Tiểu luận PHÂN TÍCH QUY ĐỊNH CỦA BLTTHS 2015 VỀ BIỆN PHÁP GIỮ NGƯỜI TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP. Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn giữ người trong trường hợp khẩn cấp sẽ tước bỏ, hoặc hạn chế một số quyền con người, quyền cơ bản của công dân như quyền bất khả xâm phạm về thân thể, quyền tự do đi lại... nhưng đồng thời, cũng phải đề cao quyền con người, đảm bảo quyền con người, quyền công dân. Vì thế, cần nhiều sửa đổi, đánh giá, bổ sung để có thể áp dụng thật hiệu quả vào thực tiễn.
TIỂU LUẬN CÁ NHÂN MƠN: LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỀ BÀI : PHÂN TÍCH QUY ĐỊNH CỦA BLTTHS 2015 VỀ BIỆN PHÁP GIỮ NGƯỜI TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP Họ tên : NGUYỄN QUỐC HƯNG Lớp: K7A MSSV: 193801010267 MỤC LỤC A Mở đầu B Nội dung I Những vấn đề lý luận chung biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Khái niệm biện pháp ngăn chặn .2 Khái niệm biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Cơ sở quy định biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Ý nghĩa việc quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn giữ người trường hợp khẩn cấp .3 II Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 giữ người trường hợp khẩn cấp Căn áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Thẩm quyền lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp Thủ tục áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp III Điểm mới, hạn chế giải pháp hoàn thiện quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Điểm quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Hạn chế quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp .11 Giải pháp hoàn thiện quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp 13 C Kết luận .15 A Mở đầu Biện pháp ngăn chặn biện pháp quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng áp dụng người bị nghi thực tội phạm, bị can, bị cáo nhằm ngăn chặn việc người bỏ trốn, tiêu hủy chứng cứ, gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án tiếp tục phạm tội Giữ người trường hợp khẩn cấp biện pháp ngăn chặn mới, quy định Điều 110 sửa đổi, bổ sung BLTTHS năm 2015 sở biện pháp ngăn chặn bắt khẩn cấp BLTTHS năm 2003 Điều luật quy định áp dụng, thẩm quyền áp dụng, thủ tục áp dụng biện pháp với nhiều định, hành vi tố tụng thực sau giữ người trường hợp khẩn cấp Đây biện pháp ngăn chặn quan trọng phổ biến, tạo sở pháp lý cho quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng áp dụng để ngăn chặn tội phạm, giảm bớt thiệt hại xảy cho xã hội, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, đồng thời sở để xem xét, xử lý theo quy định pháp luật hành vi áp dụng không đúng, xâm phạm quyền người, quyền cơng dân Tuy có nhiều điểm tiến bộ, nhiên điều luật tránh khỏi hạn chế nên em xin chọn đề tài: “Phân tích quy định BLTTHS 2015 biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp” để làm tập tiểu luận môn Luật Tố tụng hình từ phân tích vấn đề lý luận chung, khái quát quy định pháp luật, sau tìm điểm mới, vướng mắc đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định BLTTHS 2015 biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Vì hạn chế điều kiện tài liệu hiểu biết nên nghiên cứu khơng thể tránh khỏi sai sót mong thầy (cơ) đóng góp ý kiến để làm em hoàn thiện Em xin cảm ơn B Nội dung I Những vấn đề lý luận chung biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Khái niệm biện pháp ngăn chặn Biện pháp ngăn chặn biện pháp quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng áp dụng người bị nghi thực tội phạm, bị can, bị cáo nhằm ngăn chặn việc người bỏ trốn, tiêu hủy chứng cứ, gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án tiếp tục phạm tội Mục đích việc áp dụng biện pháp ngăn chặn nhằm ngăn chặn tội phạm, mang tính chất phịng ngừa, khơng mang tính chất trừng trị [1] Khi tiến hành tố tụng, quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trường hợp cụ thể áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp ngăn chặn áp dụng trường hợp khẩn cấp giữ người trường hợp khẩn cấp Khái niệm biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Giữ người trường hợp khẩn cấp biện pháp ngăn chặn người có thẩm quyền tiến hành tố tụng áp dụng làm hạn chế tự thân thể người trường hợp khẩn cấp, cụ thể làm hạn chế số quyền công dân, quyền người như: quyền tự lại, tự cư trú…; nhằm ngăn chặn việc người thực tội phạm ngăn chặn việc người bỏ trốn tiêu hủy chứng [1] Cơ sở quy định biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp - Cơ sở lý luận, giữ người trường hợp khẩn cấp quy định dựa sở lý luận quyền người bảo vệ quyền người luật pháp quốc tế quốc gia - Cơ sở pháp lý, giữ người trường hợp khẩn cấp dựa sở quy định Hiến pháp nước ta quyền người bảo đảm quyền người, quyền cá nhân - Cơ sở thực tiễn, quy định biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp dựa sở thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm Ý nghĩa việc quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn giữ người trường hợp khẩn cấp - Ý nghĩa Chính trị - xã hội: Việc quy định biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp TTHS có ý nghĩa trị - xã hội sâu sắc Biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp đảm bảo cho việc thực dân chủ pháp luật, thể tôn trọng bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Hiến pháp pháp luật quy định - Ý nghĩa pháp lý: giữ người trường hợp khẩn cấp cịn có ý nghĩa sở pháp lý để xử lý hành vi vi phạm pháp luật áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp - Ý nghĩa thực tiễn: Việc quy định áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp có ý nghĩa lớn thực tiễn Trước hết, giữ người trường hợp khẩn cấp điều kiện cần thiết thiếu nhằm đảm bảo cho hoạt động quan tiến hành tố tụng, Cơ quan có thẩm quyền khác nhằm đạt hiệu quả, giúp quan tiến hành tố tụng giải nhiệm vụ đặt giai đoạn tố tụng cách xác, nhanh chóng, phát kịp thời, xử lý người, tội, áp dụng pháp luật Giữ người trường hợp khẩn cấp biện pháp ngăn chặn tội phạm, ngăn chặn người phạm tội bỏ trốn có hành vi gây khó khăn cho việc giải vụ án [14] II Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 giữ người trường hợp khẩn cấp Căn áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp 1.1 Căn áp dụng chung Việc áp dụng hay không áp dụng biện pháp ngăn chặn trường hợp cụ thể phải có Việc quy định biện pháp ngăn chặn Bộ luật tố tụng hình tạo sở pháp lý cho quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng áp dụng để ngăn chặn tội phạm, giảm bớt thiệt hại xảy cho xã hội Căn chung áp dụng biện pháp ngăn chặn bao gồm biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp quy định khoản Điều 109 BLTTHS 2015: “1 Để kịp thời ngăn chặn tội phạm có chứng tỏ người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội để bảo đảm thi hành án, quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phạm vi thẩm quyền áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam, bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm khỏi nơi cư trú, tạm hoãn xuất cảnh.” Theo đó, biện pháp ngăn chặn áp dụng có sau: thứ để kịp thời ngăn chặn tội phạm; thứ hai là, có chứng tỏ người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử; thứ ba là, có chứng tỏ người bị buộc tội sẽ tiếp tục phạm tội; thứ tư là, bảo đảm thi hành án 1.2 Căn cụ thể áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Ngoài quy định sở pháp lý áp dụng biện pháp ngăn chặn nói chung, Bộ luật tố tụng hình 2015 quy định áp dụng cụ thể cho biện pháp ngăn chặn riêng Theo quy định Khoản Điều 110 BLTTHS 2015, áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp xác định sau: - Trường hợp khẩn cấp thứ nhất: có đủ để xác định người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Chuẩn bị tội phạm tìm kiếm, sửa soạn cơng cụ, phương tiện tạo điều kiện khác để thực tội phạm thành lập, tham gia nhóm tội phạm Ngồi số trường hợp Bộ luật hình quy định trường hợp chuẩn bị phạm tội tội nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng phải chịu trách nhiệm hình sự, khoản Điều 14 BLHS 2015 quy định cụ thể trường hợp chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng phải chịu trách nhiệm hình Nếu có đủ xác định người thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng thuộc trường hợp phải chịu trách nhiệm hình có thẩm quyền tiến hành tố tụng lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp Căn quy định điểm a Khoản Điều 110 BLTTHS 2015 Điều 14 BLHS 2015, có xác định người chuẩn bị thực tội phạm Và tội phạm mà họ chuẩn bị thực phải tội phạm nghiêm trọng, có mức cao khung hình phạt từ 07 năm đến 15 năm tù tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, có mức cao khung hình phạt từ 15 năm tù, tù chung thân tử hình Quy định nhằm mục đích ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội trường hợp có đủ sở để khẳng định người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng nên cần bắt ngay, để ngăn chặn kịp thời việc người gây thiệt hại cho xã hội Hành vi chuẩn bị phạm tội nói chưa trực tiếp xâm hại lợi ích Nhà nước cơng dân đặt lợi ích vào tình trạng bị đe dọa nghiêm trọng Vì vậy, yêu cầu đặt cấp bách, cần ngăn chặn ngay, không để tội phạm xảy Các tội phạm liệt kê sau áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp: Điều 108 (tội phản bội tổ quốc); Điều 110 (tội gián điệp); Điều 111 (tội xâm phạm an ninh lãnh thổ); Điều 112 (tội bạo loạn); Điều 113 (tội khủng bố nhằm chống quyền nhân dân); Điều 114 (tội phá hoại sở vật chất – kỹ thuật nước CHXHCNVN); Điều 117 (tội làm, tàng trữ, phát tán tuyên truyền thông tin, tài liệu, vật phẩm nhằm chống Nhà nước CHXHCNVN); Điều 119 (tội chống phá trại giam); Điều 120 (tội tổ chức, cưỡng ép, xúi giục người khác trốn nước trốn lại nước ngồi nhằm chống quyền nhân dân); Điều 121 (tội trốn nước trốn lại nước ngồi nhằm chống quyền nhân dân); Điều 123 (tội giết người); Điều 134 (tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác); Điều 168 (tội cướp tài sản); Điều 169 (tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản); Điều 299 (tội khủng bố); Điều 300 (tội tài trợ khủng bố); Điều 301 (tội bắt cóc tin); Điều 302 (tội cướp biển); Điều 303 (tội phá hủy cơng trình, sở, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia); Điều 324 (tội rửa tiền) - Trường hợp khẩn cấp thứ hai: Người thực tội phạm bị hại người có mặt nơi xảy tội phạm mắt nhìn thấy xác nhận người thực tội phạm mà xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn “Người thực tội phạm” bổ sung mới, cần thiết BLTTHS năm 2015 người hồn tồn có khả “chính mắt nhìn thấy xác nhận người thực tội phạm” Đây trường hợp tội phạm xảy người phạm tội không bị bắt (khơng bị bắt tang) Để giữ người trường hợp phải xác định trường hợp cụ thể thỏa mãn đồng thời hai điều kiện: Thứ nhất, người thực tội phạm bị hại người có mặt nơi xảy tội phạm mắt nhìn thấy xác nhận người thực tội phạm Nếu đồng phạm vụ án mà khơng có mặt nơi tội phạm diễn khơng mắt nhìn thấy xác nhận họ khơng để giữ người Thứ hai, xét thấy cần ngăn chặn việc người thực tội phạm trốn (người có hành động bỏ trốn, chuẩn bị trốn có dấu hiệu bỏ trốn) Để xác định cần ngăn chặn việc người trốn, cần đánh giá cách toàn diện mặt như: nhân thân, đối tượng (khơng có nơi cư trú rõ ràng, nhân thân xấu, có nhiều tiền án, tiền sự; đối tượng chưa xác định cước, lý lịch rõ ràng…); tính chất nghiêm trọng hành vi phạm tội loại phạm tội thực (thực tiễn cho thấy người phạm tội thường trốn tội trộm cắp, lừa đảo, cướp, giết người, mua bán trái phép chất ma túy…); hành vi thực tế: có xác định người chuẩn bị hành lý, liên hệ phương tiện lại, có mặt bến tàu, bến xe, sân bay - Trường hợp khẩn cấp thứ ba: Có dấu vết tội phạm người chỗ nơi làm việc phương tiện người bị nghi thực tội phạm xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn tiêu hủy chứng Để giữ người trường hợp phải xác định trường hợp cụ thể thỏa mãn đồng thời hai điều kiện: Thứ nhất, có dấu vết tội phạm người chỗ nơi làm việc phương tiện người bị nghi thực tội phạm Thứ hai, xét thấy cần ngăn chặn việc nghi thực tội phạm trốn tiêu hủy chứng Có dấu vết tội phạm tìm thấy dấu vết để lại thân thể người thực tội phạm dấu vết máu người bị hại, vết thương người bị hại gây ra…cũng cơng cụ, phương tiện, đối tượng tội phạm Thu thập dấu vết tội phạm phải tiến hành thông qua biện pháp tố tụng quy định BLTTHS; Hoặc trường hợp phát có dấu vể đồ vật công cụ, phương tiện bị trộm nơi ở, nơi làm việc hay người người bị nghi thực tội phạm Xét thấy cần ngăn chặn việc bỏ trốn khỏi nơi ở, trốn nước ngoài, xóa dấu vết tội phạm, cất giấu phá hủy công cụ, phương tiện phạm tội, tẩu tán tiêu thụ tài sản phạm tội mà có quan có thẩm quyền phải áp dụng biện pháp ngăn chặn giữ người trường hợp khẩn cấp [1] Thẩm quyền lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp Theo quy định Khoản Điều 110 BLTTHS 2015 người sau có quyền lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp: Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp; Thủ trưởng đơn vị độc lập cấp trung đồn tương đương, Đồn trưởng Đồn biên phịng, Chỉ huy trưởng Biên phòng Cửa cảng, Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Cục trưởng Cục phòng, chống ma túy tội phạm Bộ đội biên phịng, Đồn trưởng Đồn đặc nhiệm phòng, chống ma túy tội phạm Bộ đội biên phòng; Tư lệnh vùng lực lượng Cảnh sát biển, Cục trưởng Cục Nghiệp vụ pháp luật lực lượng Cảnh sát biển, Đồn trưởng Đồn đặc nhiệm phịng, chống tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát biển, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm ngư vùng; Người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng Người thi hành lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp Điều tra viên, Cán điều tra thuộc Cơ quan điều tra quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra [1] BLTTHS năm 2015 bổ sung thêm thẩm quyền lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp so với thẩm quyền bắt người trường hợp khẩn cấp BLTTHS năm 2003 số người đứng đầu đơn vị hữu quan thuộc Bộ đội biên phòng, lực lượng Cảnh sát biển, Kiểm ngư Đây bổ sung hợp lý xuất phát từ vai trò quan trọng chủ thể thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm, đáp ứng yêu cầu hoạt động giữ người trường hợp khẩn cấp Thủ tục áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Theo quy định Khoản Điều 110 BLTTHS 2015, việc áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp phải có lệnh Lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp người có thẩm quyền phải ghi rõ họ tên, địa người bị giữ, lý do, giữ người, số, ngày, tháng, năm, địa điểm lệnh giữ người; họ tên, chức vụ, chữ ký người lệnh giữ người đóng dấu Khi giữ người trường hợp khẩn cấp, người thi hành lệnh giữ người phải đọc lệnh; giải thích lệnh, quyền nghĩa vụ người bị giữ phải lập biên việc giữ; giao lệnh cho người bị giữ Giữ người trường hợp khẩn cấp thể tính chất đặc biệt cấp bách việc ngăn chặn tội phạm Tính cấp bách thể việc khơng bắt tội phạm xảy gây tổn thất nghiêm trọng cho nhà nước, xã hội, xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, tài sản lợi ích hợp pháp cơng dân cản trở việc điều tra, trốn tránh pháp luật Tuy nhiên để ngăn ngừa hành vi lạm dụng, bắt bừa, bắt ẩu xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, quan có thẩm quyền lệnh bắt quy định Khoản Điều 110 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 cần phải tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật Trong thời hạn 12 kể từ giữ người trường hợp khẩn cấp quan điều tra quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải thực việc lấy lời khai ngay, phải khẩn trương, xem xét, ban hành định tạm giữ, lệnh bắt người bị giữ trả tự cho người Lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp phải gửi cho Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát có thẩm quyền kèm theo tài liệu liên quan đến việc giữ người để xét phê chuẩn Viện kiểm sát phải kiểm sát chặt chẽ giữ người trường hợp khẩn cấp Trong trường hợp cần thiết, Viện kiểm sát phải trực tiếp gặp, hỏi người bị giữ trước xem xét, định không phê chuẩn thù người lệnh giữ người khẩn cấp phải trả tự cho người bị giữ [6] III Điểm mới, hạn chế giải pháp hoàn thiện quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Điểm quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp "Giữ người trường hợp khẩn cấp" biện pháp ngăn chặn quy định chi tiết Điều 110 Bộ luật tố tụng hình (sau gọi tắt BLTTHS) năm 2015 thay cho biện pháp "Bắt người trường hợp khẩn cấp" quy định Điều 81 BLTTHS năm 2003 Có thể khẳng định, điểm biện pháp "Giữ người trường hợp khẩn cấp" phản ánh rõ nét tiến mặt nhận thức kỹ thuật lập pháp nhà làm luật cụ thể: - BLTTHS năm 2015 tiếp tục kế thừa quy định áp dụng biện pháp "Bắt người trường hợp khẩn cấp" Đồng thời, xuất phát từ thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm, BLTTHS năm 2015 bổ sung thêm xác nhận "người thực tội phạm", phát dấu vết tội phạm "nơi làm việc phương tiện người bị nghi thực tội phạm" để áp dụng biện pháp ngăn chặn Bên cạnh đó, nhằm khắc phục quy định mang tính chất định tính, chưa cụ thể bắt khẩn cấp trường hợp người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng BLTTHS năm 2003 "Khi có rằng…", điểm a khoản Điều 110 BLTTHS năm 2015 quy định giữ người trường hợp khẩn cấp phải bảo đảm "Có đủ để xác định người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng" Như vậy, trường hợp muốn giữ người trường hợp khẩn cấp quan tiến hành tố tụng phải thu thập đầy đủ để xác định người có hành vi chuẩn bị thực tội phạm điều quan trọng có phải tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định Điều 14 Bộ luật hình năm 2015 hay khơng [8] - Ngồi chủ thể có thẩm quyền áp dụng Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp; Người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng - nhóm chủ thể quy định BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 bổ sung thêm nhiều chủ thể - So với trường hợp "Bắt người trường hợp khẩn cấp" thời gian phải định tạm giữ trả tự cho người bị bắt rút ngắn lại 12 (trước 24 giờ) Đồng thời, điều luật mở rộng thẩm quyền cho Cơ quan điều tra cho phép Cơ quan điều tra trả tự 10 cho người bị giữ mà không cần phải có đồng ý Viện kiểm sát xét thấy khơng có giữ người trường hợp khẩn cấp Những thay đổi quan trọng cứ, thẩm quyền trình tự, thủ tục áp dụng phân tích nêu có ý nghĩa thực tiễn lớn, đặc biệt việc áp dụng quan có thẩm quyền q trình giải vụ án hình Tuy nhiên, cần phải nhấn mạnh rằng, việc sử dụng biện pháp ngăn chặn có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền người kết giải vụ án sau nên quan tiến hành tố tụng cần xem xét thận trọng nhằm áp dụng xác, áp dụng thật cần thiết, tránh lạm dụng Hạn chế quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Thứ nhất, Điều 14 BLHS năm 2015 “Chuẩn bị phạm tội”, quy định chưa đầy đủ trường hợp chuẩn bị phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự, cụ thể: Tại khoản Điều 109 (Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân), Điều 115 (Tội phá hoại việc thực sách kinh tế - xã hội), Điều 116 (Tội phá hoại sách đồn kết); Cả ba điều luật trên, quy định người chuẩn bị phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự, lại khơng quy định khoản Điều 14.Việc quy định không đầy đủ vậy, khơng gây khó khăn áp dụng biện pháp ngăn chặn mà việc truy cứu trách nhiệm hình Thứ hai, việc BLHS BLTTHS năm 2015 quy định người chuẩn bị phạm tội phải chịu trách nhiệm hình bị áp dụng biện pháp ngăn chặn “Giữ người trường hợp khẩn cấp” số tội phạm định, quy định Điều 14 BLHS chưa đảm bảo yêu cầu đấu tranh, phòng ngừa răn đe tội phạm Trong đó, mục đích biện pháp “Giữ người trường hợp khẩn cấp người thực tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng” kịp thời ngăn chặn việc họ gây hậu nguy hại lớn cho xã hội, đặc biệt tội phạm có tính chất nguy hiểm cao cho xã hội như: Tội Hiếp dâm; Mua bán người; Cưỡng đoạt tài sản; Cướp giật 11 tài sản; Mua bán trái phép chất ma túy; Tội Chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân tội phạm tham nhũng loại tội phạm mà người phạm tội liên kết để hoạt động ổ nhóm, có tổ chức, có tính chất chun nghiệp để gây hậu quy nguy hại lớn cho xã hội, lại khơng phải chịu trách nhiệm hình khơng bị áp dụng biện pháp ngăn chặn “Giữ người trường hợp khẩn cấp”, để kịp thời ngăn chặn trước họ gây hậu cho xã hội [11] Thứ ba, mặt lập pháp, tên gọi Điều 110 ghi “Giữ người trường hợp khẩn cấp” chưa bao hàm hết nội dung điều luật mà phần điều luật nội dung điều luật quy định biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp biện pháp bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Theo quy định Điều 109 BLTTHS năm 2015, giữ người trường hợp khẩn cấp biện pháp ngăn chặn độc lập bên cạnh biện pháp ngăn chặn khác bắt, tạm giữ, tạm giam Mặc dù giải thích rằng, theo thủ tục, sau giữ người trường hợp khẩn cấp quan tiến hành tố tụng thời gian 12 phải định, số lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Nghĩa việc giữ người trường hợp khẩn cấp bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp chuỗi hành vi liền kề, nối tiếp nhau, phải quy định điều luật Tuy nhiên, tìm biện pháp bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp khó khăn khơng biết quy định Điều luật có tên là: “Giữ người trường hợp khẩn cấp” Thứ tư, theo quy định Điều 110 BLTTHS năm 2015, thẩm quyền áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Cơ quan điều tra, Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra cịn có chủ thể “người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời sân bay, bến cảng” Đối chiếu với quy định Điều 109 khái niệm biện pháp ngăn chặn chủ thể áp dụng biện pháp ngăn chặn quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng: “Đề kịp thời ngăn chặn tội phạm có chứng tỏ 12 người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội để bảo đảm thi hành án, quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phạm vi thẩm quyền áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam, bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm khỏi nơi cư trú, tạm hoàn xuất cảnh” [12] Từ đó, tạo nên hạn chế, khơng thống quy định pháp luật Thứ năm, Về thời hạn tính người bị giữ trường hợp khẩn cấp nhiều cách hiểu áp dụng khác Đối với người bị giữ trường hợp khẩn cấp, thời gian bắt, giữ ghi biên giữ người, lệnh giữ người, lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp định tạm giữ có thời gian hay khơng? Tính từ giữ người trường hợp khẩn cấp đến định tạm giữ, lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp không 12 giờ, đảm bảo theo quy định pháp luật Tuy nhiên, từ giữ người trường hợp khẩn cấp đến định tạm giữ gần từ định tạm giữ đến lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp 09 có đảm bảo theo quy định pháp luật khơng? Thời gian tạm giữ trừ vào thời gian tạm giam, thời gian bị giữ chưa có định tạm giữ nào? Nếu khơng tính vào thời hạn tạm giữ để trừ vào thời hạn tạm giam ảnh hưởng đến quyền người bị tạm giữ Đây vấn đề vướng mắc thực tiễn áp dụng luật; lẽ, thời điểm giữ người trường hợp khẩn cấp phát sinh trước có định tạm giữ [10] Giải pháp hồn thiện quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Thứ nhất, để bảo đảm nguyên tắc BLTTHS BLHS hành vi phạm tội người thực phải phát kịp thời, xử lý nhanh chóng nghiêm trị người phạm tội có tổ chức, chuyên nghiệp, cố ý gây hậu đặc biệt nghiêm trọng, cần thiết phải mở rộng trường hợp phải chịu trách nhiệm hình chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng đặc biệt 13 nghiêm trọng Qua đó, tạo sở để mở rộng việc áp dụng biện pháp ngăn chặn “Giữ người trường hợp khẩn cấp” loại tội phạm có khả gây nguy hại lớn đặc biệt lớn cho xã hội, góp phần đấu tranh phịng, chống tội phạm đạt hiệu cao [11] Thứ hai, xử lý theo hai hướng: Một là, tách Điều 110 thành hai điều luật độc lập, điều quy định biện pháp ngăn chặn: giữ người trường hợp khẩn cấp; điều quy định về: bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Hai là, bổ sung tên Điều 110 để bao hàm nội dung điều luật Cụ thể, Điều 110 có tên: Giữ người bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Để bảo đảm tính ổn định Bộ luật, em đồng ý với cách sửa đổi thứ hai nêu Thứ ba, để đảm bảo thống quy định Điều 109 với biện pháp ngăn chặn cụ thể, em đề xuất sửa đổi Điều 109 sau: “Để kịp thời ngăn chặn tội phạm… Cơ quan, người có thẩm quyền phạm vi thẩm quyền áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp…” Thứ tư, Về thời hạn định tạm giữ người bị giữ trường hợp khẩn cấp phải tính từ lập biên giữ người trường hợp khẩn cấp, có đảm bảo quyền người bị giữ trường hợp khẩn cấp Bởi vì, từ bị giữ họ bị hạn chế số quyền công dân như: Tự lại, phát ngôn…; đồng thời, trường hợp Viện kiểm sát không phê chuẩn định bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Cơ quan điều tra sau xử lý hình người bị giữ trường hợp khẩn cấp, trường người bị giữ trường hợp khẩn cấp yêu cầu bồi thường, có sở xác định trách nhiệm để bồi thường [10] 14 C Kết luận Bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp thể tính chất đặc biệt, cấp bách việc ngăn chặn tội phạm, đồng thời góp phần ngăn ngừa khơng cho đối tượng bị nghi thực tội phạm gây khó khăn cho hoạt động tố tụng Thông qua việc tìm hiểu nghiên cứu biện pháp ngăn chặn giữ người trường hợp khẩn cấp, em thấy quy định BTTHS 2015 có nhiều điểm ngày hoàn thiện Tuy nhiên, quy định BLTTHS 2015 chưa thực đầy đủ việc áp dụng cịn nhiều khó khăn cho quan tiến hành tố tụng Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn giữ người trường hợp khẩn cấp tước bỏ, hạn chế số quyền người, quyền công dân quyền bất khả xâm phạm thân thể, quyền tự lại đồng thời, phải đề cao quyền người, đảm bảo quyền người, quyền cơng dân Vì thế, cần nhiều sửa đổi, đánh giá, bổ sung để áp dụng thật hiệu vào thực tiễn 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Mạnh Hùng, Giáo trình Luật tố tụng Hình Việt Nam, Trường đại học Kiểm sát Hà Nội, Nxb trị quốc gia thật Bộ luật tố tụng hình 2015 Phạm Mạnh Hùng, Bình luận khoa học tố tụng hình 2015, Nxb Lao Động Hiến pháp 2013 Bộ luật tố tụng hình 2003 Phạm Thị Liên (2021), Biện pháp ngăn chặn: Giữ người trường hợp khẩn cấp quy định luật tố tụng hình sự, truy cập lần cuối ngày 31/10/2021, từ < https://luatminhkhue.vn/bien-phap-ngan-chan-giunguoi-trong-truong-hop-khan-cap-duoc-quy-dinh-nhu-the-nao-trong-luat-totung-hinh-su.aspx> Nguyễn Văn Phi (2021), Quy định giữ người trường hợp khẩn cấp 2021, truy cập lần cuối ngày 31/10/2021, từ < https://luathoangphi.vn/binhluan-quy-dinh-ve-giu-nguoi-trong-truong-hop-khan-cap/ #Nhung_nguoi_co_quyen_ra_lenh_giu_nguoi_trong_truong_hop_khan_cap> Nguyễn Tú (2017), Một số lưu ý biện pháp ngăn chặn giữ người trường hợp khẩn cáp Bộ luật tố tụng hình 2015, truy cập lần cuối ngày 31/10/2021, từ < https://vienkiemsathanam.gov.vn/index.php/vi/news/KIEM-SAT-VIEN-VIET9/Mot-so-luu-y-ve-bien-phap-ngan-chan-Giu-nguoi-trong-truong-hop-khan-captrong-Bo-luat-to-tung-hinh-su-nam-2015-733/> 16 Hồng Đình Dũng (2020), Một số bất cập biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp, Tạp chí tịa án, truy cập lần cuối ngày 31/10/2021, từ < https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/mot-so-bat-cap-ve-bien-phap-giunguoi-trong-truong-hop-khan-cap > 10 Nguyễn Quốc Hân, “Những vướng mắc áp dụng quy định giữ người trường hợp khẩn cấp thủ tục bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp”, Tạp chí Kiểm sát số 15/2018 11 “Giữ người trường hợp khẩn cấp” theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015, truy cập lần cuối ngày 31/10/2021, từ < http://vksbinhdinh.gov.vn/newsdetail.asp? newsid=41046&cat1ID=3&Cat2id=23> 12 Đặng Văn Thực (2021), Biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, truy cập lần cuối ngày 31/10/2021, từ < https://luanvanpdf.com/bien-phap-giu-nguoi-bat-nguoi-bi-giu-trong-truong-hopkhan-cap/> 13 Nguyễn Việt Hà ( 2019), Vướng mắc việc áp dụng quy định giữ người trường hợp khẩn cấp, truy cập lần cuối ngày 31/10/2021, từ < http://vienkiemsattinhphutho.gov.vn/tin-tuc/VKSND-Huyen-Doan-Hung/30042/ vuong-mac-trong-viec-ap-dung-quy-dinh-ve-giu-nguoi-trong truong-hop-khancap> 14 Quang Khoa Toản, BIỆN PHÁP GIỮ NGƯỜI TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, Luận văn thạc sĩ, Học Viện Khoa học xã hội, Hà Nội, tháng 7/2020 17