Đang tải... (xem toàn văn)
Tiểu luận sẽ đi vào phân tích thực tiễn cách thức hoạt động đồng thời chỉ ranhững ưu điểm và khuyết điểm cần khắc phục và định hướng phương hướng hoạt động trong thời gian tới.3.Đối tượn
TIỂU LUẬN MÔN: PHÁP CHẾ TRONG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỀ TÀI:Hoạt động tra,kiểm tra trật tự an toàn giao thông đường địa bàn tỉnh Quảng Ninh Mục lục Hoạt động tra,kiểm tra trật tự an tồn giao thơng đường địa bàn tỉnh Quảng Ninh Lời mở đầu 1.Lí lựa chọn đề tài 2.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.Phương pháp nghiên cứu 5.Kết cấu tiểu luận Chương : Các vấn đề chung hoạt động tra,kiểm tra trật tự an tồn giao thơng đường 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm trật tự an tồn giao thơng đường 1.1.2 Khái niệm kiểm tra quan hành nhà nước quản lý.4 1.2 Cơ chế quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường 1.2.1 Đặc điểm quản lý nhà nước trật tự, an toàn giao thông đường 1.2.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường 1.3 Các điều kiện đảm bảo quản lý nhà nuớc trật tự, an tồn giao thơng đường 1.3.1 Thể chế quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường 1.3.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường 1.3.3 Đội ngũ cán bộ, công chức thực quản lý nhà nước trật tự, 1.3.4 Nguồn lực vật chất công nghệ đảm bảo quản lý nhà nước trật Chương II : Hoạt động tra,kiểm tra trật tự an tồn giao thơng đường địa bàn tỉnh Quảng Ninh 2.1 Thực trạng trật tự an tồn giao thơng đường địa bàn tỉnh Quảng Ninh 2.2 Tiến trình tra,kiểm tra trật tự an tồn giao thơng đường địa bàn tỉnh Quảng Ninh 11 Chương : Những ưu nhược điểm công tác tra,kiểm tra trật tự an tồn giao thơng đường tỉnh Quảng Ninh phương hướng phát triển thời gian tới 14 3.1 Những ưu điểm hạn chế tồn 14 3.2 Phương hướng phát triển hoạt động tra,giám sát trật tự an toàn giao thông thời gian tới 16 Danh mục từ viết tắt : 21 Danh mục tài liệu tham khảo 21 Hoạt động tra,kiểm tra trật tự an toàn giao thông đường địa bàn tỉnh Quảng Ninh Lời mở đầu 1.Lí lựa chọn đề tài Trong thời đại phát triển đại kỉ mới,sự gia tăng số lượng người lẫn phương tiện tham gia giao thông,cũng phát triển đa dạng loại hình giao thơng tân tiến,đã tác động trực tiếp tới đời sống nhân dân.Việc gia tăng mật độ tham gia giao thông đặt nhiều thách thức vấn đề đảm bảo trật tự an tồn giao thơng,đặc biệt trình quản lý giám sát.Thời gian vừa qua,Đảng Nhà nước đặc biệt trong,quan tâm việc xây dựng dự thảo,kế hoạch đến cấp trung ương,địa phương để đảm bảo giữ vững an toàn giao thông địa bàn nước.Để tiếp tục giữ vững ổn định hoạt động giao thông nước,thời gian tới quan chức cần phối hợp chặt chẽ với người dân giám sát đơn vị có thẩm quyền để thiết lập trật tự giao thông.Một tỉnh đầu nước nghiêm chỉnh hoạt động tra,kiểm tra trật tự an tồn giao thơng nước phải kể đến tỉnh Quảng Ninh,đã có nhiều thành tích trội năm vừa qua.Tiểu luận vào phân tích thực tiễn cách thức hoạt động ưu điểm khuyết điểm cần khắc phục định hướng phương hướng hoạt động thời gian tới 2.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm đem lại nhận thức,sự hiểu biết khẳng định vai trò,tầm quan trọng hoạt động tra,kiểm tra trật tự an tồn giao thơng địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói chung tồn nước Việt Nam Tiểu luận vào phân tích thực tiễn cách thức hoạt động đồng thời ưu điểm khuyết điểm cần khắc phục định hướng phương hướng hoạt động thời gian tới 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu Hoạt động tra,kiểm tra trật tự an tồn giao thơng đường địa bàn tỉnh Quảng Ninh 4.Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích tổng thích hợp thuyết - Phương pháp thu thập số liệu -Phương pháp quan sát khoa học -Phương pháp nghiên cứu lý thuyết 5.Kết cấu tiểu luận Tiểu luận gồm phần : Chương : Các vấn đề chung hoạt động tra,kiểm tra trật tự an toàn giao thông đường 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm trật tự an tồn giao thơng đường Khi nói đến giao thơng nói đến “việc lại từ chỗ qua chỗ phương tiện chuyên chở” Giao thông đường hiểu việc lại từ chỗ qua chỗ người phương tiện chuyên chở đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà qua sông, suối nối đường bộ.Trật tự, an tồn giao thơng đường trạng thái xã hội điều chỉnh hệ thống quy phạm pháp luật bắt buộc chủ thể tham gia giao thông phải tuyệt đối tuân theo xử có văn hóa nhằm bảo đảm an tồn cho người tài sản tham gia giao thông; hạn chế đến mức thấp tai nạn giao thông ùn tắc giao thông, giao thông tiện lợi, thơng suốt, an tồn, có hiệu quả,đáp ứng u cầu mỹ quan giao thông, chống ô nhiễm môi trường.Quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường tồn hoạt động có tổ chức, có định hướng, mang tính quyền lực nhà nước trình quản lý, điều hành tổ chức thực quy định trật tự, an toàn giao thơng đường bộ, thiết lập, trì trật tự, an tồn giao thơng đường bộ, xây dựng văn hóa giao thông, bảo đảm giao thông đường thông suốt, an toàn nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phịng, an ninh hội nhập quốc tế 1.1.2 Khái niệm kiểm tra quan hành nhà nước quản lý Kiểm tra phương tiện quan trọng để phòng ngừa, ngăn chặn, phát xử lý vi phạm pháp luật, phát yếu tổ chức hoạt động máy hành nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức việc thực thi nhiệm vụ Trong quản lý nhà nước, kiểm tra biện pháp quản lý, hoạt động thiếu trình quản lý việc thực nhiệm vụ, quyền hạn chủ thể quản lý có thẩm quyền yêu cầu phải thực thường xuyên, liên tục, Thông qua hoạt động kiểm tra chủ thể quản lý vừa phát điểm tích cực, điển hình tiên tiến, vừa phát tượng tiêu cực quản lý nhà nước Từ đó, chủ thể quản lý vừa có nhiệm vụ hồn thiện văn quản lý vừa có nhiệm vụ cải tiến biện pháp cách thức quản lý, đáp ứng yêu cầu hoạt động quản lý thực tiễn đặt cho họ 1.2 Cơ chế quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường 1.2.1 Đặc điểm quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường Thứ nhất, QLNN TTATGT đường hành vi quản lý quan nhà nước, cán bộ, công chức pháp luật quy định Thứ hai, việc thực thi QLNN TTATGT đường chủ yếu quan hành nhà nước cán bộ, công chức tiến hành hoạt động áp dụng pháp luật Thứ ba, QLNN TTATGT đường mang tính quyền lực nhà nước với mục đích đảm bảo phục vụ hoạt động xã hội kinh tế, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Thứ tư, QLNN TTATGT đường thể quy định khắt khe hàng loạt điều kiện đảm bảo TTATGT đường Thứ năm, QLNN TTATGT đường xử lý vi phạm pháp luật TTATGT đường dựa sở pháp luật, theo pháp luật Thứ sáu, QLNN TTATGT đường có liên quan đến nhiều mặt hoạt động đời sống xã hội, đến tâm tư, tình cảm quyền lợi công dân Thứ bảy, QLNN TTATGT đường thường xuyên có khai thác, kế thừa sử dụng kiến thức nhiều ngành khoa học, kỹ thuật khác Hoạt động kiểm tra quan hành nhà nước ln thể rõ tính quyền lực nhà nước Biểu cụ thể sau: - Chủ thể kiểm tra tiến hành hoạt động cách đơn phương, khơng cần có đồng ý hay thỏa thuận bên bị kiểm tra Hoạt động kiểm tra thực định kỳ đột xuất đối tượng quản lý - Chủ thể kiểm tra có quyền yêu cầu bên bị kiểm tra cung cấp hồ sơ, tài liệu chứng liên quan tới vấn đề nội dung cần kiểm tra Bên bị kiểm tra không từ chối hay cản trở việc thực yêu cầu nói - Chủ thể có thẩm quyền kiểm tra có quyền thị phương hướng, thời hạn biện pháp sửa chữa thiếu sót bên bị kiểm tra mà đoàn kiểm tra phát kiểm tra 1.2.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường Thứ nhất, QLNN TTATGT đường phải đặt lãnh đạo trực tiếp,toàn diện Đảng quản lý điều hành tập trung, thống Nhà nước Thứ hai, QLNN TTATGT đường phải gắn liền với Chiến lược quốc gia bảo đảm TTATGT đường đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 phải thực sở nguồn lực Nhà nước, xã hội huy động Thứ ba, QLNN TTATGT đường phải bảo đảm thơng suốt, trật tự, an tồn, hiệu quả; góp phần phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh bảo vệ môi trường 1.3 Các điều kiện đảm bảo quản lý nhà nuớc trật tự, an tồn giao thơng đường 1.3.1 Thể chế quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường Thể chế QLNN TTATGT đường tổng thể quy định Nhà nước tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền quan QLNN TTATGT đường bộ, mối quan hệ quan QLNN TTATGT đường với với công dân, hệ thống văn quy phạm pháp luật để thực QLNN TTATGT đường Thể chế QLNN TTATGT đường năm qua Việt Nam nhiều tồn tại, bất cập, 1.3.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường Tổ chức máy QLNN TTATGT đường điều kiện quan trọng nhằm thực hiệu hoạt động QLNN TTATGT đường Khi tổ chức máy QLNN TTATGT đường gọn nhẹ, tầng nấc trung gian, xếp hoàn thiện, khoa học, hợp lý xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đầu mối đảm bảo cho hoạt động QLNN TTATGT đường diễn có hệ thống, linh hoạt, hợp lý, hiệu quả, tránh tình trạng chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ QLNN TTATGT đường 1.3.3 Đội ngũ cán bộ, công chức thực quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường Đội ngũ cán bộ, cơng chức có vai trị quan trọng việc thực thi nhiệm vụ bảo đảm hiệu lực, hiệu hoạt động QLNN TTATGT đường Thông qua hoạt động cụ thể đội ngũ cán bộ, công chức mà hệ thống pháp luật nhà nước đưa vào QLNN TTATGT đường 1.3.4 Nguồn lực vật chất công nghệ đảm bảo quản lý nhà nước trật tự, an tồn giao thơng đường để thực QLNN TTATGT đường bộ, điều kiện đảm bảo kinh phí hoạt động tổ chức máy, trang bị phương tiện thiết bị kỹ thuật,ứng dụng khoa học - công nghệ, điều kiện quan trọng trực tiếp ảnh hưởng đến hiệu QLNN TTATGT đường Chương II : Hoạt động tra,kiểm tra trật tự an toàn giao thông đường địa bàn tỉnh Quảng Ninh 2.1 Thực trạng trật tự an toàn giao thông đường địa bàn tỉnh Quảng Ninh Năm 2020, năm thứ 10 liên tiếp Quảng Ninh địa phương tiêu biểu toàn quốc giảm sâu tai nạn giao thơng (TNGT) ba tiêu chí Tiếp nối thành tích đạt được, tỉnh Quảng Ninh đặt tâm kéo giảm TNGT từ 10% trở lên vào năm 2021 Để có kết đó, UBND tỉnh Quảng Ninh cho biết quan chức an tồn giao thơng tỉnh triển khai nhiều giải pháp liệt từ công tác tuyên truyền Luật Giao thông đến đầu tư xây dựng hạ tầng giao thơng, mở rộng tuyến đường, có thêm cầu…để giảm tải giao thông trước tốc độ gia tăng phương tiện Tuy nhiên, trước diễn biến phức tạp dịch COVID-19 diễn nay, lực lượng chức tỉnh Quảng Ninh trì "nhiệm vụ kép” ngăn chặn phịng chống dịch kết hợp với đảm bảo giao thơng thơng suốt Ban An tồn Giao thơng (ATGT) tỉnh Quảng Ninh cho biết, ngày nghỉ Tết Tân Sửu 2021 (từ ngày 10/2/2021 đến ngày 16/2/2021), lực lượng chức tỉnh tiến hành kiểm tra xử lý 165 trường hợp vi phạm trật tự ATGT, phạt 37,9 triệu đồng Ngay sau dịch COVID-19 có dấu hiệu bùng phát trở lại với diễn biến phức tạp, nguy lây nhiễm cộng đồng cao, TP Hạ Long tiến hành nhiều biện pháp ngăn chặn, phong toả tạm thời để dập dịch Trước tình hình đó, lực lượng cảnh sát giao thơng (CSGT) Cơng an TP Hạ Long có phương án cụ thể để vừa đảm bảo trật tự ATGT ngày cuối năm, đồng thời phối hợp với quan chức khác để ngăn chặn lây lan dịch bệnh Ngay sau Hạ Long kích hoạt biện pháp phịng, chống dịch, lực lượng CSGT Cơng an thành phố tiến hành lập chốt trạm để kiểm soát phương tiện vào Ở chốt trạm Quốc lộ 18 279, lực lượng CSGT liên tục đo thân nhiệt yêu cầu nhiều trường hợp phải tiến hành khai báo y tế theo quy định đề Các trường hợp điều khiển phương tiện không đeo trang bị nhắc nhở thực tiếp tục hành trình Bên cạnh đó, cơng tác xử lý người điều khiển phương tiện vi phạm Công an TP Hạ Long thực theo kế hoạch đề để đảm bảo cho người dân vừa phịng chống dịch song đón Tết an toàn, đặc biệt sau ngày nghỉ Tết, hoạt động trở lại bình thường khơng xảy vụ tai nạn đáng tiếc UBND tỉnh Quảng Ninh yêu cầu lực lượng CSGT, TTGT q trình tuần tra kiểm sốt phải nghiêm túc xử lý hành vi không đội mũ bảo hiểm, ngược chiều Xác định tình hình trật tự an tồn giao thơng có nhiều diễn biến phức tạp, dịp Tết Nguyên đán lễ hội xuân 2021, hoạt động vận chuyển hàng hóa, nhu cầu lại người dân tăng cao Vì thế, ngành chức huyện Quảng Ninh triển khai biện pháp, giải pháp nhằm làm tốt công tác bảo đảm trật tự ATGT địa bàn Nhằm bảo đảm trật tự an tồn giao thơng gắn với phịng, chống dịch Covid-19 dịp Tết Nguyên đán Tân Sửu lễ hội xn 2021 địa bàn, Ban an tồn giao thơng huyện Quảng Ninh xây dựng triển khai kế hoạch đạo lực lượng trực tiếp làm công tác bảo đảm trật tự an tồn tồn giao thơng, nâng cao trách nhiệm, chủ động nắm tình hình để đưa giải pháp hiệu hạn chế tai nạn giao thông Trọng tâm tập trung đẩy mạnh tun truyền, xây dựng văn hóa giao thơng cộng đồng, thiếu niên việc chấp hành quy định pháp luật trật tự an tồn giao thơng; khuyến cáo người dân nguy dễ xảy tai nạn giao thông; biện pháp phịng, tránh tai nạn giao thơng dịch Covid-19 như: đội mũ bảo hiểm mô tô, xe máy, không chở số người quy định, không phóng nhanh vượt ẩu, thực nghiêm quy định “đã uống rượu, bia không lái xe”; tham gia giao thông phương tiện công cộng phải bắt buộc đeo trang, rửa tay sát khuẩn vv… Đại úy Hoàng Thanh Bảo Duy, Đội trưởng Đội cảnh sát giao thông, trật tự Công an Quảng Ninh cho biết: “Thực đợt cao điểm đảm bảo trật tự an toàn giao thơng phịng chống dịch bệnh Covid-19 dịp Tết nguyên đán Tân Sửu, ngày từ đầu tháng 1/2021, Đội cảnh sát giao thông, trật tự Công an huyện Quảng Ninh đã, đảng tiếp tục tăng cường lực lượng tuần tra kiểm soát, nhằm bảo đảm trật tự an tồn giao thơng, phịng ngừa làm giảm tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông tuyến giao thơng… Trong tập trung vào tuyến tỉnh lộ, tuyến giao thông nông thôn, địa bàn trọng điểm thường xảy tai nạn vv…; kiểm soát hành vi vi phạm nồng độ cồn, ma túy hành vi vi phạm như: chạy tốc độ, không phần đường, đường; tránh, vượt, dừng, đỗ không quy định; giấy phép lái xe giấy phép lái xe không hợp lệ; xe hết niên hạn sử dụng, niên hạn kiểm định ” Những ngày trước Tết nguyên đán Tân Sửu, lực lượng cảnh sát giao thông công an huyện Quảng Ninh phối hợp tổ chức tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật an tồn giao thơng cho người dân, tầng lớp niên 15/15 xã, thị trấn huyện; đồng thời tăng cường tuần tra, kiểm soát chuyên đề nồng độ cồn…xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, đảm bảo trật tự giao thơng địa bàn, giúp Nhân dân đón Tết cổ truyền Tân Sửu, an toàn, vui vẻ Trung tá Nguyễn Khánh An, Phó trưởng Cơng an huyện Quảng Ninh cho biết thêm: “Hàng năm vào dịp Tết Nguyên đán lễ hội sau Tết, tình hình trật tự an tồn giao thơng thường diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy làm tăng tai nạn giao thông Đặc biệt, ngày này, lực lượng vận tải vừa đáp ứng nhu cầu lại Nhân dân vừa đảm bảo cung ứng hàng hóa phục vụ tiêu dùng, bình ổn sản xuất; đồng thời thời điểm mà phương tiện giao thông cá nhân tham gia giao thông cao năm Từ đến hết Tết nguyên đán Tân Sửu, Ban huy Công an huyện Quảng Ninh đạo lực lượng cảnh sát giao thông tổ chức tuần tra, kiểm soát, để kịp thời phát xử lý nghiêm hành vi vi phạm trật tự an tồn giao thơng, đặc biệt xử lý người điều khiển ô tô, mô tô xe gắn máy sử dụng rượu, bia nồng độ quy định, chạy tốc độ, chở tải, số người quy định; không đường, học sinh, sinh viên chưa đủ tuổi khơng có giấy phép lái xe điều khiển mơ tơ, xe máy….Bên cạnh đó, phối hợp với công an xã, thị trấn tăng cường tuần tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa… Lực lượng công an huyện Quảng Ninh tổ chức đấu tranh có hiệu loại tội phạm hành vi vi phạm pháp luật tuyến giao thông, nhằm đảm bảo cho Nhân dân lại thuận lợi, an toàn dịp Tết Nguyên đán Tân Sửu lễ hội đầu xuân năm 2021” 10 Với giải pháp đột phá đồng kết hợp biện pháp bảo đảm trật tự an tồn giao thơng thực thường xun, tin tưởng rằng, tình hình trật tự an tồn giao thơng huyện Quảng Ninh ngày cuối năm Canh Tý vào nề nếp, góp phần đem lại Tết Tân Sửu vui tươi an toàn cho Nhân dân 2.2 Tiến trình tra,kiểm tra trật tự an tồn giao thông đường địa bàn tỉnh Quảng Ninh Thời gian qua, Thanh tra Sở GTVT tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính, góp phần đảm bảo trật tự ATGT, bảo vệ hành lang, kết cấu hạ tầng giao thông địa bàn tỉnh Thông tin từ Sở GTVT tỉnh Quảng Ninh cho biết, tháng đầu năm 2020 Thanh tra Sở GTVT lập biên xử phạt vi phạm hành 1.071 trường hợp, với số tiền nộp kho bạc nhà nước 2.200 tỷ đồng Tước quyền sử dụng giấy phép lái xe (GPLX) có thời hạn 70 trường hợp Đối với giao thông thủy, Cảng vụ đường thủy nội địa Quảng Ninh kiểm tra, xử lý vi phạm hành 53 trường hợp Tổng số tiền phạt khoảng 86 tỷ đồng Trong Thanh tra Sở xử phạt 41 trường hợp, số tiền xử phạt 36 tỷ đồng Đa phần phương tiện vi phạm quy định thiết bị, dụng cụ an toàn phương tiện; điều kiện thuyền viên, người lái phương tiện; quy định khai thác cảng, bến thủy nội địa vận tải đường thủy nội địa Ông Vũ Văn Kinh - Phó Giám đốc Sở GTVT tỉnh Quảng Ninh cho biết, tháng đầu năm công tác đạo điều hành ngành giao thông đạt kết tốt Do có chuẩn bị tốt cơng tác vận tải hành khách, nên bất cập đường kiểm tra khắc phục kịp thời Công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng địa bàn tỉnh quý I/2020 đạt yêu cầu Tuy nhiên số hạn chế xử lý bất cập, cơng tác vệ sinh tuyến đường có lúc chưa kịp thời; xảy tình trạng phương tiện dừng đón khách khơng nơi quy định… 11 Trong tháng lại năm 2020, Sở GTVT tiếp tục triển khai đồng công tác quản lý đơn vị ngành, thực hiệu đảm bảo an tồn giao thơng tuyến đường bộ, đường thủy nội địa, tuyến cao tốc Đặc biệt chủ động ứng phó với dịch bệnh, mùa mưa lũ năm 2020 Tiếp tục rà soát, xử lý điểm đen tiềm ẩn nguy an tồn giao thơng đường bộ, đường sắt địa bàn tỉnh; triển khai nhiệm vụ trọng tâm tăng cường đảm bảo trật tự ATGT địa bàn Trong có việc xử lý kịp thời tồn công tác bảo trì đường bộ; Tiếp tục đơn đốc UBND địa phương thực nghiêm đạo tỉnh bổ sung sơn, gờ giảm tốc đường nhánh đấu nối quốc lộ, đường tỉnh Báo cáo Bộ GTVT, Tổng cục Đường Việt Nam cho chủ trương đầu tư xây dựng cầu vượt qua quốc lộ khu vực ng Bí số điểm trường học để tăng cường ATGT Nhằm nâng cao nhận thức người tham gia giao thông, công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật Thanh tra Sở GTVT đẩy mạnh, gắn với hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành quản lý, bảo vệ cơng trình giao thông, hành lang giao thông trật tự ATGT đường bộ, đường thủy nội địa Các đội tra giao thơng (TTGT) chun ngành tồn tuyến tăng cường rà soát, tuyên truyền đầu mối xếp hàng hóa lớn nhằm thực tốt cơng tác kiểm sốt tải trọng xe từ gốc, kiểm tra việc chấp hành kiểm soát tải trọng đầu mối xếp hàng Trong tháng năm 2021, tra Sở GTVT tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật cho 4.000 trường hợp.Cùng với phối hợp tuyên truyền, Thanh tra Sở GTVT trọng kiểm tra, xử lý vi phạm hành trật tự ATGT Trong đó, tập trung xử lý vi phạm tải trọng xe, kích thước thành thùng, kinh doanh dịch vụ vận tải, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông Các Đội TTGT chuyên ngành bảo đảm quản lý khai thác hiệu cân xách tay kiểm tra tải trọng xe; tăng cường xử lý xe tải, khổ; tập trung kiểm tra doanh nghiệp, kho hàng, bến bãi, tuyến giao thông đường bộ, kiên xử lý vi phạm theo quy định.Đồng thời, tăng cường kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở nhà thầu tuyến thực tốt biện pháp 12 đảm bảo giao thơng; bố trí lực lượng thực nhiệm vụ đảm bảo giao thơng cơng trình, dự án thi công triển khai tuyến.Từ ngày 15/12/2020-30/7/2021, lực lượng TTGT xử phạt vi phạm hành 1.139 trường hợp với số tiền 2,65 tỷ đồng, tước giấy phép lái xe 53 trường hợp Trong đó, có 305 trường hợp vi phạm kiểm soát tải trọng; 123 trường hợp vi phạm kinh doanh dịch vụ vận tải; trường hợp vi phạm kích thước thành thùng Bên cạnh việc chủ động thực kế hoạch kiểm tra, tra, Thanh tra Sở GTVT quan tâm làm tốt công tác phối hợp liên ngành đảm bảo trật tự ATGT Đơn cử, lực lượng TTGT phối hợp với Hạt đường bộ, đường thủy nội địa thuộc công ty để tăng cường công tác kiểm tra, phát xử lý kiên quyết, triệt để hành vi vi phạm bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường thủy nội địa tuyến giao quản lý, qua kiểm tra lập biên bản, xử lý trường hợp vi phạm công tác bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông Trong thời gian cuối tháng 4/2021, Thanh tra Sở phối hợp với lực lượng công an kiểm soát tải trọng xe địa bàn, tuyên truyền nhắc nhở 100 trường hợp, xử lý 26 trường hợp vi phạm Đặc biệt, để đảm bảo ATGT gắn với cơng tác phịng, chống dịch Covid-19, Thanh tra Sở GTVT đạo đội TTGT kiểm tra thường xuyên việc chấp hành quy định phòng, chống dịch tuyến điểm dừng, đỗ, đón, trả khách theo quy định, bến xe trước phương tiện xuất bến, xử lý nghiêm hành vi vi phạm; phân công lực lượng thường trực bến xe để kiểm tra, giám sát việc thực phòng, chống dịch bến xe, kiểm tra, xử lý vi phạm phòng, chống dịch Covid19 lĩnh vực GTVT đơn vị khai thác bến xe.Thanh tra Sở GTVT huy động lực lượng phối hợp thực nhiệm vụ chốt liên ngành kiểm sốt phịng, chống dịch Covid-19 địa bàn tỉnh Từ đầu năm đến nay, Thanh tra Sở kiểm tra, tuyên truyền, nhắc nhở 700 chủ phương tiện vận tải khách cơng tác phịng, chống dịch Covid-19, lập biên xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế 39 trường hợp với số tiền 49,4 triệu 13 đồng.Hoạt động lực lượng TTGT góp phần tích cực công tác đảm bảo ATGT địa bàn phòng, chống dịch Covid-19 tỉnh Thực văn số 5989/SGTVT-QLVT&PT ngày 29/10/2021 Sở Giao thông vận tải Quảng Ninh việc xử lý phương tiện vận tải khách đường khơng chấp hành quy định phịng chống dịch Covid - 19 Từ ngày 29/10/2021, Thanh tra Sở GTVT Quảng Ninh tiếp tục huy động lực lượng tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực phòng chống dịch phương tiện vận tải Theo Thanh tra Sở phối hợp với lực lượng CSGT xử lý vi phạm xe vận tải khách tuyến cố định liên tỉnh không vào bến xe đón trả khách, khơng cho vào tỉnh phương tiện chưa chấp hành xong định xử lý vi phạm không thực đầy đủ hướng dẫn phòng chống dịch.Phối hợp với đơn vị quản lý bến xe xử lý phương tiện vi phạm bến; đồng thời kiểm tra việc thực bến xe, lập biên bản, báo cáo Sở GTVT xem xét tạm dừng hoạt động bến xe không đảm bảo điều kiện, yêu cầu phòng chống dịch Covid – 19 theo hướng dẫn Chương : Những ưu nhược điểm công tác tra,kiểm tra trật tự an tồn giao thơng đường tỉnh Quảng Ninh phương hướng phát triển thời gian tới 3.1 Những ưu điểm hạn chế tồn Hội nghị nghe báo cáo tóm tắt cơng tác trật tự an tồn giao thơng tháng phương hướng, nhiệm vụ quý IV năm 2021 Theo đó, tháng đầu năm 2021, tình hình dịch bệnh Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, thêm vào đó, nước ta diễn nhiều kiện trị, xã hội quan trọng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026, nhiều đợt cao điểm trật tự an toàn giao thông, song với đạo liệt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, vào tích cực của Bộ, ngành, địa phương, tình hình trật tự an tồn giao thơng năm 2021 tiếp tục có chuyển biến tích cực Cụ thể so với kỳ, tháng đầu năm 2021 số vụ tai nạn giao thông giảm 2.527 vụ (23,64%), số người chết giảm 817 người (-16,37%), số người bị thương giảm 14 2.237 người (-28,38%) Các công tác đạo, điều hành; hoàn thiện văn quy phạm pháp luật đề án, chiến lược an tồn giao thơng; tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đảm bảo trật tự an tồn giao thơng; cơng tác tra, tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm; đầu tư, xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng giao thông quản lý, khai thác kết cấu hạ tầng giao thông; quản lý vận tải, phương tiện người điều khiển phương tiện tiếp tục triển khai thực đồng hiệu Tại tỉnh Quảng Ninh, điều kiện dịch Covid-19 cấp, ngành, lực lượng chức ưu tiên chống dịch, bên cạnh nỗ lực triển khai thực nghiêm đạo Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ban An tồn giao thơng tỉnh cơng tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng Trong tháng đầu năm 2021, địa bàn tỉnh xảy 231 vụ tai nạn giao thông, làm chết 166 người, 179 người bị thương So với kỳ năm 2020, tăng 3,13% số vụ (+07 vụ), tăng 5,06% số người chết (+08 người), giảm 12,68% số người bị thương (-26 người) Tỉnh trọng thay đổi hình thức cách triển khai phù hợp với tình hình dịch bệnh Covid-19, đẩy mạnh tuyên truyền cho người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng, thực chuyên đề trọng tâm, trọng điểm, tăng cường tuyên truyền thiếu niên; tăng cường trì hoạt động kiểm sốt, xử lý vi phạm; công tác quản lý vận tải phù hợp với diễn biến tình hình, cấp độ dịch Covid-19; công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe đồng bào dân tộc thiểu số tăng cường; tích cực chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng hạ tầng đường khởi công năm 2021, dự án hạ tầng vùng động lực, kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021 – 2025 Tại Hội nghị, lãnh đạo số tỉnh, thành phố chia sẻ phương án tổ chức hoạt động vận tải đảm bảo thích ứng an tồn, linh hoạt bối cảnh dịch bệnh Covid-19; ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hoạt động vận tải đảm bảo trật tự an tồn giao thơng Đồng thời đề xuất giải pháp nhằm hạn chế tai nạn giao thông quý IV năm 2021; công tác hỗ trợ lưu thơng hàng hố thực “mục tiêu kép"; đảm bảo an tồn hàng khơng thích ứng với trạng thái bình thường 15 Phát biểu kết luận Hội nghị, đồng chí Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh ghi nhận biểu dương cố gắng, nỗ lực cán bộ, địa phương quan tâm đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật trật tự an tồn giao thơng, nâng cao ý thức chấp hành người dân Đồng thời nhấn mạnh, tháng đầu năm cơng tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng có nhiều điểm tích cực tình hình tai nạn giao thơng giảm tiêu chí so với kỳ; nhiên số người chết số người bị thương cao Đề nghị thời gian tới Bộ, ngành địa phương cần lưu tâm việc đảm bảo trật tự an tồn giao thơng; đẩy mạnh tun truyền, nâng cao ý thức người dân tham gia giao thông Uỷ ban An tồn giao thơng Quốc gia chủ trì phối hợp với Bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch hành động tổ chức triển khai thực tốt kế hoạch Năm An tồn giao thơng 2021; tổ chức đồn kiểm tra, giám sát địa phương có tai nạn giao thông diễn biến phức tạp tăng cao tháng đầu năm Thực hiệu Nghị định số 128/NQ-CP ban hành Quy chế tạm thời “Thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch"; báo cáo tiến độ triển khai Nghị định số 65/2018/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đường sắt xoá bỏ lối tự mở qua đường sắt địa phương Đề nghị UBND tỉnh, thành phố chủ động xây dựng kế hoạch thực Cơng điện Thủ tướng Chính phủ đạo đảm bảo trật tự an toàn giao thông dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán, Lễ hội xuân 2022 tình hình dịch bệnh Covid-19 Tăng cường kiểm tra, siết chặt kỷ cương đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe; xử lý điểm đen tai nạn giao thông Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo an tồn giao thơng; kết nối, khai thác liệu hành trình từ Tổng cục đường Việt Nam nhằm giám sát, quản lý hoạt động phương tiện kinh doanh vận tải./ 3.2 Phương hướng phát triển hoạt động tra,giám sát trật tự an tồn giao thơng thời gian tới Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền ATGT 16 Trước tình hình này, Ban ATGT đưa nhiều nhiệm vụ trọng tâm, bật thực mạnh mẽ chủ đề Năm ATGT 2021 “Nâng cao hiệu lực, hiệu kỷ cương thực thi pháp luật ATGT”; tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đảm bảo TTATGT đường bộ, đường thủy nội địa Tăng cường tuyên truyền Luật Phòng chống tác hại rượu bia Nghị định 100 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường Đẩy mạnh kiểm tra, đôn đốc công tác đảm bảo TTATGT địa phương; rà soát khắc phục điểm đen ATGT Ban ATGT tỉnh giao Sở GT-VT tiếp tục thực liệt việc lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ; tăng cường giải pháp cấp bách đảm bảo TTATGT hoạt động kinh doanh vận tải ô tô; quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng; kiểm sốt tải trọng xe Chỉ đạo Thanh tra Sở GT-VT tăng cường biện pháp ngăn chặn, xử lý vi phạm xe hết hạn đăng kiểm; xe chở vật liệu xây dựng làm rơi vãi đường bộ, tải cầu đường nông thôn; khai thác liệu giám sát hành trình để xử lý lái xe, chủ xe vi phạm Công an tỉnh đạo cảnh sát giao thơng đường bộ, đường thủy tăng cường kiểm sốt, xử lý hành vi vi phạm TTATGT, hành vi nguyên nhân trực tiếp gây TNGT; mở cao điểm đảm bảo TTATGT dịp lễ 30/4 1/5; thường xuyên kiểm tra tình trạng tài xế sử dụng ma túy, chất kích thích; trì xử lý vi phạm qua hệ thống camera giám sát Thực tiếp tục vận động xây dựng “Văn hóa giao thơng với bình n sơng nước” gắn với Chỉ thị 03 Thủ tướng Chính phủ phịng chống tác hại rượu bia lĩnh vực giao thông Đối với Sở GD-KH&CN, tổ chức lồng ghép giảng dạy ATGT, tuyên truyền học sinh không vi phạm quy định đảm bảo TTATGT có chế tài kỷ luật học sinh vi phạm Sở Y tế đạo sở y tế nâng cao chất lượng khám sức khỏe định kỳ người lái ô tô Ban ATGT địa phương đồng 17 thời đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền ATGT; đạo lực lượng cảnh sát giao thông phối hợp với công an xã, phường, thị trấn tăng cường kiểm soát, xử lý nghiêm vi phạm… Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu quan thông tin truyền thông địa bàn tăng cường công tác tuyên truyền, bám sát chủ đề Năm ATGT 2020 triển khai thực Luật Phòng, chống tác hại rượu, bia; Nghị định số 100/2019/ NĐ-CP ngày 30/12/2019 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt; Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 Chính phủ quy định kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô Mặt khác, Công an tỉnh đạo Công an đơn vị, địa phương tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm TTATGT, đặc biệt lái xe có hành vi vi phạm quy định nồng độ cồn, tốc độ, phần đường, đường; người mô tô, xe máy, xe đạp điện không đội mũ bảo hiểm, người tơ khơng thắt dây an tồn theo quy định; đẩy mạnh giám sát, xử phạt vi phạm thông qua hệ thống camera giám sát; kết hợp có hiệu hoạt động tuần tra, kiểm sốt bảo đảm TTATGT với nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh Covid-19; phân cơng, phối hợp có hiệu Cảnh sát giao thông Cảnh sát trật tự, tránh chồng chéo, bỏ sót trường hợp vi phạm; có phương án phối hợp Cảnh sát giao thông với lực lượng cảnh sát khác để kịp thời phát hiện, ngăn chặn đấu tranh có hiệu với hoạt động tội phạm tuyến giao thông, đua xe trái phép; cương đấu tranh, trấn áp hiệu đối tượng chống người thi hành công vụ; bảo đảm an ninh, an toàn tuyệt đối cho Đại hội Đảng cấp hướng tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII; đồng thời đề xuất, phối hợp với ngành Giao thông vận tải UBND huyện, thị xã, thành phố phân luồng, điều tiết, tổ chức giao thông, xử lý triệt để điểm đen, điểm có nguy tiềm ẩn tai nạn giao thơng 18 Cùng với đó, Sở Giao thông vận tải tập trung triển khai bảo đảm tiến độ, chất lượng ATGT dự án xây dựng cơng trình giao thơng; tăng cường rà sốt, kiến nghị, tổ chức lại giao thông tuyến phức tạp, xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn ATGT hệ thống đường quốc lộ, tỉnh lộ; phối hợp với đơn vị, địa phương trọng công tác bảo đảm hành lang giao thông đường bộ, đường thủy nội địa; tăng cường thực quy định nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; nâng cao hiệu việc quản lý, khai thác liệu thiết bị giám sát hành trình xe ô tô kinh doanh vận tải, kết nối, chia sẻ với lực lượng công an để phục vụ công tác kiểm tra, xử lý vi phạm bảo đảm an ninh trật tự; đẩy mạnh kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông tuyến quốc lộ trọng điểm đầu mối hàng hóa Ngồi ra, UBND huyện, thị xã, thành phố tiếp tục thực nhiều giải pháp bảo đảm TTATGT địa bàn quản lý; đạo nỗ lực khắc phục khó khăn ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19, triển khai tốt công tác bảo đảm TTATGT điều kiện diễn biến phức tạp dịch bệnh sau hết dịch bệnh Xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông camera giám sát Trước đây, việc xử lý vi phạm trật tự an tồn giao thơng phần lớn phụ thuộc vào việc Cảnh sát giao thông phát vi phạm trực tiếp kiểm tra giấy tờ người tham gia giao thơng Theo đó, cảnh sát giao thơng quyền kiểm sốt giấy tờ có liên quan đến người phương tiện, gồm: Giấy đăng ký xe; giấy phép lái xe phù hợp với loại xe điều khiển, thời hạn; giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân chủ xe giới Riêng xe tơ rơ mc kéo xe ô tô tham gia giao thông đường phải mang theo giấy chứng nhận kiểm định an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường Tuy nhiên, kể từ triển khai hệ thống camera giám sát giao thông, “mắt thần” giúp Cảnh sát giao thơng khơng phải đến chốt trực kiểm sốt, kiểm tra, xử phạt Với thời gian hoạt động 24/24 giờ, camera giao thông 19