâu ) Vốn đầu t lớn thu hồi chậm, thời gian thực đầu t lâu, độ mạo hiểm cao, tính chất kỹ thuật phức tạp, chịu tác động nhiều yếu tố bất định tơng lai dự đoán hết dự đoán xác đợc, ( Về nhu cầu, giá đầu vào đầu ra, chế sách, tốc độ phát triển khoa học kỹ thuật, thiên tai, ổn định trị ) Loại dự án đầu t phải đợc chuẩn bị kỹ, phải cố gắng dự đoán có liên quan đến vất vả hiệu hoạt động đầu t tơng lại xa: phải xem xét biện pháp xử lý yếu tố bất định xảy để đảm bảo thu hồi vốn có lÃi hoạt động dự án đầu t kết thúc Trong thực tế, ngời có tiền thích đầu t vào lĩnh vực kinh doanh thơng mại Tuy nhiên giác độ xà hội, hoạt động loại dự án đầu t không tạo cải vật chất cụ thể cách trực tiếp, giá trị tăng thêm hoạt động dự án đầu t thơng mại đem lại phân phối lại thu nhập ngành địa phơng, tầng lớp dân c xà hội Do đó, góc độ điều tiết vĩ mô, Nhà nớc thông qua chế sách để hớng dẫn đợc nhà đầu t không đầu t vào lĩnh vực thơng mại mà đầu t vào lĩnh vực sản xuất, theo cách định hớng mục tiêu đà dự kiến chiến lợc phát triển kinh tế - xà héi cđa §Êt Níc 5.4 Theo thêi gian thùc hiƯn phát huy tác dụng để thu hồi đủ vốn đà bỏ ra: Ta phân chia dự án đầu t thành dự án đầu t ngắn hạn ( nh dự án đầu t thơng mại ) dự án đầu t dài hạn (Các dự án đầu t sản xuất, đầu t phát triển khoa học kỹ thuật ) 5.5 Theo phân câp quản lý: Điều lệ quản lý đầu t xây dựng ban hành theo Nghị định 52/1999/ NĐ - CP ngày 8/7/1999 Thủ tớngChính phủ phân chia dự án thành nhóm A.B.C tuỳ theo tính chất quy mô dự án Trong ®ã nhãm A thđ tíng ChÝnh phđ qut định: Nhóm B C trởng, Thủ trởng C¬ qua trùc thc ChÝnh phđ, UBND cÊp TØnh ( Và thành phố trực thuộc TW ) định 5.6 Theo nguồn vốn: Dựa vào nguồn vốn, dự án đầu t đợc phân chia thành: - Dự án ®Çu t cã vèn huy ®éng níc ( Vèn tích luỹ Ngân sách, doanh nghiệp, tiền tiết kiệm dân c ) - Dự án đầu t có vốn huy động từ Nớc Ngoài ( Vốn đầu t trực tiếp, vốn đầu t gián tiếp ) Việc phân loại cho thấy tình hình huy động vốn từ nguồn vai trò nguồn vốn ®èi víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi ngành, địa phơng toàn kinh tÕ 5.7 Theo vïng l·nh thæ Theo TØnh, theo vùng kinh tế Đất Nớc) Cách phân loại cho thấy tình hình đầu t Tỉnh, vùng kinh tế ảnh hởng đầu t tình hình phát triển kinh tế - xà hội địa phơng Ngoài thực tế, để đáp ứng yêu cầu quản lý nghiên cứu kinh tế, ngời ta phân chia dự án đầu t theo quan hệ sở hữu, theo quy mô theo nhiều tiêu thức khác: Một số yếu tố liên quan trực tiếp đến dự án đầu t: - Điều kiện địa lý tự nhiên ( Địa hình, khí hậu, địa chất ) có liên quan đến việc lựa chọn, thực phát huy hiệu dự án sau này: - Điều kiện dân số lao động cóliên quan đến nhu cầu phơng hớng tiêu thụ sản phẩm, đến nguồn lao động cung cấp cho dự án - Tình hình trị, sách luật lệ có ảnh hởng đến an tâm nhà đầu t: - Tình hình phát triển kinh tế - xà hội Đất Nớc, địa phơng, tình hình phát triển sản xuất kinh doanh ngành, sở ( tốc độ gia tăng GDP, tỷ lệ đầu t so với GDP, quan hệ với tích luỹ tiêu dùng, GDP/ đầu ngời ) có ảnh hởng đến trình thực phát huy hiệu dự án - Tình hình ngoại hối ( Cán cân toán ngoại hối, dự trữ ngoại tệ, nợ nần tình hình toán nợ ) đặc biệt dự án phải nhập nguyên liệu, thiết bị - Hệ thống kinh tế sách: + Cơ cấu tổ chức hệ thống kinh tế theo ngành, theo quan hệ sở hữu, theo vùng lÃnh thổ để đánh giá trình độ lợi so sánh dự án đầu t + Các sách phát triển, cải cách kinh tế, chuyển dịch cấu nhằm đánh giá trình độ nhận thức, đổi t môi trờng thuận lợi cho đầu t + Thực trạng kế hoạch hoá kinh tế quốc dân theo thời hạn, theo mức độ chi tiết, theo mục tiêu, u tiên công cụ tác động để từ thấy đợc khó khăn, thuận lợi, mức độ u tiên mà dự án đợc hởng, định chế mà dự án phải tuân theo - Tình hình ngoại thơng định chế có liên quan nh tình hình xuất nhập khẩu, thuế xuất nhập khẩu, sách tỷ giá hối đoán, cán cân thơng mại, cán cân toán quốc tế vấn đề đặc biệt quan trọng dự án sản xuất hàng xuất khẩu, nhập nguyên vật liệu máy móc II/ Quá trình quản lý dự án đầu t: Quá trình quản lý dự án đầu t trình lập kế hoạch tổng thể, điều phối kiểm soát dự án đầu t bắt đầu đến kết thúc nhằm đạt đợc mục tiêu thời gian, chi phí, kỹ thuật chất lợng Quá trình quản lý dự án trình bắt đầu t khởi thảo dự án đến kết thúc, từ giai đoạn nghiên cứu hội đầu t đến giai đoạn thực kết đầu t Quá trình quản lý dự án đầu t: 1.1 Quá trình lập mặt dự án đầu t a Nghiên cứu, phát đánh giá hội đầu t Mục đích bớc phát hội đầu t xác định sơ khả khai thác ( Thực ) hội để tiến hành bớc nghiên cứu xây dựng dự án Yêu cầu đặt bớc nghiên cứu phát đánh giá hôi đầu t phải đa đợc thông tin phản ánh cách sơ khả thực thi triển vọng hội đầu t Sản phẩm bớc nghiên cứu đánh giá hội đầu t báo cáo kỹ thuật hội đầu t Để phát đánh giá hội đầu t cần dựa vào sau: - Chiến lợc phát triển kinh tế - xà hôi nớc, vùng, ngành chiến lợc kinh doanh doach nghiệp - Nhu cầu thị trờng sản phẩm, dịch vụ - Tình hình sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ nớc, vùng thị trờng giới - Các nguồn lực, đặc biệt lợi so sánh ®èi víi c¸c níc, c¸c vïng, c¸c doanh nghiƯp - Những kết tài chính, kinh tế, xà hội đạt đợc thực hoạt động đầu t Sau nghiên cứu phát đánh giá hội đầu t, thông tin hội đầu t đợc hệ thống hoá báo cáo kinh tế kỹ thuật hội đầu t b Nghiên cứu tiền khả thi Đây bớc tiếp tục nghiên cứu hội đầu t đà đợc phát đánh giá nhằm sàng lọc lựa chọn hội đầu t có triển vọng phù hợp để tiến hành nghiên cứu sâu chi tiết kỹ lỡng Thực chất bớc nghiên cứu thông qua nghiên cứu báo cáo kinh tế kỹ thuật hội đầu t để chọn hội đầu t có triển vọng phù hợp Kết nghiên cứu tiền khả thi báo cáo nghiên cứu tiền khả thi với nội dung sau: - Nghiên cứu bối cảnh đầu t - Nghiên cứu thị trờng sản phẩm, dịch vụ có liên quan đến hội đầu t - Nghiên cứu mặt kỹ thuật công nghệ đầu t - Phân tích khía cạnh tài đầu t - Phân tích mặt kinh tế - xà hội đầu t - Nghiên cứu mặt tổ chức quản lý đối tợng đầu t Các nội dung bớc nghiên cứu tiền khả thi đợc xem xét trạng thái tĩnh, sơ cha chi tiết, tức cha đề cập tới tác động yếu tố bất địch kết tính toán ớc tính sơ bộ, sản phẩm bớc nghiên cứu tiền khả thi dự án tiền khả thi Đây hồ sơ trình bày kết nghiên cứu tiền khả thi hội đầu t c Nghiên cứu khả thi Đây bớc nghiên cứu chi tiết sâu sắc nhằm sàng lọc lần cuối để xác định phơng án tối u, giai đoạn nghiên cứu có tính đến ảnh hởng yếu tố bất định diễn theo nội dung nghiên cứu Đồng thời nôi dung đợc nghiên cứu cách chi tiết, kỹ lỡng, nghiên cứu khả thi, nhằm bớc sâu nghiên cứu chi tiết, đầy đủ kỹ lỡng, loại bỏ sai sát bớc nghiên cứu hội đầu t nghiên cứu tiền khả thi Nội dung bớc nghiên cứu khả thi gồm vân đề sau: - Căn xây dựng dự án - Sản phẩm đầu dự án - Thị trờng sản phẩm dự án - Khả đảm bảo phơng thức cung cấp yếu tố đầu vào dự án - Địa điểm bố trí dự án - Quy mô xây dựng hạng mục công trình - Tổ chức sản xuất kinh doanh - Nhu cầu nguồn cung cấp nhân lực - Tổ chức tiến độ thực đầu t - Phân tích tài dự án - Phân tích kinh tế dự án - Phân tích tác động môi trờng xà hội dự án - Một vài kết luận kiến nghị d Thẩm định dự án để định đầu t: Đây bớc quan quản lý chức thực hiện, nội dung bớc thẩm tra, giám định dự án để định có phê duyệt dự án hay không, dự án đầu t thực hình thành đợc quan quản lý có đủ thẩm quyền thẩm định phê duyệt 1.2 Quá trình tổ chức thực thi dự án 1.2.1 Chuẩn bị triển khai dự án đầu t 1.2.2 Chỉ đạo thực thi dự án đầut 1.2.3 Kiểm tra điều chỉnh dự án Quá trình tổ chức thực thi dự án đầu t: Quá trình tổ chức thực thi dự án đầu t trình biến dự án đầu t thành kết thực tế thông qua hoạt ®éng cã tỉ chøc cđa c¸c chđ thĨ tham gia dự án nhằm thực mục tiêu mà dự án đề Có thể nói, trình tổ chức thực thi dự án đầu t có ý nghĩa định thành công hay thất bại dự án đầu t Một dự án đầu t dù có đợc lập tốt đến đâu nhng công tác tổ chức thực thi dự án không tốt cuối dự án dẫn đến thất bại Nh tổ chức thực thi dự án điều kiện đủ, điều kiện định để đa dự án vào hoạt động thực tế, để có dự án thành công Đây giai đoạn quan trọng cả, giai đoạn 85% - 99,5% vốn đầu t dự án đợc chi nằm khê đọng suốt năm thực dự án đầu t Đây năm vốn không sinh lời Thời gian thực đầu t kéo dài, vốn ứ ®äng cµng nhiỊu, tỉn thÊt cµng lín Do ®ã, tỉ chức thực thi dự án đầu t không đợc tiến hành tiến hành không tốt, dẫn đến tính khả thi dự án không cao Có vấn đề thực tiễn mà giai đoạn xây dựng dự án đầu t chúng cha phát sinh, cha bộc lộ đà phát sinh nhng ngời xây dựng không nhận thấy đợc, đến giai đoạn tổ chức thực thi phát đợc, trình thực thi dự án góp phần điều chỉnh, bổ xung hoàn thiện dự án đầu t Quá trình tổ chức thực thi dự án đầu t coi nh trình liên tục bao gồm giai đoạn với nội dung sau: 2.1 Chuẩn bị triển khai dự án đầu t 21.1 Xây dựng cấu tổ chức thực thi dự án đầu t Lựa chọn quan chủ chốt chịu trách nhiệm việc thực thi dự án Cơ quan có nhiệm vụ quản lý chung chủ trì toàn trình thực thi dự án Thông thờng quan chủ chốt đợc lựa chọn quan đợc thực có hiệu so với quan khác Đó quan phải cung cấp nhiều thông tin sức ngời cho việc thực thi dự án Các quan phối hợp thực thi dự án đầu t có vai trò góp phần thúc đẩy việc thực thi dự án đó, thiếu phối hợp quan dẫn đến cản trở cho việc thực thi dự án Sau đà xác định quan thực thi dự án đầu t Còn cần xác định rõ mối quan hệ phân công chức nhiệm vụ, quyền lực lợi ích ( Nếu có ) quan phối hợp tham gia thực thi 2.1.2 Xây dựng chơng trình hành động Cơ quan tổ chức thực thi dự án đầu t, vào nhiệm vụ giao, xây dựng chơng trình hành động cụ thể để đa dự án đầu t vào thực tế Tức xây dựng phơng hớng biện pháp thực thi cụ thể cuả quan mình, quan thực thi phải lập kế hoạch tác nghiệp để chuẩn bị triển khai dự án Trong xác định cách rõ ràng - Thời gian triển khai dự án đầu t - Danh mục công việc cần phả thực - Mục tiêu cụ thể cho giai đoạn thực thi dự án - Sự phân bổ nguồn lực để thực mục tiêu cụ thể dự án đầu t giai đoạn