Biên giới quốc gia trên biển được hoạch định và đánh dấu bằng các toạ độtrên hải đồ là ranh giới phía ngoài lãnh hải của đất liền, lãnh hải của đảo, lãnh hải củaquần đảo của Việt Nam đượ
BÀI DỰ THI “TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA” LỜI MỞ ĐẦU Biên giới quốc gia, chủ quyền lãnh thổ thiêng liêng, bất khả xâm phạm Địa bàn biên giới, vùng biển có vị trí chiến lược quan trọng, “tuyến đầu”, “cửa ngõ”, “phên dậu” quốc gia Chủ quyền, an ninh biên giới phận quan trọng tách rời an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Một quốc gia có biên giới hồ bình, hữu nghị, ổn định phát triển có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vững mạnh chế độ, dân tộc Lịch sử hàng nghìn năm tồn phát triển dân tộc Việt Nam chứng minh rằng, dựng nước phải gắn bó chặt chẽ với giữ nước Do đó, tâm thức người dân Việt Nam, biên cương địa đầu Tổ quốc, nơi thiêng liêng phải bảo vệ vững Đây nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân, lực lượng vũ trang, Bộ đội biên phòng (BĐBP) giữ vai trò chuyên trách, nòng cốt Trong lịch sử dựng nước giữ nước hàng nghìn năm nay, ơng cha ta có sách ngoại giao với nước láng giềng linh hoạt có kế sách, phương pháp quan trọng tạo nên lực, tạo nên sức mạnh vật chất, tinh thần đất nước Tuy nhiên, tồn lịch sử, tình hình tuyến biên giới, vùng biển nước ta nhiều vấn đề phức tạp Ngay sau giành độc lập, Đảng Nhà nước ta chủ động phối hợp với nước láng giềng nước có liên quan để giải vấn đề biên giới lãnh thổ, nhiều vấn đề đặt cần phải tiếp tục giải Vì vậy, tăng cường hợp tác quốc tế để giải vấn đề Ngêi dù thi: Trơng Thị Hà - Trờng Tiểu học Lai Thành A BÀI DỰ THI “TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA” biên giới, vùng biển, xây dựng biên giới hồ bình, hữu nghị tạo mơi trường ổn định để phát triển nhiệm vụ quan trọng giai đoạn Biên giới đất liền nước ta có chiều dài gần 5.000 km, tuyến biên giới Việt Nam với Trung Quốc dài 1.400 km, biên giới Việt Nam với Lào dài 2.340 km, biên giới Việt Nam với Campuchia dài 1.137 km Địa bàn biên giới nước ta có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng, địa hình biên giới chủ yếu rừng núi, giao thơng lại khó khăn, nơi cư trú, sinh sống đồng bào dân tộc thiểu số với dân cư thưa thớt, phân bố không đều; đời sống đồng bào cịn gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp, sở trị khu vực trọng điểm biên giới mỏng, yếu; tổ chức sở đảng, quyền hoạt động đồn thể quần chúng cịn hạn chế Trong năm qua, tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội số nơi biên giới trở nên phức tạp, bọn tội phạm hoạt động riết nhằm chống phá cách mạng làm cho khơng quần chúng nhân dân hoang mang, dao động, chí số người giảm sút lịng tin vào Đảng, Nhà nước chế độ XHCN Chủ quyền, an ninh biên giới phận quan trọng tách rời an ninh quốc gia tồn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Chính vậy, biên giới, khu vực địa bàn trọng điểm chiến lược phải bảo vệ vững Đây nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân, lực lượng vũ trang, BĐBP giữ vai trị chun trách, nòng cốt Để thực tốt nhiệm vụ này, cần phải quán triệt tư chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, nâng cao chất lượng cơng tác tổ chức nắm tình hình đấu tranh chống loại tội phạm, tập trung đạo chặt chẽ biện pháp trinh sát, thực tốt công tác điều tra bản, xây dựng mạng lưới “thế Ngời dự thi: Trơng Thị Hà - Trờng Tiểu học Lai Thµnh A BÀI DỰ THI “TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA” trận lòng dân”, trận bí mật ; kết hợp nắm tình hình từ xa với quản lý chặt chẽ địa bàn, đối tượng, hướng địa bàn trọng điểm, trọng tâm nắm âm mưu, thủ đoạn địch, hoạt động tình báo, gián điệp, xâm nhập bọn phản động lưu vong, bọn phản động móc nối với phần tử chống đối nước loại tội phạm hình buôn bán, vận chuyển chất ma túy, chất nổ, vũ khí, tiền giả, bn bán phụ nữ, trẻ em qua biên giới; tập trung xác lập đấu tranh chuyên án, bắt, xử lý nghiêm bọn tội phạm có tổ chức, bọn cầm đầu; ngăn chặn kịp thời hoạt động bọn phản động lợi dụng tôn giáo, lợi dụng đồng bào dân tộc thiểu số khu vực biên giới Là công dân Việt Nam, mang dịng máu Lạc Hồng, thấm nhuần lời dạy Bác Hồ: “Các vua Hùng có cơng dựng nước, Bác cháu ta phải giữ lấy nước”, chúng tơi hưởng ứng thi “Tìm hiểu Luật biên giới quốc gia” Ngêi dù thi: Trơng Thị Hà - Trờng Tiểu học Lai Thành A BÀI DỰ THI “TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA” Câu 1: Thế biên giới quốc gia? Biên giới quốc gia nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam? Khu vực biên giới đất liền khu vực biên giới biển quy định nào? Trả lời: a Khái niệm biên giới quốc gia: Biên giới hay biên giới quốc gia đường phân định giới hạn lãnh thổ hay lãnh hải nước với nước tiếp giáp khác, với hải phận quốc tế Bao gồm: Biên giới quốc gia đất liền, biển, biên giới quốc gia lịng đất khơng Các loại biên giới: Biên giới đối địch - biên giới quốc gia tình trạng đối địch, có khả xảy xung đột vũ trang Biên giới hịa bình hữu nghị - biên giới chung quốc gia có quan hệ thân thiện, đường biên hoạch định sở thương lượng, bình đẳng b Biên giới Quốc gia nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Điều - Luật Biên giới quốc gia 2003 quy định: Biên giới quốc gia nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đường mặt thẳng đứng theo đường để xác định giới hạn lãnh thổ đất liền, đảo, quần đảo có quần đảo Hồng Sa quần đảo Trường Sa, vùng biển, lòng đất, vùng trời nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Vit Nam Ngời dự thi: Trơng Thị Hà - Trờng TiĨu häc Lai Thµnh A BÀI DỰ THI “TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA” Biên giới Quốc gia nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam gồm bốn phận: Biên giới quốc gia đất liền, biển, lịng đất khơng Điều - Luật Biên giới quốc gia 2003 quy định: Biên giới quốc gia xác định điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập pháp luật Việt Nam quy định Biên giới quốc gia đất liền hoạch định đánh dấu thực địa hệ thống mốc quốc giới Biên giới quốc gia biển hoạch định đánh dấu toạ độ hải đồ ranh giới phía ngồi lãnh hải đất liền, lãnh hải đảo, lãnh hải quần đảo Việt Nam xác định theo Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982 điều ước quốc tế Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia hữu quan Các đường ranh giới phía ngồi vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa xác định quyền chủ quyền, quyền tài phán Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982 điều ước quốc tế Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia hữu quan Biên giới quốc gia lòng đất mặt thẳng đứng từ biên giới quốc gia đất liền biên giới quốc gia biển xuống lũng t Ngời dự thi: Trơng Thị Hà - Trờng TiĨu häc Lai Thµnh A BÀI DỰ THI “TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA” Ranh giới lòng đất thuộc vùng biển mặt thẳng đứng từ đường ranh giới phía ngồi vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa xuống lòng đất xác định quyền chủ quyền, quyền tài phán Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo Cơng ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982 điều ước quốc tế Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia hữu quan Biên giới quốc gia không mặt thẳng đứng từ biên giới quốc gia đất liền biên giới quốc gia biển lên vùng trời Điều - Luật Biên giới quốc gia 2003 quy định: Khu vực biên giới đất liền gồm xã, phường, thị trấn có phần địa giới hành trùng hợp với biên giới quốc gia đất liền Khu vực biên giới biển tính từ biên giới quốc gia biển vào hết địa giới hành xã, phường, thị trấn giáp biển đảo, quần đảo Nghị định số 140/2004/NĐ-CP ngày 25/6/2004 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật biên giới quốc gia: Điều Biên giới quốc gia Biên giới quốc gia nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đường mặt thẳng đứng theo đường để xác định giới hạn lãnh thổ đất liền, đảo, quần đảo có quần đảo Hoàng Sa quần đảo Trường Sa, vùng biển, lịng đất, vùng trời nước Cộng hồ xã hi ch ngha Vit Nam Ngời dự thi: Trơng Thị Hµ - Trêng TiĨu häc Lai Thµnh A BÀI DỰ THI “TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA” Đường quy định khoản Điều gồm biên giới quốc gia đất liền biên giới quốc gia biển Mặt thẳng đứng quy định khoản Điều gồm mặt thẳng đứng theo biên giới quốc gia đất liền, biên giới quốc gia biển xuống lòng đất lên vùng trời Điều Biên giới quốc gia đất liền Biên giới quốc gia đất liền nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nước láng giềng xác định hệ thống mốc quốc giới, Hiệp ước hoạch định biên giới Việt Nam với nước láng giềng đồ, Nghị định thư kèm theo Hiệp ước Theo thông tư 179/2001/TT – BQP, ngày 22/1/2001 Bộ QP quy định: Xác định khu vực biên giới, vành đai biên giới vùng cấm a) Khu vực biên giới Khu vực biên giới đất liền quy định khoản Điều Nghị định số 34/CP bao gồm xã, phường, thị trấn có địa giới hành tiếp giáp với đường biên giới quốc gia đất liền b) Vành đai biên giới Việc xác định vành đai biên giới vào tình hình quốc phịng, an ninh trật tự, kinh tế, địa hìnhvà yêu cầu quản lý bảo vệ biên giới địa phương để quy định cho phù hợp Ngêi dù thi: Tr¬ng Thị Hà - Trờng Tiểu học Lai Thành A BÀI DỰ THI “TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA” Trường hợp đặc biệt địa hình, yêu cầu quản lý, bảo vệ biên giới khu vực định, có quy định khác với điểm a khoản Điều Nghị định số 34/ CP Uỷ ban nhân dân tỉnh thống với Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an để báo cáo Thủ tướng Chính phủ định Các loại biển báo"khu vực biên giới", "vành đai biên giới" "vùngcấm" làm theo mẫu thống xi măng cốt thép mác 200, cắm nơi cần thiết, dễ nhận biết Trên biển báo viết ba thứ tiếng thành dòng: Dòng thứ viết chữ Việt Nam, dòng thứ hai viết chữ nước tiếp giáp tương ứng, dịng thứ ba viết chữ Anh Quy cách, kích thước biển báo, chữ biển báo theo Phụ lục số 2a, 2b, 2c kèm theo Thông tư Điều Biên giới quốc gia biển Biên giới quốc gia biển ranh giới phía ngồi lãnh hải đất liền, lãnh hải đảo, lãnh hải quần đảo Việt Nam Ở nơi lãnh hải, nội thuỷ vùng nước lịch sử Việt Nam tiếp giáp với lãnh hải, nội thuỷ vùng nước lịch sử nước láng giềng, biên giới quốc gia biển xác định theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết với nước láng giềng Biên giới quốc gia biển xác định đánh dấu toạ độ hải đồ theo quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoc gia nhp Ngời dự thi: Trơng Thị Hà - Trêng TiĨu häc Lai Thµnh A BÀI DỰ THI “TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA” Đại Nam Nhất Thống toàn đồ Bản đồ Việt Nam thời Nguyễn vẽ khoảng năm 1838, vẽ "Hoàng Sa", "Vạn lý Trường Sa" thuộc lãnh thổ Việt Nam, phía ngồi đảo ven bờ miền Trung Việt Nam Ngêi dù thi: Trơng Thị Hà - Trờng Tiểu học Lai Thành A BÀI DỰ THI “TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA” Câu 2: Chế độ pháp lý vùng biển thềm lục địa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam? Quy định người, tàu, thuyền hoạt động khu vực biên giới biển nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam? Trả lời: Theo quy định Công ước Liên hợp quốc Luật biển quốc tế năm 1982 (gọi tắt Công ước 1982), biển đại dương chia thành vùng có chế độ pháp lý khác gồm: Các vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia (Nội thủy Lãnh hải); vùng biển thuộc quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia (tiếp giáp lãnh hải, đặc quyền kinh tế thềm lục địa); vùng biển chung cộng đồng quốc tế Tại khoản 1, Điều - Luật Biên giới quốc gia 2003 quy định: Đường sở đường gẫy khúc nối liền điểm lựa chọn ngấn nước thuỷ triều thấp dọc theo bờ biển đảo gần bờ Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam xác định công bố Các vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia Nội thủy: Các vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia nội thủy (NT- từ điểm A đến điểm B) lãnh hải (LH- từ điểm B đến điểm C) Ngời dự thi: Trơng Thị Hà - Trờng Tiểu học Lai Thµnh A 10