Đối sách của Việt Nam trước tác động của cạnh tranh chiến lược Mỹ -Trung Quốc tới địa chính trị khu vực châu Á - Thái Bình Dương...61KẾT LUẬN...67DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...68 Trang
CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA TÁC ĐỘNG CẠNH
Cơ sở lí luận
Cạnh tranh chiến lược giữa các quốc gia hoặc liên minh hiện nay thể hiện sự ganh đua về phương thức, chính sách và mưu lược nhằm đạt được mục tiêu chiếm ưu thế về quyền lực và ảnh hưởng Sự cạnh tranh này không chỉ làm phức tạp hóa mối quan hệ giữa các nước lớn mà còn gia tăng tính phụ thuộc lẫn nhau, dẫn đến những thay đổi trong hợp tác quốc tế Những biến chuyển này đang tạo ra những tác động sâu rộng đến địa chính trị và địa kinh tế, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của các quốc gia khác.
Chủ nghĩa Hiện thực trong quan hệ quốc tế nhấn mạnh rằng lợi ích là yếu tố cốt lõi, được bảo vệ bởi quyền lực Quan hệ giữa các quốc gia lớn thường diễn ra trong bối cảnh cạnh tranh quyền lực nhằm theo đuổi lợi ích quốc gia, với xung đột là đặc điểm chính Các nước lớn không ngừng nỗ lực thay đổi cục diện
Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về cạnh tranh chiến lược dựa trên đấu tranh giai cấp và mâu thuẫn giữa lực lượng sản xuất với quan hệ sản xuất, cũng như giữa cơ sở hạ tầng và kiến thức thượng tầng Trong bối cảnh xã hội quốc tế, các xung đột và hợp tác quốc tế được giải quyết chủ yếu thông qua quan hệ giữa hai giai cấp.
1.1.1.2 Cục diện địa chính trị Địa - chính trị phản ánh sự kết hợp giữa những yếu tố địa lý và chính trị để quyết định tình trạng của một quốc gia hoặc khu vực, nhấn mạnh những tác động của địa lý trong chính trị; chiến lược ám chỉ những giải pháp toàn diện để đạt được mục tiêu trung tâm hoặc các tài sản quan trọng mang ý nghĩa quân sự.
Ngày nay, địa chính trị được coi là công cụ quan trọng trong chính sách đối ngoại, giúp hiểu rõ các quan hệ quốc tế và dự báo tương lai Việc đánh giá vị trí chiến lược của một quốc gia dựa trên các tiêu chí như địa lý, diện tích, dân số, khí hậu, địa hình, nguyên liệu và công nghệ là cần thiết, nhưng địa chính trị còn mở rộng phân tích các mối quan hệ quốc tế giữa các quốc gia Qua đó, chúng ta có thể nhận diện các tác nhân và thách thức về quyền lực trong một khu vực cụ thể, sử dụng bản đồ và thống kê như công cụ hỗ trợ Do đó, địa chính trị thường đóng vai trò là tiền đề cho địa chiến lược.
Cơ sở thực tiễn
1.2.1 Tình hình thế giới giai đoạn 2010-2020
Bước vào thập niên thứ hai của thế kỷ XXI, bối cảnh quốc tế và khu vực đã trải qua nhiều biến động lớn, dẫn đến sự thay đổi cơ bản và nhanh chóng trong cục diện quốc tế Giai đoạn này được xem là thời điểm quan trọng cho sự hình thành trật tự thế giới mới, với các sự kiện từ năm 2009 đến nay phác thảo một trật tự đa cực ngày càng rõ nét Nhiều quốc gia đang nổi lên với vai trò quan trọng, tác động trực tiếp đến cục diện quốc tế, đặc biệt là mối quan hệ giữa Mỹ và Trung Quốc trong bối cảnh cạnh tranh chiến lược gay gắt tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương.
1.2.1.1 Về tình hình kinh tế
Trong thập niên thứ hai của thế kỷ XXI, sự hội nhập và hợp tác khu vực, liên khu vực và quốc tế diễn ra sôi động với nhiều hình thức và lĩnh vực khác nhau Điển hình là sự hợp tác trong Tổ chức Hợp tác Thượng Hải (SCO) vào năm 2014 với sự tham gia của Nga, Trung Quốc, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan và Uzbekistan Bên cạnh đó, Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) ra đời năm 2018 được coi là một hiệp định thương mại lịch sử, thu hút sự quan tâm của chính giới nhiều nước trong hai thập kỷ qua Tuy nhiên, bức tranh kinh tế thế giới vẫn mang những gam màu ảm đạm.
Kinh tế toàn cầu hiện đang đối mặt với ba mối đe dọa lớn: khủng hoảng nợ công ở châu Âu, sự suy giảm của nền kinh tế Mỹ, và sự giảm tốc của các nền kinh
Kinh tế thế giới đã trải qua nhiều biến động từ năm 2010, khi đạt mức tăng trưởng 5,1%, nhưng nhanh chóng giảm xuống còn 3,9% vào năm 2011 Sự sụt giảm này tiếp tục kéo dài trong hai năm tiếp theo với mức tăng trưởng chỉ đạt 3,2% trong giai đoạn 2012-2013 Đến năm 2014, tăng trưởng bắt đầu phục hồi nhẹ với 3,4% và đạt khoảng 3,9% vào năm 2015 Từ 2015 đến 2018, trước khi xảy ra cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung, nền kinh tế thế giới có dấu hiệu phục hồi tích cực Theo Ngân hàng Thế giới, tốc độ tăng trưởng GDP trung bình của các nước thu nhập cao trong giai đoạn này là khoảng 1,88%, trong khi nhóm nước thu nhập trung bình và thấp đạt khoảng 4,77% Tuy nhiên, mức tăng trưởng kinh tế toàn cầu trong giai đoạn 2015-2018 vẫn thấp hơn nhiều so với mức trung bình gần 5% trước khủng hoảng tài chính toàn cầu.
Trong báo cáo số 18/5/2015 của Phòng Nghiên cứu Phát triển Ngân hàng Trung Ương thuộc Viện Chiến lược Ngân hàng, các diễn biến chính của kinh tế thế giới giai đoạn 2011 – 2015 đã được phân tích kỹ lưỡng Báo cáo nêu rõ những tác động đáng kể của những biến động này đối với thị trường tài chính tiền tệ, từ đó cung cấp cái nhìn sâu sắc về xu hướng và thách thức mà các quốc gia phải đối mặt trong bối cảnh toàn cầu hóa ngày càng gia tăng.
2 Báo điện tử Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam- “Kinh tế Việt Nam 2016-2019 và định hướng 2020”, số ra 28/1/2019
Cuộc khủng hoảng di cư lớn nhất ở châu Âu trong gần một thế kỷ qua là hệ quả của nạn khủng bố và cuộc chiến chống Nhà nước Hồi giáo tự xưng (IS) bắt đầu từ tháng 8/2014 Dòng người di cư từ Trung Đông và Bắc Phi đã tràn vào bờ biển Địa Trung Hải, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế của nhiều quốc gia châu Âu như Thổ Nhĩ Kỳ, Hy Lạp, Italy, Đức, Áo, Serbia, Hungary và Pháp.
Brexit, sự kiện quan trọng của kinh tế thế giới, bắt nguồn từ cuộc trưng cầu dân ý ngày 23/6/2016 tại Anh, dẫn đến một cuộc chia tay lịch sử với EU Ngày 29/3/2017, Anh chính thức kích hoạt Điều 50, khởi động quá trình đàm phán rời EU Thị trường toàn cầu đã trải qua cú sốc mạnh, chỉ đứng sau khủng hoảng tài chính năm 2008, khiến đồng Eurozone và nhiều đồng tiền khác, đặc biệt là ở châu Á, lao dốc Brexit không chỉ ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế Anh mà còn tác động sâu rộng đến nhiều nền kinh tế châu Âu và toàn cầu.
Làn sóng bảo hộ mậu dịch đang gia tăng trên toàn cầu, với các biện pháp bảo hộ thương mại trong nhóm G20 đạt mức cao nhất trong nhiều năm qua Kim ngạch thương mại toàn cầu lần đầu tiên giảm xuống dưới 7.000 tỉ USD vào năm 2016, đánh dấu sự suy giảm trong 6 năm gần đây.
Cuộc chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Quốc chính thức bắt đầu từ ngày 22/3/2018, khi Tổng thống Mỹ Donald Trump áp đặt thuế 50 tỷ USD lên hàng hóa Trung Quốc nhằm ngăn chặn hành vi thương mại không công bằng và trộm cắp tài sản trí tuệ Từ đó, căng thẳng giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới đã lan rộng, ảnh hưởng mạnh mẽ đến nền kinh tế toàn cầu Tình hình hiện tại cho thấy, căng thẳng thương mại vẫn tiếp diễn, ngày càng gia tăng và chưa có dấu hiệu dừng lại.
Thập niên thứ 2 của thế kỷ XXI đã dẫn đến sự bất ổn trong kinh tế - tài chính toàn cầu, với nhiều yếu tố tiềm ẩn An ninh kinh tế toàn cầu đang bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi xu hướng chống toàn cầu hóa và bảo hộ mậu dịch tại Mỹ và châu Âu.
- những trung tâm kinh tế thế giới, khiến cho bức tranh kinh tế - tài chính toàn cầu tiếp tục ảm đạm với nhiều biến số khó lường.
1.2.1.2 Về tình hình chính trị
Trong thập niên thứ hai của thế kỷ XXI, tình hình chính trị thế giới chứng kiến nhiều biến động với sự cạnh tranh khốc liệt giữa các cường quốc Bức tranh toàn cảnh phản ánh sự chuyển dịch sức mạnh, trong đó Mỹ và Tây Âu đang suy yếu tương đối, trong khi Trung Quốc vươn lên mạnh mẽ Nga cũng đang nỗ lực khôi phục vị trí cường quốc hàng đầu của mình, tạo ra những vấn đề nổi bật trong quan hệ quốc tế.
Các cuộc bầu cử và chuyển giao quyền lực
Từ thập niên thứ hai của thế kỷ 21, bầu không khí toàn cầu được định hình bởi các cuộc bầu cử và chuyển giao quyền lực quan trọng tại nhiều quốc gia Đặc biệt, năm 2012 chứng kiến sự chuyển giao quyền lực ở ba cường quốc: Nga, Trung Quốc và Mỹ, tạo nên những dấu ấn sâu sắc trong chính trị thế giới.
2012 và 2016, ở Pháp và Hàn Quốc diễn ra vào năm 2012 và 2017.
Vào ngày 4/3/2012, ông V Putin đã được bầu làm Tổng thống Nga với nhiệm kỳ 6 năm, nhằm thực hiện các cải cách và duy trì sự ổn định cho đất nước.
Tại Mỹ: Tổng thống Mỹ B Obama đắc cử nhiệm kỳ 2 Đến cuối năm
Năm 2016, nước Mỹ chứng kiến sự thay đổi quyền lực bất ngờ khi ông Donald Trump, một doanh nhân nổi tiếng, trở thành tổng thống mới của đất nước sau cuộc bầu cử vào ngày 19/12/2016.
THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA CẠNH TRANH CHIẾN LƯỢC MỸ- TRUNG QUỐC TỚI ĐỊA- CHÍNH TRỊ KHU VỰC CHÂU Á- THÁI BÌNH DƯƠNG TỪ 2010-2020
Cạnh tranh tại khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương
Trong chuyến công du châu Á tháng 11-2017, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã nhấn mạnh khái niệm Ấn Độ - Thái Bình Dương (AĐD-TBD) và cam kết hợp tác chặt chẽ với các đồng minh nhằm thúc đẩy một khu vực AĐD-TBD tự do và cởi mở Ông kêu gọi xây dựng một khuôn khổ an ninh khu vực do Mỹ, Ấn Độ, Nhật Bản và Australia dẫn đầu, với AĐD-TBD trở thành trọng điểm mới của Mỹ trong nỗ lực ngăn chặn sự mở rộng ảnh hưởng của Trung Quốc.
Mục tiêu của chiến lược AĐD-TBD của Mỹ là kiềm chế Trung Quốc cả về địa-kinh tế và địa-chính trị.
Việc thay thế khái niệm CA-TBD bằng AĐD-TBD cho thấy sự gia tăng chú trọng của Mỹ đối với khu vực này, khẳng định vai trò chủ đạo trong việc kiểm soát an ninh và kinh tế Điều này nhằm ngăn chặn sự trỗi dậy của các quốc gia mới nổi, có thể đe dọa lợi ích chiến lược của Mỹ trong khu vực.
Chiến lược AĐD-TBD nhấn mạnh tầm quan trọng của Tây Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương như một vòng cung chiến lược Khu vực này đã trở thành động lực chính cho sự phát triển kinh tế toàn cầu và là trung tâm sản xuất hàng tiêu dùng Kể từ đầu thế kỷ XXI, Ấn Độ đã nổi lên như một cường quốc mới, có ảnh hưởng không chỉ ở Nam Á mà còn trên toàn thế giới, với tốc độ tăng trưởng GDP ấn tượng kéo dài nhiều năm.
Trong 10 năm qua, GDP của Ấn Độ đã tăng gấp 9 lần trong vòng 20 năm, cho thấy sự phát triển kinh tế mạnh mẽ Đồng thời, Ấn Độ Dương đang trở thành hành lang thương mại chiến lược và sôi động nhất thế giới, với hơn 30% nguyên liệu thô và gần 70% dầu mỏ toàn cầu phải đi qua khu vực này Để bảo vệ lợi ích chiến lược, các cường quốc toàn cầu đã không ngừng gia tăng sự hiện diện tại Ấn Độ Dương.
Chiến lược AĐD-TBD của Mỹ nhằm xây dựng một vòng cung chiến lược lâu dài để kiềm chế Trung Quốc trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, khí hậu và quân sự, tiếp nối chiến lược “xoay trục về CA-TBD” của Obama Dù ông D.Trump không dùng cụm từ “tái cân bằng CA-TBD” và rút khỏi TPP, chính sách châu Á của ông vẫn được củng cố Mỹ chú trọng Ấn Độ Dương, điều chỉnh quân sự tại AĐD-TBD, và định hình lại quan hệ đồng minh để ứng phó với sự trỗi dậy của Trung Quốc Kể từ khi lên nắm quyền, ông D.Trump đã tăng cường hợp tác với các đồng minh như Nhật Bản, Hàn Quốc, và Australia, đồng thời mở rộng quan hệ chính trị và an ninh với các nước quan trọng trong khu vực Mỹ cũng tích cực mở rộng sự hiện diện quân sự để thúc đẩy chiến lược AĐD-TBD, duy trì lợi ích quốc gia và vị thế chủ đạo tại khu vực này, đồng thời đưa Ấn Độ vào chiến lược nhằm kiềm chế tham vọng của Trung Quốc.
Tổng thống D.Trump đã chủ động xây dựng chiến lược AĐD-TBD, phản ánh rõ ràng những yêu cầu mới trong chiến lược toàn cầu.
Mỹ, điều đó càng cho thấy tầm quan trọng đang không ngừng tăng lên của Ấn Độ Dương.
Sáng kiến "Vành đai và Con đường" (BRI), còn được gọi là "Con đường tơ lụa thế kỷ XXI", được Trung Quốc đề xuất từ năm 2013 với mục tiêu đầu tư cơ sở hạ tầng ở hơn 60 quốc gia dọc theo Con đường Tơ lụa cổ BRI thể hiện tham vọng của Trung Quốc trong việc tái lập trật tự kinh tế toàn cầu, kết nối các quốc gia và công ty với Trung Quốc như một trung tâm Dự án này không chỉ thúc đẩy đầu tư ra nước ngoài và giảm áp lực từ dự trữ ngoại tệ mà còn tạo cơ hội cho doanh nghiệp Trung Quốc tìm kiếm thị trường mới Về mặt ngoại giao, BRI kỳ vọng mở cửa lần hai cho Trung Quốc và định hình các quy tắc trong trật tự quốc tế mới, đặc biệt sau khi Mỹ rút khỏi TPP, tạo điều kiện cho Trung Quốc gia tăng ảnh hưởng trong khu vực.
Trong những năm gần đây, Trung Quốc ngày càng phụ thuộc vào nguồn cung dầu từ bên ngoài, với 70% nguồn cung này đến từ Trung Đông và châu Phi, chủ yếu qua bờ biển Ấn Độ và eo biển Malacca Để giảm thiểu sự phụ thuộc vào eo biển Malacca, Trung Quốc cần thiết phải mở một con đường bộ qua lục địa Á - Âu, kết nối với Trung Đông Việc thiết lập con đường này không chỉ giúp Trung Quốc tăng cường an ninh năng lượng mà còn mở ra cơ hội kinh tế và thị trường mới cho châu Âu.
Mục tiêu chiến lược AĐD-TBD của Mỹ là kiềm chế sức mạnh chiến lược ngày càng tăng của Trung Quốc, yêu cầu mở rộng không gian chiến lược của Mỹ Mỹ kỳ vọng hợp tác với Ấn Độ để hạn chế hoạt động của Bắc Kinh tại Ấn Độ Dương Đồng thời, chính sách “Tự do hàng hải” của Mỹ nhấn mạnh sứ mệnh bảo vệ quyền tự do đi lại trên biển và bảo vệ tàu thương mại Mỹ qua lại trên các đại dương.
Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) của Bắc Kinh nhằm tái thiết lập trật tự kinh tế toàn cầu, kết nối chặt chẽ hơn các quốc gia và doanh nghiệp với Trung Quốc Sự ra đời của chiến lược mới AĐD-TBD của Tổng thống D.Trump và sự gia tăng hoạt động của Hải quân Mỹ đã tạo ra những biến động trong bối cảnh này.
Vấn đề chiến lược giữa hai cường quốc Mỹ và Trung Quốc đang ngày càng trở nên căng thẳng, đặc biệt trong bối cảnh các cơ quan năng lượng nguyên tử quốc tế đang có những biến động mạnh mẽ Những thay đổi này đã làm tăng sự cạnh tranh và xung đột lợi ích giữa hai nước, đẩy mối quan hệ vào tình trạng đối đầu quyết liệt hơn.
Sau khi nhậm chức, chính quyền Tổng thống D Trump đã tạm ngừng hoạt động "Tự do hàng hải" ở Biển Đông nhằm khuyến khích Trung Quốc gia tăng áp lực lên Triều Tiên, nhưng sau đó đã khôi phục lại hoạt động này Từ tháng 5 đến tháng 8 năm 2017, các tàu chiến USS Dewey, USS Stethem và USS John S McCain đã tiến vào vùng biển 12 hải lý xung quanh bãi đá Vành Khăn và Tri Tôn, nơi Trung Quốc chiếm đóng trái phép Trung Quốc cho rằng, hoạt động "Tự do hàng hải" không chỉ đe dọa nghiêm trọng đến chủ quyền quốc gia và an ninh khu vực mà còn thách thức sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) mà nước này khởi xướng.
Mỹ đã đề xuất xây dựng "Hành lang kinh tế AĐD-TBD" nhằm đối phó với Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) của Trung Quốc, qua đó giảm thiểu ảnh hưởng của Trung Quốc tại khu vực Nam Á và Đông Nam Á Đề xuất này cũng nhằm điều chỉnh lại chiến lược của Mỹ trên toàn khu vực AĐD-TBD.
Vào tháng 8-2007, trong chuyến thăm đầu tiên đến Ấn Độ với tư cách Thủ tướng Nhật Bản, ông Abe đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết nối khu vực Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương, coi đây là một "châu Á mở rộng" vượt qua ranh giới địa lý Chính quyền của ông đã đề xuất sáng kiến "Bộ Tứ" với sự tham gia của Mỹ, Nhật, Ấn Độ và Australia, nhằm đối phó với ảnh hưởng của Trung Quốc Tuy nhiên, do lo ngại về phản ứng mạnh mẽ từ Trung Quốc, Ấn Độ và Australia đã quyết định tạm dừng sáng kiến này.
Tháng 12-2012, Thủ tướng Ấn Độ Singh cũng đã phát biểu tại Hội nghị thượng đỉnh Ấn Độ-ASEAN: “Một khu vực “AĐD-TBD” ổn định, an ninh, phồn vinh rất quan trọng đối với sự phát triển và phồn vinh của chúng tôi” Thủ tướng Narendra Modi khi lên cầm quyền (2014) cũng nhấn mạnh việc tăng cường quan hệ đối tác thiết thực với Mỹ, Nhật Bản, Australia và những nước thuộc ASEAN, thực hiện “Hành động hướng Đông” thay cho “Hướng Đông”.
Cạnh tranh tại khu vực Đông Nam Á
Từ sau Chiến tranh thế giới thứ hai, Đông Nam Á đã luôn được Mỹ xem là một địa bàn chiến lược trong chính sách đối ngoại của mình, với nhiều đồng minh chiến lược và sự can dự mạnh mẽ, đặc biệt trong cuộc chiến tranh Việt Nam và việc thành lập Tổ chức Phòng thủ khu vực (SEATO) Mặc dù sau Chiến tranh Lạnh, sự chú ý của Mỹ chuyển hướng sang Trung Đông, Đông Nam Á vẫn giữ vai trò quan trọng với sự hiện diện quân sự và sức mạnh mềm của Mỹ Sau khi rút quân khỏi Iraq và Afghanistan, Mỹ đã bắt đầu quá trình "tái cân bằng" tại Đông Nam Á để đối phó với sự trỗi dậy của Trung Quốc, đưa khu vực này trở lại trọng điểm trong chiến lược đối ngoại Tuy nhiên, Mỹ hiện không còn vị thế độc tôn, khi mà Trung Quốc đã chiếm lĩnh nhiều "khoảng trống quyền lực" trong khu vực, khiến Mỹ rơi vào thế bị động.
Trung Quốc, với vị trí là láng giềng của Đông Nam Á, luôn có ảnh hưởng mạnh mẽ, đặc biệt là về văn hóa truyền thống Sau chiến tranh thế giới thứ hai, ảnh hưởng của Trung Quốc tại khu vực này bị hạn chế do điều kiện kinh tế và lịch sử Tuy nhiên, sau chiến tranh lạnh, với sự gia tăng sức mạnh kinh tế, Trung Quốc đã có những bước đi mạnh mẽ để mở rộng ảnh hưởng tại Đông Nam Á Mặc dù gặp phải tranh chấp lãnh thổ với nhiều quốc gia trong khu vực, Trung Quốc đã thiết lập mối quan hệ mật thiết với các nước như Thái Lan, Campuchia, Lào và Myanmar Điều này không chỉ giúp Trung Quốc có tiếng nói quan trọng mà còn hỗ trợ trong việc giải quyết các vấn đề khu vực, đặc biệt là các tranh chấp lãnh thổ hiện nay.
Nguyên nhân của sự cạnh tranh Mỹ-Trung tại Đông Nam Á
Đông Nam Á có vị trí chiến lược quan trọng trong chính sách đối ngoại của Mỹ và Trung Quốc, nằm trên tuyến đường biển nhộn nhịp nhất thế giới, đóng vai trò then chốt trong việc cung cấp năng lượng cho sự phát triển công nghiệp và công nghệ cao của các quốc gia như Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc và Nga Với mật độ tàu bè qua lại cao nhất, an ninh hàng hải ở khu vực này là mối quan tâm lớn của nhiều quốc gia Đồng thời, Đông Nam Á cũng là một thị trường lớn, giàu tài nguyên thiên nhiên Trung Quốc đang có tham vọng lớn tại Biển Đông, coi đây là mắt xích quan trọng trong chiến lược "đi ra thế giới" và "đón thế giới vào", nhằm gia tăng ảnh hưởng và phá vỡ sự bao vây của Mỹ, từ đó củng cố vai trò quốc tế của mình.
Mỹ có các đồng minh quan trọng như Philippines, Thái Lan và Singapore, cùng với nhiều cơ sở quân sự tại khu vực Đông Nam Á, điều này khiến Mỹ lo ngại về ảnh hưởng ngày càng tăng của Trung Quốc Sau khi rút quân khỏi Iraq và Afghanistan, Mỹ nhận thức rõ hơn về sự cần thiết phải trở lại khu vực này để bảo vệ lợi ích quốc gia, phát huy tiềm năng thị trường và kiềm chế Trung Quốc Do đó, cuộc cạnh tranh chiến lược giữa Mỹ và Trung Quốc ngày càng trở nên kh
2.2.1 Cạnh tranh chiến lược về ngoại giao
Sự trỗi dậy mạnh mẽ của Trung Quốc và lo ngại của Mỹ về vị thế của mình đã dẫn đến việc cả hai nước phải phát triển và củng cố các mối quan hệ mới, đồng thời thúc đẩy quan hệ với các nền kinh tế năng động ở Đông Nam Á Để đạt được mục tiêu này, Trung Quốc và Mỹ đều tăng cường hoạt động ngoại giao nhằm thu hút sự ủng hộ từ các quốc gia trong khu vực, đặc biệt là trong bối cảnh gần đây.
Nhận thức được tầm quan trọng của khu vực, Trung Quốc đã ký Hiệp ước Thân thiện và Hợp tác với ASEAN vào năm 2003, đánh dấu bước khởi đầu cho sự tăng cường quan hệ giữa Trung Quốc và Đông Nam Á Trong những năm gần đây, Trung Quốc đã chủ động tham gia các hoạt động thăm viếng chính thức, hội nghị cấp cao và diễn đàn tại Đông Nam Á, cho thấy mối quan hệ tốt đẹp giữa hai bên đang có những dấu hiệu tích cực.
Trung Quốc đang đối mặt với những thiệt hại trong quan hệ quốc tế do các tranh chấp lãnh thổ, đặc biệt là tại bãi cạn Scarborough với Philippines và các sự cố trên biển Đông với Việt Nam Sự căng thẳng này đã dẫn đến áp lực với Campuchia trong vai trò chủ tịch ASEAN năm 2012, khiến Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN không thể đưa ra tuyên bố chung Vị thế của Trung Quốc ở Đông Nam Á đang suy giảm do Mỹ gia tăng hoạt động trong khu vực, trong khi Nhật Bản cũng tích cực tìm kiếm sự ủng hộ từ các nước Đông Nam Á liên quan đến tranh chấp Senkaku/Điếu Ngư.
Tháng 9-2013, trước sức nóng từ việc giải quyết vấn đề biển Đông, Trung Quốc và ASEAN chính thức bắt đầu tiến hành các cuộc tham vấn về COC, nhằm làm hạ nhiệt vấn đề lớn nhất của khu vực, Trung Quốc muốn tránh “nguy cơ” quốc tế hóa vấn đề biển Đông Hiện nay, Ngoại trưởng Trung Quốc đang cố gắng phục hồi những ảnh hưởng tại khu vực.
Hội nghị thượng đỉnh APEC năm 2013 tại Bali, Indonesia, thu hút sự tham gia của 13 nguyên thủ quốc gia, bao gồm Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, người đầu tiên phát biểu trước Nghị viện Indonesia vào ngày 3-10-2013 Sau đó, ông thăm Malaysia để khẳng định cam kết ngoại giao và thương mại Thủ tướng Lý Khắc Cường tham dự hội nghị ASEAN và EAS trước khi thăm Thái Lan và Việt Nam, nơi hai bên ký kết nhiều hiệp định hợp tác Mặc dù có căng thẳng về Biển Đông, Việt Nam và Trung Quốc vẫn đạt được sự đồng thuận trên nhiều nguyên tắc, cho thấy tầm quan trọng của Đông Nam Á trong chiến lược ngoại giao của Trung Quốc Đối phó với hoạt động ngoại giao mạnh mẽ của Trung Quốc, Mỹ cũng tăng cường sự hiện diện tại khu vực, với các chuyến thăm của quan chức cấp cao và cam kết tái cân bằng ở châu Á Tuy nhiên, Mỹ gặp khó khăn trong việc chuyển dịch nguồn lực do các vấn đề nội địa và cam kết ở Trung Đông Tổng thống B Obama đã thăm Malaysia và Philippines vào tháng 4-2014 để thúc đẩy Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TTP), nhấn mạnh sự tham gia của Mỹ vào các hoạt động ngoại giao, kinh tế và an ninh trong khu vực.
Mỹ đã thông qua Nghị quyết H.Res-714, khẳng định sự ủng hộ đối với tự do hàng hải và việc sử dụng các vùng biển, vùng trời ở châu Á - Thái Bình Dương theo luật pháp quốc tế Nghị quyết nhấn mạnh tầm quan trọng của các vùng biển này đối với ổn định, thịnh vượng và an ninh khu vực cũng như thương mại toàn cầu Dù không phải là bên tuyên bố chủ quyền trong các tranh chấp ở Biển Đông và Hoa Đông, Mỹ vẫn có lợi ích trong việc các quốc gia tìm kiếm giải pháp ngoại giao hòa bình, bảo vệ tự do hàng hải và hàng không, cũng như duy trì dòng chảy thương mại tự do mà không có sự đe dọa hay sử dụng vũ lực Nghị quyết cũng lên án các hành động khiêu khích của Trung Quốc trong khu vực.
Vào ngày 15 và 16/02/2016, Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN - Mỹ tại Sunnylands đã thông qua Tuyên bố chung, nhấn mạnh an ninh là ưu tiên hàng đầu của cả ASEAN và Mỹ, đặc biệt trong bối cảnh Trung Quốc gia tăng sức mạnh quân sự Tuyên bố khẳng định tôn trọng và ủng hộ vai trò trung tâm của ASEAN cùng các cơ chế do ASEAN dẫn dắt trong cấu trúc khu vực châu Á - Thái Bình Dương Tổng thống Mỹ Barack Obama nhấn mạnh cam kết mạnh mẽ của các lãnh đạo đối với trật tự khu vực, nơi mà luật lệ và quy định quốc tế, cũng như quyền lợi của tất cả các quốc gia, được bảo vệ.
2.2.2 Cạnh tranh chiến lược về quân sự
Trung Quốc trước đây chủ yếu tập trung vào việc sử dụng quân đội cho các lợi ích lãnh thổ trước mắt, đặc biệt là việc thu hồi Đài Loan Tuy nhiên, trong những năm gần đây, nước này đã nỗ lực mở rộng năng lực hải quân nhằm phục vụ cho các lợi ích lớn hơn, vươn ra ngoài biên giới quốc gia, đặc biệt là trong việc tăng cường ảnh hưởng và khả năng tranh chấp các quần đảo ở biển Đông.
Trung Quốc đã đưa vào biên chế tàu sân bay đầu tiên mang tên Liêu Ninh và dự kiến sẽ đóng thêm 4 tàu nội địa trước năm 2020 Điều này tạo ra lợi thế lớn cho Trung Quốc trong việc thực hiện tham vọng bá quyền khu vực và gia tăng sức ép trong các cuộc thương lượng, đàm phán với các quốc gia khác trong tương lai.
Sức mạnh quân sự của Trung Quốc đã được thể hiện rõ ràng trong cuộc đối đầu với Philippines tại bãi cỏ Mây và Hoàng Nham vào năm 2013, cho thấy sự quyết liệt gia tăng trong các tuyên bố chủ quyền trên biển Một ví dụ nổi bật khác là việc Trung Quốc khiêu khích Hạm đội 7 của Mỹ, gần dẫn đến va chạm giữa hai hải quân, minh chứng cho sức mạnh ngày càng lớn của Hải quân Trung Quốc Đồng thời, Trung Quốc cũng gia tăng viện trợ quân sự cho Campuchia, nhằm chia rẽ nội khối ASEAN trong tranh chấp lãnh thổ Đứng trước sự lớn mạnh này, Mỹ không thể đứng ngoài cuộc và đã có những động thái tích cực để tăng cường hiện diện quân sự tại Đông Nam Á, nhằm khẳng định vị thế cường quốc quân sự hàng đầu và tạo ra sự kiềm chế, răn đe.
Mỹ đang nỗ lực trấn an các đồng minh tại khu vực Đông Nam Á trước sự cạnh tranh quân sự với Trung Quốc, đặc biệt là Hạm đội Nam Hải - một trong ba hạm đội của hải quân Trung Quốc Mặc dù Trung Quốc đã đầu tư nhiều vào quốc phòng, Hạm đội Nam Hải vẫn chưa thể sánh ngang với Hạm đội 7 của Mỹ về nhiều mặt.
Cạnh tranh giữa Mỹ và Trung Quốc ở Đông Bắc Á
Khu vực Đông Bắc Á đang thu hút sự chú ý toàn cầu nhờ vào những biến động kinh tế, chính trị và an ninh phức tạp Đây không chỉ là động lực tăng trưởng kinh tế mà còn là nơi tiềm ẩn nhiều bất ổn Cạnh tranh giữa Mỹ và Trung Quốc là một yếu tố chủ chốt ảnh hưởng đến tình hình khu vực, tạo ra nhiều thách thức nghiêm trọng đối với an ninh.
Với chiến lược chuyển trọng tâm sang châu Á - Thái Bình Dương, Đông Bắc Á được xem là một trong những khu vực có vị trí chiến lược, có ý nghĩa
Sự gia tăng sức mạnh và ảnh hưởng của Trung Quốc tại Đông Bắc Á đang đe dọa lợi ích của Mỹ trong khu vực Chính sách của Trung Quốc trong bối cảnh này
Việc Mỹ "xoay trục" sang châu Á - Thái Bình Dương được xem là mối đe dọa đối với an ninh quốc gia của Trung Quốc, trong khi Mỹ coi Trung Quốc là đối thủ chính cản trở sự gia tăng ảnh hưởng của mình tại khu vực này Sự trỗi dậy mạnh mẽ của Trung Quốc được Mỹ lo ngại là mối đe dọa cho hòa bình khu vực và
Trung Quốc và Mỹ có lợi ích chung trong việc duy trì hòa bình và ổn định tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương, đặc biệt là trên bán đảo Triều Tiên Mỹ cần giải quyết "mối đe dọa từ Trung Quốc" và chương trình hạt nhân của Triều Tiên bằng cách duy trì mối quan hệ chặt chẽ với Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan, nhằm khuyến khích các quốc gia này tham gia vào nỗ lực kiềm chế Trung Quốc.
Liên minh Mỹ - Nhật đang trở nên chặt chẽ hơn khi Mỹ ủng hộ Nhật Bản trong tranh chấp với Trung Quốc về đảo Senkaku/Điếu Ngư Mỹ cũng hỗ trợ Nhật Bản trong việc điều chỉnh Hiến pháp nhằm xây dựng lực lượng quân sự mạnh mẽ và thực hiện quyền phòng vệ tập thể cùng quân đội Mỹ Thảo luận về việc tái bố trí lực lượng quân sự Mỹ tại Okinawa và xem xét lại quan hệ đồng minh cho thấy sự quan tâm của Mỹ đối với an ninh khu vực trong bối cảnh mới.
Mối đe dọa từ CHDCND Triều Tiên đã thúc đẩy quan hệ Mỹ - Hàn trở nên chặt chẽ hơn, đặc biệt với Hiệp định Tầm nhìn chung về liên minh được ký kết năm 2009, nhấn mạnh sự gắn kết kinh tế và quân sự Hiệp định này đã tạo nền tảng cho Hiệp ước thương mại tự do có hiệu lực từ tháng 3-2012, được coi là một trong những hiệp định toàn diện nhất trên thế giới Đáng chú ý, Mỹ đã đạt được thỏa thuận triển khai hệ thống đánh chặn tên lửa THAAD tại Hàn Quốc Các cuộc diễn tập chung hàng năm giữa hai nước không chỉ thể hiện sức mạnh răn đe đối với CHDCND Triều Tiên mà còn nhằm mục đích răn đe Trung Quốc.
Mỹ đã tạo sự phụ thuộc của Đài Loan thông qua các hợp đồng mua bán vũ khí, đồng thời hỗ trợ Đài Loan trang bị vũ khí hiện đại để đối phó với sức mạnh của Trung Quốc Mỹ cũng ngăn chặn Đài Loan xích lại gần Trung Quốc và khuyến khích Đài Loan củng cố quan hệ với Nhật Bản Hơn nữa, Mỹ hỗ trợ Đài Loan thực hiện “chính sách hướng Nam mới” để tăng cường quan hệ với các nước Đông Nam Á, Nam Á và Australia, giúp Đài Loan giảm thiểu sự phụ thuộc vào Trung Quốc Đối với Trung Quốc, Đông Bắc Á là khu vực thiết yếu cho sự phát triển kinh tế, với mục tiêu xây dựng an ninh khu vực để bảo vệ lợi ích phát triển Trung Quốc đã vượt Nhật Bản trở thành nền kinh tế lớn thứ hai thế giới vào năm 2010 và đang tìm cách phá vỡ sự kiềm chế của Mỹ thông qua việc tăng cường quan hệ kinh tế, thương mại trong khu vực Sáng kiến “Một vành đai, một con đường” là một phần trong chiến lược này, nhằm khẳng định vai trò lãnh đạo của Trung Quốc trong các vấn đề khu vực, bao gồm cả quan hệ với Nhật Bản, Hàn Quốc và Triều Tiên.
Trong quan hệ với Nhật Bản và Hàn Quốc, Trung Quốc mặc dù còn nhiều bất đồng về tranh chấp quần đảo Senkaku/Điếu Ngư và hệ thống phòng thủ tên lửa, nhưng vẫn tích cực thúc đẩy hợp tác thương mại và nhanh chóng trở thành đối tác lớn của hai nước này Bên cạnh đó, Trung Quốc cũng tăng cường các biện pháp kinh tế, chính trị và giao lưu nhân dân để thắt chặt quan hệ với Đài Loan, hướng tới đàm phán chính trị về thống nhất đất nước Đối với CHDCND Triều Tiên, trong khi Mỹ và Nhật Bản áp dụng các biện pháp trừng phạt, Trung Quốc giữ thái độ bình tĩnh và khuyến cáo các bên kiềm chế, đồng thời tìm cách đưa Triều Tiên trở lại bàn đàm phán Tuy nhiên, Trung Quốc cũng thực hiện các biện pháp an ninh cứng rắn, như tuyên bố Vùng nhận dạng phòng không (ADIZ) ở Biển Hoa Đông nhằm khẳng định sức mạnh và răn đe liên minh Mỹ - Nhật - Hàn.
Cạnh tranh chiến lược giữa Mỹ và Trung Quốc đã ảnh hưởng mạnh mẽ đến an ninh khu vực Đông Bắc Á Trong những năm gần đây, khu vực này đặc trưng bởi những yếu tố như hòa bình, ổn định, đối đầu và xung đột.
2.3.1 Tác động của cạnh tranh giữa Mỹ và Trung Quốc đối với An ninh Đông Bắc Á
Tiềm ẩn nguy cơ chạy đua vũ trang
Trước sự trở lại của Mỹ tại châu Á - Thái Bình Dương và sự trỗi dậy của Trung Quốc, tình hình an ninh Đông Bắc Á đang trở nên đáng lo ngại, đặc biệt là với tình trạng bất ổn trên bán đảo Triều Tiên Để bảo vệ an ninh quốc gia, các nước và vùng lãnh thổ trong khu vực đang điều chỉnh chiến lược quốc phòng và hiện đại hóa quân sự, dẫn đến nguy cơ xảy ra một cuộc chạy đua vũ trang.
Nhật Bản đang nhanh chóng tiến tới việc trở thành một "quốc gia bình thường", nhằm tăng cường sức mạnh trên mọi lĩnh vực, đặc biệt là quốc phòng và an ninh Để đạt được điều này, Nhật Bản đã nâng cấp Cục Phòng vệ thành Bộ Quốc phòng vào năm 2007, thành lập Hội đồng An ninh Quốc gia theo mô hình Mỹ vào năm 2014, và thực hiện nhiều cải cách quan trọng khác.
Chiến lược an ninh quốc gia mới của Nhật Bản, được công bố vào năm 2015, tập trung vào việc dỡ bỏ lệnh cấm quyền phòng vệ tập thể, cho phép Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản thực hiện các hoạt động quân sự ở nước ngoài Để tăng cường khả năng phòng vệ, Nhật Bản đã tiến hành tái bố trí lực lượng và mua sắm trang thiết bị quân sự hiện đại Ngoài ra, Quốc hội Nhật Bản cũng đã thông qua luật cho phép triển khai vệ tinh quân sự, nhằm nâng cao sức mạnh vũ khí và các phương tiện quân sự hàng đầu thế giới.
Trước những biến động trong khu vực, đặc biệt là sự phát triển vũ khí hạt nhân của CHDCND Triều Tiên, Hàn Quốc đã tăng cường sức mạnh quân sự và hợp tác an ninh với Mỹ Năm 2017, Hàn Quốc chi 34,7 tỷ USD cho ngân sách quốc phòng, với quyết định tăng 7% vào năm 2018, mức cao nhất kể từ 2009 Điều này phản ánh mối lo ngại trước những tiến bộ trong chương trình tên lửa và hạt nhân của Triều Tiên Sự hiện diện của quân đội Mỹ và các cuộc tập trận chung cũng thúc đẩy quyết tâm phát triển vũ khí của Triều Tiên, dẫn đến các vụ thử hạt nhân vào năm 2013 và 2016 Hệ quả là các nước trong khu vực, như Đài Loan, đã tích cực mua sắm và nâng cấp vũ khí, với các hợp đồng lớn từ Mỹ, nhằm hiện đại hóa quân đội và tăng cường khả năng tác chiến.
An ninh Đông Bắc Á luôn trong tình trạng căng thẳng do tình hình trên bán đảo Triều Tiên và Eo biển Đài Loan
Sự cạnh tranh chiến lược giữa Mỹ và Trung Quốc đã ảnh hưởng sâu sắc đến an ninh khu vực Đông Bắc Á, dẫn đến việc các quốc gia trong khu vực gia tăng sức mạnh quân sự Trong bối cảnh Trung Quốc đang trỗi dậy mạnh mẽ, Mỹ đã tăng cường can dự thông qua việc thúc đẩy hợp tác và đảm bảo an ninh cho các đồng minh của mình.
8 KBS World -“ Ngân sách quốc phòng năm 2018 tăng 7% so với năm nay”, số 6/12/2017
Quốc hội Mỹ đã phê chuẩn việc bán vũ khí cho Đài Loan vào ngày 26/10/2018, nhằm đối phó với Trung Quốc trong các tranh chấp chủ quyền biển đảo Điều này
DỰ BÁO TÁC ĐỘNG VÀ ĐỐI SÁCH CỦA VIỆT NAM TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA CẠNH TRANH CHIẾN LƯỢC MỸ - TRUNG QUỐC TỚI ĐỊA CHÍNH TRỊ KHU VỰC CHÂU Á - THÁI BÌNH DƯƠNG
Dự báo tác động cạnh tranh chiến lược Mỹ - Trung Quốc tới Việt Nam
Việt Nam có vị trí địa - chính trị quan trọng trong khu vực Đông Nam Á, đóng vai trò đặc biệt trong chính sách đối ngoại của Mỹ và Trung Quốc Ngoài việc bị ảnh hưởng bởi sự cạnh tranh chiến lược giữa hai cường quốc này, Việt Nam còn phải đối mặt với những tác động riêng biệt do hoàn cảnh đặc thù của mình.
Tác động tích cực của việc nâng cao vai trò chính trị của Việt Nam trên trường quốc tế và khu vực bao gồm việc tạo điều kiện cân bằng quan hệ với các nước lớn, củng cố độc lập dân tộc Việt Nam cũng có cơ hội học hỏi kinh nghiệm và tăng cường hợp tác với các quốc gia khác, đồng thời đảm bảo chủ quyền lãnh thổ và ứng phó với các vấn đề an ninh phi truyền thống Ngoài ra, việc này còn giúp nâng cao vị thế của Việt Nam trong hợp tác kinh tế toàn cầu và tạo cơ hội giao lưu văn hóa, quảng bá hình ảnh đất nước ra thế giới.
Về tác động tiêu cực:
Việt Nam, trong nỗ lực duy trì sự khéo léo trong quan hệ giữa hai cường quốc, luôn phải đối mặt với những thách thức từ thế lưỡng nan.
Việc duy trì mối quan hệ cân bằng giữa Mỹ và Trung Quốc là rất quan trọng trong bối cảnh cạnh tranh gia tăng giữa hai cường quốc này Dưới thời Trump, Mỹ trở nên thực dụng hơn, trong khi Trung Quốc có những hành động khó lường Trong các cuộc gặp song phương và đa phương, lãnh đạo Việt Nam nhấn mạnh tầm quan trọng của việc củng cố quan hệ đối tác chiến lược toàn diện, nhằm phát triển bền vững và hợp tác bình đẳng Tuy nhiên, nếu Việt Nam bị đặt vào tình thế khó khăn giữa hai cường quốc, chúng ta sẽ cần có những hành động để bảo vệ lợi ích quốc gia Dù vậy, khả năng căng thẳng Mỹ - Trung leo thang tới mức buộc các quốc gia phải chọn bên là không cao, vì cạnh tranh này chủ yếu mang tính chiến lược và dự kiến sẽ không dẫn đến việc hình thành các khối đồng minh như trong thời kỳ chiến tranh lạnh trong vòng 10-20 năm tới.
Thứ hai, về kinh tế, trong cuộc chiến tranh thương mại Mỹ- Trung
Việt Nam đối mặt với thách thức nâng cấp hạ tầng và lực lượng lao động để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng, đồng thời ứng phó với những hậu quả không thể
Thứ ba, mặc dù muốn củng cố, xây dựng vững chắc quan hệ với Trung
Các tranh chấp tại hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, cùng với những hành động bành trướng của Trung Quốc tại Biển Đông, đang tạo ra thách thức an ninh nghiêm trọng đối với Việt Nam Chính sách mở rộng lãnh thổ của Trung Quốc trong khu vực này làm cho nỗ lực ổn định quan hệ của chính quyền Việt Nam trở nên khó khăn hơn.
Việt Nam đã nỗ lực ứng phó khéo léo để giảm thiểu tác động tiêu cực từ cuộc cạnh tranh Mỹ-Trung, đặc biệt trong các lĩnh vực chiến lược, an ninh và kinh tế Trung Quốc hiện được xem là thách thức an ninh lớn nhất đối với Việt Nam do chính sách thay đổi nguyên trạng tại Biển Đông, gây đe dọa trực tiếp đến lợi ích quốc gia Đồng thời, Việt Nam cũng nhận thức được vai trò ngày càng tăng của Trung Quốc trong khu vực và tìm cách củng cố quan hệ với nước này Việt Nam đang từng bước tăng cường quan hệ đối tác toàn diện với Mỹ, dựa trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau.
Đối sách của Việt Nam trước tác động của cạnh tranh chiến lược Mỹ -
Mục tiêu chính của Việt Nam trong quan hệ với Mỹ là xây dựng một đối tác chiến lược vững mạnh, tập trung vào hợp tác kinh tế, ổn định chính trị và an ninh Việc thúc đẩy quan hệ đối tác này sẽ tạo động lực mới cho sự phát triển kinh tế, đồng thời nâng cao vị thế của Việt Nam trong khu vực và trên toàn cầu.
Về quan hệ chính trị:
Việt Nam cần tăng cường các cuộc thăm viếng cấp cao và tiếp xúc giữa lãnh đạo hai nước tại các diễn đàn song phương và đa phương Việc chủ động vận động hành lang và tranh thủ sự ủng hộ từ các nghị sỹ quốc hội Mỹ, cựu chiến binh và doanh nhân là rất quan trọng Đồng thời, cần tăng cường đối thoại với những người có quan điểm khác để xây dựng cái nhìn tích cực về Việt Nam Để chống lại âm mưu "diễn biến hòa bình", Việt Nam cần có các phương án ứng phó và sẵn sàng đối thoại về các vấn đề nhạy cảm như dân chủ, nhân quyền và tôn giáo Ngoài ra, việc thúc đẩy ngoại giao nhân dân, ngoại giao học giả và giao lưu giữa các tổ chức xã hội sẽ góp phần phát triển quan hệ Việt - Mỹ, trong đó cộng đồng người Việt tại Mỹ đóng vai trò quan trọng.
Về quan hệ kinh tế:
Việt Nam cần chủ động đề xuất và đàm phán để ký FTA song phương với Mỹ Một số biện pháp mới cũng được đặt ra như:
Để thu hút đầu tư từ Mỹ, Việt Nam cần tạo điều kiện thuận lợi cho các công ty đa quốc gia và tập đoàn lớn của Mỹ tham gia vào các dự án công nghệ cao như
Về hợp tác an ninh, quốc phòng
Hai bên sẽ chia sẻ thông tin tình báo về khủng bố và tội phạm xuyên quốc gia Đồng thời, cần tăng cường tham gia các hội thảo cấp cao về an ninh và quốc phòng trong khu vực Ngoài ra, có thể xem xét tham gia một số cuộc diễn tập nhỏ nhằm mục tiêu chống cướp biển và tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn.
Việt Nam cần tăng cường hợp tác với Mỹ trong việc bảo vệ môi trường, đặc biệt là chống ngập mặn ở đồng bằng Nam Bộ và ứng phó với biến đổi khí hậu Việc khai thác sự hỗ trợ từ Mỹ là rất cần thiết Đồng thời, Việt Nam nên tận dụng sự tư vấn của Mỹ để phát triển các trường đại học đạt tiêu chuẩn quốc tế và khuyến khích đầu tư nhiều hơn vào các ngành công nghệ cao tại Việt Nam.
Trong quan hệ với Trung Quốc, cần nhận thức rõ hơn cả phần đối tác và đối tượng với nước này để hoạch định chính sách.
Dưới góc độ đối tác chiến lược :
Trung Quốc đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an ninh biên giới và biển đảo, đồng thời giúp đối phó với các thách thức an ninh phi truyền thống Trong các vấn đề tranh chấp lãnh thổ và biển đảo, cần nhận thức rõ vai trò của Trung Quốc như một đối tác Nếu không có lợi ích, quyết sách chính trị và thiện chí hợp tác từ phía Trung Quốc, việc đạt được hiệp định hòa bình về biên giới sẽ trở nên khó khăn.
Sự trỗi dậy kinh tế của Trung Quốc mang lại cơ hội lớn cho phát triển thương mại và đầu tư giữa Việt Nam và Trung Quốc Khi quan hệ kinh tế ngày càng phát triển, lợi ích của hai bên sẽ được đan xen, củng cố lòng tin lẫn nhau Với vị trí là nước láng giềng và cửa ngõ quan trọng, Việt Nam sẽ thu hút sự quan tâm đầu tư từ các tập đoàn lớn trên thế giới, nhằm hướng sản phẩm vào thị trường Trung Quốc.
Về vị thế quốc tế, Trung Quốc càng lớn mạnh thì nguồn “tài nguyên địa
Chính trị Việt Nam đang có tiềm năng phát triển mạnh mẽ, thu hút sự chú ý từ các quốc gia muốn hợp tác hoặc cạnh tranh với Trung Quốc Điều này cho thấy vai trò ngày càng quan trọng của Việt Nam trong bối cảnh chính trị khu vực và toàn cầu.
Dưới góc độ đối tượng , Trung Quốc là đối tượng trực tiếp nhất, phức tạp nhất trên cả ba góc độ: an ninh, phát triển và vị thế.
Trung Quốc đang trở thành thách thức lớn nhất đối với chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Việt Nam, đặc biệt qua yêu sách đường lưỡi bò được đưa ra từ năm 2009 Các hoạt động trên biển và hàng loạt văn bản pháp lý của Trung Quốc khẳng định chủ quyền tại vùng biển này đã đe dọa trực tiếp đến không gian sinh tồn của Việt Nam, gây sức ép lên các công ty nước ngoài hoạt động trên thềm lục địa Việt Nam, đồng thời dẫn đến việc bắt giữ ngư dân, khiến Việt Nam rơi vào tình trạng an ninh luôn bất ổn.
Trung Quốc đang trở thành một thách thức lớn đối với ngành sản xuất hàng hóa của Việt Nam, có nguy cơ khiến Việt Nam trở thành "thuộc địa" tiêu thụ sản phẩm công nghiệp và cung cấp nguyên liệu thô cho Trung Quốc Hơn nữa, Trung Quốc có thể lợi dụng quan hệ kinh tế, bao gồm xuất nhập khẩu và đầu tư, để tạo ra sức ép về kinh tế và chính trị đối với Việt Nam.
Về vị thế: Trung Quốc không muốn Việt Nam có vai trò lớn ở Lào,
Campuchia và Trung Quốc không muốn Việt Nam giữ vai trò lãnh đạo trong ASEAN, vì lo ngại rằng Việt Nam có thể thúc đẩy sự độc lập của ASEAN khỏi ảnh hưởng của Trung Quốc Điều này đặc biệt đáng lo ngại trong bối cảnh Việt Nam có thể tập hợp các nước ASEAN thành một khối đối phó với chính sách của Trung Quốc liên quan đến Biển Đông và sông Mê Công.
Chiến lược đối ngoại của Việt Nam từ năm 2020 tập trung vào việc xử lý quan hệ với Trung Quốc, coi đây là hướng chính cần quan tâm đặc biệt Việt Nam cần khai thác tối đa khía cạnh đối tác để giảm thiểu những vấn đề phức tạp Mục tiêu chính trong quan hệ với Trung Quốc là tăng cường hợp tác dựa trên tinh thần bình đẳng và cùng có lợi, đồng thời hóa giải mâu thuẫn nhằm duy trì môi trường hòa bình và củng cố tình hữu nghị giữa hai nước láng giềng.
Một số đối sách của Việt Nam
Thứ nhất, trong các quan hệ đối ngoại, nhất là quan hệ với Mỹ và Trung
Lợi ích quốc gia - dân tộc luôn phải được đặt lên hàng đầu trong chính sách của Việt Nam, không được đánh đổi dưới bất kỳ áp lực nào Nguyên tắc này là bất di bất dịch, cho phép thay đổi nhiệm vụ và phương thức thực hiện chính sách, nhưng mục tiêu đối ngoại vẫn phải giữ lợi ích quốc gia - dân tộc ở vị trí ưu tiên Cần xác định rõ quan điểm chỉ đạo “kiên quyết, kiên trì đấu tranh nhằm bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ”, kết hợp với phương châm “vừa hợp tác, vừa đấu tranh” như đã được nêu trong Đại hội XII của Đảng.
Việt Nam tiếp tục thực hiện các nghị quyết của Đảng trong chính sách đối ngoại, điều chỉnh khi cần thiết nhưng không rơi vào quỹ đạo của nước nào để bảo vệ độc lập và tránh lệ thuộc Nước ta cần chủ động tham gia các cơ chế hợp tác quốc tế, đề xuất sáng kiến và đóng góp vào xây dựng thể chế quốc tế nhằm giữ vững chủ quyền và khắc phục sự áp đặt Trong bối cảnh hiện nay, Việt Nam cần lôi kéo cả Mỹ và Trung Quốc tham gia vào các quy tắc mà ASEAN đóng vai trò trung tâm, đồng thời thiết lập và mở rộng đối tác chiến lược để giữ cân bằng trong quan hệ với các cường quốc Việc tăng cường ngoại giao song phương và đa phương sẽ giúp giảm sự phụ thuộc vào Mỹ và Trung Quốc, đặc biệt trong lĩnh vực chính trị và kinh tế Tuy nhiên, Việt Nam phải khéo léo xử lý áp lực về dân chủ từ Mỹ và vấn đề Biển Đông từ Trung Quốc, cần có chính sách đối ngoại mềm dẻo, kết hợp hợp tác và đấu tranh, không đối đầu trực diện mà quốc tế hóa vấn đề để bảo vệ quyền lợi chính đáng.
Thứ ba, cần phát huy tinh thần chủ động sáng tạo trong công tác đối ngoại, dựa trên tư tưởng "dĩ bất biến, ứng vạn biến" và nhận thức rằng không có đồng minh hay kẻ thù vĩnh viễn, chỉ có lợi ích quốc gia là vĩnh viễn.