1. Trang chủ
  2. » Giáo Dục - Đào Tạo

Lý luận và thực tiễn về hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường theo pháp luật cạnh tranh việt nam

14 5 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Lý Luận Và Thực Tiễn Về Hành Vi Lạm Dụng Vị Trí Thống Lĩnh Thị Trường Theo Pháp Luật Cạnh Tranh Việt Nam
Tác giả Nguyễn Cao Kỳ
Trường học Trường Đại Học Thủ Dầu Một
Chuyên ngành Pháp luật cạnh tranh và giải quyết tranh chấp
Thể loại bài tiểu luận
Năm xuất bản 2021
Thành phố Bình Dương
Định dạng
Số trang 14
Dung lượng 243,67 KB

Nội dung

Khái niệm thống lĩnh thị trường và hành vi lạm dụng vị trí thốnglĩnh thị trườngKhái niệm thống lĩnh thị trườngVị trí thống lĩnh thị trường là vị trí của doanh nghiệp hoặc nhóm doanh nghi

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ oOo BÀI TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG THEO PHÁP LUẬT CẠNH TRANH VIỆT NAM MÔN: Pháp luật cạnh tranh giải tranh chấp HỌ VÀ TÊN: NGUYỄN CAO KỲ LỚP: D19LUHC01 MÃ SỐ SINH VIÊN: 1923801010055 Bình Dương,ngày 15 tháng 11 năm 2021 MỤC LỤC Phần mở đầu Nội dung CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái quát hành vị lạm dụng thống lĩnh thị trường 1.1.1 Khái niệm thống lĩnh thị trường hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường 1.1.2 Đặc điểm hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường 1.1.3 Các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường bị cấm 1.2 Pháp luật điều chỉnh hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường 1.2.1 Khái niệm pháp luật hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị phần 1.2.2 Nội dung điều chỉnh pháp luật hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường 1.2.3 Nguồn pháp luật hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG THEO PHÁP LUẬT CẠNH TRANH VIỆT NAM – NHỮNG KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG 2.1 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường 2.2 Kiến nghị hoàn thiện các quy định pháp luật hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Kết luận LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG CỦA DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT CẠNH TRANH VIỆT NAM Phần mở đầu Cạnh tranh bình đẳng, cơng có vai trị quan trọng việc bảo đảm vận hành động hiệu kinh tế thị trường Vì vậy, Luật Cạnh tranh Việt Nam năm 2018 đời thay Luật Cạnh tranh năm 2004 nhằm hình thành khn khổ pháp lý tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh thị trường cạnh tranh tự do, công lành mạnh Xét từ thực tiễn thị trường cạnh tranh khơng hồn hảo, quyền lực thị trường nằm tay doanh nghiệp độc quyền chi phối Về lý thuyết, chế tự điều chỉnh thị trường làm suy yếu dần vị trí thống lĩnh doanh nghiệp cuối bị đào thải Nhưng chế tự điều chỉnh thị trường dường bị doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường làm cho vơ hiệu hóa cách tạo rào cản gia nhập, mở rộng thị trường đối thủ cạnh tranh nhằm giãm sức cạnh tranh từ đối thủ làm độc quyền họ nhằm lạm dụng độc quyền họ để gây bất lợi cho khách hàng Điều cho thấy cần phải nghiên cứu quy định pháp luật cạnh tranh, đặc biệt pháp luật điều chỉnh hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường theo pháp luật cạnh tranh Việt Nam với mục đích tìm hướng phát triển hiệu sách cạnh tranh tồn diện tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng phát triển Nội dung CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái quát hành vị lạm dụng thống lĩnh thị trường 1.1.1 Khái niệm thống lĩnh thị trường hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Khái niệm thống lĩnh thị trường Vị trí thống lĩnh thị trường vị trí doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp thị trường liên quan mà nhờ vào vị trí ấy, doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp có khả định điều kiện giao dịch thị trường độc lập với đối thủ cạnh tranh người tiêu dùng mức độ đáng kể Theo quy định Luật Cạnh tranh năm 2018, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường hành vi doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường vị trí độc quyền gây tác động hạn chế cạnh tranh gây tác động hạn chế cạnh tranh Theo quy định khoản Điều 24 Luật Cạnh tranh năm 2018, vị trí thống lĩnh thị trường xác định dựa thị phần doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp khả hạn chế cạnh tranh Một nhóm doanh nghiệp coi có vị trí thống lĩnh thị trường hành động nhằm gây hạn chế cạnh tranh thuộc trường hợp sau: hai doanh nghiệp có tổng thị phần từ 50% trở lên thị trường liên quan; ba doanh nghiệp có tổng thị phần từ 65% trở lên thị trường liên quan; bốn doanh nghiệp có tổng thị phần từ 75% trở lên thị trường liên quan Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Dựa theo quy định Khoản khoản Điều Luật cạnh tranh năm 2018 hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường hành vi doanh nghiệp có vị trí thống thị trường lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường để gây gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh Thông qua đó, hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường hiểu hành vi doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường nhằm củng cố vị trí thống lĩnh thị trường mà loại doanh nghiệp khác khỏi thị trường, ngăn cản, kìm hãm doanh nghiệp khác tham gia thị trường đồng thời phát triển khả chiếm lĩnh thị trường Điều dẫn đến bất cập cạnh tranh thị trường Một doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường có hành vi “lạm dụng” vị trí thống lĩnh thị trường bị xem vi phạm pháp luật Vì vậy, doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường chưa vi phạm mà phải xét đến hành vi lạm dụng vị trí thị trường doanh nghiệp nhằm bảo vệ môi trường cạnh tranh lành mạnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 1.1.2 Đặc điểm hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Thứ nhất, hành vi doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thực hành vi hạn chế cạnh tranh quy định mô tả pháp luật cạnh tranh Các hành vi hạn chế cạnh tranh mà doanh nghiệp thường thưc ̣hiêṇ hành vi bóc lột khách hàng, chèn ép đối thủ, ngăn cản gia nhập thị trường đối thủ tiềm nhằm thu nhiều lợi nhuận, giữ vị trí thống lĩnh thị trường Đó hành vi cản trở cạnh tranh lành mạnh, không cạnh tranh phát huy vai trị tích cực thị trường Những hành vi có ảnh hưởng tiêu cực đến khách hàng, doanh nghiệp xa làm cho thị trường cân bằng, cạnh tranh bình đẳng không phát triển Thông thường, pháp luật cạnh tranh liệt kê hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh nhằm hạn chế cạnh tranh để tạo điều kiện cho quan quản lí xác định hành vi lạm dụng doanh nghiệp Thứ hai, chủ thể thực hành vi doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường liên quan đến doanh nghiệp có thị phần từ 30% trở lên thị trường liên quan, coi có vị trí thống lĩnh thị trường có sức mạnh thị trường đáng kể để xác định theo quy định Điều 26 Luật Cạnh tranh năm 2018 nhóm doanh nghiệp coi có vị trí thống lĩnh thị trường hành động gây tác động hạn chế cạnh tranh sức mạnh thị trường đáng kể theo quy định có tổng thị phần thuộc trường hợp hai doanh nghiệp có tổng thị phần từ 50% trở lên thị trường liên quan; ba doanh nghiệp có tổng thị phần từ 65% trở lên thị trường liên quan, bốn doanh nghiệp có tổng thị phần từ 75% trở lên thị trường liên quan; năm doanh nghiệp trở lên có tổng thị phần từ 85% trở lên thị trường liên quan khơng bao gồm doanh nghiệp có thị phần 10% thị trường liên quan Thứ ba, hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường gây hậu nghiêm trọng doanh nghiệp cạnh tranh khách hàng họ, xa gây nguy hại đến cạnh tranh thị trường, ảnh hưởng đến lợi ích công cộng Những mối nguy hại nguyên nhân khiến Nhà nước cần can thiệp vào hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Khác với vụ việc dân sự, kinh tế thông thường ln u cầu phải có bên đưa quan đại diện Nhà nước can thiệp vào mối quan hệ bên, vụ việc liên quan đến hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh quan nhà nước can thiệp lúc phát có dấu hiệu hành vi Việc phát xuất phát từ phản ánh khách hàng, người dân, doanh nghiệp khác, phương tiện truyền thơng, từ quan quản lý cạnh tranh 1.1.3 Các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường bị cấm Chỉ doanh nghiệp lạm dụng vị trí thống lĩnh mà thực nhanh hành vi khơng phù hợp với quy định pháp luật bị cấm Đối tượng mà hành vi hướng đến đối thủ cạnh tranh Những hành vi lạm dụng khơng đem lại lợi ích vật chất trực tiếp tạo hội cho doanh nghiệp củng cố địa vị cách loại bỏ đối thủ làm giảm bớt sức ép cạnh tranh, đồng thời làm hội có lựa chọn giao dịch thị trường liên quan Theo quy định Khoản Điều 27 Luật cạnh tranh 2018, doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường thực hành vi sau bị cấm Thứ nhất, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ giá thành tồn dẫn đến có khả dẫn đến loại bỏ đối thủ cạnh tranh Thứ hai, áp đặt giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý ấn định giá bán tối thiểu gây có khả gây thiệt hại cho khách hàng Thứ ba, hạn chế sản xuất, phân phối hàng hóa, dịch vụ, giới hạn thị trường, cản trở phát triển kỹ thuật, công nghệ gây có khả gây thiệt hại cho khách hàng Thứ tư, áp dụng điều kiện thương mại khác giao dịch tương tự dẫn đến có khả dẫn đến ngăn cản doanh nghiệp khác tham gia, mở rộng thị trường loại bỏ doanh nghiệp khác Thứ năm, áp đặt điều kiện cho doanh nghiệp khác ký kết hợp đồng mua, bán hàng hóa, dịch vụ yêu cầu doanh nghiệp khác, khách hàng chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng dẫn đến có khả dẫn đến ngăn cản doanh nghiệp khác tham gia, mở rộng thị trường loại bỏ doanh nghiệp khác Thứ sáu, ngăn cản việc tham gia mở rộng thị trường doanh nghiệp khác Thứ bảy, hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường bị cấm theo quy định luật khác Như vậy, để xử lý hành vi lạm dụng vị trí thông lĩnh nhiệm vụ quan trọng pháp luật luật cạnh tranh nhằm bảo vệ môi trường cạnh tranh, không phân biệt đối xử Pháp luật xử lý hành vi lạm dụng không xử lý vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp Nhà nước ln khuyến khích tạo hỗ trợ tốt cho doanh nghiệp phát triển, cạnh tranh lành mạnh phát triển doanh nghiệp nói riêng phát triển kinh tế đất nước nói chung 1.2 Pháp luật điều chỉnh hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường 1.2.1 Khái niệm pháp luật hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị phần Thị phần phần doanh số mà doanh nghiệp có thị trường định Ở Việt Nam, sức mạnh thị trường chủ yếu đánh giá thị phần doanh nghiệp thị trường liên quan, đó, thị trường Việt Nam, doanh nghiệp có thị phần từ 30% trở lên thị trường liên quan khơng nhiều Tuy nhiên, có ý kiến cho mức chưa hợp lý bối cảnh kinh tế nay, kinh tế nước ta thời kỳ phát triển, mức thị phần khơng cịn q cao ngày doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường lợi dụng để mở rộng phạm vi Vấn đề dẫn đến nguy mở rộng mức việc quy kết doanh nghiệp thực hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Nếu doanh nghiệp có thị phần 30% chưa hẵn xem có đủ sức mạnh thị trường để coi có vị trí thống lĩnh rào cản gia nhập thị trường liên quan doanh nghiệp thấp tương đối dễ dàng doanh nghiệp tham gia thị trường doanh nghiệp có thị phần 30% khơng có khả gây hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường Theo Khoản Điều 10 Luật cạnh tranh 2018, thị phần doanh nghiệp thị trường liên quan xác định theo bốn cách dựa tỷ lệ doanh thu bán ra, doanh số mua vào, số đơn vị hàng hóa, dịch vụ bán ra, số đơn vị hàng hóa, dịch vụ mua vào doanh nghiệp với tất doanh nghiệp thị trường liên quan Thị phần doanh nghiệp thị trường liên quan xác định theo phương pháp sau đây: - Tỷ lệ phần trăm doanh thu bán doanh nghiệp với tổng doanh thu bán tất doanh nghiệp thị trường liên quan theo tháng, quý, năm - Tỷ lệ phần trăm doanh số mua vào doanh nghiệp với tổng doanh số mua vào tất doanh nghiệp thị trường liên quan theo tháng, quý, năm - Tỷ lệ phần trăm số đơn vị hàng hóa, dịch vụ bán doanh nghiệp với tổng số đơn vị hàng hóa, dịch vụ bán tất doanh nghiệp thị trường liên quan theo tháng, quý, năm - Tỷ lệ phần trăm số đơn vị hàng hóa, dịch vụ mua vào doanh nghiệp với tổng số đơn vị hàng hóa, dịch vụ mua vào tất doanh nghiệp thị trường liên quan theo tháng, quý, năm 1.2.2 Nội dung điều chỉnh pháp luật hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Vị trí thống lĩnh thị trường xác định sở vị trí ưu doanh nghiệp, đặc biệt tiêu chí thị phần doanh nghiệp hay nhóm doanh nghiệp Tuỳ thuộc vào điều kiện hoàn cảnh kinh tế, mục tiêu sách Nhà nước mà mức thị phần doanh nghiệp chiếm từ 30%, 35% hay 40% trở lên, nhóm doanh nghiệp (tuỳ theo số lượng doanh nghiệp 2,3,4 ) 50%, 60%, hay 70% trở lên có khả chi phối thị trường có vị trí ưu Nếu vượt giới hạn thị phần xem doanh nghiệp hay nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường Bởi vì, thực tế cho thấy: Với vị trí này, doanh nghiệp có đủ khả gây ảnh hưởng đến cạnh tranh thị trường, ngăn cản hạn chế cạnh tranh đáng kể; thoát khỏi cạnh tranh thị trường thông qua hành vi gây ảnh hưởng đến giá cả, số lượng, chất lượng hàng hoá, gây hậu tiêu cực cho người tiêu dùng xã hội Do đó, để bảo đảm khuyến khích cạnh tranh lành mạnh, chống lại hậu doanh nghiệp có vị trí ưu trội thị trường gây cho cạnh tranh, pháp luật kiểm soát độc quyền cần nghiêm cấm hành vi lạm dụng vị trí ưu trội nhằm ngăn cản, hạn chế cạnh tranh có hậu làm sai lệch tình hình cạnh tranh thị trường, hành vi sau: - Định giá tạm thời giảm giá mức chi phí sản xuất với mục đích bảo đảm hay trì vị trí ưu mình, phá hoại cạnh tranh hay để loại bỏ đối thủ cạnh tranh, gây thiệt hại cho người tiêu dùng - Ngăn cản cách bất hợp lý việc thâm nhập vào thị trường doanh nghiệp khác - Hạn chế kiểm soát mức sản xuất, đầu sản phẩm dịch vụ, mức độ đầu tư, mức cải tiến kỹ thuật gây thiệt hại cho người tiêu dùng kinh tế - Can thiệp cách bất hợp lý vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác mà khơng có lý đáng - Phân chia tồn hay phận thị trường hay nguồn cung ứng theo khu vực sản phẩm, theo dịch vụ hay theo nhóm khách hàng 1.2.3 Nguồn pháp luật hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Cơ sở pháp lý để thực vấn đề liên quan hành vi lạm dụng doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường Việt Nam bao gồm luật, văn quy phạm pháp luật nguồn pháp luật khác có liên quan Luật xử lý vi phạm hành chính, pháp luật dân sự, Luật sở hữu trí tuệ… Như ngày 26/9/2019 Chính phủ ban hành Nghị định số 75/2019/NĐ-CP quy định xử phạt hành lĩnh vực kinh doanh Nghị định quy định hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền xử phạt, việc thi hành việc xử phạt hành vi vi phạm hành việc cạnh tranh Điều 8, Mục Nghị định hành vi vi phạm quy định vị trí thống lĩnh thị trường cụ thể như: Phạt tiền từ 01% đến 10% tổng doanh thu thị trường liên quan năm tài liền kề trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp thuộc nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường cụ thể với hành vi phân tích Hình thức xử phạt bổ sung tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi phạm tội Biện pháp khắc phục hậu buộc loại bỏ điều khoản vi phạm pháp luật khỏi hợp đồng, thỏa thuận giao dịch kinh doanh; Buộc cấu lại doanh nghiệp lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Chương THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG THEO PHÁP LUẬT CẠNH TRANH VIỆT NAM – NHỮNG KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG 2.1 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Những thị trường mà doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp dễ có khả thực hành vi lạm dụng Theo báo cáo đánh giá cạnh tranh Cục Quản lý cạnh tranh, số thị trường mà doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp dễ có khả thực hành vi lạm dụng bao gồm thị trường sau đây: thị trường xăng dầu, thị trường du lịch,… Thực trạng thi hành pháp luật hành vi lạm dụng doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường Việt Nam Một vấn đề có ý nghĩa quan trọng việc thực thi pháp luật lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường vai trò quan cạnh tranh Cơ quan cạnh tranh phải có tính độc lập, chuyên nghiệp, trao đầy đủ quyền hạn thực minh bạch trình thực thi nhiệm vụ đảm bảo khả phát xử lý nghiêm minh vụ việc lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trng Các nước có kinh nghiệm quản lý cạnh tranh đặt yêu cầu trước tiên quan cạnh tranh phải độc lập với doanh nghiệp với quan có lợi ích gắn bó mật thiết với doanh nghiệp Mơ hình quan cạnh Việt Nam mơ hình cấp gồm Cơ quan luật cạnh tranh (nay Cục cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng) Hội đồng cạnh tranh Cơ quan canh tranh Chính phủ định thành lập quy định tổ chức, máy Cơ quan canh tranh quan cấp Cục trực thuộc Bộ Công thương Đối với vụ việc lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, quan canh tranh đảm nhận vai trò điều tra, thu thập, tìm kiếm chứng có liên quan đến vụ việc Trong đó, Hội đồng cạnh tranh quan Chính phủ thành lập gồm Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Cơng Thương, có nhiệm vụ tổ chức xử lý, giải khiếu nại vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi cạnh tranh nói chung vụ việc lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường nói riêng theo quy định Luật Cạnh tranh Tiêu chí xác định vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp Việt Nam theo pháp luật hành So với Luật Cạnh tranh năm 2004, Luật Cạnh tranh năm 2018 (có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2019) bổ sung thêm công cụ để xác định vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp Cụ thể, ngồi yếu tố thị phần cịn có thêm yếu tố sức mạnh thị trường Doanh nghiệp xem có vị trí thống lĩnh thị trường có sức mạnh thị trường đáng kể có thị phần từ 30% trở lên thị trường liên quan Sức mạnh thị trường đáng kể xác định vào số yếu tố sau đây: tương quan thị phần doanh nghiệp thị trường liên quan; sức mạnh tài chính, quy mơ doanh nghiệp; rào cản gia nhập, mở rộng thị trường doanh nghiệp khác; khả nắm giữ, tiếp cận, kiểm sốt thị trường phân phối, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ nguồn cung hàng hóa, dịch vụ; lợi công nghệ, hạ tầng kỹ thuật; quyền sở hữu, nắm giữ, tiếp cận sở hạ tầng; quyền sở hữu, quyền sử dụng đối tượng quyền sở hữu trí tuệ; khả chuyển sang nguồn cung cầu hàng hóa, dịch vụ liên quan khác; yếu tố đặc thù ngành, lĩnh vực mà doanh nghiệp hoạt động kinh doanh Thị phần từ 30% trở lên thị trường liên quan, theo thị trường liên quan thị trường hàng hóa, dịch vụ thay cho đặc tính, mục đích sử dụng giá khu vực địa lý cụ thể có điều kiện cạnh tranh tương tự có khác biệt đáng kể với khu vực địa lý lân cận Thị trường liên quan xác định sở thị trường sản phẩm liên quan thị trường địa lý liên quan Trong đó: - Thị trường sản phẩm liên quan thị trường hàng hóa, dịch vụ thay cho đặc tính, mục đích sử dụng giá Việc xác định khả thay cho sản phẩm phản ánh mức độ cạnh tranh doanh nghiệp đối thủ cạnh tranh nhau, lẽ thay cho lúc sản phẩm có chung mục đích đáp ứng cho nhu cầu thị trường - Thị trường địa lý liên quan khu vực địa lý cụ thể có hàng hóa, dịch vụ cung cấp thay cho với điều kiện cạnh tranh tương tự có khác biệt đáng kể với khu vực địa lý lân cận 2.2 Kiến nghị hoàn thiện các quy định pháp luật hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Thứ nhất, cần phải xây dựng định nghĩa vị trí thống lĩnh thị trường Luật Cạnh tranh Việt Nam khơng có định nghĩa vị trí thống lĩnh thị trường, đó, thiếu sở cho việc xây dựng để xác định vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp Cần phải quy định cụ thể vị trí thống lĩnh thị trường vị trí doanh nghiệp hay nhóm doanh nghiệp nắm giữ sức mạnh thị trường đáng kể có khả gây hạn chế cạnh tranh thị trường liên quan hành xử cách độc lập với đối thủ cạnh tranh, khách hàng người tiêu dùng Thông qua đó, hiểu rõ doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường phải có sức mạnh thị trường đáng kể hiểu quy định Luật cạnh tranh 2018: doanh nghiệp có thị phần từ 30% trở lên thị trường liên quan (nhưng khơng có sức mạnh thị trường đáng kể) có sức mạnh thị trường đáng kể (trong trường hợp có thị phần 30%) coi có vị trí thống lĩnh thị trường phân tích phần “Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường” mục 1.1.1 Thứ hai, quy định lại xác định vị trí thống lĩnh thị trường Như phân tích phần “Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường” mục 1.1.1 , việc đưa ngưỡng thị phần cố định 30% thấp so với tình hình kinh tế không linh hoạt không đủ để khẳng định vị trí thống lĩnh thị trường khơng xem xét thêm yếu tố khác Ngược lại, dựa vào yếu tố khác để xác định doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường trường hợp doanh nghiệp có thị phần thị trường liên quan thấp 30% chủ quan, dẫn tới kiểm soát sớm doanh nghiệp, cản trở doanh nghiệp nỗ lực tăng trưởng Cho nên ngưỡng thị phần 30% theo quy định Luật cạnh tranh Việt Nam nên sử dụng kết hợp với yếu tố khác đủ để kết luận chắn vị trí thống lĩnh thị trường Các yếu tố cần xem xét bao gồm cấu trúc rào cản gia nhập thị trường; lực vượt trội doanh nghiệp; biến động thị phần khoảng thời gian định,… Kết luận Với mục tiêu nghiên cứu sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp, phân tích đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường để từ đề phương hướng giải quyết, giải pháp để hoàn thiện pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Đề tài tập trung giải vấn đề sau đây: Thứ nhất, đề tài nêu vấn đề khái niệm thống lĩnh thị trường, hành vi lạm dụng doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường, phân tích đặc điểm nhận dạng hành vi doanh nghiệp chiếm ưu thị phần thị trường Thứ hai, đề tài hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn hành vi lạm dụng vị trí trống lĩnh thị trường thơng qua kết luận Nêu thực trạng quy định pháp luật Việt Nam hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh phân tích rõ tiêu chí xác định vị trí thống lĩnh thị trường Việt Nam Thứ ba, sở phân tích quan điểm, định hướng hoàn thiện luật cạnh tranh đề tài mặt đạt được, vấn đề tồn nguyên nhân hạn chế làm để xây dựng giải pháp cho việc hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường

Ngày đăng: 17/01/2024, 15:38

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w