luận văn thực hiện công tác cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã biên sơn huyện lục ngạn tỉnh bắc giang năm 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CÔNG THỊ HÀ TRANG Tên đề tài: “THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ BIÊN SƠN, HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG NĂM 2018” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Mơi trường Khoa : Quản lý Tài ngun Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên, năm 2019 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CÔNG THỊ HÀ TRANG Tên đề tài: “THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ BIÊN SƠN, HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG NĂM 2018” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Mơi trường Lớp : K47 - ĐCMT Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thu Thùy Thái Nguyên, năm 2019 h i LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, nhiệt tình giảng dạy thầy, trường nói chung thầy Khoa Quản lý Tài Ngun nói riêng, em trang bị kiến thức chun mơn lối sống, tạo cho hành trang vững cho công tác sau Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy, cô giáo Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói chung, thầy giáo khoa Quản lý Tài nguyên nói riêng tận tình giảng dạy dỗ em thời gian qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến cô TS Nguyễn Thu Thùy, tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Trong thời gian làm việc với cô, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà cịn học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu quả, tảng cho tương lai em Đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị Công ty Cổ phần Tài nguyên Môi trường Phương Bắc Đã tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thông tin đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Sau em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè động viên, đóng góp ý kiến chỗ dựa tinh thần vững cho em trình học tập, nghiên cứu hoàn thành đề tài Với thời gian khả cịn hạn chế, đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý chân tình từ thầy bạn.Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 02 tháng 06 năm 2019 Sinh viên Công Thị Hà Trang h ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG BIỂU v DANH MỤC CÁC HÌNH vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Đăng kí đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.3 Cơ sở thực tiễn 11 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước 11 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018 iii 2.3.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ số tỉnh 12 2.4 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Bắc Giang 15 2.5 Những quy định chung giấy chứng nhận 21 2.5.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 21 2.5.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 21 2.5.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 22 2.5.4 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 23 2.5.5 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 27 2.5.6 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 28 2.5.7 Mẫu GCN 30 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 32 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 3.2 Thời gian nghiên cứu 32 3.3 Nội dung nghiên cứu 32 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 32 3.3.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Biên Sơn 32 3.3.3 Thực công tác cấp GCNQSD đất xã Biên Sơn năm 2018 32 luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018 iv 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn đưa số giải pháp để nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất xã Biên Sơn 32 3.4 Phương pháp nghiên cứu 32 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 32 3.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 33 3.4.3 Phương pháp thống kê 33 3.4.4 Phương pháp so sánh 33 3.4.5 Phương pháp phân tích, đánh giá 33 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 4.1 Khái quát điều kiên tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 34 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 4.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Biên Sơn 39 4.3 Kết trình thực cơng tác cấp GCNQSDĐ số thôn địa bàn xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang năm 2018 41 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp công tác cấp GCNQSD đất xã Biên Sơn 48 4.4.1 Những thuận lợi 48 4.4.2 Những khó khăn 49 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Biên Sơn 50 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 5.1 Kết luận 52 5.2 Kiến nghị 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Biên Sơn năm 2018 39 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ số thôn thuộc xã Biên Sơn năm 2018 42 Bảng 4.3 Tổng hợp số đất đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 44 Bảng 4.4 Tổng hợp số đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 45 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 46 Bảng 4.6 Tổng hợp số hồ sơ cấp GCNQSD số thôn thuộc xã Biên Sơn năm 2018 47 luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 31 luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu, từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX NLN Hợp tác xã Nông Lâm nghiệp NĐ-CP Nghị định phủ UBND Uỷ ban nhân dân luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2013 đời xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình… Hiện vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sơi động, đất đai hàng hoá chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động cơng khai, minh bạch u cầu cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.moi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.xa.bien.son.huyen.luc.ngan.tinh.bac.giang.nam.2018 h