Từ một nớc thiếu lơng thực nayđã là nớc xuất khẩu gạo lớn trên thế giới, sản lợng xuất gạo của Việt Namhàng năm tăng lên liên tục, cơ cấu sản xuất nông nghiệp đang chuyển dịchtheo hớng p
Những vấn đề lý luận trong xem xét lợi thế sản xuất và xuất khẩu lúa gạo Việt Nam
Lợi thế t ơng đối (Lợi thế so sánh)
Thương mại quốc tế có vai trò quan trọng trong sự phát triển của các quốc gia, giúp họ không thể tồn tại độc lập mà cần mối quan hệ hợp tác Mỗi quốc gia đều có nguồn lực và khả năng sản xuất hạn chế, do đó, việc tham gia vào trao đổi buôn bán quốc tế cho phép mở rộng khả năng tiêu dùng vượt qua giới hạn sản xuất Điều này đặt ra thách thức cho các quốc gia trong việc lựa chọn mặt hàng và phân bổ nguồn lực một cách hợp lý để tối ưu hóa lợi ích.
Lý thuyết lợi thế tương đối được xây dựng từ việc so sánh chi phí sản xuất cùng một loại sản phẩm giữa các quốc gia Chẳng hạn, Việt Nam cần hi sinh 10 tấn lúa để sản xuất một máy kéo, trong khi Nhật Bản chỉ cần hi sinh 5 tấn lúa Do đó, chi phí sản xuất lúa ở Việt Nam thấp hơn so với Nhật Bản, dẫn đến việc Việt Nam chuyên môn hóa trong sản xuất lúa, còn Nhật Bản tập trung vào sản xuất máy kéo Qua việc trao đổi, cả hai quốc gia có thể tiêu dùng vượt ra ngoài giới hạn khả năng sản xuất (PPF) Lợi thế tương đối được thực hiện thông qua chuyên môn hóa vào sản phẩm có chi phí thấp hơn và trao đổi để thu lợi từ giá tương đối rẻ hơn so với sản xuất nội địa.
Thương mại dựa trên chuyên môn hoá sản xuất sản phẩm có lợi thế tương đối không chỉ mang lại lợi ích cho các quốc gia tham gia mà còn gia tăng lợi ích xã hội Mặc dù lý thuyết lợi thế so sánh là nguyên lý quan trọng trong kinh tế học, nó vẫn có những hạn chế do dựa vào giả thiết đơn giản như chỉ có hai nước và lao động là yếu tố sản xuất duy nhất Trong thực tế, lao động không đồng nhất và các ngành khác nhau có cơ cấu lao động khác nhau, bên cạnh đó, đầu vào sản xuất còn bao gồm đất đai, vốn và khoa học công nghệ.
Trong điều kiện kinh tế thị trờng đang diễn ra mạnh mẽ chỉ khai thác lợi thế so sánh cha đủ mà phải khai thác lợi thế cạnh tranh.
Lợi thế cạnh tranh
Điều kiện vận dụng lý thuyết lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh
Thuyết lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh đóng vai trò quan trọng trong sản xuất và xuất khẩu Để khai thác hiệu quả những thuyết này, cần có những điều kiện nhất định.
Lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh là hai yếu tố quan trọng trong thương mại quốc tế Để khai thác những lợi thế này, các quốc gia cần phát triển nền sản xuất hàng hóa theo hướng xuất khẩu Đây là điều kiện tiên quyết để áp dụng nguyên lý về lợi thế cạnh tranh hiệu quả.
Lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh luôn liên quan đến yêu cầu xã hội, trong đó quản lý kinh tế của Nhà nước đóng vai trò quyết định Để vận dụng các lý thuyết về lợi thế, cần có cơ chế quản lý năng động và chính sách kinh tế mở, nhằm khai thác tiềm năng tự nhiên và nâng cao sức cạnh tranh.
Để khai thác lợi thế, cần phải đánh giá đầy đủ các yếu tố liên quan Việc này đòi hỏi sự tham gia của các chuyên gia kinh tế có kỹ năng trong việc áp dụng các phương pháp đánh giá phù hợp với hoạt động của thị trường.
Để đánh giá các lợi thế, cần có hệ thống thông tin đáng tin cậy, phản ánh chính xác số lượng và chất lượng các yếu tố Điều này đòi hỏi phải tiến hành điều tra và khảo sát các điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội trong nước, đồng thời nắm vững thông tin về thị trường thế giới.
Lợi thế của Việt Nam trong hoạt động kinh tế đối ngoại
Hội nhập tích cực đòi hỏi việc chủ động tham gia vào các quan hệ hợp tác thương mại và phân công lao động quốc tế Mục tiêu chính là thực hiện chiến lược đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu hàng hóa.
Các nhà kinh tế phân tích rằng Việt Nam sở hữu bốn yếu tố then chốt để thúc đẩy xuất khẩu nông sản, đặc biệt là gạo Những yếu tố này bao gồm vị trí địa lý thuận lợi, nguồn lao động dồi dào, tài nguyên thiên nhiên phong phú, cùng với chính sách đổi mới và sự ổn định của nền kinh tế vĩ mô.
Lịch sử nông nghiệp thế giới đã xác định bốn trung tâm nông nghiệp đầu tiên của con người, bao gồm Trung Đông với các cây trồng chủ yếu như lúa mì, lúa mạch và đậu Hà Lan.
Việt Nam là một trong bốn trung tâm nông nghiệp đầu tiên trên thế giới, với cây lúa nước là đặc trưng nổi bật Theo nghiên cứu khoa học năm 1964, Việt Nam không chỉ là trung tâm duy nhất mà còn là một trong những nơi đầu tiên xuất hiện cây lúa trồng Do đó, cây lúa nước có thể được coi là cây bản địa của Việt Nam.
Việt Nam, nằm ở vòng cung Châu Á - Thái Bình Dương, là trung tâm của những dòng giao lưu kinh tế sôi động và hứa hẹn cho sự phát triển trong tương lai Với vị trí chiến lược trên tuyến giao thông quốc tế và hệ thống biển phong phú, Việt Nam không chỉ là cửa ngõ cho nền kinh tế của mình mà còn cho nhiều quốc gia khác Lợi thế địa lý này giúp tạo ra một môi trường kinh tế năng động, giảm chi phí vận chuyển và mở rộng thị trường hàng hóa và dịch vụ Việc khai thác và phát huy những lợi thế này là rất quan trọng để không bỏ lỡ cơ hội phát triển kinh tế.
5.2 Lợi thế về điều kiện tự nhiên, khí hậu và sinh thái
Quá trình phát triển của cây lúa nước trải qua 5 thời kỳ, trong đó yêu cầu nhiệt độ luôn lớn hơn 20C, cùng với điều kiện khí hậu ẩm nhiệt đới của nước ta với độ ẩm không khí khoảng 80% và nhiệt độ ổn định trên 20C Khí hậu ấm áp với tổng bức xạ mặt trời từ 140 – 200 kilocalo/1cm2/năm và trung bình 1200 giờ nắng mỗi năm, đặc biệt tập trung vào thời kỳ làm hạt, tạo điều kiện thuận lợi cho năng suất cao Hơn nữa, lượng mưa hàng năm của nước ta cũng rất dồi dào, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển của cây lúa.
Hệ thống nước ngầm tại Việt Nam có trữ lượng lớn, với lượng nước dự trữ từ 100 – 150mm chỉ tính trong lớp đất dày 1m Điều này, cùng với hệ thống sông ngòi dày đặc, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất lúa nước phát triển, đảm bảo cung cấp đủ nước cho hàng triệu hecta lúa Hơn nữa, sự phong phú của các sông ngòi còn mang lại nhiều đồng bằng thung lũng, là nền tảng cho sự hình thành và phát triển của ruộng lúa nước tại Việt Nam.
Việt Nam sở hữu điều kiện sinh thái phong phú với 7 vùng sinh thái khác nhau, mỗi vùng có đặc thù và thế mạnh riêng trong phát triển nông nghiệp Sự đa dạng về cây trồng và vật nuôi, cùng với các tiểu vùng khí hậu đặc thù, tạo cơ hội cho việc phát triển các cây đặc sản có giá trị xuất khẩu cao Những nông sản này không chỉ có năng suất sinh học cao mà còn mang hương vị và chất lượng được thế giới ưa chuộng, tạo lợi thế cạnh tranh cho nông sản Việt Nam Một số vùng như Tây Nguyên với cây cà phê, Đông Nam Bộ với ngành chế biến nông sản mạnh mẽ, và vùng trung du miền núi phía Bắc với tiềm năng kinh tế đa dạng, cho phép bố trí cây trồng và vật nuôi hiệu quả, góp phần nâng cao giá trị của nền nông nghiệp Việt Nam.
5.3 Đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long là hai vựa lúa lớn của cả nớc Đồng bằng sông Hồng(ĐBSH) và đồng bằng sông Cửu Long(ĐBSCL) là hai vựa lúa lớn nhất của cả nớc, đợc đánh giá vào loại phì nhiêu trên thế giới. Đồng bằng sông Hồng là đồng bằng lớn có diện tích 1,5 triệu ha đợc bồi đắp do hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình, đây cũng là đồng bằng cổ màu mỡ trên thế giới đợc bồi tụ hàng tỉ tấn đất mỗi năm, chỉ tính 1m3 nớc vào mùa khô cũng chuyển 0,5 kg phù sa ĐBSH có chứa hàm lợng đạm amôn, lân, nirat và các nguyên tố vi lợng khác khá cao, độ PH đạt trị số 6 – 6.5 đợc xem nh trung tính Các điều kiện trên hoàn toàn phù hợp để chúng ta phát triển cây lúa nớc theo hớng thâm canh cho năng suất cao, sản lợng tăng hàng năm đạt 4%, tạo ra 1 triệu tấn thóc hàng hoá 1 năm Ngoài ra, ĐBSH là đồng bằng cổ có lịch sử khai thác hơn 4 triệu năm nên đát canh tác thuần thục lâu năm Đến nay cùng với ĐBSCL, ĐBSH đã khẳng định đợc vai trò quan trọng của mình trong sản xuất lúa gạo đảm bảo an ninh lơng thực và xuất khẩu. Đồng bằng sông Cửu Long là đồng bằng lớn nhất nớc ta đợc hình thành chủ yếu do phù sa hệ thống sông Mê Kông bồi tụ hàng năm Đất phù sa sông Cửu Long có rất nhiều tính trội, lợng đạm, lân, và các chất khác trong đất khá cao: cứ 1 lít nớc ĐBSCL chứa 2.4 mg đạm, 0.6 mg lân ĐBSCL là đồng bằng trẻ đợc khai thác vào cuối thế kỷ 17 Giữa thế kỷ 19 diện tích lúa ở đây là 20 vạn ha, đến nay đã mở rộng ra 4 triệu ha, đất đai bình quân trên đầu ngời khoảng 0.4 ha/ngời Ngời dân ĐBSCL đã sớm tận dụng các điều kiện thuận lợi đó để phát triển cây lúa theo hớng sản xuất hàng hoá lớn phục vụ xuất khẩu. Sản lợng lúa ĐBSCL tăng 7% một năm và tạo ra từ 5.5 – 6.2 triệu tấn thóc hàng hoá chiếm hơn 70% lợng gạo xuất khẩu của cả nớc hàng năm Với kết quả đó ĐBSCL giữ vị trí chiến lợc trong xuất khẩu lúa gạo nớc ta.
Đồng bằng sông Hồng (ĐBSH) và đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) sở hữu nhiều đặc điểm lý, hóa nổi bật, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển cây lúa với năng suất cao Đặc biệt, độ màu mỡ của đất và khí hậu thuận lợi cho phép hai vùng này sản xuất lúa quanh năm, với 2-3 vụ mỗi năm, đồng thời thích nghi với nhiều giống lúa cao sản và đặc sản.
Sản xuất lúa gạo của Việt Nam không chỉ ngang tầm với Thái Lan mà còn đa dạng về chủng loại và chất lượng, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày càng phong phú trên toàn cầu.
Ngành nông nghiệp, đặc biệt là trồng lúa nước, sở hữu nhiều lợi thế cạnh tranh trên thị trường nhờ vào năng suất cao, chất lượng tốt và chi phí sản xuất thấp Mặc dù xuất khẩu chủ yếu ở dạng nguyên liệu thô hoặc sơ chế, ngành này vẫn mang lại lợi nhuận Tuy nhiên, để nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nông sản xuất khẩu, đặc biệt là gạo, cần phát huy tốt các lợi thế hiện có thông qua các giải pháp khoa học công nghệ và chính sách phù hợp Sự chuyển đổi trong chiến lược cạnh tranh cần tập trung vào việc phát triển tiềm lực khoa học, giảm chi phí và tạo ra nhiều sản phẩm cùng quy trình độc đáo hơn.
5.4 Nguồn lao động của Việt Nam dồi dào
Hiện nay, Việt Nam có 37 triệu người trong độ tuổi lao động, chiếm 50% dân số, với khoảng 1 - 1,2 triệu người gia nhập thị trường lao động hàng năm Hơn 60% lao động làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp, nổi bật với đặc điểm cần cù, thông minh và khả năng tiếp thu khoa học công nghệ nhanh chóng Mức giá nhân công tại Việt Nam rất cạnh tranh, chỉ bằng 1/3 Thái Lan, 1/30 Đài Loan, và 1/26 Singapore, tạo ra lợi thế lớn cho nền kinh tế Tuy nhiên, lao động Việt Nam vẫn đối mặt với nhiều hạn chế như trình độ thấp, thiếu đào tạo và ý thức kỷ luật chưa cao Do đó, cần nỗ lực khắc phục những hạn chế này để đáp ứng yêu cầu của phân công lao động quốc tế.
5.5 Đờng lối chính sách của Đảng và Nhà nớc
Kể từ đại hội VI năm 1981, nền kinh tế Việt Nam đã đạt nhiều thành tựu đáng kể, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp, nâng cao đời sống nông thôn và tạo ra một nền kinh tế xã hội năng động Kinh tế đối ngoại cũng được tăng cường, với sự phát triển trong nhập khẩu, đầu tư và hợp tác quốc tế Sự ổn định chính trị và đổi mới chính sách đã thúc đẩy quá trình phát triển, trong đó chính sách và môi trường được coi là lợi thế quyết định Quá trình thực hiện luôn được bổ sung và hoàn thiện, nhằm tạo ra môi trường kinh tế thuận lợi cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế xã hội.
Uy tín và vai trò của Việt Nam trong thị trường xuất khẩu nông sản, đặc biệt là lúa gạo, đang ngày càng gia tăng Mặc dù còn hạn chế về kinh nghiệm, Việt Nam đã đạt được tốc độ phát triển nhanh chóng, với sản lượng và kim ngạch xuất khẩu lúa gạo đứng thứ hai trên thế giới Điều này cho thấy Việt Nam có ảnh hưởng đáng kể trong thị trường gạo toàn cầu, với số lượng và chất lượng sản phẩm ngày càng được cải thiện, củng cố vị thế của đất nước trong kinh tế đối ngoại.
Xu hớng biến động của thị trờng gạo thế giới
Cung
Gạo là nhu yếu phẩm tối cần thiết cho nhu cầu hàng ngày của con ngời.
Ngày nay, hầu hết các quốc gia đều nhận thức được tầm quan trọng của lúa gạo trong an ninh lương thực, đặc biệt chú trọng đến việc cân đối cung - cầu để ổn định nhu cầu trong nước Thời tiết thuận lợi trong những năm gần đây đã dẫn đến lượng lúa gạo trao đổi trên thị trường tăng cao, với nhiều quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển, thừa gạo Trong vài thập niên qua, các nước đang phát triển chiếm khoảng 80% lượng gạo xuất khẩu toàn cầu, trong khi các nước phát triển chỉ chiếm 20% Về mặt địa lý, châu Á dẫn đầu với 75% tổng xuất khẩu, tiếp theo là Mỹ với khoảng 20%, trong khi châu Âu, châu Đại Dương và châu Phi chỉ chiếm 5%.
Theo kinh tế học, độ co giãn của cung thường lớn hơn độ co giãn của cầu, có nghĩa là khi giá gạo tăng, người sản xuất có khả năng tăng cường xuất khẩu thông qua việc mở rộng diện tích canh tác, cải tiến giống cây trồng và công nghệ chế biến Tuy nhiên, quá trình này diễn ra chậm và cần thời gian để điều chỉnh Tổng cung gạo còn chịu ảnh hưởng lớn từ các yếu tố tự nhiên như thời tiết, thiên tai, bão lũ, hạn hán và sâu bệnh.
Khi giá gạo tăng, người tiêu dùng có thể chuyển sang sử dụng các loại lương thực khác như lúa mì và ngô, nhưng sự thay đổi này thường bị ảnh hưởng bởi thói quen và tập quán tiêu dùng Do đó, trong ngắn hạn, tổng cầu về gạo vẫn giữ mức ổn định tương đối.
Trước đây, nhu cầu lương thực của con người chỉ đơn giản là đủ gạo để ăn, dẫn đến việc sản xuất lúa gạo chủ yếu tập trung vào các giống ngắn ngày, năng suất cao Tuy nhiên, với sự phát triển của xã hội hiện đại, nhu cầu đã thay đổi, không chỉ dừng lại ở việc đủ gạo mà còn yêu cầu những loại gạo chất lượng cao, đặc sản và tự nhiên Gạo "tự nhiên" trở nên quan trọng hơn do lo ngại về hóa chất tồn đọng trong sản phẩm Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng tiêu thụ gạo có hóa chất có thể gây hại, trong khi gạo được canh tác theo phương thức truyền thống thường có hương vị đậm đà hơn Do đó, xu hướng hiện nay cho thấy cầu về gạo chất lượng thấp đang giảm, trong khi cầu về gạo chất lượng cao vẫn không ngừng gia tăng.
Giá gạo trên thị trường toàn cầu rất nhạy cảm và biến động, phụ thuộc vào sản lượng, tồn kho và dự trữ toàn cầu Tỷ lệ thay thế giữa gạo và các loại lương thực khác như lúa mì, ngô cũng ảnh hưởng đến giá Đặc biệt, tình hình mùa vụ trong sản xuất và trao đổi đóng vai trò quan trọng trong sự biến động này.
Giá lúa gạo toàn cầu gần đây có xu hướng giảm, chủ yếu do nhu cầu ổn định trong khi nguồn cung ngày càng tăng Đối diện với tình hình này, Việt Nam, với vai trò là một nước xuất khẩu, cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng lúa gạo và mở rộng thị trường tiêu thụ để thích ứng với xu hướng của thị trường gạo thế giới.
Một số nhân tố ảnh hởng đến khả năng cạnh tranh và xuất khẩu lúa gạo Việt Nam
Sự biến động của thị tr ờng
Thị trường là yếu tố quan trọng trong kinh tế, liên quan chặt chẽ đến sản xuất và tiêu dùng; nơi nào có sản xuất và lưu thông hàng hóa, nơi đó có thị trường Để hiểu rõ các quy luật hoạt động của thị trường và ứng phó hiệu quả trong kinh doanh, việc nghiên cứu và nắm bắt thông tin về thị trường mục tiêu là điều cần thiết Chúng ta cần xem xét tác động của thị trường thế giới đến xuất khẩu gạo của Việt Nam qua hai vấn đề chính.
Dung lượng của mặt hàng gạo trên thị trường là khối lượng hàng hóa được giao dịch trong một khu vực nhất định Việc nghiên cứu dung lượng thị trường gạo giúp chúng ta xác định nhu cầu thực sự của thị trường gạo toàn cầu.
Gạo là sản phẩm thiết yếu trong cuộc sống, nhưng nhu cầu nhập khẩu gạo tăng lên trong khi tiêu thụ cá nhân giảm do người tiêu dùng chuyển sang các sản phẩm chế biến từ gạo Mặc dù lượng gạo tiêu thụ trực tiếp giảm, nhu cầu gạo toàn xã hội vẫn tăng do sự gia tăng dân số và thu nhập Để thực hiện chiến lược xuất khẩu hiệu quả, cần xác định nhu cầu thị trường và khả năng cung cấp gạo dựa trên đánh giá tương đối dung lượng thế giới.
Thứ hai : Sự biến động của giá gạo.
Giá gạo xuất khẩu được xác định dựa trên nhiều yếu tố tổng hợp, bao gồm chi phí sản xuất, bao bì, vận chuyển, thu mua và thuế xuất nhập khẩu Sự biến động giá gạo rất phức tạp, chịu ảnh hưởng từ các yếu tố như cung, cầu và cạnh tranh Do gạo là sản phẩm thiết yếu, nên ngay cả những thay đổi nhỏ trong cung hoặc cầu cũng có thể dẫn đến sự biến động giá đáng kể.
Trong những năm gần đây, cầu về gạo đã bão hòa trong khi cung ngày càng tăng, dẫn đến giá gạo trên thị trường thế giới giảm mạnh, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống của nông dân, đặc biệt là ở các vùng chuyên canh lúa Để giải quyết tình trạng này, Chính phủ cần chú trọng hơn đến các biện pháp hỗ trợ nông dân trồng lúa và các doanh nghiệp xuất khẩu gạo.
Thị hiếu ng ời tiêu dùng
Mỗi quốc gia và khu vực có nhu cầu tiêu thụ gạo khác nhau tùy thuộc vào mức sống và tập quán Gạo đánh bóng và sát trắng thường được ưa chuộng, trong khi một số vùng nông thôn lại thích gạo sát không kỹ vì chứa nhiều vitamin Hiện nay, thị trường thế giới đang thiên về gạo ngon hạt dài Do đó, để thâm nhập vào một thị trường mới, việc tìm hiểu thị hiếu và nhu cầu của người tiêu dùng là rất quan trọng, từ đó cung ứng loại gạo phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả xuất khẩu.
3.Chất l ợng gạo xuất khẩu.
Chất lượng gạo là yếu tố quan trọng quyết định sức cạnh tranh trên thị trường và nâng cao hiệu quả xuất khẩu Để hiểu rõ hơn về chất lượng gạo xuất khẩu, cần xem nó như một chỉ tiêu tổng hợp phản ánh sự đáp ứng nhu cầu về quy cách, phẩm chất, kiểu dáng, sở thích và thói quen tiêu dùng Chất lượng gạo chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố, trong đó giống gạo, kỹ thuật canh tác và quy trình bảo quản chế biến là những nhân tố chính tác động trực tiếp đến chất lượng sản phẩm.
3.1 Gièng: Đây là nhân tố quan trọng ảnh hởng đến chất lợng gạo, bởi lẽ giống tốt bản thân nó đã đảm bảo các chỉ tiêu:
Khả năng chống chọi với điều kiện tự nhiên.
Cho phép sinh trởng và phát triển mạnh.
Tạo ra sản phẩm mới có năng suất chất lợng cao, mẫu mã đẹp.
Để tạo ra chất lượng nông sản tốt, cần hạn chế các loại sâu bệnh, Đảng, Nhà nước và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần đầu tư thích đáng vào nghiên cứu giống cây trồng và công nghệ gen Đồng thời, cần tận dụng trình độ khoa học tiên tiến của các nước trên thế giới trong việc chuyển giao công nghệ và nghiên cứu ứng dụng.
Các biện pháp bao gồm gieo cấy, chăm sóc và phòng trừ sâu bệnh là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sự sinh trưởng và phát triển của cây lúa Việc tuân thủ đúng quy trình kỹ thuật không chỉ đảm bảo năng suất mà còn tạo ra gạo chất lượng cao.
3.3 Công nghệ sau thu hoạch: Đây là khâu cuối cùng ảnh hởng đến chất lợng lúa gạo bao gồm: phơi sấy, xay xát, bao gói và kỹ thuật bảo quản Mỗi một công đoạn thực hiện là một lần làm thay đổi chất lợng hạt gạo Sự thay đổi này là tăng lên khi công đoạn đó đợc thực hiện đúng quy trình và sự thay đổi đó là giảm đi khi không đúng quy trình kỹ thuật Xét một cách cụ thể hơn:
Khâu phơi sấy là bước quan trọng trong việc giảm độ ẩm của lúa gạo sau khi thu hoạch Để đảm bảo chất lượng, độ ẩm lý tưởng của hạt thóc nên ở mức 14% Nếu không tuân thủ, hạt thóc dễ nảy mầm, dẫn đến hạt gạo biến màu và bạc bụng, không đạt tiêu chuẩn xuất khẩu Hơn nữa, quá trình sấy khô cần thực hiện đúng quy trình; nếu cho vào máy sấy quá nhiều lúa gạo hoặc sử dụng nhiệt độ quá cao, sẽ gây ra độ ẩm không đồng đều và làm tăng tỷ lệ hạt vỡ.
Mỗi quốc gia sản xuất lúa gạo đều cần có hệ thống kho bảo quản, bao gồm kho tại các chợ thu mua, kho tập trung ở nơi xay xát và kho tại các cảng giao hàng Việc xây dựng kho bảo quản hiện đại là yêu cầu thiết yếu đối với mọi quốc gia xuất khẩu lúa gạo.
Kỹ thuật xay sát gạo ảnh hưởng đến chất lượng hạt gạo nguyên, với lượng gạo nguyên phụ thuộc vào cả kỹ thuật và giống lúa Thị hiếu tiêu dùng quyết định cách chế biến gạo, dẫn đến sự xuất hiện của nước gạo sát trắng không còn phôi và lớp cám Nhiều loại nước gạo hấp chứa vitamin và giá trị dinh dưỡng cao Việc chế biến gạo phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng không chỉ nâng cao chất lượng gạo mà còn đáp ứng tốt hơn nhu cầu của thị trường.
Cơ chế chính sách của Nhà n ớc đối với việc xuất khẩu gạo
Cơ chế quản lý và chính sách kinh tế, cùng với quan hệ đối ngoại, đóng vai trò quan trọng và nhạy cảm, ảnh hưởng trực tiếp đến nền kinh tế tổng thể và hoạt động xuất khẩu.
Cơ chế chính sách có ảnh hưởng lớn đến xuất khẩu gạo, có thể kìm hãm nếu không phù hợp hoặc thúc đẩy mạnh mẽ nếu được thiết lập đúng cách Đối với xuất khẩu gạo, những chính sách phù hợp sẽ tạo điều kiện thuận lợi, nâng cao hiệu quả xuất khẩu và gia tăng giá trị sản phẩm trên thị trường quốc tế.
Chính sách vốn tín dụng.
Chính sách bảo hiểm và trợ giá.
Xuất khẩu gạo là hoạt động thương mại quốc tế nhằm thu lợi ích lớn hơn, chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các mối quan hệ kinh tế đối ngoại Việc mở cửa kinh tế giúp tìm kiếm nhiều đối tác xuất khẩu, trong khi biến động tỷ giá hối đoái từ các ngoại tệ mạnh cũng tác động trực tiếp đến hoạt động này Đặc biệt, từ năm 2003, Hiệp định Thương mại tự do giữa các nước Đông Nam Á có hiệu lực, dẫn đến việc xóa bỏ hàng rào thuế quan, tạo ra thách thức lớn cho xuất khẩu gạo của Việt Nam.
Để đối phó với thực trạng hiện nay, chính phủ Việt Nam cần xây dựng chính sách hợp lý cho xuất khẩu gạo, bao gồm giảm thuế quan, trợ cấp vận chuyển và cho vay ưu đãi cho nông dân Đồng thời, cần có quỹ bình ổn giá để hỗ trợ nông dân khi giá gạo giảm Việc quy định mức giá trần và giá sàn cũng rất quan trọng nhằm bảo vệ lợi ích của người sản xuất và tiêu dùng Nhà nước cần xác định tỷ giá hối đoái hợp lý để nâng cao sức cạnh tranh cho xuất khẩu gạo, vì tỷ giá hối đoái ảnh hưởng lớn đến cung cầu; tỷ giá thấp khuyến khích nhập khẩu, trong khi tỷ giá cao lại thúc đẩy xuất khẩu nhờ vào giá hàng hóa tương đối thấp.
Trước sự phát triển không ngừng của xã hội và công nghệ, nhu cầu tiêu dùng của con người ngày càng cao, ngành lúa gạo cần phải thay đổi để đáp ứng yêu cầu này.
THựC TRạNG XUấT KHẩU GạO VIệT NAM
Khái quát thị trờng gạo thế giới
Thị trường gạo là một phần quan trọng trong nền kinh tế, phản ánh sự phát triển của sản xuất và trao đổi hàng hóa Đây là nơi diễn ra các thỏa thuận giữa người mua và người bán Gạo, với vai trò là sản phẩm tiêu dùng thiết yếu và nguồn cung từ ngành nông nghiệp, có những đặc điểm riêng biệt cần được chú trọng.
Thứ hai: Chủ yếu là buôn bán gạo giữa các chính phủ.
Thứ ba: Chủ thể xuất khẩu gạo và nhập khẩu gạo không ổn định. Thứ t: Các nớc lớn đóng vai trò chi phối thị trờng gạo thế giới.
Thứ năm: Thị trờng chủng loại gạo phong phú và có sự khác biệt về thị hiếu tiêu dùng của mỗi nớc nhập khẩu.
Thị trường lúa gạo toàn cầu rất phát triển, với hầu hết các khu vực trên thế giới tham gia vào việc nhập khẩu gạo Đặc biệt, các nước đang phát triển chiếm hơn 50% sản lượng gạo được giao dịch trên thị trường quốc tế.
Về mặt cung : Gạo thơng mại thế giới hàng năm ở mức 21 - 23 triệu tấn.
Thái Lan và Việt Nam chiếm 50% thị phần gạo toàn cầu, với Thái Lan sản xuất khoảng 7 triệu tấn và Việt Nam 4 triệu tấn Ngoài ra, các quốc gia khác như Mỹ, Pakistan, Trung Quốc và Ấn Độ cũng đóng góp vào thị trường gạo thế giới với sản lượng lần lượt là 2,5 triệu tấn, 2 triệu tấn, 2 triệu tấn và 1,6 triệu tấn.
Kể từ năm 1996, khối lượng gạo xuất khẩu toàn cầu đã có xu hướng ổn định Ấn Độ hiện đang dẫn đầu với tốc độ tăng trưởng nhanh nhất và dự báo sẽ tiếp tục gia tăng trong vòng 10 năm tới.
Châu Á là khu vực nhập khẩu gạo lớn nhất, chiếm khoảng 60% tổng lượng nhập khẩu toàn cầu, với các nước như Indonesia, Bangladesh, Malaysia, Philippines, Iran, Iraq, Nhật Bản, Bắc Triều Tiên và Hàn Quốc là những thị trường chính Châu Phi đứng thứ hai với 21% tổng lượng nhập khẩu, là thị trường tiềm năng cho gạo phẩm cấp trung bình và thấp, nhưng hiện tại còn gặp khó khăn về khả năng thanh toán Các khu vực khác như Châu Âu, Châu Mỹ Latinh, Bắc Mỹ và Châu Úc có nhu cầu không lớn nhưng sẵn sàng trả giá cao, đồng thời yêu cầu gạo có chất lượng tốt và tuân thủ các tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm nghiêm ngặt.
Xuất khẩu gạo của 7 nớc hàng đầu thế giới
Tốc độ tăng bình quân hàng năm
Nguồn: Bộ Nông Nghiệp Hoa Kỳ
giải pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh và mở rộng thị trờng xuất khẩu lúa gạo Việt Nam
Kinh nghiệm của một số nớc xuất khẩu gạo và bài học
1.Kinh nghiệm của Thái Lan.
Thái Lan, quốc gia nằm ở Đông Nam Á, có diện tích canh tác lên tới 19,62 triệu ha, gấp 2,62 lần Việt Nam, với dân số khoảng 60 triệu người Mỗi người dân Thái Lan có bình quân đất canh tác gấp 4 lần so với Việt Nam Trước đây, 25 năm, Thái Lan là một nước nông nghiệp lạc hậu, nhưng hiện nay đã trở thành một quốc gia phát triển trong khu vực, với mức thu nhập bình quân đầu người gấp 10 lần Việt Nam Sự phát triển vượt bậc này chủ yếu nhờ vào chính sách đổi mới của Thái Lan.
Nông nghiệp và nông thôn được coi là xương sống của đất nước Thái Lan Chính phủ đã triển khai các giải pháp đặc biệt trong kế hoạch 5 năm (1977 - 1981) nhằm khắc phục tình trạng tụt hậu, khuyến khích phát triển công nghiệp hóa nông nghiệp và đa dạng hóa nền kinh tế hướng tới xuất khẩu Nhiều khu công nghiệp chế biến nông sản hiện đại đã được hình thành, thu hút nông sản chế biến, từ đó khuyến khích nông dân sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Điều này không chỉ nâng cao giá trị nông sản mà còn giúp sản phẩm nông nghiệp Thái Lan có sức cạnh tranh cao trên thị trường quốc tế, hiện đang được tiêu thụ tại hơn 100 quốc gia trên toàn thế giới.
Thái Lan đã đạt được nhiều thành tựu trong nông nghiệp nông thôn nhờ vào chính sách đổi mới và đầu tư mạnh mẽ từ chính phủ, đặc biệt là trong ngành lúa gạo Quốc gia này tập trung duy trì các giống lúa chất lượng cao, đáp ứng thị hiếu tiêu dùng toàn cầu về độ dẻo, mịn, dài và bóng của hạt Đầu tư vào công nghệ hiện đại giúp các trang thiết bị sản xuất đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng của EU, Mỹ và Nhật Bản Thái Lan cũng triển khai nhiều biện pháp khuyến khích xuất khẩu gạo như bỏ hạn ngạch, không thu thuế xuất khẩu và hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp Nhờ đó, Thái Lan đã nâng cao khả năng cạnh tranh và vị thế trên thị trường quốc tế trong lĩnh vực xuất khẩu nông sản, đặc biệt là lúa gạo.
2.Kinh nghiêm của n ớc Mỹ.
Mỹ chỉ chiếm 1,5% tổng sản lượng lúa toàn cầu và đứng thứ 11 trong danh sách các quốc gia sản xuất lúa, nhưng lại giữ vị trí thứ 2 trong số các nước xuất khẩu gạo trong nhiều năm qua.
Trong những năm gần đây, mặc dù thị phần gạo của Mỹ chỉ chiếm 13%, nhưng Mỹ vẫn có ảnh hưởng lớn đến thị trường gạo toàn cầu nhờ chất lượng vượt trội và công nghệ tiên tiến trong chế biến và bảo quản Mỹ thường sử dụng ngân sách trợ cấp để xuất khẩu gạo với giá chỉ bằng 60% giá thành, giúp cạnh tranh hiệu quả với gạo từ các quốc gia khác Chi phí sản xuất gạo tại Mỹ rất cao, khoảng 400 USD/tấn, nhưng chính phủ trợ cấp từ 700 đến 800 triệu USD mỗi năm để các nhà xuất khẩu có thể mua vào với giá 500 USD/tấn Thậm chí, có năm, giá mua vào lên đến trên 800 USD/tấn nhưng lại bán ra thị trường thế giới với giá dưới 300 USD/tấn, tương đương với giá thành sản xuất của các nước khác.
Mỹ không chỉ chú trọng đến chính sách trợ cấp xuất khẩu mà còn khuyến khích và bảo hộ sản xuất trong nước Chính phủ giám sát chặt chẽ diện tích trồng lúa và hỗ trợ người sản xuất bằng cách ứng trước 1/3 chi phí sản xuất thông qua các công ty mua lúa gạo Khi thiên tai xảy ra và ảnh hưởng đến mùa màng, Nhà nước cũng trợ cấp để đảm bảo thu nhập của người sản xuất đạt mức tương đương với thu nhập trung bình của vụ sản xuất.
Mỹ là quốc gia xuất khẩu gạo hạt dài và trung bình chất lượng cao, chủ yếu đến các thị trường lớn như Mỹ Latinh, đặc biệt là Mexico và Brazil, cũng như Trung Đông và Châu Âu Khác với các nước xuất khẩu gạo khác, Mỹ có một ngành gạo mạnh mẽ phục vụ cho thị trường nội địa, với giá trị cao và mức giá nội địa vượt trội so với đối thủ Ngành gạo Mỹ có khả năng đáp ứng những yêu cầu khắt khe và đa dạng của các nước nhập khẩu, cung cấp gạo hạt dài và trung bình ở mọi giai đoạn chế biến, cũng như đáp ứng các tiêu chuẩn về chất lượng, hình thức đóng gói và vận chuyển.
Từ kinh nghiệm thành công của các n ớc trong việc thúc đẩy xuất khẩu gạo, bài học cần rút ra cho Việt Nam :
Thực hiện quy hoạch vùng chuyên canh lúa xuất khẩu, phát huy lợi thế so sánh trong xuất khẩu lúa gạo Việt Nam.
Đầu t kịp thời và đồng bộ công nghệ chế biến, bảo quản nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm.
Sử dụng các chính sách kinh tế vĩ mô để can thiệp gián tiếp và điều tiết sản xuất gạo có hiệu quả.
Chú trọng đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng, giao thông thuỷ lợi, kho cảng
Tăng cờng đổi mới hệ thống tiếp thị phát triển các kênh sản xuất – xuất khẩu coi trọng chữ tín mở rộng và tạo lập thị trờng mới
Nhà nước thực thi các chính sách hỗ trợ xuất khẩu gạo thông qua việc hướng dẫn giá xuất khẩu, tìm kiếm thị trường và đàm phán với các chính phủ nước nhập khẩu để ký kết hiệp định mua bán gạo Để giúp doanh nghiệp tiêu thụ gạo, nhà nước cung cấp cho các nhà xuất khẩu vay vốn với lãi suất thấp, giảm thuế xuất khẩu và thực hiện trợ giá xuất khẩu khi cần thiết, nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh và chiếm lĩnh thị trường.
Một số đề xuất nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh và mở rộng xuất khẩu gạo Việt Nam trong thời gian tới
1 Nhóm biện pháp nhằm nâng cao chất l ợng gạo.
Xúc tiến nhanh việc bình tuyển giống lúa đặc sản địa phương nhằm hình thành quỹ gen và phát triển các giống lúa chất lượng cao phục vụ xuất khẩu.
Hoàn thiện hệ thống quản lý Nhà nước về giống là cần thiết để rút ngắn thời gian từ khâu thử nghiệm đến sản xuất đại trà Đồng thời, cần đảm bảo an toàn cho các giống mới chưa được sản xuất đại trà, nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững trong nông nghiệp.
Hệ thống nhân giống lúa cần được hình thành để thường xuyên thay thế giống lai tạp bằng giống thuần chủng cho nông dân Đa phần các giống lúa mới hiện nay đều dễ bị xuống cấp và lai tạp, gây ảnh hưởng đến năng suất và chất lượng cây trồng.
Mỗi tỉnh, huyện cần nghiên cứu để xác định cơ cấu giống lúa và chủng loại phù hợp, nhằm phát triển một giống lúa thống nhất trong khu vực Điều này sẽ
Để nâng cao hiệu quả công nghệ chế biến sau thu hoạch, cần tập trung đầu tư chiều sâu và kiểm định công nghệ nhập khẩu, tránh tình trạng lãng phí Đặc biệt, cần chú trọng đầu tư cơ sở hạ tầng chế biến tại các tỉnh có sản lượng lúa hàng hóa lớn Tận dụng năng lực chế biến hiện có từ các thành phần kinh tế, đồng thời tu bổ kho cũ và xây dựng hệ thống sấy tại kho để tổ chức bảo quản nông sản tốt hơn.
Giải pháp về phân bón.
Trong vài thập niên tới, việc duy trì sử dụng phân hữu cơ truyền thống kết hợp với phân bón hữu cơ và vô cơ sẽ rất cần thiết để nâng cao chất lượng lúa gạo xuất khẩu Giảm dần phân bón vô cơ và thay thế bằng phân hữu cơ không chỉ giúp giảm chi phí sản xuất do phân hữu cơ có sẵn mà còn làm tăng khả năng cạnh tranh cho lúa gạo Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Cần tăng cường quản lý Nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh phân bón nhằm đảm bảo quảng cáo chất lượng phân bón trung thực và sản xuất đúng theo tiêu chuẩn đã đăng ký Điều này giúp ngăn chặn tình trạng sản xuất phân bón giả, bảo vệ quyền lợi của nông dân và giảm thiệt hại cho họ.
Giải pháp phòng trừ sâu bệnh.
Trong 5-10 năm tới, hóa chất vẫn sẽ là phương pháp chính trong phòng trừ sâu bệnh, nhưng cần tuân thủ bốn nguyên tắc quan trọng: đúng lúc, đúng mức, đúng cách và đúng chỗ Để đảm bảo hiệu quả sử dụng, cần cung cấp vốn kịp thời cho nông dân và nâng cao hiểu biết của họ về sâu bệnh cũng như tính năng, tác dụng của hóa chất Tương lai cần đẩy mạnh việc sử dụng các phương tiện sinh học và giải pháp quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) thay thế cho thuốc trừ sâu hóa học.
Việc làm này sẽ nâng cao đợc chất lợng gạo xuất khẩu và bảo vệ môi trờng sinh thái.
Giải pháp ở khâu chế biến.
Để đảm bảo chất lượng hạt thóc sau thu hoạch, việc đầu tư vào hệ thống phơi sấy là rất quan trọng Hiện tại, tại Việt Nam, phương pháp chủ yếu để làm khô thóc vẫn là sử dụng ánh sáng mặt trời nhằm giảm độ ẩm của hạt thóc.
Tăng cường công nghệ bảo quản thóc bằng cách áp dụng công nghệ bảo quản kén gạo sát trắng và gạo lột Sử dụng màng PVC trong môi trường CO2 hoặc Nitơ sẽ giúp nâng cao hiệu quả bảo quản trong các kho quốc gia và dự trữ kinh doanh.
Sản xuất và ứng dụng các chế phẩm vi sinh cùng với chế phẩm từ thực vật có khả năng diệt côn trùng hiệu quả mà không gây hại cho động vật nuôi và môi trường.
Sản xuất các thiết bị kho chứa với dung tích gia đình từ 200 – 2000 Kg cho các tỉnh phía Bắc và từ 1000 – 5000 Kg cho các tỉnh phía Nam.
Nâng cấp hệ thống kho chứa, bến bãi tại các đầu mối thu mua thóc gạo, mặt khác phải nâng cao hệ thống xay xát gạo
2 Nhóm chính sách thị tr ờng.
Nhà nước đang triển khai cơ chế xúc tiến thị trường một cách nhất quán thông qua chính sách thương mại Họ tích cực tham gia đàm phán để ký kết các hiệp định thương mại song phương và đa phương, đồng thời thực hiện ký kết hợp đồng xuất khẩu gạo cấp chính phủ.
Mục tiêu chính là tiếp cận thị trường tiêu dùng cuối cùng, do đó, sản xuất và tiêu thụ cần phải dựa trên nhu cầu cụ thể của từng loại thị trường Chiến lược thâm nhập và phát triển thị trường có thể được xây dựng bằng cách phân loại các nước nhập khẩu gạo thành ba loại khác nhau.
Nhiều quốc gia sử dụng gạo làm lương thực chính nhưng gặp khó khăn trong sản xuất do chi phí cao và hiệu quả thấp Do đó, họ chỉ sản xuất một phần và nhập khẩu gạo từ các nước như Hồng Kông, Malaysia, Singapore, Cô-oét và Nhật Bản Những quốc gia này có nhu cầu ổn định và chủ yếu nhập khẩu gạo chất lượng cao.