Một số giải pháp phát triển du lịh tại thành phố hà giang đến năm 2025

20 Trang 7 DANH MỤC CÁC T VI T T T ỪẾẮTừ viết tắtGiải nghĩaCHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân CSLTDL Cơ sở lưu trú du lịch DL Du lịch HĐND Hội đồng nhân dân HDV Hướng dẫn viên KS Khách sạ

HÀ N Ộ I - 2018

Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17057204867081000000

LUẬN VĂN THẠC SĨ QU N LÝ KINH T Ả Ế

NGƯỜI HƯỚ NG D Ẫ N KHOA H Ọ C:

HÀ N Ộ I - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan: Bản luận văn tốt nghi p này l công trình nghiên c u thệ à ứ ực

s cự ủa cá nhân, được th c hiự ện trên cơ sở nghiên c u lý thuy t, nghiên c u kh o sát ứ ế ứ ảtình hình thực tế và dưới sự ẫ d n d khoa h c cắt ọ ủa Tiến sĩ Trần Th Ánh ị

Các s u và k t qu nêu trong luốliệ ế ả ận văn là trung thực, có trích d n ngu n gẫ ồ ốc

rõ ràng, các giải pháp đưa ra xuất phát t th c ti n và kinh nghi m công tác Các k t ừ ự ễ ệ ế

qu nghiên c u trong luả ứ ận văn chưa từng được tác gi công b ả ố dưới b t c hình ấ ứthức nào

Tác gi ả luận văn

M C L C Ụ Ụ

LỜI CAM ĐOAN i

MỤC LỤC ii

DANH MỤC CÁC T ẾỪVI T T T vẮ DANH SÁCH CÁC BẢNG vi

DANH SÁCH CÁC HÌNH vii

M Ở ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 7

CƠ SỞ LÝ LU N VÀ TH C TIỄẬ Ự N V PHÁT TRI N DU L CH 7Ề Ể Ị 1.1 T ng quan v du lổ ề ịch 7

1.1.1 Khái ni m du lệ ịch 7

1.1.2 Vai trò c a du lủ ịch 9

1.1.3 Đặc điểm c a du l ch 10ủ ị 1.1.4 Các hình th c du lứ ịch 11

1.2 T ng quan v phát tri n du lổ ề ể ịch 12

1.2.1 Khái ni m phát tri n du lệ ể ịch 12

1.2.2 Vai trò, ý nghĩa của phát tri n du l ch 12ể ị 1.2.3 Các văn bản pháp lu t cậ ủa Nhà nước v phát tri n du l ch 14ề ể ị 1.2.4 N i dung phát tri n du lộ ể ịch 15

1.2.5 Các tiêu chi đánh giá phát triển du lịch 20

1.3 Các nhân t ố ảnh hưởng đến phát tri n du lể ịch 23

1.3.1 Tài nguyên du lịch 23

1.3.2 Ngu n nhân l c du lồ ự ịch 24

1.3.3 Cơ sở ậ v t ch t k thu t và các d ch v h tr khác 24ấ ỹ ậ ị ụ ỗ ợ 1.3.4 Trình độ công ngh và kh ệ ả năng ứng d ng 25ụ 1.3.5 Môi trường th ch và chính sách 25ể ế 1.4 Kinh nghi m phát tri n du lệ ể ịch từ ộ ố địa phương và bài họ m t s c kinh nghiệm đối với thành phố Hà Giang 26

1.4.1 Kinh nghi m phát tri n du lệ ể ịch từ ột số địa phương trong nướ m c 26

1.4.2 Bài h c kinh nghi m cho ọ ệ rút ra thành ph Giang, t nh Giang 30ốHà ỉ HàCHƯƠNG 2 31PHÂN TÍCH THỰ TRẠNGC PHÁT TRI N Ể DU ỊCH Ạ L T I THÀNH PHỐ HÀGIANG, NH TỈ HÀ GIANG 312.1 Giới thi u v thành ph Giang 31ệ ề ốHà2.1.1 Đặc điểm t nhiên 31ự2.1.2 Đặc điểm v kinh t - xã h i 32ề ế ộ2.1.3 Dân số, lao động và vi c làm 33ệ2.1.4 Cơ sở ạ ầ h t ng, v t ch t k thu t 35ậ ấ ỹ ậ2.1.5 Tiềm năng phát triển du l ch thành ph Hà Giang 36ị ố2.2 Phân tích thực trạng phát tri n du l ch t i thành ph ể ị ạ ốHà Giang 392.2.1 Thực trạng phát tri n s n phể ả ẩm du lịch 392.2.2 Th c tr ng phát tri n h ự ạ ể ệthống h tạ ầng và cơ sở ậ v t ch t k ấ ỹthuật ph c v du ụ ụ

lịch 412.2.3 Thực trạng đào tạo và phát tri n ngu n nhân lể ồ ực du lịch 412.2.4 Thực trạng phát tri n th ể ị trường, xúc ti n quế ảng bá và thương hiệu du lịch 442.2.5 Thực t ạng đầu tư và chính sách phát triểr n du lịch 452.2.6 Thực trạng h p tác quợ ốc tế ề v du lịch 462.2.7 Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch Error! Bookmark not defined.2.2.8 Phân tích thực trạng phát tri n du l ch qua các ch ể ị ỉ tiêu đánh giá 482.3 Đánh giá thực tr ng phát tri n du l ch t i thành ph Hà Giang, t nh Hà Giang 61ạ ể ị ạ ố ỉ2.3.1 Nh ng kữ ết quả đạt được 612.3.2 H n ch 62ạ ế2.3.3 Nguyên nhân h n ch 63ạ ếCHƯƠNG 3 65

M T S Ộ Ố GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRI N DU L CH T I THÀNH PH HÀ Ể Ị Ạ ỐGIANG ĐẾN NĂM 2025 653.1 Định hướng v phát tri n du lề ể ịch tại thành ph Hà Giang ố đến năm 2025 65

3.1.1 Định hướng chung v phát tri n du l ch t i thành ph ề ể ị ạ ố Hà Giang đến năm 2025

65

3.1.2 Định hướng c th v phát tri n du l ch t i thành ph ụ ể ề ể ị ạ ố Hà Giang đến năm 2025 65

3.2 Gi i pháp phát tri n du lả ể ịch tại thành phố Hà Giang đến năm 2025 71

3.2.1 Gi i pháp phát tri n s n phả ể ả ẩm du lịch 71

3.2.2 Gi i pháp phát tri n h ả ể ệthống h tạ ầng và cơ sở ậ v t chất kỹ thuật 77

3.2.3 Các gi i pháp khác 82ả 3.3 Ki n ngh 87ế ị 3.3.1 UBND t nh Hà Giang 87ỉ 3.3.2 S ở văn hóa thể thao và Du l ch t nh Hà Giang 88ị ỉ 3.3.3 Chính ph 88ủ KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KH O 92Ả

DANH MỤ C CÁC T VI T T T Ừ Ế Ắ

CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân CSLTDL Cơ sở lưu trú du lịch

VH&TT Văn hóa và thông tin

DANH SÁCH CÁC B Ả NG

B ng 2.1: ả K t qu c hi m t s tiêu kinh t -xã hế ảthự ện ộ ố chỉ ế ội, giai đoạn 2011-2015 34

B ng 2.2: ả Danh sách các nhà đầu tư tiềm năng quan tâm đến thành ph Hà Giang 46ố

B ng 2.3: S ả ự gia tăng về các đơn vị tham gia kinh doanh du l ch t i thành ph Hà ị ạ ốGiang 52

Bảng 2.4: Trình độ ọ h c v n c a lấ ủ ực lao động trong ngành du l ch thành ph Hà ị ốGiang 53

B ng 2.5: T l ả ỷ ệ lao động ngành du lịch đã qua đào tạ ạo t i thành ph Hà Giang 53ố

B ng 2.6: T l ả ỷ ệ cơ sơ lưu trú đạt chuẩn 54

Bảng 2.7: Cơ cấu doanh thu ngành du l ch theo hoị ạ ột đ ng 57

B ng 2.8: T ả ỷ trọng đóng góp của ngành du l ch vào GDP cị ủa thành ph Hà Giangố 58

B ng 3.1: D ki n mả ự ế ức tăng trưởng khách du lịch và doanh thu dự ế ki n 76

B ng 3.2: Mả ột số chỉ tiêu phát triển cơ sở lưu trú của thành ph ố giai đoạn 81

DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình 2.1: S ố lao động và tốc độ tăng trưởng lao động trong ngành du l ch qua các ịnăm 42Hình 2.2: Cơ cấu lao động trong nghành du l ch 43ịHình 2.3: S ố lượng du khách và tốc độ tăng trưởng du khách t i thành ph ạ ố Hà Giang 48Hình 2.4: Doanh thu và t c ố độ tăng trưởng doanh thu du l ch c a thành ph ị ủ ố Hà Giang 49Hình 2.5: Số ngày lưu trú bình quân của du khách đến v i thành ph ớ ốHà Giang 50Hình 2.6: M c chi tiêu bình quân 1 du khách trong 1 ngày c a du khách t i thành ứ ủ ạ

ph Hà Giang 51ốHình 2.7: Sơ đồ các đi m du l ch t i thành ph ể ị ạ ốHà Giang 56Hình 2.8: Chuyển dịch cơ cấu khách du l ch 57ịHình 2.9: S viố ệc làm tăng thêm hàng năm trong ngành du l ch thành ph Hà Giangị ố 60

Hà Giang Phát triển” Trong bài viết, tác gi ả đã khẳng định Hà Giang có tiềm năng

du l ch r t l n, còn gi v ị ấ ớ ữ ẻ đẹp nguyên sơ Bài viết đã đi sâu vào phân tích tiềm năng

du l ch sinh thái; tiị ềm năng du lịch nhân văn tại Hà Giang; tiềm năng về di tích lịch

s ; Tiử ềm năng về du l ch cị ộng đồng; Tiềm năng về giá tr khoa h c trên cao nguyên ị ọ

Đá Đồng Văn Tác giả đi sâu vào phân tích hiện tr ng phát tri n du l ch Hà Giang ạ ể ịTrên cơ sở đó, tác giả đã đưa ra 9 giải pháp nh m phát huy t t tiằ ố ềm năng, thế ạ m nh,

tạo cơ hội phát tri n du l ch, có kh ể ị ả năng cạnh tranh đồng th i kh c phờ ắ ục được

nh ng t n t i, h n ch và nh ng thách thữ ồ ạ ạ ế ữ ức đặt ra nhằm đưa du lịch Hà Giang tr ởthành ngành kinh tế quan tr ng c a t nh ọ ủ ỉ

Vũ Thị Th y (2014), Gi i pháp phát tri n du l ch Hà Giang d a trên lý thuyủ ả ể ị ự ết chu k s ng cỳ ố ủa điểm đến du l ch, Luị ận văn thạc sĩ trường Khoa h c xã h i và nhân ọ ộvăn Nghiên cứu ch ra rỉ ằng điều ki n tài nguyên du l ch t ệ ị ự nhiên và nhân văn của

Hà Giang khá phong phú, h p dấ ẫn du khách nhưng chưa được khai thác đúng mức nên k t qu du l ch còn khá khiêm tế ả ị ốn, chưa tương xứng v i tiớ ềm năng du lịch của

t nh Dỉ ựa vào đặc điểm của giai đoạn theo lý thuy t chu k s ng cế ỳ ố ủa điểm đến và phân tích các nhân t nh n bi t s d ch chuyố ậ ế ự ị ển xác định điểm đến đang nằm ở giai đoạn thâm nhập Để du l ch Hà Giang phát triị ển hơn nữa và đạt đến giai đoạn phát triển thì c n ph i có m t chiầ ả ộ ến lược thích h p và gi i pháp thích hợ ả ợp để Hà Giang

sớm đạt đến giai đoạn phát tri n và phát tri n b n vể ể ề ững Trên cơ sở đó, tác giả đã đưa ra các giải pháp th c t mang tính kh thi phù h p vự ế ả ợ ới giai đoạn phát triển đó là: qui hoạch đầu tư có hiệu qu và b n v ng, xây d ng s n ph m du lả ề ữ ự ả ẩ ịch đa dạng, xây d ng các s n ph m du lự ả ẩ ịch đặc thù, nâng cao chất lượng s n ph m, phát triả ẩ ển cơ

s h tở ạ ầng, cơ sở ậ v t ch t k thu t du l ch Ngoài nh ng gi i pháp trấ ỹ ậ ị ữ ả ọng tâm ưu tiên

cũng cần quan tâm đến các giải pháp như có chính sách marketing phù hợp, tăng cường thu hút cộng đồng vào hoạt động du lịch, đào tạo ngu n nhân l c, b o v tài ồ ự ả ệnguyên môi trường và môi trường du l ch ị

Vũ Thị ả H i Bình (2013) với đề tài Luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu các điều ki n ệphát tri n du lể ịch sinh thái Hà Giang” Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý lu n v ậ ềđiều ki n phát tri n du lệ ể ịch sinh thái Trên cơ sở đó, Luận văn đã đi sâu vào phân tích th c trự ạng điều ki n phát tri n du lệ ể ịch sinh thái Để phát huy các điều kiện

nh m phát tri n du l ch sinh thái Hà Giang, tác gi ằ ể ị ả đã đề xuất các gi i pháp bao ả

g m: Gi i pháp v ồ ả ề thu hút đầu tư; Giải pháp v quy ho ch; Gi i pháp phát tri n sề ạ ả ể ản

ph m; Gi i pháp marketing; Giẩ ả ải pháp tăng cường thu hút cộng đồng vào hoạt động

du l ch sinh thái; Gi i pháp v ị ả ề đào tạo nhân l c; B o v ự ả ệ tài nguyên và môi trường

đề xu t ra 5 nhóm gi i pháp phát tri n du l ch t i B n Tre ấ ả ể ị ạ ế

Thái Đắc T ng (2013) vử ới đề tài Luận văn thạc sĩ Du lịch “Định hướng, gi i ảpháp phát tri n du lể ịch Kiên Giang đến năm 2020” Luận văn đã hệthống hóa cơ sở

lý lu n và th c ti n phát tri n du l ch c a mậ ự ễ ể ị ủ ộ ịa phươngt đ ; Nghiên c u v ứ ềtiềm năng

và th c tr ng phát tri n du l ch t nh Kiên Giang Nghiên cự ạ ể ị ỉ ; ứu đề xuất các định hướng, gi i pháp phát tri n du lả ể ịch Kiên Giang đến năm 2020

Nguy n Th ễ ị Thu Hương (2013) với đề tài Luận văn thạc sĩ Du lịch “Nghiên

c u phát tri n du l ch huyứ ể ị ện Sóc Sơn, Hà Nội” Luận văn đi sâu vào nghiên c u các ứđiều ki n phát tri n du l ch huyệ ể ị ện Sóc Sơn Đi sâu vào phân tích hiện tr ng phát ạtriển du l ch huyị ện Sóc Sơn thông qua các tiêu chí: Thị trư ng khách du l ch; Thu ờ ị

nh p t du lậ ừ ịch; Lao động trong ngành du l ch; S n ph m du l ch; Công tác quy ị ả ẩ ị

hoạch và đầu tư phát triển du lịch Trên cơ sở ế k t qu phân tích th c tr ng, Lu n ả ự ạ ậvăn đã đề xu t 11 nhóm gi i pháp thi t th c phát tri n du l ch huyấ ả ế ự ể ị ện Sóc Sơn

Như vậy đã có nhiều công trình nghiên c u v vứ ề ấn đề phát tri n du l ch t i các ể ị ạđịa phương khác nhau Các công trình nghiên cứu đã hệ ống hóa cơ sở th lý lu n v ậ ềphát tri n du lể ịch tại mộ ịa phương cụt đ thể Đây là nguồn tham khảo quý giá cho đềtài nghiên c u v Phát tri n du l ch t i thành ph ứ ề ể ị ạ ố Hà Giang Tuy nhiên, đến nay vẫn cho có một công trình nghiên c u nào nghiên c u tr c ti p v phát tri n du l ch ứ ứ ự ế ề ể ịthành ph ố Hà Giang Trên cơ sở đó, đề xu t các gi i pháp phù h p vấ ả ợ ới đặc điểm kinh t - xã hế ội của thành ph Hà Giang trong bố ối cảnh hi n t ệ ại

2 Tính c p thi t cấ ế ủa đề tài

Du l ch là mị ột xu hướng ph bi n trên toàn c u, du l ch qu c t liên tổ ế ầ ị ố ế ục tăng trưởng Du l ch tr thành m t trong nh ng ngành kinh t d ch v phát tri n nhanh ị ở ộ ữ ế ị ụ ể

nh t và l n nh t trên bình di n th gi i, góp ph n vào s phát tri n và thấ ớ ấ ệ ế ớ ầ ự ể ịnh vượng

c a các qu c gia Bủ ố ởi đây là hoạt động kinh doanh mang l i nhi u l i nhu n và có ạ ề ợ ậnhi u thu n lề ậ ợi để phát tri n V m t xã h i, du l ch là m t nhu c u không th thi u ể ề ặ ộ ị ộ ầ ể ếtrong cu c s ng c a mộ ố ủ ỗi con người; v m t kinh t du l ch ngày càng tr thành mề ặ ế ị ờ ột trong nh ng công c có hi u qu nh t trong cu c phát tri n kinh tữ ụ ệ ả ấ ộ ể ế, xóa đói giảm nghèo theo hướng b n v ng do t o ra nhi u vi c làm mề ữ ạ ề ệ ới cho người lao động và các

lo i hình thành phạ ần kinh tế…

Hà Giang là m t t nh thu c vùng núi phía B c Viộ ỉ ộ ắ ệt Nam, nơi có “Cộ ờ Lũng t c Cú” điểm c c B c c a T qu c T nh Hà Giang có v trí chiự ắ ủ ổ ố ỉ ị ến lược trong b o v an ả ệninh qu c phòng c a c ố ủ ả nước Hà Giang có di n tích t nhiên là 7.945,79 ệ ự km2 với 277,525 km đường biên gi i giáp v i Trung Qu c, dân s trung bình là 724.537 ớ ớ ố ốngười, có 22 dân t c, có 10 huy n và 1 thành ph , 19ộ ệ ố 5 xã, phường, th tr n T nh Hà ị ấ ỉGiang được Trung ương đánh giá là một trong những địa phương giàu tiềm năng và

l i th phát tri n du l ch, gi v trí quan trợ ế ể ị ữ ị ọng đối v i phát tri n du l ch vùng và ớ ể ịtrong c ả nước Theo Chiến lược và Quy ho ch T ng th phát tri n du l ch Vi t Nam ạ ổ ể ể ị ệđến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã định hướ, ng phát triển Cao nguyên đá

Đồng Văn ỉ, t nh Hà Giang tr thành m t trong 12 khu du l ch qu c gia c a vùng ở ộ ị ố ủtrung du miền núi B c B ; 46 khu du l ch qu c gia c a cắ ộ ị ố ủ ả nước

Cùng v i v ớ ị thế chung c a toàn t nh, thành ph ủ ỉ ố Hà Giang được thành lập tháng 9/2010, tr c thu c t nh Hà Giang T ng di n tích t nhiên 133,92 km², là ự ộ ỉ ổ ệ ựtrung tâm chính tr - kinh t - ị ế văn hóa - xã h - qu c phòng, an ninh, vùng kinh t ội ố ế

động l c c a tự ủ ỉnh Hà Giang, là đô th có vai trò quan tr ng trong viị ọ ệc thúc đẩy gia tăng tỷ ệ đô thị l hoá cho tỉnh Hà Giang và vùng Đông Bắc, là điểm d ng chân c a ừ ủkhách thăm quan du lịch Công viên địa ch t Toàn c u, khu v c phía B c, có c t cờ ấ ầ ự ắ ộLũng Cú (Đồng Văn), “Đệ nhất hùng quan - Mã Pì Lèng”(Mèo V c), khu vạ ực phía Tây

là di sản văn hóa quốc gia “Ruộng bậc thang” (Hoàng Su Phì), núi Gia Long, thác Tiên- Đèo Gió (Xín Mần) Có v ị trí địa lý thu n lậ ợi, được thiên nhiên ưu đãi có nhiều danh lam thắng cảnh, sơn thủy hữu tình, vùng đất giàu bản sắc văn hoá dân tộc, thân thiện và mến khách T Thành ph du khách có th ừ ố ể thực hi n các tuor du lệ ịch lý tưởng và

h p dấ ẫn đi khắp các vùng mi n trong t nh, thành ph ề ỉ ố

Thự ếc t trong những năm gần đây, du lịch thành ph ố Hà Giang đã có sự tăng trưởng đáng kể Tuy nhiên, chưa tương xứ ng v i tiớ ềm năng cũng như yêu cầu phát triển, s n ph m du dả ẩ ịch chưa đa dạng phong phú, thi u tính c nh tranh, chế ạ ất lượng

d ch v ị ụ thấp Du l ch mị ới đang ở giai đoạn đầu, điểm xu t phát th p, thi u các khu ấ ấ ếvui chơi, nghỉ dưỡng, chưa có bư c đớ ột phá trong phát tri n du l ch và d ch v ể ị ị ụ

Du l ch là m t ngành kinh t t ng h p, phát tri n du l ch thành ph Hà Giang ị ộ ế ổ ợ ể ị ốtrở thành Trung tâm du l ch c a toàn tị ủ ỉnh, là cơ hội để đả m bảo và tăng cường s ựliên k t ngành, liên k t không gian gi a các vùng trong và ngoài t nh, các ngành ế ế ữ ỉkinh t ế trên địa bàn, tăng sức c nh tranh, phát triạ ển theo hướng b n v ng, gi i quyề ữ ả ết

việc làm, đảm bảo đờ ối s ng nâng cao thu nhập, hưởng th ụ cho người dân

Chính vì v y vi c xây dậ ệ ựng đề tài “ Mt s gii php pht trin du lch ti thnh ph H Giang đn năm 2025” là hoàn toàn phù h p vợ ới định hướng phát triển, là một trong những yêu c u c p thi ầ ấ ết

3 M c tiêu nghiên c u ụ ứ

3.1 M c tiêu nghiên c u chung ụ ứ

Trên cơ sở phân tích th c tr ng phát tri n du l ch t i thành ph Hà Giang, tác ự ạ ể ị ạ ố

gi xu t các gi i pháp phát tri n du l ch t i thành ph ả đề ấ ả ể ị ạ ố Hà Giang đến năm 2025 3.2 M c tiêu nghiên cụ ứ u cụ thể

- H ệthống hóa cơ sở lý lu n và thậ ực tiễn v phát tri n du lề ể ịch

- Phân tích th c tr ng phát tri n du l ch t i thành ph ự ạ ể ị ạ ố Hà Giang, giai đoạn

- Phạm vi th i gian: Luờ ận văn phân tích hi n tr ng phát tri n du l ch t i thành ệ ạ ể ị ạ

ph ố Hà Giang cho giai đoạn 2012 2016; Các gi i pháp phát tri n du l– ả ể ịch đề xuất cho giai đoạn 2017 2025 –

- Phạm vi n i dung: Luộ ận văn tập trung nghiên c u v ứ ề tiềm năng, thực tr ng, ạđịnh hướng và gi i pháp phát tri n du l ch t i thành ph Hà Giang đả ể ị ạ ố ến năm 2025

5 Phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu đượ ử ục s d ng trong Luận văn bao gồm:

- Phương pháp thu thập và x lý s u: Các công trình nghiên c u, sách báo ử ố liệ ứtài li u xu t b n, trên trang web, các luệ ấ ả ận văn, đề tài, thông tin trên cơ sở phân tích, đánh giá các nguồ ựn l c phát tri n du l ch c a mể ị ủ ột địa phương để ừ đó xác đị t nh rõ

cơ hội phát tri n và nh ng h n ch ể ữ ạ ế

- Phương pháp khảo sát thực địa: là phương pháp truyền th ng, có hi u qu rố ệ ả ất

l n trong vi c thu th p s u, thông tin tr c tiớ ệ ậ ố liệ ự ếp ban đầu với độ tin c y và chính ậxác cao trên địa bàn các nghiên c u c a tứ ủ ỉnh để ó cái nhìn đúng và toàn diện hơn ckhi đi sâu vào vấn đề nghiên cứu mà đề tài phân tích

- Phương pháp chuyên gia: Tham vấn các chuyên gia, các nhà qu n lý v du ả ề

l ch Mị ục đích các cuộc ph ng vỏ ấn là để tìm hi u ý ki n c a các chuyên gia v tìm ể ế ủ ềnăng phát triển, cũng như thu hút khách du lịch

- Phương pháp so sánh: Đây là phương pháp với mục đích so sánh phát hiện

những đặc điểm gi ng nhau và s khác nhau giố ự ữa các đội tượng nghiên c u và các ứ

y u t ế ố hình thành để có th kể ết luật đúng

6 Ý nghĩa khoa học và th c ti n cự ễ ủa đề tài

- Ý nghĩa khoa học: Góp phần làm phong phú thêm cơ sở lý lu n trong viậ ệc nghiên c u các vứ ấn đề định hướng và gi i pháp phát tri n du l ch c a mả ể ị ủ ột địa phương

- Ý nghĩa thực ti n: Qua vi c nghiên cễ ệ ứu định hướng và gi i pháp phát triả ển

du l ch thành ph ị ố Hà Giang, đề tài giúp các cơ quan chức năng có định hướng phát triển phù h p cho du l ch thành ph Hà Giang; là nguợ ị ố ồn tư liệu để các doanh nghi p ệtham kh o trong quá trình hoả ạt động hi n t i và trong nhở ệ ạ ững năm sắp tới Đồng thời, k t qu cế ả ủa đề tài s giúp các c p chính quy n thành ph Hà Giang có cách ẽ ấ ề ốtiếp c n và công c phù hậ ụ ợp đến nghiên c u và xây d ng chiứ ự ến lược phát tri n cho ể

du lịch

7 C u trúc luấ ận văn

Ngoài ph n m u và k t lu n khóa luầ ở đầ ế ậ ận được b cố ục thành 3 chương như sau:

Chương 1 Cơ sở: lý lu n và th c ti n v phát tri n du l ch ậ ự ễ ề ể ị

Chương 2: Phân tích th c tr ng phát tri n du l ch t i ự ạ ể ị ạ thành phố Giang HàChương 3 Mộ ố ải pháp đểt s gi phát tri n du l ch t i thành ph ể ị ạ ố Hà Giang đến năm 2025

du lịch đã trở nên khá thông d ng, nó b t ngu n t ng Hy L p vụ ắ ồ ừtiế ạ ới ý nghĩa là đi

m t vòng Du l ch g n li n v i ngh ộ ị ắ ề ớ ỉ ngơi, giải trí, tuy nhiên do hoàn c nh, th i gian ả ờ

và khu vực khác nhau, dưới mỗi góc độ nghiên c u khác nhau nên khái ni m du ứ ệ

lịch cũng không giống nhau

Theo quan ni m c a Guer Freuler: Du l ch vệ ủ ị ới ý nghĩa hiện đạ ủ ừi c a t này là

m t hiộ ện tượng c a thủ ời đại chúng ta, d a trên s ự ự tăng trưởng v nhu c u khôi phề ầ ục

s c kh e và s ứ ỏ ự thay đổ ủa môi trười c ng xung quanh, d a vào s phát sinh, phát ự ựtriển tình c m đả ối v i vớ ẻ đẹ p thiên nhiên

Kaspar cho r ng du l ch không ch là hiằ ị ỉ ện tượng di chuy n cể ủa dân cư mà phải

là t t c nhấ ả ững gì có liên quan đến s di chuyự ển đó Chúng ta cũng thấy ý tưởng này trong quan điểm c a Hienziker và Kraff: Du l ch là t ng h p các m i quan h và ủ ị ổ ợ ố ệ

hiện tượng b t ngu n t các cuắ ồ ừ ộc hành trình và lưu trú tạm th i c a các cá nhân tờ ủ ại

những nơi không phải là nơi ở, làm việc thường xuyên c a h ủ ọ

H i Ngh Liên H p Qu c t v Du Lộ ị ợ ố ế ề ịch ở Roma năm 1963 quan niệm: Du l ch ị

là t ng hòa các m i quan h , hiổ ố ệ ện tượng, các hoạt động kinh t b t ngu n t ế ắ ồ ừ các cuộc hành trình và lưu trú của cá nhân hay t p th ậ ể ở bên ngoài nơi ở thư ng xuyên ờ

c a h ủ ọ hay ngoài nước c a h v i mủ ọ ớ ục đích hòa bình Nơi họ đến lưu trú không

phải là nơi làm việc của họ

Quan ni m c a H i ngh ệ ủ ộ ịQuố ế ề thốc t v ng kê du lịch ở Otawa, Cannada tháng 06/1991: Du l ch là ho t ng cị ạ độ ủa con người đi tới một nơi ngoài môi trường thường xuyên (nơi ở ủ c a mình), trong m t kho ng thộ ả ời gian ít hơn khoảng th i gian ờ

đã được các t ch c du lổ ứ ịch quy định trước, mục đích của chuyến đi không phải là

để ế ti n hành các hoạt động ki m ti n trong ph m vi vùng tế ề ạ ới thăm

Theo Michael Coltman (Mỹ): du l ch là sị ự kết hợp và tương tác của b n nhóm ốnhân tố trong quá trình ph c vụ ụ du khách bao g m: du khách, nhà cung ng d ch vồ ứ ị ụ du lịch, cư dân sở t i và chính quyạ ền nơi đón khách du lịch Ông đưa ra sơ đồ tương tác:

Hình 1.1: Sơ đồ tương tác giữa các nhóm nhân tố trong quá trình phụ vụ du khách

Nguồn: Michael Coltman

- Ở Việt Nam, Theo Luật Du lịch năm 2017 quan niệm về du lịch được hiểu như sau: “ Du lịch là các hoạt động có liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi

cư trú thường xuyên trong thời gian không quá 01 năm liên tục nhằm đáp ứ ng nhu

c u tham quan, ngh ầ ỉ dưỡng, gi i trí, tìm hi u, khám phá tài nguyên du l ch ho c kả ể ị ặ ết

+ Du l ch là hoị ạt động tương tác, bao gồm nhi u thành ph n tham gia: khách ề ầ

du lịch, người cung ứng, cư dân nơi du lịch, chính quyền nơi du lịch, trên cơ sở tính toán đủ chi phí - l i ích ợ

+ Là hoạt động di chuyển đi khỏi nơi ở thường xuyên cũ đến m t ho c nhiộ ặ ều

địa điểm m i ớ

+ Các hoạt động diễn ra ở nơi du lịch chỉ trong một thời gian ngắn

+ Khi kết thúc hoạt động du lịch lại trở về nơi cư trú thường xuyên

1.1.2 Vai trò c a du lủ ịch

Du l ch là ngành kinh t quan tr ng, góp ph n t o ra thu nhị ế ọ ầ ạ ập ngày càng tăng cho xã h i Du lộ ịch là lĩnh vực thu c ngành d ch v - d ch v là ngành có t ng ộ ị ụ ị ụ ỷ trọngày càng cao trong cơ cấu ngành kinh t Hoế ạt động du l ch thu hút s tham gia ị ự

c a các thành ph n kinh t và m i t ng lủ ầ ế ọ ầ ớp dân cư, mang lại thu nh p không ch cho ậ ỉ

những đối tượng tr c ti p kinh doanh du lự ế ịch, mà còn tác động gián tiếp đối với

những ngành liên quan… Phát triển du l ch ngân sách ị địa phương được nâng lên, t ừ

đó có điều kiện đầu tư cho kế ất c u h t ng kinh t - xã h i ạ ầ ế ộ

Du lịch thúc đẩy các ngành kinh t khác phát triế ển Do tính chất xã hội hóa hoạt động du l ch, s n phị ả ẩm phục v du khách có sự tham gia c a nhi u ngành, nhiụ ủ ề ều lĩnh vực

Du l ch góp ph n t o viị ầ ạ ệc làm cho người lao động Du l ch là ngành d ch v ị ị ụ

có nhu c u v ầ ề lao động cao, c ả lao động tr c tiự ếp và lao động gián tiếp, điều này góp ph n gi i quy t vi c làm, nâng cao thu nh p, góp ph n gi v ng ầ ả ế ệ ậ ầ ữ ữ ổn định kinh

t , chính tr và xã h ế ị ội

Du l ch góp ph n c ng c và phát tri n các m i quan h i ngoị ầ ủ ố ể ố ệ đố ại, tăng cường

hi u biể ết và giao lưu kinh tế, văn hóa với các dân tộc, các nước trên thế ới gi

Tuy nhiên, khi phát tri n du l ch không h p lý s ể ị ợ ẽ có tác động x u v m t kinh ấ ề ặ

t xã hế ội và môi trường đó là:

S phát tri n du l ch qu c t ự ể ị ố ế thụ độ ng quá nhanh có th dể ẫn đến mất thăng

b ng cán cân thanh toán qu c t , gây áp l c cho l m phát nằ ố ế ự ạ ội địa, (m t s ộ ố nước đã

phải có quy định kh ng ch tố ế ối đa) về ố ần đi nướ s l c ngoài và s ngo i t m nh ố ạ ệ ạđược mang theo

N u m t n n kinh t quá ph ế ộ ề ế ụ thuộc vào du l ch thì tính bị ất ổn s cao, nh t là ẽ ấtrong những tình hình xung độ ắ ộc, xung đột s c t t quốc gia, xung đột khu v c và ự

kh ng ho ng kinh t ủ ả ếthế ớ gi i, khu vực có thể ảy ra khó lườ x ng

Tính thờ ụi v trong ngành du l ch có th gây r i ro cho những ngành liên quan ị ể ủ

Du l ch luôn tiị ềm ẩn nguy cơ phá vỡ ả c nh quan t nhiên, gây ô nhi m môi ự ễtrường, ô nhi m nguồn nướễ c và m t cân b ng sinh thái ấ ằ

Du l ch luôn tiị ềm ẩn nguy cơ lây lan, truyền nhi m b nh t t t bên ngoài, ễ ệ ậ ừmang theo nh ng t n n xã h ữ ệ ạ ội.

1.1.3 Đặc điểm c a du l ch ủ ị

Du lịch là ngành kinh doanh t ng hổ ợp có đặc điểm sau:

Thứ nh t, du l ch là ngành ph ấ ị ụ thuộc vào tài nguyên du l ch B t c m t du ị ấ ứ ộkhách nào, với động cơ và hình thức ra sao thì yêu c u có tính ph bi n phầ ổ ế ải đạt được đố ớ ọ là được tham quan, vui chơi, giải v i h i trí, tìm hi u các giá tr v thiên ể ị ềnhiên, l ch sị ử, văn hóa, xã hộ ủi c a m t x s Tài nguyên du l ch có lo i do thiên ộ ứ ở ị ạnhiên tạo ra nhưng có loại do quá trình phát tri n l ch s qua nhi u th h c a con ể ị ử ề ế ệ ủngườ ại ra Đây chính là cơ sở khách quan đểi t hình thành các tuyến, điểm du l ch ị

Thứ hai, du l ch là ngành kinh doanh t ng h p ph c v nhu cị ổ ợ ụ ụ ầu tiêu dùng đa

d ng c a khách du lạ ủ ịch Nhũng người đi du lịch dù thuộc đối tượng nào và với ngu n ti n c a cá nhân hay t p th thì trong thồ ề ủ ậ ể ời gian đi du lịch, m c tiêu dùng cứ ủa

h ọ thường cao hơn so với tiêu dùng bình quân của đạ ội b phận dân cư Chưa kể ột m

b ph n l n khách du l ch qu c t là các t ng lộ ậ ớ ị ố ế ầ ớp thượng lưu, những thương gia,

nh ng nhà kinh doanh, trí t c, chính khách giàu có Vì v y ngành du l ch ph i là ữ ứ ậ ị ả

m t ngành kinh doanh t ng h p ph c v cho các nhu c u v ngh ộ ổ ợ ụ ụ ầ ề ỉ ngơi, đi lại, ăn

u ng, tham quan, gi i trí, mua hàng và các d ch v c a khách sao cho v a thuố ả ị ụ ủ ừ ận tiện, an toàn v a sang tr ng, l ch s và có kh ừ ọ ị ự ả năng đáp ứng các nhu c u d ch v ầ ị ụ ở

mức độcao cấp

Thứ ba, du l ch là ngành kinh doanh và d ch v còn ph i bị ị ụ ả ảo đảm nhu c u an ầninh chính tr và tr t t an toàn xã hị ậ ự ội cho du khách và các nước đón nhận du khách

Thứ tư, ngành du l ch là 1 ngành kinh t - xã h - d ch v có nhi m v phị ế ội ị ụ ệ ụ ục

v nhu c u tham quan, ngh ụ ầ ỉ ngơi, giải trí có ho c không k t h p v i các hoặ ế ợ ớ ạt động khám ch a b nh, th thao, nghiên c u khoa h c và các d ng nhu cữ ệ ể ứ ọ ạ ầu khác Như vậy đây là một ngành đặc bi t có nhiệ ều đặc điểm và tính ch t pha tr n nhau t o thành ấ ộ ạ

m t tộ ổng thể ấ r t ph c t p Hoứ ạ ạt động c a ngành du l ch vủ ị ừa mang đặc điểm của ngành kinh t vế ừa mang đặc điểm của nghành văn hóa- xã h ội

1.1.4 Các hình th c du l ứ ịch

Hoạt động du l ch có th phân theo nhóm khác nhau tùy thuị ể ộc tiêu chí đưa ra Hiện nay đa số các chuyên gia v du l ch Vi t Nam phân chia các lo i hình du l ch ề ị ệ ạ ịtheo tiêu chí cơ bản sau:

Phân chia theo môi trường tài nguyên: Du lịch thiên nhiên; Du lịch văn hóa

Phân lo i theo mạ ục đích chuyến đi: Du l ch tham quan; Du l ch gi i trí; Du ị ị ả

l ch ngh ị ỉ dưỡng; Du l ch khám phá; Du l ch th thao; Du l ch l h i; Du l ch tôn ị ị ể ị ễ ộ ịgiáo; Du l ch nghiên c u (h c t p); Du l ch h i ngh ; Du l ch th thao k t h p; Du ị ứ ọ ậ ị ộ ị ị ể ế ợ

lịch chữa bệnh; Du lịch thăm thân; Du lịch kinh doanh

Ngoài ra còn một s lo i hình du lố ạ ịch mới xu t hiấ ện, đó là:

Du lịch sinh thái:

Du l ch sinh thái là hình th c du l ch d a vào thiên nhiên, g n v i b n sị ứ ị ự ắ ớ ả ắc văn hoá địa phương vớ ựi s tham gia c a củ ộng đồng nh m phát tri n b n v ng ằ ể ề ữ

Du lịch văn hoá, lịch s và xã hử ội, tôn giáo:

Du lịch văn hóa, lịch s và xã h i là hình th c du l ch d a vào b n sử ộ ứ ị ự ả ắc văn hóa dân t c v i s tham gia c a cộ ớ ự ủ ộng đồng nh m b o t n và phát huy các giá tr ằ ả ồ ị văn hóa truy n th ng ề ố

Du lịch tôn giáo, tín ngưỡng: là hình th c du l ch nh m tho mãn nhu c u tinh ứ ị ằ ả ầthần của con người, du khách thường tìm đến các đền, chùa, các th ng tích tôn giáo ắ

để vãn c nh, cúng bái, c u nguy n ả ầ ệ

Du lịch kế ợ ổt h p t ứ ự ch c s ệ ki n ch n gói - ọ Du lịch MICE

MICE(Meeting Incentive Conference Event), MICE hiện là lo i hình du lạ ịch mang lại nguồn thu rất lớn cho ngành du lịch ở các nước Các đoàn khách MICE thường rất đông (vài trăm khách) và đặc bi t mệ ức chi tiêu cao hơn khách đi tour bình thường do Ban t ch c các h i ngh qu c t bao gi ổ ứ ộ ị ố ế ờ cũng đặt phòng cho khách

ở khách sạn 4 đến 5 sao, d ch v cao, tour sau h i ngh ph i thi t k chuyên biệt ị ụ ộ ị ả ế ếtheo yêu c u Do v y, du lầ ậ ịch MICE đòi hỏi nhà kinh doanh du lịch phải đáp ứng đầy

đủ các điều kiện: Cơ sở ậ v t chất tốt, trợ giúp chuyên môn đáp ứng, nhân viên phục vụ cao

1.2 T ng quan v phát tri n du lổ ề ể ịch

1.2.1 Khái ni m phát triệ ể n du lịch

Phát tri n là m t ph m trù c a tri t h c, là quá trình vể ộ ạ ủ ế ọ ận động ti n lên t ế ừthấp

đến cao, t ừ đơn giản đến ph c t p, t kém hoàn thiứ ạ ừ ện đến hoàn thiện hơn của m t ộ

s s v t Quá trình trình vự ự ậ ận động đó đó diễn ra v a d n d n, v a nh y vừ ầ ầ ừ ả ọt để đưa

t i s ớ ự ra đờ ủi c a cái m i thay th ớ ế cái cũ Sự phát tri n là k t qu c a quá trình thay ể ế ả ủ

đổ ầi d n v lư ng dề ợ ẫn đến s ự thay đổ ềi v ch t, quá trình diấ ễn ra theo đường xoáy c ố

và h t m i chu k s v t l p lế ỗ ỳ ự ậ ặ ại dường như sự ật ban đầu nhưng ở ứ v m c (cấp độ) cao hơn

Du l ch là ngành d ch v hoị ị ụ ạt động trong n n kinh t nh m th a mãn nh ng ề ế ằ ỏ ữnhu cầu vui chơi giải trí, tìm hiểu thiên nhiên, các nét đẹp văn hóa… của dân cư các miền khác nhau trên th gi i đ ế ớ ể thu được lợi nhu n ậ

Trên khái ni m phát triệ ển và định nghĩa về du lịch được gi i thi u trên, quan ớ ệ ởđiểm c a tác gi v phát tri n du l ch: ủ ả ề ể ị

Phát tri n du lể ịch chính là s ự gia tăng sản lượng và doanh thu cùng mức độđóng góp của ngành du l ch cho n n kinh tị ề ế, đồng th i có s hoàn thi n v mờ ự ệ ề ặt cơ

c u kinh doanh, th ấ ểchế và chất lượng kinh doanh c a ngành du lủ ịch

1.2.2 Vai trò, ý nghĩa của phát tri n du l ch ể ị

Trong l ch s nhân lo i, du lị ử ạ ịch đã được ghi nhận như là mộ ởt s thích, một

hoạt động ngh ỉ ngơi tích cực của con người Ngày nay, du lịch đã trở thành m t nhu ộ

c u không th ầ ể thiếu được trong đờ ống văn hóa, xã hội ở các nưới s c V m t kinh ề ặ

t , du lế ịch đã trở thành m t trong nh ng ngành kinh t quan tr ng c a nhiộ ữ ế ọ ủ ều nước công nghi p phát tri n Mệ ể ạng lưới du lịch đã được thi t l p h u h t các qu c gia ế ậ ở ầ ế ốtrên th gi i Các l i ích kinh t mang l i t du lế ớ ợ ế ạ ừ ịch là điều không th ph nh n, ể ủ ậthông qua vi c tiêu dùng cệ ủa du khách đố ới v i các s n ph m c a du l ch Nhu cả ẩ ủ ị ầu

c a du khách bên c nh viủ ạ ệc tiêu dùng các hàng hoá thông thường còn có nh ng nhu ữ

cầu tiêu dùng đặc bi t: nhu c u nâng cao ki n th c, h c h i, vãn c nh, ch a b nh, ệ ầ ế ứ ọ ỏ ả ữ ệngh ỉ ngơi, thư giãn…

S khác bi t gi a tiêu dùng d ch v du l ch và tiêu dùng các hàng hoá khác là ự ệ ữ ị ụ ịtiêu dùng các sản ph m du l ch xẩ ị ảy ra cùng lúc, cùng nơi với vi c s n xu t ra chúng ệ ả ấĐây cũng là lý do làm cho sản ph m du lẩ ịch mang tính đặc thù mà không th so ểsánh giá c c a s n ph m du l ch này v i giá c c a s n ph m du l ch kia m t cách ả ủ ả ẩ ị ớ ả ủ ả ẩ ị ộ

tu tiỳ ện được S ự tác động qua l i c a quá trình tiêu dùng và cung ng s n ph m du ạ ủ ứ ả ẩ

lịch tác động lên lĩnh vực phân phối lưu thông và do vậy ảnh hưởng đến các khâu

của quá trình tái sản xuất xã hội

Việc phát tri n du l ch s kéo theo s phát tri n c a các ngành kinh t khác, vì ể ị ẽ ự ể ủ ế

s n ph m du l ch mang tính liên ngành có quan b n nhiả ẩ ị ệ đế ều lĩnh vực khác trong

n n kinh t Khi m t khu về ế ộ ực nào đó trở thành điểm du l ch, du khách mị ở ọi nơi đổ

v s làm cho nhu c u v m i hàng hoá d ch v ề ẽ ầ ề ọ ị ụ tăng lên đáng kể Xu t phát t nhu ấ ừ

c u này c a du khách mà ngành kinh t du l ch không ng ng m r ng hoầ ủ ế ị ừ ở ộ ạt động

c a mình thông qua m i quan h liên ngành trong n n kinh tủ ố ệ ề ế, đồng th i làm bi n ờ ếđổi cơ cấu ngành trong n n kinh t qu c dân ề ế ố Hơn nữa, các hàng hoá, vật tư cho du

lịch đòi hỏi ph i có chả ất lượng cao, phong phú v ề chủng lo i, hình thạ ức đẹp, hấp

dẫn Do đó nó đòi hỏi các doanh nghi p ph i không ng ng sáng t o c i ti n, phát ệ ả ừ ạ ả ếtriển các loại hàng hoá Để làm được điều này, các doanh nghi p b t bu c phệ ắ ộ ải đầu

tư trang thiế ị ện đạt b hi i, tuyển ch n và s d ng công nhân có tay ngh ọ ử ụ ề cao đáp ứng được nhu c u c a du khách ầ ủ

Trên bình di n chung, hoệ ạt động du l ch có tác d ng làm biị ụ ến đổi cán cân thu chi của đất nước Du khách qu c t mang ngo i t ố ế ạ ệ vào đất nước có địa điểm du l ch, ịlàm tăng thêm nguồn thu ngo i t cạ ệ ủa đất nước đó Ngượ ạc l i, ph n chi ngo i t s ầ ạ ệ ẽtăng lên đối v i nh ng qu c gia có nhiớ ữ ố ều người đi du lịch ở nước ngoài Trong

ph m vi m t qu c gia, hoạ ộ ố ạt động du l ch làm xáo tr n hoị ộ ạt động luân chuy n tiể ền

tệ, hàng hoá, điều hoà ngu n v n t vùng kinh t phát tri n sang vùng kinh t kém ồ ố ừ ế ể ếphát triển hơn, kích thích sự tăng trưởng kinh t ế ở các vùng sâu, vùng xa…

M t l i ích khác mà ngành du lộ ợ ịch đem lại là góp ph n gi i quy t vầ ả ế ấn đề ệc vilàm B i các ngành d ch v ở ị ụ liên quan đến du lịch đều c n mầ ột lượng lớn lao động

Du lịch đã tạo ra ngu n thu nhồ ập cho người lao động, gi i quy t các vả ế ấn đề xã h i ộ

Trong nh ng ữ năm gần đây, sự phát tri n nhanh chóng c a ngành Du l ch Viể ủ ị ệt Nam đã góp phần mang l i m t s thành t u quan tr ng trong công cu c phát tri n ạ ộ ố ự ọ ộ ểkinh t - xã h i cế ộ ủa đất nước, đưa Việt Nam tr thành mở ột điểm đến du l ch ngày ịcàng được nhi u du khách qu c t biề ố ế ết đến Tốc độ tăng trưởng hơn 14%/năm gần

g p hai l n tấ ầ ốc độ tăng trưởng c a toàn b n n kinh t ngành Du lủ ộ ề ế ịch đã có bước phát tri n rõ rể ệt và đạt được nh ng k t qu quan tr ng, rữ ế ả ọ ất đáng khích lệ Tốc độtăng trưởng khách du l ch qu c t ị ố ế đạt 10,2%/năm, khách du lịch nội địa đạt 11,8%/năm

H t ng du lạ ầ ịch và cơ sở ậ v t ch t k thu t ngành Du l ch ngày càng phát triấ ỹ ậ ị ển Loại hình s n ph m, d ch v du lả ẩ ị ụ ịch ngày càng phong phú và đa dạng Chất lượng

và tính chuyên nghi p tệ ừng bước được nâng cao Lực lượng doanh nghi p du lệ ịch

l n m nh c v s ớ ạ ả ề ố lượng và chất lượng, tạo được m t s ộ ố thương hi u có uy tín ệ ởtrong nước và qu c tố ế Bước đầu hình thành m t s a bàn và khu du l ch tr ng ộ ố đị ị ọđiểm

S phát tri n c a ngành Du lự ể ủ ịch đã và đang góp phần thúc đẩy chuy n dể ịch cơ

c u kinh t và xu t kh u t i ch ; b o t n và phát huy giá tr di sấ ế ấ ẩ ạ ỗ ả ồ ị ản văn hóa, tài nguyên thiên nhiên; t o nhi u viạ ề ệc làm, nâng cao đờ ống nhân dân; đẩi s y m nh quá ạtrình hội nh p qu c tếậ ố , qu ng bá hình ả ảnh đất nước, con người Vi t Nam ệ

1.2.3 Các văn bản pháp lu t cậ ủa Nhà nước v phát tri n du l ch ề ể ị

Phát tri n du l ch tr thành m t ngành kinh t ể ị ở ộ ế mũi nhọn được Đảng, Nhà nước

và chính quy n các c p h t sề ấ ế ức quan tâm Điều này được th hi n qua hàng lo t các ể ệ ạvăn bản pháp lu t đư c ban hành v phát tri n du l ch C th ậ ợ ề ể ị ụ ể như sau:

- Quyết định 2473/QĐ-TTg c a Th ủ ủ tướng Chính ph phê duyủ ệt Chiến lược phát tri n du l ch Viể ị ệt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 ban hành ngày 30/12/2011

- Quyết định 201/QĐ-TTg c a Th ủ ủ tướng Chính ph phê duyủ ệt Quy hoạch

t ng th phát tri n du l ch Viổ ể ể ị ệt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ban hành ngày 22/01/2013

- Chỉ thị 18/CT-BVHTTDL v vi c t ề ệ ổ chức tri n khai th c hiể ự ện “Chiến lược phát tri n du l ch Viể ị ệt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” ban hành ngày 06/02/2012

- Quyết định s ố 1646/QĐ-UBND c a Ch t ch UBND t nh Hà Giang ban hành ủ ủ ị ỉngày 20/8/2014 v vi c Phê duyề ệ ệt Quy ho ch t ng th phát tri n du l ch t nh Hà ạ ổ ể ể ị ỉGiang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 ban hành ngày 20/08/2014

- Nghị quyế ốt s 92/NQ-CP c a Chính ph v m t s giủ ủ ề ộ ố ải pháp đẩy m nh phát ạtriển du l ch Vi t Nam trong th i k m i ban hành ngày 08/12/2014 ị ệ ờ ỳ ớ

- Chỉ thị ố s 14/CT-TTg v viề ệc tăng cường hi u l c quệ ự ản lý nhà nước, tập trung khắc ph c yụ ếu kém, thúc đẩy phát tri n du l ch ban hành ngày 02/07/2015 ể ị

- Nghị quyết ban hành Chương trình hành động c a Chính ph ủ ủthực hi n Ngh ệ ịquy t s 08-NQ/TW ngày 16/1/2017 c a B Chính tr khóa XII v phát tri n du l ch ế ố ủ ộ ị ề ể ịtrở thành ngành kinh t mũi nh n ban hành ngày 06/10/2017 ế ọ

- Nghị quyết 08-NQ/TW của Bộ Chính tr v phát tri n du l ch tr thành ngành ị ề ể ị ởkinh t ế mũi nhọn ban hành ngày 16/01/2017

H ệthống các văn bản pháp lý đầy đủ là m t trong nhộ ững điều ki n c n thiệ ầ ết đểphát tri n du lể ịch tại Việt Nam

Có r t nhi u y u t quan trấ ề ế ố ọng liên quan đến phát tri n vi c s n ph m du lể ệ ả ẩ ịch

tại điểm đến, đó là:

- S n ph m du l ch không ph i ch là m t hoả ẩ ị ả ỉ ộ ạt động được th c hi n riêng r ự ệ ẽ

mà là m t quá trình g n k t v i nhau c a nhi u s n ph m, hàng hóa do các ch ộ ắ ế ớ ủ ề ả ẩ ủthể

tại điểm đến cung c p cho khách M t s n ph m du l ch trong mấ ộ ả ẩ ị ột điểm đến là tập

h p c a nhi u tr i nghi m mà khách có th ợ ủ ề ả ệ ể nhận được không ch ỉ là các cơ sở lưu trú để ở, các nhà hàng để ăn, uống, các điểm tham quan, các b o tàng, công viên, ảnhà hàng, r p chi u phim, c a hàng mua sạ ế ử ắm… mà bao gồm cả các phương tiện v n ậchuy n, s giao ti p v i cể ự ế ớ ộng đồng dân cư, cách ứng x c a các c p chính quy n ử ủ ấ ề

Vì th , ph m vi và quy mô c a s n ph m du l ch là nh ng gì thu hút khách du l ch ế ạ ủ ả ẩ ị ữ ị

đến và ph c v khách v i ch t lư ng cao ụ ụ ớ ấ ợ

- Chính sách phát triển tổng th cể ủa một điểm đến du l ch phị ải được nằm trong các ưu tiên của chiến lược phát tri n kinh t - xã h i cể ế ộ ủa đất nước, vùng ho c t nh, ặ ỉthành ph ố trong đó có ngành Du lịch Việc xác định cơ hội phát tri n s n ph m du ể ả ẩ

lịch phải phù h p v i các chiợ ớ ến lược này

- Phát tri n s n ph m du l ch phể ả ẩ ị ải được xác định d a trên s hi u bi t v ự ự ể ế ề thịtrường du lịch, xu hướng và th hi u khách du l ch Vì v y, nghiên c u th ị ế ị ậ ứ ị trường, phát tri n s n ph m và ti p th là m t s k t n i liên t c trong quá trình phát tri n ể ả ẩ ế ị ộ ự ế ố ụ ể

s n ph m du l ch S liên k t gi a th ả ẩ ị ự ế ữ ị trường và s n ph m ph i tuân theo các quy ả ẩ ảluật cơ bản c a th trưủ ị ờng, đó là các quy luật cung - c u, quy lu t c nh tranh và quy ầ ậ ạ

lu t giá trậ ị

- Phát tri n s n ph m du lể ả ẩ ịch có thể tiế ậ p c n theo nhiều hướng khác nhau như:+ Các y u t thu hút và ph c v khách bao gế ố ụ ụ ồm cơ sở ạ ầng (đường xá, điện h tnước, thông tin liên l c, các loạ ại phương tiện v n chuyậ ển khách), cơ sở ậ v t ch t k ấ ỹthuật ph c v ụ ụ khách (các cơ sở lưu trú, ăn uống, gi i trí, mua s m ), nhân viên ả ắ

ph c v ụ ụ và cơ sở ậ v t ch t và tiấ ện nghi khác; đặc bi t là vệ ấn đề p th , qu ng cáo và tiế ị ảxây d ng hình ự ảnh cho điểm đến

+ Theo một hướng ti p c n khác, phát tri n s n ph m du l ch bao g m phát ế ậ ể ả ẩ ị ồtriển những điểm tham quan, các ho t đ ng và các d ch vạ ộ ị ụ đa dạng phục vụ khách Trong hai cách ti p c n trên, cách th nhế ậ ứ ất đóng một vai trò quyết định đến

việc phát triể ản s n ph m du lẩ ịch tại các điểm đến du lịch

M t khác, phát tri n s n ph m du l ch c a mặ ể ả ẩ ị ủ ột điểm đến không ch ph c v ỉ ụ ụcho khách du l ch qu c t , khách du l ch nị ố ế ị ội địa mà c ả đáp ứng nhu c u c a c ng ầ ủ ộ

đồng dân cư xung quanh

Phát tri n s n ph m du l ch là mể ả ẩ ị ột quá trình mà trong đó các giá trị ủ c a một địa điểm c th ụ ể được s d ng tử ụ ối đa để đáp ứng nhu c u c a khách du l ch trong ầ ủ ịnước, khách du l ch qu c t ị ố ế và người dân địa phương

1.2.4.2 Phát tri  n hệ thng h ầng v cơ sở ật chất kỹ thuậ t v t ph c v du l ụ ụ  ch

Phát tri n h ể ệthống h tạ ầng và cơ sở ậ v t ch t k ấ ỹ thuật có m t vai trò r t quan ộ ấ

trọng đối v i phát tri n du lớ ể ịch Theo đó, việc phá tri n h ốể ệ th ng h tạ ầng và cơ sởvật chất kỹ thuật phả ải đ m b o các n i dung: ả ộ

- Quy hoạch, đầu tư phát triển h ệ thống h t ng giao thông, thông tin, truyạ ầ ền thông, năng lượng, cấp thoát nước, môi trường và các lĩnh vực liên quan đảm b o ả

đồng b d ph c v yêu c u phát tri n du l ch; hiộ ẻ ụ ụ ầ ể ị ện đại hóa mạng lưới giao thông công cộng; quy ho ch không gian công c ng ạ ộ

- Đầu tư nâng cấp phát tri n h ể ệthống h tàng xã h i v ạ ộ ề văn hóa, y tế, giáo dục

để ạo đủ điề t u ki n, ti n nghi ph c v khách du l ch ệ ệ ụ ụ ị

- Phát tri n h ể ệ thống cơ sở ậ v t ch t k ấ ỹ thuật ph c v du lụ ụ ịch đảm b o chả ất lượng, hiện đại, ti n ệ nghi, đồng b ộ đáp ứng nhu c u c a khách du l ch, bao g m: h ầ ủ ị ồ ệ

thống khu, điểm du lịch, cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng, cơ sở ị d ch v ụthôngtin, tư

v n du lấ ịch, cơ sở ị d ch v t gi ụ đặ ữ chỗ, đại lý, l ữ hành, hướng dẫn; phương tiện và

cơ sở ị d ch v ph c v v n chuy n khách du lụ ụ ụ ậ ể ịch, cơ sở ị d ch v ph c v tham quan, ụ ụ ụngh ỉ dưỡng, vui chơi, giải trí, thể thao, h i ngh và các mộ ị ục đích khác

1.2.4.3 Đo t o và phát tri n ngu n nhân l c du l  ồ ự  ch

Nguồn nhân l c gi vai trò quan tr ng trong s phát tri n toàn di n c a qu c ự ữ ọ ự ể ệ ủ ốgia, dân t c nên vộ ấn đề đào tạo, s d ng và phát tri n ngu n nhân lử ụ ể ồ ực được các ngành, các địa phương luôn xác định là mối quan tâm hàng đầu Để phát tri n du ể

l ch thì c n thi t phị ầ ế ải đào tạo và phát tri n ngu n nhân l c du l ch Các n i dung ể ồ ự ị ộphát tri n ngu n nhân lể ồ ực du lịch:

- Phát tri n nhân l c du lể ự ịch đảm b o chả ất lượng, s ố lượng, cân đố ề cơ cấi v u ngành ngh ề và trình độ đào tạo đáp ứng yêu c u phát tri n du l ch và h i nh p quầ ể ị ộ ậ ốc

t ế

- Phát tri n mể ạng lưới cơ sở đào tạo v du l ch mề ị ạnh, cơ sở ậ v t ch t k ấ ỹ thuật, thiế ị ảt b gi ng dạy đồng b , hiộ ện đại; chu n hóa chẩ ất lượng gi ng viên; chu n hóa ả ẩgiáo trình khung đào tạo du l ch ị

- Xây d ng và t ự ổ chức th c hi n chiự ệ ến lược, quy ho ch, k ho ch phát tri n ạ ế ạ ểnhân l c du l ch phù h p v i nhu c u phát tri n du lự ị ợ ớ ầ ể ịch ừ t ng th i kờ ỳ, t ng vùng, ừmiền trong c ả nước; từng bước th c hi n chu n hóa nhân l c du l ch h p chu n v i ự ệ ẩ ự ị ợ ẩ ớkhu v c và qu c tự ố ế, đặc bi t chú tr ng nhân l c qu n lý du lệ ọ ự ả ịch và lao động có tay ngh ềcao

- Đa dạng hóa phương thức đào tạo; khuyến khích đào tạo ạt i ch , t ỗ ự đào tạo theo nhu cầ ủu c a doanh nghi p ệ

1.2.4.4 Phát tri  n th trườ ng, xúc ti  n qung b v thương hiệ u du l  ch

Thứ nh t, v phát tri n th trư ng du l ch: T p trung thu hút có l a ch n các ấ ề ể ị ờ ị ậ ự ọphân đoạn th trư ng khách du l ch có kh ị ờ ị ả năng chi trả cao và lưu trú dài ngày; Phát triển m nh th trư ng du l ch nạ ị ờ ị ội địa, chú trọng phân đoạn khách ngh ỉ dưỡng, vui chơi giải trí, ngh cu i tu n và mua sỉ ố ầ ắm; Đẩy m nh thu hút khách du l ch qu c t ạ ị ố ế

đế ừ Đông Bắn t c Á (Trung Qu c, Nh t B n, Hàn Quố ậ ả ốc), Đông Nam Á và Thái Bình Dương (Sing-ga-po, Ma- -xi-a, In-lai đô-nê-xi-a, Thái Lan, Úc); Tây Âu (Pháp, Đức, Anh, Hà Lan); B c Âu; B c Mắ ắ ỹ (Mỹ, Ca-na-đa) và Đông Âu (Nga, Ukraina); mở

r ng thu hút khách du lộ ịch đến t ừcác thị trường mới: Trung Đông, Ấn Độ…

Thứ hai, v xúc ti n qu ng bá du l ch: Các địa phương cầề ế ả ị n tiến hành đầu tư nghiên c u th ứ ị trường khách nội địa, cũng như khách quố ế ộc t m t cách bài b n trên ả

cơ sở các vấn đề tâm lý, tập quán, thói quen tiêu dùng để cung c p s n ph m phù ấ ả ẩ

hợp; đồng thời cũng nhằm xác định đúng đối tượng, đúng thị trường để xúc ti n ế

qu ng bá hi u qu Ki n toàn b máy làm công tác xúc ti n qu ng bá; bên c nh ả ệ ả ệ ộ ế – ả ạcông tác bồi dưỡng, nâng cao năng lực qu n lý c a cán b làm công tác xúc tiả ủ ộ ến

qu ng bá cả ần được quan tâm; các vấn đề xây dựng các chương trình, kế ho ch ng n, ạ ắ

trung, dài hạn và các ban hành các văn bản quy định đến xúc ti n qu ng bá c n ế – ả ầthực hiện xây d ng, qu n lý m t cách ch t ch ự ả ộ ặ ẽ

Thứ ba, v phát triề ển thương hiệu du l ch: T p trung phát triị ậ ển thương hiệu du

l ch quị ốc gia trên cơ sở phát triển thương hiệu du lịch vùng, địa phương, thương

hi u doanh nghi p du lệ ệ ịch và thương hiệu s n ph m du l ch; chú tr ng phát triả ẩ ị ọ ển

những thương hiệu du l ch có v ị ị thế ạ c nh tranh cao trong khu v c và qu c tự ố ế; Tăng cường s ph i h p gi a các ngành, các cự ố ợ ữ ấp và địa phương trong việc xây d ng và ựphát triển thương hiệu du lịch đ đảể m b o tính th ng nh ả ố ất

1.2.4.5 Đầu tư v chính sch pht tri n du lch

- Đầu tư phát triển du l ch: T p trung kinh phí xây dị ậ ựng cơ sở ạ ầng; đầu tư h txây d ng s n ph m du l ch, chú tr ng thi t k s n ph m du lự ả ẩ ị ọ ế ế ả ẩ ịch đặc trưng, đặc thù;

đặt bi t là c n tệ ầ ập trung đầu tư một vài khu du l ch quị ốc gia để làm bàn đạp và giúp cho việc xây dựng thương hiệu du lịch

- Cơ chế chính sách phát tri n du l ch: Chính quyể ị ền địa phương ban hành các quy định đối v i ngành du l ch trong ph m vi quyềớ ị ạ n hạn cho phép để kích thích ngành du l ch phát triị ển, các chính sách điển hình như xây dựng cơ chế huy động

v n thông qua vi c phát hành trái phiố ệ ếu, đấu giá quy n s dề ử ụng đất, hình th c BOT ứThứ hai, ưu tiên thu xu t nh p khế ấ ậ ẩu đố ới v i các thi t b trong ngành du l ch; gi m, ế ị ị ảmiễn hay cho ch m n p thu , tiậ ộ ế ền thuê đất đối v i các d án hay m t s ớ ự ộ ố lĩnh vực

nhất định; rà soát l i các kho n thu v phí, l phí Th ạ ả ề ệ ứ ba, đơn giản hóa các th tủ ục

hải quan và mở thêm nhi u dề ịch vụ tiệ n ít phục vụ du khách

1.2.4.6 H p tác qu ợ  c t ề v du l  ch

- Tích c c tri n khai th c hi n có hi u qu các hiự ể ự ệ ệ ả ệp định hợp tác song phương

và đa phương đã ký kết

- Đẩy m nh h p tác qu c t v du l ch vạ ợ ố ế ề ị ới các nước, các t ổ chức qu c t , g n ố ế ắ

thị trư ng du l ch Viờ ị ệt Nam v i th trư ng du lớ ị ờ ịch khu vực và th gi ế ới

- M r ng các quan h hở ộ ệ ợp tác song phương và đa phương, tranh thủ ự ỗ s h trợ

của các nước, các t ổchức qu c t góp phố ế ần đẩy nhanh s phát tri n và h i nh p cự ể ộ ậ ủa

du lịch Việt Nam, nâng cao hình nh và v ả ị thế du lịch Việt Nam trên trường quốc tế

1.2.5 Các tiêu chi đánh giá phát triển du l ịch

1.2.5 .1 Cc tiêu chí đnh gi pht tri n du l v m t quy mô  ch ề ặ

Các ch tiêu bao gỉ ồm đánh giá phát triển v m t quy mô bao gề ặ ồm:

S ự gia tăng về ố lượ s ng du khách và tốc độ tăng trưởng du khách đến với

S ự gia tăng về doanh thu và tốc độ tăng trưởng doanh thu du l ch ị

Công thức tính:

Doanh thu tăng

thêm = Doanh thu năm (n) - Doanh thu năm (n-1)

Tốc đ tăng trưởộ ng doanh

Doanh thu tăng thêm x 100%

Số du khách năm (n 1)

Ý nghĩa

- S ự gia tăng về doanh thu du l ch cho th y s ị ấ ự gia tăng về quy mô du lịch Đây

là chỉ tiêu th hi n s phát tri n v lư ng trong phát tri n du l ch ể ệ ự ể ề ợ ể ị

- Tốc độ tăng trưởng doanh thu thể ệ hi n mức độ ổn định trong s ự gia tăng vềdoanh thu N u tế ốc độ tăng trưởng ổn định và mở ức cao qua các năm cho thấy s ựphát tri n b n v ng c a du lể ề ữ ủ ịch.

S ự gia tăng về cơ sở lưu trú, kinh doanh ăn uống

Cơ sở lưu trú, kinh doanh

ăn uống thăng thêm =

S ố cơ sở lưu trú, ăn

u ng ố năm (n) - Cơ sở lưu trú, ăn

u ng ố năm (n-1)

Ý nghĩa:

S ự gia tăng về cơ sở lưu trú, kinh doanh ăn uống cho th y s phát tri n du lấ ự ể ịch

v quy mô, mề ức độ s n sàng ph c v khách du lẵ ụ ụ ịch tại đi m để ến

S ự gia tăng ề ố ngày lưu v s trú bình quân c a 1 khách du l ủ ịch

S ố ngày lưu trú bình quân =

T ng s ổ ố lượt khách

S ngày bình quân càng lố ớn là điều kiện để gia tăng doanh thu du l ch và th ị ể

hi n mệ ức độ phát tri n du lể ịch tại điểm đế ả ề ặt chấn c v m t và mặt lượng

S ự gia tăng về chi tiêu bình quân c a 1 khách du lủ ịch

Chi tiêu bình quân c a 1 ủ

khách du lịch = T ng s ổ ố lượt khách

Ý nghĩa

Chi tiêu bình quân 1 khách du l ch cho th y mị ấ ức độ chi tiêu c a du khách vào ủ

hoạt động du l ch Viị ệc gia tăng chi tiêu bình quân 1 khách du lịch có th do giá c ể ảqua các năm có sự gia tăng, ngoài ra còn do chất lượng các s n ph m du lả ẩ ịch, các cơ

s ở lưu trú gia tăng, khiên cho du khách sẵn sàng chi tiêu thêm để tiêu dùng các s n ả

phẩm đó Như vậy, chi tiêu bình quân 1 khách du lịch cũng thể ện đượ hi c 1 ph n s ầ ựphát tri n du lể ịch về ả ặ c m t ch t và mấ ặt lượng

1.2.5 .2 Cc tiêu chí đnh gi pht tri n du l ch v m ề ặ t chấ t lư ợ ng

Phát tri n v m t chể ề ặ ất lượng trong du l ch là s phát triị ự ển theo hướng h p lý ợ

và hi u qu c a hoệ ả ủ ạt động du l ch và các d ch v ị ị ụ liên quan, tăng mức độ hài lòng

của du khách khi đến địa phương Các chỉ tiêu đánh giá phát triển du l ch v mị ề ặt chất lượng:

- Chất lượng ngu n nhân lồ ực: Được đánh giá bở ự gia tăng về trình độ ủa i s c

đội ngũ quản lý, cán b ộcông nhân viên

- Chất lượng cơ sở ậ v t ch t kinh doanh; chấ ất lượng d ch v , chị ụ ất lượng t ổchức kinh doanh…: Tỷ ệ l khách sạn/cơ sở lưu trú đạt chu n (có sao); T l phòng cao ẩ ỷ ệ

c p/t ng s phòng; ấ ổ ố

- S ự đa dạng v s n ph m du lề ả ẩ ịch Đánh giá thông qua số lượ: ng s n ph m du ả ẩ

l ch hi n có và mị ệ ức độ phát tri n c a các lo i hình du lể ủ ạ ịch này Qua đó có biện pháp nâng cao chất lượng s n ph m du lả ẩ ịch cũng như mở ộ r ng thêm các loại hình du lịch khác phù h p vợ ới đặc thù của địa phương

- S hài lòng c a khách hàng ự ủ

1.2.5 .3 Cc tiêu chí đnh gi pht tri n du l ch v m ề ặ t chuyn dch cơ cấ u

- Chuy n d ch v mể ị ề ặt cơ cấu khách du lịch Đó là quá trình thúc đẩ: y việc chuy n d ch s ể ị ố lượng, tỷ l các nhóm khách du l ch khác nhau nhệ ị ằm đạt đến s h p ự ợ

lý, hi u qu chung c a ngành du lệ ả ủ ịch trên cơ sở khai thác t t nh t các tiố ấ ềm năng, thế

m nh cạ ủa địa phương để ắ n m bắt các cơ hội phát sinh t xu th phát tri n du lừ ế ể ịch trong nước và qu c t Thông ố ế thường đó là sự ị d ch chuy n t tr ng c a khách du ể ỉ ọ ủ

l ch nị ội địa và khách qu c S ố ự tăng tỷ ng c a khách qu c t trọ ủ ố ế trong cơ cấu khách

du l ch s cho th y mị ẽ ấ ức độ ấ h p d n c a du lẫ ủ ịch địa phương cũng như hiệu qu cả ủa

việc quảng bá du l ch ị

- Chuy n d ch v ể ị ề loại hình du lịch: Ngoài vi c chuy n dệ ể ịch cơ cấu ngu n ồkhách du l ch, chuy n dị ể ịch cơ cấu trong du l ch còn bao gị ồm cả ệ vi c chuy n d ch v ể ị ềquy mô và tỷ l khai thác các lo i hình du l ch Vi c chuy n dệ ạ ị ệ ể ịch này được th hiể ện qua việc gia tăng quy mô và tỷ ng khách du l ch tham gia vào các lo i hình du trọ ị ạ

lịch khác nhau như: du l ch khám phá, du lị ịch văn hóa, du lịch tham quanngh ỉdưỡng, du l ch h i thảỏ h i nghị ộ ộ ị…

1.2.5 .4 Cc tiêu chí đnh gi pht tri n du l ch v m  ề ặ t gia tăng k t qu , hi u qu  ệ 

- S vi c làm cho cố ệ ộng đồng địa phương: S vi c làm t o ra cho cố ệ ạ ộng đồng địa phương càng lớn cho th y th hiấ ể ện được ý nghĩa và t m quan tr ng c a ngành ầ ọ ủ

du l ch trong vi c phát tri n kinh t và xã hị ệ ể ế ội củ ịa phương.a đ

- Mức độ ô nhiễm môi trường địa phương do hoạt động du l ch gây raị :

Mức độ ô nhiễm môi trường do hoạt động du l ch càng cao cho th y nhị ấ ững tác động tiêu cực c a ngủ ành du lịch trong quá trình phát triển

- S ố lượng các khu, điểm du lịch được tôn t o, b o vạ ả ệ: ố lượS ng các khu, các điểm du lịch được tôn t o, b o v th hi n s quan tâm c a chính quyạ ả ệ ể ệ ự ủ ền địa phương, người qu n lý trong ho t đ ng phát tri n du lả ạ ộ ể ịch, đảm b o du l ch phát tri n ả ị ểtheo hướng b n v ng ề ữ

1.3 Các nhân t ố ảnh hưở ng đ ến phát tri n du l ể ịch

1.3.1 Tài nguyên du lịch

Tài nguyên du l ch là các yị ế ố ề ự nhiên, văn hóa, xã hội mà trong đó hoạu t v t t

động du l ch t n t i và phát tri n Hoị ồ ạ ể ạt động du l ch có m i quan h m t thi t v i ị ố ệ ậ ế ớmôi trường, khai thác đặc tính của môi trường để ph c v mụ ụ ục đích phát triển và tác

động tr l i góp phở ạ ần làm thay đổi các đặc tính của môi trường

Tài nguyên thiên nhiên: môi trường địa chất, môi trường nước, môi trường không khí, môi trường sinh thái, s c ự ố môi trường có tác động tr c tiự ếp đến hoạt

động du l ch S phát tri n c a b t k ngành kinh t ị ự ể ủ ấ ỳ ế nào cũng gắn li n v i về ớ ấn đềmôi trường Môi trường du l ch t nhiên ị ự ảnh hưởng lớn đến vi c quy ho ch, b trí ệ ạ ốkhông gian các khu du l ch và tính mùa v trong khai thác du l ch Ngoài ra, môi ị ụ ịtrường được xem là y u t quan tr ng ế ố ọ ảnh hưởng tr c tiự ếp đến chất lượng, tính h p ấ

d n c a các s n ph m du lẫ ủ ả ẩ ịch, qua đó ảnh hưởng đến kh ả nãng thu hút khách, đến

s t n t i c a hoự ồ ạ ủ ạt động du l ch Ô nhiị ễm môi trường hay các tai bi n, s c môi ế ự ốtrường có ảnh hưởng đến s c kh e và s an toàn c a du khách, ứ ỏ ự ủ ảnh hưởngđến kh ảnãng t ổ chức các hoạt động du l ch, làm biị ến đổ ải c nh quan và suy gi m h sinh ả ệthái… Như vậy có th ể thấy trạng thái môi trường nh ng mở ữ ức độ và khái c nh ạkhác nhau s có nh ng ẽ ữ ảnh hưởng tr c tiự ếp đến phát tri n du l ch c a mể ị ủ ột địa phương

Văn hóa xã hội: các nhân t ch y u cố ủ ế ần được xem xét bao g m: tình tr ng, ồ ạ

mức độ phát tri n các t n n xã hể ệ ạ ội ở các địa điểm di n ra hoễ ạt động du l ch; mị ức

độ ả b o t n, phát tri n các giá tr vãn hoá truy n th ng - y u t ồ ể ị ề ố ế ố được xem là quan trọng để thu hút khách du l ch; mị ức độ thân thi n c a cệ ủ ộng đồng đố ớ ựi v i s hi n ệ

di n c a khách du lệ ủ ịch; trình độ vãn minh và dân trí ở các địa điểm tham quan du

lịch; chất lượng cu c s ng cộ ố ộng đồng; tình tr ng (s ạ ố lượng và chất lượng) đội ngũ lao động du l ch ị

Như vậy có th ể thấy môi trường du l ch bao g m nhi u y u t v t nhiên và ị ồ ề ế ố ề ựvãn hoá - xã hội có ảnh hưởng đến hoạ ột đ ng phát tri n du lể ịch

Cơ sở ậ v t ch t k thuấ ỹ ật đóng vai trò quan trọng trong quá trình t o ra và th c ạ ự

hi n s n ph m du lệ ả ẩ ịch cũng như quyế ịt đnh mức độcác tiềm năng du lịch nhằm thỏa mãn nhu c u c a du khách, quyầ ủ ết định mức độ hài lòng của du khách đố ới v i ho t ạ

cho việc ăn nghỉ ủ c a du khách Vì v y, quy mô và chậ ất lượng của các cơ sở lưu trú

ph c v cho khách du l ch chính có ụ ụ ị ảnh hưởng đến hoạt động du l ch c a mị ủ ột địa phương

Ngoài ra các dịch v h ụ ỗtrợ khác như: giao thông, điện nước, thông tin liên l c, ạ

y tế, ngân hàng cũng là nhân tố ảnh hưởng đến hoạ ột đ ng du l ch cị ủa địa phương

1.3.4 Trình độ công ngh và kh ệ ả năng ứng d ng ụ

Công ngh l a chệ ự ọn ứng d ng trong phát tri n du lụ ể ịch có đảm bảo hài hoà, thân thi n và g n vệ ắ ới môi trường, phù h p vợ ới văn hoá hay không ảnh hưởng đến phát tri n du l ch N u công ngh ng d ng hiể ị ế ệ ứ ụ ện đại, khoa học nhưng tương thích

v i y u t ớ ế ố môi trường, không phù h p v i vợ ớ ới điểm du l ch thì có th phá v không ị ể ỡgian môi trường dẫn đến du l ch phát tri n không b n v ng Ngoài ra, viị ể ề ữ ệc ứng

d ng khoa h c công ngh trong vi c nâng c p b o t n các khu du l ch, b o t n h ụ ọ ệ ệ ấ ả ồ ị ả ồ ệsinh thái, trình độ khoa h c công ngh cọ ệ ủa địa phương có ảnh hưởng r t lấ ớn đến phát tri n du lể ịch

1.3.5 Môi trường th ể chế và chính sách

Môi trường th ch là t ng h p nh ng y u t ể ế ổ ợ ữ ế ố và điều ki n v th ch có tác ệ ề ể ếđộng đến hoạt động đầu tư và phát triển du l ch Vi t Nam, s ị Ở ệ ự tác động c a môi ủtrường th ch ể ế và chính sách đến phát tri n du lể ịch được th hi n qua nh ng n i ể ệ ữ ộdung sau:

- Chiến lược, quy ho ch phát tri n ngành du l ch trong m c tiêu KTXH cạ ể ị ụ ủa

qu c gia, cố ủa địa phương là cơ sở cho vi c xây d ng quy ho ch chi ti t phát tri n du ệ ự ạ ế ể

lịch các khu vực có tiềm năng và xác định các d ự án đầu tư cụthể

- H ệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách hoàn thi n, h p lý s ệ ợ ẽ thúc đẩy hoạt

động phát tri n du lể ịch, thu hút đầu tư, đảm b o l i ích c a doanh nghi p và khách ả ợ ủ ệ

du lịch Ngoài ra còn giúp Nhà nước d dàng trong vi c qu n lí, theo dõi và kiễ ệ ả ểm soát các hoạt động trong ngành

1.4 Kinh nghi m phát tri n du l ch t m t s ệ ể ị ừ ộ ố địa phương và bài học kinh

nghiệm đối với thành ph Hà Giang ố

1.4.1 Kinh nghi m phát tri n du l ch t m t s ệ ể ị ừ ộ ố địa phương trong nước

1.4.1.1 Kinh nghi m phát tri n du l ch c a huy n Sa Pa, t nh Lào Cai ệ   ủ ệ ỉ

Sa Pa huy n vùng cao c a tlà ệ ủ ỉnh Lào Cai, di n tích t nhiên 67.846 ha có ệ ự làHuy n 17 xã và 1 ệ có thị trấ cư trú ở đây chủ ến, y u là đồng bào Mông (56%),Dao(26%), còn l i ng bào Kinh, Giáy, Tày, ạ là đồ XaPhó ở ị trí ử v c a ngõ c a 2 vùng ủĐông B c Tây B ắ và ắc, trên độ cao trung bình t 1.200 1.800 m và vùng khí h u ừ – ở ậ

á nhi t i ệ đớ trong khu v c ự vườn Quốc gia Hoàng Liên nên d ng Sa Pa có đa ạ sinh tháicao thuậ ợn l i cho phát triển du lịch sinh thái, du lịch văn hoá Đây cũng ngành làkinh t ế mũi nh n, ọ là thế ạ m nh phát triển kinh t xã h i c a Pa ế ộ ủ Sa

Du lịch Sa Pa đang có nh ng ữ bước chuy n mình l n, kh quan trong nh ng ể ớ ả ữnăm qua, c bi t khi đặ ệ đường cao c khai thông, lư ng khách d n v ngày tố ợ đổ ồ ềSa Pacàng tăng

Thờ điểi m hi n t i ệ ạ Sa Pađã 176 có cơ s ở lưu trú (trong đó 47 có cơ s t ở đạ tiêuchuẩ ừn t 1- 4 sao); 22 doanh nghiệp l hành và 136 nhà hàng ph c v khách du ữ ụ ụ

lịch Các tuy n ế điểm ldu ịch được quan tâm, t v ừ ệtinh Sa Pa phát triển m r ng ở ộ raCát Cát, Lao Chải, ả Van, Thanh T Kim, N m Cang, N m ậ ậ Xài, ả T Phìn, Sâu Chua,

B n ả Khoang…Du ịch ộ l c ng ng đồ bướ đầ được u c quan tâm v i 107 h kinh doanh ớ ộlưu ttrú i gia (homestay tr i theo ạ ả các tuyến, đi m du l ch) ể ị Hai khu ldu ch sinh ị thái

t i (Hàm R ng và ạ Sa Pa ồ Thanh Kim) được khách du đón nh n n ậ ấ tượng Ngoài ra

Sa Pa còn thu hút hàng chục nhà u l n t đầ tư ớ ừ các ậ đoàn T p kinh t ế như ự D ánResort cao ấ Đông Dương, c p khu du lịch Đồ coni gái, D Cáp ự án treo ắ g n v i t ớ ổ

h p khách s n 5 sao c a T p ợ ạ ủ ậ đoànSun Group…

Nhờ ợ l i th và ế được quan tâm nên nh ng năm g n ữ ấ đây ldu ch phát ị Sa Pa đãtriển kh quan, bình quân m t ả ộ năm Sa Pađón 1 ệtri u khách du l ch, giai ị đoạn 2011-

2014 t c phát ố độ triển bình quân lượng khách t 15% đạ (mộ ố đột t c khá cao so ớ v i

c ả nước), Sa Pa quá t i ả lượng khách vào d p ị cuố tuầi n trong điều ki n ệ đường cao

t c khai thông ố

Để đạ đượ t c nh ng thành t u trong phát tri n du l ch, UBND huy n ữ ự ể ị ệ Sa Pađã

đồng lo t th c hi n ạ ự ệ các giải pháp trư c m t cũng ớ ắ như lâu dài Trước h t, ế Sa Pa đãxây d ng quy hoự ạch ổ t ng thể phát triển du lịch đế n 2030 Sa Pa trên cơ ở s quy hoạch

t ng ổ thể chung ldu ịch ủ ỉ c a t nh, quy hoạch đô thị du lịch Sa Pa để có thể ớ trình s m

thủ ớ tư ng chính ph công nh n, x p h ng ủ ậ ế ạ Sa Pa khu llà du ịch quốc gia k p ị thời làm

l ễcông ố ắ b g n v i ớ năm du lịch qu c gia 2017 t i ố ạ Lào Cai và các ỉnh t Tây B Xây ắc;

d ng ự các tuyến du l ch ị sinh thái đặ trưng,c mang đậm b n s c c a vùng và ả ắ ủ thu hút được nhi u ề lao động c a a ủ đị phương; Đặc bi t phát tri n thêm s n ph m du l ch ệ ể ả ẩ ị –

th thaoể sân golf cho khách thu nh p ậ cao ắ g n v i khu ớ resort sinh thái, t h p khách ổ ợ

s n dạ ịch ụ v du lịch đạ tiêu ch ẩ t u n 5 sao; Thu hút u vào s v t đầ tư cơ ở ậ chất…

Để ữ đượ thương ệ gi c hi u du l ch ị Sa Pađó không nhlà ững v a gi ừ ữ được c nh ảquan thiên nhiên, b n s c ả ắ văn hóa dân t các c p chính quy n ộc, ấ ề huyện Sa Pa đãquan tâm hơn đế n vi c xây d ng ệ ự văn minh trong đón p khá du ltiế ch ịch, chấm d t ứ

n n ạ lang thang, ăn xin, h n ạ chế ớ t i m c ứ thấ nhấ tình trạp t ng bán hàng rong, đeo bám khách du lịch; Thực hi n xây d ng ệ ự thương hi u du lệ ịch Sa Pa ầ đượ triể c n c n khai thông qua các cuộc thisángtác v bi u ề ể tượng, bi u ể trưng,các khẩu hi u (slogan) ệ để

định hướng thương ệ hi u du l ch ị SaPa…

1.4.1.2 Kinh nghi m phát tri n du l ch ệ   ở huyện M c Châu, t ỉnh Sơn La

Là huy n mi n núi, cao nguyên và biên gi i, nệ ề ớ ằm ở hướng Đông Nam củ ỉa t nh Sơn La, cách Hà Nội 180 km v ề hướng Tây Bắc Sau khi điều chỉnh địa gi i hành ớchính huyện M c Châu chia tách thành 2 huy n g m M c Châu và Vân H ộ ệ ồ ộ ồ

Huy n M c Châu di n ệ ộ có ệ tích ự t nhiên 1.081,66 km2, là chiếm 7,49% di n ệtích c a tủ ỉnh Sơn La Huy n ệ có Quố ộc l 6, 43 qua, 40.6 đi có km đường biên gi i ớ

v i ớ nước CHDCND o và 15 Là có đơn ị v hành chính trự thuộc,c bao g m n ồ thị trấ

M c Châu, n Nông ộ thị trấ trường M c Châu 13 xã M c Châu v quan ng ộ và ộ có ị trí trọ

c v kinh t , ả ề ế văn hóa, xã h i và ninh, qu c phòng; vùng ng ộ an ố là trọ điểm phát tri n ểkinh t , dế ịch ụ du ịch c a t nh v , l ủ ỉ

Cao nguyên M c Châu v i a hình ộ ớ đị tương đố ằ i b ng ph ng, ẳ độ cao trung bình kho ng 1.050 m v i m t ả so ớ ặ nước bi n, di n tích r ng, t ể ệ ộ đấ đai màu ỡ m , khí h u ậ cao

nguyên ôn hòa, mát m quanh ẻ năm ệ H sinh thái đa ạ d ng, vùng thảo nguyên c nh ảquan p đẹ (đồng c , ỏ vườn hoa), v i nhi u ớ ề điểm danh thắng, như: Ngũ Động b n Ôn, ảthác D i Yả ếm, nh đỉ Pha Luông, khu h ồsinh thái r ng ừ thông b n Áng, i ả đồ chè, vườn đào, vườn m n, ậ trang tr i chăn nuôi bò s a ạ ữ Phong c t p quán, nét p tụ ậ đẹ văn hóa các dân t c d ng c s c nh L h i c a ộ đa ạ và đặ ắ ư: ễ ộ ủ người Mông, nét văn hóa người Mường và n p s ng c a ng bào Thái r t h p d n du khách, c bi t ngày Hế ố ủ đồ ấ ấ ẫ đặ ệ là ội văn hóa các dân tộ đượ ổc c t ch c t ngày 30/8 n ngày 02/9 hàng ứ ừ đế năm, ễ ộ l h i H t ếChá, C u ầ Mưa đượ ổc t chức vào tháng 3 hàng năm; Ngày h i hái ộ quả ổ chứ t c vào tháng 5 hàng năm

M c Châu không nh ng n i ng vùng t kiên ộ ữ ổ tiế là đấ cường, anh dũng trongcông cu ộ đấc u tranh giành c l p dân t b o v T qu c độ ậ ộc, ả ệ ổ ố mà còn a là đị phươngluôn u đi đầ trongcác phong trào thiđualao ng, s n xuđộ ả ất c bi t Đặ ệ là 30 nămthực

hi n ệ công cuộ đổc i m i t ớ đấ nước, huy n M c Châu ệ ộ luôn phát huy ý chí ự ực, ự t l t cường, năng độ ng, sáng t o; phát huy ti m ạ ề năng ợ l i th , ch ng, tích c c dế ủ độ ự áp ụng các n b khoa h c vào phát tiế ộ ọ triển cây ng, v t nuôi, t o trồ ậ ạ ra lượng hàng hóa giá có

trị kinh t cao, góp ph n ế ầ đưa ề n n kinh t ế ụế ti p t c duy t c trì ố độ tăng trưởng khá, cơ

c u chuy n dấ ể ịch theo hướng tích ực, đúng đị c nh hướng

2016, ngân sách a bàn huy n t 658.183 u ng, trong

thu trên a bàn t 135.200 đị đạ triệ đồu ng, b ng 135,2% d ằ so ự toán t nh giao Phát ỉtriển nông - lâm nghi p t p ệ ậ trung vào nh ng cây, ữ con chủ ự như bò ữa, l c s chè, toànhuy n hi n t ng di n ệ ệ có ổ ệ tích chè ệ có hi n 1.850 ha, s n ả lượng t 23.380 t n chè búp đạ ấtươi; đàn bò s a hi n 18.680 con, sữ ệ có ản lư ng s a ợ ữ tươi ướ đạ c t 68.848 t n Cùng ấ

v i ớ đó, huyện chú tr ng y mọ đẩ ạnh ả s n xu t nông nghi p ng dấ ệ ứ ụng công ngh ệ cao,chuy n i ể đổ trồng cây qu ăn ả trên đấ ốc, trồ t d ng cây phân tán Chương trình nông thôn m i ớ được quan tâm, xã Mường Sang đã được công nh n t ậ đạ chuẩ Nôngn thôn

m i ớ năm 2016, toàn huyệ đạn t 116 tiêu chí, bình quân 8,92 tiêu chí/xã; đã tri n khai ểxây d ng ự được 224 tuy n ế đường v i t ng chi u dài 74,85km ớ ổ ề là chương trình làm đường giao thông nông thôn theo Ngh quy t s 115/2015/NQ-ị ế ố HĐND ủ c a HĐND

t nh ỉ

Ngày 12/11/2014, Thủ tướng Chính ph ban hành Quy t ủ ế định ố 2050/QĐ s - TTg, phê duyệ “Quyt ho ch t ng th phát tri n khu du l ch qu c gia M c Châu t nh ạ ổ ể ể ị ố ộ ỉSơn La đế năm 2030”.n vVì ậy, phát tri n lể du ch ị được huy n M c Châu l a ch n ệ ộ ự ọ

là khâu t phá tđộ rong phát triển kinh t và thu ế đã được nh ng k t qu ữ ế ảtích cực Năm

2016 thu hút được trên 1.050 nghìn lượt khách, doanh thu xã h i t ộ đạ trên 950 t ỷ

đồng Thu hút đầ tư, ỗ ợu h tr hoàn thành mộ ố ựt s d án: Khách n Mư ng sạ ờ Thanh,Khu resort Khách s n ạ Thảo Nguyên 2 Hình thành các ả s n ph m du lẩ ịch ớ như: m i Khu di tích lưu ệ Trung đoàn ni m 52 Tây Tiế Trạn, i bò m u Dairy Farm, khu ẫ vườn hoa Happy Land, Nhà bao quanh di tích chùa V t H ng T ặ ồ ổ chứ cácc ho t ng ạ độthúc y du lđẩ ịch phát tri n ể như ễ ộ L h i trà Cao nguyên, L h i Khinh khí c u ễ ộ ầ quốc

t , duy ế trì các ễ ộ l h i truyền th ng, t ch c h i th o du l ch M c Châu T ch c ố ổ ứ ộ ả ị ộ ổ ứ làm

vi c v i ệ ớ trên 20 nhà u n kh o l p d đầ tư đế ả sát ậ ự án trên đị a bàn huy n, ệ trong đó có các nhà u l n đầ tư ớ như: T p ậ đoàn VinGroup, t p ậ đoàn Sun Group, t p ậ đoànBecamex Bình Dương, ậ đoàn t p FLC

Phát triể các ản s n ph m du lẩ ịch ới, ả m s n ph m du lẩ ịch đặ thù c và xây dựngthương ệ hi u Khu du l ch M c Châu (t ng di n ị ộ ổ ệ tích 1.933 ha), vớ địi nh hướng phát triển không gian ldu ch ị theo hướng: Khu trung tâm du lịch có ệ di n tích 1.502 ha (thuộ địc a bàn huy n M c Châu 920 ha và huyệệ ộ n Vân Hồ 582 ha) và các khu, điểm

du lịch ệ v tinh (431 ha), bao g m khu trung tâm du lồ ịch sinh thái, khu vui chơi ả gi i trí cao ấ c p, khu ngh ỉ dưỡng cao ấ các c p; khu, điểm du lịch ệ v tinh; c khu b n cá ả vănhóa c ng ng, g n v i vi c gìn gi và phát huy ộ đồ ắ ớ ệ ữ các giá trị văn hóa truy n ề thống

c a a ủ đị phương Phấ đấ đế nămn u n 2020, đón trên 1,5 triệ lượu t khách, t ng doanh ổthu t khách du lừ ịch đạ t kho ng 1.800 tả ỷ ng đồ (tương đương kho ng 85 ả triệu USD)

Đế nămn 2030, đón trên 3 tri u lư t khách, doanh thu t 6.000 t ng ệ ợ đạ ỷ đồ (tươngđương kho ng 270 tri u ả ệ USD)

Như vậy, để phát tri n du lể ịch ạ đị phương, t i a huy n M c Châu ph i h p ệ ộ đã ố ợnhi u gi i pháp phát tri n du lề ả ể ịch như: Phát triể các ả phẩ du ịch ới, ản s n m l m s n

ph m du lẩ ịch đặ thù; Thu c hút u xây d ng và phát đầ tư, ự triể cơ ở ạ ần s h t ng; Quy

hoạch phát tri n du lể ịch

1.4.2 Bài ọ h c kinh nghi m rút cho thành ệ ra phố Hà Giang, ỉnh Hà Giang t

Một số bài h c kinh nghi m rút ra cho thành ph ọ ệ ố Hà Giang như sau:

- C n ph i có s ầ ả ự nhận thức đúng đắn của cơ quan quản lý nhà nước, chính quyền địa phương và cộng đồng dân cư, các doanh nghiệp v t m quan tr ng cề ầ ọ ủa phát tri n du lể ịch

- C n ph i có chiầ ả ến lược quy ho ch du l ch c ạ ị ụ thể trên cơ sở quy ho ch cạ ủa

CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH THỰ TRẠNG C PHÁT TRI N Ể DU ỊCH Ạ L T I THÀNH

độ ắ B c và t ừ 104047’đế 105003’n kinh độ Đông;Phía Bắc, Tây và Nam giáp huy n ệ

V Xuyên; Phía ị Đông giáp huy n B c ệ ắ Mê ằ ở N m khu v c ự trung tâm c a t nh ủ ỉ HàGiang, cách thủ đô Hà N i 318 km, c a kh u ộ ử ẩ Thanh Thủy 23 km và cách Thành

ph Tuyên Quang kho ng 153 km Trên a bàn ố ả đị thành ph ố có Quố ộ làc l 2 tuy n ếgiao thông huyết m ch ạ trong tr c trung chuy n gi a vùng kinh t Tây Nam c a ụ ể ữ ế ủTrung Quốc và các tỉnh miền B c ắ Việt Nam Quố ộc l 4C n i ố các ỉnh t biên gi i phía ớ

B ắc, điể đầ ủ Quố ộm u c a c l 34 n i v i t nh Cao B ng ố ớ ỉ ằ

Đặ c đi m đ a hình, khí h u, th ậ ủy văn

N m trong vùng chuy n ti p c a các huyằ ể ế ủ ện núi đá vùng cao và các huy n núi ệ

đất vùng th p, thành ph ấ ố Hà Giang có địa hình tương đối ph c tứ ạp theo hướng nghiêng d n t B c xu ng Nam và t ầ ừ ắ ố ừ Tây sang Đông Địa hình đồi núi thấp, có độcao thay đổ ừ 100 m đến 700 m, địa hình đồi t i bát úp hoặc lượn sóng thu n l i cho ậ ợphát triển các nhà vườn và cây ăn quả Địa hình thung lũng, gồm các dải đấ ằt b ng tho i hoả ặc lượn sóng ven sông Lô và sông Mi n ệ

N m trong vùng khí h u á nhiằ ậ ệt đới nóng m, thành có khí h u nhiẩ ậ ệt đới gió mùa nóng ẩm và mưa nhiều N n nhiề ệt trung bình trên địa bàn 22,70C, tổng lượng mưa trung bình năm đạt khoảng hơn 2.430 mm Mùa hè có gió mùa Đông Nam, kéo dài t ừ tháng 5 đến tháng 10, mùa đông có gió mùa Đông Bắ ừ tháng 11 đếc t n tháng

4 năm sau, thời tiết khô hanh và ít mưa Sương muối và mưa đá chỉ xu t hi n t ấ ệ độ

xuất, ít ảnh hưởng đế ản s n xu t và sinh ho ấ ạt

Thành ph , ch u ố ị ảnh hưởng ch y u c a ch ủ ế ủ ế độ thủy văn của h th ng các ệ ốsông và su i nhố ỏ Đặc điểm c a các sông, suủ ối ở đây là lòng hẹp và khá d c Thành ố