luận văn thạc sĩ nghiên cứu đề xuất một số nội dung cơ bản xây dựng phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững tại công ty lâm nghiệp con cuông huyện con cuông tỉnh nghệ an

Trang 1 Hoàng Văn HảiNghiên cứu đề xuất một số nội dung cơ bản xây dựngphương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản lýrừng bền vững tại công ty lâm nghiệp Con Cuông, huyệnCon Cuông, tỉ

Hoàng Văn Hải

Nghiên cứu đề xuất một số nội dung cơ bản xây dựng phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững tại công ty lâm nghiệp Con Cuông, huyện

Con Cuông, tỉnh Nghệ An

luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp

Hà Tây 2007

Hoàng Văn Hải

Nghiên cứu đề xuất một số nội dung cơ bản xây dựng phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững tại công ty lâm nghiệp Con Cuông, huyện

Con Cuông, tỉnh Nghệ An

Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 60.62.60

luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Nhâm

Hà Tây 2007

giảm đi nhanh chóng, chỉ tính riêng trong giai đoạn 1990 - 1995 ở các nước

đang phát triển, đã có hơn 65 triệu ha rừng bị mất Tính đến năm 1995 diện tích rừng của toàn thế giới, kể cả rừng tự nhiên và rừng trồng, chỉ còn 3.454 triệu ha (FAO 1997), tỷ lệ che phủ chỉ khoảng 35% Hiện nay mỗi tuần trên thế giới có khoảng 500.000 ha rừng tự nhiên bị biến mất hoặc bị thoái hoá dần.

Năm 1943 diện tích rừng của Việt Nam còn khoảng 14,3 triệu ha, tỷ lệ che phủ khoảng 43% Hiện nay tổng diện tích đất rừng của cả nước là 19,03 triệu ha, trong đó chỉ có 8,25 triệu ha rừng tự nhiên và 1,05 triệu ha rừng trồng, còn lại là

đất trồng đồi núi trọc Rừng tự nhiên tập trung chủ yếu ở Tây nguyên, Đông Nam

bộ và miền Trung Trong số rừng tự nhiên còn lại chỉ có 9% là rừng giàu (trữ lượng trên 150 m 3 /ha), 33% rừng trung bình (80-150 m 3 /ha) còn lại là rừng nghèo kiệt (dưới 80 m 3 /ha) (Theo số liệu QLRBV của tổ công tác Quốc gia).

Với vốn rừng hiện nay thì chỉ tiêu bình quân ở nước ta là 0,15 ha rừng/người và 9,16 m 3 gỗ/người, thuộc loại thấp so với chỉ tiêu tương ứng của thế giới là 0,97 ha/người và 75 m 3 gỗ/người.

Vì vậy, việc xây dựng phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản

lý rừng bền vững cho các đơn vị trực tiếp quản lý rừng là rất cần thiết, nhằm bảo vệ và phát triển vốn rừng hiện có.

Công ty lâm nghiệp Con Cuông nằm trên địa bàn huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An, là một đơn vị quốc doanh, được thành lập và hoạt động đã gần

50 năm Nhiệm vụ chủ yếu của đơn vị là bảo vệ, khai thác, chế biến lâm sản, xây dựng và phát triển vốn rừng, ngoài ra Công ty còn thực hiện một số các dịch vụ khác để nâng cao đời sống cho cán bộ công nhân viên Sau 5 năm

vấn đề đòi hỏi cần phải có những phương án, kế hoạch phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay của Công ty.

Xuất phát từ những vấn đề đó, thì Công ty lâm nghiệp Con Cuông cần phải xây dựng phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn bền vững để làm cơ sở vững chắc cho việc lập các kế hoạch, định hướng cho sản xuất kinh doanh lâm nghiệp lâu dài và liên tục phù hợp với điều kiện đất đai, tài nguyên rừng, tình hình dân sinh kinh tế trong khu vực trong giai đoạn 2007 - 2017 Vì vậy, chúng tôi chọn đề tài “Nghiên cứu đề xuất một số nội dung cơ bản xây dựng phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững tại Công ty lâm nghiệp Con Cuông, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An”. Với mục tiêu làm cơ

sở cho việc sử dụng ổn định, bền vững và phát triển nguồn tài nguyên rừng, sản xuất kinh doanh có hiệu quả cao Đồng thời đáp ứng được chức năng phòng hộ, bảo vệ môi trường của rừng, nâng cao đời sống của cán bộ công nhân viên trong Công ty, cũng như người dân trong vùng và góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn.

Trước đây rừng tự nhiên bao trùm phần lớn diện tích mặt đất Tuy nhiên, do những tác động của con người như khai thác lâm sản quá mức, phá rừng lấy đất trồng trọt, đất chăn thả, xây dựng các khu công nghiệp, mở rộng các điểm dân cư v.v đã làm cho rừng thu hẹp dần về diện tích Tỷ lệ che phủ của rừng tự nhiên giảm đi mỗi ngày một nhanh Trong những năm đầu của thế

kỷ này, sau nhiều nghìn năm khai thác và sử dụng của con người diện tích rừng trên thế giới vẫn còn khoảng 60 - 65 %, nhưng chỉ trong gần 1 thế kỷ, tính đến năm 1995 con số này đã giảm một nửa Theo số liệu của Tổ chức lương thực thế giới thì tổng diện tích rừng tự nhiên hiện chỉ còn khoảng 3.454 triệu ha (35% diện tích mặt đất) Mỗi năm diện tích rừng bị giảm đi trung bình khoảng 20 triệu héc ta [4].

ở Việt Nam do việc quản lý sử dụng chưa bền vững nên diện tích và chất lượng rừng trong nhiều năm qua đã bị giảm liên tục Năm 1943, Việt Nam có 14,3 triệu ha rừng với độ che phủ là 43% Đến năm 1990 chỉ còn 9,3 triệu ha với độ che phủ rừng 27,2%; trong thời kỳ 1980-1990, bình quân mỗi năm hơn 100 nghìn ha rừng bị mất đi Tuy nhiên, từ năm 1990 trở lại đây, diện tích rừng đã tăng liên tục nhờ trồng rừng và phục hồi rừng tự nhiên (ngoại trừ

ở một số vùng như Tây Nguyên, Đông Nam Bộ diện tích rừng vẫn có chiều hướng giảm) Đến nay, độ che phủ rừng được nâng lên 36,7% [1].

Rừng tự nhiên không chỉ bị thu hẹp về diện tích mà còn giảm đi về chất lượng Các loài gỗ quý đã bị khai thác cạn kiệt, các loài cho sản phẩm có giá trị cao như lương thực, thực phẩm, dược liệu, nguyên liệu cho công nghiệp, thủ công mỹ nghệ v.v trở nên khan hiếm, nhiều loài động vật hoang dã đang

có nguy cơ tuyệt chủng.

rừng trong thế kỷ qua là làm cho khí hậu biến đổi, nguồn nước không ổn định,

đất đai bị hoang hoá, quy mô và cường độ của những thiên tai như gió bão, hạn hán, lũ lụt, cháy rừng ngày một gia tăng Sự mất rừng đã trở thành nguyên nhân trực tiếp của sự đói nghèo ở nhiều quốc gia, là nguyên nhân của hiểm hoạ sinh thái đe doạ sự tồn tại lâu bền của con người và thiên nhiên trên toàn thế giới.

Trước tình hình đó một yêu cầu cấp bách đặt ra là phải quản lý rừng như thế nào để ngăn chặn được tình trạng mất rừng, quản lý mà trong đó việc khai thác những giá trị kinh tế của rừng không mâu thuẫn với việc duy trì diện tích

và chất lượng của nó, duy trì và phát huy những chức năng sinh thái to lớn với

sự tồn tại lâu bền của con người và thiên nhiên Đây cũng là xuất phát điểm của những ý tưởng quản lý rừng bền vững - quản lý rừng nhằm phát huy đồng thời những giá trị về kinh tế, xã hội và môi trường của rừng[12].

Trong nhiều thập kỷ qua, vấn đề sử dụng đất đai, tài nguyên rừng bền vững đã được các nhà khoa học trên thế giới và trong nước có sự quan tâm đặc biệt Nghiên cứu về hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của vấn đề sử dụng

đất đai, tài nguyên rừng của mỗi quốc gia đều phụ thuộc cách nhìn nhận và trình độ quản lý, trình độ tiếp cận khoa học kỹ thuật của nhân loại Quan điểm

về sử dụng đất đai, tài nguyên rừng bền vững đã được nhiều đề tài ở các quốc gia khác nhau đề cấp tới, việc đưa ra một quan điểm thống nhất là một điều khó có thể thực hiện, nhưng các khái niệm đều cho thấy những điểm giống nhau khi nói đến quản lý sử dụng đất đai tài nguyên rừng bền vững đều được thể hiện ở ba vấn đề: Kinh tế, xã hội và môi trường.

gắng đưa ra một định nghĩa về QLRBV nhằm diễn đạt bản chất của nó, đồng thời để từ đó xây dựng nên những nguyên tắc cơ bản trong công tác QLRBV Khái niệm về QLRBV đã được hình thành từ đầu thế kỷ 18 Ban đầu chỉ chú trọng đến khai thác, sử dụng gỗ được lâu dài, liên tục Cùng với sự tiến bộ của khoa học, kỹ thuật và phát triển kinh tế - xã hội QLRBV đã chuyển từ quản lý kinh doanh gỗ sang quản lý kinh doanh nhiều mặt tài nguyên rừng, quản lý hệ thống sinh thái rừng và cuối cùng là QLRBV trên cơ sở các tiêu chuẩn, tiêu chí được xác lập chặt chẽ, toàn diện về các lĩnh vực kinh tế, xã hội và mội trường QLRBV là việc đóng góp của công tác lâm nghiệp đối với sự phát triển Sự phát triển đó phải mang lợi ích kinh tế, môi trường và xã hội, có thể cân bằng giữa nhu cầu hiện tại và tương lai QLRBV hiện nay được xem như tổng hợp của hoạt động sản xuất bao gồm bảo vệ nguồn nước, đất và các khu văn hóa cũng như cây rừng cho gỗ [9].

Chẳng hạn theo Tổ Chức Gỗ Nhiệt đới (ITTO) thì “Quản lý rừng bền vững là quá trình quản lý đất rừng cố định để đạt được một hoặc nhiều mục tiêu được xác định rõ ràng của công tác quản lý trong vấn đề sản xuất liên tục các lâm phẩm và dịch vụ rừng mà không làm giảm đi đáng kể những giá trị vốn có và kkả năng sản xuất sau này của rừng và không gây ra những ảnh hưởng tiêu cực thái quá đến môi trường vật chất và xã hội"[11].

Còn theo hiệp ước Helsinki thì “ Quản lý rừng bền vững là sự quản lý rừng và đất rừng một cách hợp lý để duy trì tính đa dạng sinh học, năng suất, khả năng tái sinh, sức sống của rừng, đồng thời duy trì tiềm năng thực hiện các chức năng kinh tế, xã hội và sinh thái của chúng trong hiện tại cũng như

trong tương lai, ở cấp địa phương, quốc gia và toàn cầu, và không gây ra những tác hại đối với các hệ sinh thái khác”.

Vấn đề đặt ra với việc QLRBV là như thế nào, đó là công tác quản lý sử dụng đất đai, tài nguyên rừng nhằm ngăn chặn tình trạng mất rừng do khai thác sử dụng quá mức, mà trong đó việc khai thác lợi dụng tài nguyên rừng không mâu thuẫn với việc đảm bảo vốn rừng, đảm bảo chức năng tái sản xuất của rừng, đồng thời phát huy được vai trò chức năng phòng hộ bảo vệ môi trường sinh thái bền vững của rừng đối với con người và thiên nhiên.

Định nghĩa về QLRBV của ủy ban Quốc Tế về Môi trường và phát triển được

đưa ra vào năm 1987 được chấp nhận rộng rãi Đó là: "QLRBV là việc đáp ứng được nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng tới khả năng tái tạo để đáp ứng nhu cầu tương lai".

Mặc dầu có sự diễn đạt khác nhau về ngôn từ , nhưng các khai niệm QLRBV đều có chung ý nghĩa như sau: "QLRBV là quá trình quản lý rừng để

đạt được 1 hay nhiều mục tiêu cụ thể đồng thời xem xét đến việc phát triển sản xuất dịch vụ và sản phẩm lâm nghiệp, đồng thời không làm giảm giá trị hiện có và ảnh hưởng đến năng suất sau này, cũng như không gây ra các tác

động xấu đến môi trường tự nhiên và xã hội" [9].

Các định nghĩa trên, nhìn chung tương đối dài dòng nhưng tựu chung lại

có mấy vấn đề chính sau:

- Quản lý rừng ổn định bằng các biện pháp phù hợp nhằm đạt các mục tiêu đề ra (sản xuất gỗ nguyên liệu, gỗ gia dụng, lâm sản ngoài gỗ,…, phòng

hộ môi trường, bảo vệ đầu nguồn, bảo vệ chống cát bay, chống sạt lở đất,…, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo tồn loài, bảo tồn các hệ sinh thái…).

- Đảm bảo sự bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường.

+ Bền vững về kinh tế là đảm bảo kinh doanh rừng lâu dài liên tục với năng suất, hiệu quả ngày càng cao (không khai thác lạm vào vốn rừng, duy trì

và phát triển diện tích, trữ lượng rừng, áp dụng các biện pháp kỹ thuật làm tăng năng suất rừng).

+ Bền vững về mặt xã hội là đảm bảo kinh doanh rừng phải tuân thủ các luật pháp, thực hiện tốt các nghĩa vụ đóng góp với xã hội, bảo đảm quyền

và quyền lợi cũng như mối quan hệ tốt với nhân dân, với cộng đồng địa phương.

+ Bền vững về môi trường là đảm bảo kinh doanh rừng duy trì được khả năng phòng hộ môi trường và duy trì được tính đa dạng sinh học của rừng, đồng thời không gây tác hại đối với các hệ sinh thái khác.

1.2 Quản lý rừng bền vững trên thế giới.

Rừng có vai trò rất quan trọng đối với sự sống trên thế giới, nó không những cung cấp các sản phẩm tài nguyên quý giá cho con người mà còn góp phần đáng kể để ngăn chặn được các thiên tai như lũ lụt, hạn hán…; bên cạnh

đó rừng còn có khả năng điều hoà không khí môi trường Vì vậy quản lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững là phương thức quản lý được xã hội chấp nhận,

có cơ sở về mặt khoa học, có tính khả thi về mặt kỹ thuật và hiệu quả về mặt kinh tế.

Trên thế giới, lịch sử QLRBV được hình thành từ rất sớm, đầu thể kỷ 18 các nhà lâm học Đức như G.L.Hartinh , Heyer hay Hundeshagen đã đề xuất nguyên tắc lợi dụng lâu bền đối với rừng thuần loài đồng tuổi Cũng vào thời

điểm đó các nhà lâm nghiệp Pháp (Gournad, 1922) và Thụy sĩ (H.Boiolley) cũng đã đề ra phương pháp kiểm tra điều chỉnh sản lượng đối với rừng khác tuổi khai thác chọn, trong thời kỳ này hệ thống quản lý rừng phần lớn vẫn dựa trên các mô hình kiểm soát quốc gia từ trung ương.

Trong giai đoạn đầu của thế kỷ 20, hệ thống quản lý tài nguyên rừng tập trung đã thực hiện ở nhiều quốc gia, đặc biệt là những quốc gia đang phát triển [10] Nhưng trong giai đoạn này, người dân chỉ biết khai thác tài nguyên rừng lấy lâm sản và đất đai để canh tác nông nghiệp phục vụ cho nhu cầu cuộc sống

hiện tại Bên cạnh đó, cùng với sự phát triển của các ngành công nghiệp, nên nhu cầu lâm sản ngày càng tăng đã dẫn đến tình trạng khai thác quá mức tài nguyên rừng và làm cho tài nguyên rừng ngày càng bị suy thoái.

Vào cuối thế kỷ 20, khi tài nguyên rừng đã bị suy thoái nghiêm trọng thì con người mới nhận thức được rằng, tài nguyên rừng là có hạn và đang bị suy giảm nhanh chóng, nhất là tài nguyên rừng nhiệt đới Nếu theo đà mỗi năm mất khoảng 15 triệu ha như số liệu thống kê của FAO thì chỉ hơn 100 năm nữa rừng nhiệt đới sẽ hoàn toàn bị biến mất, loài người sẽ phải chịu những thảm họa khôn lường về kinh tế, xã hội và môi trường [4].

Vì vậy, trên phạm vi toàn thế giới, cộng đồng quốc tế đã thành lập nhiều

tổ chức, tiến hành nhiều hội nghị, đề xuất và cam kết nhiều Công ước bảo vệ

và phát triển rừng nhằm ngăn chặn tình trạng mất rừng, đồng thời bảo vệ và phát triển vốn rừng như:

+ Chiến lược bảo tồn quốc tế (1980 và điều chỉnh năm 1991).

+ Tổ chức gỗ nhiệt đới quốc tế (ITTO năm 1983).

+ Chương trình hành động rừng nhiệt đới (TFAP năm 1985).

+ Hội nghị Quốc tế về môi trường và phát triển (UNCED tại Rio de janeiro năm 1992).

+ Công ước về buôn bán các loài động thực vật quý hiếm (CITES).

+ Công ước về ĐDSH (CBD,1992).

+ Công ước về thay đổi khí hậu toàn cầu (CGCC, 1994).

+ Công ước về chống sa mạc hóa (CCD, 1996).

+ Hiệp định quốc tế về gỗ nhiệt đới (ITTA, 1997) [5].

Tổ chức Gỗ nhiệt đới quốc tế đã biên soạn một số tài liệu quan trọng như

"Hướng dẫn quản lý rừng tự nhiên nhiệt đới" (ITTO, 1990), “ Tiêu chí đánh giá quản lý bền vững rừng tự nhiên nhiệt đới” (ITTO, 1992), “Hướng dẫn thiết lập hệ thống quản lý bền vững các khu rừng trồng trong rừng nhiệt đới”

(ITTO, 1993) và “Hướng dẫn bảo tồn ĐDSH của rừng sản xuất trong vùng nhiệt đới” (ITTO, 1993b) Tổ chức ITTO đã xây dựng chiến lược quản lý bền vững rừng nhiệt đới, buôn bán lâm sản nhiệt đới cho năm 2000 [4].

Hai động lực thúc đẩy sự hình thành hệ thống QLRBV là xuất phát từ các nước sản xuất sản phẩm gỗ nhiệt đới mong muốn tái lập một lâm phận sản xuất ổn định và khách hàng tiêu thụ sản phẩm gỗ nhiệt đới mong muốn điều tiết việc khai thác rừng để đáp ứng các chức năng sinh thái toàn cầu Vấn đề

đặt ra là phải xây dựng những tổ chức đánh giá QLRBV Trên quy mô quốc tế, Hội đồng quản trị rừng đã được thành lập để xét công nhận tư cách của các tổ chức xét và cấp chứng chỉ rừng Với sự phát triển của QLRBV, Canađa đã đề nghị đặt vấn đề QLRBV trong hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 [13].

Trên thế giới đã có một số bộ tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững cấp quốc gia như ở: Canada, Thuỵ Điển, Malaysia, Indonesia ) và cấp quốc tế như của: Tiến trình Helsinki, Tiến trình MocTreal, Hội đồng quản trị rừng và của Tổ chức Gỗ nhiệt đới Hiện nay, bộ: “Những tiêu chuẩn và tiêu chí Quản

lý rừng (PC)” của Hội đồng quản trị rừng (FSC) quốc tế đã được công nhận

và áp dụng ở nhiều nước trên thế giới và các tổ chức cấp chứng chỉ rừng đều dùng Bộ tiêu chuẩn này để đánh giá quản lý và cấp chứng chỉ rừng [12].

Trong khu vực Đông Nam á, các nước trong khu vực đã họp hội nghị lần

18 tại Hà Nội vào tháng 9/1998, để thoả thuận về đề nghị của Malaysia xây dựng bộ tiêu chí và chỉ số về QLRBV ở vùng ASEAN (viết tắt là C&I ASEAN) Thực chất C&I của ASEAN cũng giống với C&I của ITTO, bao gồm 7 tiêu chí và cũng chia làm 2 cấp quản lý là cấp quốc gia và cấp đơn vị quản lý [5] Tuy nhiên do đặc điểm của từng địa phương còn khác nhau nên việc áp dụng các tiêu chuẩn này vào từng quốc gia trong vùng còn gặp nhiều khó khăn, cần phải có những điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.

1.3 Quản lý rừng bền vững ở Việt Nam.

Công tác quản lý sử dụng tài nguyên rừng ở Việt Nam từ trước tới nay

được chia thành 3 thời kỳ theo quá trình phát triển của lịch sử cũng như quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước như sau.

+ Rừng mở để kinh doanh: Là những diện tích rừng ở vùng có dân cư và

đường giao thông thuận lợi cho vận chuyển lâm sản Những diện tích rừng này

được chia thành các đơn vị như khu, từ khu được chia thành các lô khai thác gọi là cúp và theo chu kỳ sản lượng do hạt trưởng lâm nghiệp quản lý, đấu thầu khai thác.

+ Rừng cấm: Là những diện tích rừng sau khai thác, cần được bảo vệ để tái sinh trong cả chu kỳ theo vòng quay điều chế, cũng có thể là khu rừng có tác dụng đặc biệt cần được bảo vệ [8].

Nhìn chung trong thời kỳ trước 1945 tài nguyên rừng Việt Nam còn phong phú, nhu cầu lâm sản và về rừng nói chung của con người còn thấp, rừng bị khai thác lợi dụng tự do, không có sự can thiệp của cộng đồng Mức

độ tác động của con người vào tài nguyên rừng còn ít, tài nguyên rừng còn phong phú và đa dạng Vấn đề QLRBV chưa được đặt ra Theo số liệu thống

kê tài nguyên rừng khu vực Đông Dương, diện tích rừng nước ta vào năm 1943 còn khoảng 14,3 triệu ha rừng, tương đương với độ che phủ khoảng 43,3% [8].

- Thời kỳ từ năm 1946 – 1990

Trong thời kỳ này, với sự ra đời của ngành Lâm nghiệp các hoạt động của ngành đã trải qua nhiều giai đoạn khác nhau Ngay sau hoà bình lập lại, toàn bộ diện tích rừng và đất rừng ở miền Bắc được qui hoạch vào các lâm trường quốc doanh Nhiệm vụ chủ yếu là khai thác lâm sản để phục vụ cho nhu cầu phát triển của các ngành kinh tế và của nhân dân Nhiệm vụ xây dựng

và phát triển vốn rừng tuy có đặt ra nhưng chưa được các đơn vị sản xuất kinh doanh lâm nghiệp quan tâm đúng mức Bên cạnh đó dân số tăng nhanh kéo theo tình trạng chặt phá rừng tự nhiên lấy đất sử dụng canh tác nông nghiệp, lấy các sản phẩm gỗ, củi và các lâm sản khác ngày càng diễn ra nghiêm trọng hơn đã làm cho tài nguyên rừng nước ta bị tàn phá một cách nặng nề.

Giai đoạn từ 1945-1960 công tác bảo vệ rừng chủ yếu là khoanh nuôi bảo vệ, hướng dẫn nông dân miền núi sản xuất trên nương rẫy, ổn định công tác định canh định cư, khôi phục kinh tế sau chiến tranh.

Giai đoạn 1961-1975 QLBVR được đẩy mạnh, khoanh nuôi tái sinh rừng gắn chặt với công tác định canh định cư Công tác khai thác rừng đã chú

ý đến thực hiện theo quy trình quy phạm, đảm bảo xúc tiến tái sinh tự nhiên Nhìn chung công tác QLBVR được thống nhất quản lý từ Trung ương đến địa phương.

Giai đoạn 1976-1989 bảo vệ rừng gắn liền với việc tu bổ, khoanh nuôi, trồng cây gây rừng phát triển tài nguyên rừng Nội dung hoạt động quản lý bảo vệ rừng là từng bước tham mưu cho nhà Nước và Ngành, gắn chặt công tác quản lý bảo vệ với việc đầu tư nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ vào việc xây dựng hệ thống rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất Tranh thủ sự giúp đỡ hợp tác quốc tế với nhiều nước trong việc triển khai công tác quản lý bảo vệ rừng [8].

- Thời kỳ từ năm 1991 đến nay.

Trong giai đoạn này ngành sản xuất lâm nghiệp nước ta cũng có sự chuyển đổi cơ chế với các nét đặc trưng: chuyển đổi cơ chế từ nền Lâm nghiệp Nhà nước sang Lâm nghiệp xã hội, gắn với định hướng phát triển của nền kinh

tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa; Hệ thống và tính chất quản lý ngành cũng đã có sự thay đổi cho phù hợp với yêu cầu quản lý tài nguyên rừng tổng hợp, đa ngành, đa mục tiêu; hàng loạt các chủ trương, chính sách mới

được ban hành, tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển của ngành Lâm nghiệp nói chung và vấn đề quản lý tài nguyên rừng bền vững nói riêng.

Hiện nay đã có hệ thống luật pháp và những chính sách quan trọng để bảo vệ phát triển rừng và QLRBV, đó là:

+ Luật đất đai;

+ Luật Bảo vệ Môi trường;

+ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng sửa đổi (2004);

- Chỉ thị số 130/TTg ngày 05/3/1993 về việc quản lý bảo vệ động vật và thực vật quý hiếm;

- Nghị định 02/CP (1994) chủa Chính phủ về giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài và mục đích lâm nghiệp.

- Nghị định 01/CP (1995) của Chính phủ về việc giao khoán sử dụng đất lâm nông nghiệp vào mục đích sản xuất nông lâm ngư nghiệp trong các doanh nghiệp Nhà nước.

- Chỉ thị 286/TTg ngày 02/5/1997 và Chỉ thi 12/2003/CT-TTg ngày 16/5/2003 về việc tăng cường các biện pháp cấp bách để bảo vệ và phát triển rừng;

- Chỉ thị 287/TTg ngày 02/5/1997 về việc kiểm tra truy quét những cá nhân tổ chức phá hoại rừng;

- Các Chỉ thị về phòng cháy chữa cháy rừng(Chỉ thị 19/1998/CT-TTg ngày 17/4/1998, Chỉ thị 21/2002/CT- TTg ngày 12/12/2002…)

- Quyết định 08/2001/QĐ-TTg ngày 11/1/2001 về banh hành quy chế quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất là rừng tự nhiên.

Tài liệu “Tiêu chuẩn quốc gia quản lý rừng bền vững” (PCI Việt Nam) đã được tổ công tác FSC Việt Nam biên soạn trên cơ sở điều chỉnh , bổ sung các tiêu chí và chỉ số của FSC quốc tế, có sử dụng những ý kiến đóng góp của nhiều nhà quản lý và sản xuất Lâm nghiệp trong nước và quốc tế để vừa đảm bảo được các nguyên tắc quản lý rừng quốc tế, vừa phù hợp với điều kiện thực tế ở Việt Nam.

Hỗ trợ cho một số đơn vị sản xuất quản lý rừng theo hướng bền vững, cho tới nay ở nước ta đã cấp chứng chỉ cho một số diện tích rừng của Công ty trồng rừng Quy Nhơn.

Để tiến tới QLRBV và cấp chứng chỉ rừng, ở nước ta đã có nhiều hoạt

động xúc tiến như thành lập Viện quản lý rừng bền vững và chứng chỉ rừng (trực thuộc Hội khoa học kỹ thuật Lâm nghiệp Việt Nam).[6]

Tháng 5/2007, Chương trình Lâm nghiệp Việt - Đức đã hội thảo lập kế hoạch thực hiện QLRBV tại Hà Nội với nhiều nội dung như “ Nhu cầu bảo tồn

đa dạng sinh học trong rừng sản xuất”; “ Khái niệm phân vùng và lập bản đồ chức năng rừng”.[2]

Hiện nay chúng ta đang xây dựng dự thảo Bộ tiêu chuẩn quốc gia về QLRBV và chứng chỉ rừng, sau nhiều lần chỉnh sửa nay đã đi tới phiên bản 9c với nội dung ngày càng phù hợp với điều kiện nước ta Trong đó bao gồm 10 tiêu chuẩn, 54 tiêu chí và 132 chỉ số, cụ thể các tiêu chuẩn như sau:

+ Tiêu chuẩn 1: Tuân theo pháp luật và FSC Việt Nam + Tiêu chuẩn 2 : Những quyền và trách nhiệm trong sử dụng đất:

+ Tiêu chuẩn 3: Những quyền của nhân dân địa phương + Tiêu chuẩn 4: Mối quan hệ cộng đồng và quyền của công nhân + Tiêu chuẩn 5: Những lợi ích từ rừng

+ Tiêu chuẩn 6: Tác động môi trường + Tiêu chuẩn 7: Kế hoạch quản lý + Tiêu chuẩn 8: Kiểm tra đánh giá

+ Tiêu chuẩn 9: Duy trì các khu rừng có giá trị bảo tồn cao + Tiêu chuẩn 10: Rừng trồng

Chương 2 Mục tiêu, đối tượng, Nội dung, giới hạn và Phương pháp

nghiên cứu.

2.1 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu tổng quát:

+ Xác lập các nội dung cơ bản trong quản lý rừng bền vững tại Công ty lâm nghiệp Con Cuông.

Mục tiêu cụ thể:

+ Xác định các cơ sở kinh tế cho kinh doanh rừng bền vững tại Công ty lâm nghiệp Con Cuông.

+ Xác định các biện pháp kỹ thuật cho kinh doanh rừng bền vững tại Công ty lâm nghiệp Con Cuông.

+ Đề xuất nội dung cơ bản xây dựng phương án kinh doanh rừng bền vững cho Công ty lâm nghiệp Con Cuông.

2.2 Đối tượng , địa điểm nghiên cứu 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu

Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội, tài nguyên rừng và đất rừng, hiện trạng sử dụng đất Các chính sách liên quan, các hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty.

2.2.2 Địa điểm nghiên cứu

Công ty lâm nghiệp Con Cuông, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An.

2.2.3 Giới hạn nghiên cứu

Vì thời gian có hạn và vấn đề nghiên cứu lại rộng, nên đề tài đã phối hợp và sử dụng kết quả nghiên cứu về cấu trúc rừng của nhóm sinh viên trường Đại học Lâm nghiệp thực tập tốt nghiệp tại Công ty lâm nghiệp Con Cuông năm 2007.

2.3 Nội dung nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu các nội dung sau:

2.3.1 Nghiên cứu các cơ sở kinh tế xây dựng phương án kinh doanh rừng

- Nghiên cứu các cơ sở về pháp lý, kinh tế, xã hội và môi trường có liên quan đến kinh doanh rừng.

- Nghiên cứu tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững của Việt Nam đã thực hiện tại Công ty.

- Nghiên cứu đánh giá hiệu quả kinh tế các phương án kinh doanh rừng

đã qua của Công ty.

2.3.2 Nghiên cứu các cơ sở kỹ thuật xây dựng phương án kinh doanh rừng

- Xác định cấu trúc và tăng trưởng rừng tại Công ty lâm nghiệp Con Cuông.

2.3.3 Đề xuất nội dung cơ bản phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững

- Đề xuất phương hướng và nhiệm vụ kinh doanh rừng.

- Đề xuất các biện pháp kinh doanh rừng.

- Đưa ra các giải pháp thực hiện trong công tác kinh doanh.

2.4 Phương pháp nghiên cứu 2.4.1 Phương pháp thu thập thông tin 2.4.1.1 Thu thập tài liệu, thông tin thứ cấp

- Tài liệu về địa lý, địa hình, khí hậu thuỷ văn.

- Tài liệu về tổ chức và sản xuất kinh doanh hàng năm của Công ty.

- Thông tin giá cả thị truờng trong khu vực.

- Các văn bản pháp luật, chỉ thị, nghị định, nghị quyết, các quy chế, quy trình quy phạm … có liên quan.

- Các tài liệu quy hoạch sử dụng đất của tỉnh, huyện, các dự án phát triển kinh tế xã hội liên quan đến sản xuất lâm nông nghiệp của Công ty.

- Các loại bản đồ: Bản đồ địa hình tỷ lệ 1/10.000, bản đồ hiện trạng rừng và sử dụng đất, bản đồ điều chế rừng và các bảng biểu số liệu kèm theo.

2.4.1.2 Thu thập số liệu, thông tin từ thực địa

- Lập tuyến điều tra khảo sát Căn cứ vào các loại bản đồ đã thu thập,

mở tuyết khảo sát theo nguyên tắc: đi qua các kiểu địa hình, hiện trạng tài nguyên rừng, khu dân cư với cự ly ngắn nhất.

- Trên các tuyến chính, tuỳ vào đặc điểm địa hình, trạng thái rừng và các hoạt động sản xuất có thể mở thêm các tuyến điều tra khảo sát phụ Thông qua hệ thống tuyến điều tra kảo sát, tiến hành thu thập các thông tin theo nội dung đã định.

- Bổ sung những biến động về hiện trạng tài nguyên rừng, hiện trạng sử dụng đất bằng phương pháp kết hợp việc kế thừa nguồn tài liệu thiết kế sản xuất hàng năm(Khai thác, trồng rừng… ) và kiểm tra thực địa Theo hệ thống tuyến đã thiết kế, bằng phương pháp khoanh vẽ trạng thái rừng, lập 12 ÔTC diện tích mỗi ô là 2000 m 2 ( mỗi trạng thái 3 ÔTC), điều tra thu thập các chỉ tiêu lâm học chủ yếu.

- Thu thập số liệu dân sinh kinh tế – xã hội: Thu thập trực tiếp từ Công ty.

- Phân loại đất.

Nhóm đất nông nghiệp + Đất lâm nghiệp

* Đất có rừng: là đất có cây gỗ hoặc Tre Nứa, cây đặc sản

có độ che phủ 0,1 trở lên và có diện tích tối thiểu 0,5 ha Trong đó chia ra:

Rừng gỗ Rừng Tre Nứa Rừng hỗn giao gỗ và Tre Nứa Rừng đặc sản

Rừng trồng

* Đất không có rừng: là đất trống đồi trọc hoặc có cây gỗ Tre Nứa mọc rãi rác có độ tàn che dưới 0,1

+ Đất nông nghiệp: đất dùng vào sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi đại gia súc, nuôi trồng thuỷ sản

Nhóm đất phi nông nghiệp + Đất có nước: Ao, hồ, sông ngòi + Đất chuyên dùng: Đất vườn ươm, kho bãi gỗ cố định, đường xá,

đất xây dựng

Nhóm đất chưa sử dụng.

- Phân loại các trạng thái rừng.

Phân loại các trạng thái rừng chủ yếu theo phân loại của Lostchau.

- Điều tra tài nguyên rừng:

+ Lập ÔTC đại diện trên các lô có rừng:

* Đối với rừng gỗ tự nhiên: ÔTC diện tích 1000 m 2 (20m x 50m).

* Đối với rừng gỗ trồng: ÔTC diện tích 100 m 2 (10m x 10m).

* Đối với rừng Tre Nứa: ÔTC diện tích 100 m 2 (10m x 10m) hoặc

ô hình tròn (R=5,64 m).

+ Đo đếm các nhân tố điều tra trong lô: D 1.3 , H VN , H DC và ghi vào phiếu đo đếm các nhân tố điều tra.

- Điều tra đo đếm tái sinh:

+ Đối với đất có rừng: Tại các ô đo đếm trữ lượng rừng gỗ, cạnh trục xuyên tâm ô về phía bên phải, lập giải đo đếm tái sinh kích thước 2m x 25m = 50m 2 (gồm 10 ô dạng bản, với kích thước mỗi ô là 2m x 2,5m = 5m 2 )

+ Đối với đất trống IC và IB: Mỗi trạng thái/Tiểu vùng lập địa lập 10 giải đo đếm tái sinh, kích thước giải đo đếm và ô dạng bản như đo đếm tái sinh ở đất có rừng.

+ Nội dung thu thập trong ô: Đo đếm tất cả các cây tái sinh trong giải theo loài, cấp chiều cao và cấp chất lượng (A, B, C).

2.4.2 Phương pháp phân tích và xử lý thông tin 2.4.2.1 Các thông tin về kinh tế – xã hội

- Nhóm tài liệu về dân sinh kinh tế – xã hội, khí hậu thuỷ văn, tài nguyên sinh vật rừng… được tổng hợp, phân tích qua hệ thống phụ biểu báo cáo.

2.4.2.2 Các thông tin về hiện trạng tài nguyên rừng

- Nhóm tài liệu về hiện trạng tài nguyên rừng, hiện trạng sử dụng đất

đai được tổng hợp với các chỉ tiêu về diện tích, trữ lượng rừng.

- Đối với diện tích được tổng hợp từ lô, khoảng đến tiểu khu và phân theo trạng thái.

- Trữ lượng rừng được tính toán thông qua các chỉ tiêu trữ lượng bình quân/ha của từng trạng thái (Trữ lượng rừng được tính theo trạng thái, theo phẩm chất, theo nhóm cấp kính).

2.4.3 Tính toán và chỉnh lý số liệu

- Chỉnh lý số liệu.

+ Sắp xếp D 1.3 các cây trong các ÔTC theo cỡ kính 4 cm.

+ Sắp xếp H vn các cây trong các ÔTC theo cỡ chiều cao 2 m.

- Mô phỏng phân bố số cây theo cỡ kính (N-D 1.3 ) và lập tương quan giữa

đường kính với chiều cao (D 1.3 -H vn ):

+ Mô phỏng phân bố N-D 1.3 : Sử dụng hàm phân bố khoảng cách.

+ Mô phỏng tương quan D 1.3 -H vn : Sử dụng phương trình

H vn = a + blogD 1.3 (2.1) Trong đó: H vn là chiều cao vút ngọn

M cỡ kính = V cây x N cây trong từng cỡ kính (2.2) Trong đó: M cỡ kính là trữ lượng ở các cỡ kính

V cây là thể tích của các cây

N cây trong từng cỡ kính là số cây trong từng cỡ kính + Tính trữ lượng trên ÔTC:

M ÔTC =  M các cỡ kính (2.3) Trong đó: M ÔTC là trữ lượng của ÔTC

M các cỡ kính là trữ lượng của các cỡ kính + Tính trữ lượng trên ha:

M ha = ( M các cỡ kính ÔTC)* 10 (2.4) Trong đó: M ha là trữ lượng 1 ha

* Xác định phân bố số cây theo đường kính (N-D 1.3 ) sau 10 năm trên cơ

+ Đối với phương thức khai thác chọn thô:

*Phương pháp tính tổng lượng tăng trưởng bình quân theo cấp kính:

Lm =  vck (2.5) Trong đó: Lm là sản lượng trên ha

vck là lượng tăng trưởng bình quân thể tích theo cỡ kính

* Phương pháp tính theo cường độ khai thác:

Lm = M/ha x P% (2.6) Trong đó: M/ha là trữ lượng/ha

P% là cường độ khai thác (P% = 25%)

* Phương pháp tính theo trữ lượng cây rừng thành thục và quá thành thục chia cho năm hồi quy:

Lm = (M tt + M qtt )/ U (2.7) Trong đó: M tt là trữ lượng cây rừng thành thục

M qtt là trữ lượng cây rừng quá thành thục

U = Hiệu số giữa tuổi cây rừng có đường kính lớn nhất với tuổi cây rừng đạt đường kính bắt đầu khai thác.

* Phương pháp tính theo tỷ lệ khai thác và hệ số tiếp cận diện tích khai thác thông qua công thức thực nghiệm:

Lm = M/ha x Z x R (2.8) Trong đó: M/ha là trữ lượng/ha

R là tỷ lệ khai thác (R = 65%)

Z là hệ số tiếp cận diện tích khai thác (Z = 2%)

2.4.4 Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường 2.4.4.1 Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế

Để đánh giá tác động của các hình thức quản lý sử dụng đất đến phát triển kinh tế xã hội Đề tài dựa vào hệ thống các tiêu chí

- Cơ cấu đất đai.

Để đánh giá hiệu quả kinh tế cho mỗi mô hình, phương án kinh doanh rừng, chúng tôi sử dụng phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế thông qua các chỉ tiêu NPV, BCR, BPV, CPV, IRR trên phần mềm Excel 7.0 của máy vi tính

Đề tài chọn hai phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế đó là Phương pháp tĩnh và Phương pháp động.

+ Phương pháp tĩnh:

Coi các yếu tố chi phí và kết quả là độc lập tương đối và không chịu tác động của yếu tố thời gian, mục tiêu đầu tư và biến động của giá trị đồng tiền.

Trong đó: P là tổng lợi nhuận

T N là tổng thu nhập

C P là tổng chi phí + Phương pháp động:

Xem xét chi phí và thu nhập trong mối quan hệ động với mục tiêu đầu tư, thời gian, giá trị đồng tiền

Các chỉ tiêu:

* Giá trị hiện tại lợi nhuận ròng NPV: NPV là hiệu số giữa giá trị thu nhập và chi phí thực hiện các hoạt động sản xuất trong các mô hình khi đã tính chiết khấu để quy về thời điểm hiện tại.

i là tỉ lệ chiết khấu hay lãi suất ( i = 7%/năm).

t là thời gian thực hiện các hoạt động sản xuất (năm).

NPV dùng để đánh giá hiệu quả kinh tế của các mô hình kinh tế hay các phương thức canh tác NPV càng lớn thì hiệu quả càng cao.

* Tỷ lệ thu hồi nội bộ IRR: IRR là chỉ tiêu đánh giá khả khả năng thu hồi vốn đầu t có kể đến yếu tố thời gian thông qua tính chiết khấu IRR chính là tỷ lệ chiết khấu, tỷ lệ này làm cho NPV = 0 tức là khi

t=0 (1+i) t

* Tỷ lệ thu nhập so với chi phí BCR:

BCR là hệ số sinh lãi thực tế phản ánh chất lượng đầu tư và cho biết mức thu nhập trên một đơn vị chi phí sản xuất.

Trong đó: BCR là tỷ suất thu nhập và chi phí (đồng/ đồng).

BPV là giá trị hiện tại của thu nhập (đồng).

CPV là giá trị hiện tại của chi phí (đồng).

Nếu mô hình nào hoặc phương thức canh tác nào đó BCR > 1 thì có hiệu quả kinh tế.

BCR càng lớn thì hiệu quả kinh tế càng cao, ngược lại BCR < 1 thì kinh doanh không có hiệu quả.

2.4.4.2 Phương pháp đánh giá hiệu quả xã hội

Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội gồm:

- Các chỉ tiêu định lượng: Giải quyết việc làm cho các lao động, thu nhập bình quân đầu người…

- Các chỉ tiêu định tính: Cải thiện các điều kiện cơ sở vật chất, khả năng tiếp cận các nguồn lợi, nâng cao trình độ dân trí,…

2.4.4.3 Phương pháp đánh giá hiệu quả môi trường

- Việc đánh giá hiệu quả môi trường chỉ dừng lại ở mức độ đánh giá vai trò của rừng đối với chức năng giữ đất, giữ nước, dựa trên cơ sở đặc điểm cấu trúc của rừng mưa nhiệt đới và đa dạng sinh học(đa dạng loài) dưới tán rừng,

độ tàn che, độ che phủ của rừng trên địa bàn nghiên cứu.

2.4.5 Phương pháp đánh giá quản lý rừng theo tiêu chuẩn QLRBV

- Theo phương pháp đánh giá quản lý rừng của Công ty lâm nghiệp Con Cuông theo phương pháp phỏng vấn có định hướng.

- Đối tượng phỏng vấn là CBCNV Công ty Lâm nghiệp Con Cuông Số lượng người được phỏng vấn là 6 người.

2.4.6 Xây dựng bản đồ

-Hoàn thiện bản đồ sau khi kiểm tra trên thực địa, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch được xây dựng bằng phần mềm Map Info 7.0.

Chương 3

Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và tình hình sản xuất kinh doanh lâm nghiệp của Công ty lâm nghiệp

con cuông

3.1 Điều kiện tự nhiên.

3.1.1 Vị trí địa lý và phạm vi ranh giới

+ Phía Bắc giáp xã Châu Khê, Chi Khê.

+ Phía Nam giáp Vườn quốc gia Pù Mát.

+ Phía Tây giáp Vườn quốc gia Pù Mát và xã Lạng Khê + Phía Đông giáp xã Yên Khê và Lục Dạ.

Theo văn bản rà soát, thực hiện quyết định số 585/QĐ-UB ngày 19/9/2000 của UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt và cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất với diện tích 8.449 ha, nằm trên địa bàn hành chính của 3 xã Châu Khê, Yên Khê và Lục Dạ thuộc huyện Con Cuông, gồm 10 tiểu khu, được bố trí cụ thể như sau:

- Xã Châu Khê 5.496 ha, gồm 5 tiểu khu (783; 785; 789; 792; 778) Theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang mã số 277810.

- Xã Yên Khê 1.022 ha, gồm 2 tiểu khu (793; 786) Theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang mã số 277811.

- Xã Lục Dạ 1.931 ha, gồm 3 tiểu khu (797A; 796B; 806) Theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang mã số 277812.

3.1.2 Địa hình địa thế

Khu vực Công ty lâm nghiệp Con Cuông quản lý nằm về phía Tây Nam huyện Con Cuông, thuộc lưu vực khe Mọi, khe Choăng Địa hình tương đối phức tạp, có nhiều núi cao hiểm trở, khe suối, lắm thác ghềnh, nghiêng dần theo hướng Tây Nam - Đông Bắc.

Phía Tây có đỉnh núi cao như: Pù Càn 1.077 m ; Phía Nam có các đỉnh núi cao như: Pù Nóng 1.220 m, Pù Loòng 1.332 m, độ cao trung bình 800 m, độ dốc bình quân 25 0

Toàn khu vực có 3 tuyến đường ô tô chính được nối với quốc lộ 7, hiện nay tuyến đường từ thị trấn vào thác Kèm đã được trải nhựa , các tuyến còn lại đang nâng cấp nhưng đường vẫn dốc và hẹp đi lại khó khăn.

Với điều kiện địa hình như vậy là điểm bất lợi cho việc tổ chức sản xuất, đặc biệt là khâu khai thác rừng, bố trí mạng lưới đường vận xuất, vận chuyển cũng như lưu thông trao đổi hàng hoá và nâng cao đời sống mọi mặt cho cư dân trong khu vực.

- Đất Feralít vàng đỏ: phân bố ở độ cao từ 300-700m, chiếm 55,1% diện tích Công ty, đây là địa bàn sản xuất, kinh doanh chính của Công ty.

- Đất Feralít đỏ vàng phát triển trên đá phiến thạch sét: phân bố ở vùng đồi,

độ cao nhỏ hơn 300 m, chiếm 29,9% diện tích Công ty Tầng đất từ trung bình đến dày, những nơi rừng bị tàn phá mạnh tầng đất bị xáo trộn, xói mòn, rửa trôi Đây là

đối tượng chính của trồng, làm giàu rừng, và thực hiện các giải pháp nông, lâm kết hợp.

- Đất bồi tụ phù sa ven sông suối: phân bố ven khe Mọi, khe Choăng, khe Bu, khe Luông, khe Nóng, chiếm khoảng 1,0% diện tích Công ty, phần lớn diện tích này được dùng vào sản xuất nông nghiệp.

3.1.4 Khí hậu, thủy văn

a Khí hậu

Vùng Công ty lâm nghiệp Con Cuông quản lý nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, chịu ảnh hưởng nhiều của gió mùa Tây Nam và gió Đông Bắc và có những đặc trưng sau:

- Về nhiệt độ: Mùa Đông lạnh, nhiệt độ có thể xuống tới 3,2 o C và thường kèm theo sương muối Mùa hè thường xuyên xuất hiện gió Tây Nam (gió Lào) khô nóng, nhiệt độ có ngày tới 42,5 o C Nhiệt độ trung bình 22,5 o C, độ ẩm không khí tương đối bình quân 87,6%.

- Lượng mưa bình quân năm 1.170 mm, cao nhất 1.300 mm tập trung vào tháng 8, 9 và thấp nhất 400 mm vào tháng 4- 6.

b Thuỷ văn

Khu vực Công ty quản lý thuộc 2 lưu vực khe Mọi và khe Choăng Địa hình có nhiều núi cao hiểm trở, khe suối, lắm thác ghềnh Các hệ thủy cung cấp nước sản xuất và sinh hoạt cho xã Lục Dạ, Châu Khê Hạ lưu khe Choăng lòng rộng 20-30 m, lưu lượng nước khá ổn định nhưng có nhiều thác ghềnh nếu được cải tạo thì có thể trở thành đường vận chuyển thủy, đặc biệt vào mùa mưa.

Với những đặc điểm về khí hậu, thuỷ văn trên đây, trong sản xuất và kinh doanh cần phải chú ý phòng chống cháy rừng, xác định mùa vụ, chọn giống cây trồng và vật nuôi cho phù hợp.

- Các nhóm cây như sau:

+ Nhóm cây lấy gỗ: Gồm 291 loài cho gồm trong đó có nhiều loài gỗ quý trong nước mà cả đối với thị trường thế giới như: Pơ Mu, Dáng Hương (quả lớn), Gụ Lau, Lát Hoa, Trầm Hương, Đinh, Lim, Sến, Táu

+ Nhóm cây thuốc: Có tới 220 loài được coi là làm được thuốc ở các mức độ khác nhau, chiếm 22,3% tổng số loài đã được ghi nhận Một số loài cây thuốc quý có triển vọng như: Trầm Hương, Chân chim, Hà Thủ Ô (trắng),

Hy Thiêm, Trường Sơn, Lá Khôi, Dạ cẩm, Thiên Niên Kiện, Củ Mài, Thổ Phục Linh, Sa Nhân, Ba Kích có trữ lượng rất khác nhau.

+ Nhóm cây cảnh: Đã thống kê được 60 loài thuộc 36 họ trong đó có 17 loài thường được trồng làm cảnh ở các các công sở, nhà cửa Trong số 60 loài này có hơn một nửa thuộc cây thân gỗ, vừa trồng làm cảnh ở công viên vừa làm cây bóng mát ở đường phố, còn lại là các cây nhỏ, cây leo, cây bụi Các loài cây cảnh lớn ở đây thuộc các họ Lan, Cau Dừa, Tuế.

+ Nhóm cây lấy dầu béo: Nhiều nhất là họ Thầu Dầu, họ Sến Đã thống kê được 37 loài thuộc 19 họ thực vật cho dầu ở đây.

+ Nhóm cây làm thực phẩm: Gồm 39 loài nằm trong 26 họ; loại ăn lá có

31 loài; loại ăn quả: 4 loài; loại ăn củ: 2 loài; loại ăn thân: 2 loài Đặc biệt có cả loài rau Sắng Chùa Hương.

+ Nhóm cây có chứa chất độc: Có 30 loài thuộc 21 họ trong đó có 17 loài lá và thân cây có độc, 8 loài quả và hạt có độc, 5 loài có vỏ độc, 2 loài có

củ độc.

+ Nhóm Tre Nứa- Song Mây: Gồm hơn 10 loài như Giang, Nứa, Mây Mật, Mây Nếp, Song, Hèo

+ Nhóm các loài cây quý hiếm: Gồm 33 loài được ghi vào sách đỏ Việt Nam, Điển hình về số lượng là: Xoay, Lim Xanh, Trai, Mộc Leo, Ba Kích, Lát Hoa, Trầm Hương, Kim Giao,

- Các kiểu rừng chính như sau:

+ Rừng nhiệt đới mưa ẩm lá rộng thường xanh:

Phân bố ở độ cao từ 200m đến 800m, có các họ thực vật chiếm ưu thế sinh thái là: họ Re, Dẻ, Ba Mảnh Vỏ, họ Đậu, họ Cà Phê, họ Dầu Dưới tán các loài ưu thế, có các loài cây gỗ nhỡ điển hình như: Đái Bò, Lời Bời, Bộp, Chắp, Lòng Trứng, Côm, Bồ Hòn, Máu Chó, Bứa, Đẻn, Nhọc Nhưng phân bố rộng khắp dễ thấy và có mặt trong tất cả các ô đo đếm là các loài họ Re và Dẻ như : Dẻ Đen, Dẻ Bạc, Cà ổi, Re Tàu, Re Gừng.

+ Rừng hỗn giao gỗ, Tre Nứa:

Phân bố ở độ cao dưới 500m, đây là kiểu phụ thứ sinh nhân tác của rừng thường xanh sau khai thác, rừng bị mở tán và bị Tre Nứa xen vào Loài cây gỗ chủ yếu là: Ràng Ràng, Hu Đay, Bời Lời, Côm, Lòng Mang

+ Rừng Tre Nứa:

Tre Nứa xuất hiện từ độ cao dưới 500m trở xuống và phân bố thành từng quần thể rộng từ 15 đến 30 ha nằm rải rác.Tuy gọi là rừng Tre Nứa, nhưng có một số loài cây thân gỗ mọc rải rác như: Ràng Ràng, Hu Đay, Bời Lời, Côm, Lòng Mang

3.1.6 Hệ động vật rừng

Kết quả khảo sát, điều tra đa dạng sinh học từ năm 1998 đến năm 2004

đã thống kê được thành phần các loài động vật có tại Công ty lâm nghiệp Con Cuông như sau:

+ Về thú: Có 132 loài, thuộc 11 bộ và 30 họ.

Trong đó có 42 loài thú lớn, 39 loài dơi và 51 loài thú nhỏ Tiêu biểu là các loài Voi, Hổ, Khỉ đuôi lợn, Mang trường sơn

+ Về Chim: Có 307 loài thuộc 47 họ và 13 bộ bao gồm cả chim bản địa

và chim di cư Tiêu biểu có các loài trĩ sao, Công, Gà lôi trắng, Gà tiền Hai quần thể Trĩ sao và Hồng hoàng niệc cổ hung được xem có tầm quan trong cao mang tính quốc tế, và các quần thể của các loài khác như Diều cá bé cũng có thể có tầm quan trong bảo tồn quốc gia.

+ Về Lưỡng cư và bò sát: Tổng cộng có 88 loài Cụ thể có: 33 loài lưỡng cư và 53 loài bò sát (trong đó có 16 loài rùa, 12 loài Tắc kè, Kỳ đà, 25 loài rắn) Tiêu biểu có các loài như Rùa Ba vạch, Rùa Núi viền, Rùa hộp trán vàng, rắn lục xanh, Rắn hổ chúa

+ Về cá: Có 83 loài thuộc 56 chi, 19 họ Nói đến khu hệ cá của khu vực nghiên cứu phải kể đến các loài: Cá Chình, Cá Lăng, Cá Ghé, Cá Mát, Cá Chép, Cá Bống, Cá Trê, Cá Lấu, Cá Chày, Cá Chuối, Cá Ngão Tiêu biểu có các loài: Cá Chình, Cá Lăng, Cá Mát, Cá Lấu

+ Về Bướm: Tổng cộng có 399 loài bướm báo gồm: 305 loài bườm ngày, 94 loài bướm đêm (83 loài bướm sừng và 11 loài bướm Hoàng đế) Trong đó có 7 loài bướm ngày và 4 loài bướm đêm (bườm sừng) là những loài mới ở Việt Nam.

+ Về kiến: Bước đầu đã xác định được 78 loài thuộc 40 chi, 9 phân họ Kiến Tuy nhiên, tên cụ thể của các loài kiến hiện đang chờ giám định.

Điều đặc biệt quan trọng là quần thể một số loài chi và thú thực sự có nguy cơ bị tiêu diệt ở Việt Nam và trên thế giới vẫn còn khả năng bảo tồn phát triển nếu được quản lý và bảo vệ tốt đó là các loài Voi, Hổ, Sao La, Mang Trường Sơn, Thỏ Vằn, Cầy Vằn, Gấu Chó, Gấu Ngựa, Trĩ Sao …

3.2 Điều kiện kinh tế, xã hội trên địa bàn 3 xã phạm vi tiến hành sản xuất kinh doanh của Công ty

+ Tổng số cán bộ công nhân viên toàn Công ty 104 người.

- Tổng số lao động 6.346 người, chiếm 35,9% dân số, trong đó số lao

động tham gia hoạt động sản xuất nông, lâm nghiệp, chiếm trên 95,6%, còn lại tham gia các ngành nghề khác Số lao động liền kề là 3.716 người, chiếm 58,6%.

- Tỷ lệ tăng dân số bình quân hàng năm 1,95%.

Diện tích đất canh tác nông nghiệp ít, tỷ lệ tăng dân số đang còn cao, ngành nghề chưa phát triển, lực lượng lao động dồi dào có khả năng cung cấp cho sản xuất lâm nghiệp theo mùa vụ hoặc từng khâu công việc Hiện nay đời sống của đồng bào dân tộc đang ở mức thấp, sống chủ yếu dựa vào rừng, do vậy hiện tượng khai thác lâm sản trái phép vẫn còn xẩy ra, gây khó khăn cho công tác quản lý bảo vệ rừng.

3.2.2 Văn hoá, Y tế, Giáo dục

a Thông tin, văn hoá

Tại Công ty bộ có 1 trạm thu phát truyền hình thị trấn, ở vùng sâu, vùng

xa có các chảo thu sóng vệ tinh, hầu hết các xã đều có các bưu điện văn hoá xã, cơ bản đáp ứng nhu cầu thông tin, văn hoá, xã hội cho nhân dân trong vùng.

b Ytế

Trên địa bàn có trung tâm y tế và các xã đều có trạm xá, đã đáp ứng

được nhu cầu khám chữa bệnh, hạn chế được các loại dịch bệnh lây lan.

được 12 km Nhìn chung tuyến này đi lại tương đối thuận lợi.

+ Tuyến từ khe Luông - khe Nóng dài 21 km, chủ yếu đường đất, được

tu sửa hàng năm phục vụ vận chuyển lâm sản và lưu thông hàng hoá.

+ Tuyến khe Choăng - khe Nóng dài 19 km, tuyến này chủ yếu phục vụ dân sinh, đường đất ô tô mới đi được 14 km từ đường quốc lộ 7 vào bản Bu,

đoạn còn lại chỉ là đường mòn nhiều đoạn đi theo suối, đi lại rất khó khăn, đặc biệt là vào mùa mưa Khe Choăng và khe Bu có thể vận chuyển thuỷ vào mùa nước lớn.

+ Ngoài ra còn có một số đường nhánh (tuyến khe Nóng A, khe Nóng B dài 5 km, tuyến khe Xộc 3,5 km, tuyến khe Chạc Cáu dài 3 km ) vận chuyển

cũ lâu ngày không sử dụng nên chất lượng kém đi lại khó khăn.

b Về cơ sở vật chất kỹ thuật, máy móc thiết bị:

Gắn với việc thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng

và Nhà nước, cùng với chủ trương giảm diện tích nương rẫy của ngành Trong thời gian qua hiện tượng đốt rừng làm nương rẫy của đồng bào đã giảm nhiều, diện tích đất sản xuất nông nghiệp ngày càng được khai hoang mở rộng, đặc biệt là diện tích trồng màu dọc khe Mọi và khe Choăng.

Ngoài ra các hộ đã đi vào thâm canh vườn nhà, vườn hộ, chăn nuôi, tạo nên nền kinh tế nhiều thành phần, thu nhập về nông nghiệp tăng lên rõ rệt Lương thực bình quân đầu người đạt 348kg/người/năm Tuy nhiên từ những thu nhập về nông nghiệp không đủ để tiêu dùng trong năm, nên một số người dân vẫn còn phải sống dựa vào các nghề khác như: Khai thác lâm sản trái phép, săn bắt, buôn bán các loại động vật quí hiếm có trên địa bàn,

Thu nhập của người lao động trên địa bàn chủ yếu đang dựa vào nguồn thu chính từ sản xuất nông nghiệp (từ 50- 60%) Hàng năm ở một số bản vẫn còn thiếu lương thực từ 1-2 tháng như bản Nóng, bản Bu,

b Sản xuất lâm nghiệp

Trong những năm qua công tác sản xuât lâm nghiệp đã thực hiện tương

đối tốt và có hiệu quả cao Đặc biệt là công tác bảo vệ rừng, khoanh nuôi rừng, làm giàu rừng, trồng rừng bằng các loài cây gỗ có giá trị kinh tế cao trên đất trống và cải tạo rừng nghèo Độ che phủ rừng hiện nay đã đạt cao hơn so với các vùng trong huyện và trong tỉnh (98,7%).

Công ty đã chuyển đổi nhanh chóng lâm nghiệp truyền thống sang lâm nghiệp xã hội, lấy xây dựng và phát triển vốn rừng là nhiệm vụ trọng tâm, khai thác lợi dụng là thứ yếu Thu hút và tạo công ăn việc làm cho hàng trăm

hộ dân trên địa bàn thông qua các công việc khoanh nuôi, bảo vệ và trồng rừng Kết quả hoạt động sản xuất trong giai đoạn từ năm 2003 đến 2006 đã đạt

được.

+ Trồng rừng mới 277.3 ha.

+ Làm giầu rừng 217,9 ha.

+ Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên 231,2 ha.

+ Diện tích rừng, đất rừng khoán cho hộ gia đình công nhân được ổn định với diện tích 8.449 ha.

+ Sản xuất 100.000 cây giống trồng rừng và cây ăn quả cho các xã trên địa bàn.

+ Sản lượng khai thác hàng năm từ 1.200 - 1500 m 3 + Chế biến gỗ xẻ 300 m 3 /năm, dăm giấy 2.000 tấn/năm.

Nên phần nào đã thúc đẩy, khích thích họ tham gia làm nghề rừng Nhờ biết vận dụng được lao động dôi dư trên địa bàn mà hàng năm Công ty đã trồng mới được 150-200 ha rừng các loại và cải tạo, trồng bổ sung cây lâm nghiệp trên diện tích 50-150 ha rừng nghèo Vì vậy mà thu nhập của bà con trong vùng từ sản xuất lâm nghiệp đã được tăng lên đáng kể, bình quân 350.000 đồng/lao động/tháng, góp phần cải thiện đời sống của nhân dân trên

địa bàn.

Cơ chế hưởng lợi các sản phẩm từ rừng đang ở giai đoạn hình thành và hoàn thiện theo chính sách chung của Nhà nước ban hành (Nghi định 178/CP) Hiện nay Công ty đang thực hiện hợp đồng khoán ngắn hạn theo công đoạn cho CBCNV và nhân dân trên địa bàn.

Công tác giao đất, khoán rừng cơ bản đã được hoàn thành và đi vào ổn

định, những khu vực dễ bị tác động, gần khu dân cư, đường giao thông được giao khoán cho các hộ gia đình còn lại giao cho các trạm quản lý bảo vệ rừng

đảm nhiệm.

c Ngành nghề khác

Trên địa bàn Công ty có một số ngành nghề khác như đan lát, dệt thổ cẩm, sửa chửa xe máy Trong khu vực có chợ thị trấn Con Cuông và một số hàng quán phục vụ nhu cầu sinh hoạt của nhân dân, lưu thông phân phối, trao

đổi hàng hoá Nhìn chung các ngành nghề truyền thống chưa phát triển còn mang tính tự cung, tự cấp.

3.3 Hiện trạng đất đai, tài nguyên rừng của Công ty lâm nghiệp Con Cuông.

3.3.1 Hiện trạng đất đai

Theo tài liệu và kết quả điều tra khảo sát tháng 03 năm 2006 của Đoàn

ĐTQHLN Nghệ An, kết hợp với kết quả phúc tra trong quá trình thực hiện đề tài, hiện trạng sử dụng đất đai của Công ty lâm nghiệp Con Cuông được thể hiện ở biểu 3.1

Biểu 3.1 Tổng hợp hiện trạng đất đai

(Nguồn: Đoàn ĐTQH Lâm nghiệp Nghệ An)

Qua biểu 3.1 cho thấy diện tích đất lâm nghiệp của Công ty là 8.307,1

ha, chiếm 98,3% diện tích; diện tích đất nông nghiệp dùng vào sản xuất nông nghiệp là 20,5 ha, chiếm gần 0,2%; diện tích đất phi nông nghiệp là 33,6 ha, chiếm 0,4% Đất chưa sử dụng (Đất hoang đồi) là 87,8 ha, chiếm 1,0%.

3.3.2 Tài nguyên rừng.

3.3.2.1 Hiện trạng tài nguyên rừng theo trạng thái

Tài nguyên rừng của Công ty lâm nghiệp Con Cuông được thể hiện ở biểu 3.2 (Theo tài liệu kết quả điều tra tháng 03 năm 2006 của Đoàn

(Nguồn: Đoàn ĐTQH Lâm nghiệp Nghệ An)

Qua biểu 3.2 cho thấy:

- Tổng trữ lượng rừng 863.750,0m 3 và 11.362,6 ngàn cây Tre, Nứa +Trữ lượng gỗ tự nhiên 854.495,0m 3 , chiếm tới 98,9%.

* Rừng giàu 331.860,5m 3 , chiếm 38,4%.

* Rừng trung bình 246.672,5m 3 , chiếm 28,6%.

* Rừng nghèo 165.708,0 m 3 , chiếm 19,2 %.

* Rừng phục hồi 88.816,0 m 3 , chiếm 10,3 %.

+ Trữ lượng gỗ rừng trồng 9.255,0 m 3 , chiếm 1,1%, chủ yếu loài cây Trám, Bồ đề, Keo, Bạch đàn…

3.3.2.1 Hiện trạng tài nguyên rừng theo chức năng

Căn cứ vào kết quả rà soát quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Nghệ An đã được phê duyệt và kết quả trạng thái rừng của Công ty Tài nguyên rừng của Công

ty lâm nghiệp Con Cuông phân theo chức năng được thể hiện ở biểu 3.3

TT Hạng mục số Diện tích Trữ lượng Phòng hộ Sản xuất Phòng hộ Sản xuất

Ha Gỗ (m 3 ) Tre nứa Ha % Ha % Gỗ (m 3 ) % Tre nứa Gỗ (m 3 ) % Tre nứa Diện tích tự nhiên 0000 8.449,0 863.750,0 11.362,6 2.605,2 30,8 5.843,8 69,2 371.682,0 43,0 2.308,5 492.068,0 57,0 9.054,1