Quản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu LongQuản lý tổng hợp tài nguyên nước hướng đến phát triển nông nghiệp bền vững ở vùng lũ đồng bằng sông Cửu Long
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ ☞"☜ HỒNG MINH HOÀNG QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN NƯỚC HƯỚNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG Ở VÙNG LŨ ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MÃ SỐ: 92620116 NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ ☞"☜ HỒNG MINH HOÀNG MÃ SỐ NCS: P1217001 QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN NƯỚC HƯỚNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG Ở VÙNG LŨ ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MÃ SỐ 92620116 NGƯỜI HƯỚNG DẪN PGS.TS VĂN PHẠM ĐĂNG TRÍ TS NGUYỄN HỒNG TÍN LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn đến người hướng dẫn PGS.TS Văn Phạm Đăng Trí TS Nguyễn Hồng Tín tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực luận án Tôi xin chân thành cảm ơn đến Anh Huỳnh Minh Đường, Chi Cục trưởng Chi cục Thủy lợi tỉnh Đồng Tháp hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình liên hệ địa phương để thu thập số liệu Bên cạnh đó, Tơi xin chân thành cảm ơn đến cán thuộc Sở TN&MT Sở NN&PTNT, cán thuộc Phòng NN&PTNN huyện tỉnh Đồng Tháp, cán nông nghiệp xã, người dân tiểu vùng nghiên cứu hỗ trợ việc chia sẻ thông tin thực tế đóng góp ý kiến cho luận án Tôi xin chân thành cảm ơn đến Quý Thầy/Cô, Anh/Chị bạn sinh viên Viện nghiên cứu Phát triển Đồng sông Cửu Long Khoa Môi trường Tài nguyên Thiên nhiên Trường Đại học Cần Thơ hỗ trợ giúp đỡ trình thực luận án Tơi xin chân thành cảm ơn tất đến tất bạn bè, anh, chị, em, người hỗ trợ giúp đỡ q trình thực luận án Cuối cùng, Tơi xin chân thành cảm ơn đến Ba, Mẹ anh/chị/em gia đình ln tạo điều kiện thuận lợi cho tơi điều kiện tài tinh thần q trình thực luận án i TĨM TẮT Nguồn tài nguyên nước mặt vùng lũ đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) chịu tác động thay đổi nguồn tài nguyên nước mặt thượng nguồn sơng Mekong, biến đổi khí hậu, hoạt động phát triển kinh tế - xã hội nội Các yếu tố biến động theo xu hướng ngày khó dự báo (thay đổi bất định) gây áp lực cho việc định công tác quản lý nguồn tài nguyên nước mặt vùng lũ ĐBSCL, đặc biệt phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Hiện tại, việc thực giải pháp quản lý tài nguyên nước giải pháp sản xuất nơng nghiệp vũng lũ ĐBSCL cịn riêng lẻ, chưa thực theo lộ trình hướng đến mục tiêu dài hạn theo quy hoạch đặt Mục tiêu nghiên cứu xây dựng lộ trình thực giải pháp để góp phần hỗ trợ định nâng cao hiệu công tác quản lý tổng hợp tài nguyên nước mặt phục vụ cho định hướng phát triển nông nghiệp vùng lũ ĐBSCL đến năm 2030 trước thay đổi bất định nguồn tài nguyên nước mặt BĐKH Nghiên cứu chọn tỉnh Đồng Tháp làm đại diện cho vùng lũ ĐBSCL chọn tiểu vùng I.1 theo phân vùng quy hoạch thủy lợi đến năm 2030 tỉnh Đồng Tháp để xây dựng lộ trình thực giải pháp phục vụ cho định hướng phát triển lúa đến năm 2030 Nghiên cứu áp dụng cách tiếp cận hỗ trợ định DAPP (Dynamic adaptive policy pathways) phát triển nhóm chuyên gia quản lý nguồn tài nguyên nước trường Đại học TU Delft Utrecht, Hà Lan để xây dựng lộ trình thực giải pháp cho phát triển sản xuất lúa tiểu vùng nghiên cứu đến 2030 Trong đó, nghiên cứu kết hợp phương pháp, cách tiếp cận công cụ hỗ trợ theo bước thực cách tiếp cận DAPP Cụ thể, nghiên cứu áp dụng: (1) Khung lý thuyết sinh kế bền vững; (2) khung phân tích hệ thống DPSIR (Driving forces – Pressures – State – Impact – Responses); (3) cách tiếp cận lộ trình thích ứng AP (Adaptive Pathways) Bên cạnh đó, nghiên cứu áp dụng phương pháp điều tra khảo sát thực tế (gồm: tổ chức hội thảo, tham vấn ý kiến chuyên gia, thảo luận nhóm vấn nơng dân) để thu thập số liệu phục vụ cho đề tài nghiên cứu Kết nghiên cứu cho thấy, thay đổi nguồn tài nguyên nước mặt thượng nguồn sông Mekong vào ĐBSCL ngày khó dự báo có tác động đáng kể đến thay đổi nguồn tài nguyên nước mặt hoạt động sản xuất lúa vùng lũ ĐBSCL Ở chiều hướng ngược lại, hoạt động sản xuất lúa vùng lũ ĐBSCL có ảnh hưởng đến suy giảm chất lượng đất canh tác nguồn nước mặt phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Hiện trạng hệ thống CTTL có ảnh hưởng tích cực đến hoạt động sản xuất lúa sinh kế người dân vùng lũ ĐBSCL đảm bảo an toàn mùa lũ phục vụ cho hoạt động sản xuất lúa Tuy nhiên, tồn hạn chế CTTL chưa đầu tư đồng bộ, số công trình xuống cấp (đặt biệt vùng đê bao lửng) cịn gặp nhiều khó khăn việc quản lý vận hành CTTL liên vùng Dựa theo cách tiếp cận hỗ trợ định DAPP, nghiên cứu xây dựng lộ trình thực giải pháp gồm (1) lộ trình thực giải pháp thủy lợi (2) lộ trình thực giải pháp nông nghiệp phục vụ cho định hướng sản xuất lúa tiểu vùng nghiên cứu đến năm 2030 Đây lộ trình thay đổi động, giải pháp thời gian thực thay đổi q trình thực để thích ứng với biến động bất định điều kiện thực tế để lộ trình ln thực liên tục hướng mục tiêu đặt đến 2030 Lộ trình thực giải pháp đưa sở khoa học quan trọng hỗ trợ định cho đơn vị quản lý liên quan đến lĩnh vực tài nguyên nước phát triển nông nghiệp lựa chọn xây dựng kế hoạch áp dụng vào thực tế Bên cạnh đó, việc thực giải pháp theo lộ trình giúp cải thiện hiệu thực giải pháp đơn lẻ để từ làm tăng khả đạt kết theo mục tiêu quy hoạch tương lai Từ khóa: quản lý tổng hợp tài nguyên nước, thay đổi bất định, hỗ trợ định, vùng lũ đồng ABSTRACT The surface water resource in the floodplain of the Vietnamese Mekong Delta (VMD) has been affected by hydropower development in the upper Mekong River, climate change, and inner socio-economic development The changes in these factors are increasingly unpredictable (uncertainty changes) and have pressured on decisionmaking on water resource management in the VMD’s floodplains, especially water supply for agricultural production Currently, the implementation of solutions of the development plan on water resource management and agricultural production in the VMD’s floodplains is still incoherent and has not been implemented following the roadmap and towards long-term purposes The objective of the study aimed to develop the implementation solutions roadmaps to support decision-making in surface water resource management for agricultural development in the VMD’s floodplain, adaptive to the uncertain changes of surface water resources and climate change The study was carried out in Dong Thap province, representing the VMD’s floodplain, in which, subregion I.1 according to the irrigation planning zoning in Dong Thap province was selected to develop the implementation solutions roadmaps to support the agricultural development plan by 2030 The study applied the decision-making approach DAPP (Dynamic adaptive policy pathways, developed by a group of experts on water resource management at TU Delft and Utrecht University, the Netherlands, to develop the implementation solutions roadmaps for rice production development in the study area to 2030 In which, the study combined methods, approaches and supporting tools according to the steps of the DAPP approach Specifically, the study applied: (1) Sustainable livelihood framework; (2) System analysis framework DPSIR (Driving forces – Pressures – State – Impact – Responses); and (3) Adaptive Pathways (AP) approach In addition, the study applied the survey method (including seminars, key person interviews, focus group discussions, and farmer interviews) to collect the study data The study found that the change in surface water resources in the upper Mekong River into the VMD is increasingly difficult to predict and has a significant impact on the change in surface water resources and rice production in the VMD’s floodplain In constrast, rice production in the VMD’s floodplains also has affected the soil quality reduce and surface water for agricultural production The current status of the has a positive effect on rice production and people's livelihoods in the VMD’s floodplains, such as ensuring safety during the flood season and serving rice production However, there are still limitations of the irrigation system such as unsynchronously invested, degradation (especially in the semi- dike area), and facing many difficulties in management and operation irrigation system inter-regional Based on the DAPP approach, the study has created 02 implementation solutions roadmaps including the roadmaps of irrigation solutions (focus on construction solutions) and agriculture solutions (focus on policy and farming techniques solutions) to support rice production development plan in the study area by 2030 These were the dynamic implementation solutions roadmaps, which the solutions and implementation times can alter in the implementation process to adapt to the uncertain changes of actual conditions to keep the implementation roadmap process stays on track of the established objectives to 2030 The implementation solutions roadmaps were an important scientific basis to support decision-making for managers related to the field of water resources and agricultural development to choose and develop an action plan In addition, the implementation solutions roadmaps will help improve the efficiency of the implementation of individual solutions, thereby increasing the ability to achieve the good results according to the goals in the future Keywords: Integrated water resources management, uncertainty change, decision- making, VMD’s floodplains CAM ĐOAN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Tôi cam đoan luận án thân nghiên cứu sinh thực hiện, không người khác làm thay Các tài liệu tham khảo nghiên cứu sinh xem xét, chọn lọc kỹ lưỡng trích dẫn đầy đủ Kết nêu luận án hoàn thành dựa kết hoạt động nghiên cứu thông qua phản biện độc lập Các kết nghiên cứu chưa dùng cho luận án cấp khác Cần Thơ ngày 15 tháng 11 năm 2023 Nghiên cứu sinh HỒNG MINH HOÀNG Người hướng dẫn Người hướng dẫn PGS TS VĂN PHẠM ĐĂNG TRÍ TS NGUYỄN HỒNG TÍN i MỤC LỤC CHƯƠNG .1 GIỚI THIỆU 1.1 Đặt vấn đề .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Giả thuyết nghiên cứu 1.4 Tính đề tài 1.4.1 Tính khoa học 1.4.2 Khả áp dụng vào thực tiễn 1.5 Giới hạn nghiên cứu 1.6 Nội dung nghiên cứu .5 CHƯƠNG .7 TỔNG QUAN TÀI LIỆU .7 2.1 Tổng quan quản lý tổng hợp tài nguyên nước 2.2 Tổng quan quản lý tài nguyên nước giới .8 2.3 Tổng quan cách tiếp cận hỗ trợ định quản lý tài nguyên nước 10 2.3.1 Tổng quan thay đổi bất định 10 2.3.2 Tổng quan định .11 2.3.3 Các cách tiếp cận hỗ trợ định quản lý tài nguyên nước 12 2.4 Tổng quan quản lý tài nguyên nước Việt Nam 26 2.4.1 Nguồn tài nguyên nước mặt Việt Nam 26 2.4.2 Cơ chế quản lý tài nguyên nước Việt Nam .27 2.5 Sự biến động tài nguyên nước thượng nguồn ĐBSCL .30 2.5.1 Đặc điểm lũ ĐBSCL 30 2.5.2 Sự thay đổi tài nguyên nước vùng lũ ĐBSCL 31 2.5.3 Sự thay đổi quản lý tài nguyên nước vùng lũ ĐBSCL 33 2.6 Tổng quan địa điểm nghiên cứu 36 2.6.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 37 2.6.2 Hiện trạng quy hoạch CTTL tỉnh Đồng Tháp 40 2.6.3 Hiện trạng quy hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Đồng Tháp .45 2.6.4 Tổng quan địa điểm thực nghiên cứu 52 2.7 Nhận định tổng quan tài liệu 54 CHƯƠNG 57 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 57 3.1 Cách tiếp cận .57 3.2 Khung nghiên cứu bước thực 57 3.2.1 Khung nghiên cứu .57 3.2.2 Các bước thực 59 3.3 Phương pháp nghiên cứu .60 3.3.1 Thu thập số liệu nghiên cứu 60 3.3.2 Xử lý số liệu 65 3.3.3 Phân tích ảnh hưởng thay đổi nguồn tài nguyên nước mặt đến sản xuất lúa tiểu vùng nghiên cứu .65 3.3.4 Phân tích ảnh hưởng hệ thống CTTL đến hoạt động sản xuất lúa sinh kế nông dân tiểu vùng nghiên cứu 67 3.3.5 Xây dựng lộ trình giải pháp thích ứng cho phát triển sản xuất lúa đến năm 2030 tiểu vùng nghiên cứu 69 CHƯƠNG 73 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN .73 4.1 Ảnh hưởng thay đổi nguồn tài nguyên nước mặt đến hoạt động sản xuất lúa tiểu vùng nghiên cứu .73 4.1.1 Sự biến động nguồn nước mặt thượng nguồn sông Mekong vào ĐBSCL 74 4.1.2 Áp lực biến động nguồn nước mặt thượng nguồn sông Mekong lên công tác quản lý tài nguyên nước sản xuất nông nghiệp tỉnh Đồng Tháp 76 4.1.3 Hiện trạng thay đổi lũ thượng nguồn sông Mekong liên hết hoạt động sản xuất lúa tiểu vùng nghiên cứu 77 4.1.4 Tác động thay đổi lũ thượng nguồn sông Mekong đến hoạt động canh tác lúa tiểu vùng nghiên cứu .79 4.2 Tác động trạng hệ thống CTTL đến sinh kế người dân canh tác lúa tiểu vùng nghiên cứu 83