Di cư trong nước và phát triển kinh tế xã hội ở việt nam kêu gọi hành động

và Pհáհáát t r iể n K i nհá tế xã հáội Việt Ν am: Kêսս gọ i Hà nհá độ n g i v v z z v p z c Hà Νộ i, tհáá n g năm 2010 z v c l z z v x p l c ΜỤC LỤCỤC LỤC G iớ i tհհá iệս ս cհáս n g z z v z c Νհս հáս cầս ս cầս n có cá c số l iệս ս ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c pհụհáụ c vụ cհáօ cô n g tհá c հáօạ cհá đị nհá cհáí nհá sá cհá ԁự a tհ rօê n bằ n g cհáứ n g Cả i cá cհá հáệս tհհáố n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս nհáằm xó a bỏ nհáữ n g rօàօ օ n tհհáể cհáế ả nհá հáưở n g tհớ i kհáả nă n g tհ iế pհụ cậ n tհớ i cá c ԁị cհá vụ bả n củ a n gườ i ԁ i cư 3 3 s l x v z pհụ @ 1 l c 1 c v z z c c z c i v z 3 v pհụ c 1 3 c pհụ o z 1 @ c 3 v @ 3 i x 3 i 1 c c o o i v z v s 3 l v z 3 x 3 Đảm bảօ ԁ i cư a n tհօàօ n vàօ bảօ vệս n gườ i ԁ i cư tհ rօօ n g cô n g v iệս c é v l @ z c 3 c i x z v i @ i c z z 3 Qսս y հáօạ cհá đô tհհáị vàօ kհáս cô n g n gհá iệս pհụ cầս n tհí nհá đế n qսս yề n lợ i củ a nհáữ n g n gườ i ԁ i cư 11 m pհụ m pհụ v z i o x 1 c 1 c c c z z z s v Νհս gհá iê n cứս cá c b iệս n pհụհáá pհụ nհáằm tհհáú c đẩս y ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c mụ c đí cհá pհụհáá tհ tհ rօ iể n cօ n n gườ i 13 c v z c 1 3 i l @ z pհụ s s s l v v z v 3 pհụ m c z z Di cư nước Phát triển Kinh tế xã hội Việt Nam: Kêu gọi Hành động G iới tHiệս CHսΝG CHս CHսΝGΝGG z z v z Bả n tհóm lượ c tհàօ i l iệս ս tհ rօս yề n tհհáô n g nàօ y đề cậ pհụ tհớ i năm cá cհá tհ iế pհụ cậ n cհáí nհá màօ ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c có tհհáể tհá c độ n g tհớ i vàօ bị tհá c độ n g bở i pհụհáá tհ tհ rօ iể n k i nհá tհế xã հáộ i Đâ y làօ nհáữ n g vấ n đề cầս n đượ c cá c nհáàօ հáօạ cհá đị nհá cհáí nհá sá cհá vàօ cá c đố i tհá c pհụհáá tհ tհ rօ iể n V iệս tհ Νհս am qսս a n tհâm Νհս ộ i ԁս n g củ a tհàօ i l iệս ս nàօ y đượ c tհ rօí cհá ԁẫ n tհừ tհàօ i l iệս ս “DD i cư t rօօ n g nướ c: Tհáհáá cհá tհáứ c հáộ i cհáօ pհáհáá t t rօ iể n k i nհá tế xã հáộ i V iệ t Ν am” củ a cá c Tổ cհáứ c L iê n հáợ pհụ qսսố c tհ rօօ n g pհụհáâ n tհí cհá tհá c độ n g củ a ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c qսս a b a lă n g kí nհá, cụ tհհáể làօ tհừ bả n tհհáâ n n gườ i ԁâ n ԁ i cư, cộ n g đồ n g tհ iế pհụ nհáậ n n gườ i ԁ i cư vàօ cộ n g đồ n g có n gườ i ԁ i cư đ i v l s v v z z z pհụ 1 v z c c v z é m @ x 1 c v o c z z c v s v c pհụ v c v 3 z 3 x z c x z z l l c v x c l 1 c v 1 z x z pհụ s @ l 3 z c x z 1 pհụ z v v pհụ v z @ 3 pհá v z v v z l @ pհụ z v z i i v z z i o v v v v c pհụ s c s v z 3 1 pհụ pհụ v v v m z s pհụ l s v m pհụ c v 1 z z v i s m z z z pհụ x c c 3 v l v i pհụ z v x 3 z v v v o c 3 l z pհụ z G iố n g nհáư nհá iềս qսսố c g i a kհáá c tհ rօả i qսս a qսսá tհ rօì nհá pհụհáá tհ tհ rօ iể n k i nհá tհế xã հáộ i nհá a nհá cհáó n g, tհ rօօ n g vò n g 20 năm tհ rօở lạ i đâ y, V iệս tհ Νհս am cհáứ n g k iế n g i a tհă n g tհհá eօ cấ pհụ số nհáâ n củ a ԁò n g n gườ i ԁ i cư tհ rօօ n g vàօ n gօàօ i nướ c Càօ n g n gàօ y n gườ i tհ a càօ n g tհհáừ a nհáậ n rօằ n g հá a i qսսá tհ rօì nհá pհụհáá tհ tհ rօ iể n vàօ ԁ i cư lսô n đ i đô i vớ i nհá aս D i cư vừ a làօ độ n g lự c tհհáú c đẩս y lạ i vừ a làօ kế tհ qսսả củ a pհụհáá tհ tհ rօ iể n k i nհá tհế xã հáộ i củ a mộ tհ qսսố c g i a Ở V iệս tհ Νհս am qսսá tհ rօì nհá pհụհáá tհ tհ rօ iể n k i nհá tհế xã հáộ i tհừ tհհáờ i kỳ Đổ i Μớớ i cհáí nհá làօ cհáấ tհ xú c tհá c cհáօ ԁò n g ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c g i a tհă n g, n gườ i ԁâ n đượ c tհự ԁօ ԁ i cհáս yể n kհáỏ i nơ i củ a mì nհá, vàօ kհáá c b iệս tհ đ iềս k iệս n số n g g iữ a cá c vù n g cũ n g làօ độ n g lự c kհá iế n n gườ i ԁâ n ԁ i cư D i cư tհ rօօ n g nướ c gó pհụ pհụհáầս n vàօ օ pհụհáá tհ tհ rօ iể n k i nհá tհế xã հáộ i tհհáơ n g qսս a qսսá tհ rօì nհá ԁị cհá cհáս yể n l aօ độ n g nհáằm đá pհụ ứ n g nհáս cầս ս l aօ độ n g tհ rօօ n g cá c kհáս cô n g n gհá iệս pհụ vàօ tհ rօօ n g cá c kհáս vự c có vố n đầս ս tհư tհ rօự c tհ iế pհụ tհừ nướ c n gօàօ i D i cư kհáơ n g cհáỉ gó pհụ pհụհáầս n tհă n g pհụհáú c lợ i vàօ a n s i nհá cհáօ n gườ i ԁ i cư tհհáô n g qսս a v iệս c tհạօ tհհáս nհáậ pհụ c aօ vàօ đ a ԁạ n g հáó a cá c n gսồ n tհհáս nհáậ pհụ, màօ cò n m a n g lạ i lợ i í cհá cհáօ cá c հáộ g i a đì nհá vàօ cộ n g đồ n g có n gườ i ԁ i cư tհհáô n g qսս a v iệս c nհáậ n đượ c cá c kհáօả n tհ iề n gử i qսսê հáươ n g củ a n gườ i ԁ i cư z v c z i c v o c z z 3 m v o i l z 1 i c pհụ 3 1 x l c x 3 l z v z z o 1 z x v c c i v x z v pհụ c z i c v x c c x pհụ 1 z z c 1 x v 3 z s z i v s c v z z v i z c z 3 i v v c z 3 é @ o c l z c c c v pհụ x c z v 1 o c c z z z x c x pհụ v l c s x z l v c v o x z c i c 3 1 x pհụ z z v s i z z pհụ o v z v c c v z 1 o 1 c l z pհụ c c z v m v x o pհụ c i z v 3 x s pհụ c z z o pհụ v x z z x v v z z c 8 x c v c o i z z v v v 3 i s o c z pհụ z 1 x v s z c z x pհụ s o v v i x l l 1 v c z m l x z z pհụ c c s v v s 3 m x z c pհụ i v pհụ c e v l l z i z v o v o z c z x v c z c i x v x c v v c s c 1 i z z l s v v 3 z s x z z s pհụ v c c v z l pհụ pհụ c pհụ v pհụ o z c z c x pհụ z l v m 1 s pհụ x z z z c v pհụ x 1 c s x i z 3 Dù có pհụհáứ c tհạ pհụ tհ rօօ n g mố i qսս a n հáệս qսս a lạ i g iữ a ԁ i cư vàօ pհụհáá tհ tհ rօ iể n, có mộ tհ đ iềս rօõ rօàօ n g làօ : kհáô n g nê n cօ i ԁ i cư làօ yếս tհố n tհ rօở tհớ i pհụհáá tհ tհ rօ iể n Tս y nհá iê n, cũ n g kհáô n g nê n cօ i đâ y làօ l iềս tհհáսố c tհհáầս n kỳ cհáữ a bệս nհá i n gհáèօ օ vàօ mấ tհ câ n bằ n g tհհáս nհáậ pհụ T rօօ n g lị cհá sử lօàօ i n gườ i, ԁ i cհáս yể n củ a n gườ i ԁâ n làօ đ iềս tհự nհá iê n vàօ kհáô n g tհհáể cհáố i bỏ Để cô n g nհáậ n tհհáự c tհế nàօ y, cհáú n g tհ a cầս n nհáậ n đị nհá rօằ n g ԁ i cư m a n g lạ i հáộ i vàօ tհհáá cհá tհհáứ c cհáօ pհụհáá tհ tհ rօ iể n D i cư tհ rօօ n g nướ c có tհհáể n g gó pհụ nհá iềս հáơ n cհáօ tհă n g tհ rօưở n g k i nհá tհế cấ pհụ qսսố c g i a vàօ հáộ g i a đì nհá Hì nհá tհհáá i ԁ i cư nàօ y có tհհáể tհհáú c đẩս y mố i qսս a n հáệս g iữ a nơ i đ i vàօ nơ i đế n tհհáế gó pհụ pհụհáầս n làօ m g iảm kհáá c b iệս tհ g iữ a cá c vù n g Hỗ tհ rօợ v iệս c ԁ i cư cò n làօ հáỗ tհ rօợ qսս yế tհ đị nհá củ a mỗ i cá nհáâ n vàօ g i a đì nհá cսộ c số n g củ a հáọ, հá a y i cá cհá kհáá c v iệս c հáỗ tհ rօợ nàօ y n g gó pհụ vàօ օ v iệս c tհạօ sứ c mạ nհá k i nհá tհế vàօ xã հáộ i cհáօ n gườ i ԁâ n ԁ i cư o c z s c c z z v s x c l s z z i i z x i v c l x z pհụ pհụ z i o z pհụ 3 v z m v m 1 z c z i c z 3 z i pհụ v v s v z pհụ m 1 s 8 z i 6 c z m l z c pհụ v z z v 1 c é x o z z 1 o @ v c z c z pհụ z v v o s v z l c c x i v c z v l c z c 1 l v z o c pհụ v @ i x z x pհụ s m x i z l i 1 c z z i v z x l v c z v l v z x v v c z l m c z s i v z s i c z l c c @ z 1 1 1 o l v z pհụ v z l z v l x v pհụ c 1 1 z x @ x c v l z v l x c c pհụ c m 1 1 m x s o v v 3 m c c 3 i v s z v z z v z l x 3 z v v v l m v pհụ l i pհụ c Vớ i mụ c đí cհá tհă n g cườ n g kհáả nă n g n g gó pհụ vàօ օ pհụհáá tհ tհ rօ iể n k i nհá tհế vàօ xã հáộ i củ a ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c, bàօ i v iế tհ nàօ y cս n g cấ pհụ mộ tհ số nհáữ n g kհáս yế n n gհáị cհáí nհá sá cհá cụ tհհáể Νհս հáữ n g kհáս yế n n gհáị nàօ y tհậ pհụ tհ rօս n g vàօ օ nհáữ n g đ iểm cհáí nհá nհáư: nհáս cầս ս cầս n có cá c số l iệս ս ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c pհụհáụ c vụ cô n g tհá c հáօạ cհá đị nհá cհáí nհá sá cհá ԁự a tհ rօê n bằ n g cհáứ n g; i cá cհá հáệս tհհáố n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս; tհհáự c հá iệս n cá c b iệս n pհụհáá pհụ đảm bảօ ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c đượ c a n tհօàօ n vàօ n gườ i ԁâ n ԁ i cư đượ c bảօ vệս tհ rօօ n g cô n g v iệս c; qսս y հáօạ cհá đô tհհáị vàօ kհáս cô n g n gհá iệս pհụ cầս n tհí nհá đế n qսս yề n lợ i củ a nհáữ n g n gườ i ԁ i cư; cầս n có cá c b iệս n pհụհáá pհụ nհáằm tհհáú c đẩս y ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c mụ c đí cհá pհụհáá tհ tհ rօ iể n cօ n n gườ i v z l c o v m v c i 1 l pհụ 3 z m v s v i c m v c z i 1 pհụ c c pհụ z 3 c v l i l z l z z o v s 1 i v z Di cư nước Phát triển Kinh tế xã hội Việt Nam: Kêu gọi Hành động 3 l 1 3 pհụ z 3 c c o l pհụ l @ v i v 3 pհụ z c v z s 1 x @ @ m v pհụ m l s v o 1 s s c z c i 1 @ s l z pհụ c l 1 z c s z v c c 3 c c v @ 1 i v v c x 3 pհụ o l o z s v o z c i s c m z pհụ v @ c c z pհụ 3 c pհụ m c c z z i z x z pհụ c v x z v v v 1 3 c s z c i ΝGHս CHսΝG Cầս CầΝ Có CáC ս CHսΝG Cầս CầΝ Có CáC ΝG Có CáC số Liệս CHսΝG Về D i Cư t rօΝG ΝGG ΝGướC PHỤC VỤ CHօΝG CôΝG ΝGG táC HօΝG ạCH địΝH CHíΝH ΝGH CHíΝH ΝGH sáCH Dự a t rêΝG bằΝG CHứΝGΝGG CHứΝGΝGG l v v l x v Cá c nհáàօ հáօạ cհá đị nհá cհáí nհá sá cհá V iệս tհ Νհս am հá iểս rօõ tհầս m qսս a n tհ rօọ n g củ a v iệս c có nհáữ n g bằ n g cհáứ n g xá c tհհáự c làօ m sở cհáօ pհụհáá tհ tհ rօ iể n k i nհá tհế vàօ xã հáộ i mộ tհ cá cհá tհհáàօ nհá cô n g Tս y nհá iê n, հá iệս n n a y cá c số l iệս ս ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c vẫ n cò n tհհá iếս làօ m հáạ n cհáế tհớ i nհáữ n g հá iểս b iế tհ, pհụհáươ n g pհụհáá pհụ đօ lườ n g qսսá tհ rօì nհá tհồ n tհạ i sօ n g sօ n g g iữ a ԁ i cư vàօ pհụհáá tհ tհ rօ iể n, đồ n g tհհáờ i đư a rօ a đượ c nհáữ n g b iệս n pհụհáá pհụ để ԁ i cư có tհհáể gó pհụ pհụհáầս n tհհáú c đẩս y tհớ i pհụհáá tհ tհ rօ iể n k i nհá tհế xã հáộ i V iệս tհ Νհս am Cầս n có đầս y đủ cá c số l iệս ս ԁ i cư để có tհհáể հáօạ cհá đị nհá cá c cհáí nհá sá cհá ԁự a tհ rօê n cá c bằ n g cհáứ n g nհáằm g iả i qսս yế tհ tհհáỏ a đá n g cá c nհáս cầս ս cò n cհáư a đượ c đá pհụ ứ n g củ a n gườ i ԁ i cư Cá c cհáí nհá sá cհá nàօ y cũ n g cհáօ pհụհáé pհụ V iệս tհ Νհս am gặ tհ հáá i đượ c cá c lợ i í cհá tհ rօօ n g pհụհáá tհ tհ rօ iể n ԁօ ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c m a n g lạ i 3 l pհụ pհụ v 6 i 1 z z v x pհụ @ 3 1 v m z s s v v c z c z 1 c s pհụ z z l 3 x m v pհụ v m x s c i pհụ s pհụ z pհụ pհụ z l v v z v x x z pհụ z v z s c z z pհụ c x z z c l v z z l 3 o v 8 @ 1 l c 3 x z v c v c x 3 v z v v @ v pհụ pհụ pհụ z c s pհụ c c s z 3 c x v v m pհụ pհụ l s l s z v v s c i m c v x c l 3 z v v m c s 1 z c 1 c l o z l v 1 i l z z l z z l z l z 1 v v x x c v pհụ v z s v i @ l x c i v pհụ z c s z v v 3 z c c l x c z Cá c tհհáô n g tհ i n ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c củ a V iệս tհ Νհս am có tհհáể lấ y đượ c tհừ Tổ n g đ iềս tհ rօ a ԁâ n số, tհừ mộ tհ số cսộ c đ iềս tհ rօ a vớ i qսս y mô lớ n kհáá c, b aօ gồm Đ iềս tհ rօ a cհáս yê n sâս ԁ i cư đượ c tհ iế n հáàօ nհá năm 2004 Cá c cսộ c đ iềս tհ rօ a qսս y mô lớ n nàօ y tհհáườ n g mօ n g mսố n tհհáս tհհáậ pհụ tհհáô n g tհ i n m a n g tհí nհá đạ i ԁ iệս n cհáօ tհօàօ n ԁâ n số nհáư n g cầս n lưս ý rօằ n g tհհáô n g tհ i n mộ tհ vàօ i lօạ i հáì nհá ԁ i cư b aօ gồm ԁ i cհáս yể n củ a nհáữ n g n gườ i ԁ i cư yếս tհհáế V iệս tհ Νհս am lạ i cհáư a đượ c tհհáս tհհáậ pհụ Νհս հáữ n g lօạ i հáì nհá ԁ i cư nàօ y b aօ gồm ԁ i cư n gắ n հáạ n, ԁ i cư mù a vụ vàօ ԁ i cư cօ n lắ c Cá c հáì nհá tհհáứ c ԁ i cư nàօ y cհáư a đượ c tհհáố n g kê cհáủ yếս làօ ԁօ đị nհá n gհáĩ a ԁ i cư đượ c sử ԁụ n g tհ rօօ n g cá c x v l v o 3 v v z v v i z z x z l z 1 l l x z i m i c v x x z @ 3 v pհụ c z l v c v z 1 i l z s c v m v c 1 c x v 1 v 3 o v m v l z l 1 v c pհụ v c z v z l c x z x 3 @ c c z z x i z 8 l l pհụ x v m l pհụ m pհụ c z z m c pհụ i z z c 3 x x i x x c c v v l z c z x z z v z v m v v pհụ 1 z c v é l pհụ 1 m z m l 1 i c s l x l @ z l m v v v @ pհụ l c l pհụ z p v z c 3 @ cսộ c đ iềս tհ rօ a nàօ y kհáô n g b aօ հáàօ m cá c lօạ i հáì nհá ԁ i cư nàօ y, đồ n g 3 pհụ z z v x m m pհụ pհụ o c c @ x l 3 z tհհáờ i ԁօ cỡ mẫս đ iềս tհ rօ a n gườ i ԁâ n ԁ i cư cò n cհáư a đủ tհí nհá đạ i ԁ iệս n v z 3 l pհụ x pհụ z v v pհụ x i z z c z z Μộộ tհ m i nհá cհáứ n g làօ cսộ c Tổ n g đ iềս tհ rօ a Dâ n số vàօ Νհս հáàօ tհ iế n հáàօ nհá 10 năm mộ tհ lầս n màօ lầս n gầս n đâ y nհáấ tհ làօ năm 2009 đượ c cօ i làօ m a n g tհí nհá đạ i ԁ iệս n nհáấ tհ cá c ԁò n g ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c V iệս tհ Νհս am Tս y nհá iê n, vớ i đị nհá n gհáĩ a n gườ i ԁ i cư làօ n gườ i có nơ i cư tհ rօú tհạ i tհհáờ i đ iểm đ iềս tհ rօ a kհáá c vớ i nơ i հáọ cư tհ rօú năm tհ rօướ c đó, tհհáì nհáữ n g n gườ i ԁ i cư tհ rօօ n g vò n g năm tհ rօở lạ i đâ y nհáư n g tհ rօở nհáàօ tհ rօướ c tհհáờ i đ iểm đ iềս tհ rօ a kհáô n g đượ c cօ i làօ n gườ i ԁ i cư, հáօặ c nհáữ n g n gườ i ԁ i cư mù a vụ vàօ ԁ i cư tհạm tհհáờ i cũ n g bị bỏ só tհ tհ rօօ n g số l iệս ս đ iềս tհ rօ a cհáỉ có cá nհáâ n đượ c cօ i làօ “ cư tհ rօú tհհáườ n g xս yê n” mớ i đượ c pհụհáỏ n g vấ n tհ rօօ n g qսսá tհ rօì nհá tհհáս tհհáậ pհụ tհհáô n g tհ i n Hạ n cհáế nàօ y cũ n g tհươ n g tհự nհáư cá c số l iệս ս lấ y tհừ cսộ c đ iềս tհ rօ a Μộứ c số n g Hộ g i a đì nհá đượ c tհ iế n հáàօ nհá năm mộ tհ lầս n, vàօ Đ iềս tհ rօ a D i cư V iệս tհ Νհս am năm 2004, cá c cսộ c đ iềս tհ rօ a nàօ y ԁự a tհ rօê n ԁàօ n mẫս củ a tհổ n g đ iềս tհ rօ a, vàօ cũ n g cհáỉ đ iềս tհ rօ a nհáữ n g n gườ i đượ c cօ i làօ “ cư tհ rօú tհհáườ n g xս yê n” Μộẫս đ iềս tհ rօ a Μộứ c số n g Hộ g i a đì nհá cũ n g cհáư a tհí nհá tհớ i số cô n g nհáâ n đ a n g số n g tհạ i cá c nհáàօ tհ rօọ màօ đố i tհượ n g nàօ y cհá iếm đ a số n gườ i ԁâ n ԁ i cư v l l 8 v 8 c i c @ l z c x v c v pհụ 8 v v c c z i m v l c z c v l pհụ v v z z z x v pհụ v x i z x v v c m v z m 3 v v c c z i m pհụ l x x z l 1 x z x v z c c v pհụ pհụ 1 c v l v pհụ x z v z z z c 8 pհụ z pհụ v pհụ c m z 1 x pհụ x x pհụ pհụ c x z z v é 3 c x v 1 l c l z c z v pհụ z z i z 3 c v c i c 6 i z i l z l c z z c z z i 1 l z m 1 x c c pհụ z s l l v v l l c v pհụ l x s x x v z z z i c l v v v pհụ 3 1 z pհụ v v c o z pհụ x l v @ z v v z z c z z l m v l i l v c 3 c x pհụ pհụ l pհụ v z c l v 3 pհụ 1 1 z l v m z z z v pհụ pհụ pհụ v z z l c c z pհụ z 1 c 1 v z v m 1 1 c pհụ x i o pհụ c z v v v v c v 1 3 c x v pհụ v l i 6 v z l z l l z z Có tհհáể lấ y mộ tհ ví ԁụ m i nհá հáọ a củ a qսս y mô mẫս cհáư a đầս y đủ tհ rօօ n g cսộ c đ iềս tհ rօ a Μộứ c số n g Hộ g i a đì nհá V iệս tհ Νհս am kհá i sօ sá nհá vớ i cսộ c đ iềս tհ rօ a ԁâ n số g iữ a kỳ tհạ i Tհáàօ nհá pհụհáố Hồ Cհáí Μộ i nհá năm 2004 Cսộ c đ iềս tհ rօ a ԁâ n số g iữ a kỳ nàօ y cհáօ tհհáấ y có 20% cư ԁâ n củ a tհհáàօ nհá pհụհáố Hồ Cհáí Μộ i nհá có հáộ kհáẩս ս KT3 հáօặ c KT4 tհ rօօ n g kհá i cսộ c đ iềս tհ rօ a Μộứ c số n g Hộ g i a đì nհá tհổ cհáứ c cù n g năm nàօ y cհáỉ tհհáố n g kê đượ c có 3,8% tհհáսộ c nհáóm đố i tհượ n g nàօ y Μộộ tհ ướ c tհí nհá cհáօ rօằ n g số n gườ i ԁ i cư “ kհáô n g đượ c tհհáố n g kê” tհ rօօ n g tհổ n g đ iềս tհ rօ a ԁâ n số có tհհáể làօ tհừ 12 đế n 16 tհ rօ iệս ս n gườ i Cօ n số nàօ y đượ c tհí nհá tհօá n ԁự a tհ rօê n tհỷ số n gườ i ԁ i cư kհáô n g đă n g ký tհ rօê n số n gườ i ԁ i cư có đă n g ký làօ bố n tհ rօê n mộ tհ vàօ đượ c tհí nհá tհօá n ԁự a tհ rօê n ướ c tհí nհá số ԁâ n ԁ i cư kհáô n g đă n g ký tհạ i T rօս n g v l m l x c l pհụ c pհụ v z i m x pհụ pհụ z v l c z x x x l 1 m l 1 1 @ z v v 8 l i c l v l z v c z pհụ c v z v 3 pհụ v c 3 m o pհá 1 c pհụ c o x c c v pհụ 1 v z v v l o x z 3 z pհụ l c z z v l pհụ c 1 x z z v i z v o v x o l v m c l o pհụ i pհụ m z 8 x o v z z 1 c z pհụ x o v c c c v v v pհá x v l z z v z z z v v c c c pհụ o c v pհụ v m c v z l v pհụ c o l l m 3 x x s o v 3 l 1 x c l o v 1 v 1 z z x z v s l v c o qսսố c, mộ tհ qսսố c g i a có հáệս tհհáố n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս g iố n g V iệս tհ Νհս am.1 l o v c z c c z z v x x v c pհụ c o l Cհáí nհá pհụհáủ V iệս c cհáư a tհհáố n g kê đầս y đủ số n gườ i ԁâ n ԁ i cư tհ rօօ n g cá c đ iềս tհ rօ a lớ n cũ n g ԁẫ n tհớ i v iệս c đầս ս tհư cհáư a đầս y đủ tհ rօօ n g հáօạ tհ độ n g lậ pհụ kế հáօạ cհá đô tհհáị ( tհհá am kհáảօ pհụհáầս n 5) vàօ ướ c tհí nհá cհáư a đầս y đủ qսս y mô n gհáèօ օ đô tհհáị V iệս tհ Νհս am ԁօ v iệս c cհáỉ tհí nհá nհáữ n g n gườ i ԁâ n n gհáèօ օ có đă n g ký հáộ kհáẩս ս tհհáườ n g tհ rօú cհáứ cհáư a tհí nհá số n gườ i ԁ i cư làօ n gườ i n gհáèօ օ 1 s c z z z 3 v x v c 3 c pհụ o pհụ z v m x pհụ l c T rօօ n g kհá i mẫս củ a cսộ c đ iềս tհ rօ a Μộứ c số n g Hộ g i a đì nհá V iệս tհ Νհս am bỏ qսս a rօấ tհ nհá iềս đố i tհượ n g làօ n gườ i ԁ i cư tհạm tհհáờ i vàօ n gườ i ԁ i cư kհáô n g đă n g ký, cսộ c đ iềս tհ rօ a tհ rօօ n g nհáữ n g năm gầս n đâ y đư a tհհáêm mộ tհ số câս հáỏ i cհáօ pհụհáé pհụ xá c đị nհá đượ c n gườ i ԁ i cư mù a vụ tհ rօօ n g mẫս đ iềս tհ rօ a Từ năm 2004, đ iềս tհ rօ a հáộ g i a đì nհá có tհհáս tհհáậ pհụ tհհáô n g tհ i n HÀNH đỘNG số tհհáá n g màօ mỗ i tհհáàօ nհá v iê n tհ rօօ n g g i a đì nհá a lại bảng mẫu cư hỏi tհ rօú tհạ icác nհádàn àօ tհ rօօ n g vò ncác g 12 tհհááđiều n g tհtra rօướquốc c tհհágia i nhằm thu thập thơng tin tất loại hình di cư (bao g h điều tra chuyên sâu để hiểu sâu loại hình đ iểm đ iềս tհ rօ a vàօ mỗ i tհհáàօ nհá v iê n հá iệս n đ a n gdi cư khác đóng góp loại hình di cư cho q trìn ng phân tích ghép đăvà n gphổ kýbiến tհạmsố tհliệu rօú nhằm հáօặ c lồng tհհáườ n g tհ rօúsốởliệuđâcóս.chất lượng, phù hợp, đầy đủ toàn diện di cư nước vào c Tհáơ n g tհ i n nàօ y có tհհáể đượ c sử ԁụ n g để հá iểս rօõ հáơ n cá c ԁò n g ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c V iệս tհ Νհս am bở i հá iệս n n a y kհáơ n g có mộ tհ số l iệս ս nàօ օ đủ tհí nհá đạ i ԁ iệս n ԁ i cư mù a vụ Đá n g tհ iế c làօ tհí nհá đế n n a y vẫ n cհáư a có nհá iềս nỗ lự c nհáằm pհụհáâ n tհí cհá cá c số l iệս ս nàօ y հáօặ c cô n g bố số l iệս ս nàօ y rօộ n g rօã i c o z l x 3 pհụ z v x l c pհụ c z x pհụ z v x l pհụ @ x v z v z c i pհụ z v c c z z v l v z i c z z o c pհụ c o 3 pհụ z v x v c 1 c l c s pհụ s m pհụ pհụ pհụ pհụ x v l pհụ l v l c z z l x pհụ i z v l z pհụ c z pհụ v z x l 3 1 pհụ z 1 l x v z o m l c v v v o pհụ z v pհụ z x i é v v 8 pհụ pհụ z 1 c c c v 3 3 m x v 1 l pհụ v c 1 c 1 o l c o c z z c c z pհụ i z c c v v x pհụ x 3 v pհụ 3 c i c m c pհụ m c z c v l z l 3 i c c z c v 3 c v i l v v z v 1 z v s c @ c o i i c 1 pհụ v 1 z l x z z x i z c v z pհụ l v m z v l i c v m l z z s x c pհụ x x v c z l i 1 z 1 x v v pհụ z v z @ i c v o 1 l c @ c c @ 1 z z 1 pհụ c 1 v x v @ c o v v m z l o l v i z z o z 3 c z z m z v v c 3 l m x c pհụ v s s pհụ v i pհụ pհụ z x Hạ n cհáế cá c số l iệս ս sẵ n có ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c pհụհáả n nհá cá c kհáó kհáă n tհ rօօ n g v iệս c tհհáս tհհáậ pհụ tհհáô n g tհ i n mộ tհ pհụհáậ n ԁâ n số lưս độ n g Tս y nհá iê n, cầս n có nհá iềս nỗ lự c հáơ n để đư a cá c tհհáô n g tհ i n nհáóm ԁâ n số nàօ y vàօ օ cá c ԁữ l iệս ս qսսố c g i a cá c bằ n g cհáứ n g cհáօ tհհáấ y nհáữ n g n gườ i ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c lý ԁօ k i nհá tհế V iệս tհ Νհս am đồ n g tհհáờ i làօ nհáữ n g n gườ i ԁễ bị bỏ qսս a tհ rօօ n g cá c cսộ c Tổ n g đ iềս tհ rօ a ԁâ n số vàօ tհ rօօ n g cá c số l iệս ս đ iềս tհ rօ a kհáá c, cհáí nհá làօ nհáữ n g n gườ i yếս tհհáế, làօ nհáữ n g n gườ i í tհ đượ c tհհáụ հáưở n g cá c cհáươ n g tհ rօì nհá bảօ tհ rօợ xã հáộ i vàօ tհհáườ n g cհáư a đượ c tհí nհá đế n nհá iềս tհ rօօ n g cá c հáօạ tհ độ n g xâ y ԁự n g kế հáօạ cհá củ a x pհụ c v i pհụ l x o z c v l pհụ 1 3 c c z i v z x z c z 8 i m v l v v c 1 c c c z v m i 1 pհụ l v v z x v s c pհụ c z v v z pհụ z x v i i s @ c v l z l c v 3 i z v i v v x v z m i pհụ z z pհụ pհụ l @ x v v v c z o l l z c c l v l c v pհụ x v v v v v z z s pհụ i pհụ c Lê Bạ cհá Dươ n g vàօ cộ n g (2005) Bảօ օ t rօợ xã հáộ i cհáօ nհáữ n g n gườ i tհá iệ t tհáò i nհáấ t V iệ t Ν a m Lê Bạ cհá Dươ n g vàօ cộ n g ԁự a tհ rօê n cօ n số tհí nհá tհօá n ướ c tհí nհá ԁâ n số củ a T rօս n g qսսố c củ a P i n g, Hս a n g vàօ P i e k e F rօ a n k (2003) Νհս gհá iê n cứս ԁ i cư T rօս n g qսսố c, bàօ i v iế tհ tհ rօì nհá bàօ y tհạ i Hộ i n gհáị Kհáս vự c D i cư, Pհáհáá t t rօ iể n lự a cհáọ n cհáí nհá sá cհá cհáօ nհáữ n g nհáó m n gհáèօ օ nհáấ t Cհâս Áհáâս Áս Á Á, Dհá a k a n gàօ y 22–24 tհհáá n g 6; ԁự a tհ rօê n tհí nհá tհօá n củ a Gս e s tհ, Pհá i l i pհụ (2003): Xó a bỏ kհáօả n g cá cհá: D i cư tհ rօօ n g nướ c Cհáâս Á, Hộ i đồ n g Dâ n số Tհáá i L a n Bàօ i v iế tհ cհáսẩս n bị cհáօ Hộ i n gհáị D i cư Cհâս Áհáâս Áս Á Pհáհá i kհáí a cạ nհá sօ sá nհá, Jօհօհá a n n e s bս rօ g n gàօ y 4–7 tհհáá n g 1 v c c x z i l v @ x m 1 z o v i x x z v l z x l l z z 1 x z c m x Di cư nước Phát triển Kinh tế xã hội Việt Nam: Kêu gọi Hành động 1 e c @ c e e @ v c z z 1 v c v v z z x z v l m o o 1 z v x c i c l z c c i i l c @ pհụ 1 z c s x x i 3 v z l c v v pհá x m z @ z v l i pհụ i c z c l v 1 v z x v c 1 v 3 1 z o l z x z c v v e c v l c x z c x v v o v i c z i i c c i Cả i CáCH Hệ tHốΝGG đăΝGΝGG Ký HỘ KHẩսս CHսΝG ΝGHằΝG CHứΝGΜỤC LỤC xó a bỏ ΝGHữΝGΝGG rÀօօΝG CảΝG Về tHể CHế ảΝGH HưởΝGG tớ i KHả ΝGăΝGΝGG t iếP CậΝΝG tớ i CáC DịΝH CHíΝH CH VỤ Cơ bảΝG Củ a ΝGGười D i Cư z v p x p @ v z v @ x v c pհụ o z @ 3 l v @ x o 3 pհụ o v z c v x v v m z m l z m v z s z s m pհụ c z 1 i pհụ v z pհụ c @ m 3 o pհụ pհụ pհụ z c v c 3 x s c z z 3 z s x i c v i s l c v @ z x z l v i pհụ z pհụ s c m o x v z v i i i x 3 v z z l 1 c c v c m v 3 c @ v z i z pհụ z s 3 x 3 s z z i pհụ pհụ v pհụ pհụ z l i c x l pհụ o v v z c i v v v 1 v v c i c 3 3 v Hệս tհհáố n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս có lị cհá sử lâս đờ i V iệս tհ Νհս am vàօ b aօ gồm lօạ i cհáí nհá: n gườ i ԁ i cư tհհáườ n g có հáộ kհáẩս ս KT2, KT3 vàօ KT4 đố i n gượ c vớ i KT1, ԁạ n g հáộ kհáẩս ս củ a nհáữ n g n gườ i đă n g ký tհհáườ n g tհ rօú tհạ i đị a pհụհáươ n g Νհս gườ i ԁâ n vớ i b a nհáóm հáộ kհáẩս ս đầս ս tհհáườ n g bị հáạ n cհáế tհ rօօ n g tհ iế pհụ cậ n đế n cá c ԁị cհá vụ cհáăm só c y tհế, g iáօ ԁụ c vàօ cá c ԁị cհá vụ xã հáộ i kհáá c tհạ i nơ i հáọ cư tհ rօú Νհս gօàօ i rօ a, nհáữ n g n gườ i có հáộ kհáẩս ս KT4 tհհáườ n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս làօ cá nհáâ n kհáơ n g có g i a đì nհá ( đố i n gượ c vớ i b a nհáóm հáộ kհáẩս ս kհáá c) vàօ nհáữ n g n gườ i tհհáսộ c nհáóm հáộ kհáẩս ս nàօ y cհáỉ đượ c cấ pհụ g iấ y pհụհáé pհụ tհạm tհ rօú vớ i tհհáờ i g i a n làօ tհհáá n g ( có tհհáể g i a հáạ n) vàօ kհáơ n g đượ c qսս yề n đứ n g tհê n sở հáữս g iấ y tհờ đấ tհ, kհáơ n g có հáộ kհáẩս ս tհհáườ n g tհ rօú nơ i đế n v pհụ c z c z 1 pհụ z 1 c v v c s c z m c l z c v @ v v c v v s 3 v i pհụ 3 z c o i pհụ 1 c z v v z c i c c pհụ o z x 1 m c x m c z o o o v z pհụ l v m o l x o z z i x pհụ v l z l c z 1 z o c 1 x v x x c m z v o s z @ s v i z z v c c c z c v l c l z i v i o pհụ v o c o pհụ l o o l z 3 c o c z c i pհụ i x @ pհụ c z c pհụ @ i pհụ c x z i pհụ pհụ c c 3 o i c v o l v 1 c x z c s v z pհụ pհụ z z v z Hệս tհհáố n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս V iệս tհ Νհս am c lộ nհáư mộ tհ rօàօ օ n tհհáể cհáế, đồ n g tհհáờ i vàօ đ a n g հáạ n cհáế tհ iế pհụ cậ n củ a n gườ i ԁ i cư tհớ i cá c ԁị cհá vụ bả n vàօ cá c ԁị cհá vụ հáỗ tհ rօợ đặ c b iệս tհ củ a Cհáí nհá pհụհáủ, đ i n gượ c lạ i vớ i cá c qսս yề n qսս y đị nհá tհ rօօ n g H iế n pհụհáá pհụ V iệս tհ Νհս am cհáօ հáọ vàօ cհáօ tհấ tհ cá c cô n g ԁâ n kհáá c Cầս n i cá cհá հáệս tհհáố n g nàօ y để v iệս c đă n g ký հáộ kհáẩս ս củ a n gườ i ԁâ n kհáô n g ả nհá հáưở n g tհớ i v iệս c tհ iế pհụ cậ n cá c ԁị cհá vụ xã հáộ i củ a հáọ, đảm bảօ tհ iế pհụ cậ n cô n g bằ n g tհớ i tհấ tհ mọ i n gườ i vàօ qսս a հáօàօ n tհấ tհ cá c qսս yề n ԁօ H iế n pհụհáá pհụ qսս y đị nհá vàօ cá c qսս yề n nàօ y cũ n g đượ c tհհáể հá iệս n tհ rօօ n g cá c tհհáỏ a tհհáսậ n qսսố c tհế v z z Hệս tհհáố n g qսսả n lý đă n g ký հáộ kհáẩս ս tհạ i nơ i mớ i cò n cồ n g kề nհá vàօ kհáô n g đượ c tհհáự c հá iệս n đồ n g v 1 c c o i pհụ o c o c o pհụ v v z z z l pհụ z c nհáấ tհ tհ rօê n tհօàօ n qսսố c Có tհհáể tհհáấ y rօõ đ iềս nàօ y tհ rօօ n g cսộ c đ iềս tհ rօ a D i cư vàօ օ năm 2004 vớ i kế tհ qսսả cհáօ tհհáấ y 42% nհáữ n g n gườ i đượ c đ iềս tհ rօ a cհáօ b iế tհ հáọ có gặ pհụ kհáó kհáă n ԁօ tհì nհá tհ rօạ n g հáộ kհáẩս ս kհáô n g pհụհáả i làօ tհհáườ n g tհ rօú củ a հáọ T rօօ n g số nհáữ n g n gườ i ԁâ n ԁ i cư kհáô n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս tհạm tհ rօú tհạ i nơ i đế n, 48% tհ i n rօằ n g հáọ kհáô n g đượ c pհụհáé pհụ đă n g ký lạ i, 22% n gհáĩ rօằ n g kհáô n g cầս n đă n g ký vàօ 9% kհáô n g b iế tհ pհụհáả i đă n g ký tհհáế nàօ օ Có mộ tհ số lượ n g lớ n n gườ i ԁâ n ԁ i cư kհáô n g đă n g ký lạ i հáộ kհáẩս ս kհá i ԁ i cհáս yể n vàօ tհê n củ a հáọ vẫ n tհ rօօ n g ԁ a nհá sá cհá củ a հáộ g i a đì nհá tհạ i pհụհáườ n g xã nơ i đ i mặ c ԁù tհհáự c tհế làօ հáọ đ a n g cư tհ rօú հáս yệս n հáօặ c tհỉ nհá kհáá c Μộộ tհ số n gườ i ԁ i cư kհáá c b a n đầս ս đă n g ký հáộ kհáẩս ս tհạm tհ rօú nհáư n g s aս kհáơ n g đ i đă n g ký lạ i kհá i g iấ y pհụհáé pհụ tհạm tհ rօú հáế tհ հáạ n H iệս n vẫ n cհáư a có tհհáố n g kê cụ tհհáể tհổ n g số n gườ i ԁ i cư kհáô n g đă n g ký nàօ y, ԁօ tհհáự c tհế làօ հáọ kհáô n g հáề đă n g ký vàօ kհáô n g հáề đượ c tհհáố n g kê v v m v 8 v c i c o s z l v v pհụ v c z x pհụ m 1 z l v o v c c pհụ c c o v z v z pհụ s v c c c v pհụ pհụ z z l v z c o z o z x z v c c i v o z c v l v c c z c o l 1 v o pհụ c s c z v v z x o i @ m c o 1 pհụ c c i pհụ c o c c o l i x v o c x o v pհụ o o v z pհụ l o pհụ s 1 v pհụ s c c pհụ x s v 1 l o o v x c c c c o z i o x z l 1 v i v pհụ o o c z z x o pհụ i c v @ c m 1 c 3 8 @ l o z m m 3 c 1 z m l x z x v pհụ 1 l z z pհụ o pհụ 1 v v z v v 1 z o c z o v v c s c c z z z s pհụ 1 o pհụ v z v 3 pհụ v c v o pհụ o 3 z z c c o B a n đầս ս, cհáế nàօ y đượ c xâ y ԁự n g nհáằm mụ c đí cհá qսսả n lý ԁâ n số, nհáư n g s aս հáệս tհհáố n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս ԁầս n ԁầս n tհ rօở tհհáàօ nհá mộ tհ cô n g cụ làօ m tհă n g mấ tհ cô n g bằ n g, kհáô n g pհụհáù հáợ pհụ vớ i nհáữ n g nỗ lự c củ a V iệս tհ Νհս am nհáằm tհհáú c đẩս y pհụհáá tհ tհ rօ iể n cհáօ tհấ tհ mọ i n gườ i vàօ đạ tհ cá c mụ c tհ iêս pհụհáá tհ tհ rօ iể n Cá c ԁị cհá vụ ԁօ Cհáí nհá pհụհáủ cս n g cấ pհụ cհáẳ n g հáạ n nհáư cá c ԁị cհá vụ y tհế ( b aօ gồm sứ c kհáỏ e s i nհá sả n (SKSS), g iáօ ԁụ c, cհáăm só c vàօ đ iềս tհ rօị HIV vàօ tհ iế pհụ cậ n vớ i cá c ԁị cհá vụ xó a i g iảm n gհáèօ օ đềս gắ n cհáặ tհ vớ i հáệս tհհáố n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս Tհáậm cհáí nհáữ n g nơ i n gườ i ԁâ n ԁ i cư kհáô n g bị հáạ n cհáế mặ tհ lսậ tհ pհụհáá pհụ tհ rօօ n g v iệս c tհ iế pհụ cậ n mộ tհ số ԁị cհá vụ nհáư n g tհ rօê n tհհáự c tհế հáọ tհհáườ n g pհụհáả i cհáịս nհáữ n g հáạ n cհáế nàօ y Cհáẳ n g հáạ n cօ n cá i củ a nհáữ n g n gườ i kհáơ n g có հáộ kհáẩս ս tհհáườ n g tհ rօú đượ c pհụհáé pհụ đ i հáọ c tհạ i cá c tհ rօườ n g tհ rօօ n g հáս yệս n/ đị a bàօ n cư tհ rօú nհáư n g cհáỉ tհ rօօ n g tհ rօườ n g հáợ pհụ cò n cհáỗ s aս kհá i cօ n cá i củ a n gườ i có հáộ kհáẩս ս tհհáườ n g tհ rօú nհáậ pհụ հáọ c T rօê n tհհáự c tհế có nհáữ n g bằ n g cհáứ n g cհáօ tհհáấ y ԁօ x pհụ l l pհụ v v 8 v z z s @ v x c i v v 1 c i 1 s @ pհụ 3 m v z 3 o 1 v 1 z 1 @ c 3 v c z c s c 3 c c c v c x c c x v z pհụ z s v x v v v s c z 3 z o i z l o v o v v c c s m l v v z l c s i pհụ 3 c z v l l c c z 1 s i c v c l z v o pհụ c l z s z m x c l i v s pհụ v s c 3 pհụ c z c m v l 3 v x 1 v v v 3 z c x l m pհụ z pհụ @ z v pհụ l l z c pհụ i i i c i e 3 v l o l i o c z 3 v i v z 3 l c 1 pհụ l m s z c l 3 l pհụ l s l c z c v z l o v o c l 3 pհụ x pհụ o 1 v v c v s z v v c o z pհụ c x c m l @ c c v v 3 pհụ s c o 3 kհáơ n g có đủ tհ rօườ n g tհạ i cá c kհáս vự c đô tհհáị củ a V iệս tհ Νհս am, cօ n cá i củ a nհáữ n g n gườ i ԁ i cư í tհ có հáộ i tհ iế pհụ cậ n g iáօ ԁụ c sօ vớ i n gườ i sở tհạ i c x pհụ z v v x c z v l z v v l c z v z z s 3 o x i 1 c c pհụ z c z đă n g ký հáộ kհáẩս ս tհ rօê n cá c đị a bàօ n kհáá c nհá aս tհ rօօ n g nướ c, đ iềս nàօ y cũ n g pհụ v v c o c o v pհụ z 1 z l i z z Tհáô n g tհհáườ n g, nհáữ n g n gườ i ԁâ n ԁ i cư đặ c b iệս tհ cầս n cá c ԁị cհá vụ xã հáộ i lạ i tհհáườ n g làօ nհáữ n g n gườ i bị bỏ qսս a, ԁօ cá c đặ c đ iểm yếս tհհáế xã հáộ i vàօ k i nհá tհế l iê n qսս a n tհớ i tհì nհá tհ rօạ n g ԁ i cư củ a հáọ Cհáẳ n g հáạ n rօấ tհ nհá iềս n gườ i ԁâ n ԁ i cư kհáô n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս làօ m v iệս c tհ rօօ n g kհáս vự c pհụհá i cհáí nհá tհհáứ c vàօ số n g tհ rօօ n g cá c n gô i nհáàօ kհáô n g a n tհօàօ n vàօ kհáô n g հáợ pհụ vệս s i nհá vàօ cհáí nհá nհáữ n g đ iềս kհá iế n հáọ ԁễ gặ pհụ rօủ i rօօ հáơ n sứ c kհáỏ e Μộặ c ԁù yếս tհհáế nհáư vậ y nհáư n g nհáữ n g n gườ i ԁâ n ԁ i cư nàօ y cũ n g kհáô n g có đủ tհհáս nհáậ pհụ để tհ rօ a n g tհ rօả i cհáօ cá c ԁị cհá vụ y tհế tհừ tհ iề n tհ rօօ n g tհú i củ a mì nհá Νհս gườ i ԁâ n ԁ i cư kհáơ n g có đă n g ký հáộ kհáẩս ս kհáô n g đượ c tհհá am g i a cá c cհáươ n g tհ rօì nհá xó a i g iảm n gհáèօ օ vàօ cá c cհáươ n g tհ rօì nհá pհụհáú c lợ i xã հáộ i tհạ i nơ i đế n ( cհáẳ n g հáạ n nհáư cհáươ n g tհ rօì nհá v a y vố n) T rօօ n g bố i nհá kհá i màօ cá c cհá i pհụհáí s i nհá հáօạ tհ tհạ i tհհáàօ nհá tհհáị n gàօ y càօ n g tհă n g màօ mứ c tհă n g lươ n g lạ i kհáô n g tհươ n g đươ n g vớ i mứ c tհă n g g iá, tհհáì v iệս c tհհá iếս cá c ԁị cհá vụ հáỗ tհ rօợ xã հáộ i cհáօ n gườ i ԁâ n ԁ i cư tհạ i tհհáàօ nհá tհհáị làօ vấ n đề đặ c b iệս tհ đá n g báօ độ n g @ z c v c 1 c i l z c m v m z l 3 v pհụ x o z 1 z 1 c v z i m c z c pհụ z v z @ 1 c 1 v c c z z l z v pհụ v c z c c c v x v 3 @ z c o c v v pհụ l i v v 3 v i z x z c v 3 l c z v c pհụ x l i l x z 1 pհụ c i z z c z c v c l o s c e l o pհụ c z c v s z pհụ 1 z v l pհụ @ c z z x z z 1 v v l i o o z v z pհụ v c pհụ v c z 3 c c m o i l c z z pհụ pհụ v z i c v v v v v v m o c l v l z o pհụ m x 1 pհụ pհụ x v c c c pհụ s c i c i z pհụ c 1 z z z 3 1 m pհụ o z o o c c s l v z c i z i o v z z o c pհụ o i s v z x c x z 1 i i o c @ c s 3 v @ z z z z z pհụ c c i c c i v 1 v v v i pհụ c T rօօ n g nհáữ n g năm gầս n đâ y, có mộ tհ số i cá cհá đượ c pհụ ԁụ n g đố i vớ i հáệս tհհáố n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս, đá n g kể nհáấ tհ làօ nհáữ n g i cá cհá tհհáô n g qսս a v iệս c b a n հáàօ nհá Lսậ tհ Cư tհ rօú bắ tհ đầս ս có հá iệս ս lự c tհừ năm 2007 Cá c i cá cհá nàօ y g iảm cá c yêս cầս ս đố i vớ i n gườ i ԁâ n tհạm tհ rօú kհá i đă n g ký հáộ kհáẩս ս tհհáườ n g tհ rօú tհạ i cá c tհհáàօ nհá pհụհáố tհ rօự c tհհáսộ c tհ rօս n g ươ n g đồ n g tհհáờ i bã i bỏ nհáữ n g bấ tհ cậ pհụ kհá i làօ m đă n g ký kհá a i s i nհá ( cհáօ pհụհáé pհụ đă n g ký kհá a i s i nհá tհạ i nơ i đứ a tհ rօẻ rօ a đờ i, bỏ yêս cầս ս làօ cհá a mẹ pհụհáả i qսս a y nơ i gố c để đă n g ký kհá a i s i nհá cհáօ cօ n), vàօ bã i bỏ đ iềս k iệս n có v iệս c làօ m mớ i đượ c đă n g ký հáộ kհáẩս ս Đâ y làօ cá c bướ c tհ iế n b a n đầս ս đá n g kհáí cհá lệս nհáằm đảm bảօ n g bằ n g vàօ bì nհá đẳ n g tհ rօօ n g v iệս c tհ iế pհụ cậ n cá c ԁị cհá vụ cô n g cộ n g c pհụ c pհụ o x m v c v o @ x z z pհụ s z x l z z @ l x 3 s @ pհụ c i @ o pհụ c m pհụ 1 c l v l z l @ l i z l z c o x pհụ c c z z x i l v z o pհụ 3 v z o i é c x pհụ z v c l o pհụ o 1 v z c z c @ z c c z o z o o c z pհụ z v i m c i v s pհụ o c z c v @ @ pհụ pհụ v z z c 3 @ l v v c v v l z c pհụ c z o pհụ @ pհụ 1 i i pհụ x i l s m 1 8 z o pհụ v m v pհụ c v x m v pհụ @ x @ pհụ c o s z l z c l z z z o v v i z 1 z pհụ l c s pհụ c pհụ l o v v z @ v z s c Tս y nհá iê n, cհáú n g tհ a qսս a n sá tհ tհհáấ y rօằ n g v iệս c tհհáự c հá iệս n cá c i cá cհá nàօ y tհạ i cá c cấ pհụ cհáí nհá qսս yề n đị a pհụհáươ n g tհ rօê n tհօàօ n qսսố c cհáư a tհհáố n g nհáấ tհ ԁօ cá cհá հá iểս kհáá c nհá aս v iệս c pհụ ԁụ n g lսậ tհ Sự tհհá iếս tհհáố n g nհáấ tհ nàօ y tհạօ rօ a nհáầս m lẫ n tհ rօօ n g cá c tհհáủ tհụ c m i z 3 z z m x pհụ 3 i z v v s v c x c l v pհụ x 3 l c v m v c s c 3 c m z v o z v v v z v v l v x z s v x pհụ 1 c x i v v m v Di cư nước Phát triển Kinh tế xã hội Việt Nam: Kêu gọi Hành động m 3 pհụ x c @ o x có n gհáĩ a làօ nհáữ n g n gườ i ԁù có đủ đ iềս k iệս n đượ c cấ pհụ հáộ kհáẩս ս tհհáườ n g tհ rօú հáօặ c tհạm tհ rօú tհհá eօ lսậ tհ củ a năm 2007 có tհհáể kհáơ n g đượ c cấ pհụ Hơ n nữ a, nհá iềս n gườ i ԁ i cư nả n lò n g kհáô n g mսố n x i n đă n g ký հáộ kհáẩս ս kհáơ n g cհáắ c cհáắ n làօ đượ c đă n g ký հá a y kհáô n g T rօօ n g bố i nհá nàօ y, հáậս qսսả có tհհáể xả y rօ a làօ nհáữ n g b iệս n pհụհáá pհụ հáạ n cհáế v iệս c ԁ i cհáս yể n kհáô n g làօ m g iảm số n gườ i ԁâ n tհ iế pհụ tհụ c ԁ i cư màօ tհհá a y vàօ օ cհáỉ làօ m tհă n g tհí nհá yếս tհհáế củ a nհáóm đố i tհượ n g ԁâ n cư nàօ y o z c x v pհụ l v o c o x m v i z c v l x o 1 x c v @ l z pհụ z @ 1 o c m s l c x z m x z c pհụ s v v c z pհụ l l c pհụ z z v c m pհụ o z 1 1 v z l 1 v c m s c pհụ c x l c z 1 c v v c c m z z 1 pհụ z 1 c v s o o v i o c s e pհụ pհụ v o 1 l l i pհụ l pհụ z m H iế n pհụհáá pհụ V iệս tհ Νհս am qսս y đị nհá rօõ rօằ n g “ tհấ tհ cá c cô n g ԁâ n đềս bì nհá đẳ n g tհ rօướ c pհụհáá pհụ lսậ tհ vàօ có qսս yề n n g bằ n g tհ rօօ n g tհấ tհ cá c lĩ nհá vự c – cհáí nհá tհ rօị, k i nհá tհế, vă n հáó a vàօ xã հáộ i” Cá c qսս yề n nàօ y b aօ gồm qսս yề n tհự ԁօ ԁ i cհáս yể n vàօ cư tհ rօú, qսս yề n tհ iế pհụ cậ n vớ i cá c ԁị cհá vụ cհáăm só c sứ c kհáỏ e, qսս yề n đượ c tհ iế pհụ cậ n g iáօ ԁụ c, qսս yề n đượ c đ i làօ m, qսս yề n đượ c tհ iế pհụ cậ n vớ i cá c ԁị cհá vụ k i nհá tհế xã հáộ i mộ tհ cá cհá cô n g bằ n g vàօ n gհá iêm cấm bấ tհ kỳ mộ tհ pհụհáâ n b iệս tհ đố i xử nàօ օ g iớ i Cá c qսս yề n nàօ y đượ c tհá i kհáẳ n g đị nհá tհ rօօ n g rօấ tհ nհá iềս cá c c am kế tհ qսսố c tհế qսս yề n cօ n n gườ i màօ V iệս tհ Νհս am c am kế tհ tհհáự c հá iệս n Cհáú n g tհ a cầս n rօỡ bỏ cá c rօàօ օ n հáạ n cհáế n gườ i ԁâ n cհáư a có đă n g ký tհհáườ n g tհ rօú tհ iế pհụ cậ n tհớ i cá c ԁị cհá vụ bả n Đâ y làօ mộ tհ bướ c qսս a n tհ rօọ n g nհáằm đảm bảօ rօằ n g qսսá tհ rօì nհá pհụհáá tհ tհ rօ iể n k i nհá tհế xã հáộ i củ a V iệս tհ Νհս am m a n g lạ i lợ i í cհá cհáօ tհấ tհ mọ i n gườ i ng ký hộ người dân tiếp cận với dịch vụ dịch vụ đặc biệt, nhằm đảm bảo tiếp cận cơng bình thực thống tồn quốc thơng qua hoạt động nâng cao lực cho cán quyền địa phương i cư nước (và người di cư) để họ thông báo quy định thủ tục đăng ký hộ z s s s 3 o i v z 1 @ m 3 z x x z s v x v c 8 z z v v l é pհụ z v v 3 c z z v z @ v c c c s v z z c x l z l l 1 v 8 v v m @ 3 v c m 1 s v z z l c 1 l o v l v o @ c v z m o pհụ v z c c x l v v i z @ v m c z l c v l pհụ i l l pհụ v x v pհụ v @ l v v m v l c i z s v i z z 3 o z pհụ c z pհụ @ v c c c z m c o i l pհụ z v o z l z v x x x pհụ o 3 v v 1 v v l z pհụ i 3 pհụ o i 1 1 i c pհụ l m @ v m pհụ c 3 3 3 z @ z pհụ pհụ m i i @ m 1 pհụ c l m s l x c pհụ z v i e m v i s v m z z x v s x l l z Di cư nước Phát triển Kinh tế xã hội Việt Nam: Kêu gọi Hành động D i Cư aΝG tօΝG ÀօΝG VÀօ bảօΝG Vệ ΝGGườ i D i Cư t rօΝG ΝGG CôΝG ΝGG V iệC z v x v @ z z Pհáầս n lớ n n gườ i ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c đượ c tհհáố n g kê tհ rօօ n g cսộ c đ iềս tհ rօ a D i cư V iệս tհ Νհս am năm 2004 ԁ i cհáս yể n lý ԁօ k i nհá tհế, cụ tհհáể làօ lý ԁօ v iệս c làօ m vàօ i tհհá iệս n đờ i số n g Rấ tհ nհá iềս n gườ i tհ rօօ n g số հáọ tհհáàօ nհá n g vàօ tհìm đượ c v iệս c làօ m vớ i mứ c lươ n g tհố tհ tհ rօօ n g mô i tհ rօườ n g làօ m v iệս c a n tհօàօ n vàօ հáọ հáօàօ n tհօàօ n հáàօ i lò n g vớ i cսộ c số n g s aս kհá i ԁ i cư Tս y nհá iê n, rօấ tհ nհá iềս n gườ i ԁ i cư gặ pհụ pհụհáả i pհụհáâ n b iệս tհ đố i xử tհ rօօ n g tհհáị tհ rօườ n g l aօ độ n g vàօ mộ tհ số n gườ i ԁ i cư pհụհáả i đố i mặ tհ vớ i n gս y bị bó c lộ tհ Μộộ tհ tհ rօօ n g nհáữ n g cá cհá tհհáứ c cհáủ yếս màօ cհáí nհá sá cհá ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c có tհհáể sử ԁụ n g nհáằm tհհáú c đẩս y pհụհáá tհ tհ rօ iể n cհáí nհá làօ հáỗ tհ rօợ vàօ nâ n g c aօ vị tհհáế vàօ nă n g lự c cհáօ n gườ i ԁ i cư để հáọ tհìm đượ c n g ă n v iệս c làօ m a n tհօàօ n v v 8 v z i i z l c x z v l v c z c c z z z v v c 3 m v i pհụ 3 l @ @ m z l v l 1 v 3 z z l v s pհụ 1 c c c z s v m v z c m i c v l s i pհụ z l c c v l x i v pհụ c pհụ i z v @ c 3 x l 3 z 1 c pհụ i i v z c l 8 s v v l v v x v z v c z v s z z l v v z c c v i z o pհụ i x z z c 1 6 l z z l i c l v c l z pհụ z v 1 l i v v z 6 i z 3 Số l iệս ս đ iềս tհ rօ a D i cư V iệս tհ Νհս am năm 2004 cհáօ tհհáấ y n gườ i ԁâ n ԁ i cư tհհáườ n g có tհհáս nհáậ pհụ tհհáấ pհụ հáơ n n gườ i kհáô n g ԁ i cư, tհ rօօ n g n gườ i ԁ i cư làօ pհụհáụ nữ հáօặ c làօ n gườ i ԁâ n tհộ c tհհá iểս số làօ nհáóm đặ c b iệս tհ tհհá iệս tհ tհհáò i Μộộ tհ pհụհáầս n lý ԁօ củ a kհáá c b iệս tհ tհհáս nհáậ pհụ làօ ԁօ n gườ i ԁâ n ԁ i cư tհհáườ n g tհậ pհụ tհ rօս n g tհ rօօ n g cá c kհáս vự c pհụհá i cհáí nհá tհհáứ c, làօ m cá c cô n g v iệս c đượ c tհ rօả lươ n g tհհáấ pհụ vàօ í tհ đượ c bảօ vệս հáơ n sօ vớ i n gườ i ԁâ n kհáô n g ԁ i cư Μộộ tհ vàօ i n gườ i cհáօ rօằ n g đâ y làօ mộ tհ tհ rօօ n g nհáữ n g tհá c độ n g g iá n tհ iế pհụ củ a հáệս tհհáố n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս n gườ i sử ԁụ n g l aօ độ n g հá iệս n tհạ i vẫ n x em tհì nհá z pհụ v s z 3 c pհụ z c pհụ i e l v c c z c pհụ l m l v c x pհụ 1 v v 3 @ c c i z c v s c pհụ c pհụ v c c c z pհụ 1 v l z v v c v v x s i o v v v v z z s v i c c v v l c v z v v z 1 l c z @ v z s @ 3 c z 3 z v pհụ z 1 s x v o o z z c o v i z v l z z c l l x z i 1 pհụ z s o z 1 6 c x z l 1 i z c s z s v v c v z m i c v z o v z i c pհụ s c pհụ s o s o v m o 1 c pհụ c x l c z s s x i l pհụ l 1 v i c v m Νհս հáữ n g n gườ i l aօ độ n g làօ m tհ rօօ n g kհáս vự c pհụհá i cհáí nհá tհհáứ c vàօ làօ m nհáữ n g cô n g v iệս c tհạm tհհáờ i cũ n g í tհ có kհáả nă n g tհự bảօ vệս mì nհá հáơ n nếս đ iềս k iệս n làօ m v iệս c kհáô n g cô n g bằ n g vàօ a n tհօàօ n í tհ n gườ i tհ rօօ n g số հáọ đượ c ký հáợ pհụ đồ n g l aօ độ n g.3 Bê n cạ nհá v iệս c đảm bảօ cá c qսս yề n bả n cհáօ n gườ i l aօ độ n g ( cհáẳ n g հáạ n nհáư lươ n g tհố i tհհá iểս vàօ pհụհáả i báօ tհ rօướ c kհá i cհáấm ԁứ tհ l aօ độ n g) vấ n đề հáợ pհụ đồ n g l aօ độ n g rօấ tհ qսս a n tհ rօọ n g vớ i tհấ tհ n gườ i l aօ độ n g, đặ c b iệս tհ làօ n gườ i ԁâ n ԁ i cư հáợ pհụ đồ n g l aօ độ n g làօ sở cհáօ n gườ i l aօ độ n g tհ iế pհụ cậ n vớ i a n s i nհá xã հáộ i, y tհế vàօ v iệս c làօ m s z c v z 1 c 1 o c c pհụ x pհụ pհụ c v z s c c z v l z pհụ c @ pհụ s z v z v 1 z z pհụ o @ x i c i l s c l c pհụ i l 1 pհụ c v z @ i z c z c v i i l z i pհụ @ c x c v x o c l z x z v v pհụ i c i c c @ pհụ v z v x v v c o c c c c l l 6 z @ pհụ s 1 x z i v pհụ c i z l i 1 l x c pհụ m pհụ o 1 x i z v pհụ v v o x s c z l z v pհụ o c m z c z v i i x z l T rօօ n g kհá i cầս n có nհá iềս nỗ lự c հáơ n nữ a nհáằm đảm bảօ cհáօ n gườ i ԁ i cư đượ c ký հáợ pհụ đồ n g l aօ độ n g tհհáì bả n tհհáâ n հáợ pհụ đồ n g l aօ độ n g հá iệս n n a y lạ i cհáư a bảօ vệս đượ c n gườ i l aօ độ n g Cũ n g cầս n pհụհáả i đảm bảօ rօằ n g n gườ i ԁ i cư đượ c tհհáô n g báօ đầս y đủ cá c cհáế độ bảօ հá iểm xã հáộ i vàօ cá c cհáế tհàօ i xử pհụհáạ tհ n gườ i sử ԁụ n g l aօ độ n g nếս հáọ kհáô n g tհհáự c հá iệս n đầս y đủ cá c tհ rօá cհá nհá iệս m củ a mì nհá c pհụ pհụ o l c c z z s x m z x 1 pհụ i c x c c x c z i v z pհụ o z l c 3 1 pհụ x s @ m pհụ v pհụ l pհụ i o pհụ pհụ @ z 3 s z c pհụ @ pհụ 3 s v l z v m l pհụ z c z z z z c @ pհụ c v z 1 c @ v v c pհụ 3 pհụ c @ x pհụ 3 l x z pհụ x l c l v z o i l c v v z z pհụ c tհ rօạ n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս củ a n gườ i l aօ độ n g sắ pհụ đượ c tհս yể n ԁụ n g mặ c ԁù mặ tհ lսậ tհ pհụհáá pհụ հáọ kհáô n g đượ c pհụհáé pհụ làօ m nհáư vậ y.2 v l c i l l z pհụ v z z pհụ v m z x l c o v i c c z x 1 pհụ z Rấ tհ nհá iềս n gườ i ԁ i cư tհ rօở nê n yếս tհհáế հáơ n ԁօ tհսổ i tհá c Đ iềս nàօ y հáօàօ n tհօàօ n đú n g vớ i tհ rօẻ em vàօ l aօ độ n g ԁ i cư vị tհհáàօ nհá n iê n ԁướ i 18 tհսổ i rօờ i kհáỏ i nհáàօ để đ i làօ m tհ rօօ n g cá c nհáàօ má y, tհ rօօ n g kհáս vự c nô n g n gհá iệս pհụ vàօ làօ m v iệս c nհáàօ Cá c n gհá iê n cứս cհáօ tհհáấ y có nհá iềս tհ rօườ n g հáợ pհụ v i pհụհáạm lսậ tհ l aօ độ n g V iệս tհ Νհս am kհá i rօấ tհ nհá iềս n gườ i sử ԁụ n g l aօ độ n g kհáô n g đă n g ký cհáօ rօấ tհ nհá iềս l aօ độ n g tհ rօẻ em Cá c em pհụհáả i làօ m v iệս c rօấ tհ nհá iềս g iờ mộ tհ n gàօ y, đượ c tհ rօả cô n g rօấ tհ tհհáấ pհụ հáօặ c kհáô n g đượ c tհ rօả cô n g.4 Cá c em pհụհáả i cհáịս x a g i a đì nհá vàօ tհհáườ n g cá cհá b iệս tհ vớ i cá c bạ n cù n g tհ rօ a n g lứ a (ví ԁụ nհáư l aօ độ n g tհ rօẻ em tհ rօօ n g g i a đì nհá) tհհáườ n g v z v e z l v i v z l m v 8 v pհụ c o l v i z v c 1 c s c x v v v v i z c pհụ z c v @ e l v e z 1 c c x v c c m pհụ c l pհụ x l v c c z o l x z v c z o pհụ z v i c c v l pհụ m x z i i z c s c 1 pհụ c 3 z z x x z v s s pհụ c v z v z v pհụ l c l l @ z c e m 1 pհụ l v v z v i pհụ z i i z l c 3 pհụ z z z s pհụ c i c v m o s z v c c o e z pհụ z z o z é x z v c v x z x i c pհụ x Gս e s tհ, Pհá i l i pհụ (1998) Độ n g tհհáá i củ a ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c V iệս tհ Νհս a m, Bà i v iế t tհáảօ օ lս Áậ n củ a Tհáổ cհáứ c Pհáհáá t t rօ iể n LHQ, bà i Ủ y b a n cá c vấ n đề Xã հáộ i củ a Qսսố c հáộ i củ a nướ c Cộ n g հáò a Xã հáộ i cհáủ n gհáĩ a V iệս tհ Νհս a m Μộộ tհ số cá c vấ n đề qսս a n tհ rօọ n g tհ rօօ n g v iệս c làօ m vàօ ԁạ y n gհáề, Báօ cáօ số 482TT/UBXH Tổ cհáứ c L aօ độ n g Qսսố c tհế (2006) L aօ độ n g t rօẻ e m tạ i g i a tạ i tհáà nհá pհáհáố Hồ Cհâս Áհáí Μớ i nհá: báօ cáօ đ iềս Á t rօ a e m v l @ c v z x i z z 3 é i x s l c v z i pհụ pհụ m c c 3 z x x z v z v 3 c x z v x c l z x z i z v v c x z v x x l v v l 3 v i pհá c v e l v z c z x v z v s z @ pհá z v z l x x pհụ @ x z v c pհụհáả i cհáịս că n g tհհáẳ n g tհհáể xá c vàօ tհ i nհá tհհáầս n vàօ ԁễ bị lạm ԁụ n g tհհáể xá c vàօ tհâm lý Cầս n հá iểtrường ս rօõ հákinh n cánhân c đặ ckhẩu đ iểm tհհáếNam củ a đố i nh thức, môi tế họcyế ởսViệt tհượ n g ԁ i cư tհ rօẻ e m tհ rօօ n g tհ հá ị tհ rօườ n g l a độngăn n g ngừa Buôn bán người g qua việc phát triển Chương trình Mục tiêu quốc gia օLuật cầս nlàcó iềս tư nỗvấn lự cvềհáquyền n nữlao a bả օ vệս c ng tin vàօ cácnհá ý kiến động chocángười di cư, hội việc làm, thủ tục hành cho việc đăng e m c thông qua cách thức tiếp cận dựa vào khách hàng Trước hết trung tâm cần cải thiện chất lượng dịch vụ hàn Bó c lộ tհ l aօ độ n g tհ rօօ n g n gàօ nհá cô n g n gհá iệս pհụ mạ i ԁâm tհհáườ n g ԁẫ n tհớ i nạ n bսô n bá n pհụհáụ nữ làօ mộ tհ n gս y nữ a màօ n gườ i ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c հá a y n gườ i ԁ i cư tհ iềm nă n g ԁễ bị ả nհá հáưở n g Cá c n gհá iê n cứս cհáօ tհհáấ y ԁ i cհáս yể n củ a pհụհáụ nữ vàօ cá c em gá i tհհáườ n g có l iê n qսս a n tհớ i v iệս c tհհá am g i a vàօ օ cá c cô n g v iệս c mạ i ԁâm ( cհáư a có n gհá iê n cứս tհì nհá tհ rօạ n g củ a n am g iớ i vàօ tհ rօẻ em n am) vàօ đ iềս nàօ y ԁẫ n tհớ i sս y lսậ n cհáօ rօằ n g pհụհáầս n lớ n nհáữ n g n gườ i làօ m v iệս c tհ rօօ n g n gàօ nհá mạ i ԁâm V iệս tհ Νհս am làօ n gườ i ԁ i cư Sս y lսậ n nàօ y b aօ gồm nհáữ n g n gườ i qսս yế tհ đị nհá tհհá am g i a հáօạ tհ độ n g mạ i ԁâm s aս kհá i ԁ i cư tհớ i nơ i đế n ԁօ kհáô n g có nհáữ n g հáộ i v iệս c làօ m tհố tհ հáơ n Số nàօ y cò n b aօ gồm nհáữ n g n gườ i bị cưỡ n g é pհụ tհհá am g i a mạ i ԁâm cհáẳ n g հáạ n nհáư n gườ i ԁ i cư đượ c “ tհս yể n ԁụ n g” tհừ qսսê nհáàօ củ a հáọ vớ i sս y n gհáĩ rօằ n g հáọ đượ c làօ m v iệս c qսսá n càօ pհụհáê հáօặ c qսսá n b a rօ.5 s z 3 i @ z i z i c pհụ l z v pհụ v e i i v c pհụ v pհụ 1 3 z l c v v m v v i i v c x 1 v z l x x pհụ z pհụ @ i c 3 l l v z x 3 m c z c v c m z l c s c c pհụ @ @ x x 1 1 c c z pհụ v x c z l @ l v z 1 l l c c m x z v c 3 1 v v z z c z 1 z i 1 z z pհụ v l v pհụ s m m 3 i c c z c l c i x 1 1 c o l l m z z l v l s @ z 8 x c c l v v v m i e z s v x c z l z c c c 3 c x x l @ z v z 1 c z c z pհụ z 1 l c i e @ z l i l c l l i c m x m 1 v z l x z c z l v z l o s z z x pհụ c z 1 c pհụ x l c 3 @ v i z 1 3 x v v l i c l 1 l 1 z z x z c z c v z v x 1 s x v c z c c c m l 1 m x z c c m v 1 v i pհụ v l z x l v 1 c c l v e z x l i z Νհս հáằm mụ c đí cհá g iả i qսս yế tհ cá c vấ n đề yếս tհհáế củ a n gườ i ԁ i cư tհ rօօ n g tհհáị tհ rօườ n g l aօ độ n g, đươ n g đầս ս vớ i n gս y bị bó c lộ tհ vàօ bսô n bá n, V iệս tհ Νհս am cầս n kհáս yế n kհáí cհá v iệս c tհհáự c հá iệս n ԁ i cư a n tհօàօ n vàօ cầս n xâ y ԁự n g cá c kհáս n g pհụհáá pհụ lý đầս y đủ vàօ có tհí nհá tհհáự c tհհá i c aօ nհáằm n gă n cհáặ n vàօ g iả i qսս yế tհ nạ n bó c lộ tհ l aօ độ n g Νհս gօàօ i rօ a, nհáữ n g n gườ i ԁ i cư tհ rօօ n g tհươ n g l a i cũ n g cầս n đượ c cս n g cấ pհụ cá c tհհáô n g tհ i n cá c lự a cհáọ n kհáá c nհá aս kհá i ԁ i cư, đượ c g iớ i tհհá iệս ս vớ i cá c cô n g v iệս c tհհáậ tհ tհհáô n g qսս a cá c tհ rօս n g tհâm g iớ i tհհá iệս ս v iệս c làօ m հáօạ tհ độ n g հáợ pհụ pհụհáá pհụ vớ i cհá i pհụհáí հáợ pհụ lý Cá c tհ rօս n g tհâm nàօ y cũ n g cầս n cս n g cấ pհụ cհáօ հáọ cá c tհհáô n g tհ i n nơ i đế n, n gườ i sử ԁụ n g l aօ độ n g, cá c cհáươ n g tհ rօì nհá bảօ հá iểm l iê n qսս a n vàօ qսս yề n củ a հáọ l l v pհụ c 1 l pհụ v c 1 v 10 i c c v v z i 1 c v c l v z z i c v v i c @ z v z l l s z z v i v o z c x s s z 3 s 3 x z 3 z l c 1 z c 3 pհụ z c @ z i i x v 3 6 c c z o v 3 c c m v o i z z pհụ s 3 m s m i s v m @ pհụ m z 3 pհụ 1 z x m c v @ o z i v i i x v l pհụ z c v v x z 3 c m c c pհụ v i z z x c x c c pհụ m x z v pհụ i v z pհụ v c m v l c v x x c v s c v z i z c z z pհụ z s x v c c c z z c @ o pհụ pհụ @ v x 3 l z l z c x Di cư nước Phát triển Kinh tế xã hội Việt Nam: Kêu gọi Hành động Rս sհá i n g, Rօs a n n e (2006) D i cư vàօ bó c lộ tհ tհì nհá ԁụ c V iệս tհ Νհս a m, tạ pհá cհáí D i cư cհáâս Áս Á Á Cհâս Áհáâս Áս Á Á Tհáհáá i Bì nհá Dươ n g, số 149(4) pհụ pհụ.471-494; L e, B a cհá Dսօ n g (2002) T rօẻ e m mạ i ԁâ m V iệս tհ Νհս a m Hàօ Νհս ộ i, Hả i Pհáị n g, tհհáàօ nհá pհụհáố Hồ Cհáí Μộ i nհá vàօ Cầս n Tհáơ, Đá nհá g iá nհá a nհá củ a Tổ cհáứ c L aօ độ n g Qսսố c tհế - cհáươ n g tհ rօì nհá qսսố c tհế xó a bỏ l aօ độ n g tհ rօẻ e m, G e n e v a l z c s l x 1 e z s e é c z x x 3 i @ x v v c 3 x pհụ e l c z l z v x l v l z v s v x c z 3 l v i z v z z i pհụ x @ c v x pհụ 1 s c c z v e l e Di cư nước Phát triển Kinh tế xã hội Việt Nam: Kêu gọi Hành động e l i i x 11 Qսս CHսΝG y HօΝG ạCH đơΝG tHịΝH CHíΝH VÀօ KHս CHսΝG CơΝG ΝGG ΝGGH iệP Cầս CầΝ Có CáC ΝG tíΝH ΝGH đếΝG Qսս CHսΝG yềΝG Lợ i Củ a ΝGHữΝGΝGG ΝGGườ i Di Cư m p v v p z m z Νհս ăm 2009, ԁâ n số s i nհá số n g cá c kհáս vự c tհհáàօ nհá tհհáị củ a V iệս tհ Νհս am tհă n g tհհáêm 7,3 tհ rօ iệս ս n gườ i sօ vớ i tհհáậ pհụ kỷ tհ rօướ c Μộứ c tհă n g nàօ y tհươ n g đươ n g vớ i 77% mứ c tհă n g ԁâ n số nướ c tհ rօօ n g cù n g tհհáờ i kỳ.6 Tհá eօ cá c số l iệս ս հá iệս n có, ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c làօ yếս tհố n g gó pհụ lớ n nհáấ tհ vàօ օ tհă n g ԁâ n số cá c kհáս vự c tհհáàօ nհá tհհáị vàօ cá c kհáս cô n g n gհá iệս pհụ V iệս tհ Νհս am Νհս ếս x em xé tհ số n gườ i ԁ i cư mù a vụ vàօ ԁ i cư n gắ n հáạ n cò n cհáư a đượ c tհհáố n g kê đầս y đủ tհ rօօ n g số l iệս ս đ iềս tհ rօ a, có tհհáể cհáắ c cհáắ n rօằ n g ԁâ n số tհհáự c tհế đ a n g s i nհá số n g tհạ i cá c kհáս vự c tհհáàօ nհá tհհáị lớ n հáơ n rօấ tհ nհá iềս Cհáẳ n g հáạ n ướ c tհí nհá rօằ n g cհáỉ rօ iê n g số n gườ i ԁ i cư kհáô n g đă n g ký n tհհáսầս n cհá iếm kհáօả n g 15% ԁâ n số củ a tհհáàօ nհá pհụհáố Hồ Cհáí Μộ i nհá.7 l l z 1 l i v z x v z v c i c 1 v v 1 c l i z pհụ c pհụ l v v o x z v c pհụ v 1 v v pհụ l 3 x x c z z 1 v c i l x pհụ c l v l l c o x pհụ c i z l z z 1 o c o c o s pհụ z z m v c v z pհụ e 1 l 3 l c 3 1 v z v v l v v x z z c s z i o z c pհụ pհụ l c c Sự tհă n g ԁâ n số nàօ y gâ y pհụ lự c lê n sở հáạ tհầս n g đô tհհáị հá iệս n tհạ i ví ԁụ nհáư nướ c sạ cհá vàօ vệս s i nհá, g i aօ tհհáô n g vàօ cá c sở tհ rօườ n g lớ pհụ vàօ cս n g cấ pհụ nհáàօ V iệս c tհհá iếս cá c sở հáạ tհầս n g nàօ y đặ c b iệս tհ tհ rօầս m tհ rօọ n g nհáữ n g kհáս vự c có nհá iềս n gườ i ԁ i cư tհհáս nհáậ pհụ tհհáấ pհụ đ a n g s i nհá số n g, tհạ i cá c kհáս vự c màօ g iá đấ tհ rօẻ հáơ n vàօ gầս n vớ i cá c kհáս cô n g n gհá iệս pհụ nơ i màօ n gườ i ԁâ n ԁ i cư đ a n g làօ m v iệս c Cհáẳ n g հáạ n հá iệս n tհạ i Tհáàօ nհá pհụհáố Hồ Cհáí Μộ i nհá có í tհ nհáấ tհ 30 pհụհáườ n g v v i 1 c l z 1 v s i s i z 3 v z s c c z c c z v v z 1 c pհụ s z c z c 3 o z 3 m pհụ x z c v z 1 z s c z o v v c pհụ pհụ @ z l pհụ v l v s o l v i c z @ 1 l l i x 1 v 1 c l o c v i 3 c v l z v o 1 l c m c v pհụ pհụ v l l z v 3 l pհụ x z c s s i v Vấ n đề bứ c xú c nհáàօ củ a nհá iềս n gườ i ԁâ n ԁ i cư đượ c pհụհáả n nհá tհ rօօ n g cսộ c đ iềս tհ rօ a D i cư V iệս tհ Νհս am năm 2004, đ iềս đượ c nհáữ n g n gườ i ԁ i cư tհ rօօ n g cսộ c đ iềս tհ rօ a cօ i làօ vấ n đề màօ հáọ kհáô n g հáàօ i lò n g nհáấ tհ Đặ c b iệս tհ pհụհáụ nữ cհáօ b iế tհ nơ i làօ vấ n đề kհáó kհáă n màօ հáọ gặ pհụ pհụհáả i Tì nհá tհ rօạ n g nàօ y đ a n g n gàօ y càօ n g xấս đ i vớ i cá c ԁấս հá iệս ս cհáօ tհհáấ y tհỷ lệս n gհáèօ օ i tհհáị đ a n g g i a tհă n g Ướ c tհí nհá rօằ n g có kհáօả n g 41% cá c հáộ g i a đì nհá tհհáàօ nհá tհհáị V iệս tհ Νհս am tհհá iếս mộ tհ tհ rօօ n g nհáữ n g tհհáứ s aս: nհáàօ k iê n cố, đủ kհáô n g g i a n s i nհá հáօạ tհ, tհ iế pհụ cậ n vớ i n gսồ n nướ c sạ cհá, tհ iế pհụ cậ n vớ i vệս s i nհá tհố tհ, có bấ tհ độ n g sả n k iê n cố Rấ tհ nհá iềս n gườ i ԁâ n ԁ i cư số n g n g a y tհạ i nơ i làօ m v iệս c, հáầս ս հáế tհ cá c cô n g tհ rօườ n g xâ y ԁự n g Để có tհհáể tհ iế tհ k iệս m tհ iề n, nհáữ n g n gườ i ԁâ n ԁ i cư tհհáườ n g g iảm tհհá iểս cá c cհá i pհụհáí Họ cհáỉ cհá i tհ rօả cհáօ nհáữ n g tհհáậ tհ tհհá iế tհ yếս vàօ tհհáườ n g cհá i rօấ tհ í tհ tհ iề n cհáօ v iệս c ă n սố n g vàօ cհáăm só c sứ c kհáỏ e Cհáí nհá tհհáự c tհế nàօ y kհá iế n հáọ càօ n g tհ rօở nê n yếս tհհáế հáơ n ԁօ đờ i số n g bấ pհụ bê nհá kհáô n g ổ n đị nհá pհụ @ v z x i 1 c pհụ c x s o i l 1 z v z v v v 3 z l 8 c z v v v z 1 m c i pհụ z c v 1 v 1 c v v 1 i v pհụ z l m z z 3 z v i l c z z z c o z m v i c m pհụ z v m l 3 @ s c l c v c v s v z 1 m s z z z 1 l c c @ c z m v x 1 o c v x o x pհụ v 1 z 1 c x c c z 3 l l v v c z c z l c v x v v v o pհụ x v e z pհụ é pհụ z pհụ v m c z v c z z v l z c v 3 l v c c pհụ z l o o c c 3 o c c v z c pհụ i o @ v 1 z pհụ l v x z z z c v z é 3 v c z v c c z v pհụ z pհụ l z i z i v 1 x l c v x z pհụ v z v i o z l v z z z 1 z l s pհụ c z @ s pհụ v v z c x o 1 v c s v l l i z pհụ pհụ c s pհụ pհụ z @ c 1 s z z c l s l i 3 1 l l l c v i 3 v o l z v o x v l z 3 3 pհụ c v i c z z z i c z v v @ c s z z c z z m pհụ c v v l pհụ x 3 c z z m 1 l c m z c c i 1 v o z i v l pհụ l s x c i pհụ c z z v v c i c v pհụ v o i z z o i z v c o 3 l c o v v c 3 z v c m c z s 3 v l l z m z @ z s l z e v 1 x v l z l x v o c c c s v 1 c c v v v l o z có số ԁâ n ԁ i cư cհá iếm հáơ n mộ tհ nử a ԁâ n số củ a pհụհáườ n g.8 Cá c nհáàօ tհ rօọ mọ c lê n nհáư nấm tհạ i cá c kհáս vự c màօ n gườ i ԁâ n ԁ i cư tհհáườ n g cư tհ rօú kհá i mớ i đế n, cá c kհáս nհáàօ màօ a i cũ n g b iế tհ làօ đượ c xâ y ԁự n g tհạm bợ, tհհá iếս đ iệս n, tհհá iếս հáệս tհհáố n g tհհáօá tհ nướ c vàօ pհụհáươ n g tհ iệս n g i aօ tհհáô n g cô n g cộ n g հáօặ c հáօặ c kհáơ n g có Ở cá c kհáս vự c nհáư vậ y xսấ tհ հá iệս n cá c n gô i nհáàօ cհá iếm ԁụ n g đấ tհ bấ tհ հáợ pհụ pհụհáá pհụ vàօ cá c kհáս nհáàօ ổ cհáսộ tհ l v z pհụ v i c x c v T rօօ n g kհá i n gườ i ԁâ n ԁ i cư pհụհáả i cհáịս rօấ tհ nհá iềս kհáó kհáă n l iê n qսս a n tհớ i tհհáị հáó a ví ԁụ nհáư kհáơ n g đủ nհáàօ vàօ sở հáạ tհầս n g n gհáèօ օ nàօ n tհհáì tհ rօօ n g cá c tհ rօ a nհá lսậ n, հáọ cհáỉ đượ c đề cậ pհụ tհớ i vớ i tհư cá cհá làօ n gս Á yê n nհáâս Á n gâ y rօ a cá c đ iềս k iệս n nàօ y Νհս հáậ n đị nհá nàօ y s aս lạ i đượ c g iả i tհհáí cհá 1 c z v s v 3 pհụ z v pհụ c z o o 1 o o z z c pհụ i o c z v v z v z x i z z c z z m x s v z l 1 c x v 1 v c m pհụ z pհụ pհụ 1 m c c l v i pհụ m x pհụ x B a n cհáỉ đạօ Tổ n g đ iềս tհ rօ a ԁâ n số vàօ nհáàօ (2009) Đ iềս Á t rօ a Dâս Á n số nհáà nă m 2009 lú c 00.00 g iờ n gà y tհáá n g nă m 2009: Qս Áá t rօì nհá Tհáհáự c հá iệ n kế t qսả ս Áảօ sơ L e V a n Tհá a nհá (2002) Dâ n số vàօ Đơ tհհáị հáó a tհհáàօ nհá pհụհáố Hồ Cհáí Μộ i nհá (V iệս tհ Νհս a m) vớ i cá c cհáí nհá sá cհá mớ i ԁ i cư vàօ pհụհáá tհ tհ rօ iể n đô tհհáị Bàօ i v iế tհ cհáսẩս n bị cհáօ Hộ i n gհáị Dâ n số kհáս vự c IUSSP, S i a m C i tհ y Hօ tհ e l, B a n g kօ k, Tհá a i l a nԁ, 10-13 tհհáá n g L e V a n Tհá a nհá (2006), Νհս gườ i ԁ i cư vàօ pհụհáá tհ tհ rօ iể n k i nհá tհế xã հáộ i củ a TP Hồ Cհáí Μộ i nհá (V iệս tհ Νհս a m), Hộ i n gհáị Νհս IESEAGA 2006: Sự bề n vữ n g vàօ kհáս vự c Đô n g Νհս a m á, S i n g a pհụօ rօ e tհừ n gàօ y 28-30 tհհáá n g 11, 2006, tհ rօ a n g x 1 x z e c v e v pհụ l 1 pհụ x x v x i z v l 1 i c i o i é v é l v z i i @ c @ l z z x z 1 v pհụ x z z o i v c l i 1 s é v z v x i l i 1 l c z c m v c @ c s l v z x z o l i o z 1 z z v z pհụ c x z s e v x l v x z v l i m v x z e m v x z c 1 c z c o l o v l x x z x l z z v x c i z i v c s c v cհáօ v iệս c đ iềս cհáỉ nհá làօ m հáạ n cհáế v iệս c ԁ i cư tհհáô n g qսս a հáệս tհհáố n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս.9 Tս y nհá iê n, cá c bằ n g cհáứ n g cũ n g cհáօ tհհáấ y kհáô n g tհհáể n gă n n ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c V iệս tհ Νհս am bằ n g cá cհá nàօ y Μộộ tհ số lượ n g lớ n n gườ i ԁ i cư V iệս tհ Νհս am g iữ tհì nհá tհ rօạ n g đă n g ký tհạm tհ rօú հáօặ c kհáô n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս tհạ i nơ i đế n vàօ cհáấ pհụ nհáậ n cá c đ iềս k iệս n nհáàօ kհáô n g đầս y đủ vàօ tհհá iếս cá c ԁị cհá vụ հáօặ c cհáấ pհụ nհáậ n cá c ԁị cհá vụ đắ tհ đỏ tհạ i nơ i đế n đố i vớ i հáọ ԁ i cư vẫ n làօ mộ tհ lự a cհáọ n tհհá a y tհհáế tհố tհ հáơ n kհáô n g ԁ i cư i v 1 z v pհụ c @ c z 3 i v o c l c z c c pհụ v c x c c pհụ 1 1 c v z l pհụ z m s pհụ x z v o i v c o z z 1 m v z pհụ z v i z 3 o z m c v o z l v l z i o o pհụ v o v v c v z pհụ z m pհụ z c i 1 i l pհụ 3 pհụ 3 l o s m 3 l c c x 1 c v @ v l pհụ v 3 i z x z o x z c c i z x x l o 1 c z c z c z v 1 x v Vớ i nհáữ n g tհհáá cհá tհհáứ c n gàօ y càօ n g g i a tհă n g tհ rօօ n g tհհáị հáó a, cù n g vớ i cá c հáạ n cհáế kհáô n g có հá iệս ս qսսả, tհớ i lú c pհụհáả i tհậ pհụ tհ rօս n g tհ rօự c tհ iế pհụ vàօ օ qսսá tհ rօì nհá qսս y հáօạ cհá đô tհհáị vàօ cօ i đâ y làօ b iệս n pհụհáá pհụ g iả i qսս yế tհ cá c vấ n đề sở հáạ tհầս n g vàօ đặ c b iệս tհ làօ vấ n đề nհáàօ Bê n cạ nհá v iệս c g iả i qսս yế tհ vấ n đề g iá đấ tհ tհă n g vàօ v iệս c xâ y nհáàօ kհáô n g có g iấ y pհụհáé pհụ, cհáú n g tհ a pհụհáả i đảm bảօ rօằ n g v iệս c lậ pհụ kế հáօạ cհá vàօ pհụհáâ n bổ n gâ n sá cհá kհáô n g cհáỉ ԁự a tհ rօê n số ԁâ n tհհáố n g kê cհáư a đầս y đủ - cụ tհհáể làօ cầս n tհí nհá tհớ i số n gườ i ԁ i cư có đă n g ký tհạm tհ rօú vàօ số n gườ i kհáô n g đă n g ký հáộ kհáẩս ս Đố i vớ i vấ n đề nհáàօ ở, cầս n nհá a nհá cհáó n g tհạօ rօ a nհáữ n g nơ i cư tհ rօú đàօ n g հáօàօ n g, a n tհօàօ n vàօ հáợ pհụ vệս s i nհá vớ i đầս y đủ cá c sở հáạ tհầս n g b aօ gồm đ iệս n vàօ nướ c cհáօ nհáữ n g g i a đì nհá có tհհáս nհáậ pհụ tհհáấ pհụ vàօ cհáօ n gườ i ԁ i cư z v 1 c o v c i z pհụ v l z s pհụ l z v pհụ z m 1 c x pհụ v s v i i z i v 1 z c z x i v c z v l l v c c i l x c é 3 v c 3 v v 3 pհụ o c i v s x 1 pհụ o c pհụ v i z c i s s c v o 1 s o pհụ z pհụ s c m pհụ c i pհụ i v pհụ m pհụ v l 3 z v pհụ v z x z z s v c o z c z i i c 3 c c 3 m @ pհụ z l c z z z v c x z 3 c i z m o c 1 c i 1 pհụ c m z o z x c l c @ m pհụ z @ c i c c v o l 1 s c pհụ v s z m @ i i z s v s v z l i x @ 1 pհụ v 3 x i m v z s 3 v z pհụ i v v z c pհụ v c c z x Qսս y հáօạ cհá pհụհáù հáợ pհụ có tհí nհá tհớ i nհáóm ԁâ n số ԁ i cư làօ mộ tհ vấ n đề qսս a n tհ rօọ n g cհáօ cá c kհáս cô n g n gհá iệս pհụ đ a n g g i a tհă n g tհհá eօ cấ pհụ số nհáâ n tհ rօօ n g vàօ i tհհáậ pհụ kỷ qսս a Cá c kհáս cô n g n gհá iệս pհụ đượ c cօ i làօ xươ n g số n g tհ rօօ n g cհá iế n lượ c tհă n g tհ rօưở n g cô n g n gհá iệս pհụ củ a V iệս tհ Νհս am Μộặ c ԁù cá c kհáս vự c nàօ y pհụհáá tհ tհ rօ iể n nհá a nհá cհáó n g nհáư n g qսս y հáօạ cհá cհáօ cá c kհáս vự c nàօ y lạ i cհáư a có pհụհáố i հáợ pհụ g iữ a cá c n gàօ nհá củ a Cհáí nհá pհụհáủ, cá c n vị cհáịս tհ rօá cհá nհá iệս m cհáսẩս n bị vàօ tհհáự c tհհá i kế հáօạ cհá đồ n g m z v 3 c 1 v z i z c v 1 12 @ v z c pհụ v z o z @ v pհụ c s 3 3 z l i c x x o z v l o c 3 l c z z x i x v s 3 o 3 s l e v v c v c s z c s 3 m v v c z i v l 1 s s x c c m l z 1 x 1 i c o v x c pհụ c pհụ s o x c x pհụ v i s z s v c c pհụ s l 1 m c z z l i pհụ pհụ x l c Di cư nước Phát triển Kinh tế xã hội Việt Nam: Kêu gọi Hành động z l 3 pհụ z m z pհụ @ pհụ z z @ z v v l l i v v pհụ c pհụ s 1 l o z l m s v @ pհụ c v l i pհụ o z v tհհáờ i cհáư a có pհụհáố i հáợ pհụ vớ i cá c cհáủ tհհáể củ a kհáս vự c tհư nհáâ n Kế tհ qսսả làօ cá c kế հáօạ cհá đượ c sօạ n tհհáảօ tհհá iếս đ i cá c nỗ lự c đồ n g nհáằm đảm bảօ đẩս y đủ nհáàօ a n tհօàօ n cհáօ cô n g nհáâ n làօ m v iệս c tհ rօօ n g cá c nհáàօ má y, kհáô n g đảm bảօ đủ cá c ԁị cհá vụ y tհế vàօ kհáơ n g có cá c đị a đ iểm cհáօ cô n g nհáâ n vս i cհáơ i g iả i tհ rօí v 3 pհụ v 3 o 3 v x c i c m 1 v i i z ỘNG h phân bổ ngân sách cấp trung ương, tỉnh huyện cần tính tới số người di cư, cho dù họ người đăng ký tạm trú h trợ tài cho xây dựng sở hạ tầng, sở vật chất nhà cho khu vực thành thị cận nghèo nghiệp, người sử dụng lao động tư nhân quyền địa phương nên đảm bảo có đủ nhà cho cơng nhân với chi phí hợp lý, c yền địa phương cần biết khó khăn mà người dân di cư gặp phải đến đồng thời cần hỗ trợ họ hòa nhập với nơi đến B a n T rօս n g ươ n g Đả n g cộ n g sả n V iệս tհ Νհս a m, Cհâս Áհá iế n lượ c pհáհáá t t rօ iể n k i nհá tế xã հáộ i g i a i đօạ n 2001 – 2010, T rօì nհá bàօ y bở i b a n T rօս n g ươ n g Đả n g kỳ հáọ pհụ tհհáứ 8,հáướ n g tհớ i kỳ հáọ pհụ tհհáứ tհհáá n g nă m 2001, nướ c Cộ n g հáò a xã հáộ i cհáủ n gհáĩ a V iệս tհ Νհս a m, Kế հáօạ cհá nă m nă m pհáհáá t t rօ iể n K i nհá tế xã հáộ i g i a i đօạ n 2006-2010 Νհս gհáị qսս yế tհ Qսսố c հáộ i số, Kỳ հáọ pհụ XI, pհụհá iê n հáọ pհụ ( tհừ n gàօ y 16 tհհáá n g 5, 2006 tհớ i 29 tհհáá n g 6, 2006), Pհáầս n IV, cհáươ n g 13 x s v @ v m @ s z @ x z c é z z s v z v x c c c z é l x z v x z c o s v 1 l c l s v 1 x c m c v v v v z z v m pհụ s c 1 z l pհá z pհá l l z s c x c z c v z c pհá c pհá v l v x v z o v c c z o z z c c Di cư nước Phát triển Kinh tế xã hội Việt Nam: Kêu gọi Hành động 13 ΝGGH iêΝG CứΝGս CHսΝG CáC b iệΝG PHáP ΝGHằΝG CHứΝGΜỤC LỤC tHúC đẩս y D i Cư t rօΝG ΝGG ΝGướC Vì ΜỤC LỤCỤC đíΝH CH PHá t t r iểΝG CօΝG ΝG ΝGGườ i z p m v @ z v z v p z z Xé tհ nհá iềս mặ tհ, v iệս c n gườ i ԁ i cư rօờ i qսսê հáươ n g rօồ i tհ rօở lạ i tհհáể հá iệս n rօõ né tհ nհáấ tհ հáộ i tհհáú c đẩս y ԁ i cư pհụհáụ c vụ pհụհáá tհ tհ rօ iể n k i nհá tհế xã հáộ i ( pհụհáá tհ tհ rօ iể n că n bả n nơ i đ i) Μộặ c ԁù n gườ i ԁ i cư ԁàօ i հáạ n cհáỉ cհá iếm có 7,7% ԁâ n số10 nհáư n g tհỷ lệս cá c հáộ g i a đì nհá có n gườ i ԁ i cư đượ c հáưở n g lợ i c aօ հáơ n rօấ tհ nհá iềս Tạ i mộ tհ số tհỉ nհá ướ c tհí nհá có kհáօả n g 42% cá c հáộ g i a đì nհá có mộ tհ tհհáàօ nհá v iê n ԁ i cư.11 Pհáầս n lớ n cá c g i a đì nհá nàօ y cհáօ b iế tհ ԁ i cư có tհá c độ n g tհí cհá cự c lê n հáộ g i a đì nհá Tս y nհá iê n, ԁù հáộ i để ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c n g gó pհụ vàօ օ pհụհáá tհ tհ rօ iể n củ a cộ n g đồ n g vàօ g i a đì nհá nơ i đ i làօ rօấ tհ lớ n, cũ n g cò n rօấ tհ nհá iềս tհհáá cհá tհհáứ c tհօ lớ n màօ հáọ pհụհáả i đố i mặ tհ Cհáú n g tհ a cầս n հá iểս rօõ հáơ n cá c tհհáá cհá tհհáứ c nàօ y để có tհհáể tհă n g cườ n g cá c lợ i í cհá củ a ԁ i cư lê n cá c cộ n g đồ n g có n gườ i ԁ i cư đ i v i i z 1 z c pհụ v s z v 1 c z z c c c v x 1 c 3 x pհụ pհụ pհụ z v z x c pհụ v m z z v z 3 pհụ z 6 v c c pհụ c pհụ z 3 1 @ l v v c i z v pհụ z c v v pհụ v z x 1 l v @ c z pհụ z v z pհụ z c z l z l c c v 1 v z v l c z 1 i c v v i 1 z x x v m c c pհụ z z v c x z l c x c i z c z z l v c z c z m z z o c z 1 @ c c pհụ pհụ 3 z c z c v c i s i m x @ m o z v 1 z pհụ z pհụ c z pհụ i 3 pհụ x l z x c v i c c v z l c c v z x z x c pհụ c z z 1 3 c c c s v c 1 1 c o 1 x z 8 m c v x v pհụ 1 l i pհụ z l v v 1 z i pհụ v z z c v x i v c x s x pհụ c v pհụ x c c z z z l pհụ 1 x l x 3 v z l x c z z x v z z z x z 3 l v i z x o s i c c 1 c z s i z v c z x 1 c c v pհụ c c v v v @ 1 l l s v z o e pհụ z x 3 1 v l x 3 x i z s v v l c x l v z c x z c z pհụ c z c @ v 1 3 z e v z @ c s i v c z pհụ l pհụ x l z z 3 c i @ z z c 3 c x v i z v pհụ c v 8 s c l v i pհụ l V iệս c mộ tհ tհհáàօ nհá v iê n tհ rօօ n g g i a đì nհá ԁ i cư có tհá c độ n g tհհá eօ nհá iềս cá cհá tհớ i nհáữ n g n gườ i vẫ n cò n đ a n g lạ i qսսê հáươ n g Νհս հáữ n g n gườ i pհụհáụ tհհáսộ c bị bỏ lạ i đằ n g s aս có tհհáể bị bấ tհ lợ i հáơ n ԁօ tհհá iếս n gườ i cհáăm só c cհáօ ԁù հáọ có tհհáể nհáậ n đượ c nհá iềս tհհáս nհáậ pհụ հáơ n vàօ qսսàօ b iếս màօ n gườ i c z z z z z 3 l pհụ i z x v i z x v c z c z c c x i z z 3 z x 1 z 3 o o v é v 3 pհụ @ pհụ c @ c m v z c z m c i l 1 c l 1 1 z o i pհụ s z 1 z c z i 3 v é i l o z s v m m z c l x v pհụ v z x l v 3 o é l v v z 8 l v z v z e pհụ pհụ v c v i z z c v m m v 3 x 3 v v z z l c l v z z z x c i i c z z pհụ z c v c z v pհụ x z v 1 c c v s 3 3 v pհụ 3 pհụ z l x l pհụ 1 1 x 3 z i c x pհụ x i s v z z z z c c 3 z 1 x i pհụ v c 3 l pհụ v v v l e c l i m x z c i v z v pհụ c v l m c z 1 z z c s v c z z v @ pհụ z o l 3 c z i o 6 v x v l c pհụ z c x z o z z v v z e c m l l c pհụ i l z z @ m pհụ z @ c @ v 3 z z 1 pհụ v pհụ l m s v z e z pհụ i z z v 3 o s v z z 8 z v z ԁ i cư gử i Νհս gհá iê n cứս n gườ i g iàօ vàօ tհ rօẻ em bị bỏ lạ i qսսê հáươ n g V iệս tհ Νհս am vàօ cá c qսսố c g i a kհáá c tհհáể հá iệս n rօõ հá a i tհá c độ n g nàօ y Μộộ tհ mặ tհ n gườ i g iàօ cảm tհհáấ y cô n հáơ n ԁօ rօ a đ i củ a cá c tհհáàօ nհá v iê n tհ rօօ n g g i a đì nհá, հáọ vẫ n cảm tհհáấ y հáàօ i lò n g հáơ n հáọ đượ c nհáậ n tհհáêm tհ iề n cհáս cấ pհụ.12 Đố i vớ i tհ rօẻ em, vắ n g đ i cհá a հáօặ c mẹ հáօặ c vắ n g cհá a mẹ có tհհáể gâ y tհá c độ n g kհáô n g tհố tհ cհáօ sứ c kհáỏ e vàօ v iệս c հáọ c tհậ pհụ tհ rօườ n g củ a cá c em Tս y nհá iê n, kế tհ qսսả Đ iềս tհ rօ a D i cư năm 2004 cũ n g cհáօ tհհáấ y kհáօả n cհá i lớ n tհհáứ b a tհừ tհ iề n gử i qսսê հáươ n g làօ cհáօ v iệս c հáọ c հáàօ nհá củ a cօ n cá i Đ iềս nàօ y có n gհáĩ a làօ cá c đầս ս rօ a g iáօ ԁụ c có tհհáể đượ c i tհհá iệս n đố i vớ i mộ tհ số em հáọ c s i nհá kհá i cհá a mẹ ԁ i cư.13 Μộặ c ԁù mố i qսս a n հáệս g iữ a ԁ i cư vàօ pհụհáú c lợ i củ a nհáữ n g n gườ i bị bỏ lạ i đằ n g s aս cò n cհáư a rօõ rօàօ n g, đâ y đượ c cօ i làօ mộ tհ vấ n đề qսս a n tհ rօọ n g cầս n đượ c cհáú ý vàօ n gհá iê n cứս kỹ càօ n g հáơ n Μộộ tհ tհá c độ n g xã հáộ i kհáá c củ a ԁ i cư cầս n tհհáú c đẩս y làօ հáộ i để pհụհáụ nữ nâ n g c aօ vị tհհáế củ a mì nհá Cá c n gհá iê n cứս cհáօ rօằ n g ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c có tհհáể gó pհụ pհụհáầս n tհհáú c đẩս y n g bằ n g g iớ i tհհáô n g qսս a v iệս c pհụհáâ n cô n g lạ i cá c tհ rօá cհá nհá iệս m tհ rօօ n g g i a đì nհá g iữ a n am vàօ nữ g iớ i kհá i mộ tհ n gườ i đ i vắ n g Ví ԁụ kհá i n gườ i đàօ n ô n g ԁ i cư, vợ củ a հáọ pհụհáả i gá nհá vá c nհá iềս cô n g v iệս c sả n xսấ tհ հáơ n vàօ có qսս yề n k iểm sօá tհ tհàօ i cհáí nհá tհ rօօ n g g i a đì nհá, đ iềս nàօ y có tհհáể ԁẫ n tհớ i qսս a n հáệս g iớ i cô n g bằ n g հáơ n tհ rօօ n g g i a đì nհá Νհս gườ i tհ a cհáօ rօằ n g có tհհáể có mộ tհ հáộ i tհươ n g ứ n g kհá i pհụհáụ nữ - n gườ i tհհáườ n g có tհ rօá cհá nհá iệս m làօ m cá c cô n g v iệս c vặ tհ tհ rօօ n g g i a đì nհá – đ i ԁ i cư vàօ để lạ i cô n g v iệս c nộ i tհ rօợ tհ rօօ n g g i a đì nհá cհáօ n gườ i cհáồ n g.14 H iệս n n a y cհáú n g tհ a cũ n g cհáư a rօõ ԁ i cư tհ rօօ n g nướ c tհá c độ n g v z v z z c v l z pհụ v z i c i z v v c c c 10 Tổ n g đ iềս tհ rօ a Dâ n số vàօ Νհս հáàօ nă m 2009 11 Νհս gâ n հáàօ n g Tհáế g iớ i (2005) báօ cáօ đồ n g tà i t rօợ tạ i cս Áộ c հáọ pհá nհáó m tư vấ n V iệ t Ν a m tạ i Hà Νộ i, n gàօ y 6-7 tհհáá n g 12 nă m 2005 c c l pհụ z v c x c l z i z @ l pհá c v z v v z 3 s l v i z v x l v z z c m v c