Giới thiệu luận án… 59 GIỚI THIỆU LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHXH&NV LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC TRƯƠNG HỒNG QUANG Quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính theo pháp luật Việt Nam Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 Người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính (viết tắt LGBTI) thực tế tồn từ lâu xã hội khắc họa rõ nét xã hội đại ngày Đây vấn đề thể đa dạng tính dục, dạng giới đời sống xã hội đại, quyền nhóm đối tượng ngày quan tâm nhiều trở thành vấn đề gây tranh luận nhiều quốc gia giới trình xây dựng thi hành pháp luật Ở Việt Nam, pháp luật quyền người LGBTI cịn có khoảng trống định, chưa bao phủ lên tất đối tượng mối quan hệ chung sống giới, quan hệ tài sản, quyền cái, thi hành án hình sự… Vì vậy, nghiên cứu quyền người LGBTI góp phần hồn thiện pháp luật nhằm bảo đảm quyền người, nâng cao giá trị xã hội pháp luật Việt Nam phù hợp với xu hướng chung giới Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo Chương trình bày tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, Luận án gồm có chương (từ Chương đến Chương 4) Chương 2: Những vấn đề lý luận quyền pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Người LGBTI khơng phải tượng xã hội có tính chất tạm thời Sự tồn tượng tất yếu, xuất xã hội, giai đoạn lịch sử Các nghiên cứu rằng, LGBTI điều tự nhiên trình phát triển xã hội Nhận thức vấn đề dựa khái niệm xu hướng tính dục dạng giới Trong người dị tính chiếm đa số LGBTI nhóm thiểu số xã hội Sự phát triển đời sống nâng cao đòi hỏi quyền tự do, quyền sống người Trong bối cảnh đó, người LGBTI nảy sinh mâu thuẫn với xã hội liên quan đến yêu cầu xã hội công nhận tồn mình, với giá trị truyền thống, chuẩn mực văn hóa, đạo đức lâu đời Xung đột ngày mạnh mẽ lợi ích địi hỏi cần có điều chỉnh hợp lý pháp luật Theo đó, pháp luật cơng cụ quan trọng để bảo vệ, bảo đảm quyền người LGBTI Nếu quyền đối tượng không pháp luật ghi nhận, giải mâu thuẫn phát sinh xã hội trình họ mưu cầu, tìm kiếm hạnh phúc, tự do, bình đẳng Dựa đặc điểm nhóm LGBTI, pháp luật cần xem xét, ghi nhận nhiều vấn đề quyền họ quyền bình đẳng, khơng phân biệt đối xử, mối quan hệ chung sống cặp đôi giới, quyền chuyển đổi giới tính, vấn đề xác định giới tính, lĩnh vực tư pháp hình sự, bảo vệ đời sống riêng tư… Việc ghi nhận quyền người LGBTI pháp luật vừa bảo đảm cho nhóm có sở pháp lý vững vàng để tự bảo vệ quyền lợi cho mình, vừa tạo sở cho tn thủ, tơn trọng quyền chủ thể khác xã hội Luận án hệ thống quyền người LGBTI, 60 có số quyền đặc thù; đồng thời làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng, thi hành pháp luật quyền người LGBTI với mức độ khác Chương 3: Thực trạng pháp luật thi hành pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Việt Nam LGBTI xu hướng tính dục, dạng giới đặc điểm thể tự nhiên lồi người; khơng phải bệnh lý, khơng có khả lây nhiễm từ người sang người khác Bản thân người LGBTI nhóm yếu xã hội công khai cộng đồng riêng, họ thường phải đối mặt với nhiều định kiến, kỳ thị, phân biệt đối xử khơng từ gia đình, xã hội, bạn bè mà người cộng đồng LGBTI Nếu trước đây, vấn đề thuộc cá nhân người LGBTI bị che khuất lu mờ trước đòi hỏi khắc nghiệt sống quan niệm khắt khe chuẩn mực khiến nhiều người LGBTI khơng dám cơng khai thân phận mình, năm trở lại với biến đổi mạnh mẽ thái độ hành vi người dân nhiều vấn đề xã hội, có quyền sống thật với xu hướng tính dục mình, hoạt động người LGBTI ngày gia tăng Chính thế, nhu cầu bảo vệ quyền bình đẳng người LGBTI trở nên thiết Mặc dù Việt Nam xuất yêu cầu bảo đảm quyền người LGBTI, khơng mà pháp luật ghi nhận tất quyền này, dễ dẫn đến “cú sốc” cho xã hội, bối cảnh xã hội truyền thống nước ta Vấn đề quyền người LGBTI xuất muộn hệ thống pháp luật Việt Nam (chỉ có quyền xác định giới tính ghi nhận từ năm 2005) Thơng tin Khoa học xã hội, số 7.2020 Trong khoảng năm trở lại đây, hệ thống pháp luật Việt Nam sửa đổi, bổ sung số quy định tích cực, phát triển quyền đối tượng (hơn nhân gia đình, dân sự, tư pháp hình sự) Tuy vậy, nhìn chung, pháp luật quyền người LGBTI nước ta thiếu vắng nhiều quy định so với tiêu chuẩn chung giới Thực tiễn thi hành cho thấy, pháp luật Việt Nam quyền người LGBTI chưa thực tiệm cận với giá trị chung giới Nhiều hạn chế, khó khăn nhu cầu pháp lý quyền đối tượng Luận án phân tích, đánh giá cụ thể (nhận thức quyền, quyền chung, quyền đặc thù…) Cơ chế bảo vệ, thúc đẩy quyền người LGBTI thực tế cịn bất cập Do đó, số quyền ghi nhận chung cho người xã hội bị vi phạm, ảnh hưởng đến quyền lợi người LGBTI Các quan nhà nước bộc lộ số hạn chế, tồn trình xây dựng, thi hành pháp luật, tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật quyền người LGBTI Trong xã hội, nhận thức thái độ người dân vấn đề có thay đổi tích cực tổng thể cịn có quan điểm chưa thống nhiều quan điểm lưỡng lự vấn đề quyền người LGBTI Sự tham gia tổ chức xã hội vào việc bảo vệ, thúc đẩy quyền đối tượng gặp số hạn chế, khó khăn định (thể chế, chế tài chính…) Luận án rõ Việt Nam có đổi tư lập pháp quyền người LGBTI Về bản, pháp luật Việt Nam ghi nhận hầu hết quyền người LGBTI Tuy nhiên, ý thức, tư tưởng quyền người quyền người thể chế hóa có khoảng cách định Do vậy, số quyền Giới thiệu luận án… đối tượng chưa ghi nhận chưa hoàn thiện Việt Nam q trình xây dựng, hồn thiện sách, pháp luật có liên quan (quyền kết cặp đôi giới; quyền nhận nuôi chung cặp đôi giới; quyền liên quan đến mang thai hộ cho cặp đôi LGBTI; vấn đề liên quan đến phịng, chống bạo lực gia đình ) Đặc điểm pháp luật Việt Nam tương đồng với quốc gia khác giới Bên cạnh đó, Luận án khẳng định trước hết cần quan tâm đảm bảo vấn đề cấp bách cho người LGBTI như: chống kỳ thị, phân biệt đối xử, bạo lực gia đình, giải số vấn đề khó khăn người chuyển giới, trợ giúp pháp lý, tiếp cận pháp luật Đối với vấn đề liên quan đến quan hệ sống chung cặp đôi giới cái…, pháp luật cần có lộ trình định Chương 4: Quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Việt Nam Hoạt động thi hành pháp luật quyền người LGBTI đóng vai trị quan trọng việc bảo đảm thực hóa pháp luật quyền nhóm này, vậy, cần có giải pháp cụ thể, phù hợp với thực tiễn Để hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thi hành pháp luật quyền người LGBTI Việt Nam cần có phối hợp, gắn kết chặt chẽ nhiều yếu tố khác Luận án đưa số quan điểm quan trọng yếu tố gồm: i) Tiếp cận nhiều với giá trị văn hóa mới; ii) Tiếp cận đầy đủ toàn diện chất quyền người LGBTI; iii) Việc hoàn thiện pháp luật quyền người LGBTI phải trọng đến tính đồng bộ, thống pháp luật phải theo lộ trình; iv) Cần trọng giải pháp nhằm nâng cao nhận thức thúc 61 đẩy thi hành pháp luật quyền người LGBTI Trên sở đó, Luận án đề xuất giải pháp hồn thiện hệ thống pháp luật, thi hành pháp luật quyền người LGBTI dựa yêu cầu công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người Đối với giải pháp nâng cao nhận thức, người LGBTI cần tích cực, chủ động để góp phần thay đổi quan điểm tiêu cực xã hội thân mình; quan nhà nước (Bộ Y tế, Bộ Giáo dục Đào tạo…), tổ chức xã hội, truyền thơng, báo chí cần có giải pháp cụ thể, hiệu để góp phần định hướng nhận thức đắn vấn đề Đối với giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật, cần tập trung vào giải pháp pháp lý nhằm đáp ứng số nhu cầu thiết quyền người LGBTI Việt Nam (bình đẳng, khơng bị phân biệt đối xử, quan hệ sống chung, thủ tục hành chính, chuyển đổi giới tính, xác định giới tính…) Đối với giải pháp thúc đẩy thi hành pháp luật quyền đối tượng này, cần tiếp cận đầy đủ phương pháp tiếp cận dựa quyền trình xây dựng, thi hành pháp luật quan, cán nhà nước; tăng cường tham gia người dân trình xây dựng pháp luật nâng cao trách nhiệm quan chủ trì soạn thảo việc tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý cá nhân, tổ chức; hoàn thiện sở pháp lý cho hoạt động tổ chức xã hội nghiên cứu hoàn thiện thiết chế bảo vệ quyền người LGBTI; tiếp tục nghiên cứu nhân rộng mơ hình hỗ trợ cộng đồng góp phần bảo vệ quyền người LGBTI Luận án bảo vệ thành công Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Khoa học xã hội (Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam) năm 2019 QT giới thiệu