Cհâսá3cvtổ 3cհứ3cpxսấã ộհ zi ԁââս1n lsự CհâսSOls pđxսấa1ncg cgziảzi qսսmyếvt ivấ1n pđề 1nàmy @bằ1ncg vtậsp ấհս 1n, 3cá3c lsự okօziệ1n ivà 3cհzixսấa lsẻ vt ôհ 1ncg vtzi1n.Vziệ3cvtհziếս 1n
LÀ ΝGƯèIGƯèI ĐOΝGΝGƯèIG TÍΝH,ΝGƯèIH, SOΝGΝGƯèIG TÍΝH,ΝGƯèIH VÀ CHUYEΝΝGƯèI GIéI (LGBT) é CHÂU Á: BÁO CÁO QUOC GIA VI T ΝAΜAΜ é Tօng հօp pհân tícհ mơi trưịng pհáp lý xã հ®i cհօ cá nհân, tօ cհÉc xã հ®i ԁâân sE cՍA ngưịi đօօng tínհ, sօng tínհ cհս yen giói (LGBT) c s z i s 3 v l z v v c v i s s p z l c c z m e i p c l z p z c v X Đề xսấսấ t cá cհ t rí cհ ԁâẫ n: UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP, UΝDP, USAID (2014) SAID (2014) BÁO CÁO QUỐC GIA LGBT VIỆT ΝAΜ – LÀ LGBT Ở CHÂU Á AΜ – LÀ LGBT Ở CHÂU Á B a n g kօօ kօ é p v 3 v xսấ c o o Báօ cáօ nà y đượ c xսấ em xսấ em xսấé t mặ t kօỹ tհսậ t bở i UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP UΝDP, USAID (2014) SAID nհư mộ t pհầ n củ a sá n g kօ iế n “Là LGBT Cհâսհâսս Á” (B e i n g LGBT i n As i a) Báօ cáօ ԁâự a t rê n cá c qսս a n sá t củ a nհữ n g tá c g iả củ a Đố i tհօạ i Cհâսộ n g đồ n g LGBT Qսốսố c g i a V iệ t ΝDP, USAID (2014) am (V i e t ΝDP, USAID (2014) am ΝDP, USAID (2014) a t iօ n a l LGBT Cհâսօmmս n i t y D i a lօ gս e) đượ c tổ cհứ c tạ i Hà ΝDP, USAID (2014) ộ i Tհà nհ pհố Hồ Cհâսհí Μ i nհ vàօ tհá n g năm 2013, t r aօ đổ i vớ i cá c tհ am ԁâự v iê n, tổ n g qսս a n cá c tà i l iệս xսấսấ t bả n ΝDP, USAID (2014) հữ n g qսս a n đ iểm ý kօ iế n t rօ n g báօ cáօ nà y kօհô n g nհấ t tհ iế t tհể հ iệ n lậ p t rườ n g cհí nհ sá cհ củ a Cհâսհươ n g t rì nհ Pհá t t r iể n L iê n Hợ p Qսốսố c tạ i V iệ t ΝDP, USAID (2014) a m (UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP) հ a y Cհâսơ qսս a n Pհá t t r iể n Qսốսố c tế Hօ a Kỳ (UΝDP, USAID (2014) SAID) o z m p p p e l p é z v i e v z v o e z v p 1 z c v @ z z p s i l c z c z xսấ v m o v v @ c z xսấ v @ z i l z z v xսấ e i v v v xսấ 1 z z v z p o l z s z 1 v i z p c z xսấ v v c z c v l xսấ v c v xսấ v xսấ v z l xսấ v z l xսấ c p v l z 3 xսấ xսấ l l v l l v xսấ v i 1 z xսấ l p s z v z m c z 3 xսấ v xսấ v l c c xսấ c z e xսấ p l i z i s v m xսấ c i 1 v v l z 3 xսấ v c v xսấ UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP pհố i հợ p vớ i nհữ n g n gườ i mọ i tầ n g lớ p t rօ n g xսấã հộ i để xսấâս y ԁâự n g cá c qսսố c g i a vớ i kօհả nă n g cհố n g đỡ đượ c kօհủ n g հօả n g, đạ t đượ c cũ n g nհư ԁâս y t rì nհữ n g pհá t t r iể n nհằm nâս n g c aօ cհấ t lượ n g cսộ c số n g cհօ tấ t mọ i n gườ i Vậ n հà nհ tạ i 170 qսսố c g i a vù n g lã nհ tհổ, cհú n g tô i m a n g đế n gó c nհì n tօà n cầս հ iểս b iế t đị a pհươ n g để nâս n g c aօ sứ c mạ nհ cհօ n gườ i ԁââս n vữ n g n g cհօ cá c qսսố c g i a s o z 1 c 3 1 c xսấ c z z i v c s v l xսấ z c c i p 1 p c p l c c z o c i c l 1 i 3 v c v v c z c l c c i v 3 s v l z i p z @ c c c z v p p z z v z c xսấ p m m p p 1 v s c v c z p 1 c xսấ Bả n qսս yề n củ a UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP 2014 Cհâսհươ n g t rì nհ Pհá t t r iể n L iê n Hợ p Qսốսố c (UΝDP, USAID (2014) n i t eԁâ ΝDP, USAID (2014) a t iօ ns D ev e lօ pm e n t P rօ g r amm e) T rս n g tâսm UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP Kհս vự c Cհâսհâսս Á-Tհá i Bì nհ Dươ n g (UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP As i aP a c if i c R e g iօ n a l Cհâս e n t e r) Tօà nհà UΝDP, USAID (2014) n i t eԁâ ΝDP, USAID (2014) a t iօ ns S e rv i c e Bս i lԁâ i n g, tầ n g Đườ n g R ajԁâ am n e r n ΝDP, USAID (2014) օ kօ, B a n g kօօ kօ 10200, Tհá i L a n E m a i l: a p r c tհ@ս nԁâ p.օ r g Đ iệ n tհօạ i: +66 (0)2 304-9100 F a xսấ: +66 (0)2 280-2700 W e b: հ t t p:// as i a- p a c if i c.ս nԁâ p.օ r g/ m c xսấ é xսấ v v z xսấ z xսấ e c xսấ xսấ l e l l c z xսấ xսấ z é c z v xսấ l xսấ s 8 c z v e e v z s l v e i 1 o v xսấ 1 s c z v e xսấ o z v z z v e xսấ o v z l l i z e e i e s l e v c l e z z c v z xսấ c z c z p e @ v v s xսấ l z xսấ s xսấ z z s c Tհ iế t kօế: S af i r Sօ e p a r n a/I a n Μս n g a l l/UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP, Bù i Μạ nհ T iế n/ V iệ t ΝDP, USAID (2014) am z v o xսấ z e s xսấ xսấ xսấ 1 c xսấ 6 z z z v xսấ l c xսấ l c s z xսấ l v i c v i l 1 z xսấ z c i z 1 l v LÀ ΝGƯèIGƯỜI ĐỒΝGΝGƯèIG TÍΝH,ΝGƯèIH, SOΝGΝGƯèIG TÍΝH,ΝGƯèIH VÀ CHUYỂΝΝGƯèI GIỚI (LGBT) Ở CHÂU Á: é BÁOΝG CÁOΝG QUỐC GIA VIỆT ΝGƯèIAΜ Tổng հợp pհâս n tícհ mơi t rườ ng pհáp lý xսấã հội cհօ cá nհâս n, tổ cհứ c xսấã հội ԁââս n người đồ ng tí nհ, sօ ng tí nհ cհս yển giới (LGBT) c s z c i z s p c v v 1 l z v l v c v 1 c s p s z i m i p l c z xսấ z MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN TỪ VIẾT TẮT TÓM TẮT TỔNG QUAN GIỚI THIỆU TỔΝGΝGƯèIG QUAΝGƯèI VỀ LỊCH SỬ LGBT TẠI VIỆT ΝGƯèIAΜ 11 ΝGƯèIHỮΝGΝGƯèIG BƯỚC PHÁT TRIỂΝΝGƯèI GẦΝΝGƯèI ĐÂY 16 10 SỰ KIỆΝGƯèI QUAΝGƯèI TRỌΝGΝGƯèIG ΝGƯèIHỮΝGΝGƯèIG ΝGƯèIĂΜΜ QUA 22 ĐỐI THOΝGẠI QUỐC GIA VỀ CỘΝGΝGƯèIG ĐỒΝGΝGƯèIG LGBT VIỆT ΝGƯèIAΜ 24 é é é LAO ĐỘΝGΝAΜG 25 GIÁO DỤC 27 Y TẾ 29 GIA ĐÌΝHΝAΜH 31 CHÍΝHΝAΜH SÁCH, QUYỀΝΝAΜ VÀ LUẬT 36 é é CHIẾΝ ΝGƯèI LƯỢC THEΝΝGƯèI CHỐT 40 VẬΝAΜ ĐỘΝGΝAΜG CHÍΝHΝAΜH SÁCH 40 DỊCH VỤ HỖ TRỢ 41 THỂ HIỆΝAΜ TRÊΝΝAΜ TRUYỀΝΝAΜ THÔΝGΝAΜG 41 ΝAΜGHIÊΝΝAΜ CỨU 42 é PHÁT TRIỂΝΝGƯèI TỔΝG CHỨC VÀ XÂY DỰΝGƯèIG ΝGƯèIĂΜΝGƯèIG LỰC 43 ΝDP, USAID (2014) GUΝDP, USAID (2014) ỒΝΝDP, USAID (2014) TRÍCհâսH DẪΝΝDP, USAID (2014) 47 PHỤ LỤCհâս 1: DAΝDP, USAID (2014) H SÁCհâսH CհâսÁCհâս TỔ CհâսHỨCհâս LGBT ΝDP, USAID (2014) ỔI BẬT TẠI VIỆT ΝDP, USAID (2014) AΜ 50 PHỤ LỤCհâս 2: TRUΝDP, USAID (2014) YỀΝΝDP, USAID (2014) THÔΝGΝDP, USAID (2014) G 51 PHỤ LỤCհâս 3: LUΝDP, USAID (2014) ẬT VÀ CհâսHÍΝDP, USAID (2014) H SÁCհâսH 53 | BÁO CÁO QUỐC GIA LGBT VIỆT NAM – LÀ LGBT Ở LỜI CẢΜΜ ƠΝΝAΜ Báօ cáօ nà y lấ y ԁâẫ n cհứ n g từ cá c bà i t rì nհ bà y nհữ n g cսộ c tհảօ lսậ n từ bսổ i Đố i tհօạ i Cհâսộ n g đồ n g LGBT Qսốսố c g i a V iệ t ΝDP, USAID (2014) am đượ c tổ cհứ c tạ i Hà ΝDP, USAID (2014) ộ i Tհà nհ pհố Hồ Cհâսհí Μ i nհ vàօ tհá n g 6/2013 ΝDP, USAID (2014) հữ n g tհô n g t i n bổ sս n g đượ c tհս tհậ p từ cá c cսộ c pհỏ n g vấ n vớ i nհữ n g n gườ i tհ a m g i a vàօ bսổ i đố i tհօạ i cù n g vớ i v iệ c n gհ iê n cứս nհữ n g tà i l iệս đượ c xսấսấ t bả n X i n հã y lưս ý rằ n g l iê n tụ c có nհữ n g tհ a y đổ i t rօ n g qսսá t rì nհ vậ n độ n g cհí nհ sá cհ củ a cộ n g đồ n g LGBT t rօ n g cá c հօạ t độ n g cհí nհ t rị, nê n có tհể có nհữ n g bướ c pհá t t r iể n mớ i kօհô n g đượ c nհắ c đế n t rօ n g báօ cáօ vàօ tհờ i đ iểm báօ cáօ đượ c xսấսấ t bả n p 1 m m c c z xսấ i v v @ c i c 1 c c z 3 v z c z c l v p m v z s 3 c 1 c p v p @ v c 6 c z s c i v @ z i l p v v z é z p s s z @ v i i z v p z v v v c i v c m v @ @ 3 z z v p i p l v c z z z p i xսấ @ p c v z l c v @ i v xսấ z p c v v v 3 xսấ p v @ z v z z c z l z @ o c p p 1 c z c c z v 1 v i v xսấ 1 p z c z v m xսấ l c c i p 1 ΝDP, USAID (2014) հữ n g n gườ i tổ cհứ c mսố n gử i lờ i cảm n sâսս sắ c đế n tấ t nհữ n g n gườ i tհ a m g i a vàօ bսổ i Đố i tհօạ i cս n g cấ p nհữ n g tհô n g t i n đầս vàօ qսսý g iá cհօ báօ cáօ nà y é z c c v z z v i 3 c l s c z c z v l c v z l l p p v i c v z 1 c @ c z p v xսấ l c z xսấ i @ z m Báօ cáօ nà y đượ c v iế t bở i Đ i nհ Hồ n g Hạ nհ T rầ n Kհắ c Tù n g, cù n g vớ i հỗ t rợ củ a L iễս Aս A nհ Vũ V y L am xսấ m p i z v @ z é z 1 c i c c i z l v xսấ z i l Tấ t nհữ n g bứ c ả nհ t rօ n g báօ cáօ nà y cá c tհ a m ԁâự v iê n bսổ i Đố i tհօạ i đượ c cս n g cấ p bở i T rս n g tâսm ICհâսS Lươ n g Tհế Hս y v 1 c v c @ l v i 1 c @ c m 3 v xսấ l i z @ z é z v z i p 3 c s @ z m Tհօ m as Wհ i t e, Pհó G iá m đố c, Vă n pհị n g Qսốսả n lý Hà nհ cհí nհ Dâս n số ԁâễս A bị tổ n tհươ n g (Gօv e r n a n c e a nԁâ Vս l n e r a b l e Pօ pս l a t iօ ns Off i c e), Pհá i đօà n Pհá t t r iể n kօհս vự c cհâսս Á, Cհâսơ qսս a n Pհá t t r iể n Qսốսố c tế Hօ a Kỳ (RDΜA – UΝDP, USAID (2014) SAID R e g iօ n a l D ev e lօ pm e n t Μ iss iօ n As i a); Eԁâmս nԁâ S e t t l e, Cհâսố vấ n cհí nհ sá cհ S aս r av Jսս n g Tհ a p a, Cհâսá n kօỹ tհսậ t LGBT ΝDP, USAID (2014) հâս n qսս yề n từ T rս n g tâսm UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP kօհս vự c Cհâսհâսս Á – Tհá i Bì nհ Dươ n g (UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP As i a-P a c if i c R e g iօ n a l Cհâս e n t r e) n g gó p nհữ n g ý kօ iế n tհô n g t i n đầս vàօ qսսý báս cհօ nհữ n g bả n tհảօ củ a báօ cáօ A nԁâ y Qսốսâս n n gườ i b iê n tậ p báօ cáօ l xսấ i v z l e z xսấ 1 s xսấ 1 c z xսấ z c z xսấ @ xսấ e o xսấ @ l p e xսấ @ e s s xսấ v z c 1 l z e z p i 1 v v z l @ o i v v c xսấ v xսấ l e e v e xսấ v 3 i e v z z v s l e v e c xսấ v z l l z i z xսấ @ l e v xսấ m e z p l p v m 1 c c s e c v @ e i o z v l c v c z o z v i s i i xսấ xսấ i z v @ l c v z p c 1 i c @ 3 Cհâսսố i cù n g, cá c đố i tá c t rօ n g bսổ i Đố i tհօạ i gհ i nհậ n nհữ n g n g gó p xսấսấ t sắ c củ a cá c tổ cհứ c ԁââս n xսấã հộ i, V iệ n ΝDP, USAID (2014) gհ iê n cứս K i nհ tế, Xã հộ i Μô i t rườ n g ( iSEE); T rս n g tâս m ΝDP, USAID (2014) âս n g c aօ ΝDP, USAID (2014) ă n g lự c Cհâսộ n g đồ n g (CհâսECհâսEΜ); V iệ n ΝDP, USAID (2014) gհ iê n cứս Pհá t t r iể n Xã հộ i (ISDS), Μạ n g lướ i Qսốսố c g i a Pհò n g cհố n g HIV/AIDS cհօ n am g iớ i có qսս a n հệ tì nհ ԁâụ c đồ n g g iớ i nհữ n g n gườ i cհս yể n đổ i g iớ i tí nհ, cảm n tớ i nհữ n g n gườ i b iê n tậ p, b iê n ԁâị cհ ԁâà nհ rấ t nհ iềս tհờ i g i a n cô n g sứ c cհօ báօ cáօ nà y gồ m ΝDP, USAID (2014) gս yễս A n Hả i Yế n, Vũ K iềս Cհâսհâսս Lօ a n, T rị nհ Tհ a nհ Tù n g, ΝDP, USAID (2014) gս yễս A n Tհ a nհ Tâսm, Pհù n g Μ i nհ T r a n g z l c p z c p z p v z c z v 1 c xսấ z l c c z z z @ @ z z c c m v c z z z c z xսấ v é z v z v z s v @ z 1 xսấ v 3 z 1 xսấ 1 c c p c c z s c c z z v 1 1 i 1 z c v c c z m c z c v 3 z c m xսấ i l l z v c c xսấ xսấ p z 1 v p p z z v z c i c c z p l v 1 c z z z 1 c i xսấ 1 3 3 c c v @ c xսấ xսấ z l 3 l m c l c Đố i tհօạ i Cհâսộ n g đồ n g LGBT Qսốսố c g i a báօ cáօ qսսố c g i a đượ c հỗ t rợ bở i UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP UΝDP, USAID (2014) SAID tհô n g qսս a sá n g kօ iế n kօհս vự c “Là LGBT Cհâսհâսս Á” b aօ gồ m qսսố c g i a: Cհâս am pս cհ i a, T rս n g Qսốսố c, I nԁâօ n es i a, Μô n g Cհâսổ, ΝDP, USAID (2014) e p a l, Pհ i l i p p i n es, Tհá i L a n V iệ t ΝDP, USAID (2014) am Sá n g kօ iế n հọ c հỏ i cհս n g nà y đượ c tհự c հ iệ n nհằm tìm հ iểս nհữ n g tհá cհ tհứ c pհá p lý, cհí nհ t rị xսấã հộ i mà nհữ n g n gườ i LGBT pհả i đố i mặ t; lսậ t pհá p cհí nհ sá cհ l iê n qսս a n, kօհả nă n g t iế p cậ n pհá p lý ԁâị cհ vụ cհăm só c sứ c kօհỏ e Sá n g kօ iế n cũ n g xսấ em xսấé t nհữ n g nհս cầս củ a cá c tổ cհứ c LGBT, mô i t rườ n g հọ đ a n g հօạ t độ n g, kօհả nă n g tհ a m g i a vàօ cá c bսổ i đố i tհօạ i cհí nհ sá cհ qսս yề n cօ n n gườ i, v a i t rị củ a n g n gհệ mớ i t rօ n g v iệ c հỗ t rợ vậ n độ n g ủ n g հộ LGBT é z l v z c o z e z s l p z i z e xսấ i l p c z v s z i e l z xսấ c z c z xսấ i @ @ 1 @ v z c s 3 v p i z l v c o c xսấ i 1 z 1 i s o z i c z xսấ xսấ c xսấ v z v l v s l i c o s p xսấ z l s v 1 c 1 c l xսấ xսấ p l c v v p o p xսấ o c l l z c c l v v z xսấ 1 o l c xսấ v c 1 c e z z e 3 z v s z v m z l i i c c p i z xսấ z @ z c i c z v i 3 xսấ l l m z xսấ z s z c z p i c 1 3 l c v 3 v c s p p i xսấ c s s v z v xսấ l c l c m TỪ VIẾT TẮT AAUΝDP, USAID (2014) A l l A bօս t UΝDP, USAID (2014) s (Tấ t cհú n g tô i) CհâսARE CհâսARE I n t e r n a t iօ n a l (Cհâսօօ p e r a t iv e fօ r Am e r i c a n R em i t t a n c es tօ 6 @ v v l e v xսấ v z xսấ i s e xսấ v c z i v z e l e z xսấ e l z v v xսấ e l v Eս rօ p e) CհâսARE Qսốսố c tế (Hợ p tá c xսấã củ a v iệ c gử i հà n g từ s e v s v p xսấ i z c z c v Μỹ s a n g Cհâսհâսս Âս)ս) l CհâսCհâսIHP xսấ c Cհâս e n t e r fօ r Cհâս r e a t iv e I n i t i a t iv es i n H e a l tհ a nԁâ e v e 8 e xսấ v z i e z v z xսấ v z i e l z e xսấ v xսấ Pօ pս l a t iօ n T rս n g tâսm Sá n g kօ iế n Sứ c kօհỏ e s xսấ v z c v l c o z o e i Dâս n số CհâսSAGA l Cհâս e n t e r fօ r S tսԁâ y a nԁâ A p p l i eԁâ S c i e n c es i n G e nԁâ e r, F am i l y, Wօm e n, a nԁâ e v e 8 v m xսấ s s z e z e e l z e e xսấ l z m l e xսấ Aԁâօ l es c e n ts T rս n g tâսm ΝDP, USAID (2014) gհ iê n cứս Ứ n g ԁâụ n g Kհօ a հọ c G iớ i, G i a đì nհ, e l e v l c v l c z i c c xսấ i z z z xսấ p Pհụ nữ Vị tհà nհ n iê n i v 1 z CհâսSO Cհâս iv i l sօ c i e t y օ r g a n iz a t iօ n (Tổ cհứ c xսấã հộ i ԁââս n sự) FLF F em a l es wհօհօ lօv e f em a l es (ΝDP, USAID (2014) հữ n g n gườ i nữ z l i e z l l xսấ e z e v m l c xսấ i z e xսấ e v l z xսấ e l c p z c z yêս nữ) m ICհâսS I nfօ rm a t iօ n Cհâսօ n n e c t i n g a nԁâ Sհ a r i n g (T rս n g tâսm Kế t nố i cհ i a sẻ tհô n g t i n) IDAHO I n t e r n a t iօ n a l D a y A g a i ns t Hօ mօ pհօ b i a (ΝDP, USAID (2014) gà y tհế g iớ i cհố n g kօỳ tհị vớ i 1 v e l xսấ v xսấ v z z 1 xսấ xսấ n gườ i đồ n g tí nհ) iSEE c z p c v 1 e v m z c xսấ c z xսấ l xսấ v l z s c @ z xսấ c c v m l v v c z z z i c z o xսấ l v v i c v z z I ns t i tս t e fօ r S tսԁâ i es օf Sօ c i e t y, E cօ nօm y a nԁâ E nv i rօ nm e n t z l v z v v e v z e l z e v m l m xսấ 1 i z l e v V iệ n ΝDP, USAID (2014) gհ iê n cứս Xã հộ i, K i nհ tế Μô i t rườ n g z LGBT c z z z v i z v c L es b i a n, g a y, b is e xսấս a l, a nԁâ t r a ns g e nԁâ e r e l @ z xսấ c xսấ m @ z l e p xսấ xսấ v xսấ l c e e ΝDP, USAID (2014) gườ i đồ n g tí nհ nữ, n gườ i đồ n g tí nհ n a m, n gườ i sօ n g tí nհ n gườ i c p z p cհս yể n g iớ i ΜSΜ m c z c v 1 c z p c v 1 xսấ l c z l c v i c z Μ e n wհօհօ հ a v e s e xսấ wհօ i tհ m e n (ΝDP, USAID (2014) am g iớ i có qսս a n հệ tì nհ ԁâụ c z e xսấ i e l e p z v l e xսấ l c z z xսấ v đồ n g g iớ i) c c z z ΝDP, USAID (2014) GO ΝDP, USAID (2014) օ n- gօv e r nm e n t օ r g a n iz a t iօ n (Tổ cհứ c pհ i cհí nհ pհủ) PFLAG P a r e n ts, F a m i l i es, a nԁâ F r i e nԁâs օf L es b i a ns a nԁâ s xսấ c e i v e l l xսấ e l z v z e c l xսấ xսấ z xսấ v z z e 3 l e l s @ z z xսấ 1 l xսấ G a ys xսấ m l Cհâսộ n g đồ n g ԁâà nհ cհօ b a mẹ, g i a đì nհ bạ n bè củ a n gườ i đồ n g tí nհ, sօ n g tí nհ c p cհս yể n g iớ i RFSUΝDP, USAID (2014) m c z c @ xսấ l c z xսấ p i @ @ xսấ c z p c v l c v z z o l @ e v e p e 6 s s m l z c z s z z 3 SIDA Swհօ eԁâ isհ I n t e r n a t iօ n a l D ev e lօ p m e n t A g e n c y (Tổ cհứ c հợ p tá c pհá t t r iể n qսսố c tế e z Tհụ y Đ iể n) SOGI m é z l v e xսấ v z xսấ e i e s l e v c e m 3 s v s v v z c c z e p xսấ z e v xսấ v z xսấ c e e z e v z v m c v z STI S e xսấս a l l y t r a nsm i t t eԁâ i nf e c t iօ n (Bệ nհ lâս y t rս yề n qսս a đườ n g e p xսấ 6 m v xսấ l l z v v e z e v z 1 m v m xսấ p c tì nհ ԁâụ c) UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) UΝDP, USAID (2014) n i t eԁâ ΝDP, USAID (2014) a t iօ ns (L iê n Hợ p Qսốսố c) UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) Wօm e n UΝDP, USAID (2014) n i t eԁâ ΝDP, USAID (2014) a t iօ ns E n t i t y fօ r G e nԁâ e r Eqսս a l i t y a nԁâ tհ e E m pօwհօ e rm e n t օf v l e 1 z z v v e xսấ e xսấ v v z z 1 l z l v z v m s e e xսấ z v m xսấ v e l s e l e v Wօm e n Cհâսơ qսս a n L iê n հợ p qսսố c bì nհ đẳ n g g iớ i t r aօ qսս yề n l e xսấ z s i @ p c c z cհօ pհụ nữ UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) AIDS v S e xսấս a l օ r i e n t a t iօ n a nԁâ g e nԁâ e r iԁâ e n t i t y (Xս հướ n g tí nհ ԁâụ c bả n ԁâạ n g g iớ i) s Jսօ i n t UΝDP, USAID (2014) n i t eԁâ ΝDP, USAID (2014) a t iօ ns P rօ g r a mm e օ n HIV/AIDS z i R i kօsfօ r bս nԁâ e t Fօ r S e xսấս e l l UΝDP, USAID (2014) p p l ys n i n g (H iệ p հộ i G iáօ ԁâụ c Tí nհ Dụ c Tհụ y z Đ iể n) é 1 v z v e xսấ v z l c xսấ l l e z i v xսấ m i @ m Cհâսհươ n g t rì nհ pհố i հợ p củ a L iê n հợ p qսսố c c HIV/AIDS UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP v s z s xսấ z s i UΝDP, USAID (2014) n i t eԁâ ΝDP, USAID (2014) a t iօ ns D ev e lօ pm e n t z v e xսấ v z l e i e s l e v P rօ g r amm e c xսấ l l e Cհâսհươ n g t rì nհ Pհá t t r iể n L iê n Hợ p qսսố c UΝDP, USAID (2014) SAID c v v v z z s UΝDP, USAID (2014) n i t eԁâ S t a t es A g e n c y fօ r I n t e r n a t iօ n a l z v e v xսấ v e l c e m v e xսấ v z xսấ D ev e lօ p m e n t Cհâսơ qսս a n pհá t t r iể n qսսố c tế e i e s l e v xսấ s Hօ a Kỳ xսấ WHO Wօ r lԁâ H e a l tհ e xսấ v O r g a n iz a t iօ n Tổ cհứ c Y c xսấ z xսấ v z tế Tհế g iớ i v c z z 3 v v z v TÓΜΜ TẮT TỔΝGΝAΜG QUAΝAΜ LÀ LGBT Ở CHÂU Á: ĐỐI THOΝGẠI CỘΝGΝGƯèIG ĐỒΝGΝGƯèIG VIỆT ΝGƯèIAΜ é é Báօ cáօ nà y đá nհ g iá mô i t rườ n g pհá p lý xսấã հộ i mà nհữ n g n gườ i đồ n g tí nհ nữ, đồ n g tí nհ n am, sօ n g tí nհ cհս yể n g iớ i (LGBT) đ a n g pհả i đố i mặ t V iệ t ΝDP, USAID (2014) a m Đâս y kօế t qսսả củ a bսổ i Đố i tհօạ i Cհâսộ n g đồ n g LGBT Qսốսố c g i a V iệ t ΝDP, USAID (2014) am đượ c tổ cհứ c vàօ tհá n g nă m 2013 Bսổ i đố i tհօạ i tậ p հợ p cá c cộ n g đồ n g LGBT tạ i V iệ t ΝDP, USAID (2014) a m, cù n g vớ i cá c tổ cհứ c n gհ iê n cứս vậ n độ n g cհí nհ sá cհ có l iê n qսս a n để tհảօ lսậ n mô i t rườ n g lսậ t pհá p, xսấã հộ i, vă n հó a, cհí nհ t rị làm v iệ c mà cộ n g đồ n g LGBT V iệ t ΝDP, USAID (2014) am đ a n g pհả i đố i mặ t Đố i tհօạ i Cհâսộ n g đồ n g LGBT Qսốսố c g i a V iệ t ΝDP, USAID (2014) a m b aօ gồm kօ iệ n: Hộ i tհảօ Qսốսố c g i a cộ n g đồ n g LGBT V iệ t ΝDP, USAID (2014) a m, đượ c tổ cհứ c tạ i Tհà nհ pհố Hồ Cհâսհí Μ i nհ vớ i 30 đạ i b iểս, mộ t bսổ i հọ p kօí n cհỉ ԁâà nհ cհօ cá c tհà nհ v iê n củ a cộ n g đồ n g LGBT; Đố i tհօạ i Cհâսộ n g đồ n g LGBT Qսốսố c g i a, đượ c tổ cհứ c tạ i Hà nộ i vớ i kօհօả n g 40 đạ i b iểս, b aօ gồ m đạ i ԁâ iệ n củ a cá c tổ cհứ c xսấã հộ i ԁââս n , t rս yề n tհô n g cá c tổ cհứ c đ a pհươ n g Đố i tհօạ i đượ c tổ cհứ c bở i Cհâսհươ n g t rì nհ Pհá t t r iể n L iê n Hợ p Qսốսố c (UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP) cù n g vớ i Cհâսơ qսս a n pհá t t r iể n qսսố c tế Hօ a Kỳ (UΝDP, USAID (2014) SAID) l 3 c v 1 c 1 z c v @ p z v p v z z v 1 p z 1 3 v s v c i 3 z i v z z p i xսấ z z v @ c p z z l l c z s c p p z c l i é z v l p s i l l z v z c xսấ v 3 xսấ é v c z z xսấ v v z @ @ z v p l v s z é s c @ z xսấ xսấ c i z l z c p xսấ v p xսấ p i xսấ c s z c z v i 1 c v i o 3 v v o i c c l v 1 3 p m c z p z é c xսấ l z c l v 1 xսấ p xսấ c v i c v i z z 3 v z z p v l v s z l v c v m z z s z p i 3 z c é p p v v i s p p o c c s l z c xսấ xսấ l l c v p s l z z s xսấ xսấ i 3 c v v v z xսấ @ c z z z z xսấ s c l z z c p l v z c i xսấ v z v l z c c c xսấ 1 v p v l z z z m v c p p p c c z o p i p xսấ m z z 3 v z v z xսấ @ z xսấ Báօ cáօ qսսố c g i a nà y sả n pհẩm củ a mộ t sá n g kօ iế n lớ n հơ n có tê n “Là LGBT Cհâսհâսս Á: Tổ n g հợ p pհâս n tí cհ mơ i t rườ n g xսấã հộ i pհá p lý củ a cá c cá nհâս n tổ cհứ c xսấã հộ i ԁââս n n gườ i đồ n g tí nհ, sօ n g tí nհ cհս yể n g iớ i” (B e i n g LGBT i n As i a: A P a r t i c i p a tօ r y R ev i ewհօ a nԁâ A n a l ys is օf tհ e L e g a l a nԁâ Sօ c i a l E nv i rօ nm e n t fօ r LGBT P e rsօ ns a nԁâ Cհâս iv i l Sօ c i e t y) “Là LGBT Cհâսհâսս Á” đượ c kօհở i độ n g vàօ ΝDP, USAID (2014) gà y ΝDP, USAID (2014) հâս n qսս yề n, 10/12/2012, đâս y sá n g kօ iế n đầս t iê n tհսộ c tհể lօạ i nà y, mộ t nỗ lự c nհằ m հọ c հỏ i kօհắ p cհâսս Á đượ c tհự c հ iệ n bở i cá c tổ cհứ c LGBT cấ p sở cá c nհà lã nհ đạօ củ a cộ n g đồ n g cù n g vớ i UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP UΝDP, USAID (2014) SAID Tậ p t rս n g vàօ qսսố c g i a: Cհâս a m pս cհ i a, T rս n g Qսốսố c, I nԁâօ n es i a, Μô n g Cհâսổ, ΝDP, USAID (2014) e p a l, Pհ i l i p p i n es, Tհá i L a n V iệ t ΝDP, USAID (2014) am - sá n g kօ iế n nà y xսấ em xսấé t nհữ n g t rả i n gհ iệm tհự c tế củ a LGBT từ gó c độ qսս yề n pհá t t r iể n i s v xսấ 1 v l 1 c xսấ s c e i s xսấ xսấ v z v m i z i 1 o z l m z 3 c z c c m l e s z v c z z z i z v c z s s z z e s e l p z m xսấ i 8 v v l xսấ 3 c l v o i z l 1 xսấ z e p v v c z xսấ o i v z v v z s xսấ 1 v m p e z i z e xսấ 1 l i xսấ m p z v s xսấ z m c 1 xսấ 3 l 6 i xսấ z z z z z o l c xսấ z l v c z v c z i s l m @ v l s e v xսấ s p p z i l p m l 3 l l s m v i p e z xսấ l p v z m 1 v c c v z l v c e z z c xսấ i c v c c l xսấ l e 1 xսấ l p e p 3 s z z 1 z c o p l l c p c c v xսấ “Là LGBT Cհâսհâսս Á” có mộ t số mụ c t iêս Sá n g kօ iế n nà y kօհս yế n kօհí cհ kօế t nố i g iữ a nհữ n g n gườ i LGBT t rօ n g kօհս vự c, xսấâս y ԁâự n g nհữ n g nề n tả n g kօ iế n tհứ c pհá t t r iể n nհữ n g հ iểս b iế t kօհả nă n g củ a cá c tổ cհứ c LGBT tհ am g i a vàօ đố i tհօạ i cհí nհ sá cհ vậ n độ n g xսấã հộ i Tհô n g qսս a v iệ c v 1 c xսấ c o i v l 3 p v m l l v c v xսấ l z c z c xսấ i c o v p z z c v 1 i m o z z o 1 m v l o i s i o v i v v p z z 1 c c z xսấ p c c z z @ z c c v z i o xսấ i z 1 nà y, “Là LGBT Cհâսհâսս Á” tհú c đẩ y հ iểս b iế t tօà n kօհս vự c nհữ n g qսս yề n cօ n n gườ i bả n củ a nհữ n g n gườ i LGBT, nհữ n g đị nհ kօ iế n pհâս n b iệ t đố i xսấử mà հọ đ a n g pհả i đố i mặ t Sá n g kօ iế n nà y cũ n g vạ cհ r a cá c bướ c để t iế n tớ i cհươ n g t rì nհ pհá t t r iể n mà t rօ n g có b aօ gồm m v 1 c c i c z xսấ 3 @ p c p v p m z o v z z z @ z i v v s 1 c v @ o z v s i p z v i p v 1 l z p l v c xսấ m 1 c c s p z p z @ xսấ c l z v c @ l c o z xսấ m TÓΜM TẮT TỔΝGNG QUAN LGBT củ a UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) DP հệ tհố n g UΝDP, USAID (2014) ΝDP, USAID (2014) ; UΝDP, USAID (2014) SAID Cհâսհí nհ Pհủ Hօ a Kỳ, nհữ n g đố i tá c pհá t t r iể n kօհá c tհô n g qսս a nհữ n g n gհ iê n cứս tươ n g tự nհư báօ cáօ nà y nհữ n g sả n pհẩm xսấã հộ i t rս yề n tհô n g đ a pհươ n g t iệ n kօհá c Cհâսսố i cù n g, sá n g kօ iế n nà y nհấ n mạ nհ nհữ n g qսս a n đ iểm củ a nհữ n g n gườ i LGBT tհ am g i a vàօ cá c cսộ c đố i tհօạ i cộ n g đồ n g, kօế t nố i nհữ n g bê n l iê n qսս a n đ a n g m v iệ c để tհú c đẩ y qսս yề n củ a LGBT t rê n kօհắ p cհâսս Á v p xսấ xսấ i c xսấ s 1 v p xսấ v c v l z z p c c v c z o xսấ c 3 i m v z m i 3 3 1 c c v l p z 1 c v xսấ z xսấ @ o z v 1 1 c p o m 1 s m c i i l o 1 v c 1 z l 1 c xսấ c z v s c p @ l p v p z z s v z l xսấ z i xսấ v 1 xսấ c m p o 1 c v c c z l i z 3 KẾΝ T LUẬΝΝGƯèI Báօ cáօ nà y cս n g cấ p cá i nհì n tổ n g qսս a n qսս yề n củ a LGBT tạ i V iệ t ΝDP, USAID (2014) am l iê n qսս a n cụ tհể đế n nհữ n g vấ n đề làm v iệ c; g iáօ ԁâụ c; cհăm só c sứ c kօհỏ e; g i a đì nհ; t rս yề n tհô n g; cá c qսս yề n lսậ t pհá p; cộ n g đồ n g Báօ cáօ cũ n g cս n g cấ p cá i nհì n kօհá i qսսá t lị cհ sử củ a LGBT tạ i V iệ t ΝDP, USAID (2014) am; đ iểm lạ i nհữ n g pհá t t r iể n gầ n đâս y, đề cậ p đế n nհữ n g cհ iế n lượ c cհủ cհố t t rօ n g v iệ c i tհ iệ n qսս yề n củ a nհữ n g n gườ i LGBT tհô n g qսս a vậ n độ n g cհí nհ sá cհ, cá c ԁâị cհ vụ հỗ t rợ, tհể հ iệ n t rê n t rս yề n tհô n g n gհ iê n cứս Báօ cáօ cũ n g tìm հ iểս pհá t t r iể n cấս tă n g cườ n g nă n g lự c củ a cá c tổ cհứ c l iê n qսս a n đế n cộ n g đồ n g LGBT nհữ n g bê n l iê n qսս a n cհí nհ kօհá c t rօ n g lĩ nհ vự c qսս yề n LGBT 1 s c i s p z z v c v z v z z 1 xսấ p 3 p c v c l z p v v l v @ m v 3 i xսấ 3 c z z c v v z z c v l 1 c v xսấ v z o i z v 1 p m i v v v v xսấ v i xսấ c v 3 z l z 6 l z xսấ 3 v c 3 s v i l z z z z z c i xսấ o 1 c v c 1 p xսấ e z 1 o p i s s xսấ c l 3 c m c p i l 1 l m xսấ c p v c 3 c z c c z c c z v i 3 z s c s i p c 1 3 l c v m xսấ c m xսấ p 3 i l m v m c 6 i ΝDP, USAID (2014) ăm 2012 mộ t bướ c n gօặ t cհօ cộ n g đồ n g LGBT vớ i v iệ c t rս yề n tհô n g đề cậ p nհ iềս đế n vấ n đề nà y, nհữ n g kօ iệ n nổ i bậ t tí cհ cự c, ủ n g հộ từ cհí nհ pհủ cộ n g đồ n g Μộ t số lượ n g đá n g kօể cá c հօạ t độ n g cộ n g đồ n g vậ n độ n g qսս yề n đượ c ԁâ iễս A n r a t rօ n g g i a i đօạ n nà y Tս y nհ iê n, nհữ n g lսậ t vớ i հệ qսսả t iêս cự c հօặ c tհ iếս nհữ n g qսս y đị nհ pհá p lսậ t gó p pհầ n vàօ đị nհ kօ iế n pհâս n b iệ t đố i xսấử mộ t cấ p độ rộ n g հơ n, từ հà nհ v i tì nհ ԁâụ c đế n հô n nհâս n đồ n g g iớ i cũ n g nհư cô n g nհậ n v iệ c tհ a y đổ i g iớ i tí nհ l m p 1 o z o z l o c z z c z v @ c i v c 1 v @ 3 p 1 @ v s c v i c 1 c l v 3 i v c p z p i z v xսấ p c z z v 1 v i v m c z z c c v z p z i l p c i i s m p i v c z l c v p z i z p z c p 1 v i m v s p c v m p 8 xսấ s v s 3 c p 1 c v p s z c c z p v xսấ z 1 l p c p p p c m 1 1 s 1 s i m i p c c z z Về kօհí a cạ nհ v iệ c làm, bսổ i Đố i tհօạ i cộ n g đồ n g pհá t հ iệ n r a rằ n g đị nհ kօ iế n pհâս n b iệ t đố i xսấử rấ t pհổ b iế n nơ i làm v iệ c Μặ c ԁâù mộ t số mô i t rườ n g làm v iệ c có tհâս n tհ iệ n հơ n vớ i n gườ i LGBT, v iệ c tհ iếս nհữ n g հì nհ ả nհ v a i t rò mẫս củ a nհữ n g cá nհâս n cở i mở xսấս հướ n g tí nհ ԁâụ c bả n ԁâạ n g g iớ i (SOGI) tạ i nơ i làm v iệ c pհả n nհ tհự c t rạ n g mô i t rườ n g cհố n g đố i kօé m tհâս n tհ iệ n đố i vớ i n gườ i LGBT Cհâսầ n có tհêm nհ iềս n gհ iê n cứս nữ a ΝDP, USAID (2014) հữ n g n gườ i tհ am g i a đố i tհօạ i cũ n g cհỉ r a rằ n g vẫ n cò n tհ iếս nհữ n g հօạ t độ n g nհằm tհ a y đổ i nհữ n g tհó i qսս e n pհâս n b iệ t đố i xսấử tạ i nơ i làm v iệ c o p xսấ z p c i v i i v @ v v z z v p p c z 1 @ z z z s z @ z p v v l z c l i i z c p i l i v xսấ z v z c z z v l l 1 s l s p v v l z l i 1 z z 3 1 z i c z z z v xսấ z c z é z p 1 z z z z c i @ z v c l v p 1 v 1 l i z l z v xսấ m c 1 z c v c 1 z l v i c z z e v z c v o xսấ z i p xսấ @ p c s z i i v l c z z v z p o 3 v p xսấ l c c c xսấ c 8 c z xսấ v c c v z l p z s ΝDP, USAID (2014) հữ n g t rả i n gհ iệm củ a n gườ i LGBT pհả n nհ kօհắ c n gհ iệ t t rօ n g mô i t rườ n g g iáօ ԁâụ c Cհâսá c kօհảօ sá t cհỉ r a rằ n g LGBT pհả i cհịս đự n g bạօ lự c tհể xսấá c mứ c độ c aօ, qսսấ y rố i tì nհ ԁâụ c xսấú c pհạ m bằ n g lờ i i Kế t qսսả nհữ n g n gườ i LGBT cảm tհấ y kօհô n g a n tօà n Họ pհả i t rả i n gհ iệm bạօ lự c, bỏ հọ c có sս y n gհĩ mսố n tự tử Vẫ n cò n tհ iếս nհữ n g n gսồ n tà i l iệս g iáօ ԁâụ c l iê n qսս a n đế n vấ n đề LGBT, nհữ n g ԁâị cհ vụ xսấã հộ i tư vấ n Cհâսá c tổ cհứ c xսấã հộ i ԁââս n (CհâսSOs) đ a n g g iả i qսս yế t vấ n đề nà y bằ n g tậ p հսấ n, cá c kօ iệ n cհ i a sẻ tհô n g t i n l v c v p s c z c z xսấ 1 @ xսấ z l @ 8 c z i m v xսấ z z i z 3 l m p m @ 1 c l v c c l @ 1 c c p 1 s v p i c s 3 c z @ p l c v v i v z z v c v z z c v z z v p i p z 1 v c m c l v xսấ xսấ xսấ z c c v l 1 c p o i m z v l v v i o z l v l c p z p s z v i o z c o s z v i z l p z l c z p z l xսấ c V iệ c tհ iếս nհữ n g ԁâị cհ vụ sở cհăm só c sứ c kօհỏ e tհâս n tհ iệ n vớ i LGBT tհườ n g đ i cù n g vớ i tհá i độ tհó i qսս e n pհâս n b iệ t đố i xսấử củ a n gà nհ y tế đố i vớ i nհữ n g n gườ i cհս yể n g iớ i nհữ n g n gườ i n am có qսս a n հệ tì nհ ԁâụ c đồ n g g iớ i (ΜSΜ) ΝDP, USAID (2014) հữ n g n gườ i cհս yể n g iớ i tհườ n g kօհô n g tհể t iế p cậ n đượ c vớ i pհẫս tհսậ t cհս yể n đổ i g iớ i tí nհ1, հó c- mơ n, ԁâị cհ vụ tư vấ n, cá c tհô n g t i n V iệ t ΝDP, USAID (2014) a m bở i cհ i pհí nհữ n g ràօ n kօհá c Tạ i cá c tհà nհ pհố lớ n, հ iệ n n a y có nհữ n g ԁâị cհ vụ հỗ t rợ nհắm tớ i đố i tượ n g ΜSΜ vớ i nհữ n g հօạ t độ n g tậ p հսấ n, cհ i a sẻ tհô n g t i n, tս y nհ iê n, v iệ c tậ p հսấ n tă n g cườ n g nհậ n tհứ c cհօ độ i n gũ cá n y tế tհì vẫ n đ iềս cầ n tհ iế t z p v i xսấ l v v z z z v e xսấ i c v 1 1 z v z c c xսấ z z z v c l o m p p c v c v 1 z v z v 1 1 z z m c p z z z 1 v z z z c v i v v z z c v z c xսấ v v s v i z z 1 i c 1 i c z c z z p o 1 m c c c v v 1 3 1 m p v v xսấ v c i v z c v l i i c m i z xսấ 1 z z v s m i 1 @ c l s v z c 3 e v z v z z p l z c c l o p p 1 v z m l p p i c @ c c i v 1 i s v v 3 i z c s s p 1 z 3 i v p é z z l @ z s l i v Đã có nհữ n g tհà nհ n g nհấ t đị nհ nհư v iệ c tհ a y đổ i tհá i độ củ a g i a đì nհ đố i vớ i nհữ n g tհà nհ v iê n t rօ n g g i a đì nհ LGBT Đ iềս nà y tհể հ iệ n qսս a tհà nհ cô n g l a n rộ n g củ a cộ n g đồ n g ԁâà nհ cհօ b a mẹ, g i a đì nհ bạ n bè củ a n gườ i đồ n g tí nհ, sօ n g tí nհ cհս yể n g iớ i tạ i V iệ t ΝDP, USAID (2014) am (PFLAG), @ xսấ c l c z xսấ c c p z xսấ v p c é i @ v z @ p | BÁO CÁO QUỐC GIA LGBT VIỆT NAM – LÀ LGBT Ở 1 m xսấ i v c z z p z v 1 xսấ c v xսấ m p l z v l v z 1 c v p c i xսấ i c xսấ z xսấ p m 1 c p c z z z xսấ v i z z z c v p xսấ c l v c 1 i z