Nguồn nhân lực có thể xác định cho một quốc gia, vùng lãnh thổ, địa phương và nó khác với nguồn lực khác như tài chính, tài nguyên, công nghệ ở chỗ nguồn lực con người với hoạt động lao
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG SỞ Y TẾ TỈNH PHÚ THỌ NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN TIẾN DŨNG Người hướng dẫn kỹ thuật : PGS.TS Lê Trọng Hùng PHÚ THỌ 2013 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17051114185951000000 LỜI CÁM ƠN Để hồn thành chương trình Luận văn Thạc sĩ mình, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, Phòng đào tạo, Khoa Sau đại học Giảng viên trường Đại học Bách khoa Hà Nội nhiệt tình truyền đạt kiến thức qúi báu cho em suốt q trình học tập hồn thành Luận văn Thạc sĩ Em chân thành cảm ơn bảo tận tình giảng viên khoa nhà trường, đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình, tận tụy chân thành thầy giáo hướng dẫn PGS TS Lê Trọng Hùng Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp Phòng Tổ chức anh chị Sở Y tế tỉnh Phú Thọ phòng ban chức năng, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố giắng hồn thiện luận văn tất nhiệt tình lực minh, nhiên tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp q báu q thầy bạn Em xin chân thành cảm ơn! Phú Thọ, ngày tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Tiến Dũng i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Phú Thọ, ngày tháng năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Học viên : Nguyễn Tiến Dũng Lớp : 2010B – Phú Thọ Mã sinh viên: CB100072 Khóa : Quản trị kinh doanh - K45 - Viện sau đại học Trường : Đại học Đại học bách khoa Hà Nội Em xin cam đoan nội dung Luận văn Thạc sĩ QTKD “Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực Sở Y tế tỉnh Phú Thọ” tự thân nghiên cứu, thực trình bày hướng dẫn PGS.TS Lê Trọng Hùng, khơng có chép, cắt ghép hay hình thức khác báo cáo, luận văn người khác cách túy Nếu có sai phạm, em xin chịu kỷ luật nhà trường Học viên cao học Nguyễn Tiến Dũng ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC ii DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT v LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: ix Mục đích nghiên cứu: x Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: x Phương pháp nghiên cứu luận văn: x Những đóng góp luận văn: x Kết cấu luận văn: xi CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 1.1 Khái niệm vai trò quản trị nguồn nhân lực: 1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm 1.1.1.2 Vai trò nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm vai trò quản trị nguồn nhân lực: 1.1.2.1 Khái niệm quản trị nguồn nhân lực 1.1.2.2 Vai trò quản trị nguồn nhân lực 1.2 Các chức quản trị nguồn nhân lực 1.2.1 Nhóm chức thu hút nguồn nhân lực 1.2.2 Nhóm chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.2.3 Nhóm chức trì nguồn nhân lực 1.3 Nội dung phân tích đánh giá cơng tác quản trị nguồn nhân lực iii 1.3.1 Nội dung phân tích theo chức thu hút nguồn nhân lực 1.3.1.1 Xác định nhu cầu nguồn nhân lực 1.3.1.2 Tuyển dụng nguồn nhân lực 10 1.3.1.3 Sắp xếp, bố trí nguồn nhân lực vào vị trí 17 1.3.2 Nội dung phân tích theo chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 17 1.3.2.1 Xác định nhu cầu nguồn nhân lực cần đào tạo 18 1.3.2.2 Các hình thức đào tạo nguồn nhân lực 20 1.3.2.3 Đánh giá hiệu trình đào tạo 21 1.3.3 Nội dung phân tích theo chức trì nguồn nhân lực 22 1.3.3.1 Hệ thống đánh giá thực công việc 22 1.3.3.2 Các chế độ đãi ngộ với người lao động 28 1.3.3.3 Kế hoạch hóa cán kế cận 30 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản trị nguồn nhân lực tổ chức .Err or! Bookmark not defined 1.5 Các phương pháp, liệu phụ vụ phân tích đánh giá công tác quản trị nguồn nhân lực .30 1.5.1 Các yếu tố bên 31 1.5.2 Các yếu tố bên 32 1.6 Kinh nghiệm quản trị nhân lực Singapore 37 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ Y TẾ PHÚ THỌ 40 2.1.Tổ ng quan Sở Y tế tỉnh Phú Thọ 40 2.1.1 Thông tin chung Sở y tế 40 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển Sở y tế 40 2.1.3 Mơ hình tổ chức cấu máy quản lý Sở Y tế tỉnh Phú Thọ.42 2.1.4 Giới thiệu chức nhiệm vụ phòng ban 44 iv 2.1.5 Kết hoạt động Sở Y tế tỉnh Phú Thọ năm 2012 47 2.2 Phân tích thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực Sở Y Tế tỉnh Phú Thọ 49 2.2.1 Cơ cấu lao động Sở y tế Phú Thọ 50 2.2.2 Nội dung phân tích chức thu hút nguồn nhân lực 55 2.2.2.1 Xác định nhu cầu nguồn nhân lực 55 2.2.2.2 Tuyển dụng nguồn nhân lực 56 2.2.2.3 Bố trí xếp nhân lực vào vị trí 62 2.2.2.4 Ưu nhược điểm công tác thu hút nguồn nhân lực Sở y tế 62 2.2.3 Nội dung phân tích chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực63 2.2.3.1 Phân tích xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 63 2.2.3.2 Phân tích cơng tác lập kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực 65 2.2.3.3 Phân tích cơng tác thực kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực 68 2.2.3.4 Đánh giá ưu nhược điểm chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 70 2.2.4 Nội dung phân tích chức trì nguồn nhân lực Sở y tế 71 2.2.4.1 Phân tích đánh giá tình hình thực cơng việc nhân viên 71 2.2.4.2 Phân tích cơng tác lương thưởng, đãi ngộ, kỷ luật 74 2.2.4.3 Đánh giá ưu nhược điểm chức trì nguồn nhân lực 77 2.2.5 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản trị nguồn nhân lực Sở y tế 78 2.2.5.1 Các yếu tố thuộc môi trường bên 78 2.2.5.2 Các yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi 79 2.2.6 Đánh giá điểm tốt vấn đề cịn tồn cơng tác quản trị nguồn nhân lực Sở Y Tế tỉnh Phú Thọ 80 v CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ Y TẾ TỈNH PHÚ THỌ 84 3.1 Phương hướng hoạt động Sở y tế năm tới 84 3.1.1 Phương hướng, nhiệm vụ hoạt động Sở y tế 84 3.1.2 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực 84 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực Sở Y tế tỉnh Phú Thọ 85 3.2.1 Đa dạng hóa nguồn ứng viên cơng tác tuyển dụng 86 3.2.1.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 86 3.2.1.2 Nội dung đề xuất 86 3.2.1.3 Kết đạt 88 3.2.2 Cải thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 88 3.2.2.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 88 3.2.2.2 Nội dung đề xuất 89 3.2.2.3 Kết đạt 91 3.2.3 Hoàn thiện chất lượng đánh giá thực công việc 91 3.2.3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 91 3.2.3.2 Đề xuất nội dung 92 3.2.3.3 Kết đạt 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 TÀI LIÊU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC .93 vi DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU A DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1: Mối quan hệ yếu tố thành phần chức quản trị NNL Hình 2: Sơ đồ tuyển dụng……… ……………… 11 Hình 3: Sơ đồ xác định nhu cầu đào tạo……………………………………… …18 Hình 4: Sơ đồ tổ chức máy tổ chức Sở y tế tỉnh Phú Thọ 43 Hình 5: Sự phát triển nguồn nhân sực Sở y tế Phú Thọ giai đoạn 2010-2012 51 Hình 6: Sự phát triển nguồn nhân Sở y tế Vĩnh Phúc giai đoạn 2010-2012 51 B DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng : Phương pháp so sánh theo mục tiêu 24 Bảng 2: Phương pháp đánh giá cho điểm theo tiêu chí 25 Bảng 3: Nội dung đánh giá thông qua kiện đáng ý 26 Bảng 4: Tình hình phân bố nhân lực Sở y tế .43 Bảng 5: Sự phát triển NNL trình độ học vấn SYT PT giai đoạn 2010-2012 50 Bảng 6: Sự phát triển NNL trình độ học vấn SYT VP giai đoạn 2010-2012.51 Bảng 7: Cơ cấu lao động Sở y tế Phú Thọ năm 2010 – 2012 53 Bảng 8: Cơ cấu lao động Sở y tế Vĩnh Phúc năm 2010-2012 .54 Bảng 9: Số lượng lao động tuyển dụng 2010-2012 .57 Bảng 10: Kế hoạch tuyển dụng lao động 2010 - 2012 57 Bảng 11: Số lượng CBCC cử đào tạo, bồi dưỡng năm 2010 – 2012 65 Bảng 12: Kinh phí thực 68 Bảng 13: Kế hoạch thực kinh phí 69 Bảng 14: Đánh giá mức độ hồn thành cơng việc sau ĐTBD CBCC .70 vii Bảng 15: Thống kê kết hoàn thành nhiệm vụ CBCC chức năm 2012 73 Bảng 16: Đánh giá phân loại cán bộ, công chức .94-95 C DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức NCKH Nghiên cứu khoa học TCCB Tổ chức cán CCVC Công chức viên chức CBCC Cán công chức ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng CBYT Cán y tế CSSKND Chăm sóc sức khỏe nhân dân viii LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, nguồn nhân lực nhân tố trung tâm có vai trị định tăng trưởng phát triển kinh tế Nguồn nhân lực người với tiềm tri thức cạnh tranh tổ chức kinh tế xã hội, doanh nghiệp kinh tế Do đó, việc nhận rõ nội dung, tính chất, đặc điểm, phát triển, sử dụng có hiệu nguồn nhân lực vấn đề có tầm chiến lược đặc biệt giai đoạn Thế kỷ 21, kỷ hội nhập cạnh tranh tồn cầu, nguồn nhân lực nhìn nhận phạm vi rộng lớn hơn, bao gồm nội dung như: giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng sống, phân bố, sử dụng quản lý Quá trình cơng nghiệp hóa đại hóa địi hỏi phải nâng cao thể lực, trí lực, tâm lực, thẩm mỹ…của nguồn nhân lực làm cho nguồn nhân lực ngày có lực phẩm chất lao động cao hơn, có hiệu hoạt động kh ả cạnh tranh cao làm tảng, động lực cho tầm cao phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, cơng tác quản trị nhân ngày nhà quản lý quan tâm, nghiên cứu phân tích, xem khâu cốt lõi quan trọng trình quản lý Sở y tế khơng ngoại lệ q trình Tuy nhiên suốt q trình cơng tác Sở Y Tế em sâu nghiên cứu tìm hiểu cơng tác quản trị nhân Sở Y tế thấy thực tế công tác cịn nhiều bất cập dẫn đến cơng tác hoạt động chưa đạt hiệu tốt Chính thực tế mà em chọn đề tài : “Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Sở Y tế tỉnh Phú Thọ” làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp thạc sĩ Trong chuyên đề tốt nghiệp thạc sĩ dựa vào kiến thức học tự tìm tịi nghiên cứu như: Quản trị nguồn nhân lực, Quản trị học, Quản lý hành nhà nước, Tổ chức cán kinh nghiệm đúc kết trình nghiên cứu làm việc Sở Y tế tỉnh Phú Thọ em mạnh dạn đưa ý ix