Hoàn thiện ông tá quản lý hất lượng thiết kế ông trình tại công ty ổ phần tư vấn xây dựng petrolimex

87ẾẬ Trang 6 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng thống kê số lượng công nhân viên chức có trình độ từ đại học trở lên Trang 42 Bảng 2.2 Bảng thống kê các máy móc thiết bị phục vụ khảo sát v

XÂ Y DỰNG ETR P OLIMEX

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH

Hà Nội – Năm 2012

Lê Th ị Lan Hươn g

HO ÀN THIỆN CÔ NG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG

THI K CÔ ẾT Ế NG TRÌNH T CÔ ẠI NG TY CỔ PHẦN T V Ư ẤN XÂY DỰNG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC :

1 TS Lê Anh Tuấn

Hà Nội – Năm 2012

MỤC LỤC

M C L C 1Ụ Ụ

DANH M C CÁC B NG 4Ụ Ả

DANH M C HÌNỤ H VẼ 5

DANH M C KÝ HI U, CH Ụ Ệ Ữ VIẾT TẮT 6

MỞ ĐẦU 7

S cự ần thiế ủa đềt c tài 7

Mụ c đích nghiên c u của đề ứ tài 7

Đối tượng và ph m vi nghiên c u cạ ứ ủa đề tài 7

Phương pháp nghiên cứu của luận văn 8

K t cế ấu của luận văn: 8

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN V QU N LÝ CHỀ Ả ẤT LƯỢNG TRONG CÔNG TÁC THI T K XÂY D NG CÔNG TRÌNH 9Ế Ế Ự 1.1 M t s nộ ố ội dung về chất lượng sản phẩm và qu n lý chả ất lượng sản phẩm 9 1.1.1 Chất lượng s n ph m 9ả ẩ 1.1.2 Qu n lý chả ất lượng s n ph m 13ả ẩ 1.1.3 T ng quan v ISO 9000 và tiêu chu n ISO 9001:2008 20ổ ề ẩ 1.2 Tổng quan về công tác thiết kế xây dựng công trình 24

1.2.1 Công tác thi t k ế ế xây dựng công trình 24 1.2.2 Vai trò của công tác thiế ết k xây d ng công trình 27ự

1.3 Qu n lý chả ất lượng công trình xây d ng và th c trự ự ạng quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Vi t Nam 28ệ

1.3.1 Qu n lý chả ất lượng công trình xây d ng 28ự

1.3.2 Các văn bản pháp lý, quy chuẩn xây dựng và tiêu chu n xây d ng 33ẩ ự

1.3.3 Thực tr ng công tác qu n lý chạ ả ất lượng công trình xây d ng Vi t ự ở ệ

Nam 36

CHƯƠNG 2: THỰC TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ CHẠ Ả ẤT LƯỢNG THI T Ế

K CÔNG TRÌNH T I CÔNG TY PEC 39Ế Ạ

2.1 Gi i thi u Công ty PEC 39ớ ệ

2.1.1 Gi i thi u chung 39ớ ệ 2.1.2 Đặc điểm chung 42

2.1.3 Tình hình s n xu t kinh doanh 44ả ấ 2.1.4 Năng lực thi t k công trình c a Công ty PEC 45 ế ế ủ

2.2 Thực trạng công tác qu n lý chả ất lượng sản phẩm thiế ế theo tiêu chuẩn t k ISO 9001:2008 t i Công ty PEC 49ạ

2.2.1 B máy qu n lý chộ ả ất lượng t i công ty 49ạ

2.2.2 Chính sách chất lượng và mục tiêu chất lượng c a Công ty PEC 50 ủ

2.2.3 Các quy trình qu n lý chả ất lượng sản phẩm thi t k theo tiêu chu n ISO ế ế ẩ

9001:2008 c a Công ty PEC 52ủ

2.3 Đánh giá công tác quản lý chất lượng thi t k công trình theo tiêu chu n ế ế ẩ

ISO 9001:2008 t i Công ty PEC 64ạ

2.3.1 Nh ng k t qu tích cữ ế ả ực đạt được 642.3.2 Nh ng vữ ấn đề ồ ạ ầ t n t i c n kh c ph c 68ắ ụ

2.3.3 Nguyên nhân 69

CHƯƠNG 3: ẢGI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ CH T Ệ Ả Ấ

LƯỢNG THI T K CÔNG TRÌNH T I CÔNG TY PEC 73Ế Ế Ạ 3.1 Cơ sở đề xu t các gi i pháp 73 ấ ả

3.2 Gi i pháp 1: Nâng cao chả ất lượng nguồn nhân lực 73

3.2.1 Đào tạo và nâng cao chất lượng chuyên môn nghi p v 73 ệ ụ

3.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng ki n th c v qu n lý chế ứ ề ả ất lượng và tiêu chu n ISO ẩ

9001:2008 773.3 Gi i pháp 2: Hoàn thiả ện hệ ống quả th n lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO

9001:2008 803.3.1 Hoàn thiện bộ máy t ổ chức, điều hành h th ng qu n lý chệ ố ả ất lượng 803.3.2 Hoàn thi n các quy trình qu n lý chệ ả ất lượng 823.4 Giải pháp 3: Đầu tư trang bị máy móc, thi t b 84ế ị

3.5 Kiến nghị ớ v i Công ty PEC 86

K T LU N 87Ế Ậ

TÀI LI U THAM KH O 88Ệ Ả

Bảng 2.5 Thống kê các lỗi thường gặp trong quá trình lập dự án,

thiết kế công trình trước và sau khi đưa vào áp dụng hệ thống quản lý chất lượng

Trang 65

Bảng 2.6 Bảng thống kê số lượng cán bộ tham gia các khóa đào tạo

bồi dưỡng nghiệp vụ năm 2011

Trang 66

DANH MỤC HÌNH VẼ

Hình 2.5: Sơ đồ quy trình đánh giá chất lượng nội bộ Trang 60 Hình 2.6: Sơ đồ quy trình hành động khắc phục phòng ngừa Trang 63 Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức công ty PEC khi bổ sung phòng QLCL Trang 82

MỞ ĐẦU

Sự cần thiết của đề tài

Trong những năm gần đây, cùng với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước ngành công nghiệp xây dựng đã và đang phát triển hết sức mạnh mẽ, nhiều công ty tư vấn trong và ngoài nước cùng tham gia vào hoạt động tư vấn xây dựng công trình, khiến cho việc cạnh tranh trong lĩnh vực này càng trở nên quyết liệt, yêu cầu nâng cao chất lượng sản phẩm xây dựng đòi hỏi càng phải tăng lên Thực hiện tốt công tác quản lý chất lượng trong xây dựng là một giải pháp hữu hiệu giúp doanh nghiệp nâng cao khả năng cạnh tranh một cách bền vững, điều này trực tiếp giúp ngành xây dựng Việt Nam phát triển, từ đó lại tạo ra nhiều cơ hội hơn cho chính doanh nghiệp

Những năm vừa qua công tác quản lý chất lượng sản phẩm thiết kế đ đưã ợc lãnh đạo Công ty Cổ phần tư vấn xây dựng Petrolimex (PEC) quan tâm, tạo điều kiện Tuy nhiên do các yếu tố khách quan và chủ quan tác động chất lượng sản phẩm thiết kế cũng còn những hạn chế nhất định Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, nhằm nâng cao hiệu quả của hệ thống quản lý chất lượng, hạn chế những sai sót, nâng cao sức cạnh tranh và tạo ấn tượng tốt đối với khách hàng, tác giả đã chọn

đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thiết kế công trình tại Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Petrolimex ”

Mục đích nghiên cứu của đề tài

Mục đích nghiên cứu của đề tài là đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thiết kế công trình tại Công ty PEC nhằm nâng cao năng suất, hiệu quả công việc, nâng cao khả năng cạnh tranh cho công ty trên thương trường,

và tạo niềm tin đối với khách hàng, góp phần đưa công ty trở thành một doanh nghiệp vững mạnh trong lĩnh vực tư vấn xây dựng

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý chất lượng thiết kế công trình của Công ty PEC cụ thể là bộ máy quản lý chất lượng, hệ thống quản lý chất

lượng và thực tế chất lượng các công trình thiết kế của công ty trong những năm gần đây

Lĩnh vực hoạt động chủ yếu của Công ty PEC là cung cấp các dịch vụ tư vấn trong xây dựng: lập quy hoạch, lập dự án đầu tư, khảo sát xây dựng (địa hình, địa chất), thiết kế, giám sát thi công xây dựng công trình, thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị các công trình dầu khí, hóa chất và công trình công nghiệp khác Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu của đề tài giới hạn trong công tác quản lý chất lượng thiết kế công trình

Phương pháp nghiên cứu của luận văn

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu tại b và àn thu thập ốs liệu th cấp ứ

S li ố ệu được thu thập từ hồ sơ nội bộ của Công ty về quy trình quản lý chất lượng nội bộ, xử lý sản phẩm không phù hợp, ý kiến của khách hàng, các biện pháp khắc phục

S li ố ệu được ử x lý thống kê và so sánh rút để ra các thông tin ph v cho vi ục ụ ệcphâ ích và tn t ổng ợp để đưa ra nhận ét ề thực ạng h x v tr công tác qu lý ản chất lượngthi k t công ty PEC ết ế ại

Kết cấu của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Tổng quan về quản lý chất lượng trong công tác thiết kế xây dựng

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢ N LÝ CH T LƯ NG TRONG Ấ Ợ

CÔNG TÁC THIẾT KẾ XÂY D NG CÔNG TRÌNHỰ

1.1 Một số nội dung về chất lượng sản phẩm và quản lý chất lượng sản phẩm

1.1.1 Chất lượng sản phẩm

1.1.1.1 Khái niệm chất lượng sản phẩm

Có nhiều quan niệm về chất lượng sản phẩm:

- Theo Tổ chức kiểm soát chất lượng Châu Âu (European Oganization for

Quality Control): “Chất lượng của sản phẩm là mức độ phù hợp của sản phẩm đối với yêu cầu của người tiêu dùng”

- Theo Philip B.Crosby thì đơn giản “Chất lượng sản phẩm là sự phù hợp với yêu cầu”

- Theo Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hoá (ISO): “Chất lượng sản phẩm là khả năng của tập hợp các đặc tính của sản phẩm đó để đáp ứng yêu cầu của khách

hàng và các bên liên quan”

- Dưới quan điểm của người tiêu dùng, chất lượng sản phẩm phải thể hiện được các khía cạnh:

 Chất lượng sản phẩm là tập hợp các chỉ tiêu, các đặc trưng thể hiện tính năng kỹ thuật hay tính hữu dụng của nó

 Chất lượng sản phẩm được thể hiện trong mối quan hệ với chi phí

 Chất lượng sản phẩm phải được gắn liền với điều kiện tiêu dùng cụ thể của từng cá nhân, từng địa phương

1.1.1.2 Đặc điểm của chất lượng sản phẩm

Từ khái niệm về chất lượng sản phẩm ta có thể rút ra một số đặc điểm của chất lượng sản phẩm như sau:

- Chất lượng sản phẩm được đo bởi sự thoả mãn nhu cầu Nếu một sản phẩm

vì lý do nào đó mà không được nhu cầu chấp nhận thì phải bị coi là có chất lượng kém, cho dù trình độ công nghệ để chế tạo ra sản phẩm đó có thể rất hiện đại Đây

là một kết luận then chốt để các nhà quản lý chất lượng hoạch định ra chính sách, chiến lược kinh doanh của mình

- Do chất lượng được đo bởi sự thoả mãn nhu cầu, mà nhu cầu luôn luôn biến động nên chất lượng sản phẩm luôn luôn biến động theo thời gian, không gian, điều kiện sử dụng

- Khi đánh giá chất lượng của một sản phẩm, ta chỉ xét đến mọi đặc tính của sản phẩm có liên quan đến sự thoả mãn những nhu cầu cụ thể Các nhu cầu này không chỉ từ phía khách hàng mà còn từ các bên có liên quan, ví dụ như các yêu cầu mang tính pháp chế, nhu cầu của cộng đồng xã hội

- Chất lượng sản phẩm có thể được công bố rõ ràng dưới dạng các quy định, tiêu chuẩn, nhưng cũng có khi không thể miêu tả rõ ràng, người sử dụng chỉ có thể cảm nhận, hoặc chỉ có thể phát hiện được trong quá trình sử dụng

- Chất lượng không chỉ là thuộc tính của sản phẩm, hàng hóa mà ta vẫn hiểu hàng ngày Chất lượng có thể áp dụng cho một hệ thống, một quá trình

1.1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm

Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm có thể chia thành hai nhóm: các yếu tố bên ngoài và các yếu tố bên trong

a, Nhóm các yếu tố bên ngoài

• Nhu cầu của nền kinh tế:

Chất lượng sản phẩm luôn bị chi phối, ràng buộc bởi hoàn cảnh và nhu cầu nhất định của nền kinh tế Các tác động này bao gồm:

- Đòi hỏi của thị trường: Thị trường luôn biến động không ngừng, các doanh

nghiệp muốn tồn tại và phát triển phải nhạy cảm với thị trường để tạo nguồn sinh lực cho quá trình hình thành và phát triển các loại sản phẩm Điều này cần chú ý là phải theo dõi, nắm chắc, đánh giá đúng đòi hỏi của thị trường, từ đó nghiên cứu, lượng hoá nhu cầu của thị trường để có các chiến lược, sách lược về chất lượng sản phẩm một cách đúng đắn

- Trình độ kinh tế, trình độ sản xuất: Đó là khả năng kinh tế (tài nguyên, tích

luỹ, đầu tư) và trình độ kỹ thuật (chủ yếu là trang thiết bị công nghệ và các kỹ năng

cần thiết) có cho phép hình thành và phát triển một sản phẩm nào đó có mức chất lượng tối ưu hay không Việc nâng cao chất lượng sản phẩm không thể vượt ra ngoài khả năng cho phép của nền kinh tế

- Chính sách kinh tế: Hướng đầu tư, hướng phát triển các loại sản phẩm và

mức thoả mãn các loại nhu cầu của chính sách kinh tế có tầm quan trọng đặc biệt ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm

• Sự phát triển của khoa học kỹ thuật:

-Trong thời đại ngày nay, khi khoa học kỹ thuật tham gia vào sản xuất trực tiếp thì trình độ chất lượng của bất kỳ sản phẩm nào cũng gắn liền và bị chi phối bởi sự phát triển của khoa học kỹ thuật, nhất là sự ứng dụng của các thành tựu của nó vào -sản xuất Kết quả chính của việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất là tạo ra sự -nhảy vọt về năng suất, chất lượng và hiệu quả

-• Hiệu lực của cơ chế quản lý kinh tế:

Chất lượng sản phẩm chịu tác động bởi các cơ chế quản lý kinh tế, kỹ thuật, xã hội như:

- Kế hoạch hoá phát triển kinh tế

- Giá cả

- Chính sách đầu tư

- Tổ chức quản lý về chất lượng

b, Nhóm các yếu tố bên trong

• Yếu tố con người, lực lượng lao động trong doanh nghiệp

• Phương pháp quản trị, trình độ tổ chức quản lý và tổ chức sản xuất của doanh nghiệp

• Khả năng về công nghệ, máy móc thiết bị của doanh nghiệp

• Vật tư, nguyên liệu, nhiên liệu và hệ thống tổ chức đảm bảo vật tư, nguyên, nhiên, vật liệu của doanh nghiệp

• Hệ thống thông tin, đo lường, môi trường ảnh hưởng tới doanh nghiệp

• Khả năng về tài chính của doanh nghiệp

Trong các yếu tố kể trên, yếu tố con người được xem là yếu tố quan trọng nhất

1.1.1.4 Các biện pháp đảm bảo chất lượng sản phẩm

a, Trong quá trình thiết kế sản phẩm

Một thiết kế có chất lượng, chắc chắn, phù hợp với điều kiện sản xuất sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sản phẩm Để đảm bảo chất lượng trong khâu thiết

kế, nhà sản xuất phải đảm bảo việc thu thập đầy đủ, chính xác các yêu cầu của khách hàng Muốn thế, bản thân quá trình thu thập thông tin về nhu cầu khách hàng phải được đảm bảo chất lượng Các yêu cầu này phải được chuyển thành đặc trưng

và đặc tính của sản phẩm để làm sao thoả mãn được khách hàng nhiều nhất với chi phí hợp lý Trong đó, đặc trưng thể hiện cái đẹp bên ngoài, sự hợp thời của sản phẩm; đặc tính thể hiện sự bền vững, an toàn, tin cậy, giá trị sử dụng của sản phẩm

b, Trong quá trình sản xuất sản phẩm

Sau khi có được các thiết kế đảm bảo chất lượng, trong quá trình sản xuất phải đảm bảo việc khai thác một cách hiệu quả nhất các thiết bị, dây chuyền công nghệ được lựa chọn để sản xuất ra các sản phẩm có những tính năng kỹ thuật phù hợp với thiết kế, đảm bảo mức chất lượng sản phẩm phù hợp với yêu cầu của khách hàng

- Đảm bảo các dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng, sửa chữa định kỳ sản phẩm

Bảo hành là một hoạt động cần thiết và quan trọng để đảm bảo chất lượng sản phẩm trong quá trình sử dụng Ấn định thời gian bảo hành chính xác và hợp lý sẽ khiến cho người tiêu dùng thoả mãn nhiều hơn

Việc lập các trạm bảo dưỡng, sửa chữa định kỳ sản phẩm cũng rất quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng sản phẩm khi sử dụng Công việc này nhằm mục đích:

• Đảm bảo uy tín cho chính nhà sản xuất

• Đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng

• Thu thập các thông tin trên thị trường về sản phẩm

- Cung cấp tài liệu hướng dẫn sử dụng:

Việc sử dụng không đúng, vận hành trong những điều kiện bất thường, kiểm tra bảo dưỡng định kỳ không đầy đủ có thể làm nảy sinh những trục trặc trong quá trình sử dụng, thậm chí có thể làm hư hỏng sản phẩm Vì vậy, cần phải có tài liệu hướng dẫn sử dụng, hướng dẫn kiểm tra định kỳ thật chi tiết, đặc biệt đối với những sản phẩm có thời gian sử dụng dài Đây là trách nhiệm của nhà sản xuất

1.1.2 Quản lý chất lượng sản phẩm

1.1.2.1 Khái niệm quản lý chất lượng sản phẩm

Chất lượng không tự sinh ra, chất lượng không phải là một kết quả ngẫu nhiên,

nó là kết quả từ sự tác động của hàng loạt các yếu tố có liên quan chặt chẽ với nhau Muốn đạt được chất lượng mong muốn cần phải quản lý một cách đúng đắn các yếu

A.G.Robertson, nhà quản lý người Anh, nêu lên khái niệm: “Quản lý chất lượng sản phẩm là ứng dụng các biện pháp, thủ tục, kiến thức khoa học kỹ thuật -đảm bảo cho các sản phẩm đang hoặc sẽ sản xuất phù hợp với thiết kế, với yêu cầu trong hợp đồng kinh tế bằng con đường hiệu quả nhất, kinh tế nhất”

A.Faygenbaum, giáo sư người Mỹ lại cho rằng: “Quản lý chất lượng sản phẩm, đó là một hệ thống hoạt động thống nhất, có hiệu quả nhất của những bộ phận khác nhau trong một đơn vị kinh tế, chịu trách nhiệm triển khai các thông số chất lượng, duy trì mức chất lượng đã đạt được và nâng cao nó để đảm bảo sản xuất

và sản xuất một cách kinh tế nhất, thoả mãn nhu cầu thị trường”

K.Ishikawa, giáo sư người Nhật, cho rằng: “Quản lý chất lượng sản phẩm có nghĩa là nghiên cứu thiết kế triển khai sản xuất và bảo dưỡng một sản phẩm có chất lượng, sản phẩm phải kinh tế nhất, có ích nhất và bao giờ cũng thoả mãn nhu cầu người tiêu dùng”

Theo tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản (JIS 84): “Quản lý chất lượng là hệ - thống các phương pháp tạo điều kiện sản xuất một cách tiết kiệm những hàng hoá

có chất lượng hoặc đưa ra những dịch vụ có chất lượng thoả mãn yêu cầu của người tiêu dùng”

Theo TCVN 5814-1984: “Quản lý chất lượng là tập hợp những hoạt động của chức năng quản lý chung, xác định chính sách chất lượng, mục đích, trách nhiệm và thực hiện chúng thông qua các biện pháp như: lập kế hoạch chất lượng, điều khiển kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ hệ chất lượng”

Như vậy, có nhiều khái niệm khác nhau về quản lý chất lượng sản phẩm, song nhìn chung có thể khái quát như sau: Quản lý chất lượng sản phẩm là hệ thống các biện pháp nhằm đảm bảo sản phẩm thoả mãn nhu cầu thị trường với chi phí sản xuất thấp nhất, có hiệu quả kinh tế cao nhất, được tiến hành ở tất cả các quá trình hình thành chất lượng sản phẩm (chu kỳ sống của sản phẩm: nghiên cứu thiết kế sản - - xuất vận chuyển bảo quản - - - - tiêu dùng)

Quản lý chất lượng là trách nhiệm của tất cả các cấp từ cán bộ lãnh đạo, chỉ đạo đến mọi thành viên trong tổ chức kinh tế sản xuất kinh doanh

1.1.2.2 Vai trò của quản lý chất lượng sản phẩm

- Quản lý chất lượng nâng cao sự phồn thịnh và uy tín của một tổ chức Uy tín của tổ chức được thể hiện và đảm bảo bằng chính sản phẩm của họ Hệ thống quản

lý chất lượng hoạt động hiệu quả sẽ góp phần không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm của tổ chức

- Quản lý chất lượng đòi hỏi sự tham gia của tất cả các bộ phận trong tổ chức

và thực hiện ở tất cả các phân hệ của đời sống sản phẩm Sự trục trặc ở mỗi bộ phận nhỏ đều ảnh hưởng tới chất lượng hoạt động chung của tổ chức Quản lý chất lượng đưa đến sự thống nhất nỗ lực của tất cả các thành viên, tạo ra một hệ thống nhịp nhàng, đoàn kết, giải quyết có hiệu quả các nhiệm vụ chung

- Thiết lập được một hệ thống quản lý chất lượng tốt sẽ kích thích ước vọng của mỗi thành viên đưa sản phẩm đạt tới mức chất lượng cao nhất thông qua nghiên cứu, triển khai các sản phẩm mới, kích thích sự say mê sáng tạo, say mê học tập, bồi dưỡng để hoàn thiện công nghệ sản xuất

- Quản lý chất lượng mang lại lòng tin giữa con người với con người, giữa lãnh đạo và nhân viên, để mỗi con người tự quản lý lấy chính mình bằng hiệu năng công việc Có thể nói, quản lý chất lượng là một hệ thống tôn trọng nhân cách của từng cá nhân trong tổ chức

- Hiệu quả kinh tế mà một tổ chức đạt được phụ thuộc khá nhiều vào sự tiết kiệm, đó là tiết kiệm tài nguyên, nguyên vật liệu, thiết bị máy móc và lao động trong quá trình sản xuất, và tránh lãng phí trong tiêu dùng Quản lý chất lượng với phương châm làm đúng, làm tốt ngay từ đầu chính là con đường ngắn nhất, tiết kiệm nhất giúp hoạt động của tổ chức đạt hiệu quả cao nhất

- Việc mở rộng sản xuất, lựa chọn qui trình công nghệ và mức chất lượng sản phẩm, cần phải được xem xét, tính toán để tránh ảnh hưởng đến môi trường sinh thái Cầu nối giữa chất lượng sản phẩm và bảo vệ môi trường là một yêu cầu đặt ra đối với toàn bộ hệ thống quản lý chất lượng, từ khâu lập kế hoạch tổ chức kiểm tra

chất lượng cho tới quá trình khai thác và thải bỏ sản phẩm Với một hệ thống quản

lý chất lượng tốt sẽ giúp tạo ra sự cân bằng giữa phát triển kinh tế và đảm bảo an toàn cho môi trường sinh thái

1.1.2.3 Một số phương pháp quản lý chất lượng sản phẩm

a, Kiểm tra chất lượng

Đây là phương pháp phổ biến nhất, khi trình độ về công nghệ còn thấp, để đảm bảo chất lượng sản phẩm đưa vào lưu thông phù hợp với quy định Phương pháp này thực hiện bằng cách kiểm tra các sản phẩm và chi tiết bộ phận nhằm sàng lọc và loại ra bất cứ một bộ phận, sản phẩm nào không đảm bảo tiêu chuẩn hay quy cách kỹ thuật

Theo định nghĩa, kiểm tra chất lượng là hoạt động bao gồm các công việc như

đo đạc, xem xét, thử nghiệm, định cỡ một hay nhiều đặc tính của đối tượng và so sánh kết quả với các chuẩn mực hoặc yêu cầu đề ra nhằm xác định sự phù hợp của mỗi đặc tính

Như vậy, thực tế kiểm tra chất lượng chỉ đơn giản là sự phân loại sản phẩm đã được chế tạo, một cách xử lý chuyện đã rồi Nói theo ngôn ngữ hiện nay thì chất lượng thực tế của sản phẩm không được tạo dựng nên qua kiểm tra

b, Kiểm soát chất lượng (Quality Control - QC)

Kiểm soát chất lượng là các hoạt động và kỹ thuật mang tính tác nghiệp được

sử dụng để đáp ứng các yêu cầu chất lượng Phương pháp này được thực hiện nhằm kiểm soát mọi yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình tạo ra sản phẩm, ngăn ngừa sản xuất ra sản phẩm khuyết tật

c, Kiểm soát chất lượng bằng thống kê (Statistical Quality Control - SQC)

SQC là việc áp dụng phương pháp thống kê để thu thập, trình bày, phân tích các dữ liệu một cách đúng đắn, chính xác và kịp thời nhằm theo dõi, kiểm soát, cải tiến quá trình sản xuất của một đơn vị, một tổ chức bằng cách giảm tính biến động của nó

Sự biến động này có thể do biến đổi ngẫu nhiên, vốn có của quá trình, chúng phụ thuộc vào máy móc, thiết bị, công nghệ và cách đo Những biến đổi này thường

nhỏ, nói chung không cần phải điều chỉnh Bên cạnh đó là những biến động do những nguyên nhân không ngẫu nhiên, bất thường mà nhà quản trị có thể nhận dạng

và cần phải sửa chữa nhằm ngăn ngừa những sai sót tiếp tục phát sinh Nguyên nhân loại này có thể do thiết bị điều chỉnh không đúng, nguyên vật liệu có sai sót, máy móc bị hư hỏng, công nhân thao tác không đúng

Việc áp dụng SQC giúp chúng ta giải quyết được nhiều vấn đề như:

• Tập hợp số liệu dễ dàng

• Xác định được vấn đề

• Phỏng đoán và nhận biết các nguyên nhân

• Loại bỏ nguyên nhân

• Ngăn ngừa các lỗi sai

• Xác định hiệu quả của cải tiến

d, Quản lý chất lượng theo lý thuyết Vòng tròn Deming

Năm 1950, Tiến sĩ Deming đ giới thiệu cho người Nhật chu trình PDCA ã (Plan-Do-Check-Act): lập kế hoạch thực hiện kiểm tra điều chỉnh, và gọi là - - - Chu trình Shewart để tưởng nhớ Tiến sĩ Walter A Shewart người tiên phong trong việc kiểm tra chất lượng bằng thống kê ở Mỹ từ những năm cuối của thập niên 30, thế kỷ 20, nhưng người Nhật lại quen gọi nó là chu trình hay vòng tròn Deming Nội dung của các giai đoạn của vòng tròn này có thể tóm tắt như sau:

• Lập kế hoạch (P - Plan): Thiết lập mục tiêu và các quá trình cần thiết để

có được các kết quả phù hợp với các yêu cầu của khách hàng và chính sách của tổ chức

• Thực hiện (D - Do): Thực hiện các quá trình

• Kiểm tra (C - Check): Theodõi và đo lường các quá trình và sản phẩm theo các chính sách, mục tiêu và các yêu cầu đối với sản phẩm và báo cáo các kết quả

• Hành động (A - Act): Có các hành động để cải tiến liên tục việc thực hiện quá trình

`

Hình 1.1: Hình ảnh vòng tròn Deming

Với hình ảnh một đường tròn lăn theo chiều kim đồng hồ với hướng đi lên các bậc thang, chu trình PDCA cho thấy thực chất của quá trình quản lý là sự cải tiến liên tục, không ngừng Cải tiến ở đây phải hiểu theo nghĩa rộng, không đơn thuần liên quan đến giải quyết vấn đề, bởi vì nhiều khi giải quyết được vấn đề nhưng không giải quyết được toàn bộ quá trình, giải quyết vấn đề của bộ phận này đôi khi lại gây thiệt hại cho bộ phận khác

Vòng tròn Deming lúc đầu được đưa ra như là các bước công việc tuần tự cần tiến hành của việc quản trị nhằm duy trì chất lượng hiện có Nhưng do hiệu quả mà

nó đem lại, ngày nay nó được sử dụng như một công cụ nhằm cải tiến không ngừng

và nâng cao chất lượng sản phẩm, kể cả quản trị nhân sự

e, Kiểm soát chất lượng toàn diện (Total Quality Control - TQC)

Kiểm soát chất lượng toàn diện là một hệ thống có hiệu quả để nhất thể hoá các nỗ lực phát triển, duy trì và cải tiến chất lượng của các nhóm khác nhau vào trong một tổ chức sao cho các hoạt động Marketing, kỹ thuật, sản xuất và dịch vụ có thể tiến hành một cách kinh tế nhất, cho phép thoả mãn hoàn toàn khách hàng Trong thực tế, từ công nhân đến giám đốc, ai cũng muốn kiểm tra chất lượng,

vì có kiểm tra mới đảm bảo được chất lượng Tuy nhiên, không phải mọi người

a c

p d

a c

p d

a c

p d

trong sản xuất kinh doanh đều muốn nâng cao chất lượng sản phẩm, vì việc này cần

có chi phí Do vậy, người ta quan tâm nhiều hơn đến mặt kinh tế của chất lượng nhằm tối ưu hoá chi phí chất lượng để đạt được các mục tiêu tài chính cho doanh nghiệp Kiểm soát chất lượng mà không mang lại lợi nhuận, không mang lại các lợi ích kinh tế thì không thể gọi là kiểm soát chất lượng, mà là sự thất bại trong kinh doanh

Để có thể làm được điều này, một tổ chức, một doanh nghiệp phải huy động mọi nguồn lực của mình, nghĩa là phải kiểm soát chất lượng toàn diện Trong kiểm soát chất lượng toàn diện, người ta không chỉ loại bỏ những sản phẩm không phù hợp mà còn phải tìm cách giảm tới mức thấp nhất các khuyết tật và phòng ngừa không để xảy ra các khuyết tật Kiểm tra chất lượng trong kiểm soát chất lượng toàn diện còn mở rộng ra ở nhà cung ứng nguyên vật liệu đầu vào và ở nhà phân phối đối với sản phẩm bán ra

f, Quản lý chất lượng đồng bộ (Total Quality Management - TQM)

Kiểm tra không tạo ra chất lượng, mà chất lượng được tạo ra từ toàn bộ quá trình, ngay từ khâu thiết kế, đến tổ chức sản xuất và trong tiêu dùng Chất lượng phải được đảm bảo trong mọi tiến trình, mọi công việc và liên quan đến tất cả các thành viên trong tổ chức

Quản lý chất lượng đồng bộ là cách quản lý một tổ chức tập trung vào chất lượng, dựa vào sự tham gia của tất cả các thành viên của nó, nhằm đạt được sự thành công lâu dài nhờ việc thoả mãn khách hàng và đem lại lợi ích cho các thành viên của tổ chức đó và cho xã hội

TQC và TQM khác nhau ở chỗ: Ai là người thực hiện các hoạt động quản lý chất lượng và vị trí của hệ thống chất lượng ở đâu so với các hoạt động sản xuất kinh doanh Trong TQC việc kiểm tra chất lượng ở trong hoặc sau sản xuất là do cán bộ quản lý đảm nhận Nhưng trong TQM, việc kiểm tra chất lượng chủ yếu do nhân viên tự thực hiện Nếu sản phẩm có khuyết tật ngay trong quá trình sản xuất thì dù có kiểm tra nghiêm ngặt đến đâu đi nữa cũng không thể loại trừ được hết mà

kết quả là người tiêu dùng sẽ không hài lòng Hình thức kiểm tra đã dần thay thế bằng hình thức kiểm soát và tự kiểm soát bởi chính những nhân viên trong hệ thống

Hệ thống quản lý chất lượng theo mô hình TQM được xây dựng trên các cơ sở như sau:

- Không thể đảm bảo chất lượng, làm chủ chất lượng nếu chỉ tiến hành quản lý đầu ra của quá trình mà phải là một hệ thống quản lý bao trùm, tác động lên toàn bộ quá trình

- Trách nhiệm về chất lượng phải thuộc về lãnh đạo cao nhất của tổ chức Để

có được chính sách chất lượng phù hợp, hiệu quả, cần có sự thay đổi sâu sắc về quan niệm của ban lãnh đạo về cách tiếp cận mới đối với chất lượng Cần có sự cam kết, nhất trí của lãnh đạo về những hoạt động chất lượng Điều này rất quan trọng trong công tác quản lý chất lượng của bất kỳ tổ chức nào Muốn cải tiến chất lượng, trước hết phải cải tiến công tác quản trị hành chính và các hoạt động hỗ trợ khác

- Chất lượng sản phẩm phụ thuộc vào chất lượng con người, yếu tố quan trọng nhất trong các yếu tố hình thành nên chất lượng sản phẩm Đào tạo, huấn luyện phải

là nhiệm vụ có tầm chiến lược hàng đầu trong các chương trình nâng cao chất lượng

- Chất lượng phải là mối quan tâm của mọi thành viên trong tổ chức Do vậy,

hệ thống quản lý chất lượng phải được xây dựng trên cơ sở sự thông hiểu lẫn nhau, gắn bó cam kết vì mục tiêu chung là chất lượng công việc

- Hướng tới sự phòng ngừa, tránh lặp lại sai lầm trong quá trình sản xuất, tác nghiệp thông qua việc khai thác tốt các công cụ thống kê để tìm ra nguyên nhân chủ yếu để có các biện pháp khắc phục, điều chỉnh kịp thời và chính xác

- Để tránh những tổn thất kinh tế, phải triệt để thực hiện nguyên tắc làm đúng ngay từ đầu

1.1.3 Tổng quan về ISO 9000 và tiêu chuẩn ISO 9001:2008

1.1.3.1 Vài nét về ISO 9000

ISO là một tổ chức quốc tế về vấn đề tiêu chuẩn hoá có tên đầy đủ là The International Organization for Standardization Các thành viên của nó là các tổ chức

tiêu chuẩn quốc gia của hơn một trăm nước trên thế giới Việt Nam là thành viên thứ 72 của ISO, gia nhập năm 1977 và được bầu vào ban chấp hành của ISO năm

1996

Trong những năm 1970, nhìn chung giữa các ngành công nghiệp và các nước trên thế giới có những nhận thức khác nhau về chất lượng Do đó, Viện tiêu chuẩn Anh Quốc (British Standard Institute BSI) là một thành viên của ISO đã chính thức

đề nghị ISO thành lập một uỷ ban kỹ thuật để phát triển các tiêu chuẩn quốc tế về

kỹ thuật và thực hành đảm bảo chất lượng, nhằm tiêu chuẩn hoá việc quản lý chất lượng trên toàn thế giới Uỷ ban kỹ thuật 176 (TC 176 Technical Committee 176) ra đời gồm đa số là thành viên của Cộng đồng Châu Âu EC, đã giới thiệu một mô hình

về hệ thống quản lý chất lượng dựa trên các tiêu chuẩn sẵn có của Anh Quốc là

BS-5750 Mục đích của nhóm TC 176 là nhằm thiết lập một tiêu chuẩn duy nhất sao cho có thể áp dụng được vào nhiều lĩnh vực kinh doanh, sản xuất và dịch vụ Bản thảo đầu tiên xuất bản vào năm 1985, được chấp thuận xuất bản chính thức vào năm

1987 và sau đó được chỉnh sửa vào năm 1994 với tên gọi ISO 9000 Tại Việt Nam, Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng chấp thuận hệ thống tiêu chuẩn ISO 9000 thành hệ thống tiêu chuẩn TCVN ISO 9000

Hệ thống quản lý của một tổ chức bị chi phối bởi mục đích, sản phẩm và thực tiễn cụ thể của tổ chức đó Do vậy, hệ thống chất lượng cũng rất khác nhau giữa tổ chức này với tổ chức kia Mục đích cơ bản của quản lý chất lượng là cải tiến hệ thống và quá trình nhằm đạt được sự cải tiến liên tục Các tiêu chuẩn trong bộ ISO

9000 mô tả là các yếu tố mà hệ thống chất lượng nên có nhưng không mô tả cách thức mà một tổ chức cụ thể thực hiện các yếu tố này Các tiêu chuẩn này không có mục đích đồng nhất hoá các hệ thống chất lượng

ISO 9000 đề cập đến các lĩnh vực chủ yếu trong quản lý chất lượng như: chính sách và chỉ đạo về chất lượng, nghiên cứu thị trường, thiết kế và triển khai sản phẩm, cung ứng, kiểm soát thị trường, bao gói, phân phối, dịch vụ sau bán hàng, xem xét đánh giá nội bộ, kiểm soát tài liệu, đào tạo

Các tiêu chuẩn của ISO 9000 được xây dựng dựa trên cơ sở những triết lý:

Hệ thống chất lượng quản trị quyết định chất lượng sản phẩm.

- Làm đúng ngay từ đầu là chất lượng nhất, tiết kiệm nhất

- Quản trị theo quá trình và ra quyết định dựa trên sự kiện, dữ liệu

- Lấy phòng ngừa làm chính

- Việc xây dựng và áp dụng ISO 9000 tại Việt Nam đã được triển khai ở 12 lĩnh vực sản xuất (thực phẩm đồ uống, dệt sợi, may, giấy, than và hoá dầu, hoá chất, dược phẩm, cao su nhựa, vật liệu xây dựng, kim loại, máy và thiết bị, thiết bị điện

và quang học, các sản phẩm chưa được xếp loại khác); 6 lĩnh vực kinh doanh dịch

vụ (xây dựng, thương mại, vận tải, thông tin, dịch vụ kỹ thuật và các dịch vụ khác chưa xếp loại) và gần đây đ phát triển sang lĩnh vực quản lý hành chính như là biện ã pháp quan trọng để thực hiện mục tiêu cải cách hành chính

Với xu thế hội nhập vào nền kinh tế khu vực và trên thế giới, các doanh nghiệp Việt Nam đang đứng trước cơ hội to lớn và những thách thức gay gắt Để cạnh tranh thắng lợi, doanh nghiệp không còn cách nào khác là phải nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm Cải tiến chất lượng chính là con đường ngắn nhất và bền vững nhất dẫn đến việc nâng cao năng suất Cùng với việc đầu tư chiều sâu về

kỹ thuật, công nghệ, mở rộng sản xuất, thì việc áp dụng thành công các thành tựu tiên tiến khoa học quản lý trên cơ sở các tiêu chí của ISO 9000 sẽ giúp doanh nghiệp Việt Nam rút ngắn dần khoảng cách với khu vực và thế giới

Tầm quan trọng của hệ thống ISO 9000 thể hiện cụ thể ở những vấn đề sau:

- Sản phẩm có chất lượng ổn định hơn, giảm sản phẩm hỏng

- Tăng sản lượng do kiểm soát được thời gian trong quá trình sản xuất

- Lợi nhuận tăng cao hơn do sản xuất hiệu quả, giảm chi phí (giảm lãng phí)

- Hệ thống quản lý gọn nhẹ, chặt chẽ, vận hành hiệu quả và nhanh chóng

- Kiểm soát được chất lượng nguyên vật liệu đầu vào do kiểm soát được nhà cung cấp

- Luôn cải tiến để cung cấp sản phẩm thoả mãn được yêu cầu khách hàng

- Tăng uy tín trên thị trường, tăng thị phần trong và ngoài nước

- Mọi người hiểu rõ hơn vai trò của mình trong công ty, biết rõ trách nhiệm và quyền hạn của mình hơn nên chủ động thực hiện công việc.

- Nhân viên được đào tạo huấn luyện tốt hơn, chuyên nghiệp hơn

1.1.3.2 Cấu trúc bộ tiêu chuẩn ISO 9000 phiên bản 2008 và 2009

Phiên bản năm 2008 của ISO 9000 giữ nguyên tiêu chuẩn ISO 9004:2000 Hướng dẫn cải tiến hệ thống quản lý chất lượng

Tiêu chuẩn ISO 19011 trong phiên bản năm 2000 được chỉnh sửa vào năm

2002 Trong đó ISO 19011:2002 đã là một sự tích hợp của các tiêu chuẩn đánh giá

hệ thống quản lý chất lượng theo các tiêu chuẩn của ISO 9000 và hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14000 thành tiêu chuẩn đánh giá hệ thống quản lý (ISO 14000 là một bộ các tiêu chuẩn quốc tế về Quản lý môi trường, tồn tại song song với bộ ISO 9000 và gồm 3 nhóm tiêu chuẩn chính: Nhóm kiểm toán và đánh giá môi trường; Nhóm hỗ trợ hướng về sản phẩm; Nhóm hệ thống quản lý môi trường)

Tiêu chuẩn ISO 9000 Cơ sở và từ vựng, trong phiên bản năm 2000 được thay - thế bằng tiêu chuẩn ISO 9000:2005 vào tháng 9 năm 2005 Tiêu chuẩn ISO 9000:2005 bổ sung thêm một số định nghĩa mới về: năng lực (competence), hợp đồng (contract), thay đổi các định nghĩa về đánh giá cho phù hợp với tiêu chuẩn ISO 19011:2002 và một số điều chỉnh về từ ngữ khác

Ngày 14/11/2008, Tổ chức Tiêu chuẩn hoá Quốc tế (ISO) đã ban hành tiêu chuẩn ISO 9001:2008 thay thế tiêu chuẩn ISO 9001:2000 ISO 9001:2008 đã trở thành chuẩn mực toàn cầu mới đảm bảo khả năng thoả mãn các yêu cầu về chất lượng và nâng cao sự thoả mãn của khách hàng trong các mối quan hệ nhà cung cấp khách hàng ISO 9001:2008 không đưa ra các yêu cầu mới so với phiên bản năm

2000, mà chỉ làm sáng tỏ những yêu cầu hiện có của ISO 9001:2000 dựa vào kinh nghiệm áp dụng trong 8 năm qua và đưa ra những thay đổi hướng vào việc cải thiện nhằm tăng cường tính nhất quán với tiêu chuẩn ISO 14001:2004 về hệ thống quản

lý môi trường

Như vậy cho đến năm 2008, bộ tiêu chuẩn ISO 9000 bao gồm các tiêu chuẩn:

(1) ISO 9000:2005 Hệ thống quản lý chất lượng Cơ sở và từ vựng.-

(2) ISO 9001:2008 Hệ thống quản lý chất lượng Các yêu cầu.-

(3) ISO 9004:2000 Hệ thống quản lý chất lượng Hướng dẫn cải tiến hiệu - quả

(4) ISO 19011:2002 Hướng dẫn đánh giá hệ thống quản lý chất lượng và môi trường

Tháng 11 năm 2009, tiêu chuẩn ISO 9004:2009 ra đời thay thế cho tiêu chuẩn ISO 9004:2000 Tiêu chuẩn ISO 9004:2009 Quản lý sự thành công lâu dài của tổ chức - Phương pháp tiếp cận quản lý chất lượng, hướng dẫn cải tiến liên tục toàn bộ hoạt động, hiệu suất và hiệu quả của tổ chức dựa trên phương pháp tiếp cận theo quá trình Tiêu chuẩn này tập trung vào việc đáp ứng liên tục nhu cầu và mong muốn của khách hàng và các bên liên quan một cách cân đối So với ISO 9004:2000, ISO 9004:2009 thay đổi đáng kể về cấu trúc và nội dung dựa vào hơn 8 năm kinh nghiệm thực hiện tiêu chuẩn trên toàn thế giới, đồng thời nó cũng giới thiệu những đổi mới nhằm nâng cao tính nhất quán với ISO 9001 và các tiêu chuẩn

về hệ thống quản lý khác Một thay đổi quan trọng của ISO 9004, đó là việc Hướng dẫn làm thế nào để quản lý một tổ chức thành công lâu dài chứ không phải làm thế nào để xây dựng một hệ thống quản lý chất lượng ISO 9004:2009 có thể được sử dụng độc lập, tuy nhiên tiêu chuẩn này không dùng cho bên thứ ba chứng nhận, lập quy hoặc sử dụng trong hợp đồng, cũng không phải là hướng dẫn để thực hiện ISO 9001:2008, mà bổ sung cho ISO 9001:2008

1.2 Tổng quan về công tác thiết kế xây dựng công trình

1.2.1 Công tác thiết kế xây dựng công trình

1.2.1.1 Khái niệm thiết kế xây dựng công trình

Công tác thiết kế xây dựng công trình bao gồm các công việc chủ yếu:

- Lập và duyệt các phương án thiết kế công trình

- Tổ chức quản lý thiết kế công trình

Hồ sơ thiết kế theo nghĩa hẹp là một hệ thống các bản vẽ và các tài liệu liên quan được lập trên cơ sở các tính toán có căn cứ khoa học cho việc xây dựng công

trình Theo nghĩa rộng, đó là hệ thống các bản vẽ và các chỉ tiêu tính toán để thuyết minh cho sự hợp lý về mặt kỹ thuật, cũng như về mặt kinh tế của công trình được xây dựng nhằm thực hiện chủ trương đầu tư đã đề ra với hiệu quả và chất lượng tốt nhất

1.2.1.2 Nguyên tắc thiết kế xây dựng công trình

- Giải pháp thiết kế phải cụ thể hoá tốt nhất chủ trương đầu tư thực hiện ở giai đoạn lập dự án đầu tư

- Giải pháp thiết kế phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và đường lối phát triển chung của đất nước, có vận dụng tốt kinh nghiệm của nước ngoài

- Khi lập phương án thiết kế phải xem xét toàn diện các mặt kỹ thuật, kinh tế tài chính, thẩm mỹ, bảo vệ môi trường, an toàn sản xuất và an ninh quốc phòng, - phải chú ý đến khả năng cải tạo và mở rộng sau này, nếu có

- Khi lập các phương án thiết kế phải giải quyết tốt các mâu thuẫn giữa các mặt: tiện nghi, bền chắc, kinh tế và mỹ quan

- Phải tôn trọng trình tự chung của quá trình thiết kế, trước hết phải đi từ các vấn đề chung và sau đó mới đi vào giải quyết các vấn đề cụ thể

- Phải lập một số phương án để so sánh và lựa chọn phương án tốt nhất

- Phải đảm bảo tính đồng bộ và hoàn chỉnh của giải pháp thiết kế, đảm bảo mối liên hệ giữa các bộ phận của thiết kế, giữa thiết kế và thực tế thi công

- Phải tận dụng thiết kế mẫu để giảm chi phí thiết kế thực tế

- Phải dựa trên các tiêu chuẩn, định mức thiết kế, xác định đúng mức độ hiện đại của công trình xây dựng

- Phải cố gắng rút ngắn thời gian thiết kế để công trình thiết kế xong không bị lạc hậu

1.2.1.3 Các bước thiết kế xây dựng công trình

Thiết kế xây dựng công trình bao gồm các bước: thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và các bước thiết kế khác theo thông lệ quốc tế do người quyết định đầu tư quyết định khi phê duyệt dự án

- Thiết kế cơ sở là thiết kế được thực hiện trong giai đoạn lập Dự án đầu tư xây

dựng công trình trên cơ sở phương án thiết kế được lựa chọn, đảm bảo thể hiện được các thông số kỹ thuật chủ yếu phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng, là căn cứ để triển khai các bước thiết kế tiếp theo

- Thiết kế kỹ thuật là thiết kế được thực hiện trên cơ sở thiết kế cơ sở trong dự

án đầu tư xây dựng công trình được phê duyệt, đảm bảo thể hiện được đầy đủ các thông số kỹ thuật và vật liệu sử dụng phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được

áp dụng, là căn cứ để triển khai bước thiết kế bản vẽ thi công

- Thiết kế bản vẽ thi công là thiết kế đảm bảo thể hiện được đầy đủ các thông

số kỹ thuật, vật liệu sử dụng và chi tiết cấu tạo phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng, đảm bảo đủ điều kiện triển khai thi công xây dựng công trình Tuỳ theo quy mô, tính chất của công trình cụ thể, việc thiết kế xây dựng công trình được thực hiện theo một bước, hai bước hoặc ba bước như sau:

- Thiết kế một bước là thiết kế bản vẽ thi công được áp dụng đối với công trình

chỉ lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình Trường hợp này, bước thiết -

kế cơ sở, bước thiết kế kỹ thuật và bước thiết kế bản vẽ thi công được gộp thành một bước và gọi là thiết kế bản vẽ thi công Đối với trường hợp thiết kế một bước,

có thể sử dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành để triển khai thiết kế bản vẽ thi công

- Thiết kế hai bước bao gồm bước thiết kế cơ sở và bước thiết kế bản vẽ thi

công Trường hợp này, bước thiết kế kỹ thuật và bước thiết kế bản vẽ thi công được gộp thành một bước và được gọi là bước thiết kế bản vẽ thi công

- Thiết kế ba bước bao bồm bước thiết kế cơ sở, bước thiết kế kỹ thuật và bước

thiết kế bản vẽ thi công Trường hợp này, nhà thầu thi công xây dựng công trình có thể được giao lập thiết kế bản vẽ thi công khi có đủ điều kiện năng lực theo quy định

Trường hợp thiết kế hai bước hoặc ba bước thì thiết kế bước tiếp theo phải phù hợp với thiết kế bước trước đã được phê duyệt

1.2.1.4 Trách nhiệm của các bên giao nhận thầu thiết kế

a, Trách nhiệm của Chủ đầu tư:

- Lập nhiệm vụ thiết kế, đấu thầu chọn nhà thầu thiết kế và Ký hợp đồng giao - nhận thầu thiết kế với các tổ chức tư vấn thiết kế trên cơ sở kết quả đấu thầu, lựa chọn nhà thầu hay chỉ định thầu theo đúng quy định, theo dõi thực hiện hợp đồng và kinh phí thiết kế kịp thời

- Cung cấp tài liệu, số liệu và các văn bản pháp lý cần thiết cho tổ chức thiết

kế để làm cơ sở cho việc thiết kế công trình

- Lập hồ sơ yêu cầu thẩm định và trình duyệt thiết kế

- Yêu cầu các cơ quan thiết kế giải quyết các vấn đề phát sinh và thay đổi thiết

kế trong quá trình thực hiện hợp đồng và thi công xây dựng công trình

b, Trách nhiệm của tổ chức tư vấn thiết kế:

- Ký hợp đồng nhận thầu với các Chủ đầu tư trên cơ sở kết quả đấu thầu, lựa chọn nhà thầu hay chỉ định thầu, cử chủ nhiệm đồ án thiết kế chịu trách nhiệm toàn

bộ về thiết kế xây dựng công trình Có thể giao thầu lại cho các tổ chức thiết kế chuyên ngành có tư cách pháp nhân và phù hợp với các quy định

- Đề ra các yêu cầu cho các tổ chức khảo sát phục vụ thiết kế, kiểm tra kết quả khảo sát và nghiệm thu các tài liệu này

- Chịu trách nhiệm về chất lượng, nội dung và khối lượng thiết kế (kể cả việc

sử dụng các tài liệu và thiết kế mẫu)

- Thực hiện tiến độ thiết kế theo đúng hợp đồng, chịu trách nhiệm bổ sung, sửa chữa hoặc lập lại thiết kế chưa được duyệt

- Chịu trách nhiệm kiểm tra và nghiệm thu nội bộ các kết quả thiết kế

- Trình bày và bảo vệ thiết kế trong quá trình thẩm định, xét duyệt thiết kế

- Giám sát tác giả trong quá trình thi công xây dựng công trình, lưu trữ và quản lý tài liệu gốc

1.2.2 Vai trò của công tác thiết kế xây dựng công trình

Chất lượng công tác thiết kế có vai trò quan trọng, quyết định chất lượng công trình xây dựng và hiệu quả của vốn đầu tư

- Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, chất lượng thiết kế quyết định việc sử dụng vốn đầu tư tiết kiệm, hợp lý, kinh tế hay chưa

- Trong giai đoạn thực hiện đầu tư, chất lượng thiết kế có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công trình tốt hay chưa tốt, điều kiện thi công thuận lợi hay khó khăn, tốc độ thi công nhanh hay chậm, giá thành công trình hợp lý hay không v.v

- Trong giai đoạn kết thúc đầu tư đưa công trình vào sử dụng, chất lượng thiết

kế có vai trò chủ yếu quyết định việc khai thác, sử dụng công trình an toàn, thuận lợi hay nguy hiểm, khó khăn

Tóm lại, thiết kế xây dựng công trình là khâu quan trọng hàng đầu trong hoạt động đầu tư xây dựng công trình Nó có vai trò chủ yếu quyết định hiệu quả kinh tế

- xã hội của dự án đầu tư Vì vậy, yêu cầu nâng cao chất lượng thiết kế xây dựng công trình là đòi hỏi cấp thiết và liên tục cùng với sự phát triển của nền kinh tế nói chung và ngành xây dựng nói riêng

1.3 Quản lý chất lượng công trình xây dựng và thực trạng quản lý chất lượng công trình xây dựng tại iệt V Nam

1.3.1 Quản lý chất lượng công trình xây dựng

Hoạt động xây dựng là một loại hình hoạt động đặc thù Sản phẩm của hoạt động này chủ yếu là những sản phẩm đơn chiếc và không bao giờ cho phép có phế phẩm Vì vậy, việc quản lý chất lượng, giá thành và thời gian xây dựng luôn là một mục tiêu cho ngành xây dựng ở bất kỳ quốc gia nào trên thế giới

Chất lượng công trình xây dựng là những yêu cầu về an toàn, bền vững, kỹ thuật và mỹ thuật của công trình phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và hợp đồng giao nhận thầu xây dựng

Quản lý chất lượng công trình xây dựng là tập hợp những hoạt động của cơ quan có chức năng quản lý thông qua kiểm tra chất lượng và đảm bảo chất lượng trong tất cả các giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác và sử dụng

1.3.1.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư

Để quản lý tốt chất lượng công trình xây dựng thì yếu tố đầu tiên là thực hiện tốt các phần việc của giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng công trình Những quyết định ở giai đoạn này ảnh hưởng tới chất lượng và mục đích sử dụng sau này của công trình Đó là các quyết định về đẳng cấp công trình, mục đích sử dụng, vốn đầu

tư, các quyết định khi triển khai thiết kế cơ sở và các qu ết định khác liên quan.yChất lượng dự án xây dựng sẽ phụ thuộc nhiều vào phương án kỹ thuật lựa chọn ban đầu trong quá trình lập dự án đầu tư do tư vấn lập Đòi hỏi đặt ra ở giai đoạn này là các công việc liên quan đến lập dự án đầu tư xây dựng công trình phải được giao cho những người có đủ năng lực chuyên môn, kinh nghiệm thực hiện Việc lập thiết kế cơ sở phải tuân thủ theo quy định hiện hành và đảm bảo cung cấp được các thông số kỹ thuật theo yêu cầu, đồng thời, phải được kiểm tra, thẩm định

để đảm bảo chất lượng

Dự án đầu tư xây dựng công trình chỉ được phê duyệt khi đã có thiết kế cơ sở được cấp có thẩm quyền thẩm định Thiết kế cơ sở là sản phẩm đầu tiên thể hiện rõ mục tiêu quy mô của dự án Hiệu quả của dự án cũng được xem xét thông qua thiết

kế cơ sở, bởi nhờ nó mà bước đầu lượng hoá được vốn đầu tư và suất đầu tư Triển khai tốt thiết kế cơ sở, thẩm định nghiêm túc thiết kế cơ sở là việc làm hết sức quan trọng để quản lý chất lượng công trình xây dựng ngay từ đầu

1.3.1.2 Giai đoạn thực hiện đầu tư

a, Trách nhiệm của Chủ đầu tư

- Giai đoạn chuẩn bị thi công xây dựng công trình:

Lập ban quản lý dự án có đủ năng lực, kinh nghiệm để quản lý, khống chế thật tốt chất lượng xây dựng công trình, khối lượng xây dựng, tiến độ xây dựng, an toàn

và môi trường sản xuất theo quy định hiện hành và hợp đồng đ ký kết Kiểm tra ã các điều kiện khởi công công trình (giải phóng mặt bằng, cấp điện, nước)

Đảm bảo tổ chức tốt công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu có năng lực phù hợp với hồ sơ mời thầu và các quy định hiện hành

- Giai đoạn thi công xây dựng công trình:

Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu có phù hợp với yêu cầu nêu trong hợp đồng

Kiểm tra sự phù hợp về thiết bị thi công và nhân lực của nhà thầu so với hồ sơ

dự thầu

Kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng thông qua thị sát tại hiện trường, qua chứng chỉ chất lượng nơi sản xuất và kết quả phòng thí nghiệm hợp chuẩn

Kiểm tra thiết bị công trình và công nghệ trước khi lắp đặt thông qua thị sát tại hiện trường, qua chứng chỉ chất lượng nơi sản xuất và kết quả kiểm định chất lượng thiết bị

Kiểm tra biện pháp thi công, an toàn lao động cho công trình và cho các công trình lân cận

Kiểm tra về chất lượng, khối lượng, tiến độ của từng công việc xây dựng, từng giai đoạn xây dựng, từng hạng mục công trình Xác nhận bản vẽ hoàn công, tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng Trong trường hợp có nghi ngờ về chất lượng, Chủ đầu tư có thể tổ chức kiểm định lại chất lượng công trình

Trường hợp Chủ đầu tư thuê tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình để thay mình thực hiện các công tác liên quan đến giám sát thi công xây dựng công trình, Chủ đầu tư phải thông báo quyết định về nhiệm vụ, quyền hạn của tư vấn giám sát cho nhà thầu thi công xây dựng công trình và nhà thầu thiết kế xây dựng công trình biết để phối hợp thực hiện Tư vấn giám sát chịu trách nhiệm trước Chủ đầu tư và pháp luật và ph bồi thường khi vi phạm hợp đồng, nghiệm thu không ải đảm bảo chất lượng theo tiêu chuẩn và thiết kế

b, Trách nhiệm của Tư vấn thiết kế

- Thiết kế phải tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, nhiệm vụ thiết kế và hợp đồng giao nhận thầu

- Người chủ nhiệm thiết kế và các chủ trì thiết kế phải chịu trách nhiệm cá nhân về chất lượng sản phẩm thiết kế do mình làm ra

- Tổ chức tư vấn thiết kế chịu trách nhiệm giám sát tác giả trong quá trình thi công công trình và có trách nhiệm tham gia nghiệm thu công trình khi có yêu cầu của Chủ đầu tư

- Tổ chức tư vấn thiết kế không được giao lại toàn bộ hợp đồng hoặc phần chính của nội dung hợp đồng cho một tổ chức tư vấn thiết kế khác

c, Trách nhiệm của Nhà thầu xây dựng

- Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu, tính chất, quy mô công trình xây dựng, trong đó quy định trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận thi công xây dựng công trình trong việc quản lý chất lượng công trình xây dựng

- Báo cáo đầy đủ quy trình, phương án và kết quả kiểm tra chất lượng của vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng với Chủ đầu tư để cùng phối hợp kiểm tra và giám sát

- Lập và kiểm tra thực hiện biện pháp thi công, tiến độ thi công

- Kiểm tra an toàn lao động, vệ sinh môi trường bên trong và bên ngoài công trường

- Nghiệm thu nội bộ và lập bản vẽ hoàn công các công tác thi công xây dựng, các giai đoạn thi công, hạng mục công trình hoàn thành và công trình hoàn thành Bản vẽ hoàn công là cơ sở để thực hiện bảo hành và bảo trì

- Nhà thầu thi công xây dựng công trình phải chịu trách nhiệm trước Chủ đầu

tư và pháp luật về chất lượng công việc do mình đảm nhận; bồi thường thiệt hại khi

vi phạm hợp đồng, sử dụng vật liệu không đúng chủng loại, thi công không đảm bảo chất lượng hoặc gây hư hỏng, gây ô nhiễm môi trường và các hành vi khác gây ra thiệt hại

1.3.1.3 Giai đoạn hoàn thành bàn giao, đưa công trình vào sử dụng

a, Bàn giao hạng mục công trình, công trình xây dựng

Hạng mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành sau khi được nghiệm thu theo đúng quy định, sẽ được tiến hành bàn giao, đưa vào sử dụng Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức bàn giao hạng mục công trình, công trình xây dựng cho chủ sở hữu, chủ sử dụng công trình

- Nhà thầu xây dựng không chịu trách nhiệm bảo hành khi:

• Các hư hỏng được xem không phải do lỗi của nhà thầu gây ra

• Các bộ phận, hạng mục hoặc công trình bị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền buộc tháo dỡ do Chủ đầu tư vi phạm pháp luật xây dựng

• Các hư hỏng do sử dụng thiết bị, công trình xây dựng sai quy trình vận hành

- Thời gian bảo hành công trình theo quy định tối thiểu 24 tháng đối với công trình cấp đặc biết và công trình cấp I, tối thiểu 12 tháng đối với công trình khác

c, Bảo trì công trình

- Công tác bảo trì công trình bao gồm các cấp độ: duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa nhỏ, sửa chữa vừa, sửa chữa lớn Thời hạn bảo trì công trình được tính từ ngày nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng cho đến hết niên hạn sử dụng công trình

- Chủ quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm theo dõi và tuân thủ các chỉ dẫn kỹ thuật trong quy trình bảo trì do tổ chức tư vấn lập, đồng thời chịu trách nhiệm về việc không thực hiện bảo trì theo quy định

- Nếu là hợp đồng cho thuê thì người (hoặc đại diện) cho thuê sử dụng công trình phải chịu trách nhiệm về việc không thực hiện bảo trì theo quy định

d, Xử lý sự cố công trình

- Chủ đầu tư hoặc chủ quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm lập báo cáo

sự cố xảy ra khi công trình đang thi công hoặc đang vận hành khai thác

- Báo cáo gửi cho cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trường hợp công trình cấp I trở lên hoặc khi có thiệt hại về người ở các sự cố thuộc mọi cấp công trình, cần báo cáo cho người quyết định đầu tư và Bộ Xây dựng

- Trước khi thu dọn hiện trường sự cố cần lập hồ sơ sự cố công trình, trường hợp khẩn cấp cứu người bị nạn hoặc ngăn ngừa sự cố gây ra thảm hoạ tiếp theo cần phải quay phim, chụp ảnh, ghi âm để làm chứng cứ

- Tổ chức, cá nhân gây ra sự cố công trình có trách nhiệm bồi thường toán bộ thiệt hại và chi phí cho việc khắc phục sự cố Trường hợp sự cố công trình do nguyên nhân bất khả kháng thì Chủ đầu tư hoặc cơ quan bảo hiểm đối với công trình có mua bảo hiểm phải chịu chi phí khắc phục sự cố

1.3.2 Các văn bản pháp lý, quy chuẩn xây dựng và tiêu chuẩn xây dựng

1.3.2.1 Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan trong hoạt động xây dựng

Luật xây dựng là văn bản pháp luật cao nhất nhằm quản lý mọi hoạt động trong xây dựng, quy định quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng công trình và hoạt động xây dựng

Ngoài ra còn có Nghị định (do Chính phủ ban hành), Quyết định (do Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng hoặc Chủ tịch UBND ban hành), Thông tư (do các Bộ ban hành) Các văn bản này quy định cụ thể các thủ tục hành chính, các chính sách, các chi phí và điều kiện để áp dụng trong quá trình thực hiện các hoạt động xây dựng công trình

1.3.2.2 Quy chuẩn xây dựng.

Quy chuẩn xây dựng là các quy định bắt buộc áp dụng trong hoạt động xây dựng do cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng có thẩm quyền về xây dựng ban hành Có thể nói, quy chuẩn xây dựng là pháp luật về kỹ thuật đối với các hoạt động xây dựng

a, Mục tiêu của quy chuẩn xây dựng

Mục tiêu của quy chuẩn là đảm bảo việc xây dựng mới, cải tạo các đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp và các công trình xây dựng đạt hiệu quả về mọi mặt

- Đảm bảo các điều kiện an toàn, vệ sinh, tiện nghi cho những người làm việc

và sinh sống trong khu vực hoặc công trình được xây dựng, cải tạo

- Bảo vệ được lợi ích của toàn x hội, bao gồm:ã

• Bảo vệ môi trường sống, cảnh quan và các di tích lịch sử, văn hoá; giữ gìn và phát triển bản sắc văn hoá dân tộc.

• Bảo vệ tài sản xã hội gồm công trình xây dựng và tài sản bên trong công trình

• Bảo đảm các yêu cầu về quốc phòng, an ninh

- Sử dụng hợp lý vốn đầu tư, đất đai và các tài nguyên khác

b, Các yêu cầu kỹ thuật của quy chuẩn xây dựng

Nhằm đảm bảo các mục tiêu của quy chuẩn xây dựng, mọi hoạt động xây dựng phải đạt được các yêu cầu kỹ thuật sau:

- Các yêu cầu về sử dụng đất, bảo vệ môi trường, sức khoẻ và đảm bảo an toàn, tiện nghi cho con người khi lập quy hoạch xây dựng;

- Các yêu cầu tối thiểu về an toàn, vệ sinh và tiện nghi cho con người sử dụng khi thiết kế, xây dựng công trình;

- Các yêu cầu tối thiểu về an toàn lao động, bảo vệ môi trường, cảnh quan khi thi công xây dựng công trình

c, Các giải pháp kỹ thuật được chấp thuận

- Yêu cầu đối với các giải pháp kỹ thuật

• Các giải pháp kỹ thuật áp dụng trong quy hoạch, thiết kế, thi công xây dựng công trình chỉ được chấp thuận nếu chúng đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật được quy định trong quy chuẩn

• Trường hợp xây dựng cải tạo, nếu hoàn cảnh thực tế không cho phép đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật của quy chuẩn, phải có giải pháp phù hợp, đáp ứng các yêu cầu tới mức cao nhất có thể được

- Những giải pháp kỹ thuật được chấp thuận bao gồm:

Những giải pháp được nêu trong quy chuẩn xây dựng: những giải pháp này dựa trên một số tiêu chuẩn Việt Nam hiện hành và được quy chuẩn chấp thuận Khi một tiêu chuẩn nào trong số này được thay thế thì tiêu chuẩn thay thế sẽ mặc nhiên được chấp thuận trong quy chuẩn xây dựng

Những giải pháp không được nêu trong quy chuẩn xây dựng, nhưng được cấp

có thẩm quyền thẩm định là đạt yêu cầu quy chuẩn (các tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn nước ngoài)

Các thiết kế điển hình của cấu kiện, chi tiết, bộ phận công trình do Bộ xây dựng ban hành

1.3.2.3 Tiêu chuẩn xây dựng.

Tiêu chuẩn xây dựng là các quy định về chuẩn mực kỹ thuật, định mức kinh tế

- kỹ thuật, trình tự thực hiện các công việc kỹ thuật, các chỉ tiêu, các chỉ số kỹ thuật

và các chỉ số tự nhiên được tổ chức, cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc công nhận để áp dụng trong hoạt động xây dựng Tiêu chuẩn xây dựng gồm tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng và tiêu chuẩn khuyến khích áp dụng.Tiêu chuẩn xây dựng là cơ sở

để lập, thẩm tra, phê duyệt thiết kế chi tiết công trình

Tiêu chuẩn xây dựng là cơ sở để kiểm tra, giám sát, nghiệm thu, cho phép công trình được tiếp tục xây dựng khi chuyển giai đoạn hay đưa vào sử dụng nhằm đảm bảo công trình an toàn về kết cấu, ổn định và an toàn trong sử dụng

Tiêu chuẩn xây dựng là văn bản kỹ thuật trong đó các nội dung quy định không được trái với quy chuẩn xây dựng Tiêu chuẩn xây dựng hướng dẫn cách thức để đạt được các yêu cầu của quy chuẩn xây dựng Đa phần tiêu chuẩn xây dựng ban hành dưới dạng tự nguyện áp dụng và phạm vi áp dụng phụ thuộc vào sự lựa chọn của Chủ đầu tư các công trình xây dựng Một số ít tiêu chuẩn được xếp vào loại bắt buộc áp dụng, bao gồm:

- Các số liệu khí hậu, tự nhiên, đất đai của các vùng trên l nh thổ, các quy định ã

về xác định tác động tải trọng, địa chất thuỷ văn, phân vùng động đất

- Tiêu chuẩn phòng chống cháy nổ, chống sét

- Tiêu chuẩn về bảo vệ môi trường, xác định chất lượng nước sinh hoạt, nước thải, khí thải, tiếng ồn

- Tiêu chuẩn về an toàn công trình dưới tác động của khí hậu địa phương

- Tiêu chuẩn về an toàn lao động

Các tiêu chuẩn nước ngoài và các giải pháp khoa học tiến bộ được khuyến khích áp dụng, tuy nhiên phải tuân thủ các nguyên tắc và điều kiện áp dụng do Bộ Xây dựng ban hành:

- Nguyên tắc áp dụng các tiêu chuẩn xây dựng nước ngoài

• Tiêu chuẩn xây dựng nước ngoài được áp dụng trong hoạt động xây dựng theo nguyên tắc tự nguyện

• Đảm bảo tính đồng bộ và tính khả thi của hệ thống các tiêu chuẩn được

áp dụng trong toàn bộ quá trình khảo sát, thiết kế, sản xuất và chế tạo, thi công và nghiệm thu công trình xây dựng

• Phải phù hợp với các yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trong lĩnh vực xây dựng và các lĩnh vực khác có liên quan theo quy định của pháp luật Trong trường hợp chưa có quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, các tiêu chuẩn nước ngoài phải phù hợp với các yêu cầu được nêu trong các tiêu chuẩn quốc gia bắt buộc áp dụng do các Bộ, ngành quy định

- Điều kiện áp dụng tiêu chuẩn xây dựng nước ngoài.

• Đảm bảo các nguyên tắc nêu ở trên

• Phải là các tiêu chuẩn xây dựng của quốc gia, các tổ chức quốc tế và tổ chức tiêu chuẩn khu vực

• Phải được người quyết định đầu tư xem xét, lựa chọn và chấp thuận trước khi lập hồ sơ thiết kế cơ sở trong dự án đầu tư xây dựng công trình

1.3.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng ở Việt Nam.

Những tồn tại hiện nay trong lĩnh vực quản lý hoạt động xây dựng:

- Năng lực và ý thức trách nhiệm của Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, các tổ chức tư vấn, các doanh nghiệp thi công chưa đáp ứng yêu cầu quản lý

• Chủ đầu tư (Ban quản lý dự án) còn thiếu năng lực chuyên môn và nghiệp vụ quản lý, công tác quản lý chất lượng còn lỏng lẻo và nặng về hình thức

• Tư vấn xây dựng về khảo sát, thiết kế cũng hạn chế kinh nghiệm và năng lực chuyên môn dẫn tới các khiếm khuyết gây sự cố công trình

• Các doanh nghiệp thi công xây dựng còn chưa chú trọng bảo đảm yếu tố chất lượng, chưa xem xét chất lượng là yếu tố cơ bản của cạnh tranh, giữ gìn thương hiệu trong cơ chế thị trường và sử dụng nhân lực lao động chưa qua đào tạo, tay nghề không phù hợp với công việc

- Hệ thống quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng ở các địa phương thực sự bất cập về năng lực và tổ chức Theo những số liệu thống kê của nhiều năm gần đây, các sự cố công trình hoặc sự xuống cấp sớm của công trình chủ yếu là các công trình thuộc dự án nhóm B và C do địa phương quản lý

- Việc thực thi pháp luật trong thực tế còn thấp, các quy định được thực hiện ở các giai đoạn còn mang tính chiếu lệ, hình thức và không rõ vai trò của người chịu trách nhiệm chính

Có những dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước có tổng mức đầu tư được lập và phê duyệt cao, khi triển khai cụ thể, Chủ đầu tư thấy dư nguồn vốn thì cố gắng tận dụng Ngược lại, có nhiều dự án do không lường hết được các yếu tố khi lập dự án nên tổng mức đầu tư được duyệt thấp, lúc triển khai thiết kế, lập dự toán thì lại vượt tổng mức đầu tư Điều này dẫn đến, tổng mức đầu tư phải điều chỉnh, có thể làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình nếu tổng mức đầu tư mới vẫn không đáp ứng được thực tế

Nguy hiểm hơn, do tâm lý đi xin mà một số Chủ đầu tư cố tình lập thấp tổng mức đầu tư nhằm hạ nhóm công trình từ B xuống C (hay nguy hiểm hơn là từ nhóm

A xuống B) để giảm nhẹ hàng rào pháp lý, thực hiện mục tiêu trước mắt là được chấp thuận đầu tư

Chủ đầu tư đóng một vai trò cực kỳ quan trọng và có trách nhiệm rất lớn trong việc đảm bảo chất lượng công trình Nhưng hiện nay Chủ đầu tư lại coi như mình đứng ngoài cuộc, vì được thuê tư vấn thẩm tra, tư ván giám sát, còn mình chỉ chịu trách nhiệm giải ngân và quản lý tiến độ

- Các cán bộ giám sát chưa được đào tạo, rèn luyện những tố chất cần thiết cho nghề nghiệp, cũng như sự hiểu biết về pháp luật, kiến thức quản lý, trình độ chuyên môn

- Lãnh đạo của các chủ thể tham gia các hoạt động xây dựng thường ít cập nhật kiến thức và không hiểu thấu đáo các chế độ quản lý mới, thay vào đó chủ yếu

hô hào và dùng quyền lực để phủ quyết

Mặc dù thời gian qua các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến vấn đề quản lý chất lượng công trình xây dựng đ được ban hành khá đầy đủ, nhưng thực ã

tế vẫn còn những trường hợp công trình kém chất lượng, để xảy ra sự cố Vậy quản

lý chất lượng công trình xây dựng phải bắt đầu từ con người, nó quyết định trình độ, năng lực quản lý của các chủ thể trực tiếp tham gia hoạt động xây dựng

Tóm tắt chương 1:

Trong chương 1, luận văn đã đưa ra các cơ sở lý luận liên quan đến chất lượng sản phẩm quản lý chất lượng sản phẩm nói chung, quản lý chất lượng công trình , xây dựng, quản lý chất lượng khâu thiết kế công trình, giới thiệu về bộ tiêu chuẩn ISO 9000 về quản lý chất lượng Bên cạnh đó luận văn cũng trình bày về thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng ở Việt Nam hiện nay và các văn bản pháp lý, các quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng Là cơ sở cho việc phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng thiết kế công trình tại Công ty PEC ở chương

2