Luận văn thực hiện công tác cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã cẩm lĩnh, huyện ba vì, thành phố hà nội năm 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  ĐINH THỊ YẾN Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CẨM LĨNH, HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý Tài nguyên : 2015 - 2019 Thái Nguyên, năm 2019 h i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  ĐINH THỊ YẾN Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CẨM LĨNH, HUYỆN HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K47 - QLĐĐ - N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Đình Thi Thái Nguyên, năm 2019 h ii LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun, sau hồn thành khóa học trường em tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Cẩm Lĩnh,huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội với đề tài:“Thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Cẩm Lĩnh, huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội năm 2018” Để hồn thành khóa luận trước hết em xin chân trọng cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, cảm ơn thầy cô giáo truyền đạt cho em kiến thức quý báu suốt trình học tập rèn luyện trường Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến thầy ThS.Nguyễn Đình Thi, giảng viên khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun.Thầy tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Đồng thời em xin chân thành cảm ơn anh, chị công ty cổ phần Phát Triển Sông Đà Đã tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thông tin đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Sau em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè động viên, đóng góp ý kiến chỗ dựa tinh thần vững cho em trình học tập, nghiên cứu hoàn thành đề tài Do thời gian thực tập có hạn nên khóa luận khơng thể tránh thiếu sót hạn chế, em mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Đinh Thị Yến h iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Cẩm Lĩnh năm 2018 33 Bảng 4.2 Tổng hợp số hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ số thôn thuộc xã Cẩm Lĩnh năm 2018 41 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 45 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 46 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 48 Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ số thôn xã Cẩm Lĩnh năm 2018 50 h iv DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 17 Hình 4.1: Bản đồ xã Cẩm Lĩnh 25 Hình 4.2 Quy trình đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 35 h v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu, từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX NLN Hợp tác xã Nông Lâm nghiệp MTTQ Mặt Trận Tổ Quốc NĐ-CP Nghị định phủ QSD Quyền sử dụng TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân h vi MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC BẢNG BIỂU iii DANH MỤC CÁC HÌNH iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v MỤC LỤC vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Đăng kí đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất, Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.3 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất h vii 2.1.6 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 11 2.1.7 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 12 2.1.8 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 2.1.9 Mẫu giấy chứng nhận 15 2.2 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 17 2.2.1 Thời kỳ luật đất đai 2003 đến trước luật đất đai 2013 đời 17 2.2.2 Từ luật đất đai 2013 đời đến 19 2.3 Cơ sở thực tiễn 20 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận số nước giới 20 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 21 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng, phạm vi thực 23 3.1.1 Đối tượng 23 3.1.2 Phạm vi thực 23 3.2 Thời gian thực 23 3.3 Nội dung thực 23 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất xã Cẩm Lĩnh 23 3.3.2 Thực công tác cấp GCNQSD đất xã Cẩm Lĩnhnăm 2018 23 3.3.3 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Cẩm Lĩnh 23 3.4 Phương pháp thực 23 3.4.1 Phương pháp điều tra 23 3.4.2 Phương pháp thống kê 24 3.4.3 Phương pháp so sánh 24 h viii 3.4.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 24 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, trạng sử dụng đất xã Cẩm Lĩnh 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.1.1 Vị trí địa lý 25 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 26 4.1.1.3 Khí hậu 26 4.1.1.4 Thủy văn 26 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế 28 4.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 28 4.1.2.2 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 29 4.1.3 Điều kiện xã hội 30 4.1.3.1 Tình hình dân số, lao động 30 4.1.3.2 Công tác y tế - giáo dục 31 4.1.3.3 Chính sách xã hội 32 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất 32 4.2 Thực công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Cẩm Lĩnh, huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội năm 2018 35 4.2.1 Quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 35 4.2.2 Kết q trình thực cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Cẩm Lĩnh năm 2018 39 4.2.2.1 Tiến hành kê khai 39 4.2.2.2 Tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ 43 4.2.2.3 Ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện 48 4.2.2.4 Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận 49 h ix 4.3 Những thuận lợi, khó khăn công tác cấp GCNQSD đất xã Cẩm Lĩnh 52 4.3.1 Những thuận lợi 52 4.3.2 Những khó khăn 52 4.4 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Cẩm Lĩnh 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Kiến nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 I Tài liệu Tiếng Việt 56 II Trang Web 57 h 43 24.55% 23.28% 25.00% 20.25% 20.00% 12.78% 12.75% 15.00% 10.00% 4.29% 5.00% 1.54% 0.44% 0.00% Tỷ lệ phần trăm loại đất Hình 4.4 Biểu đồ cấu loại đất kê khai cấp GCNQSDĐ xã Cẩm Lĩnh Qua biểu đồ hình 4.4 ta thấy: Các loại đất kê khai cấp nhiều đất LUK, LUC đất ONT+CLN Trong đó: Đất LUK chiếm 24.55%tổng diện tích kê khai;LUC chiếm 20.25% tổng diện tích kê khai; ONT+CLN chiếm 23.28% tổng diện tích kê khai Các loại đất cịn lại có tỷ lệ phần trăm đất NTSvà ONT Trong đó: Đất NTS chiếm 4.29% tổng diện tích kê khai;ONT chiếm1.54% tổng diện tích kê khai; Đất nương rẫy trồng hàng năm khác (NHK) loại đất có tỷ lệ phần trăm kê khai chiếm 0.44% tổng diện tích đất kê khai 4.2.2.2 Tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ Sau hồn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ công tác thông qua UBND xã Cẩm Lĩnh tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định Thời gian công khai 15 ngày làm việc thu kết sau: h 44 Bảng 4.4 Danh sách công khai đất đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ số hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã Địa Số Số Diện STT Họ tên chủ thường tờ tích trú BĐ Phùng Bá Kỷ Ngọc Nhị Phùng Xuân Lực Ngọc Nhị Phùng Bá Loan Phùng Viết Cường Phùng Châu Thịnh Ngọc Nhị Ngọc Nhị Ngọc Nhị MĐSD Thời Nguồn gốc điểm SD SD Đủ điều kiện 1 385.8 LUC 1992 Nhận tặng cho từ bố mẹ x 56 118.3 LUK 1982 Tự khai phá x 85 199.6 LUK 1982 Tự khai phá x 106 172.2 LUC 2006 Nhận tặng cho từ bố mẹ x 25 1242.3 ONT+CLN 2009 Nhận tặng cho từ bố mẹ x 22 1354.1 ONT+CLN 2006 Nhận tặng cho từ bố mẹ x 18 228.3 LUK 2000 Nhận tặng cho từ bố mẹ 37 127.1 LUK 2000 Nhận tặng cho từ bố mẹ x 28 1377 CLN 1984 Ông bà để lại x 20 670 104.6 CLN 1984 Chuyển nhượng x 123 144 CLN 1972 Tự khai phá x Vướng HLGT Phùng Đoài Thuần Phùng Viết Đạo Ngọc Nhị 70 4845.6 ONT+CLN 2006 Nhận tặng cho từ bố mẹ x Phùng Công Đê Ngọc Nhị 300 198.1 LUC 1998 Nhận tặng cho từ bố mẹ x 14 80 166.9 LUK 1970 Tự khai phá x Phùng Công Hậu 14 83 643.6 LUC 1973 Tự khai phá x 14 86 863.4 LUC 1973 Tự khai phá x 93 689.6 CLN 1979 Tự khai phá x 10 Phùng Viết Tuấn Ngọc Nhị Ngọc Nhị Ngọc Nhị Không đủ điều kiện (Nguồn: Điều tra thu thập từ tổ công tác kê khai) h 45 Trên kết công khai số hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2018 số thôn xã Cẩm Lĩnh Sau thời gian công khai hồ sơ tổng hợp số liệu thu kết sau: Bảng 4.5 Tổng hợp số hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện cấpGCNQSDĐ STT Thôn Số hộ Ngọc Nhị 40 Số Diện tích (m2) 498,2 8.825,1 25 7.156,4 21 4.1 33,1 17 15.923,5 409,6 Tổng Cẩm An 72 Tổng Cẩm Tân 103 Tổng Tổng 215 Loại đất ONT CLN LUC LUK ONT+CLN NTS 76 10 12 89 14 1 36.945.9 686,3 5.238,1 10.262,3 15.183,4 1.062,9 5.857,6 407,9 615 ONT CLN ONT+CLN LUC LUK BHK NHK NTS 136 30 157 104 39.313,5 1.986,5 1.452,1 8.784,5 30.258,4 18.380,8 3.621,3 ONT CLN ONT+CLN LUC LUK BHK NTS 299 64.484,6 511 140.744,0 (Nguồn: Điều tra thu thập từ tổ công tác kê khai) h 46 Qua bảng 4.5 cho thấy Tổng số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 215 hộ với 511 đất, tổng diện tích 140.744,0 m2 Ngọc Nhị có 40 hộ đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với 76 đất,tổng diện tích 36.945.9m2 Cẩm An có 72 hộ đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với 136 đất, tổng diện tích 39.313,5m2 Cẩm Tân có 103 hộ đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với 299 đất, tổng diện tích 64.484,6 m2 Bảng 4.6 Tổng hợp số hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện cấpGCNQSDĐ STT Thôn Ngọc Nhị Số hộ Tổng Cẩm An 28 Tổng Cẩm Tân 62 Tổng Tổng 97 Số 2 14 4 14 11 39 13 51 81 134 Diện tích (m2) 633,9 2.757,4 3.015,8 1.808,5 1.207,2 9.422,8 766,9 3.144,5 2.383,8 1.026,9 9.236,5 448,8 17.007,4 389.6 2.672,8 5.295,5 3.804,8 9.702,8 454,8 2.413,7 24.734,0 51.164,2 Loại đất ONT CLN ONT+CLN LUC LUK ONT CLN LUC LUK ONT+CLN NHK ONT CLN ONT+CLN LUC LUK BHK NTS (Nguồn: Điều tra thu thập từ tổ công tác kê khai) h 47 Qua bảng: 4.6 cho thấy: Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy thơn 97hộ với tổng diện tích 51.164,2m2 Thơn Ngọc Nhị có hộ khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với 14 đất, tổng diện tích 9.422,8m2 Thơn Cẩm An có 28 hộ khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với 39 đất, tổng diện tích 17.007,4m2 Thơn Cẩm Tân có 62 hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với 81 đất, tổng diện tích 24.734,0 m2 60.00% 50.00% 40.00% 23.33% 34.30% 15.63% 30.00% 16.76% 20.00% 10.00% 0.00% 11.40% 0.89% 25.19% 22.12% 19.64% 17.22% 3.50% 0.84% Không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 4.71% 3.30% 0.88% 0.29% Đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ Hình 4.5 Biểu đồ cấu loại đất đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ Qua biểu đồ hình 4.5 cho thấy: Đất ONT đất NHK có diện tíchđất đủ điều kiện cấp GCN chiếm 0.84% đất ONT 0.29% đất NHK tổng diện tíchcác loại đất kê khai Các loại đất nông nghiệp đất cịn lại có điều kiện cấp GCN là: h 48 CLN 11.40%;ONT+CLN 19.64%; LUC 22.12%; LUK 25.19%; BHK 17.22%; NTS 3.30% 4.2.2.3 Tổng hợp trường hợp không đủ điều kiện Dưới số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã: Bảng 4.7 Tổng hợp trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Tên chủ Số Số sử dụng tờ Diện tích MĐSD Thôn Nguyên nhân (m2) Phùng Ngọc Vọng 85 20 286,4 BHK Cẩm Tân Thuộc đất 5% Nguyễn Danh Sao 85 24 3377,2 BHK Cẩm Tân Trùng Nguyễn Văn Quy 84 94 2561,5 ONT+CLN Cẩm Tân Vướng HLGT Nguyễn Văn Công 81 243 1081,2 LUC Cẩm An Thuộc đất 5% Chu Đức Cường 81 248 484,1 LUC Cẩm An Hồ sơ thiếu Nguyễn Văn Đông 81 238 963,9 NTS Cẩm An Tranh chấp Nguyễn Văn Thanh 81 235 614,9 BHK Cẩm An Tranh chấp Phùng Công Lương 170,4 LUK Ngọc Nhị Tranh chấp Phùng Đoài Sơn 441 LUC Ngọc Nhị Thuộc đất 5% 46 195,3 ONT+CLN Ngọc Nhị Vướng HLGT 10 Trần Đình Lập 11 Chu Văn Dũng 81 165 139,5 LUC Cẩm An Thiếu SHK 12 Chu Đức Cống 81 160 235,3 LUC Cẩm An Thiếu CMND vợ 13 Chu Văn Dũng 81 169 114,3 BHK Cẩm An Vướng HLGT 14 Phương Thị Thanh 85 49 912,6 15 Trần Ngọc Sơn 85 59 149,3 ONT+CLN Cẩm Tân Đất 5% LUK Cẩm Tân Vướng HLGT (Nguồn: Điều tra thu thập từ tổ công tác kê khai) Qua bảng 4.7 cho thấy: Một số hộ không cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất với lý như: tranh chấp; kê khai đất thuê xã (đất 5%); lấn đất hành lang h 49 giao thơng (HLGT); số hộ chưa hồn thiện đầy đủ hồ sơ cấp GCN( thiếu CMND, hộ ) 4.2.2.4 Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận Sau trình hồ sơ lên Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Ba Vì thẩm định hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Ba Vì có nhiệm vụ thẩm định hồ sơ chuyển hồ sơ sang UBND huyện Ba Vì UBND huyện Ba Vì Quyết định in GCNQSDĐ Tổ công tác thu kết sau: Kết cấp GCNQSDĐ: Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSDĐ số hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã STT Tên người sử dụng Tờ Thửa đất, chủ sở hữu tài sản đất gắn liền với đất đồ số số Diện tích đất (m2) Mục đích Số sử dụng GCN đất cấp Phùng Xuân Lực 62 557.9 ONT+CLN Phùng Công Đê 300 198.1 LUC Phùng Thế Thân 308 165.5 LUK Phùng Thế Thân 306 179.3 LUC Phùng Thế Thân 307 129.8 LUC Hoàng Thị Lam 22 193.3 LUC Phùng Viết Đức 64 414.1 LUC Phùng Viết Đức 42 1767.7 ONT+CLN Phùng Viết Đức 62 1339.6 ONT+CLN (Nguồn: Điều tra thu thập từ tổ công tác kê khai) Bảng 4.8 kết cấp GCNQSDĐ số hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã Từ kết cấp Giấy chứng nhận ta có bảng tổng hợp kết sau: h 50 Bảng 4.9 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ số thôn xã Cẩm Lĩnh năm 2018 STT Thôn Ngọc Nhị Số hộ Số Giấy Số 16 23 Tổng Cẩm An 23 25 Tổng Cẩm Tân 15 17 Tổng Tổng 54 65 Diện tích (m2) Loại đất Cơ cấu (%) 10 8.490,3 ONT+CLN 639,5 ONT 5.890,3 CLN 1.332,3 LUK 12 3.833,2 LUC 409.6 NTS 38 16.762,0 3.930,2 BHK 506,9 NHK 20 6.210,4 LUC 643,2 NTS 32 11.290,7 13 1.497 BHK 824,6 LUC 19 3.532,7 LUK 164 NTS 38 6.018,3 17.66 108 34.071,0 100 49.20 33.14 (Nguồn: Điều tra thu thập từ tổ công tác kê khai) Qua bảng 4.9 cho thấy: Tổng số GCNQSDĐ cấp 65 giấy với 108 đất, tổng diện tích 34.071,0m2 đó: h 51 + Thơn Ngọc Nhị cấp 23 GCNQSDĐ với 38 đất, tổng diện tích 16.762,0 m2 gồm: (ONT+CLN: 8.490,3 m2; LUC:3.833,2 m2; LUK: 1.332,3 m2; NTS:409.6 m2; ONT: 639,5m2; CLN:3.833,2 m2) + Thôn Cẩm An cấp 25 GCNQSDĐ với32 đất, tổng diện tích 11.290,7m2 gồm: (BHK: 3.930,2 m2; LUC:6.210,4 m2; NHK: 506,9 m2; NTS: 643,2 m2) + Thôn Cẩm Tân cấp 17GCNQSDĐ với 38 đất, tổng diện tích 6.018,3m2 gồm: (BHK: 1.497 m2; LUC:824,6 m2; LUK: 3.532,7 m2; NTS:164 m2 17.66% 6018.3 m2 Ngọc Nhị 49.20% 16762.0 m2 33.14% 11290.7 m2 Cẩm An Cẩm Tân Tỷ lệ % diện tích cấp GCNQSDĐ khu Hình 4.6 Biểu đồ cấu diện tích cấp GCNQSDĐ xã Cẩm Lĩnh năm 2018 Qua biểu đồ hình 4.6 cho thấy: Thơn Ngọc Nhị có diện tích đất cấp GCNQSDĐ nhiều chiếm 49.20% tổng diện tích đất cấp, Thôn Cẩm Anchiếm 33.14% tổng diện tích đất cấp Thơn Cẩm Tân cấp chiếm 17.66% tổng diện tích đất cấp h 52 4.3 Những thuận lợi, khó khăn công tác cấp GCNQSD đất xã Cẩm Lĩnh 4.3.1 Những thuận lợi - Người dân nhận thức vai trị cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên việc tổ chức thực kê khai thuận lợi cho việc đăng ký cấp giấy chứng nhận - Có đầy đủ đồ địa đồ dải 299 để tiến thành ốp đồ so sánh đồ địa với đồ dải 299 Ngồi cịn có đồ quy hoạch sử dụng đất - Có đầy đủ thông tin đất đai sổ địa chính, sổ mục kê đất… - Có phối hợp nhiệt tình quyền địa phương - Có đầy đủ văn hướng dẫn thực cấp GCNQSD đất 4.3.2 Những khó khăn - Cơ sở pháp lý để quản lý hình thể diện tích chủ yếu theo đồ 299 thời điểm đo đạc thành lập đồ 299 có nhiều sai xót diện tích ranh giới hộ Hiện tượng sai hình thể, lệch diện tích nhiều gây nhiều khó khăn cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã - Bên cạnh có số hộ dân xã khơng hợp tác nhiệt tình với tổ cơng tác, cịn gây khó dễ khơng cung cấp hồ sơ nên số đất không cấp GCNQSD đợt - Tình trạng lấn chiếm đất cơng, tự chuyển mục đích sử dụng đất; tự ý chia tách, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp; vi phạm quy định quản lý sử dụng đất đai - Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quyền xã cịn chậm h 53 - Do “dồn điền đổi thửa” nên sau thực thành công chủ trương số lượng GCNQSDĐ đất nơng nghiệp nhân dân cần cấp lại lớn - Hồ sơ địa cịn thiếu chưa hồn thiện 4.4 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Cẩm Lĩnh - Mở lớp đào tạo, nâng cao lực trình độ cho đội ngũ cán bộ, tiếp cận với khoa học công nghệ công tác quản lý đất đai việc cấp GCNQSDĐ - Chính quyền địa phương cần Phát nhanh chóng, xác trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an tồn giao thơng, ngăn chặn kịp thời cơng trình xây dựng trái phép đất để bảo vệ hành lang bảo vệ an tồn cơng trình, buộc người có hành vi vi phạm khơi phục lại tình trạng đất trước vi phạm để hạn chế trường hợp khác xảy - Dựa nhu cầu quyền lợi, lợi ích người dân UBND xã phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch hủy bỏ quy hoạch không khả thi để cấp GCN cho người sử dụng đất - Cần có sách cho phép cấp GCNQSD đất theo trạng sử dụng đất hộ gia đình có đất dồn điền đổi theo quy định pháp luật - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa cịn thiếu - Nhanh chóng rà sốt lại nguồn gốc sử dụng đất tiến hành cấp đầy đủ GCNQSD đất cho bà nhân dân tránh trường hợp bỏ sót h 54 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thực tập xã Cẩm Lĩnh, huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội với đề tài: "Thực công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Cẩm Lĩnh, huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội" Em xin rút số kết luận sau: - Tổng số hộ tham gia kê khai thôn 266 hộ với 647 đất, tổng diện tích kê khai 193.173,2 m2 - Tổng số đất có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thơn 511thửa với diện tích đủ điều kiên cấp GCNQSDĐ 140.744,0m2 - Tổng số GCNQSDĐ cấp 65 giấy với 108 đất, tổng diện tích cấp 34.071,0m2 - Q trình triển khai cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã thực theo quy định Bộ Tài nguyên &Môi trường, quy định UBND Thành phố Hà Nội UBND huyện Ba Vì Để đảm bảo cho cơng tác cấp giấy có tính dân chủ cơng khai, cơng trường hợp đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận niêm yết danh sách công khai UBND xã; riêng trường hợp hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện cấp giấy ngồi việc cơng khai danh sách UBND xã cịn gửi thơng báo nói rõ lý cho chủ sử dụng đất biết 5.2 Kiến nghị Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn xã cần: - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCN để có kế hoạch triển khai cách hợp lý Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân h 55 - Cơng khai hóa đầy đủ quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu nhân dân - UBND xã Cẩm Lĩnh cần tổ chức thơng báo, phổ biến, tun truyền sách pháp Luật đất đai tới người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa cơng tác đắng kí đất đai cấp GCNQSDĐ - Hoàn thiện hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ cho tổ chức, cá nhân địa bàn xã pháp lý quan trọng giúp cho công tác quản lý nhà nước đất đai dễ dàng hiệu - Tăng cường cán chuyên môn cho xã để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao h 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu Tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ việc quy định chi tiết số điều Luật Đất đai Triệu Thị Hiên (2014), Khóa luận tốt nghiệp thực cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đồng Ích, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc đến tháng năm 2014 Nguyễn Thị Lợi ( 2007), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên UBND xã Cẩm Lĩnh (2018), Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2018; phương hướng nhiệm vụ năm 2019 Nguyễn Phương Nam (2017), “Khóa luận tốt nghiệp thực cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số thôn thuộc xã An Khang, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang năm 2017” Quốc Hội (2013), Nước CHXHCNVN, Luật đất đai 2013, Nxb trị gia, Hà Nội, Tài liệu ấn hành Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 10 UBND xã Cẩm Lĩnh (2018), Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai năm 2018, Ngày 31/12/2018 h 57 II Trang Web 11 Bộ Tài nguyên Môi trường (2016) Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai (http://www.dangcongsan.vn/khoagiao/nam-20165-ca-nuoc-da-cap-42-3-trieu-giay-chung-nhan-quyensu-dung-dat-365129.html) 12 Tài liệu tổng quan123G50 13 .doc (https://123doc.org/tags/6836377-tong-quan-ve-cong-tac-dang-ky- cap-giay-chung-nhan-qsdd-o-mot-so-nuoc-tren-the-gioi.htm) 14 Trang thông tin điện tử Bộ TN&MT www.monre.gov.vn 15 Trang thông tin điện tử Tổng cục Quản lý đất đai www.gdla.gov.vn h