Do vậy, không phải cứ ở nông thôn thì người laođộng tham gia vào hoạt động kinh tế nông lâm ngư nghiệp.Nông nghiệp là một thế mạnh nhưng sản xuất ở ngành này mang tính thời vụnên nhiều l
LỜI MỞ ĐẦU Việc làm có vị trí quan trọng trình tồn phát triển người, gia đình, việc phát triển kinh tế - xã hội đất nước Giải việc làm vấn đề mang tính tồn cầu, thách thức lâu dài với toàn thể nhân loại Đối với nước phát triển nước ta, nơi nguồn lao động dồi chủ yếu tập trung vùng nơng thơn tạo việc làm cho người lao động mối quan tâm hàng đầu quốc gia Do vậy, nơng thơn người lao Ch động tham gia vào hoạt động kinh tế nông lâm ngư nghiệp Nông nghiệp mạnh sản xuất ngành mang tính thời vụ uy nên nhiều lao động ngành có nhiều thời gian rảnh rỗi, bên cạnh q trình ên thị hóa thành phố ngày phát triển mở rộng, nhiều khu công nghiệp, đề cụm công nghiệp xây dựng phần diện tích đất nơng nghiệp phải th chuyển đổi mục đích sử dụng dẫn tới diện tích đất canh tác ngày giảm ực dân số nơng thơn ngày tăng Điều cho thấy tình trạng thiếu việc làm cho người lao động nông thôn ngày gia tăng thời gian sử dụng tậ cu khả sẵn có p người lao động khu vực nông thôn chưa cao chưa hợp lý, chưa phát huy ối Vì vậy, mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội óa kh huyện Đơn Dương đến năm 2020: Giải việc làm, nâng mức sống cho người lao động nông thôn Chú trọng nâng cao chất lượng lao động nông thôn, đào tạo nghề cho nông dân, hỗ trợ vay vốn phát triển kinh tế tạo việc làm cho người lao động nông thôn hướng dẫn tư vấn giới thiệu xuất lao động Để đạt mục tiêu trên, trước hết cần tìm hiểu làm rõ vấn đề thực trạng việc làm người lao động nông thôn huyện Đơn Dương thời gian qua, từ năm 2006 đến năm 2010 Xuất phát từ tình hình thực tế nhằm giúp cho trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng nói chung huyện Đơn Dương nói riêng ngày hiệu hoàn thành kế hoạch đề ra, em lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Thực trạng giải pháp tạo việc làm cho người lao động huyện Đơn Dương Lâm Đồng” Lý Do Chọn Đề Tài Vấn đề việc làm vấn đề quan trọng địa phương, quốc gia Vấn đề mang tính kinh tế mà cịn mang tính xã hội sâu sắc Vì thời gian qua vấn đề tạo việc làm cho người lao động quan tâm Đảng Nhà nước Hiện số lượng lao động có việc làm khơng ngừng tăng, số người thất nghệp thiếu việc làm giảm đi; có chuyển biến tích cực cấu chất lượng lao động Nhưng tồn quốc vấn đề tạo việc làm cho người lao động địa phương khác phụ thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội địa phương, vùng Do khơng phải địa phương uy Ch có kết tạo việc làm cho người lao động tốt Tỉnh Lâm Đồng nói chung huyện Đơn Dương nói riêng ên năm gần có kết cao công tác tạo việc làm cho người lao động đề nhiều tồn Số lao động giải việc làm huyện Đơn th Dương không ngừng tăng qua năm tỷ lệ người thất nghiệp người thiếu ực việc làm nơng thơn cịn cao Sở dĩ có kết huyện Đơn Dương cịn gặp nhiều khó khăn phát triển kinh tế, sở hạ tầng cịn yếu Vì tậ ối cu hàng đầu p thời gian tới Huyện uỷ – UBND huyện đưa vấn đề tạo việc làm cho người lao động lên Nhận thấy vai trò việc tạo việc làm cho người lao động, thời óa kh gian thực tập phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Đơn Dương, phương pháp nghiên cứu tài liệu sẵn có, tìm hiểu thực tế em xin chọn đề tài : “Thực trạng giải pháp tạo việc làm cho người lao động huyện Đơn Dương Lâm Đồng” làm đề tài cho báo cáo chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đối tượng nghiên cứu chuyên đề thực tập vấn đề tạo việc làm cho người lao động huyện Đơn Dương Lâm Đồng giai đoạn 2006 – 2010 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu: - Các chương trình tạo việc làm cho người lao động - Thực trạng cung,cầu lao động Huyện - Các giải pháp tạo việc làm cho người lao động 2.2 Phạm vi nghiên cứu: a Khơng gian: PHỊNG LAO ĐỘNG TB&XH HUYỆN ĐƠN DƯƠNG Ch Số 124 – Đường tháng – Thị Trấn Thành Mỹ uy b Thời gian Thời gian ngày 14/03/2011 đến hết ngày 9/05/2011 ên c Phạm vi nghiên cứu: đề Thực trạng giải pháp tạo việc làm cho người lao động huyện Đơn Dương th Phương pháp nghiên cứu ực Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu Phương pháp thống kê, vấn Chương I : Cơ sở lý luận Chương II: Thực trạng óa kh Gồm phần : ối PHẦN II: NỘI DUNG cu PHẦN I: MỞ ĐẦU p tậ Kết cấu nội dung đề tài : Chương III: Giải pháp PHẦN III: KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Lao động Theo Mác: “Lao động trước hết trình diễn người giới tự nhiên, q trình hoạt động người làm trung gian kiểm tra trao đổi chất họ tự nhiên” Trong luật lao động nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quy định: “Lao động hoạt động có mục đích người, hoạt động diễn Ch người giới tự nhiên” uy Trong trình tác động vào giới tự nhiên, người phải sử dụng công cụ, đề ên thiết bị để tác động nhằm biến đổi tự nhiên thành vật thể nhằm đáp ứng nhu cầu Khi nói đến lao động khơng thể khơng nói đến sức lao động, sức lao động th toàn thể chất tinh thần người tồn thể, người ực sống người đem sử dụng sản xuất giá trị sử dụng p tậ Như lao động việc sử dụng sức lao động, trình lao động đồng ối 1.1.2 Nguồn lao động cu thời q trình sử dụng sức lao động óa kh Nguồn lao động nguồn lực người, trước hết nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, bao gồm tồn dân cư phát triển bình thường Nguồn lao động tồn người độ tuổi lao động có khả tham gia lao động khơng kể đến trạng thái có tham gia lao động hay không Nguồn lao động với tư cách yếu tố cho phát triển kinh tế xã hội, khả lao động xã hội, hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm dân cư độ tuồi lao động, có khả lao động Cũng hiểu tổng hợp cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể chất tinh thần huy động vào trình lao động Nguồn lao động xem xét hai góc độ, số lượng chất lượng Số lượng lao động biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng dân số Chất lượng lao động đánh giá mặt sức khoẻ, trình độ văn hố, trình độ chun mơn kỹ thuật, phẩm chất, đạo đức … Trong luật lao động, giới hạn tuổi lao động độ tuổi lao động quy định nam từ đủ 15 tuổi đến 60 tuổi, nữ từ đủ 15 tuổi đến 55 tuổi Việc xác định độ tuổi lao động quốc gia không thống Tuỳ vào điều kiện nước mà người ta quy định giới hạn độ tuổi lao động cho hợp lý 1.1.3 Việc làm Ch Việc làm khái niệm phức tạp, gắn với hoạt động thực tiễn uy người, để hiểu rõ khái niệm việc làm phải hiểu rõ khái niệm người có việc làm ên Tại Hội nghị lần thứ 13 năm 1983 tổ chức lao động giới (ILO) đưa quan đề niệm : “Người có việc làm người làm việc đó, có trả cơng, lợi th nhuận toán vật người tham gia vào hoạt tiền công hay vật” ực động mang tính chất tự tạo việc làm vị lợi ích hay thu nhập gia đình, khơng nhận tậ p Người có việc làm người lao động tất khu vực (cơng tư) có thu ối sử dụng khái niệm cu nhập đem lại nguồn sống cho thân gia đình, xã hội.Tại nhiều nước giới óa kh Khi điều tra thống kê lao động việc làm, khái niệm cụ thể hoá tiêu thức khác nhau, tuỳ thuộc vào nước giới đặt Trong chia thành hai nhóm : Nhóm thứ : Là nhóm có việc làm làm việc, người làm cơng việc trả cơng làm việc trang trại hay sở sản xuất kinh doanh gia đình Nhóm thứ hai : Là người có việc làm khơng làm việc, người có việc làm nghỉ ốm lý cá nhân khác Những người khơng thuộc hai nhóm gọi người khơng có việc làm Theo điều 13 luật lao động nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam: “Mọi hoạt động lao động tạo thu nhập, không bị pháp luật găn cấm thừa nhận việc làm” Như hoạt động coi việc làm đáp ứng hai tiêu chuẩn : Thứ nhất, hoạt động không bị pháp luật ngăn cấm Thứ hai, hoạt động phải đem lại thu nhập cho người lao động Việc chuẩn lượng hoá khái niệm việc làm tạo sở thống lĩnh vực điều tra nghiên cứu hoạch định sách việc làm Như vậy, việc làm hoạt động thể ba dạng sau : Ch Thứ nhất, hoạt động lao động để nhận tiền công tiền lương tiền mặt uy hay vật Thứ hai, hoạt động lao động để thu lợi nhuận cho thân ên Thứ ba, làm cơng việc cho hộ gia đình mình, không trả thù lao đề mức tiền công, tiền lương cho cơng việc Bao gồm sản xuất nhà nước ruộng đất th chủ hộ thành viên hộ sở hữu, quản lý hay có quyền sử dụng hoặc quản lý ực hoạt động kinh tế ngồi nơng nghiệp chủ hộ thành viên hộ làm chủ tậ p Như khái niệm việc làm mở rộng tạo khả to lớn giải phóng ối 1.1.4.Thất nghiệp cu tiềm lao động, tạo việc làm cho người lao động óa kh Theo tổ chức lao động quốc tế (ILO): “Thất nghiệp tình trạng tồn số người độ tuổi lao động muốn làm việc khơng thể tìm việc làm mức tiền công thịnh hành” Như người thất nghiệp người độ tuổi lao động có khả lao động tuần lễ điều tra khơng có việc làm có nhu cầu tìm việc làm có đăng ký tìm việc theo quy định Để xem xét so sánh tình hình thất nghiệp người ta sử dụng số chủ yếu tỷ lệ thất nghiệp * Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ phần trăm số người thất nghiệp lực lượng lao động Tỷ lệ thất nghiệp tiêu phản ánh khái quát tình trạng thất nghiệp quốc gia Cũng thế, cịn có nhiều khái niệm khác nội dung phương pháp tính tốn Dưới số phương pháp tính tốn phổ biến: Tỷ lệ thất nghiệp Số người thất nghiệp -Lực lượng lao động = X 100 * Số người thất nghiệp dài hạn tỷ lệ thất nghiệp dài hạn Người thất nghiệp dài hạn gồm người có thời gian thất nghiệp liên tục từ 12 tháng trở lên tính từ ngày đăng ký thất nghiệp từ tuần lễ tham khảo trở Ch trước ên kỹ thuật uy Phân tổ: Chia theo giới tính, nhóm tuổi, trình độ văn hố, trình độ chun mơn đề Tỷ lệ thất nghiệp dài hạn số phần trăm người thất nghiệp dài hạn lực lượng lao động thuộc độ tuổi lao động ực th Phương pháp tính: Số người thất nghiệp dài hạn tậ Tỷ lệ thất nghiệp = X 100 p Lực lượng lao động cu dài hạn (%) * Tỷ lệ người thất nghiệp giải việc làm ối óa kh Tỷ lệ người thất nghiệp giải việc làm số phần trăm người thất nghiệp giải việc làm tổng số người thất nghiệp Phương pháp tính Số người thất nghiệp Tỷ lệ người giải việc làm kỳ báo cáo Thất nghiệp = X 100 giải việc làm Tổng số người thất nghiệp kỳ báo cáo Thất nghiệp khái niệm vừa mang tính kinh tế vừa mang tính xã hội, mang nghĩa ngược với có việc làm Nói đến thất nghiệp nói đến khó khăn cho việc hoạch định sách quốc gia Tuy nhiên thực tế tỷ lệ thất nghiệp mức hợp lý điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế Vì cần phải giữ mức tỷ lệ thất nghiệp cho hợp lý với trình độ phát triển kinh tế xã hội quốc gia 1.1.5 Thiếu việc làm Thiếu việc làm việc làm khơng tạo điều kiện, khơng địi hỏi người lao động sử dụng hết thời gian lao động làm việc theo chế độ mang lại thu nhập mức tối thiểu Người thiếu việc làm người tuần lễ điều tra có số làm việc mức quy định chuẩn cho người có đủ việc làm có nhu cầu làm thêm Thiếu việc làm có hai dạng : Thiếu việc làm vơ hình : Là thời gian sử dụng cho sản xuất kinh doanh Ch hiệu dẫn đến thu nhập thấp, người lao động phải làm việc bổ sung thêm uy để tăng thu nhập Người thiếu việc làm vơ hình người có thời gian làm việc đủ vượt mức chuẩn quy định đủ số làm việc tuần lễ điều tra việc ên làm có suất thấp, thu nhập thấp, công việc không phù hợp với chun mơn đề nghiệp vụ họ có nhu cầu tìm việc làm thêm th Thiếu việc làm hữu hình : Là thời gian làm việc thấp mức bình thường ực Người thiếu việc làm hữu hình người có việc làm số làm việc tuần lễ điều tra mức quy định chuẩn họ có nhu cầu làm việc thêm tậ p Vì khái niệm thiếu việc làm rộng việc xác định số người thiếu việc cu làm khó khăn Vì việc xác định số người thiếu việc làm Việt ối Nam cịn khó khăn nên cần bám khái niệm thiếu việc làm ILO, từ óa kh xác định người thiếu việc làm dạng nhìn thấy cịn trường hợp khác nên đưa vào nhóm người có việc làm khơng ổn định Tình trạng thiếu việc làm tồn nhiều nước nước phát triển Việt Nam Việc giải vấn đề phải có kết hợp nhiều cấp, nhiều ngành mang tính lan giải Từ khái niệm có khái niệm việc làm đầy đủ : Việc làm đầy đủ thoả mãn nhu cầu việc làm cho có khả lao động kinh tế quốc dân hay việc làm đầy đủ trạng thái mà người có khả lao động, muốn làm việc tìm việc làm thời gian tương đối ngắn 1.1.6 Tạo việc làm Tạo việc làm cho người lao động đưa người lao động vào làm việc để tạo trạng thái phù hợp sức lao động tư liệu sản xuất, tạo hàng hoá dịch vụ theo yêu cầu thị trường Vấn đề tạo việc làm cho người lao động vấn để phức tạp cần thiết mà quốc gia, địa phương phải quan tâm Việc tạo việc làm cho người lao động chịu ảnh hưởng kinh tế xã hội mà chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố khác Vì xem xét để đưa sách tạo việc làm cho người lao động cần phải quan tâm đến nhiều nhân tố khác Thực chất tạo việc làm cho người lao động tạo trạng thái phù hợp Ch sức lao động tư liệu sản xuất gồm chất lượng số lượng Chất lượng, số uy lượng tư liệu sản xuất phụ thuộc vào vốn đầu tư, tiến khoa học kỹ thuật áp dụng sản xuất việc sử dụng quản lý tư liệu ên Số lượng lao động phụ thuộc vào quy mô cấu dân số Chất lượng lao đề động phụ thuộc vào kết đào tạo, phát triển giáo dục y tế Ngồi vấn đề th mơi trường cho kết hợp yếu tố quan trọng, bao gồm ực sách, điều kiện khuyến khích người lao động người sử dụng lao động công việc Thị trường lao động hình thành người lao động tậ p với người sử dụng lao động gặp gỡ trao đổi đến trí vấn đề sử dụng sức lao cu động, vấn để tạo việc làm phải nhìn nhận người lao động người sử ối dụng lao động đồng thời khơng thể khơng thể kể đến vai trị Nhà nước óa kh Người sử dụng lao động người chủ yếu tạo chỗ làm việc cho người lao động, bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư ngồi nước Để có quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động phải có điều kiện định Đó người sử dụng lao động cần phải có vốn, cơng nghệ, kinh nghiệm thị trường tiêu thụ Còn người lao động cần phải có sức khoẻ, trình độ, chun mơn, kinh nghiệm phù hợp với cơng việc Để có việc làm trả cơng theo ý muốn người lao động ln phải học hỏi, trao dồi kiến thức cho để theo kịp tiến khoa học kỹ thuật Ngoài người lao động phải ln tự tìm việc làm phù hợp với để đem lại thu nhập cho gia đình mình.Tuy nhiên nói đến quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động khơng thể khơng kể đến vai trị Nhà nước Nhà nước quản lý quan hệ lao động sách khuyến khích động viên nhằm đem lại lợi ích cho hai bên Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động người sử dụng lao động để họ phát huy tối đa lực Ngồi Nhà nước đưa chiến lược đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo phân bổ nguồn nhân lực cách hợp lý Vì vậy, nghiên cứu tạo việc làm cần ý đến vấn đề đầu tư Nhà nước tư nhân khu vực tạo hội việc làm cho người lao động Hiện việc đầu tư Nhà nước tư nhân tập trung thành thị khu cơng nghiệp nơi tạo tỷ lệ lợi nhuận cao có khả liên kết với Chính điều gây tượng Ch người lao động từ nông thôn thành thị làm tăng tỷ lệ thất nghiệp nông uy thơn, cần phải có sách tạo việc làm phù hợp cho người lao động thành thị nơng thơn ên Khi nghiên cứu sách tạo việc làm cho người lao động không để đề cập đến yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho người lao động ực 1.2.1 Tư liệu sản xuất th 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình tạo việc làm cho người lao động Tư liệu sản xuất bao gồm vốn, đất đai, máy móc, cơng cụ, kết cấu hạ tậ p tầng kỹ thuật, nguồn lực sinh học…Trong quan trọng yếu tố vốn, đất đai, cu kết cấu hạ tầng kỹ thuật, yếu tố lại mua vốn ối Trước tiên nói đến vốn Vốn có vai trị quan trọng, khơng thể thiếu óa kh q trình sản xuất Vốn biểu tiền tư liệu sản xuất đối tượng lao động sử dụng vào q trình sản xuất Trong cơng nghiệp vốn có vai trị quan trọng, yếu tố thiết yếu để ngành phát triển Vốn công nghiệp sử dụng nhiều yếu tố hàng đầu ngành tồn tại, vốn sử dụng nhiều chưa hoạt động sản xuất kinh doanh Trong sản xuất nơng nghiệp vốn có vai trị quan trọng Sự tác động vốn đến hiệu kinh tế sản xuất nông nghiệp cách trực tiếp mà thông qua trồng, vật nuôi, yếu tố kỹ thuật nông nghiệp Cơ cấu chất lượng vốn sản xuất phải phù hợp với loại đối tượng sản xuất, loại đất đai Ngoài sản xuất nơng nghiệp cần phải có lượng vốn lưu động nhằm tránh tình trạng bị ứ đọng vốn thời tiết xấu Có thể nói vốn yếu tố quan trọng để phát triển sản xuất nông nghiệp, diện tích đất đai khơng đổi Kết dạy nghề năm (2006-2010) Năm Chỉ tiêu Đơn vị 2003 2004 2005 2006 2007 Tổng số dạy nghề Người 450 500 580 630 730 - Dài hạn Người 300 320 400 400 450 - Ngắn hạn Người 150 180 180 230 280 Ch uy Trong đó: ên - Đào tạo dài hạn có thời gian từ năm trở lên, chủ yếu đào tạo trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp , trường nghề Sau người lao động đề học hết chương trình phổ thơng (THCS, THPT) th - Đào tạo ngắn hạn: Thời gian từ tháng đến năm, chủ yếu đào tạo nghề, ực tuyển lao động vào làm việc doanh nghiệp, trường nghề lớp đào p tậ tạo ngắn hạn theo tiêu kế hoạch UBND huyện, Sở Lao đông Thương binh xã hội tỉnh, doanh nghiệp, xã - thị trấn phối hợp với trường nghề thực cu ối 2.2.3.2 Công tác xuất lao động huyện: óa kh Bằng tích cực vào ngành, địa phương, đặc biệt Ban đạo xuất lao động huyện xây dựng kế hoạch tuyên truyền, tư vấn, tuyển dụng từ xã, thị trấn đến huyện Những năm trước, việc tuyển lao động nước làm việc tự người dân liên hệ tìm kiếm cơng ty, tổ chức xuất lao động để đăng ký, điều dẫn đến tình trạng có nhiều người bị lừa đảo nước làm việc phải chịu chi phí mơi giới trung gian cao gặp phải cị mồi, bị thiệt thịi nhiều quyền lợi Trước tình hình đó, nhận thức việc tổ chức cho lao động làm việc có thời hạn nước hướng giải việc hiêụ bền vững đồng thời nguồn bổ sung lao động có chất lượng cao cho địa phương khu vực sau họ 33 nước; huyện tích cực tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước hợp tác lao động nước Cụ thể phòng Lao động trực tiếp liên hệ với cơng ty chun doanh xuất lao động có uy tín đưa lao động huyện làm việc có thời hạn nước ngồi với chi phí thấp mà đem lại thu nhập cao ổn định Bình quân hàng năm, phòng phối hợp đưa 205 người làm việc có thời hạn nước ngồi dự kiến năm 2011 đưa khoảng 450 người làm việc có thời hạn nước ngồi Đối tượng lao động chủ yếu người nông dân bị thu hồi đất, đội xuất ngũ, niên vừa trường chưa tìm kiếm việc làm đối tượng có hồn cảnh đặc biệt khác Về chi phí để lao động nước ngoài, bên cạnh số tiền tự có Ch người lao động, huyện cịn phối hợp với Ngân hàng sách xã hội, Ngân hàng uy Nông nghiệp Phát triển nông thôn, quỹ tín dụng xã tổ chức đồn thể (Hội nông dân, hội Phụ nữ…) cho vay với lãi xuất thấp nhằm tạo điều kiện thuận lợi ên cho nhiều người lao động có khả nước ngồi làm việc Để hỗ trợ đề thơng tin, huyện kết hợp với công ty chuyên doanh xuất lao động mở th họp tư vấn, tuyên truyền thông tin xuất lao động ực Ngành nghề chủ yếu mà lao động huyện Đơn Dương làm việc nước là: tậ giúp việc gia đình, nghề mộc, cơng nhân may, cơng nhân chế biến thuỷ sản…ở p nước: Đài Loan, Malaysia, Nhật Bản, Hàn Quốc…Mặc dù hỗ trợ lớn từ phía cu quan, đồn thể huyện số lượng lao động nước làm ối việc cịn ít, chưa xứng đáng với tiềm lao động huyện Các óa kh nguyên nhân đến như: - Giống tình trạng chung tỉnh Lâm Đồng, tỉnh có số lao động làm việc bỏ trốn làm nhiều nước, lao động huyện bị uy tín với nhà tuyển dụng nước ngồi, họ địi hỏi chế độ cam kết chặt chẽ như: Tăng tiền đặt cọc, hạn chế số lượng tuyển dụng … - Chất lượng lao động, trình độ tay nghề huyện cịn hạn chế phần lớn lao động huyện nước ngồi làm cơng việc phổ thơng, tiền lương thấp tiền đặt cọc chi phí bỏ lại cao - Kiến thức pháp luật thông tin công tác xuất lao động người dân không cập nhập thường xuyên đầy đủ 34 - Thị trường xuất lao động nhỏ chưa quan tâm mở ộng Tuy xuất lao động góp phần quan trọng vào việc giải công ăn việc làm đáng kể cho người lao động cần ý phát triển thời gian tới Bảng kết xuất lao động đạt năm 2010: Thị trường xuất lao động Số lượng người xuất cảnh Malaysia 29 Nhật Bản Hàn Quốc Đài Loan đề HĐLĐCN ực th ên uy Ch STT Tổng 50 p tậ Tuy ảnh hưởng thất bại thị trường trước cu quan tâm đạo cấp Ủy Đảng nên công tác xuất lao động năm 2010 ối vượt tiêu tỉnh giao óa kh Nhưng bên cạnh cịn khuyết điểm, thiếu sót cần phải khắc phục năm như: cần phải tích cực cơng tác tun truyền, xóa bỏ tâm lý coi xuất lao động phong trào tồn người lao động, quan quản lý, công ty xuất lao động, cần thay đổi nhận thức người lao động, họ phải thích nghi thay đổi thoái quen làm việc để phù hợp với điều kiện làm việc nước sở Hiện nay, số lao động có trình độ văn hóa, tay nghề, ngoại ngữ hạn chế chưa tạo nguồn lao động đáp ứng với đơn hàng có thu nhập cao thị trường Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan… 35 2.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề tạo việc làm cho người lao động huyện Đơn Dương 2.2.4.1 Đất đai tình hình sử dụng đất Huyện Đơn Dương huyện có dân số hoạt động ngành nông nghiệp chủ yếu (trên 70%) Nhưng thời gian gần trình cơng nghiệp hố diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp Vì mà người lao động nơng nghiệp bị giảm diện tích canh tác, gây khó khăn cho việc giải việc làm cho người lao động nông nghiệp Mặc dù việc phát triển ngành cơng nghiệp góp phần tạo nhiều việc làm cho người lao động lao động nhàn dỗi nơng nghiệp Ch cịn nhiều Vì vấn để sử dụng đất Đơn Dương nhiều bất cập Chúng uy ta cần phải khai thác chiều sâu đất, phân bổ diện tích cho phù hợp nông ên nghiệp công nghiệp Huyện thuộc khu vực đồng nên hướng đề trọng biện pháp thâm canh tăng vụ sản xuất nông nghiệp, thực tốt việc chuyển đổi cấu giống lúa, chọn giống có suất cao, ngắn ngày, chống th chịu tốt, trọng xác định đắn thời vụ gieo cấy cho loại, đồng thời chúng ực ta cần phải tiến hành thị trường hố sản xuất nơng nghiệp để tạo việc làm thêm p tậ cho lao động nhàn rỗi nơng nghiệp cu Vì với xu hướng giảm diện tích đất nơng nghiệp , tăng diện tích đất làm cho người lao động huyện Đơn Dương ối cơng nghiệp vấn đề sử dụng đất ảnh hưởng lớn việc giải việc óa kh 2.2.4.2 Cơ sở hạ tầng áp dụng khoa học kỹ thuật Trong năm gần việc phát triển sở hạ tầng huyện Đơn Dương trọng Hệ thống đường giao thông địa bàn huyện đa dạng có chất lượng cao Hệ thống thông tin liên lạc phát triển rộng khắp giúp việc giao lưu buôn bán người dân dễ dàng Mạng lưới tài tín dụng tiếp tục phát triển mở rộng hỗ trợ cho người dân vay vốn để tạo việc làm tăng thu nhập cho gia đình Bảo hiểm xã hội huyện đầu tư hoạt động tốt đảm bảo cho người lao động địa bàn huyện đảm bảo quyền lợi Đây lợi lớn việc tạo việc làm cho người lao động 36 Tình hình sử dụng khoa học kỹ thuật trọng đầu tư ngành nông nghiệp cơng nghiệp Nhờ có khoa học kỹ thuật mà nông nghiệp áp dụng công nghệ sinh học mà cấu giống trồng ngày cho suất cao, chất lượng cao, có giá trị kinh tế lớn Trong công nghiệp nhờ áp dụng khoa học kỹ thuật mà suất lao động không ngừng nâng lên, chất lượng sản phẩm tăng cao có cạnh tranh cao thị trường sản phẩm may mặc, giày da…Ngoài áp dụng khoa học kỹ thuật giúp người lao động làm việc đỡ vất vả 2.2.4.3 Tình hình sử dụng vốn Vốn điều kiện tiền đề quan trọng vấn đề phát triển kinh tế, Ch tạo việc làm cho người lao động Nhưng nguồn vốn cịn hạn hẹp, người uy lao động có vốn, đặc biệt khu vực nơng thơn, chưa tận dụng hết ên nguồn lực sản xuất Mặc dù huyện có nhiều biện pháp giúp tạo vốn cho đề người lao động cho vay dài hạn với lãi xuất thấp, giảm thuế doanh nghiệp tượng thiếu vốn để sản xuất kinh doanh địa bàn huyện th nhiều Đặc biệt ngành nơng nghiệp việc đầu tư vốn cịn có ực 70% lao động ngành Vì vấn đề sử dụng vốn ảnh hưởng đến việc p cu 2.2.4.4 Lực lượng lao động tậ tạo việc làm cho người lao động ối Lực lượng lao động huyện Đơn Dương tương đối dồi khơng ngừng óa kh tăng qua năm Nhưng nói chung lực lượng lao động cịn lao động thủ cơng Số người có trình độ đại học, cao đẳng chưa cao vấn đề tạo việc làm cho người lao động khó khăn Mặt khác địa bàn huyện số người thất nghiệp thiếu việc làm nhiều, đặc biệt lao động nông thôn, mà lao động làm việc theo mùa vụ thơi họ cịn phải sản xuất nơng nghiệp Do điều khó khăn cho công tác tạo việc làm cho người lao động, đối tượng lao động Chúng ta phải có phương pháp đào tạo nghề cho lao động phổ thơng đồng thời có biện pháp để thu hút người lao động có trình độ chun mơn cao q để làm việc khuyến khích tài chính, tinh thần… 2.2.4.5 Chuyển đổi cấu kinh tế 37 Trong năm gần kinh tế huyện Đơn Dương có chuyển đổi rõ rệt, dịch chuyển từ nông nghiệp sang công nghiệp Mặc dù chuyển đổi làm cho kinh tế tăng trưởng qua năm qua đồng thời tạo việc làm cho nhiều lao động huyện Nhưng dịch chuyển chưa có đồng bộ, sản xuất kinh doanh cịn chưa ổn định, quy mơ cịn nhỏ, trình độ cơng nghệ chưa đại, thiếu đổi Trong thời gian tới huyện cần phải trọng phát triển ngành nghể tiểu thủ công nghiệp để tạo việc làm cho người lao động, lao động nông thôn 2.2.4.6 Thị trường tiêu thụ Dù hình thức sản xuất kinh doanh thị trường tiêu thụ đóng Ch vai trị quan trọng Nhưng sản phẩm doanh nghiệp thiếu trình độ sản xuất uy kinh doanh kém, vốn cịn ít, ngun liệu phải nhập từ nơi khác đến nên cịn có chất ên lượng thấp, mẫu mã không đa dạng, sức cạnh tranh thị trường Vì đề thời gian tới phải tập trung đầu tư vốn, khoa học công nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm, mở rộng thị trường tiêu thụ Mặt khác cần phải trọng tới công th tác giới thiệu sản phẩm kênh thông tin đại chúng để người dân biết sản ực phẩm mình, mở rộng thị trường sang tỉnh khác tậ 2.2.4.7 Cơ chế sách địa phương p cu Các quan, ban ngành huyện Đơn Dương hỗ trợ nhiệt tình ủng hộ ối để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện Huyện tập trung thực óa kh chương trình quốc gia, đồng thời chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, xố đói giảm nghèo Trong năm qua việc thực giải việc làm cho người lao động đạt kết tốt, hàng nghìn lao động tạo việc làm để nâng cao thu nhập Bằng biện pháp cho vay vốn với lãi suất thấp, điều chỉnh luật đầu tư tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước Ngoài địa phương trọng vào việc đầu tư cho sở dạy nghề hàng năm đào tạo nghề cho 1000 lao động Vì nói sách địa phương ln góp phần tích cực cho việc tạo việc làm cho người lao động Vấn đề tạo việc làm cho người lao động huyện Đơn Dương chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố Vì nghiên cứu sách tạo việc làm cho người lao động 38 cần phải tận dụng yếu tố tích cực khắc phục khó khăn để kết cao Mặc dù năm qua nhiều lao động huyện tạo việc làm, số tăng qua năm số tồn 2.2.5 Những tồn nguyên nhân Dưới đạo Huyện uỷ- UBND huyên, tâm việc làm cụ thể cấp, ban ngành xếp số lượng việc làm tương đối cao Góp phần giảm áp lực đáng kể nhu cầu xúc lao động việc làm Ch huyện, tạo lập thị trường lao động việc làm tương đối bình ổn, kinh tế phát triển, đời sống nhân dân bước nâng cao Tuy nhiên gặp khó khăn uy tồn sau : ên Do đặc điểm tính chất nơng nghiệp, lao động khối nơng đề nghiệp cịn có hạn chế định trình độ thấp, tính thời vụ, chủ yếu lao th động phổ thông, chưa qua đào tạo có đào tạo thời gian ngắn, nên tay nghề ực chưa cao, người lao động chưa bắt nhịp với nhịp sống công nghiệp, sản phẩm tậ làm chất lượng chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu tại, dẫn đến thu nhập p thấp Chúng ta chưa có trung tâm đào tạo nghề quy mô tiêu chuẩn nên số lượng lao cu động đào tạo chưa nhiều, chất lượng đào tạo chưa cao ối Số lao động đào tạo chưa nhiều, số lao động có trình độ chun mơn cịn óa kh thấp, gây khó khăn vấn đề tạo việc làm cho người lao động Số lao động giải việc làm huyện thấp số lao động có nhu cầu cần giải việc làm Số lao động nông thơn cịn chiếm tỷ lệ cao Các ngành nghề địa phương chưa đầu tư chiều sâu, quy trình cơng nghệ khơng đổi mới, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất hạn chế, chưa phục vụ tốt cho người lao động công việc Công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp, cơng ty TNHH, cơng ty cổ phần cịn lỏng lẻo dẫn đến việc đào tạo tuyển dụng cịn bị động, chưa có kế hoạch kết hợp đào tạo tuyển dụng Ngoài người lao động chưa đảm bảo quyền lợi tối đa việc đảm bảo chế độ BHXH, người thất nghiệp chưa quan tâm nhiều 39 Việc dịch chuyển cấu kinh tế có tiến chuyển mạnh chưa kéo theo dịch chuyển cấu lao động nhiều Vấn đề đào tạo nghề cho người lao động phương diện số lượng mà chưa gắn với nhu cầu lao động ngành nghề, thành phần kinh tế Ngân sách cho vấn đề tạo việc làm cho người lao động có tăng thời gian vừa qua chưa đủ để giải việc làm cho nhiều lao động huyện Ngoài cán làm công tác quản lý tạo việc làm cho người lao động chưa coi trọng số lượng chất lượng Cơ sở hạ tầng huyện Đơn Dương có chất lượng chưa cao Việc áp dụng Ch khoa học kỹ thuật vào trọng đời sống sản xuất trọng uy lạc hậu Nhiều sở sản xuất kinh doanh, đặc biệt tiểu thủ công nghiệp ên dùng lao động chân tay chủ yếu, mà người lao động làm việc vất vả mà đề suất lại không cao th Người lao động huyện cịn tự tìm việc làm cho chủ yếu, ực không thông qua trung tâm tư vấn việc làm, không trông chờ vào Nhà nước Phương hướng hàng năm cấp ngành vấn đề giải việc làm chưa tậ đề cập vị trí Mặt khác q trình điều tra lao động mà số lượng lao động có p cu tính sai lệch dẫn đến việc định sai vấn đề tạo việc làm cho người lao động ối Chính mà thời gian gần cần phải có phương hướng tạo huyện, đặc biệt lao động nơng thơn óa kh việc làm cho người lao động phù hợp hơn, giải việc làm cho người lao động 40 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở HUYỆN ĐƠN DƯƠNG LÂM ĐỒNG 3.1 Nhiệm vụ mục tiêu giải việc làm cho người lao động thiờ gian tới Ch Đào tạo nghề cho lao động nông thôn trách nhiệm cấp ủy Đảng, uy quyền, hệ thống trị, người lao động toàn xã hội nhằm nâng ên cao chất lượng lao động nông thôn, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Nhà nước tăng cường đầu tư để phát triển đào tạo nghề cho đề lao động nơng thơn, có sách bảo đảm công xã hội hội học nghề đối th với lao động nơng thơn, khuyến khích hu động tạo điều kiện để toàn xã hội tham ực gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn tậ Huyện Đơn Dương thực Đề án “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai p đoạn 2011 – 2015 định hướng đến năm 2020 cu Với mục tiêu nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề nhằm tạo việc làm, ối tăng thu nhập cho lao động nơng thơn, góp phần chuyển dịch cấu lao động óa kh cấu kinh tế, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, thu hút đầu tư Tạo bước đột phá, tăng tốc chất lượng nguồn nhân lực khu vực nơng thơn, góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề huyện năm 2015 đạt 40%, năm 2020 đạt 50% Bình quân hàng năm đào tạo nghề cho 26.000 – 27.000 lao động nông thơn, đó: - 40% để phục vụ sản xuất nông nghiệp - 60% để chuyển đổi ngành nghề chỗ, cung ứng cho khu công nghiệp, ngành sản xuất phi nông nghiệp cho xuất lao động 41 Đào tạo bồi dưỡng nhầm nâng cao kiến thức, lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội theo chức danh, vị trí làm việc đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành thực thi công vụ cho khoảng 10.000 lượt cán bộ, công chức xã 3.2 Những giải pháp tạo việc làm có hiệu thời gian tới Trong thời gian tới có nhiều giải pháp để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tạo việc làm cho người lao động Chúng ta cần kết hợp giải pháp người lao động huyện Đơn Dương có đủ việc làm, nâng cao thu nhập, giúp xố đói giảm nghèo Sau số phương pháp chủ yếu : Ch 3.2.1 Giải pháp: Phát triển thưong mại - dịch vụ, nông nghiệp, nông thôn: uy ên Quy hoạch đất cho phát triển thương mại dịch vụ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có nhu cầu thuê đất để kinh doanh dịch vụ đồng thời giao đất cho đề thuê đất chế có thu tiền sử dụng đất cho hộ có đất nơng nghiệp bị thu hồi th theo quy định p tậ thức xuất ực Tăng cường biện pháp để nâng cao giá trị hàng xuất khẩu, đẩy mạnh hình Thu hút lao động nông nghiệp sang lĩnh vực kinh doanh, dich vụ đào tạo bồi cu dưỡng, nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, viên chức ối doanh nghiệp, tổ chức kinh tế ngành thương mại dịch vụ óa kh Đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung, đảm bảo suất, chất lượng, giá trị cao Phát triển điểm sản xuất công nghệ cao trồng hoa, trồng phong lan xã Xây dựng mơ hình chăn ni tập trung xa khu dân cư kết hợp với đẩy mạnh công tác khuyến nông, trang bị kiến thức kỹ khuyến nông, với phương pháp tổ chức sản xuất, bảo quản, chế biến tiêu thụ sản phẩm Cần có sách hỗ trợ việc hình thành tổ chức hoạt động tổ chức khuyến nông tự quản; câu lạc khuyến nơng, nhóm tín dụng tiết kiệm Nhân rộng mơ hình giải việc làm đạt hiệu quả, tạo thêm việc làm chỗ cho hàng nghìn lao động nông nghiệp thời gian nông nhàn 42 3.2.2 Giải pháp: Về đào tạo nghề, giáo dục: Cần quan tâm đầu tư công tác dạy nghề cho người lao động huyện, nơi chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang phát triển công nghiệp thị hố Đa dạng hố hình thức đào tạo nghề dài hạn, ngắn hạn, tự đào tạo qua lao động sản xuất, ưu tiên đào tạo nghề, sử dụng lao động hộ giao đất nông nghiệp cho doanh nghiệp Thành lập trung tâm hướng nghiệp dạy nghề huyện Tuyên truyền, thu hút nhiều đối tượng học nghề trường Cao đẳng nghề Đà Lạt Nâng cao chất lượng đào tạo lao động, gắn đào tạo nghề với việc làm, tạo điều kiện để người học nghề trợ Ch giúp giới thiệu việc làm miễn phí cho người lao động uy Trong trình đào tạo nghề, cần kết hợp tư vấn, tuyên truyền nâng cao kiến ên thức pháp luật lao động cho người lao động Thường xuyên tổ chức gặp đề gỡ tiếp xúc doanh nghiệp địa bàn huyện với người lao động quan th quản lý nhà nước lao động, mà phịng Lao đơng Thương binh Xã hội, từ ực người lao động biết thị trường cần gì, họ có nhiều thơng tin để lựa chọn nghề nghiệp phù hợp với thân, doanh nghiệp biết họ phải làm tậ để thu hút lao động giỏi, đáp ứng yêu cầu công việc… p cu Tăng kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nơng thôn để lao động học ối nghề, đào tạo nghề có hội tìm việc làm óa kh Tiếp tục đẩy mạnh nghiệp giáo dục, xây dựng xã hội học tập để làm tốt việc nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân lực, đào tạo nhân tài; tạo sở móng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giải việc làm Thực tốt công tác hướng nghiệp trường THPT, trung tâm giáo dục thường xuyên để nâng cao tỷ lệ người học phổ thông đào tạo nghề vào làm nghề cụ thể 3.2.3.Giải pháp: Về vay vốn, giải việc làm, hợp tác lao động nước ngoài: Ngành Ngân hàng đảm bảo chủ động nguồn vốn hỗ trợ tổ chức kinh tế, hộ gia đình vay để phát triển sản xuất, tạo việc làm tạo thêm việc làm chỗ 43 cho người lao động Nguồn vốn từ Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Ngân hàng sách xã hội huyện, từ quỹ quốc gia giải việc làm, quỹ tín dụng nhân dân, kể nguồn vốn quỹ đồn thể: Hội nơng dân, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh huyện xã - thị trấn cần phát huy tác dụng tốt Từ kênh tiền vay, tổ chức kinh tế, hộ gia đình có điều kiện mở rộng quy mơ sản xuất tạo thêm việc làm chỗ như: chăn ni bị thịt, bị sinh sản, lợn hướng nạc, ,trồng ăn quả, nấm, mộc nhĩ… có điều kiện lao động có thời hạn nước ngồi Cần tổ chức giám sát nhằm đảm bảo dự án vay vốn sử dụng mục Ch đích, đối tượng từ tăng hiệu dự án uy Hiện nay, điều kiện tồn cầu hố xuất lao động khơng mang lại ên lợi ích cho người lao động mà cịn cho xã hội Việc đưa người lao động làm việc đề nước Đơn Dương năm qua dừng lại số nhỏ bé mang lại hiệu kinh tế xã hội công tác giải th tạo việc làm Vì thời gian tới, cấp ngành lãnh đạo huyện Đơn ực Dương cần phải nhận thức sâu sắc vai trò xuất lao động công tác tậ tạo việc làm cho lao động huyện Do vậy, phải đẩy mạnh công tác xuất p lao động, mở rộng thị trường thành phần tham gia xuất lao động Đồng cu thời trợ giúp vốn ưu đãi giảm chi phí để khuyến khích người lao động làm việc ối nước ngồi óa kh Kiện toàn Ban đạo hợp tác lao động nước huyện xã - thị trấn, phối hợp chặt chẽ, hiệu với công ty chuyên doanh có đủ tư cách pháp nhân, có uy tín để giới thiệu lao động làm việc nước Nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất thông qua công tác dạy nghề, đào tạo nghề Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền nhằm đưa thông tin xuất lao động đến người dân thông qua mạng lưới truyền thông cán cấp sở, đoàn thể xã hội Kịp thời chuyển đến người lao động đầy đủ nội dung chủ trương sách Đảng Nhà nước, quy định pháp luật xuất 44 lao động chuyên gia nhằm tạo nhận thức đắn ngành, cấp người lao động Tiếp tục quản lý, tổ chức thực tốt dự án có, khai thác, thu hút dự án tổ chức phi phủ đầu tư mang tính chất tạo việc làm, tăng thu nhập cho cộng đồng 3.2.4 Giải pháp: Huy động thành phần kinh tế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, cơng ty đóng địa bàn huyện hoạt động thuận lơi: Do đặc điểm huyện có diện tích khơng lớn nên thành phần kinh tế hoạt Ch động địa bàn huyện chủ yếu tư nhân, cá thể, doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm tỷ lệ lớn Các doanh nghiệp này, đóng vai trò nguồn động lực mạnh mẽ tạo uy nên tăng trưởng kinh tế, phát triển ngành cơng nghiệp…Vì vậy, huyện cần ên tạo hành lang pháp lý thơng thống khuyến khích người dân tự kinh doanh đề Thực sách khuyến khích trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ th gia đình có sở sản xuất kinh doanh cách cho vay vốn với lãi xuất ưu đãi họ ực có phương án mở rộng sản xuất kinh doanh tậ Bên cạnh đó, phải làm cho chủ doanh nghiệp nhận thức cạnh tranh p vấn đề xúc họ gia nhập vào kinh tế thị trường, từ nâng cao chất lượng cu suất Muốn việc đổi cơng nghệ, đào tạo lại nguồn nhân lực…phải óa kh doanh nghiệp ối coi nhiệm vụ tiến hành thường xuyên trình hoạt động KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN I KIẾN NGHỊ 45 Đối với quan quản lý huyện Đơn Dương: UBND huyện cần phối hợp với phòng Lao động TB&XH quan chức liên quan quan tâm đến việc phát triển ngành trọng tâm, mũi nhọn huyện việc đầu tư xây dựng cụm điểm cơng nghiệp góp phần chuyển dịch cấu lao động, tạo mở việc làm Chỉ đạo sát việc sử dụng nguồn vốn từ quỹ quốc gia giải việc làm, để nguồn vốn phân bổ có hiệu cao Tiếp tục phát huy thành tựu đạt cơng tác đào tạo nghề Ch nhấn mạnh vào mảng đào tạo nghề doanh nghiệp uy Đầu tư hợp lý có hiệu vào cơng tác xuất lao động để ngày đưa ên nhiều lao động làm việc có thời hạn nước ngồi Tăng cường cơng tác tra kiểm tra doanh nghiệp nhằm phát xử đề lý kịp thời sai phạm pháp luật lao động, bảo vệ quyền lợi đáng cho người ực th lao động Xin cấp thêm biên chế, cán chuyên trách công tác xuất lao động, p tậ đội ngũ cán phòng Lao động Thương binh xã hội thiếu yếu, cán phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực khối lượng cơng việc lại ối óa kh Đối với quan quản lý cấp trên: cu nhiều dẫn đến tình trạng tải Cần có đạo sát sao, cụ thể đến việc thực định, sách lao động việc làm Có sách khen thưởng hợp lý cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp điển hình đầu công tác giải tạo mở việc làm Thực sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư, nhằm thu hút nguồn vốn nước nước đầu tư vào phát triển kinh tế, xã hội tạo thêm nhiều chỗ làm cho xã hội II KẾT LUẬN 46 Qua trình sâu nghiên cứu vấn đề tạo việc làm cho người lao động huyện Đơn Dương cho thấy vấn đề tạo việc làm cho người lao động vấn đề quan trọng xúc Trong năm vừa qua huyện Đơn Dương trọng công tác tạo việc làm cho người lao động đạt nhiều kết cao số lượng người lao động chưa giải việc làm số người thiếu việc làm chiếm tỷ lệ cao Vì thời gian tới ban ngành đoàn thể, quần chúng nhân dân cố gắng khắc phục khó khăn cản trở để tạo nhiều việc làm cho người lao động, giúp tăng thu nhập người dân, xố đói giảm nghèo, ổn định xã hội, góp phần vào phồn vinh ên uy Ch tỉnh Lâm Đồng nói riêng nước nói chung đề ực th p tậ ối cu óa kh 47