Dựa vào kết quả nghiên cứu và nhận xét của người dân cũng như các cán bộ đảm nhiệm công tác chuyển quyền sử dụng đất trên lãnh thổ thành phố Phổ Yên, chúng tôi xin trình bày một số giải
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ THỊ NGA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ THỊ NGA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Dư Ngọc Thành Thái Nguyên - 2023 LỜI CAM ĐOAN Cơng trình nghiên cứu tơi “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2019 - 2021” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu luận văn dùng để phân tích có nguồn gốc rõ rang quy định Các nội dung, kết luận văn cá nhân tơi tìm hiểu, điều tra cách trực tiếp địa bàn thuộc phạm vi nghiên cứu Các kết luận văn công bố lần đầu chưa công bố nghiên cứu Tác giả Luận văn Hà Thị Nga i LỜI CẢM ƠN Trân trọng cảm ơn Giảng viên hướng dẫn khoa học TS Dư Ngọc Thành Thầy giáo, Cô giáo Khoa Quản lý tài ngun, Phịng Đào tạo, Trường Đại học Nơng lâm Thái Nguyên Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Phổ Yên tạo điều kiện tốt để tác giả thực Luận văn Đặc biệt, xin chân thành biết ơn đến gia đình, cá nhân tổ chức tạo điều kiên giúp đỡ tơi để tơi có thơng tin ý kiến quý giá lĩnh vực nghiên cứu hoàn thiện luận văn Tác giả luận văn Hà Thị Nga ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG v TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ vii THESIS ABSTRACT x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học .3 1.1.1 Đất đai .3 1.1.2 Chuyển quyền sử dụng đất 1.1.3 Điều kiện thực việc chuyển quyền sử dụng đất 1.1.4 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 1.1.5 Trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất 11 1.2 Cơ sở pháp lý thực chuyển quyền sử dụng đất 13 1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 16 1.3.1 Trên giới 16 1.3.2 Thực tiễn tình hình thực hoạt động chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 17 1.3.3 Tình hình chuyển quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 25 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 29 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 29 iii 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 29 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu .29 2.3 Nội dung nghiên cứu 29 2.4 Phương pháp nghiên cứu 30 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 30 2.4.2 Phương pháp thống kê, so sánh .31 2.4.3 Phương pháp chuyên gia 31 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Thành phố Phổ Yên - tỉnh Thái Nguyên 32 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 3.1.3 Tình hình quản lý đất đai sử dụng đất địa bàn thành phố Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên .39 3.2 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Phổ Yên, giai đoạn 2019 - 2021 49 3.2.1 Công tác chuyển quyền sử dụng đất thành phố Phổ Yên giai đoạn 2019 - 2021 49 3.2.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn thành phố Phổ Yên, giai đoạn 2019 - 2021 54 3.2.3 Đánh giá công tác tặng cho quyền sử dụng đất giai đoạn 2019 – 2021 58 3.2.4 Kết công tác thừa kế quyền sử dụng đất, giai đoạn 2019 - 2021 .62 3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên thông qua ý kiến người dân cán 65 3.4 Giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 71 3.4.1 Thuận lợi, khó khăn 71 3.4.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2021 thành phố Phổ Yên 46 Bảng 3.2 Kết công tác chuyển quyền QSDĐ địa bàn 49 thành phố Phổ Yên giai đoạn 2019 – 2021 .49 Bảng 3.3 Kết chuyển QSDĐ theo đơn vị hành giai đoạn 2019 -2021 50 Bảng 3.4 Kết chuyển QSDĐ theo mục đích sử dụng giai đoạn 2019 - 2021 52 Bảng 3.5 Kết công tác chuyển nhượng QSDĐ theo đơn vị hành 54 Bảng 3.6 Kết công tác chuyển nhượng QSDĐ theo mục đích sử dụng 56 Bảng 3.7 Kết tặng cho quyền sử dụng đất theo đơn vị hành 58 Bảng 3.8 Kết cơng tác tặng cho QSDĐ theo mục đích sử dụng .60 Bảng 3.9 Kết công tác thừa kế quyền sử dụng đất theo đơn vị hành 62 Bảng 3.10 Kết công tác thừa kế quyền sử dụng đất theo mục đích sử dụng 64 Bảng 3.11 Mức độ thỏa mãn yêu cầu thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất 66 Bảng 3.12 Ý kiến hộ gia đình, cá nhân liên quan đến hoạt động chuyển quyền sử dụng đất 67 Bảng 3.13 Ý kiến cán liên quan đến hoạt động chuyển quyền sử dụng đất 69 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CBQL : Cán quản lý CSHT : Cơ sở hạ tầng CNH-HĐH : Công nghiệp hóa – đại hóa CCN : Cụm cơng nghiệp BLDS : Bộ luật dân BĐS : Bất động sản KCN : Khu công nghiệp HĐND : Hội đồng nhân dân QSDĐ : Quyền sử dụng đất QLĐĐ : Quản lý đất đai QLNN : Quản lý Nhà nước SDĐ : Sử dụng đất TN&MT : Tài nguyên mơi trường TAND : Tịa án nhân dân THA : Thi hành án UBND : Ủy ban nhân dân vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ Thơng tin chung 1.1 Họ tên tác giả luận văn: Hà Thị Nga 1.2 Tên luận văn: Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Phổ Yên, giai đoạn 2019 – 2021 1.3 Ngành khoa học luận văn: Quản lý đất đai; Mã số: 8.85.01.03 1.4 Người hướng dẫn khoa học: TS Dư Ngọc Thành 1.5 Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Nông lâm –Đại học Thái Nguyên Mục tiêu đề tài - Khái quát tình hình kinh tế, xã hội địa bàn thành phố Phổ Yên năm 2021 - Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất thành phố Phổ Yên giai đoạn 2019 - 2021 đánh giá - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất cho địa phương thời gian Phương pháp nghiên cứu Để kiểm chứng thông tin số liệu thu thập từ điều tra số liệu thứ cấp, tiến hành khảo sát thực địa để thu thập số liệu sơ cấp Các quan, tổ chức cá nhân vấn trực mẫu phiếu soạn sẵn Mục đích việc để đảm bảo tính xác đáng tin cậy thông tin số liệu thu thập Căn theo mục tiêu nghiên cứu, sở phân tích thực tiễn tình hình phát triển kinh tế - xã hội, q trình cơng nghiệp hố, thị hố tình hình thực thực việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất Kết nghiên cứu kết luận * Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2019 -2021 - Kết đăng ký chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Phổ Yên, giai đoạn 2019 -2021 có tổng số hồ sơ 7.698 hồ sơ Trong đó, năm 2021 có số lượng hồ sơ vii cao 2.858 hồ sơ Tiếp theo đến năm 2019 có số lượng hồ sơ 2.593 hồ sơ năm 2020 có số lượng hồ sơ thấp với 2.202 hồ sơ - Kết giao dịch chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Phổ Yên theo đơn vị hành chính, giai đoạn 2019 -2021 diễn sơi động Trong đó, số giao dịch tập trung nhiều đơn vị trung tâm thị xã phường Ba Hàng, phường Đồng Tiến, xã Bắc Sơn, phường Bãi Bơng… cịn đơn vị xa trung thị xã số lượng giao dịch xã Phúc Tân, xã Tân Phú hay xã Vạn Phái, xã Tân Hương, xã Nam Tiến… - Kết giao dịch chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Phổ Yên theo đơn vị hành chính, giai đoạn 2019 -2021 theo mục đích sử dụng cho thấy số lượng giao dịch chuyển quyền sử đụng đất thực đất phi nông nghiệp diễn nhiều sơ với giao dịch chuyển quyền đất nông nghiệp * Ý kiến nhận xét người dân công tác chuyển quyền sử đụng đất địa bàn thành phố Phổ Yên Công tác công khai thủ tục hành người dân đánh giá đạt cao với mức công khai thủ tục hành 100%; thời gian thực giao dịch mức độ nhanh, bình thường đạt tỷ lệ 95% Đối với mức độ thực thủ tục chuyển quyền sử đụng đất mức bình thường đơn giản đạt 95%; văn hướng dẫn dễ hiểu hiểu đạt 94%; Phí lệ phí đánh giá mức độ vừa phải đạt 90%; thái độ cán tiếp nhận hồ sơ đánh giá nhiệt tình, chu đáo bình thường đạt 100%; cơng tác tìm kiếm thơng tin mức độ dễ dàng bình thường đạt 98% * Ý kiến đánh giá cán công tác chuyển quyền sử dụng đất Mức độ thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất cán đánh giá mức độ bình thường đơn giản, vượt qua số 92% "Các văn hướng dẫn hoạt động chuyển quyền sử dụng đất" nhận diện dễ hiểu hoàn toàn nắm bắt được, khơng có khó khăn nào, với tỷ lệ 100% "Phí, lệ phí thuế chuyển quyền sử dụng đất"đã xem xét mức vừa phải 88% "Tìm kiếm thơng tin tiến hành giao dịch chuyển quyền" cán danh gia dễ dàng tuân thủ viii