Sự chỉ đạo của đảng về đổi mới kinh tế nhà nước nêu ra và phân tích sự tác động những chính sách đối cải cách và phát triển hiện tại đối với nền kinh tế nhà nước

24 4 0
Sự chỉ đạo của đảng về đổi mới kinh tế nhà nước nêu ra và phân tích sự tác động những chính sách đối cải cách và phát triển hiện tại đối với nền kinh tế nhà nước

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỤC LỤC Chương GIỚI THIỆU .3 1.1 Lý lựa chọn chủ đề 1.2 Mục tiêu cấu trúc nghiên cứu Chương HỒN CẢNH THỰC TIỄN HÌNH THÀNH YÊU CẦU ĐỔI MỚI KINH TẾ NHÀ NƯỚC 2.1 Hoàn cảnh thực tiễn chủ trương Đảng cộng sản Việt Nam đổi 2.1.1 Hoàn cảnh quốc tế 2.1.2 Hoàn cảnh nước 2.1.3 Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam đổi kinh tế nhà nước .4 2.2 Nguyên tắc mục tiêu đổi kinh tế nhà nước 2.3 Các giai đoạn biến cố quan trọng trình đổi kinh tế nhà nước Việt Nam từ 2006 đến 2021 Chương SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG VỀ ĐỔI MỚI KINH TẾ NHÀ NƯỚC .7 3.1 Chính sách cải cách thể chế 3.2 Chính sách thu hút đầu tư phát triển công nghiệp 3.3 Chính sách phát triển nơng nghiệp nông thôn 3.4 Chính sách phát triển giao thơng hạ tầng 10 3.5 Chính sách phát triển nguồn nhân lực đào tạo .11 Chương THÀNH TỰU VÀ THÁCH THỨC TRONG QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI KINH TẾ NHÀ NƯỚC 11 4.1 Thành tựu đạt giai đoạn 2006-2021 11 4.1.1 Giai đoạn 2006-2010 11 4.1.2 Giai đoạn 2011-2020 12 4.1.3 Tình hình kinh tế năm 2021 13 4.2 Thách thức khó khăn cịn tồn .13 4.2.1 Trong giai đoạn 2006-2010 13 4.2.2 Trong giai đoạn từ 2011 đến 14 4.3 Xác định mục tiêu đề xuất giải pháp 15 4.3.1 Về mục tiêu 15 4.3.2 Về giải pháp 15 Chương TRIỂN VỌNG VÀ HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRONG TƯƠNG LAI 16 5.1 Các xu hướng triển vọng phát triển kinh tế nhà nước .16 5.1.1 Chuyển đổi số (Digital Transformation) 16 5.1.2 Mở cửa kinh tế đầu tư nước 17 5.1.3 Phát triển ngành công nghiệp sản xuất 18 5.1.4 Xu hướng phát triển bền vững 18 ~1~ 5.1.5 Tăng cường sở hạ tầng 20 5.1.6 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp 20 5.2 Dự báo tác động bối cảnh nước giới tới khu vực/ thành phần kinh tế nhà nước thời gian tới 20 5.2.1 Dự báo tình hình kinh tế 2021-2030, tầm nhìn đến 2045: 20 5.2.2 2024 22 Chương KẾT LUẬN 23 6.1 Tóm tắt kết nghiên cứu 23 6.2 Những nhận định cuối đề xuất hướng nghiên cứu 23 6.2.1 Nhận định cuối 23 6.2.2 Đề xuất hướng nghiên cứu 24 ~2~ Chương GIỚI THIỆU 1.1 Lý lựa chọn chủ đề Kể từ năm 2000, giới chứng kiến nhiều thay đổi đáng ý Phát triển kinh tế trở thành mục tiêu hàng đầu quốc gia, đánh dấu dịch chuyển quan trọng tư chiến lược toàn cầu Quan hệ quốc tế trải qua trình từ căng thẳng sang hoà dịu, từ đối đầu sang đối thoại từ hai cực sang đa cực, tạo xu hướng mạnh mẽ hướng tới thể hoá quốc tế tồn cầu hóa, quốc gia phụ thuộc lẫn để đạt mục tiêu chung Tuy nhiên, bối cảnh này, Việt Nam đối mặt với nhiều khó khăn thách thức phức tạp Khủng hoảng kinh tế - xã hội gây suy thoái cân đối xã hội Trải qua 15 năm thực đổi lãnh đạo quốc gia, Đảng Cộng sản Việt Nam đạt thành tựu to lớn Việt Nam vượt qua khủng hoảng kinh tế - xã hội, từ nâng cao đời sống người dân bước vào giai đoạn trình phát triển: tăng cường cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, với mục tiêu trở thành quốc gia công nghiệp đại vào năm 2020 Vì vậy, qua đề tài nghiên cứu, nhóm chúng em muốn tìm hiểu lãnh đạo Đảng việc góp phần định thành công đổi lĩnh vực kinh tế Việc nghiên cứu, đánh giá cách toàn diện thành tựu, thách thức triển vọng kinh tế nhà nước giai đoạn 2006-2021 giúp chúng em hiểu rõ vai trò định đảng lãnh đạo góp phần nâng cao hiệu hoạt động khu vực kinh tế thời gian tới 1.2 Mục tiêu cấu trúc nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đánh giá cách tồn diện phân tích ngun nhân thành tựu, thách thức triển vọng kinh tế nhà nước giai đoạn 2006-2021 Từ đưa cách tiếp cận, nhận xét học kinh nghiệm cho q trình cải cách, cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Cấu trúc nghiên cứu bao gồm phần sau: - Phần I: Giới thiệu: Trình bày lý chọn chủ đề mục tiêu nghiên cứu - Phần II: Hồn cảnh thực tiễn hình thành u cầu đổi kinh tế nhà nước: - Phần III: Sự đạo Đảng đổi kinh tế nhà nước: nêu phân tích tác động sách đối cải cách phát triển kinh tế nhà nước - Phần IV: Thành tựu thách thức trình đổi kinh tế nhà nước: Phân tích đánh giá thành tựu đạt trình đổi kinh tế nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam - Phần V: Triển vọng hướng phát triển tương lai: Đề xuất xu hướng khuyến nghị cho đảng lãnh đạo giai đoạn để phát triển kinh tế đối mặt với thách thức - Phần VI: Kết luận: Tổng kết nội dung trình bày đưa nhận định cuối vai trò đảng lãnh đạo trình đổi kinh tế nhà nước từ năm 2006 đến năm 2021 đề xuất hướng nghiên cứu ~3~ Chương HỒN CẢNH THỰC TIỄN HÌNH THÀNH YÊU CẦU ĐỔI MỚI KINH TẾ NHÀ NƯỚC 2.1 Hoàn cảnh thực tiễn chủ trương Đảng cộng sản Việt Nam đổi 2.1.1 Hoàn cảnh quốc tế Đầu thập niên 70 - 80 kỷ XX, trước kiện, nhân tố trị, kinh tế, xã hội diễn với nhịp độ dồn dập, tính chất phức tạp với quy mơ to lớn chưa thấy, tất đặt yêu cầu thiết cần phải có phát triển, bổ sung lý luận cho phù hợp mà trước tiên phải có cách nhìn mới, nhận thức chủ nghĩa xã hội Đây sở khách quan đường lối đổi mới, cải cách mà nhiều nước xã hội chủ nghĩa tiến hành, có Việt Nam Đầu thập niên 80 kỷ XX, giới đứng trước vấn đề tồn cầu việc giải vấn đề địi hỏi phải có nỗ lực chung tồn nhân loại, quốc gia với chế độ trị khác Đó vấn đề bảo vệ hịa bình, chống chiến tranh hạt nhân hủy diệt, vấn đề bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường, phòng chống bệnh hiểm nghèo, vấn đề bùng nổ dân số, nghèo đói Trước tình hình đó, quốc gia, dân tộc việc lựa chọn đường phát triển khơng thể khơng quan tâm đến vấn đề chung, "giải vấn đề điểm hội tụ, nơi gặp gỡ dân tộc số phận tương lai tồn nhân loại" 2.1.2 Hồn cảnh nước Trong nhiều thập kỷ trước đổi mới, giống nước xã hội chủ nghĩa khác, Việt Nam thực công xây dựng đất nước theo mơ hình xã hội chủ nghĩa Mơ hình chủ nghĩa xã hội miền Bắc vốn có khiếm khuyết lại áp dụng để đưa nước lên chủ nghĩa xã hội Mặt hạn chế mô hình bộc lộ rõ ràng gây tác động tiêu cực lớn điều kiện hịa bình, đất nước khơng tạo thay đổi bứt phá Nhân dân nhiệt tình lao động động lực sáng tạo Cùng với đó, thiếu hụt, cân đối nguy bất ổn định tích góp, dồn nén xã hội làm tăng thêm tình trạng căng thẳng lòng tin nhân dân Đứng trước đòi hỏi xúc sống, với xu phát triển thời đại, lại chịu ảnh hưởng nước khu vực giới, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ trương, biện pháp để khắc phục như: Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Khóa IV (8/1979) làm cho sản xuất bung Những thử nghiệm có thành cơng thất bại khơng kiềm chế tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội ngày trầm trọng, song thúc đẩy mạnh mẽ trình đổi tư Đảng xã hội để tới công đổi toàn diện sâu sắc 2.1.3 Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam đổi kinh tế nhà nước Thực tiễn cho thấy để tiếp tục giữ vững chế độ, ổn định đời sống người dân, Đảng Nhà nước Việt Nam phải tiến hành công đổi tồn diện Trong đó, đổi chế quản lý kinh tế từ kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi thiết đất nước thời đại Q trình đầy ~4~ khó khăn, phức tạp, địi hỏi tồn Đảng, tồn dân khơng ngừng tìm tịi, sáng tạo có tính cách mạng Dưới số điểm chủ trương quan trọng: - Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế; nâng cao hiệu quả, tính bền vững sức cạnh tranh kinh tế Tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn nâng cao đời sống nông dân Đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh khu vực công nghiệp Tạo bước phát triển vượt bậc khu vực dịch vụ - Tập trung nguồn lực phát triển kinh tế vùng, kinh tế biển lợi so sánh vùng, nâng cao hiệu kinh tế - xã hội gắn với việc bảo vệ môi trường Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực để phát triển kinh tế nhanh bền vững - Chủ động tạo bước ngoặt hội nhập kinh tế quốc tế; nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại - Tạo môi trường thuận lợi để doanh nghiệp phát triển 2.2 Nguyên tắc mục tiêu đổi kinh tế nhà nước Thứ nhất, cần phân định rõ lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước kinh tế, thực tốt phương châm “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Trong đó, phân định rõ bao gồm: phạm vi, thẩm quyền, trách nhiệm lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước kinh tế Cần bảo đảm tăng cường lãnh đạo toàn diện Đảng Nhà nước; bảo đảm công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình gắn với trách nhiệm người đứng đầu công tác lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước kinh tế; bảo đảm tham gia người dân phản biện xã hội khâu công tác Thứ hai, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, đảng viên cấp, đặc biệt cấp chiến lược, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ tình hình Công tác cán khâu “then chốt then chốt” định thành bại nghiệp cách mạng Trong thời gian qua, Đảng ta đặc biệt trọng xây dựng đội ngũ cán cấp Tuy nhiên, để phát huy nữa, cần tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, tăng cường tham gia người dân khâu công tác cán Đồng thời với điều đó, cần trọng giải thỏa đáng vấn đề tiền lương, chế độ đãi ngộ Thứ ba, thực quản trị nhà nước tốt Ở Việt Nam, Đại hội XIII Đảng đặt mục tiêu xây dựng quản trị quốc gia đại, hiệu Quản trị nhà nước thực chất vấn đề thể chế - có ý nghĩa quan trọng đặc biệt với phát triển quốc gia Ở cấp độ quốc tế, Liên hợp quốc khuyến khích quốc gia thực quản trị nhà nước tốt theo tiêu chí pháp quyền, minh bạch, trách nhiệm giải trình, tham gia nhân dân, kịp thời, hiệu lực, hiệu quả, bao trùm định hướng đồng thuận Thứ tư, nâng cao chất lượng nguồn lực lao động Kỹ thấp rào cản người lao động Việt Nam tiếp cận thị trường việc làm, rào cản Việt Nam việc đạt thành tựu lớn hội nhập quốc tế ~5~ điều kiện Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Do vậy, cần đổi giáo dục đào tạo sở tôn trọng vận dụng nguyên tắc thị trường để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, qua nâng cao chất lượng lao động nhằm cải thiện suất lao động, tăng khả cạnh tranh đất nước hội nhập quốc tế Thứ năm, xây dựng thực thi sách công nghiệp quốc gia Cần xác định ngành, lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo then chốt quốc gia, dựa tảng tiến khoa học - công nghệ đổi sáng tạo, bảo đảm thực tốt vai trò trụ đỡ kinh tế vị Việt Nam quan hệ kinh tế đối ngoại Tạo lập điều kiện môi trường, sách khoa học - cơng nghệ, sách nhân lực sách tài chính, đặc biệt sách thúc đẩy phát triển thị trường vốn, phục vụ phát triển ngành, lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo then chốt quốc gia Thứ sáu, đổi chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, thúc đẩy phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân nước Đổi chiến lược thu hút quản lý đầu tư trực tiếp nước theo hướng gắn thu hút đầu tư trực tiếp nước với chiến lược quy hoạch phát triển tổng thể quốc gia, bảo đảm hình thành chuỗi cung ứng cụm liên kết ngành công nghiệp, tập trung vào ngành tạo giá trị gia tăng cao, sử dụng công nghệ thân thiện với môi trường tiêu tốn lượng 2.3 Các giai đoạn biến cố quan trọng trình đổi kinh tế nhà nước Việt Nam từ 2006 đến 2021 Trong suốt 35 năm tiến hành công đổi mở cửa, Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Trong giai đoạn tỷ lệ cải thiện đáng kể: - Giai đoạn 2001- 2010 GDP tăng bình quân 7,26%; - Giai đoạn 2011-2015 tốc độ tăng trưởng GDP giảm nhẹ 6% năm, giai đoạn 2016-2019 mức tăng GDP đạt 6,8%, - Năm 2020 ảnh hưởng nặng nề đại dịch Covid-19, mức tăng GDP đạt 2,91% năm nằm số quốc gia có mức tăng trưởng cao giới Quy mô kinh tế mở rộng đáng kể: - Năm 2020 đạt khoảng 343 tỷ USD GDP bình quân đầu người đạt 3.521 USD Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành, phát triển Hệ thống pháp luật, chế, sách tiếp tục hồn thiện Môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện, thông thống, cơng khai, thuận lợi cho sản xuất kinh doanh Nền kinh tế nhiều thành phần hình thành phát triển, đóng góp tích cực vào phát triển đất nước Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Cơng nghiệp có tốc độ tăng trưởng cao ngành kinh tế quốc dân, đóng góp khoảng 28,2% vào năm 2020; trở thành ngành xuất chủ lực đất nước Ngành nông nghiệp Việt Nam đảm bảo an ninh lương thực cho quốc gia xuất nhiều mặt hàng nông sản giá trị cao Trong 10 năm (2009- 2019) tốc độ tăng trưởng GDP tồn ngành nơng nghiệp đạt trung bình đạt trung bình 2,61% năm ~6~ Kim ngạch xuất nông, lâm, thủy sản liên tục tăng, năm 2020 đạt 41 tỷ USD Ngành dịch vụ có bước phát triển vượt bậc, chất lượng khả cạnh tranh ngày cao Tỷ trọng khu vực dịch vụ GDP đạt 42% năm 2019 Tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ đạt 6% năm Hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam trở thành kinh tế hội nhập toàn diện giới qua cấp độ (song phương, đa phương, khu vực) theo hình thức, khuôn khổ khác nhau, đối tác chiến lược, hiệp định (thương mại, đầu tư, môi trường), diễn đàn (APEC, ASEM ), tổ chức quốc tế (Ngân hàng giới, Quỹ tiền tệ quốc tế, Ngân hàng phát triển Châu Á) Trong đó, việc trở thành viện WTO kiện quan trọng đánh dấu mốc tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, mở giai đoạn mới: kinh tế Việt Nam hội nhập sâu toàn diện vào kinh tế giới Việt Nam xuất hàng hóa đến 200 quốc gia vùng lãnh thổ Hoa Kỳ thị trường xuất lớn Việt Nam; tiếp đến Trung Quốc; nước EU, ASEAN, Hàn Quốc, Nhật Bản Chương SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG VỀ ĐỔI MỚI KINH TẾ NHÀ NƯỚC 3.1 Chính sách cải cách thể chế Thể chế định nghĩa quy định, luật lệ chế độ xã hội đòi hỏi người phải tuân theo Theo Từ điển Luật học năm 2006 “thể chế hệ thống định chế hợp thành tổng thể chế độ nhà nước, hình thức tổ chức nhà nước, chế độ lập pháp, hành pháp tư pháp” Trong khuôn khổ cải cách nhà nước thể chế hiểu nói đến quy định pháp luật, văn pháp luật có ý nghĩa định đến phát triển đất nước Thể chế đóng vai trị điều tiết chi phối mối quan hệ, hoạt động người khn khổ quốc gia Thể chế trị, kinh tế, văn hóa, trụ cột đảm bảo cho hệ thống trị quốc gia ổn định phát triển Hiểu rõ vấn đề này, Đảng nhà nước trọng cải cách thể chế theo giai đoạn lịch sử cho đáp ứng với thay đổi thời để hướng tới giàu mạnh, thịnh vượng quốc gia Trong thời kì, nhiệm vụ đề kể đến là: - Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực kế hoạch năm phát triển đất nước năm 2006 - 2010 (Đại hội X) - Đổi thể chế kinh tế theo “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 20112020” với đột phá chiến lược (Đại hội XI) - Hoàn thiện thể chế kinh tế gắn với đổi mới, kiện toàn, nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động hệ thống trị (Đại hội XII) - Chuyển hành mang nặng mục tiêu quản lý, bao cấp trách nhiệm dân cơng dân sang hành mang tính tự phục vụ (Đại hội XI) - Đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước theo hướng xây dựng hành dân chủ, đại, chuyên nghiệp, động, phục vụ nhân dân, hoạt động có hiệu lực, hiệu (Đại hội XII) ~7~ Mỗi thời kỳ phát triển khác đem đến nhiều lợi thách thức cho thể chế Việt Nam Chính vậy, Đảng nhà nước ln linh hoạt, tích cực thay đổi, ban hành nhiều cải cách thể chế để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước tạo điều kiện cho kinh tế - xã hội đất nước ngày phát triển 3.2 Chính sách thu hút đầu tư phát triển công nghiệp Nhận thấy tiềm mạnh mẽ đất nước việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi, phủ mở cửa thị trường cách mạnh mẽ chào đón nhà đầu tư nước ngồi hàng loạt dự án có vốn đầu tư quốc tế Việc thu hút vốn đầu tư từ nước ngồi cụ thể hóa qua quy định văn pháp luật Có thể kể đến như: Luật Đầu tư năm 2014, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2013), Luật thuế xuất nhập 2016, văn hướng dẫn thi hành khác Từ đó, sách ưu đãi Đảng đề đóng vai trị địn bẩy lớn tạo thúc đẩy kinh tế tăng trưởng Có thể kể đến tiêu chí ưu đãi cho dự án như: - Dựa vào địa điểm đầu tư có điều kiện kinh tế khó khăn hay đặc biệt khó khăn, số khu cơng nghiệp, kinh tế nhận hỗ trợ cho nhà đầu tư - Dựa vào lĩnh vực kinh doanh, số ngành nghề đầu tư nước ngồi có ưu đãi đầu tư - Dựa vào số lượng việc làm ra, ví dụ dự án đầu tư vùng nông thôn tuyển dụng 500 lao động hưởng sách ưu đãi - Dựa vào tổng mức đầu tư, dự án sản xuất lớn với tổng vốn đầu tư lớn kết hợp với số điều kiện khác nhận ưu đãi Bên cạnh sách thu hút đầu tư, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa XII thơng qua Nghị số 23-NQ/TW (2018) đề sách phát triển công nghiệp quốc gia để đạt mục tiêu tổng quát “Đến năm 2030, Việt Nam hồn thành mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa, trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, thuộc nhóm nước dẫn đầu khu vực ASEAN cơng nghiệp, số ngành cơng nghiệp có sức cạnh tranh quốc tế tham gia sâu vào chuỗi phát triển đại” Căn vào quan điểm đạo định hướng đó, nhiều sách triển khai như: - Chính sách phân bố không gian chuyển dịch cấu ngành công nghiệp - Chính sách phát triển ngành cơng nghiệp ưu tiên - Chính sách tạo lập mơi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho phát triển nguồn nhân lực cơng nghiệp - Chính sách phát triển doanh nghiệp cơng nghiệp - Chính sách phát triển nguồn nhân lực cơng nghiệp - Chính sách khoa học cơng nghệ cho phát triển cơng nghiệp - Chính sách khai thác sử dụng hiệu tài nguyên, khoáng sản, trọng bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu q trình phát triển cơng nghiệp Đồng thời, công tác quản lý nhà nước lĩnh vực công nghiệp người đứng đầu Đảng đề cao Muốn có hệ thống cơng nghiệp đồng bộ, phát triển cần thực tốt tái cấu, tổ chức xây dựng nâng cao lực hệ thống ~8~ quản lý công nghiệp đồng từ trung ương đến địa phương, đảm bảo tập trung, thông suốt, hiệu quả, có phân cơng, phân cấp rõ ràng Một u cầu khác việc mở rộng tham gia thiết thực tổ chức cá nhân tham gia hoạch định giám sát thực thi sách cơng nghiệp quốc gia 3.3 Chính sách phát triển nơng nghiệp nông thôn Ngay từ ngày đầu giai đoạn đổi mới, ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII xác định nông nghiệp, nông dân nông thôn có vai trị, vị trí quan trọng nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở, lực lượng to lớn phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc phịng, an ninh, bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, người Việt Nam, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Điều thể qua văn đạo, chiến lược cho phát triển nông nghiệp, nông thôn người đứng đầu Đảng Từ tầm nhìn vai trị nơng nghiệp với phát triển đất nước, Đảng phủ đề sách tài để phát triển nơng nghiệp cách hiệu bền vững Trong có số sách bật như: - Chính sách khuyến khích chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố giai đoạn 2006-2010 (Quyết định số 105/2006/QĐ-UBND ngày 17/7/2006) - Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch sản xuất nông nghiệp sở nhu cầu thị trường lợi vùng, sử dụng đất nông nghiệp tiết kiệm, có hiệu quả, trì diện tích đất lúa đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài Cơ cấu lại ngành nông nghiệp, gắn với chế biến thị trường… (Nghị số 26 -NQ/TW ngày 5/8/2008) - Xây dựng nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn sở phát huy lợi so sánh; áp dụng khoa học công nghệ để tăng suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài, đáp ứng nhu cầu đa dạng nước xuất khẩu… (Quyết định số 124/QĐ-TTg) Nông nghiệp có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với nơng thôn nên muốn nông nghiệp phát triển mạnh mẽ, cần có sách thúc đẩy nơng thơn ngày phát triển Chương trình Nơng thơn sách xuyên suốt, phù hợp cần thiết với định hướng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa nơng thơn Để thực hiệu xây dựng Nông thôn mới, quan chức đưa nhiều giải pháp quan trọng bao gồm: - Nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy, quyền, mặt trận đồn thể trị - xã hội cấp, vai trò người đứng đầu xây dựng nông thôn mới, đặc biệt cấp sở, cấp trực tiếp tổ chức thực - Nâng cao lực kỹ cho đội ngũ cán làm công tác xây dựng nông thôn chuyên trách ngày chuyên nghiệp ~9~ - Triển khai sâu rộng thiết thực Phong trào thi đua “Chung sức xây dựng nông thôn mới”; Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh”, phong trào “Tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”… - Tăng cường phát triển đô thị ven đô theo hướng công nghệ cao, nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp hữu cơ, đưa nông nghiệp ven đô trở thành không gian sinh thái, nghỉ dưỡng, phục vụ thị 3.4 Chính sách phát triển giao thơng hạ tầng Kết cấu hạ tầng nói chung kết cấu hạ tầng giao thơng nói riêng tảng vật chất có vai trị đặc biệt quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Việc phát triển nhanh kết cấu hạ tầng giao thông với phương châm “đi trước bước” đòi hỏi thiết thực tiễn, vừa nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, vừa tạo điều kiện bứt phá nhanh trình xây dựng kết cấu hạ tầng đồng đất nước Thực Quyết định số 355/QĐ-TTg, ngày 25-2-2013, Thủ tướng Chính phủ, Về việc phê duyệt điều chỉnh Chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 quy hoạch phát triển ngành giao thông vận tải (GTVT), thời gian qua, Đảng, Nhà nước xã hội dành quan tâm lớn cho đầu tư phát triển GTVT; đó, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thơng (KCHTGT) có bước phát triển mạnh mẽ Chất lượng vận tải ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống nhân dân, góp phần xóa đói, giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách vùng, miền Một số công trình giao thơng đại, đường cao tốc, cảng biển quốc tế, cảng hàng không quốc tế, đầu tư xây dựng đạt tiêu chuẩn khu vực quốc tế, góp phần tạo diện mạo cho đất nước Những dự án thực với tiêu chí chiến lược sau: - “Phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thơng Hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với số cơng trình đại đột phá chiến lược, yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cấu lại kinh tế” - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (tháng 1-2011) - “Tập trung huy động nguồn lực để đầu tư giải tắc nghẽn, tải, xúc bước hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội tương đối đồng với số cơng trình đại” - Nghị số 13-NQ/TW, ngày 16-1-2012 - “Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng cơng trình lớn, quan trọng thiết yếu, khu vực có tiềm phát triển giải ách tắc, tải Bảo đảm kết nối thông suốt trung tâm kinh tế lớn, đầu mối giao thơng cửa ngõ tuyến có nhu cầu vận tải lớn Quan tâm đầu tư kết cấu hạ tầng giao thơng vùng khó khăn” - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng (tháng 1-2016) 3.5 Chính sách phát triển nguồn nhân lực đào tạo Theo “Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011- 2020” ban hành kèm theo Quyết định số 579/ QĐ-TTg ngày 19/4/2011 Thủ tướng Chính phủ ~ 10 ~ “Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 -2020” ban hành kèm theo Quyết định số 1216/QĐ- TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ Các bộ, ngành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần ban hành tổ chức thực chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực bộ, ngành, tỉnh, thành phố mình; thực nhiều giải pháp sách nhằm thu hút, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Từ thấy, Đảng Nhà nước trọng vào phát triển nguồn nhân lực chất lượng đảm bảo Không vậy, với mục đích phát triển kinh tế thơng qua việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, sau khủng hoảng tài tồn cầu, Chính phủ quốc gia thuộc ASEAN trọng thực cải cách sách phát triển nguồn nhân lực với điều sau: - Một là, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo - Hai là, sách thu hút nhân tài rõ ràng - Ba là, trọng đầu tư phát triển khoa học - công nghệ, khoa học tự nhiên - Bốn là, hợp tác chặt chẽ nước ASEAN để tạo đội ngũ nhân lực chun mơn cao có khả làm việc môi trường quốc tế Để thực sách ASEAN, Đảng Nhà nước đưa đổi hợp lý cho ngành giáo dục ngành khoa học - công nghệ, khoa học tự nhiên Cùng với đó, có nhiều sách ưu đãi dành cho tài trẻ đất nước học bổng, quỹ khuyến học, Bên cạnh đó, Xin-ga-po đào tạo cho Việt Nam hàng nghìn cán quản lý giáo dục, đào tạo tiếng Anh trao đổi giáo viên giai đoạn (2008 - 2009) Chương THÀNH TỰU VÀ THÁCH THỨC TRONG QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI KINH TẾ NHÀ NƯỚC 4.1 Thành tựu đạt giai đoạn 2006-2021 4.1.1 Giai đoạn 2006-2010 Tổng quan: Nền kinh tế trì tốc độ tăng trưởng khá, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên, nước ta khỏi tình trạng phát triển, từ nhóm nước thu nhập thấp trở thành nước có thu nhập trung bình (thấp) Dù bị tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, thu hút vốn đầu tư nước vào Việt Nam đạt cao Tổng vốn FDI thực đạt gần 45 tỷ USD, vượt 77% so với kế hoạch đề Về kinh tế vĩ mô: Lạm phát nước bắt đầu tăng cao Việt Nam sớm vượt qua vẫn giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, trì tốc độ tăng trưởng với mức tăng trưởng bình quân thời kì 2006 – 2010 khoảng 7% Trong năm cuối kỳ kế hoạch cân đối kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát ~ 11 ~ kiềm chế An ninh tài quốc gia bảo đảm Chính sách tiền tệ điều hành linh hoạt, góp phần tích cực vào việc kiềm chế lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô Về lực sản xuất: Quy mô lực sản xuất ngành tăng GDP năm 2010 gấp lần so với năm 2000; ước đạt 101 tỉ USD, gấp 3,2 lần năm 2000; ước khoảng 1.160 USD, vượt mục tiêu kế hoạch đề vượt qua ngưỡng nước phát triển có thu nhập thấp và trở thành nước có mức thu nhập trung bình Hầu hết ngành, lĩnh vực kinh tế có bước phát triển Về cấu trúc kinh tế: Giao lưu kinh tế quốc tế phát triển Kim ngạch hàng hóa xuất thời kỳ 2006-2010 đạt 56 tỉ USD/năm, bằng 2,5 lần thời kỳ 2001-2005 Kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng ngày càng tăng, từ mặt hàng có kim ngạch tỉ USD năm 2006 đã tăng lên mặt hàng năm 2010.Thu hút đầu tư trực tiếp nước nguồn vốn ODA ngày tăng có nhiều thuận lợi Vốn FDI thực năm 2006 đạt 4,1 tỉ USD, năm 2007 đạt 8,0 tỉ, năm 2008 đạt 11,5 tỉ USD Năm 2010, vốn đăng ký giảm vốn FDI thực đạt 11 tỉ đồng Về sở hạ tầng: Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cải thiện đáng kể tạo tiền đề thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội Nhiều nhà máy công nghiệp lớn, kỹ thuật cao, nhiều khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, cụm công nghiệp đời vào hoạt động hiệu quả, góp phần xóa đói, giảm nghèo, cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân tất vùng, miền nước 4.1.2 Giai đoạn 2011-2020 Tổng quan: Mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức với nỗ lực lớn tâm cao toàn Đảng, toàn dân toàn quân, Việt Nam đạt nhiều kết quan trọng nhiều lĩnh vực, góp phần củng cố niềm tin tạo khơng khí phấn khởi tồn xã hội, cụ thể: Về kinh tế vĩ mơ: Lạm phát kiểm soát mức thấp Chỉ số giá tiêu dùng bình quân giảm từ 18,6% năm 2011 xuống mức khoảng 4%/năm giai đoạn 2016-2020 Lạm phát giảm từ 13,6% năm 2011 xuống khoảng 2,3% năm 2020 Tăng trưởng kinh tế đạt gắn với chất lượng tăng trưởng; cân đối lớn kinh tế cải thiện: Giai đoạn 2011-2020, tăng trưởng GDP đạt khoảng 5,9%/năm, thuộc nhóm nước tăng trưởng cao khu vực giới Về lực sản xuất: Sản xuất bước dựa vào ứng dụng khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo Đóng góp suất nhân tố tổng hợp vào tăng trưởng tăng từ 33,6% bình quân giai đoạn 2011-2015 lên 45,2% giai đoạn 2016-2020, tính chung 10 năm (2011-2020) đạt 39%, vượt mục tiêu Chiến lược đề (35%) Tốc độ tăng suất lao động bình quân giai đoạn 2011-2015 4,3%/năm, giai đoạn 2016-2020 5,8%/năm Phát triển nguồn nhân lực đẩy mạnh, nhân lực chất lượng cao, gắn kết chặt chẽ với nhu cầu thị trường; Về cấu trúc kinh tế: Tổng kim ngạch xuất, nhập hàng hóa tăng 3,6 lần, từ 157,1 tỷ USD năm 2010 lên gần 544 tỷ USD năm 2020 Cán cân thương mại cải thiện có thặng dư vào năm cuối kỳ Chiến lược Cán cân toán ~ 12 ~ quốc tế thặng dư; dự trữ ngoại hối tăng, từ 12,4 tỷ USD năm 2010 lên 28 tỷ USD năm 2015 đạt gần 100 tỷ USD năm 2020 Vốn đầu tư khu vực nhà nước nước chiếm tỷ trọng ngày lớn tổng đầu tư xã hội, tăng từ 36,1% năm 2010 lên 45,7% năm 2020 Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hoàn thiện theo hướng đại, đồng hội nhập Về sở hạ tầng: Phát triển kinh tế vùng, kinh tế biển, đô thị, xây dựng nơng thơn có bước chuyển biến định, khai thác tốt tiềm năng, lợi địa phương Các vùng kinh tế trọng điểm, thị lớn tiếp tục phát huy vai trị đầu tàu, thu hút nhiều vốn đầu tư đóng góp lớn cho tăng trưởng kinh tế Hệ thống thị tăng nhanh số lượng, mở rộng quy mơ, dần hình thành mạng lưới thị, góp phần tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế; tỷ lệ thị hóa tăng từ 30,5% năm 2010 lên gần 40% năm 2020, vượt tiêu đề Xây dựng nông thôn đạt nhiều kết quan trọng 4.1.3 Tình hình kinh tế năm 2021 Năm 2021, đại dịch COVID-19 diễn biến phức tạp toàn cầu với biến thể mới, cản trở đà phục hồi kinh tế giới Việt Nam quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề dịch bệnh Nhưng nhờ việc linh hoạt điều chỉnh chiến lược chống dịch giúp cân việc đảm bảo sức khỏe người dân phục hồi; tăng trưởng kinh tế năm trì đà tăng trưởng dương phục hồi nhanh Bình quân năm 2021, CPI tăng 1,84% so với năm 2020, mức tăng thấp kể từ năm 2016 Lạm phát 12 tháng tăng 0,81% Thị trường chứng khoán phát triển mạnh mẽ với mức vốn hóa thị trường cổ phiếu năm 2021 tăng 45,5% so với cuối năm 2020; tăng trưởng tín dụng kinh tế đạt 12,97% Tăng trưởng xuất, nhập gam màu sáng tranh kinh tế vĩ mô năm 2021 với tổng kim ngạch kỷ lục 668,5 tỷ USD, tăng 22,6% so với năm 2020 Trong đó, kim ngạch xuất hàng hóa ước đạt 336,25 tỷ USD, tăng 19% so với năm 2020 Riêng khu vực kinh tế nước đạt 88,71 tỷ USD, tăng 13,4%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đạt 247,54 tỷ USD, tăng 21,1%.Cán cân thương mại hàng hóa năm 2021 ước tính xuất siêu tỷ USD 4.2 Thách thức khó khăn cịn tồn 4.2.1 Trong giai đoạn 2006-2010 Nền kinh tế phát triển chưa bền vững; chất lượng hiệu tăng trưởng chưa cao; sức cạnh tranh thấp; số tiêu không đạt kế hoạch năm đề Tăng trưởng kinh tế nước ta thời gian qua chủ yếu dựa vào yếu tố phát triển theo chiều rộng Yếu tố vốn đóng góp vào tăng trưởng chiếm tới 52,7%, cao gấp khoảng lần so với đóng góp lao động (19,1%) gấp khoảng lần đóng góp yếu tố suất tổng hợp - TFP Năng suất lao động xã hội lực cạnh tranh quốc gia chậm cải thiện mức thấp so với nước khu vực Tài quốc gia có cải thiện, an ninh tài chưa thực vững Còn nhiều yếu tố chưa ổn định, bội chi ngân sách cao, nhập siêu cịn lớn Kết cấu hạ tầng có bước phát triển, thiếu đồng chưa đáp ứng yêu cầu cản trở phát triển kinh tế, tảng để nước ta trở ~ 13 ~ thành nước công nghiệp theo hướng đại chưa hình thành đầy đủ Mạng lưới giao thơng chưa hồn chỉnh Tính đến hết năm 2008, nước có 41% đường rải nhựa bê-tơng Chất lượng đường thấp lạc hậu Các cảng biển chưa có khả tiếp nhận tàu có trọng tải lớn giới Nhiều cảng hàng không chưa đủ khả tiếp nhận máy bay thời tiết xấu Việc xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế Hệ thống pháp luật, chế sách cịn tồn nhiều bất cập, chưa thật đồng thống Môi trường kinh doanh chưa thật bình đẳng thơng thống Hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước thấp Những yếu tố bảo đảm tính đặc trưng xã hội xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường chưa ý mức chưa có lộ trình rõ ràng, lĩnh vực văn hóa, xã hội 4.2.2 Trong giai đoạn từ 2011 đến Giai đoạn 2015-2019, kinh tế Việt Nam đạt mức tăng trưởng khá, bình quân năm tăng 7,09% năm 2020 năm 2021 đạt mức 2,87% 2,56% tác động dịch Covid-19 Sự bùng phát đại dịch COVID-19 lần thứ tư khiến hoạt động sản xuất, kinh doanh tinh thần khởi nghiệp người dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng Theo báo cáo Cục Đăng ký kinh doanh, năm 2021 có 116.839 doanh nghiệp đăng ký mới, giảm 13,4% so với năm 2020, mức thấp kể từ năm 2017 đến Số vốn đăng ký thành lập năm 2021 đạt 1.611.109 tỷ đồng, giảm 27,9% so với năm 2020 Dịch bệnh kéo dài “bào mòn” sức lực nhiều doanh nghiệp nước Có 119.828 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động, giải thể năm 2021, tăng 17,8% so với năm 2020 Trong số doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường có tới 54.960 doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh (chiếm 45,9%), tức chưa rời thị trường mà tiếp tục “đóng băng”, chờ đợi thời điểm thích hợp để tìm kiếm hội kinh doanh Là kinh tế có độ mở cao, Việt Nam tránh khỏi ảnh hưởng biến động từ bên Kinh tế giới hầu hết Tổ chức quốc tế dự báo tăng trưởng chậm lại, gia tăng khả suy thoái ngắn hạn; tình trạng lạm phát cao tiếp tục kéo dài nhiều quốc gia; cạnh tranh chiến lược, địa trị nước lớn, xung đột Nga-Ukraine việc điều chỉnh sách nước lớn tiềm ẩn rủi ro đến ổn định thị trường tài chính, tiền tệ, an ninh lượng, an ninh lương thực vấn đề địa trị khu vực, tồn cầu; thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu,… có chiều hướng diễn biến phức tạp, trái quy luật, khó dự báo Xác định mục tiêu đề xuất giải pháp 4.3 Xác định mục tiêu đề xuất giải pháp 4.3.1 Về mục tiêu Mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể là: Tốc độ tăng suất lao động bình qn 6,5%/năm, tốc độ tăng suất lao động ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đạt 6,5 - 7%/năm, tốc độ tăng suất lao động vùng kinh tế trọng điểm 05 thành phố trực thuộc trung ương cao tốc độ tăng suất lao động trung bình nước ~ 14 ~ Đến năm 2025, thu hẹp khoảng cách lực cạnh tranh quốc gia với nước nhóm ASEAN-4, đặc biệt số thể chế, sở hạ tầng nguồn nhân lực Tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 bình quân 3,7% GDP Giảm tối thiểu 10% tổng số đơn vị nghiệp công lập so với năm 2021, có tối thiểu 20% đơn vị tự chủ tài Quy mơ vốn hóa thị trường cổ phiếu đạt tối thiểu 85% GDP, dư nợ thị trường trái phiếu đạt tối thiểu 47% GDP, dư nợ thị trường trái phiếu doanh nghiệp đạt khoảng 20% GDP Tỷ trọng chi cho nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ đạt không 1% GDP; số lượng doanh nghiệp thực đổi công nghệ tăng trung bình 15%/năm giai đoạn 2021 - 2025 Phấn đấu đạt khoảng 1,5 triệu doanh nghiệp, có khoảng 60.000 đến 70.000 doanh nghiệp quy mô vừa lớn; tỷ trọng đóng góp khu vực kinh tế tư nhân vào GDP khoảng 55%; tối thiểu có 05 đến 10 sản phẩm quốc gia xây dựng thương hiệu quốc tế Phấn đấu đến hết năm 2025 có khoảng 35.000 hợp tác xã, có 3.000 hợp tác xã ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất tiêu thụ nông sản, khoảng 50% hợp tác xã nông nghiệp liên kết với doanh nghiệp theo chuỗi giá trị 4.3.2 Về giải pháp - Tiếp tục ưu tiên giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm cân đối lớn kinh tế - Thực tốt công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế; nâng cao hiệu lực, hiệu tổ chức thi hành pháp luật; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh - Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tăng cường kỷ luật, kỷ cương; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước - Tập trung phịng chống, kiểm sốt dịch bệnh; tiếp tục tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân - Tập trung hồn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hạ tầng giao thông, hạ tầng số, hạ tầng ứng phó biến đổi khí hậu; đẩy mạnh cơng tác quy hoạch - Chú trọng phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao gắn với đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển ứng dụng KHCN, thúc đẩy đổi sáng tạo phong trào khởi nghiệp - Chú trọng phát triển toàn diện đồng lĩnh vực văn hóa, bảo đảm gắn kết hài hịa phát triển kinh tế với văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân - Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu đất đai, tài ngun; bảo vệ mơi trường, phịng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu ~ 15 ~ Chương TRIỂN VỌNG VÀ HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRONG TƯƠNG LAI 5.1 Các xu hướng triển vọng phát triển kinh tế nhà nước 5.1.1 Chuyển đổi số (Digital Transformation) Cho đến nay, thực trạng chuyển đổi số Việt Nam có khác biệt rõ rệt so với năm trước Chuyển đổi số trở thành yêu cầu bắt buộc mà công ty cần phải tham gia để phát triển mạnh mẽ không bị tụt lại phía sau Điều chứng minh thực tế ngày nhiều công ty áp dụng chuyển đổi số đồng thời nhấn mạnh giá trị liệu kinh doanh Với lan rộng đại dịch COVID-19 biện pháp giãn cách xã hội khiến công ty phải sử dụng nhiều công nghệ kỹ thuật số hoạt động Đặc biệt quản trị nội bộ, toán điện tử tiếp thị trực tuyến tăng 19.5% so với trước Tại Việt Nam, trình chuyển đổi số bắt đầu, đặc biệt ngành tài chính, giao thơng, du lịch… Chính phủ quan ban ngành nỗ lực xây dựng kế hoạch thành phố thông minh với tảng công nghệ Do đó, thực trạng chuyển đổi số Việt Nam trở thành tâm điểm nhiều cơng ty quan tâm: 5.1.1.1 Điện tốn đám mây Điện tốn đám mây bao gồm bảo trì, lưu trữ, quản lý, xử lý, phân tích lưu liệu cách sử dụng máy chủ dựa internet Nhờ cơng nghệ này, cơng ty dễ dàng: - Thử nghiệm phát triển trang web ứng dụng - Phân tích vận hành liệu lớn - Lưu trữ liệu trang web thông qua máy chủ đám mây - Chia sẻ liệu dễ dàng qua tảng Google Drive, Dropbox, Shutterstock Điều cho phép công ty hợp lý hóa quy trình, tối ưu hóa chi phí cải thiện trải nghiệm khách hàng Ngồi ra, cơng nghệ giúp thích ứng với nhu cầu kinh doanh trả tiền cho dịch vụ cần thiết Vì vậy, công nghệ giúp công ty tiết kiệm chi phí q trình chuyển đổi số cơng ty 5.1.1.2 IOT - Internet vạn vật Ngày nay, thuật ngữ "IoT" (Internet of Things) vốn khơng cịn xa lạ Về có nghĩa mạng lưới đối tượng vật lý tích hợp với cảm biến phần mềm công nghệ khác, nhằm mục đích kết nối thiết bị hệ thống thông qua Internet trao đổi liệu với họ Internet Do có nhiều ưu điểm, IoT coi công nghệ chuyển đổi số nhiều công ty Việt Nam sử dụng chuyển đổi kỹ thuật số cơng ty Công nghệ cung cấp khả hiển thị chi tiết minh bạch sản phẩm công ty hoạt động Cơng nghệ IoT giúp quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh họ Các nguồn liệu, thông tin chi tiết phân tích mục tiêu cơng nghệ IoT cho phép công ty đạt mục tiêu chuyển đổi số Các chuyển đổi kỹ thuật số ~ 16 ~ quan trọng hoạt động hiệu hơn, tính linh hoạt cao dịch vụ khách hàng tốt 5.1.1.3 Ứng dụng robot vào lĩnh vực sản xuất Robotics công nghệ hàng đầu để chuyển đổi kỹ thuật số vào năm 2021 Theo khảo sát, bốn cơng ty có công ty sử dụng robot thông minh hoạt động họ Người ta ước tính tỷ trọng tăng lên phần ba năm tới, cho thấy tương lai tươi sáng cho công nghệ Việc sử dụng robot phát triển theo thời gian, nhiều công ty Việt Nam sử dụng robot nhiều lĩnh vực hậu cần, kỹ thuật, y học, Việc thay đổi số lượng robot giúp cơng ty giảm chi phí, nâng cao chất lượng mơi trường làm việc Nó đảm bảo tính quán chất lượng sản phẩm, giảm thiểu sai sót q trình sản xuất Từ giúp cơng ty tăng tính linh hoạt nâng cao uy tín thương hiệu thương trường 5.1.1.4 Cơng nghệ thực tế ảo VR: Cơng nghệ VR tạo giới ảo máy tính tạo Công nghệ giúp người dùng xâm nhập trở thành phần mơi trường ảo Nó cung cấp cho người dùng trải nghiệm hình ảnh ảo với tính tương tác thơng qua giác quan khác thính giác, khứu giác xúc giác Công nghệ công ty Việt Nam áp dụng lĩnh vực y tế, du lịch, bất động sản, kỹ thuật, v.v Trong ngành du lịch, cơng nghệ khắc phục khó khăn chung thiếu thời gian, đóng gói nhiều hành lý lo lắng chất lượng chỗ Chỉ với vài thiết bị cơng nghệ, khách hàng nhanh chóng di chuyển đến địa điểm du lịch du lịch tồn giới 5.1.2 Mở cửa kinh tế đầu tư nước Hàng trăm tỷ USD đầu tư trực tiếp nước trở thành động lực tăng trưởng Việt Nam nhiều năm qua, khiến kinh tế nước ngày phụ thuộc vào ngoại lực Từ số triệu USD, Việt Nam thu hút 524 tỷ USD vốn đăng ký FDI sau 35 năm Đến hết năm 2021, 36.000 dự án hoạt động với tổng vốn 441 tỷ USD, giải ngân 57% Sau 35 năm, Hàn Quốc, Singapore Nhật Bản ba nước đầu tư FDI nhiều vào Việt Nam, doanh nghiệp Mỹ nằm top 10 Sau kiện Việt Mỹ nâng cấp quan hệ ngoại giao thành đối tác chiến lược toàn diện đầu tháng 9, truyền thơng quốc tế kỳ vọng Việt Nam đón sóng FDI thứ với dịng vốn chủ đạo từ kinh tế lớn giới 5.1.3 Phát triển ngành công nghiệp sản xuất Về tốc độ tăng trưởng: Sản xuất công nghiệp thời kỳ đổi đạt tốc độ tăng trưởng cao, ổn định Bình quân 20 năm (1986 - 2005) tăng 12,3%, 1,7 lần tốc độ tăng bình quân 20 năm trước đổi (1966 - 1985) Trong thời kỳ chiến lược (2011 - 2020), cơng nghiệp ngành có tốc độ tăng trưởng cao ngành kinh tế quốc dân với đóng góp xấp xỉ 30% vào GDP trở thành ngành xuất ~ 17 ~ chủ lực đất nước, góp phần đưa Việt Nam từ vị trí thứ 50 (năm 2010) lên vị trí thứ 22 (năm 2019) quốc gia xuất lớn giới Về lực cạnh tranh: Việt Nam vươn lên trở thành quốc gia có cơng nghiệp thuộc vào nhóm quốc gia có lực cạnh tranh tồn cầu mức trung bình cao Giai đoạn 2009 - 2019, lực cạnh tranh tồn cầu ngành Cơng nghiệp Việt Nam tăng từ vị trí 58 lên vị trí 42 (tăng 16 bậc) theo bảng xếp hạng UNIDO; trở thành quốc gia có mức tăng hạng nhanh nước thuộc khu vực ASEAN, tiệm cận vị trí thứ khu vực (chỉ thua Philippines 0,0015 điểm) tiến gần với nhóm nước có lực cạnh tranh mạnh khối ASEAN Về cấu: Cơ cấu nội ngành Cơng nghiệp chuyển dịch tích cực theo hướng giảm tỷ trọng nhóm ngành Khai khống, tăng tỷ trọng ngành Chế biến, chế tạo GDP Giai đoạn 2010 - 2020, tỷ trọng nhóm ngành ngành Khai khống liên tục giảm (từ 9,1% năm 2010 cịn 5,55% năm 2020) Trong đó, nhóm ngành Cơng nghiệp chế biến chế tạo không ngừng mở rộng chiếm tỷ trọng cao ngành Công nghiệp với đóng góp GDP tăng liên tục qua năm (tăng từ 13% năm 2010 lên 16,7% vào năm 2020) Về hình thành khu cơng nghiệp: Trong thời kỳ đổi mới, khu công nghiệp thành lập tỉnh, thành phố, chủ yếu tập trung vùng kinh tế trọng điểm nhằm phát huy lợi vị trí địa lý tiềm phát triển kinh tế vùng Tính hết năm 2021, có 397 khu cơng nghiệp thành lập, với tổng diện tích đất tự nhiên đạt khoảng 122.900 Đã có 291 khu cơng nghiệp vào hoạt động, tỷ lệ lấp đầy đạt 71%, xấp xỉ so với cuối năm 2020 Cùng với đó, phát triển cơng nghiệp thời kỳ đổi đất nước thu hút lượng vốn đầu tư nước lớn, đến từ nhiều cơng ty, tập đồn xun quốc gia giới Tính lũy cuối năm 2018, nước có 27.353 dự án FDI cịn hiệu lực với tổng vốn đăng ký đạt 340 tỷ USD Vốn thực lũy kế dự án FDI ước đạt khoảng 191,4 tỷ USD, góp phần thúc đẩy phát triển chuyển dịch cấu kinh tế Đây nguồn “ngoại lực” quan trọng trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 5.1.4 Xu hướng phát triển bền vững Về tốc độ tăng trưởng: Một thành tựu kinh tế bật Việt Nam kể từ thực “Đổi mới” đến tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Quy mơ kinh tế Việt Nam ln trì mức tăng cao, năm 2019 đạt 258,7 tỷ USD Bình quân giai đoạn 2011-2015 đạt 5,9%/năm; giai đoạn 2016-2020 đạt 6%; tính chung 10 năm (2011-2020) đạt 5,95%/năm, tỷ lệ đưa Việt Nam vào nhóm quốc gia có tăng trưởng cao khu vực giới Đặc biệt, ảnh hưởng đại dịch Covid-19, quốc gia giới sụt giảm nghiêm trọng tăng trưởng GDP, chí tăng trưởng âm quốc gia Top đầu kinh tế, tăng trưởng GDP năm 2020 Việt Nam đạt 2,91% xếp vào Top cao giới Về chuyển dịch cấu kinh tế: Giai đoạn từ 2011- 2019, tỷ trọng ngành Dịch vụ chiếm vị trí đứng đầu GDP, ngành cơng nghiệp khơng cịn có tầm quan ~ 18 ~ trọng giai đoạn trước Sự chuyển dịch cho thấy, chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam hướng hiệu có cơng nghiệp dịch vụ đem lại giá trị gia tăng lớn hiệu cho kinh tế Việt Nam phát triển bền vững Về thu nhập người dân xóa đói giảm nghèo: Cùng với tăng trưởng GDP, tốc độ tăng GDP bình quân đầu người có xu hướng tăng Nếu giai đoạn 2010-2014, GDP bình quân đầu người tăng trung bình 4,93%/năm, năm (2016-2019), GDP bình quân đầu người tăng trung bình 5,6%, cao mức tăng 4-4,5% đặt cho thời kỳ 2016- 2030 Nhờ đó, thu nhập bình qn đầu người năm 2019 đạt 2717 USD, tăng 619 USD so với năm 2016 Về xóa đói, giảm nghèo, năm 2006, Việt Nam tuyên bố hoàn thành Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ xóa bỏ tình trạng nghèo đói cực thiếu đói, đích trước 10 năm so với thời hạn (năm 2015) Về tạo việc làm: Tỷ lệ lao động có việc làm phi thức có xu hướng giảm dần năm gần đây, từ mức gần 59% năm 2014 xuống khoảng 55% lực lượng lao động vào năm 2019 Đặc điểm lực lượng lao động phi thức thường khơng có hợp đồng, khơng đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, hay hưởng lương cố định pháp luật hành chưa quy định cụ thể, điều chỉnh nhóm Nhìn chung, ước tính năm Việt Nam có khoảng gần triệu người bước vào độ tuổi lao động, lợi cạnh tranh quan trọng việc thu hút đầu tư nước ngồi, góp phần phát triển kinh tế-xã hội Lực lượng lao động nước ta chủ yếu tập trung khu vực nông thôn, chiếm khoảng gần 70% Con số có xu hướng giảm qua năm mức cao Về suất lao động: Theo Tổng cục Thống kê, suất lao động toàn kinh tế theo giá hành năm 2017 ước đạt 93,2 triệu đồng/lao động (tương đương 4.166 USD/lao động) Tính theo giá so sánh năm 2010, suất lao động toàn kinh tế năm 2017 tăng 6% so với năm 2016, bình quân giai đoạn 2011-2017 tăng 4,7%/năm Năng suất lao động Việt Nam thời gian qua có cải thiện đáng kể theo hướng tăng qua năm, quốc gia có tốc độ tăng suất lao động cao khu vực ASEAN 5.1.5 Tăng cường sở hạ tầng Đầu tư sở hạ tầng công cộng động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam thập kỷ gần 53% tổng vốn Hỗ trợ Phát triển Chính thức (ODA) nhận giai đoạn 2010-2017 dùng cho xây dựng sở hạ tầng.1 Việt Nam trọng đầu tư phát triển giao thông vận tải, đặc biệt hệ thống đường bộ, sân bay cảng biển Đầu tư từ khu vực công tư vào sở hạ tầng Việt Nam đạt 5,7% GDP năm gần đây, cao khu vực Đông Nam Á cao thứ hai châu Á, sau Trung Quốc (6,8% GDP) Việc đẩy mạnh phát triển hạ tầng mặt đáp ứng yêu cầu dự án đầu tư; mặt khác, giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tạo nhiều việc làm Hơn nữa, tốc độ đô thị hóa nhanh chóng Việt Nam động lực mạnh mẽ để phát triển giao thông tiện ~ 19 ~ ích Ước tính với 50% dân số sinh sống thành phố lớn, gia tăng dân số vượt khả cung ứng hệ thống kết nối tiện ích có 5.1.6 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp Trong giai đoạn vừa qua, Chính phủ phối hợp Bộ, Ban, ngành thực tuyên truyền, giáo dục cho đối tượng có ý tưởng khởi nghiệp, đặc biệt tầng lớp niên bao gồm đoàn viên niên, sinh viên đại học sau trường, … nhận biết vai trò, tầm quan trọng khởi nghiệp, đổi mới, sáng tạo, tự tạo việc làm; chương trình giáo dục khởi nghiệp địa phương, quốc gia giới; sách hỗ trợ khởi nghiệp Nhà nước; vườn ươm, không gian khởi nghiệp, quỹ hỗ trợ khởi nghiệp nước nước ngồi thơng qua hoạt động giáo dục; video clip, hình ảnh, ấn phẩm; qua tài liệu phương tiện truyền thông Trong báo cáo tổng kết Techfest 2021, mạng lưới nghiên cứu khởi nghiệp đổi sáng tạo có 400 thành viên, tiếp cận 1.000 nhà khoa học, chuyên gia đối tượng quan tâm khởi nghiệp từ trường đại học, viện nghiên cứu, tổ chức hỗ trợ nước nước ngồi Bên cạnh đó, trường đại học, cao đẳng, sở giáo dục tiếp cận đưa khởi nghiệp vào chương trình giảng dạy, như: Đại học Kinh tế quốc dân, Đại học Bách khoa, Học viện Bưu Viễn thơng,… 5.2 Dự báo tác động bối cảnh nước giới tới khu vực/ thành phần kinh tế nhà nước thời gian tới 5.2.1 Dự báo tình hình kinh tế 2021-2030, tầm nhìn đến 2045: Trong thơng cáo báo chí phát từ Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2019, Ngân hàng Thế giới (W.B) nhấn mạnh, Hội thảo “Mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2021-2030 tầm nhìn đến 2045” sáng kiến nhằm làm rõ nội hàm quan trọng thảo luận mang tầm chiến lược, giúp định hình lại đường phát triển Việt Nam thập kỷ tới Kiến nghị nêu báo cáo Ngân hàng Thế giới Viện Khoa học Xã hội Việt Nam chuẩn bị hướng vào xây dựng mơ hình kinh tế mới, giúp Việt Nam tăng trưởng với chất lượng cao giai đoạn 2021-2030 Phát biểu Hội thảo, nhiều chuyên gia cho rằng, muốn tránh bẫy thu nhập trung bình Việt Nam phải trì mức tăng trưởng từ 7,0 đến 7,5% hàng năm giai đoạn 2021-2030 Đây thách thức không nhỏ, yếu tố tăng trưởng đến giới hạn, yêu cầu tăng trưởng đòi hỏi cao nhiều so với mức trung bình 6,3%/năm 10 năm gần Hội thảo mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2021-2030 ngày 20/03/2019 Hà Nội cho biết mục tiêu tăng trưởng đặt thực bối cảnh đầy thách thức Ở nước, Việt Nam phải đối mặt với trở lực mang tính cấu trúc gia tăng, bao gồm: tốc độ dân số già hóa cao, tác động tích lũy nhân tố giảm chi phí mơi trường ngày lớn Trên giới, Việt Nam phải lựa chọn hướng bối cảnh có nhiều thay đổi Những chuyển đổi mơ hình thương mại đầu tư tồn cầu thuận lợi cho tăng trưởng dựa vào xuất cách mạng công nghiệp 4.0 hội định hình, tạo rủi ro ~ 20 ~ Kết nghiên cứu cho thấy, mơ hình tăng trưởng thâm dụng lao động, dựa vào xuất Việt Nam theo đuổi giai đoạn 2011-2020 trở nên lỗi thời; nhân tố chuỗi giá trị toàn cầu, khả cơng nghiệp hóa ngành dịch vụ có vai trị to lớn thúc đẩy phát triển hình thành Trao đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2021-2030 tầm nhìn đến 2045, đại diện Tổ Tư vấn Kinh tế Thủ tướng, ông Vũ Viết Ngoạn, cho 2021-2030 giai đoạn quan trọng, có tính định đến việc Việt Nam có khỏi bẫy thu nhập trung bình hay khơng Đây giai đoạn "bứt phá" với tốc độ tăng trưởng GDP phải đạt từ 7% - 7,5%/năm, cao nhiều so với mức tăng trưởng giai đoạn 2011-2020 Từ dẫn liệu nêu ra, Tổ Tư vấn Kinh tế Thủ tướng ra, điều làm nên khác biệt quốc gia thành công không thành công tăng trưởng suất tổng hợp (TFP) Những kinh tế mắc bẫy thu nhập trung bình có TFP trung bình hàng năm khoảng 0,4%, kinh tế vượt bẫy thành cơng có TFP lên tới 1,2% TFP Việt Nam thấp so với nhiều nước, để thoát bẫy thu nhập trung bình trở thành nước có thu nhập cao, giai đoạn 20212045, TFP Việt Nam phải tăng bình quân hàng năm tới 2,67% (Ngân Hà 2019) Để trì tăng trưởng chất lượng cao, Ngân hàng Thế giới (W.B) ra, Việt Nam cần chuyển hướng chiến lược sang kinh tế dựa vào suất đổi sáng tạo, đồng thời tận dụng tối đa lợi dân số vàng có để trì tăng trưởng cao Đây kiến nghị nêu báo cáo Ngân hàng Thế giới Viện Khoa học Xã hội Việt Nam thực nhằm tìm mơ hình tăng trưởng kinh tế để giúp VIệt Nam tăng trưởng kinh tế chất lượng cao giai đoạn 2021-30 (World Bank Group 2019) Có thể nói, động lực tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn tới đột phá tăng suất Mơ hình tăng trưởng giai đoạn 2021-2030 dịch chuyển dần từ thâm dụng lao động sang thâm dụng vốn tri thức; chuyển dần từ lượng sang chất; thúc đẩy cơng nghệ sáng tạo Theo đó, tinh thần doanh nhân có vị trí trung tâm thúc đẩy tăng trưởng Để thực hố mơ hình, yếu tố quan trọng thúc đẩy TFP xây dựng chiến lược công nghệ với cách tiếp cận đại xây dựng hệ thống sách đồng thúc đẩy đổi sáng tạo 5.2.2 2024 Theo dự báo đưa trước đây, kinh tế Việt Nam tăng trưởng khoảng 6,5% năm 2023 đạt tốc độ tăng trưởng cao năm 2024 Tuy nhiên nửa đầu năm nay, kinh tế đối diện với nhiều khó khăn, tốc độ tăng trưởng thấp kịch điều hành, gây áp lực lớn cho việc thực mục tiêu tăng trưởng năm Các chuyên gia kinh tế cảnh báo Việt Nam đối mặt với cú sốc ngắn hạn để sớm vượt qua quay trở lại đà tăng trưởng cao Thay vào đó, khó khăn đến từ bên bên ngồi cộng hưởng đến tình hình nước cịn gây tác động bất lợi cho vận hành kinh tế nhiều năm tới Các báo cáo nhiều bộ, ngành cho thấy kinh tế đối mặt với ngày nhiều khó khăn, thách thức, làm gia tăng áp lực cho công tác ~ 21 ~ điều hành vĩ mô Khối lượng công việc xử lý ngày nhiều nặng nề vừa giải nhiệm vụ thường xuyên tăng lên, vừa phải tiếp tục xử lý khó khăn, bất cập nội kinh tế tồn đọng, tích tụ nhiều năm phải ứng phó với vấn đề bất ngờ phát sinh Hơn nữa, rủi ro năm 2024 không khủng hoảng kinh tế tồn cầu hay tình trạng doanh nghiệp phá sản tăng cao, gia tăng nợ xấu hệ thống ngân hàng, mà cịn đến từ việc triển khai thiếu hiệu biện pháp hỗ trợ, cải cách kinh tế Bên cạnh đó, điểm nghẽn tình trạng thiếu điện làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp đời sống người dân; chậm hồn thuế; cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia chững lại… khơng có giải pháp tháo gỡ trở thành lực cản cho phục hồi kinh tế vốn gặp nhiều thách thức Đáng lưu ý, thời điểm doanh nghiệp nhìn vào tín hiệu từ kinh tế vĩ mô để cân nhắc, định kế hoạch đầu tư, sản xuất, kinh doanh cho năm tới Trong bối cảnh đó, Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2024 phải xây dựng sở đánh giá đầy đủ, xác tình hình, kết phát triển kinh tế-xã hội sáu tháng đầu năm, dự báo tình hình năm 2023; từ xác định mục tiêu phát triển kế hoạch phù hợp Năm 2024 năm bứt phá để hoàn thành Kế hoạch năm 2021-2025 bối cảnh kinh tế phải chịu tác động nặng nề từ hậu đại dịch Covid-19 Các mục tiêu, định hướng giải pháp đề phải mạnh mẽ, liệt, hiệu hơn, bảo đảm tính khả thi, đồng bộ, phù hợp khả thực bộ, ngành, địa phương, gắn với khả cân đối, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực nhằm tâm vượt khó, tạo chuyển biến mạnh mẽ, thực chất Chương KẾT LUẬN 6.1 Tóm tắt kết nghiên cứu Trải qua gần 15 năm thực lãnh đạo công đổi đất nước, Đảng Cộng Sản Việt Nam đạt thành tựu to lớn: Nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế – xã hội kéo dài trầm trọng, từ nâng cao vị dân tộc, chuyển nước ta sang chặng đường thời kỳ độ: Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Đảng tiếp tục làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận trọng yếu thể chế trị trước yêu cầu khách quan kinh tế thị trường, thời kỳ hội nhập quốc tế Đảng khơng ngừng đổi tư duy, hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát huy nguồn lực, đặc biệt lực sáng tạo tất giai cấp, tầng lớp nhân dân Việt Nam sinh sống ngồi nước mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Để kinh tế tiếp tục phát triển bền vững, hội nhập sâu, rộng chủ trương, đường lối, sách Đảng đưa có bước đột phá, bảo đảm cho việc tiếp tục tái cấu kinh tế phải tháo “nút thắt” thể chế, thể chế hóa hệ thống pháp luật, tạo sở pháp lý để Việt Nam phát ~ 22 ~ triển cách bền vững Dưới lãnh đạo Đảng, công đổi Việt Nam đạt thành tựu to lớn quan trọng, làm biến đổi phát triển đất nước trị, kinh tế, xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, nâng cao khẳng định vị đất nước đời sống trị, kinh tế giới 6.2 Những nhận định cuối đề xuất hướng nghiên cứu 6.2.1 Nhận định cuối Kết hợp chặt chẽ đổi kinh tế với đổi trị, lấy nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt Xây dựng Đảng trị có tầm quan trọng đặc biệt Thực tiễn đổi cho thấy, xây dựng Đảng trị có tầm quan trọng đặc biệt nhằm giữ vững lý tưởng, mục tiêu, bảo đảm tính đắn Cương Lĩnh, đường lối, rèn luyện lĩnh trị cho đội ngũ đảng viên, bảo đảm dẫn dắt nghiệp cách mạng phát triển hướng, đến thắng lợi Cương lĩnh,đường lối Đảng phải xuất phát từ thực tiễn đất nước, lợi ích dân, lấy dân làm gốc Đường lối đổi dựa thái độ tự phê bình thẳng thắn,nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật, khắc phục bệnh nóng vội, chủ quan, ý chí Xây dựng Đảng tổ chức cán có vai trị định để bảo đảm hoạt động lãnh đạo, cầm quyền Đảng, nhiệm vụ xây dựng Đảng tổ chức cán có vai trị định Đảng khơng ngừng kiện toàn hệ thống tổ chức đảng từ Trung ương đến sở, phát triển đội ngũ đảng viên,xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo cấp ngang tầm nhiệm vụ Kinh nghiệm cho thấy, có tâm trị, giải pháp thích hợp, nghiệp chung dù khó khăn đến Đảng thực thành công mục tiêu đề 6.2.2 Đề xuất hướng nghiên cứu - Phân tích Chiến lược Chính sách: o Nghiên cứu chiến lược dài hạn sách kinh tế mà Đảng triển khai tận dụng để định hình phát triển kinh tế o Phân tích cách mà sách thay đổi phát triển từ giai đoạn đầu đến - Ảnh hưởng Đổi lĩnh vực kinh tế: o Phân tích ảnh hưởng cụ thể Đảng lãnh đạo đổi lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, xuất o Đánh giá cụ thể biện pháp sách đạt kết tích cực cần điều chỉnh - Tầm ảnh hưởng Doanh nghiệp Thị trường: o Nghiên cứu tác động Đảng lãnh đạo đổi doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa o Phân tích phát triển thị trường đánh giá cách mà biện pháp tác động đến cạnh tranh đa dạng - Thách thức Khó khăn: ~ 23 ~ o Nghiên cứu thách thức khó khăn mà Đảng đối mặt q trình thực sách đổi o Phân tích cách mà thách thức ảnh hưởng đến định điều chỉnh sách - Tầm ảnh hưởng đến Xã hội Môi trường: o Nghiên cứu tác động xã hội biện pháp đổi mới, bao gồm bất bình đẳng xã hội tác động đến cộng đồng o Đánh giá tác động sách đổi mơi trường bền vững - Phân tích Chính trị Xã hội: o Nghiên cứu liên kết trị sách kinh tế, đặc biệt bối cảnh quốc gia chủ nghĩa xã hội o Phân tích cách mà trị nội quốc gia có ảnh hưởng đến hình thành thực sách kinh tế - So sánh Quốc tế Học hỏi: o So sánh sách đổi Việt Nam với quốc gia khác giới, đặc biệt quốc gia có bối cảnh lịch sử kinh tế o Tìm hiểu phương pháp chiến lược mà Việt Nam học hỏi từ trường hợp quốc tế Những hướng nghiên cứu cung cấp thơng tin chi tiết phức tạp trình đổi kinh tế nhà nước giúp xác định kinh nghiệm quý báu học từ thực tế triển khai sách ~ 24 ~

Ngày đăng: 10/01/2024, 15:25

Tài liệu liên quan