Tóm tắt: Đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng Yên

Đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng YênĐầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng Yên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Viết Đăng

TS Quyền Đình Hà

Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng

Học viện nông nghiệp Việt Nam

Phản biện 2: PGS.TS Bùi Văn Huyền

Viện Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Phản biện 3: PGS.TS Trần Đức Hiệp

Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện, họp tại: Học Viện Nông nghiệp Việt Nam

Vào hồi ngày tháng năm 2024

Có thể tìm hiểu Luận án tại thư viện:

- Thư viện Quốc gia

- Thư viện Học viện Nông nghiệp Việt Nam

PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT ĐỀ TÀI

Nông nghiệp (NN) và nông thôn là một trong những lĩnh vực luôn nhận được Nhà nước quan tâm và ưu tiên đầu tư ĐTC cho NN trong thời gian qua đã phát huy được vai trò tăng cường năng lực sản xuất, chuyển dịch cơ cấu NN Mặt khác, đầu tư trong NN có nhiều rủi ro, khả năng thu hồi vốn chậm hoặc không có khả năng thu hồi vốn nên việc thu hút vốn đầu tư tham gia vào lĩnh vực này còn hạn chế Do đó, vốn NSNN đóng vai trò tiên phong, mở đường để thu hút các nguồn vốn khác đầu tư vào NN thông qua việc: đầu tư vốn, tạo ra cơ sở hạ tầng tốt, nâng cao hiệu quả sản xuất NN, đồng thời tạo cho các nhà đầu tư có cảm giác yên tâm hơn đầu tư vào NN khi có sự tham gia của Nhà nước Tỉnh Hưng Yên có tiềm năng và lợi thế phát triển trồng cây nhãn Trong giai đoạn 2016-2021, ĐTC đã góp phần quan trọng vào thúc đẩy phát triển khâu sản xuất nhãn ở Hưng Yên Kết quả đã làm thay đổi diện tích, sản lượng Đến năm 2021: tổng DT trồng nhãn là 4.765 ha, trong đó diện tích đến thời kỳ thu hoạch đạt 4.081ha, SL nhãn thu hoạch đạt 49.807 tấn, NS thu hoạch đạt trung bình 11,95 tấn/ha (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên, 2021) Đến nay, Hưng Yên có 155 ha trồng nhãn theo tiêu chuẩn VietGAP, trong đó, có

2 vùng sản xuất nhãn được cấp mã số xuất khẩu sang thị trường Mỹ Tuy nhiên trong thời gian qua, việc huy động vốn đầu tư vào CGT sản phẩm NN nói chung và sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng Yên nói riêng vẫn còn hạn chế Dẫn đến việc sản xuất và tiêu thụ nhãn của tỉnh Hưng Yên vẫn còn gặp nhiều khó khăn

Xuất phát từ những vấn đề trên, tôi tiến hành chọn Đề tài: “Đầu tư

công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng Yên” làm chủ đề làm luận án tiến sĩ

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI

1.2.2 Mục tiên cụ thể

- Hệ thống hóa và góp phần phát triển cơ sở lý luận và thực tiễn

về đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn

- Đánh giá thực trạng, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở Hưng Yên

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng Yên

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: những lý luận và thực tiễn về đầu

tư công và dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn; các nội dung đầu tư công và các dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng Yên

Đối tượng khảo sát của đề tài bao gồm: i) Bên cung cấp đầu tư công (cán bộ quản lý các sở ban ngành thuộc UBND tỉnh Hưng Yên, cán bộ quản lý cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã); ii) Bên tiếp nhận đầu tư công là các tác nhân ở các khâu (khâu cung cấp đầu vào, khâu sản xuất, khâu thu mua, khâu chế biến và khâu phân phối sản phẩm) trong CGT sản phẩm nhãn trên địa bản tỉnh Hưng Yên

c Phạm vi về nội dung nghiên cứu

Nghiên cứu tập trung chủ yếu vào nghiên cứu những vấn đề: i) Xác định các tác nhân tham gia vào chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở Hưng Yên và các bên tham gia vào cung cấp đầu tư công và dịch vụ công; ii) Đánh giá thực trạng nhu cầu về đầu tư công và dịch vụ công của các tác nhân trong chuỗi giá trị sản phẩm nhãn; iii) Đánh giá thực trạng về đầu tư công và dịch vụ công cho chuỗi giá trị sản phẩm nhãn; iv) Phân tích, đánh giá kết quả và hiệu quả đầu tư công cho chuỗi giá trị

sản phẩm nhãn; v) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn

1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI

Về lý luận, Luận án đã Hệ thống hóa và góp phần phát triển cơ sở lý luận và thực tiễn về đầu tư công cho phát triển nông nghiệp nói chung và đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn nói riêng

Về phương pháp, Luận án đã chỉ ra được cách tiếp cận nghiên cứu mới đối với nghiên cứu đầu tư công cho phát triển bền vững chuỗi giá trị sản phẩm nhãn từ Luận án tiến hành nghiên cứu từ nhiều hướng tiếp cận khác nhau Luận án có sự xem xét, đánh giá kết quả và hiệu quả đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn tại tỉnh Hưng yên theo đa dạng các hướng tiếp cận như: theo khu vực, theo chuỗi giá trị, theo vùng sản xuất, theo quy mô sản xuất Từ đó, Luận án

có những đánh giá toàn diện và đầy đủ hơn về nội dung nghiên cứu

- Về mặt thực tiễn, Luận án đã chỉ ra rằng nội dung ĐTC cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn bao gồm hàng hoá công và dịch

vụ công Các khâu trong chuỗi giá trị sản phẩm nhãn bao gồm: khâu cung cấp đầu vào, khâu sản xuất, khâu thu mua, khâu chế biến và khâu phân phối sản phẩm Kết quả nghiên cứu cho thấy, đầu tư công đã mang lại những hiệu quả rõ rệt trong việc nâng cao giá trị sản phẩm nhãn

Về mặt ứng dụng, Luận án đã đưa ra các giải pháp về nâng cao hiệu quả đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn

ở tỉnh Hưng Yên.: (i) Nâng cao hiệu quả chính sách đầu tư công; (ii) Nâng cao hiệu quả về quản lý nhà nước; (iii) Giải pháp về vốn đầu tư; (iv) Giải pháp về nâng cao cơ sở hạ tầng, (v) Giải pháp về nâng cao năng lực cán bộ quản lý; (vi) Giải pháp về liên kết, xúc tiến thương mại, phân phối sản phẩm; (vii) Giải pháp đối với khâu sản xuất, trồng nhãn và nguồn cung cấp đầu vào cho hoạt động sản xuất; (viii) Giải pháp đối với khâu sơ chế, chế biến, (ix) Giải pháp với khâu thu mua và tiêu thụ sản phẩm nhãn

1.5 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI

Luận án “Đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng Yên” là đề tài khoa học nghiên cứu về một chủ đề mới Vấn đề

Luận án giải quyết vừa có ý về mặt khoa học và vừa có ý nghĩa thực tiễn cho ĐTC cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở tỉnh Hưng Yên

- Đóng góp về mặt khoa học: Luận án đã xây dựng được phương pháp tiếp cận tiếp cận và phương pháp nghiên cứu về ĐTC cho phát triển bền vững chuỗi giá trị sản phẩm nhãn

- Đóng góp về thực tiễn: Kết quả nghiên cứu của Luận án sẽ giúp cho các cơ quan quản lý nhà nước, bên cung cấp ĐTC tỉnh Hưng Yên xác định thực trạng và nhu cầu ĐTC cho phát triển bền vững chuỗi giá trị sản phẩm nhãn, xác định được các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả ĐTC để từ đó ban hành các chính sách và giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn trên địa bàn tỉnh Hưng Yên trong thời gian tới

PHẦN 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ CÔNG CHO PHÁT TRIỂN CHUỖI GIÁ TRỊ SẢN PHẨM NHÃN 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ CÔNG VÀ ĐẦU TƯ CÔNG CHO CHUỖI GIÁ TRỊ SẢN PHẨM NHÃN

2.1.1 Một số khái niệm có liên quan

2.1.1.1 Khái niệm về đầu tư công

Theo Ngân hàng Thế giới (World Bank) cho rằng: “Đầu tư công

là khoản chi tiêu công giúp làm tăng thêm tích lũy vốn vật chất Tổng đầu tư công bao gồm đầu tư vào cơ sở hạ tầng vật chất do chính phủ trung ương, chính quyền địa phương và các công ty thuộc khu vực công thực hiện”

Theo Nguyễn Minh Phong (2012), đầu tư công được hiểu là đầu

tư của khu vực nhà nước, không chỉ bao gồm đầu tư từ nguồn ngân sách của chính phủ mà còn của chính quyền địa phương, đầu tư từ nguồn trái phiếu chính phủ, tín dụng đầu tư qua kênh ngân hàng phát triển, và kể cả đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước

2.1.1.2 Khái niệm về dịch vụ công

Dịch vụ công là những hoạt động phục vụ các nhu cầu cơ bản, thiết yếu của người dân vì lợi ích chung của xã hội, do nhà nước chịu trách nhiệm trước xã hội (trực tiếp đảm nhận hay ủy quyền và tạo điều kiện

cho khu vực tư thực hiện) nhằm bảo đảm ổn định và công bằng xã hội Dịch vụ công có các đặc trưng: Thứ nhất, đó là các hàng hóa, dịch vụ phục vụ cho lợi ích chung, thiết yếu, các quyền và nghĩa vụ cơ bản của các tổ chức và công dân Thứ hai, do nhà nước chịu trách nhiệm trước

xã hội (trực tiếp cung cấp hoặc ủy nhiệm việc cung cấp) Ngay cả khi nhà nước chuyển giao dịch vụ này cho tư nhân cung cấp thì nhà nước vẫn có vai trò điều tiết đặc biệt nhằm bảo đảm sự công bằng trong phân phối các dịch vụ này và khắc phục các khiếm khuyết của thị trường Thứ ba, là các hoạt động có tính chất phục vụ trực tiếp, đáp ứng các nhu cầu, quyền lợi hay nghĩa vụ cụ thể và trực tiếp của các tổ chức và công dân Thứ tư, bảo đảm tính công bằng và tính hiệu quả trong cung cấp dịch vụ (Đỗ Kim Chung, 2018)

2.1.1.3 Khái niệm về phát triển

Phát triển là một quá trình tiến hóa của mọi xã hội, mọi cộng đồng dân tộc trong đó các chủ thể lãnh đạo và quản lý, bằng các chiến lược và chính sách thích hợp với những đặc điểm về lịch sử, chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của xã hội và cộng đồng dân tộc mình, tạo ra, huy động và quản lý các nguồn lực tự nhiên và con người nhằm đạt được những thành quả bền vững và được phân phối công bằng cho các thành viên trong xã hội vì mục đích không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống của họ (Bùi Đình Thanh, 2015)

2.1.1.4 Khái niệm về chuỗi giá trị

Chuỗi giá trị có thể hiểu theo nghĩa hẹp hoặc nghĩa rộng:

- Theo nghĩa hẹp, một CGT bao gồm một loạt các hoạt động thực

hiện trong một công ty để sản xuất ra một sản phẩm nhất định Tất cả các

hoạt động từ thiết kế, quá trình mang vật tư đầu vào, sản xuất, phân phối, marketing bán hàng, thực hiện các dịch vụ hậu mãi đã tạo thành một chuỗi liên kết, kết nối người sản xuất với người tiêu dùng Giá trị của mỗi hoạt động bổ sung, cấu thành nên giá trị cho thành phẩm cuối cùng

- Theo nghĩa rộng, CGT là một phức hợp những hoạt động do nhiều

người tham gia khác nhau thực hiện (người sản xuất sơ cấp, người chế

biến, thương nhân, người cung cấp dịch vụ) để biến nguyên liệu thô và

chuyển dịch theo các mối liên kết với các doanh nghiệp khác trong kinh doanh, lắp ráp, chế biến,… Cách tiếp cận theo nghĩa rộng không chỉ xem xét đến các hoạt động do một doanh nghiệp tiến hành, mà cả các mối liên kết ngược, xuôi cho đến khi nguyên liệu thô được sản xuất và liên kết với người tiêu dùng cuối cùng

Đặc điểm của CGT: Tạo ra liên kết giữa các doanh nghiệp thông qua làm việc cùng nhau trong CGT; Trong CGT, tất cả các khâu đều luôn phải tuân theo một tiêu chuẩn và luôn cần được cải tiến để có thể tăng khả năng cạnh tranh với các chuỗi khác Chuỗi giá trị thành công khi lợi nhuận tạo ra trong chuỗi được chia sẻ một cách hợp lý cho các bên tham gia

2.1.1.5 Khái niệm về đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị nhãn

ĐTC cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn là hoạt động đầu tư của Nhà nước vào các chương trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và đầu tư vào các chương trình, dự án hỗ trợ dịch vụ công ích phục vụ công ích phát triển các khâu trong chuỗi giá trị sản phẩm nhãn cụ thể bao gồm

về vốn hỗ trợ phát triển các cơ sở hạ tầng như hệ thống kênh mương, thủy lợi, đường giao thông nội đồng, hệ thống điện lưới phục vụ sản xuất nhãn,

hệ thống chợ, các cơ sở bảo quản và chế biến nhãn, cùng với đó hỗ trợ đầu tư các dịch vụ công để hỗ trợ người trồng nhãn tiếp cận các thông tin thị trường, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm, xúc tiến thương mại, dịch vụ khuyến nông, (từ khâu cung cấp nguyên liệu đầu vào đến khâu đâu cuối cùng là bán sản phẩm cho người tiêu dùng) nhằm đem lại lợi ích cho toàn bộ chuỗi giá trị sản phẩm nhãn, thúc đẩy phát chuỗi giá trị sản phẩm nhãn Trong luận án này, CGT sản phẩm nhãn Hưng Yên được hiểu theo nghĩa rộng, nghĩa là CGT là một hoạt động kinh doanh có quan hệ với nhau, từ khâu cung cấp nguyên liệu đầu vào sản xuất, đến thu mua, chế biến, tiếp thị đến khâu cuối cùng là bán sản phẩm đó cho người tiêu dùng

2.1.2 Tổng hợp đặc điểm đầu tư công trong cho chuỗi giá trị sản phẩm nhãn

Đặc điểm đầu tư trong sản phẩm nhãn có những nét đặc trưng riêng:

Thứ nhất, đầu tư công là hoạt động đầu tư của Nhà nước, Thứ hai, nguồn vốn đầu tư cho hoạt động đầu tư công là từ Nhà nước, Thứ ba, mục tiêu của

hoạt động đầu tư công là nhằm phát triển kinh tế – xã hội, mang tính kinh tế

gắn chặt với tính xã hội, Thứ tư, đầu tư công là hoạt động có nhiều rủi ro,

Thứ năm, ĐTC được thực hiện trong khuôn khổ được pháp luật quy định, Thứ sáu, đầu tư công luôn gắn với địa bản rộng lớn

2.1.3 Vai trò của đầu tư công cho chuỗi giá trị sản phẩm nhãn

Đầu tư công trong lĩnh vực nông nghiệp nói chung và sản phẩm nhãn nói riêng là cần thiết và có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế, xã hội của một đất nước, nâng cao đời sống của nhân dân Đối

với ĐTC cho phát triển sản phẩm nhãn có các vai trò cụ thể sau: a) Góp

phần xóa đói giảm nghèo; b) Thứ hai, tác động đến chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi trong nông nghiệp, thúc đẩy các ngành kinh tế liên quan phát triển; c) Thứ ba, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và nâng cao đời sống cho người nông dân cùng với đó tác động đến quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn; d) Thứ tư, đảm bảo an ninh lương thực, ổn định kinh tế - xã hội; e) Thứ năm, góp phần

mở rộng thị trường, xây dựng các mô hình kinh tế mới; f Thứ sáu, thu hút đầu tư tư nhân; g Thứ bẩy, thúc đẩy mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế

2.1.4 Nội dung nghiên cứu về ĐTC cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn

- Đánh giá thực trạng các tác nhân tham gia vào chuỗi giá trị nhãn

- Đánh giá thực trạng nhu cầu về đầu tư công của các tác nhân trong chuỗi giá trị sản phẩm nhãn

- Thực trạng về đầu tư công cho phát chuỗi giá trị sản phẩm nhãn

- Kết quả và hiệu quả đầu tư công cho chuỗi giá trị sản phẩm nhãn

2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn

PHẦN 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN

Các phương pháp tiếp cận và nghiên cứu gồm: i) Tiếp cận theo khu vực công và khu vực tư; ii) Tiếp cận theo chuỗi giá trị; iii) Tiếp cận theo vùng: vùng trồng nhãn tập trung và vùng trồng nhãn phân tán nhỏ lẻ; iv) Tiếp cận theo quy mô sản xuất: quy mô hộ gia đình, quy mô trang trại, quy mô THT/HTX

3.2 KHUNG PHÂN TÍCH

Dựa trên cách tiếp cận nghiên cứu đã trình bày ở trên, khung phân tích sử dụng trong nghiên cứu này như sau:

3.3 PHƯƠNG PHÁP CHỌN ĐIỂM NGHIÊN CỨU

3.3.1 Đặc điểm phát triển nhãn ở Hưng Yên

Hưng Yên là một tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Tỉnh Hưng Yên được phân chia thành 10 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 1 thành phố (TP Hưng Yên), 1 thị xã (TX Mỹ Hào) và 8 huyện (Văn Lâm, Văn Giang, Yên Mỹ, Ân Thi, Khoái Châu, Kim Động, Tiên Lữ, Phủ Cừ) Diện tích và sản lượng quy mô lớn tập trung chủ yếu tại huyện Khoái Châu và TP Hưng Yên, tổng diện tích và sản lượng trồng nhãn ở hai địa phương này chiếm chiếm trên 55% diện tích và sản lượng trồng nhãn của toàn tỉnh Hưng Yên

Bảng 3.1 Hiện trạng sản xuất nhãn tỉnh Hưng Yên năm 2020

Đơn vị

Số lượng (ha)

Cơ cấu (%)

Số lượng (ha)

Cơ cấu (%)

Số lượng (tấn)

Cơ cấu (%)

Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên (2020)

Dựa trên cơ sở hiện trạng sản xuất nhãn tại các huyện, thị xã/thành phố trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, đề tài đã lựa chọn 04 huyện/thành phố

để nghiên cứu sâu, bao gồm: TP Hưng Yên, huyện Khoái Châu, huyện

Ân Thi và huyện Tiên Lữ Trong mỗi huyện/thành phố được chọn, chúng tôi lựa chọn 3 xã/phường để làm điềm nghiên cứu Các xã/phường được lựa chọn đảm bảo các tiêu chí: Có vùng sản xuất nhãn tập trung và có vùng sản xuất nhãn riêng lẻ

3.4 PHƯƠNG PHÁP THU THẬP SỐ LIỆU

3.4.1 Thu thập thông tin thứ cấp

Các chủ trương chính sách, các báo cáo về đầu tư công trong nông

nghiệp nói chung và đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nhãn

ở Hưng Yên; các công trình nghiên cứu liên quan đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp và cây ăn quả trong nước và quốc tế

3.4.2 Thu thập thông tin sơ cấp

a Thu thập thông tin bên đầu tư công và dịch vụ công

Đề tài đã tiến hành điều tra phỏng vấn lấy ý kiến của 30 cán bộ cấp tỉnh, 30 cán bộ cấp huyện và 30 cán bộ cấp xã

b Điều tra phỏng vấn bên tiếp nhận kết quả đầu tư công theo các khâu trong chuỗi giá trị sản phẩm nhãn:

Tổng phiếu điều tra bên tiếp nhận kết quả đầu tư công là 260 phiếu,

trong đó: Khâu trồng nhãn điều tra 180 phiếu (90 phiếu thuộc vùng tập

trung và 90 phiếu thuộc vùng phân tán); Khâu cung cấp đầu vào 30

phiếu; Khâu thu mua 10 phiếu; Khâu chế biến 30 phiếu; và Khâu thương mại 10 phiếu

3.5 PHƯƠNG PHÁP XỬ LÝ VÀ PHÂN TÍCH SỐ LIỆU

Luận án sử dụng các phương pháp: Phương pháp thống kê mô tả; Phương pháp so sánh;; Phân tích xử lý số liệu bằng các phần mền Excel

và phần mền SPSS 26.0; sử dụng thang đo Likert 5 điểm để đánh giá;

Phương pháp tính hiệu quả sử dụng vốn ICOR

3.6 CHỈ TIÊU PHÂN TÍCH

Luận án dùng các chỉ tiêu sau: Chỉ tiêu về thực trạng đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị nhãn; Chỉ tiêu đánh giá về nhu cầu đầu tư công; Chỉ tiêu đánh giá về thực trạng đầu tư công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm; Chỉ tiêu đánh giá về hiệu quả đầu tư công; Chỉ tiêu đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư công cho phát triển

chuỗi giá trị sản phẩm nhãn

PHẦN 4 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ CÔNG CHO PHÁT TRIỂN CHUỖI GIÁ TRỊ SẢN PHẨM NHÃN

Ở TỈNH HƯNG YÊN 4.1 THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ CÔNG CHO PHÁT TRIỂN CHUỖI GIÁ TRỊ SẢN PHẨM NHÃN Ở TỈNH HƯNG YÊN

4.1.1 Đánh giá thực trạng các tác nhân tham gia vào chuỗi giá trị nhãn

Hưng Yên là một tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, có tiềm năng và lợi thế phát triển cây nhãn

Hình 4.1 Các tác nhân tham gia chuỗi giá trị sản phẩm

nhãn Hưng Yên

Trong giai đoạn 2016-2021, ĐTC cho phát triển cây nhãn trên địa bàn

đã được quan tâm, nhận được nhiều sự hỗ trợ ĐTC trong thời gian qua và

đã góp phần quan trọng vào việc mở rộng diện tích, nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị sản phẩm nhãn Hưng Yên Đến năm 2021: tổng diện tích trồng nhãn đến thời kỳ thu hoạch đạt 4.167 ha, sản lượng nhãn thu hoạch đạt 49.807 tấn, năng suất thu hoạch đạt trung bình 11,95 tấn/ha (Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Hưng Yên, năm 2021); chuỗi giá trị sản phẩm nhãn ở Hưng Yên được hình thành Thực trạng CGT nhãn sản phẩm nhãn Hưng Yên được mô tả qua sơ đồ sau (Hình 4.1)

Tác nhân tham gia vào khâu sản xuất nhãn: Các tác nhân tham chính vào khâu sản xuất nhãn bao gồm các hộ dân, các trang trại và Hợp tác xã/tổ hợp tác, trong đó hộ dân là tác nhân chính của khâu này Tác nhân là HTX/THT có xu hướng tăng nhanh (với tốc độ tăng trưởng bình quân về

số cơ sở HTX/THT là 22,4%/năm, tăng trưởng bình quân về tổng quy mô diện tích HTX/THT là 41.3%), tác nhân là hộ gia đình có xu hướng giảm (giảm về số lượng cơ sở hộ trồng nhãn là 2,7%/năm; giảm về tổng quy mô diện tích hộ trồng nhãn là 1,7%/năm), trong khi đó tác nhân là trang trại không có sự biến động nhiều (số cơ sở trang trại tăng bình quân