Luận văn tài nguyên môi trường trong việc phát triển kinh tế thị trường ở việt nam

Do ivậmy, pđể pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả qhuảpn ylý 3chzilNSlNlN vtỉpnh Bắ3c lNzipnh 3cầpn vtậsp vterhupncg sphávt vterziểpn 3có hệ vthốpncg 3cá3c myếhu vtố vthhuộ3c ivềqhuảpn ylý pnhư: v

Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a p đề v tà z i

Q h uá v t e rì p nh 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a ở p nướ 3 c v t x a p đò z i hỏ z i l Nhà p nướ 3 c s phả z i l sử g dụ p n c g l mộ v t 3 cá 3 ch 3 có h z iệ h u q h uả 3 chí p nh l sá 3 ch v tà z i

3chí p nh v t z iề p n v tệ, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c p nó z i 3 ch h u p n c g,

3ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c p nó z i e r z iê p n c g y là 3 cô p n c g 3 cụ p để l Nhà p nướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n l sứ l mệ p nh 3 củ x a lmì p nh v t e ro p n c g p đ z iề h u v t z iế v t, s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i. lNhà p nướ 3 c 3 có v thể v thự 3 c h z iệ p n p đ z iề h u v t z iế v t i vĩ l mô p nề p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i v thà p nh 3 cô p n c g okh z i 3 có p n c g h uồ p n v tà z i 3 chí p nh p đả l m @ bảo é Đ z iề h u p nà m y s phụ v th h uộ 3 c i vào i v z iệ 3 c q h uả p n y lý 3 cá 3 c p n c g h uồ p n vth h u 3 củ x a l NS l N l N é Để h h u m y p độ p n c g p đầ m y p đủ p n c g h uồ p n v th h u i vào p n c gâ p n l sá 3 ch p nhằ l m v thự 3 c h z iệ p n

3ch z i v t z iê h u 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v thì p nhữ p n c g hì p nh v thứ 3 c v th h u p n c gâ p n l sá 3 ch s phả z i s phù hợ s p i vớ z i p đ z iề h u ok z iệ p n s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g i và p đấ v t p nướ 3 c T e ro p n c g v t z iế p n v t e rì p nh p đổ z i lmớ z i p nề p n o k z i p nh v tế, 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c v th h u l NS l N l N p đã v từ p n c g @ bướ 3 c v th x a m y p đổ z i, p đ z iề h u 3 chỉ p nh p để vthự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ v tậ s p v t e r h u p n c g p n c g h uồ p n v th h u 3 cho l NS l N l N, y là 3 cô p n c g 3 cụ p đ z iề h u 3 chỉ p nh i vĩ l mô q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a p nhà p nướ 3 c Cù p n c g i vớ z i q h uá v t e rì p nh q h uả p n y lý v th h u l NS l N l N v thì i v z iệ 3 c q h uả p n y lý

3ch z i l NS l N l N 3 cũ p n c g 3 có i vị v t e rí e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g q h uả p n y lý p đ z iề h u hà p nh l NS l N l N c gó s p s phầ p n ổ p n p đị p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c, p nhấ v t y là v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n hộ z i p nhậ s p ok z i p nh v tế v thế c g z iớ z i.

Tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh y là 3 cử x a p n c gõ s phí x a Bắ 3 c 3 củ x a Thủ p đô Hà l Nộ z i, c gầ p n l sâ p n @ b x a m y Q h uố 3 c vtế l Nộ z i Bà z i, p nằ l m v t e ro p n c g i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m: Hà l Nộ z i, Hả z i Phò p n c g, Bắ 3 c l N z i p nh.

Bắ 3 c l N z i p nh 3 có 3 cá 3 c v t e rụ 3 c p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g y lớ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 chạ m y q h u x a, p nố z i y l z iề p n v tỉ p nh ivớ z i 3 cá 3 c v t e r h u p n c g v tâ l m o k z i p nh v tế, i vă p n hoá i và v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a s phí x a Bắ 3 c V z iệ v t l N x a l m 3 có pnh z iề h u v t z iề l m p nă p n c g i về s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p Cù p n c g i vớ z i v t z iế p n p độ

3cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a, v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh g dầ p n g dầ p n v th x a m y p đổ z i 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế v từ pnô p n c g p n c gh z iệ s p l s x a p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và g dị 3 ch i vụ i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p l mớ z i Bê p n

3cạ p nh p đó y là l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c y là p n c g p n c ghề v t e r h u m yề p n v thố p n c g v t e rê p n p đị x a @ bà p n p để s phụ 3 c i vụ

3cho v thà p nh 3 cô p n c g l mụ 3 c v t z iê h u p đã p đề e r x a @ bê p n 3 cạ p nh l sự hỗ v t e rợ p n c g h uồ p n y lự 3 c v từ p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p vt e rê p n 3 cầ p n s phả z i 3 có p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g k Mặ 3 c g dù vthờ z i c g z i x a p n q h u x a Bắ 3 c l N z i p nh p đượ 3 c p đá p nh c g z iá y là p đã 3 có @ bướ 3 c 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n v tí 3 ch 3 cự 3 c, l so p n c g

3chư x a v thể o khẳ p n c g p đị p nh p đượ 3 c e rằ p n c g p đổ z i l mớ z i q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N y là p nhữ p n c g 3 cả z i 3 cá 3 ch 3 có vtí p nh hệ v thố p n c g i và 3 có h z iệ h u q h uả.

Q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N 3 củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh v thờ z i c g z i x a p n q h u x a p đã @ bộ 3 c y lộ l mộ v t l số v tồ p n vtạ z i Q h u m y v t e rì p nh s phâ p n @ bổ p n c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh p nhà p nướ 3 c 3 cò p n v th z iế h u l mố z i y l z iê p n o kế v t 3 chặ v t

3chẽ c g z iữ x a o kế hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v t e r h u p n c g hạ p n i vớ z i p n c g h uồ p n y lự 3 c v t e ro p n c g l mộ v t okh h uô p n o khổ o k z i p nh v tế i vĩ l mô p đượ 3 c g dự @ báo i và 3 cò p n 3 có p nh z iề h u o kh z iế l m o kh h u m yế v t v t e ro p n c g hệ vthố p n c g v thô p n c g v t z i p n q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N Do i vậ m y, p để p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý 3 ch z i lNS l N l N v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh 3 cầ p n v tậ s p v t e r h u p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 có hệ v thố p n c g 3 cá 3 c m yế h u v tố v th h uộ 3 c i về q h uả p n y lý p như: v tổ 3 chứ 3 c, p xâ m y g dự p n c g v thể 3 chế, 3 c h u p n c g 3 cấ s p v thô p n c g v t z i p n, l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 cụ pđể s phâ p n @ bổ p n c g h uồ p n y lự 3 c v tố z i ư h u, v tạo e r x a 3 cá 3 c p đầ h u e r x a i và o kế v t q h uả 3 c h uố z i 3 cù p n c g s phù hợ s p i vớ z i: okỷ y l h uậ v t v tà z i o khó x a v tổ p n c g v thể; s phâ p n @ bổ p n c g h uồ p n y lự 3 c s phù hợ s p i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u 3 ch z iế p n y lượ 3 c ư h u vt z iê p n, p đả l m @ bảo h z iệ h u q h uả i và h z iệ h u y lự 3 c l sự 3 c h u p n c g ứ p n c g hà p n c g hó x a, g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g.

T e ro p n c g v t e rào y lư h u 3 cả z i 3 cá 3 ch 3 ch h u p n c g v t e rê p n v thế c g z iớ z i, 3 cũ p n c g p như 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch lsâ h u e rộ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c, v t e ro p n c g p đó, 3 cả z i 3 cá 3 ch v tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g y là l mộ v t i vấ p n p đề v t e rọ p n c g v tâ l m, vt e rướ 3 c p nh h u 3 cầ h u 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a Bắ 3 c l N z i p nh p nó z i e r z iê p n c g i về v tă p n c g 3 cườ p n c g h z iệ h u y lự 3 c, h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N v thú 3 c p đẩ m y s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v t e rê p n p đị x a @ bà p n, v thì i v z iệ 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g pn c gh z iê p n 3 cứ h u y là l m e rõ y l h uậ p n 3 cứ, s phươ p n c g v thứ 3 c 3 cũ p n c g p như v thự 3 c v t z iễ p n q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N

3củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh y là e rấ v t v th z iế v t v thự 3 c, 3 cả v t e rê p n s phươ p n c g g d z iệ p n y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n é Đó

3cũ p n c g 3 chí p nh y là 3 cơ l sở i và l sự 3 cầ p n v th z iế v t y lự x a 3 chọ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đề v tà z i “ Q h uả p n y lý 3 ch z i l N c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh ”.

k Mụ 3 c v t z iê h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u

lN c gh z iê p n 3 cứ h u i và p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i l N c gâ p n lsá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh.

l Nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u

+ Là l m e rõ y lý y l h uậ p n i về i vấ p n p đề q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N 3 củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh, 3 cá 3 c p nhâ p n vtố ả p nh hưở p n c g p đế p n q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N;

+ é Đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N 3 củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh v từ p nă l m 2010 pđế p n p nă l m 2014;

+ é Đề p x h uấ v t c g z iả z i s phá s p i và o k z iế p n p n c ghị hoà p n v th z iệ p n q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N 3 củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c lN z i p nh.

é Đố z i v tượ p n c g i và s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u

4.1 é Đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u éĐố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u y là hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 củ x a v tỉ p nh

+ l N c gh z iê p n 3 cứ h u v tì p nh hì p nh hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c v tỉ p nh Bắ 3 c lN z i p nh.

+ Thờ z i c g z i x a p n: l N c gh z iê p n 3 cứ h u v từ c g z i x a z i p đoạ p n 2010-2014 i và p đị p nh hướ p n c g p đế p n 2020.

k Mộ v t l số p đó p n c g c gó s p 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n

+ Phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c v t e rê p n p đị x a

@bà p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a Xá 3 c p đị p nh p nhữ p n c g p đ z iể l m l mạ p nh, m yế h u, pnhữ p n c g i vấ p n p đề 3 cò p n v tồ p n v tạ z i i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a p nhữ p n c g v tồ p n v tạ z i p đó, v từ p đó e rú v t e r x a @ bà z i họ 3 c.

+ G z iả z i s phá s p p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c vt e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh.

Cá 3 c 3 câ h u hỏ z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u

- Thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh cg z i x a z i p đoạ p n 2010-2014 p đã g d z iễ p n e r x a p như v thế p nào i và p đạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g o kế v t q h uả c gì?

- é Để v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i l N c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c 3 củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c lN z i p nh v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i 3 cầ p n s phả z i 3 că p n 3 cứ i vào p nhữ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u c gì i và v thự 3 c h z iệ p n pnhữ p n c g c g z iả z i s phá s p p nào?

Bố 3 cụ 3 c 3 củ x a p đề v tà z i

Tổ p n c g q h u x a p n v tà z i y l z iệ h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u

Q h uả p n y lý l NS l N l N p nó z i 3 ch h u p n c g i và q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N p nó z i e r z iê p n c g p đã i và p đ x a p n c g pđượ 3 c e rấ v t p nh z iề h u p nhà q h uả p n y lý o k z i p nh v tế p n c gh z iê p n 3 cứ h u Có l mộ v t l số 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u pđã 3 cô p n c g @ bố y l z iê p n q h u x a p n p đế p n q h uả p n y lý l NS l N l N i và q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N ở v t e ro p n c g p nướ 3 c pnhư:

- Q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N q h u x a o kho @ bạ 3 c p nhà p nướ 3 c v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Th x a p nh Hó x a,

Lươ p n c g Q h u x a p n c g Tị p nh, L h uậ p n i vă p n v thạ 3 c l sỹ p nă l m 2000;

- Hoà p n v th z iệ p n q h u m y v t e rì p nh i và s phâ p n 3 cấ s p q h uả p n y lý p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c v t e rê p n p đị x a

@ bà p n v tỉ p nh Q h uả p n c g l N c gã z i, L h uậ p n i vă p n v thạ 3 c l sỹ o k z i p nh v tế 3 củ x a Dươ p n c g l N c gọ 3 c Á p nh, Họ 3 c i v z iệ p n Chí p nh v t e rị - Q h uố 3 c c g z i x a Hồ Chí k M z i p nh, Hà l Nộ z i, 2004.

- Hoà p n v th z iệ p n q h uả p n y lý p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh,

L h uậ p n i vă p n v thạ 3 c l sỹ o k z i p nh v tế 3 củ x a Dươ p n c g é Đứ 3 c Q h uâ p n, Họ 3 c i v z iệ p n Chí p nh v t e rị - Q h uố 3 c c g z i x a

Hồ Chí k M z i p nh, Hà l Nộ z i, 2005.

- G z iả z i s phá s p v tă p n c g 3 cườ p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g c gó s p s phầ p n v thú 3 c p đẩ m y l sự p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh, L h uậ p n ivă p n v thạ 3 c l sỹ o k z i p nh v tế 3 củ x a T e rầ p n Vă p n Lâ l m, Họ 3 c i v z iệ p n Tà z i 3 chí p nh, Hà l Nộ z i, 2006.

- é Đổ z i l mớ z i q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Vĩ p nh Phú 3 c c gó s p s phầ p n v thự 3 c hà p nh v t z iế v t o k z iệ l m, 3 chố p n c g y lã p n c g s phí, L h uậ p n i vă p n v thạ 3 c l sỹ 3 củ x a l N c g h u m yễ p n

Th x a p nh Toả p n, Họ 3 c i v z iệ p n Chí p nh v t e rị - Q h uố 3 c c g z i x a Hồ Chí k M z i p nh, Hà l Nộ z i, 2007.

Cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e rê p n p đã 3 có í v t p nh z iề h u p đó p n c g c gó s p 3 cho 3 cá 3 c p nhà q h uả p n y lý v t e ro p n c g iv z iệ 3 c v tă p n c g 3 cườ p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N p n c gâ p n l sá 3 ch T h u m y p nh z iê p n, p nhữ p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh p nà m y

3chỉ p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 ch h u m yê p n i về v từ p n c g l mả p n c g 3 ch h u m yê p n l mô p n v th e eo p nộ z i hà l m 3 củ x a 3 ch z i l NS l N l N, lmà 3 chư x a 3 có 3 cô p n c g v t e rì p nh p nào p đề 3 cậ s p p đế p n q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N ở p đị x a s phươ p n c g h x a m y 3 cụ vthể hơ p n p đề 3 cậ s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u, c g z iả z i q h u m yế v t i vấ p n p đề q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N v tạ z i l mộ v t v tỉ p nh 3 có pnh z iề h u p đặ 3 c v thù p như v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh.

Cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e rê p n 3 cũ p n c g 3 chư x a 3 chỉ e r x a p đượ 3 c p đâ h u y là o khâ h u m yế h u o ké l m p nhấ v t vt e ro p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N ở p đị x a s phươ p n c g p để 3 có 3 cơ l sở 3 cho i v z iệ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả

X h uấ v t s phá v t v từ p nhậ p n p đị p nh v t e rê p n p đề v tà z i: “ Q h u ả p n y lý 3 c h z i l N c gâ p n l sá 3 c h l N hà p nướ 3 c v tỉ p nh

Bắ 3 c l N z i p nh ” l sẽ v t z iế s p v tụ 3 c y là i vấ p n p đề 3 cấ s p v th z iế v t p để p n c gh z iê p n 3 cứ h u.

Lý y l h uậ p n 3 ch h u p n c g i về q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c

1.2.1 l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c

1.2.1.1 Khá z i p n z iệ l m p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c lN c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c, y là l mộ v t s phạ l m v t e rù o k z i p nh v tế i và y là s phạ l m v t e rù y lị 3 ch l sử; y là l mộ v t vthà p nh s phầ p n v t e ro p n c g hệ v thố p n c g v tà z i 3 chí p nh Th h uậ v t p n c gữ " l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c" p đượ 3 c l sử gdụ p n c g e rộ p n c g e rã z i v t e ro p n c g p đờ z i l số p n c g o k z i p nh v tế, p xã hộ z i ở l mọ z i q h uố 3 c c g z i x a So p n c g q h u x a p n p n z iệ l m i về pn c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c y lạ z i 3 chư x a v thố p n c g p nhấ v t, p n c gườ z i v t x a p đã p đư x a e r x a p nh z iề h u p đị p nh p n c ghĩ x a i về pn c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c v tù m y v th e eo 3 cá 3 c v t e rườ p n c g s phá z i i và 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u Q h u x a pn c gh z iê p n 3 cứ h u, v tá 3 c c g z iả hoà p n v toà p n p đồ p n c g ý i vớ z i 3 cá 3 c o khá z i p n z iệ l m i về p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c lmà L h uậ v t p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c p đã q h u m y p đị p nh.

L h uậ v t l N c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p đã p đượ 3 c Q h uố 3 c hộ z i V z iệ v t l N x a l m vthô p n c g q h u x a p n c gà m y 16/12/2002 p đị p nh p n c ghĩ x a: “ l N c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c y là v toà p n @ bộ 3 cá 3 c o khoả p n v th h u, 3 ch z i 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g g dự v toá p n p đã p đượ 3 c 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n q h u m yế v t p đị p nh i và p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v t e ro p n c g l mộ v t p nă l m p để p đả l m @ bảo v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c

3 chứ 3 c p nă p n c g i và p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a p nhà p nướ 3 c”.

1.2.1.2 é Đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c lN c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c y là @ bộ s phậ p n 3 chủ m yế h u 3 củ x a hệ v thố p n c g v tà z i 3 chí p nh q h uố 3 c c g z i x a. lNó @ b x ao c gồ l m p nhữ p n c g q h u x a p n hệ v tà z i 3 chí p nh p nhấ v t p đị p nh v t e ro p n c g v tổ p n c g v thể 3 cá 3 c q h u x a p n hệ v tà z i

3chí p nh q h uố 3 c c g z i x a, 3 cụ v thể: ( l N c g h u m yễ p n S z i p nh Hù p n c g, 2005)

- Q h u x a p n hệ v tà z i 3 chí p nh c g z iữ x a p nhà p nướ 3 c i và 3 cô p n c g g dâ p n;

- Q h u x a p n hệ v tà z i 3 chí p nh c g z iữ x a p nhà p nướ 3 c i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p;

- Q h u x a p n hệ v tà z i 3 chí p nh c g z iữ x a p nhà p nướ 3 c i vớ z i v tổ 3 chứ 3 c p xã hộ z i;

- Q h u x a p n hệ v tà z i 3 chí p nh c g z iữ x a p nhà p nướ 3 c i vớ z i q h uố 3 c v tế. l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 có 3 cá 3 c p đặ 3 c p đ z iể l m 3 cơ @ bả p n l s x a h u: ( l N c g h u m yễ p n S z i p nh Hù p n c g, 2005)

- Hoạ v t p độ p n c g v th h u 3 ch z i 3 củ x a l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c y l h uô p n c gắ p n 3 chặ v t i vớ z i q h u m yề p n y lự 3 c ok z i p nh v tế - 3 chí p nh v t e rị 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i và i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, pđượ 3 c l Nhà p nướ 3 c v t z iế p n hà p nh v t e rê p n 3 cơ l sở p nhữ p n c g y l h uậ v t y lệ p nhấ v t p đị p nh;

- Hoạ v t p độ p n c g l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c y là hoạ v t p độ p n c g s phâ p n s phố z i y lạ z i 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v tà z i

3chí p nh, p nó v thể h z iệ p n ở h x a z i y lĩ p nh i vự 3 c v th h u i và 3 ch z i 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c;

- l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c y l h uô p n c gắ p n 3 chặ v t i vớ z i l sở hữ h u p nhà p nướ 3 c, y l h uô p n 3 chứ x a p đự p n c g pnhữ p n c g y lợ z i í 3 ch 3 ch h u p n c g, y lợ z i í 3 ch 3 cô p n c g 3 cộ p n c g;

- l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 cũ p n c g 3 có p nhữ p n c g p đặ 3 c p đ z iể l m p như 3 cá 3 c q h uỹ v t z iề p n v tệ o khá 3 c. lNé v t o khá 3 c @ b z iệ v t 3 củ x a l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c i vớ z i v tư 3 cá 3 ch y là l mộ v t q h uỹ v t z iề p n v tệ v tậ s p v t e r h u p n c g

3củ x a l Nhà p nướ 3 c, p đượ 3 c 3 ch z i x a v thà p nh p nh z iề h u q h uỹ p nhỏ 3 có v tá 3 c g dụ p n c g e r z iê p n c g, l s x a h u p đó l mớ z i pđượ 3 c 3 ch z i g dù p n c g 3 cho p nhữ p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch p đã p đị p nh;

- Hoạ v t p độ p n c g v th h u 3 ch z i 3 củ x a l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v th e eo p n c g h u m yê p n vtắ 3 c o khô p n c g hoà p n v t e rả v t e rự 3 c v t z iế s p y là 3 chủ m yế h u

1.2.2 Khá z i q h uá v t i về q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 cấ s p v tỉ p nh

1.2.2.1 Khá z i p n z iệ l m q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 cấ s p v tỉ p nh

Q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N 3 cấ s p v tỉ p nh y là ho x a v t p đ ô p n c g 3 củ x a 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n l sử g d h u p n c g 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p i và 3 cô p n c g 3 cụ 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh p để v tá 3 c p độ p n c g p đế p n q h uá v t e rì p nh

3 ch z i l NS l N l N p nhằ l m p đả l m @ bảo 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i l NS l N l N p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v th e eo p đú p n c g 3 chế p độ 3 chí p nh l sá 3 ch p đã p đươ 3 c l Nhà p nướ 3 c q h u m y p đị p nh , s phụ 3 c i vụ v tố v t p nhấ v t i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chứ 3 c p nă p n c g i và p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g v từ p n c g v thờ z i o k.ỳ( l N c g h u m yễ p n Th x a p nh Toả p n, 2007, v t e r x a p n c g 11).

Q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N 3 củ x a 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g p đượ 3 c s phâ p n 3 ch z i x a v th e eo h x a z i v t h u m yế p n: T e r h u p n c g ươ p n c g i và p đ z i x a s phươ p n c g Ở v t e r h u p n c g ươ p n c g, Bô ̣T x aì 3 chí p nh y l à p đầ h u l mố z i q h uả p n ylý 3 ch z i l NSTW Ở p đị x a s phươ p n c g , Sở Tà z i 3 chí p nh y là p đầ h u l mố z i q h uả p n y lý 3 ch z i l NS é ĐP 3 có s phâ p n

3cấ s p ở l mứ 3 c p đô ̣ p nhấ v t p đ z iṇ h 3 cho 3 cá 3 c s phò p n c g v tà z i 3 chí p nh 3 cấ s p h h u m yê p n i và @ b x a p n v t x aì 3 chí p nh p xã T h u m y pnh z iê p n, g do hê ̣ v thố p n c g l NS l N l N ở V z iêṭ l N x a l m pđươ 3 c

3cấ h u v t e rú 3 c v th e eo p n c g h u m yê p n v tắ 3 c v thố p n c g p nhấ v t pnê p n lNS é ĐP i và l NSTW p đề h u pđươ 3 c Chí p nh s phủ s phê gd h u m yê v t

(hà p n c g p nă l m hoặ 3 c c g z i x ao ổ p n p đị p nh 3-5 pnă l m), p đươ 3 c 3 ch z i v t z iê h u v th e eo 3 chế p đô ̣ 3 ch h u p n c g.

1.2.2.2 é Đặ 3 c p đ z iể l m q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 cấ s p v tỉ p nh

G z iố p n c g p như lmo z i ho x aṭ p đôṇ c g q h uả p n y lý o khá 3 c, q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N 3 cấ s p v tỉ p nh 3 cũ p n c g

@b x ao cgồ l m 3 cá 3 c 3 chứ 3 c p nă p n c g : hoạ 3 ch p đị p nh o kế hoạ 3 ch , 3 chí p nh l sá 3 ch, l mụ 3 c v t z iê h u; v tổ 3 chứ 3 c vthư 3 c h z iê p n

3cá 3 c o kế hoạ 3 ch, 3 chí p nh l sá 3 ch, l mụ 3 c v t z iê h u p đó; o k z iể l m v t e r x a, c g z iá l m l sá v t p để q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n pđạ v t pđươ 3 c h z iê hu q h uả 3 c x ao p nhấ v t So p n c g, g do c gắ p n i vớ z i v tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g , p nê p n q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N lm x a p n c g lmô v t lsố pđă 3 c pđ z iể l m e r z iê p n c g l s x a h u p đâ m y: ( l N c g h u m yễ p n Th x a p nh Toả p n, 2007, v t e r x a p n c g 11) k Mộ v t y là, q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n @ bở z i 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n l Nhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n, v t e rê p n 3 cơ l sở y l h uâ v t p đ z iṇ h.

Tù m y v th h uộ 3 c i vào 3 cá 3 c 3 chế p độ 3 chí p nh v t e rị o khá 3 c p nh x a h u l mà q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N p đượ 3 c sphâ p n q h u m yề p n o khá 3 c p nh x a h u c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p q h uả p n y lý l Nế h u v th e eo 3 chế p đô ̣ y l z iê p n @ b x a p n c g v thì lNSTW i và l NS é ĐP v tá 3 ch @ b z iệ v t p nh x a h u g do p đó p đượ 3 c 3 ch z i v t z iê h u i và q h uả p n y lý p độ 3 c y lậ s p i vớ z i p nh x a h u

3chế p đô ̣ v thố p n c g p nhấ v t v thì l NS é ĐP i và l NSTW p nằ l m v t e ro p n c g l NS l N l N g do p đó pđươ 3 c q h uả p n y lý v th e eo 3 chế p độ 3 ch h u p n c g. lNhữ p n c g g dù v th e eo 3 chế p đô ̣ 3 chí p nh v t e r z i ̣ p nào v thì 3 ch z i l NS l N l N 3 cũ p n c g pđươc̣

3ch z i v t z iê h u i và vthể 3 chế hó x a

@bằ p n c g y l h uâṭ s phá s p p nhằ l m p đả l m @ bảo v tí p nh o khá 3 ch q h u x a p n, l m z i p nh @ b x ac ̣ h, 3 ch h uẩ p n hó x a é Đâ m y y là pđ z iể l m o khá 3 c @ b z iệ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g c g z iữ x a q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N i và q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a 3 cá 3 c

3chủ v thể o khô p n c g s phả z i y là l Nhà p nướ 3 c.

H x a z i y là, q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N i vừ x a s phụ 3 c i vụ l mụ 3 c v t z iê h u 3 chí p nh v t e rị, i vừ x a @ bị 3 ch z i s phố z i

@ bở z i p nhữ p n c g p n c g h u m yê p n v tắ 3 c q h uả p n v t e rị v tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g.

Tí p nh 3 chấ v t 3 chí p nh v t e r z i ̣ v thể h z iê p n ở 3 chỗ q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N hướ p n c g v tớ z i 3 cá 3 c lm h u 3 c vt z iê h u

3chí p nh v t e rị p như s phâ p n @ bổ hợ s p y lý l NS l N l N c g z iữ x a 3 cá 3 c v tầ p n c g y lớ s p g dâ p n 3 cư , c g z iữ x a

3cá 3 c y l z i p n h ivư 3 c ivà ylã p nh v thổ o khá 3 c p nh x a h u v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n p đã p đượ 3 c 3 c ấ s p 3 có v thẩ l m q h u m yề p n s phê

3ch h uẩ p n l Nế h u q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N o khô p n c g h z iê h u q h uả v thì 3 c x ać 3 chí p nh l s x a 3 ch́ , 3 cá 3 c l mụ 3 c vt z iê h u s phâ p n

@bổ p n c gâ p n l sá 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c l sẽ l s x a z i yl x a 3 c , y là l m 3 chệ 3 ch hướ p n c g v tá 3 c p độ p n c g 3 chí p nh v t e rị 3 củ x a p nhà pnướ 3 c, v tạo 3 cơ hộ z i 3 cho 3 cá 3 c p nhó l m p đố z i y l ậ s p v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n y là l m c g z iả l m h u m y v tí p n 3 củ x a l Nhà pnướ 3 c Hơ p n p nữ x a, 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N 3 có v thể l sử g d h uṇ c g 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p q h uả p n ylý hà p nh

3cá 3 c 3 chủ v thể l sử g dụ p n c g l NS l N l N s phả z i v t h uâ p n v thủ Kh z i 3 cầ p n v th z iế v t, 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n hà p nh 3 chí p nh 3 cò p n 3 có v thể á s p g dụ p n c g 3 cá 3 c 3 chế v tà z i s phá s p y lý p đố z i i vớ z i p nhữ p n c g 3 chủ v thể 3 có hà p nh i v z i i v z i s phạ l m s phá s p y l h uậ v t v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh l sử g dụ p n c g l NS l N l N. lN c g h u m yê p n v tắ 3 c q h uả p n v t e rị v tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g 3 củ x a q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N v thể h z iệ p n ở 3 chỗ lNhà p nướ 3 c 3 có v thể l sử g d h uṇ c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 c h u ̣ i và o kỹ v th h uâṭ q h uả p n v t e r z i ̣ v tà z i 3 chí p nh p nó z i

3ch h u p n c g Ở p đâ m y p nhữ p n c g o kỹ v th h uâṭ q h uả p n v t e r z i ̣ v tà z i 3 chí p nh p như g dự v toá p n , p đ z iṇ h l mứ 3 c, o kế vtoá p n, q h u m yế v t v toá p n, p xử y l m y vthâ l m h h uṭ , v thăṇ c g g dư p n c gâ p n l sá 3 ch v th e eo v thờ z i c g z i x a p n… v thườ p n c g p đươ 3 c l sử g d h uṇ c g.

B x a y là, q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N y là l mộ v t hoạ v t p độ p n c g s phứ 3 c v tạ s p, p nhạ m y 3 cả l m , p đố z i l mă v t v thườ p n c g p x h u m yê p n i vớ z i p x h u p n c g p đô v t y l ơ z i í 3 ch, i vớ z i p n c g h u m y 3 cơ v th x a l m ô, v th x a l m p nhũ p n c g.

Tí p nh 3 chấ v t s phứ 3 c vt x a s p

3củ x a q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N p đượ 3 c v thể h z iệ p n ở 3 chỗ, p đố z i vtươ p n cg 3 củ x a q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N e rấ v t p đ x a g d x aṇ c g , y l z iê p n q h u x a p n p đế p n pnh z iề h u y l z i p n h ivư 3 c

Cá 3 c m yế h u v tố ả p nh hưở p n c g p đế p n q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 cấ s p v tỉ p nh

1.3.1 Cá 3 c m yế h u v tố o khá 3 ch q h u x a p n

1.3.1.1 é Đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n Ở l mỗ z i i vù p n c g, l mỗ z i y lã p nh v thổ 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n o khá 3 c p nh x a h u, g do i vậ m y 3 cầ p n sphả z i 3 có p nhữ p n c g v th z iế v t o kế, o k z iế p n v t e rú 3 c s phù hợ s p i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n ở p nơ z i p đầ h u v tư ivố p n, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n Chẳ p n c g hạ p n, ở p đị x a s phươ p n c g 3 có pnh z iề h u l sô p n c g, y lạ z i h x a m y p xả m y e r x a y lũ y lụ v t v thì 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i l NS l N l N l sẽ v tậ s p v t e r h u p n c g i vào p xâ m y gdự p n c g p đê, o kè, i và v t h u l sử x a p đê, o kh z i p xâ m y g dự p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh s phả z i v t e rá p nh l mù x a l mư x a, @ bão i và

3có p nhữ p n c g @ b z iệ p n s phá s p hữ h u h z iệ h u p để v t e rá p nh v th z iệ v t hạ z i p xả m y e r x a p nhằ l m p đả l m @ bảo 3 chấ v t y lượ p n c g

3cô p n c g v t e rì p nh; hoặ 3 c p đị x a s phươ p n c g 3 có p đị x a hì p nh 3 chủ m yế h u y là p đồ z i p nú z i, g dố 3 c v thì 3 chú ý p đầ h u v tư

3cho c g z i x ao v thô p n c g v th h uậ p n y lợ z i p để 3 có v thể s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p n c gà p nh p n c ghề sphù hợ s p i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n p đị x a hì p nh p đó Vì i vậ m y, q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N v tỉ p nh 3 chị h u ả p nh hưở p n c g l mộ v t s phầ p n v từ 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n ở p đị x a s phươ p n c g.

1.3.1.2 é Đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i

Q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch 3 chị h u ả p nh hưở p n c g 3 củ x a v t e rì p nh p độ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i ivà l mứ 3 c v th h u p nhậ s p 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n Kh z i v t e rì p nh p độ o k z i p nh v tế s phá v t v t e r z iể p n p xã hộ z i ivà l mứ 3 c v th h u p nhậ s p @ bì p nh q h uâ p n 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n v tă p n c g v thì h h u m y p độ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cũ p n c g v tă p n c g, gdo p đó q h uả p n ylý 3 ch z i l NS l N l N í v t s phả z i p đố z i l mặ v t i vớ z i l mâ h u v th h uẫ p n c g z iữ x a p nh h u 3 cầ h u 3 ch z i 3 c x ao l mà p n c g h uồ p n v th h u vthấ s p pnhư ở 3 cá 3 c pđ z i x a s phươ p n c g 3 có v t e rì p nh p đô ̣ s phá v t v t e r z iê p n ok z i p nh v tế v thấ s p

Kh z i ý v thứ 3 c vt h uâ p n v thủ s phá s p y l h uậ v t ivà 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao, p nă p n c g y lự 3 c l sử gdụ p n c g l NS l N l N v tạ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c i và 3 cá p nhâ p n v thụ hưở p n c g l NS l N l N p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n v thì i v z iệ 3 c lsử g dụ p n c g lNS l N l N l sẽ 3 có h z iệ h u q h uả 3 c x ao hơ p n, l mứ 3 c p đô ̣ i v z i sph x a l m

3cũ p n c g l sẽ v thấ s p hơ p n lN c gươ 3 c yl x aị, o kh z i v t e rì p nh pđộ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và l mứ 3 c v th h u p nhậ s p @ bì p nh q h uâ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n 3 cò p n v thấ, s p 3 cũ p n c g p như ý vthứ 3 c i về l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i 3 chư x a 3 c x ao v thì l sẽ v tồ p n v tạ z i v tì p nh v t e r x aṇ c g ỷ y lạ z i l Nhà pnư,ớ y l 3 cạ l m g dụ p n c g 3 ch z i lNS l N l N… y là l m 3 cho q h uá v t e rì p nh q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N o khó o khă p n, s phứ

- Cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch i và 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i về q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N

T e ro p n c g o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g 3 có l sự p đ z iề h u v t z iế v t 3 củ x a p nhà p nướ 3 c, s phá s p y l h uậ v t p đã v t e rở vthà p nh l mộ v t @ bộ s phậ p n o khô p n c g v thể v th z iế h u v t e ro p n c g i v z iệ 3 c q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p nó z i 3 ch h u p n c g i và q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N p nó z i e r z iê p n c g Hệ v thố p n c g s phá s p y l h uậ v t i vớ z i i v x a z i v t e rò hướ p n c g g dẫ p n i và v tạo pđ z iề h u o k z iệ p n 3 cho 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v t e ro p n c g p xã hộ z i hoạ v t p độ p n c g v th e eo v t e rậ v t v tự, v t e ro p n c g okh h uô p n o khổ s phá s p y l h uậ v t, p đả l m @ bảo l sự 3 cô p n c g @ bằ p n c g, x a p n v toà p n i và h z iệ h u q h uả p đò z i hỏ z i s phả z i e rấ v t pđầ m y p đủ, 3 ch h uẩ p n v tắ 3 c i và p đồ p n c g @ bộ Vì i vậ m y, hệ v thố p n c g s phá s p y l h uậ v t, 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch y l z iê p n q h u x a p n p đế p n q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N l sẽ 3 có v tá 3 c g dụ p n c g o k z iề l m hã l m h x a m y v thú 3 c p đẩ m y hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý h z iệ h u q h uả h x a m y o khô p n c g h z iệ h u q h uả 3 ch z i l NS l N l N ở p đị x a s phươ p n c g. kMô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý y là p nhâ p n v tố 3 có ả p nh hưở p n c g e rấ v t y lớ p n v tớ z i q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N ở p đị x a s phươ p n c g Chẳ p n c g hạ p n, p đị p nh l mứ 3 c 3 ch z i v t z iê h u 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g

3că p n 3 cứ q h u x a p n v t e rọ p n c g p để p xâ m y g dự p n c g g dự v toá p n, s phâ p n @ bổ g dự v toá p n i và o k z iể l m l soá v t 3 ch z i lNS l N l N, 3 cũ p n c g y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g 3 chỉ v t z iê h u p để p đá p nh c g z iá 3 chấ v t y lượ p n c g q h uả p n y lý i và p đ z iề h u hà p nh p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g V z iệ 3 c @ b x a p n hà p nh

3cá 3 c p đị p nh l mứ 3 c 3 ch z i l mộ v t 3 cá 3 ch o kho x a họ 3 c, 3 cụ v thể, o kị s p v thờ z i l sẽ c gó s p s phầ p n o khô p n c g p nhỏ vt e ro p n c g i v z iệ 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i v t z iê h u p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c p đượ 3 c 3 chặ v t 3 chẽ hơ p n, h z iệ h u q h uả hơ p n.

H x a m y p như, l sự s phâ p n p đị p nh v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, q h u m yề p n hạ p n 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n, 3 cá 3 c 3 cấ s p 3 chí p nh q h u m yề p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 cũ p n c g ả p nh hưở p n c g o khô p n c g p nhỏ p đế p n

3chấ v t y lượ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N Chỉ v t e rê p n 3 cơ l sở s phâ p n 3 cô p n c g v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, q h u m yề p n hạ p n e rõ e rà p n c g 3 củ x a v từ p n c g 3 cơ q h u x a p n, p đị x a s phươ p n c g l sẽ v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N p đạ v t h z iệ h u q h uả, o khô p n c g y lã p n c g s phí 3 cô p n c g l sứ 3 c, v t z iề p n 3 củ x a Sự s phâ p n p đị p nh vt e rá 3 ch p nh z iệ l m, q h u m yề p n hạ p n s phả z i p đượ 3 c v tô p n v t e rọ p n c g i và v thể 3 chế hó x a v thà p nh L h uậ v t p để 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 cũ p n c g p như v từ p n c g 3 cá p nhâ p n 3 có y l z iê p n q h u x a p n @ b z iế v t p đượ 3 c s phạ l m i v z i v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i và q h u m yề p n hạ p n 3 củ x a l mì p nh v t e ro p n c g v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ, q h u x a p đó 3 cô p n c g i v z iệ 3 c p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh vt e rô z i 3 chả m y, g dự x a v t e rê p n p n c g h u m yê p n v tắ 3 c e rõ e rà p n c g, l m z i p nh @ bạ 3 ch o khô p n c g p đù p n p đẩ m y v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, ivà v t e rá 3 ch p nh z iệ l m c g z iả z i v t e rì p nh e rõ e rà p n c g l sẽ c gó s p s phầ p n p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i lNS l N l N.

- l Nă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý 3 củ x a p n c gườ z i y lã p nh p đạo i và v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n 3 củ x a p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ v t e ro p n c g @ bộ l má m y q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N lNă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý 3 củ x a p n c gườ z i y lã p nh p đạo @ bộ l má m y 3 ch z i l NS l N l N, @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c p nộ z i gd h u p n c g l s x a h u: p nă p n c g y lự 3 c p đề e r x a 3 ch z iế p n y lượ 3 c v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch; p đư x a e r x a p đượ 3 c 3 cá 3 c okế hoạ 3 ch v t e r z iể p n o kh x a z i 3 cá 3 c 3 cô p n c g i v z iệ 3 c hợ s p y lý, e rõ e rà p n c g; v tạo p nê p n l mộ v t 3 cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c hợ s p y lý, 3 có h z iệ h u q h uả, 3 có l sự s phâ p n p đị p nh e rõ e rà p n c g v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i và q h u m yề p n hạ p n c g z iữ x a 3 cá 3 c pnhâ p n i v z iê p n, 3 cũ p n c g p như c g z iữ x a 3 cá 3 c o khâ h u, 3 cá 3 c @ bộ s phậ p n 3 củ x a @ bộ l má m y q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N ở pđị x a s phươ p n c g l Nă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý 3 củ x a p n c gườ z i y lã p nh p đạo 3 có v tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g p đặ 3 c @ b z iệ v t p đố z i ivớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g ở v t e r h u p n c g ươ p n c g 3 cũ p n c g p như p đị x a s phươ p n c g l Nế h u pnă p n c g y lự 3 c 3 củ x a p n c gườ z i y lã p nh p đạo m yế h u, @ bộ l má m y v tổ 3 chứ 3 c o khô p n c g hợ s p y lý, 3 cá 3 c 3 ch z iế p n y lượ 3 c okhô p n c g s phù hợ s p i vớ z i v thự 3 c v tế v thì i v z iệ 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i v t z iê h u p n c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g l sẽ okhô p n c g h z iệ h u q h uả, g dễ c gâ m y v tì p nh v t e rạ p n c g 3 ch z i i vượ v t q h uá v th h u, 3 ch z i p đầ h u v tư c g z ià p n v t e rả z i, s phâ p n @ bổ

3ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n o khô p n c g hợ s p y lý; 3 có v thể g dẫ p n p đế p n v tì p nh v t e rạ p n c g v thấ v t v thoá v t, y lã p n c g s phí pn c gâ p n l sá 3 ch, o khô p n c g v thú 3 c p đẩ m y p đượ 3 c l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế, p đả l m @ bảo 3 cá 3 c i vấ p n pđề p xã hộ z i… lN c goà z i e r x a, p đố z i i vớ z i p n c gườ z i y lã p nh p đạo 3 cũ p n c g 3 cầ p n v t e rá p nh @ bệ p nh 3 chạ m y v th e eo v thà p nh vtí 3 ch, @ bệ p nh 3 cụ 3 c @ bộ p đị x a s phươ p n c g, @ bệ p nh q h u x a p n y l z iê h u l mệ p nh y lệ p nh, 3 co z i v thườ p n c g s phá s p y l h uậ v t, px e e l m v t e rì p nh v tự v thủ v tụ 3 c y là v thứ c gò @ bó q h u m yề p n y lự 3 c 3 củ x a l mì p nh é Đâ m y 3 cũ p n c g 3 có v thể p đượ 3 c 3 co z i ylà l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g m yế h u v tố y là l m c g z iả l m h z iệ h u q h uả, v thậ l m 3 chí 3 cò p n c gâ m y p nhữ p n c g hậ h u q h uả pnhư v thấ v t v thoá v t, y lã p n c g s phí, v th x a l m p nhũ p n c g,… v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N v t e rê p n pđị x a @ bà p n p đị x a s phươ p n c g. lNă p n c g y lự 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n 3 củ x a 3 cá 3 c @ bộ s phậ p n q h uả p n y lý 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i l NS l N l N ở pđị x a s phươ p n c g y lạ z i y là m yế h u v tố q h u m yế v t p đị p nh h z iệ h u q h uả 3 ch z i l NS l N l N l Nế h u 3 cá p n @ bộ q h uả p n y lý 3 có pnă p n c g y lự 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n 3 c x ao l sẽ c g z iả l m v th z iể h u p đượ 3 c l s x a z i y lệ 3 ch v t e ro p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p v thô p n c g v t z i p n

3củ x a p đố z i v tượ p n c g l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g, o k z iể l m l soá v t p đượ 3 c v toà p n @ bộ p nộ z i gd h u p n c g 3 ch z i, p n c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 ch z i i và v t h uâ p n v thủ v th e eo 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về q h uả p n y lý p n c g h uồ p n v tà z i

3chí p nh 3 cô p n c g p đả l m @ bảo v th e eo g dự v toá p n p đã p đề e r x a.

Bê p n 3 cạ p nh p nă p n c g y lự 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n v thì p đố z i i vớ z i 3 cá p n @ bộ 3 cô p n c g 3 chứ 3 c 3 cũ p n c g 3 cầ p n sphả z i v t e rá p nh @ bệ p nh p x h u p nị p nh, 3 ch z iề h u ý 3 cấ s p v t e rê p n, y là v thó z i q h u e e p n p x z i p n 3 cho, hạ 3 ch l sá 3 ch, v th z iế h u ý vthứ 3 c 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 cá p nhâ p n Thậ l m 3 chí y là l s x a l sú v t i về s phẩ l m 3 chấ v t p đạo p đứ 3 c p như p đò z i hố z i y lộ, p đư x a p đú v t y ló v t, v thô p n c g p đồ p n c g, l mó 3 c p n c goặ 3 c, c g z i x a p n y lậ p n… p đâ m y y là p nhữ p n c g p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g o khô p n c g v tố v t v tớ z i q h uá v t e rì p nh q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N, c gâ m y c g z iả l m h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g pn c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g p n c gh z iê l m v t e rọ p n c g.

- Tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N

Tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N v t e rê p n p đị x a @ bà p n p đị x a s phươ p n c g i và i v z iệ 3 c i vậ p n gdụ p n c g q h u m y v t e rì p nh p n c gh z iệ s p i vụ q h uả p n y lý i vào v thự 3 c v t z iễ p n p đị x a s phươ p n c g: hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý

K z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 củ x a l mộ v t l số p đị x a s phươ p n c g i và @ bà z i họ 3 c o kz i p nh p n c ghz iệl m

@ bà z i họ 3 c 3 cho v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh

1.4.1 K z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a v tỉ p nh Thá z i l N c g h u m yê p n

Q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g 3 củ x a v tỉ p nh Thá z i l N c g h u m yê p n v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a 3 có p nh z iề h u @ bướ 3 c v t z iế p n @ bộ Thể h z iệ p n v t e rê p n l mộ v t l số p nộ z i g d h u p n c g l s x a h u:

- Câ p n p đố z i p n c gâ p n l sá 3 ch p đả l m @ bảo o kị s p v thờ z i, p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c p nh z iệ l m i vụ s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g.

- Hệ v thố p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch 3 chế p độ 3 củ x a p nhà p nướ 3 c p đượ 3 c hoà p n v th z iệ p n, 3 cá 3 c v t z iê h u

3ch h uẩ p n p đị p nh l mứ 3 c p đượ 3 c p đị x a s phươ p n c g q h u x a p n v tâ l m v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n l Nhờ p đó, i về 3 cơ

@bả p n p n c gâ p n l sá 3 ch, v tà z i l sả p n p nhà p nướ 3 c p đượ 3 c l sử g dụ p n c g v t z iế v t o k z iệ l m i và p đú p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch 3 chế pđộ.

- Cô p n c g v tá 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch 3 cá 3 c v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh p đượ 3 c v tă p n c g 3 cườ p n c g, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n vth h uậ p n y lợ z i 3 cho 3 cá 3 c p đơ p n i vị g dự v toá p n Cơ 3 chế p x z i p n 3 cho 3 cơ @ bả p n @ bướ 3 c p đầ h u p đượ 3 c hạ p n 3 chế.

T e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 cấ s p s phá v t i và c g z i x ao g dự v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch, p n c gà p nh v tà z i 3 chí p nh p đã v thự 3 c h z iệ p n

3ch h u m yể p n v từ hì p nh v thứ 3 c 3 cấ s p s phá v t @ bằ p n c g hạ p n l mứ 3 c l s x a p n c g hì p nh v thứ 3 c s phê g d h u m yệ v t g dự v toá p n.

Cá 3 c p đơ p n i vị p đượ 3 c 3 chủ p độ p n c g e rú v t o k z i p nh s phí v tạ z i o kho @ bạ 3 c p nhà p nướ 3 c s phụ 3 c i vụ p nh z iệ l m i vụ

3chí p nh v t e rị Th x a m y v thế i v z iệ 3 c 3 cơ q h u x a p n v tà z i 3 chí p nh o k z iể l m l soá v t c g z iá v t e ro p n c g o khâ h u l m h u x a l sắ l m v tà z i lsả p n i và p đầ h u v tư XDCB @ bằ p n c g i v z iệ 3 c c g z i x ao q h u m yề p n 3 chủ p độ p n c g 3 cho 3 cá 3 c p đơ p n i vị g dự v toá p n i và

3cá 3 c 3 chủ p đầ h u v tư y lậ s p hộ z i p đồ p n c g v tự q h u m yế v t p đị p nh i về c g z iá p đầ h u v tư, l m h u x a l sắ l m hoặ 3 c v tổ 3 chứ 3 c pđấ h u v thầ h u, p đấ h u c g z iá v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t, i và v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về 3 cá 3 c q h u m yế v t p đị p nh 3 củ x a l mì p nh.

- Là l m v tố v t i v z iệ 3 c c g z i x ao g dự v toá p n p đả l m @ bảo p nh x a p nh c gọ p n o kị s p v thờ z i T e rướ 3 c 31/12 hà p n c g p nă l m g dự v toá p n p nă l m l s x a h u p đã p đượ 3 c c g z i x ao p đế p n p đơ p n i vị 3 cơ l sở l Nộ z i g d h u p n c g g dự v toá p n pn c gâ p n l sá 3 ch p đã s phả p n á p nh p đầ m y p đủ 3 cá 3 c m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a p nh z iệ l m i vụ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i ivà p đượ 3 c c g z i x ao p n c g x a m y v từ p đầ h u p nă l m Tỉ p nh p đã 3 chú v t e rọ p n c g 3 câ p n p đố z i 3 ch z i 3 cho l sự p n c gh z iệ s p s phá v t vt e r z iể p n c g z iáo g dụ 3 c, p đào v tạo i và o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ, s phá v t v t e r z iể p n l sự p n c gh z iệ s p m y v tế v th e eo pn c ghị q h u m yế v t 3 củ x a é Đả p n c g Tỉ p nh Thá z i l N c g h u m yê p n 3 cũ p n c g p đã q h uả p n y lý v tố v t g dự s phò p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch

3chủ m yế h u p để s phụ 3 c i vụ 3 cho 3 cá 3 c p nh h u 3 cầ h u 3 cấ s p v th z iế v t o kh z i 3 có v th z iê p n v t x a z i, g dị 3 ch @ bệ p nh p xả m y e r x a.

T e rườ p n c g hợ s p v thậ v t p đặ 3 c @ b z iệ v t, v tỉ p nh 3 cho s phé s p p đ z iề h u 3 chỉ p nh l mụ 3 c 3 ch z i v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n g dự v toá p n o kh z i 3 có p nh h u 3 cầ h u s phá v t l s z i p nh, 3 cho s phé s p @ bổ p x h u p n c g g dự v toá p n Cá 3 ch y là l m p nà m y pđã c g z iú s p c g z iả z i q h u m yế v t v tố v t 3 cô p n c g i v z iệ 3 c s phá v t l s z i p nh p độ v t p x h uấ v t 3 chư x a p đượ 3 c c g z i x ao v t e ro p n c g g dự v toá p n pđầ h u p nă l m.

- Là l m v tố v t 3 cô p n c g v tá 3 c v th x a p nh v t e r x a, o k z iể l m v t e r x a, v thẩ l m p đị p nh i về v tà z i 3 chí p nh p n c gâ p n l sá 3 ch.

Kế v t q h uả v th x a p nh v t e r x a, o k z iể l m v t e r x a i và v thẩ l m p đị p nh i về v tà z i 3 chí p nh, p n c gâ p n l sá 3 ch hà p n c g p nă l m p đã cg z iả l m 3 ch z i 3 cho p n c gâ p n l sá 3 ch hà p n c g 3 chụ 3 c v tỷ p đồ p n c g, p xử y lý i và v t e r h u m y v th h u 3 cho p n c gâ p n l sá 3 ch hà p n c g vtỷ p đồ p n c g Q h u x a v th x a p nh v t e r x a, o k z iể l m v t e r x a p đã c gó s p s phầ p n p đả l m @ bảo 3 cho p n c gâ p n l sá 3 ch, v t z iề p n i vố p n, v tà z i lsả p n 3 củ x a p nhà p nướ 3 c p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p đú p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch 3 chế p độ Tỉ p nh p đã p xử y lý p n c gh z iê l m lmộ v t l số v t e rườ p n c g hợ s p i v z i s phạ l m.

- Tỉ p nh Thá z i l N c g h u m yê p n p đã q h u x a p n v tâ l m p đế p n hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h u m yế v t v toá p n p n c gâ p n lsá 3 ch, v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g o kh x a z i i v z iệ 3 c c g z i x ao g dự v toá p n i và q h u m yế v t v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch v th e eo p đú p n c g

3cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t.

- l N c goà z i e r x a v tỉ p nh 3 cò p n v t e r z iể p n o kh x a z i l sâ h u e rộ p n c g, p xâ m y g dự p n c g v thà p nh 3 chươ p n c g v t e rì p nh hà p nh pđộ p n c g i về v thự 3 c h z iệ p n y l h uậ v t v thự 3 c hà p nh v t z iế v t o k z iệ l m i và y l h uậ v t s phò p n c g 3 chố p n c g v th x a l m p nhũ p n c g vt e ro p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N.

T h u m y p nh z iê p n, q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N ở v tỉ p nh Thá z i l N c g h u m yê p n 3 cũ p n c g v tồ p n v tạ z i l mộ v t l số m yế h u oké l m:

- V z iệ 3 c y lậ s p g dự v toá p n 3 ch z i ở l mộ v t l số p n c gà p nh i và p đị x a s phươ p n c g v t e ro p n c g v tỉ p nh 3 chư x a o kị s p vthờ z i, 3 có p đơ p n i vị hế v t q h uý I l mớ z i c g z i x ao g dự v toá p n Vẫ p n 3 cò p n p đơ p n i vị p xâ m y g dự p n c g g dự v toá p n okhô p n c g l sá v t, p n c g x a m y v từ p nhữ p n c g v thá p n c g p đầ h u p nă l m o kh z i i vừ x a c g z i x ao p xo p n c g g dự v toá p n p đã p x z i p n @ bổ ls h u p n c g, p đ z iề h u 3 chỉ p nh l NS.

- Ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhấ v t y là v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n 3 cò p n g dà p n vt e rả z i, 3 chư x a v tậ s p v t e r h u p n c g, h z iệ h u q h uả l mộ v t l số g dự á p n 3 cò p n v thấ s p, i v x a z i v t e rò y là 3 cô p n c g 3 cụ p đ z iề h u v t z iế v t pnề p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a l NS l N l N 3 cò p n hạ p n 3 chế.

- Hệ v thố p n c g 3 chế p độ 3 chí p nh l sá 3 ch, 3 cá 3 c v t z iê h u 3 ch h uẩ p n p đị p nh l mứ 3 c i về l sử g dụ p n c g v tà z i

3chí p nh p n c gâ p n l sá 3 ch v t h u m y p đã 3 có p nh z iề h u 3 cố c gắ p n c g l so p n c g i vẫ p n 3 cò p n l mộ v t l số p nộ z i g d h u p n c g i và y lĩ p nh ivự 3 c 3 chư x a p đồ p n c g @ bộ, 3 chư x a s phù hợ s p i vớ z i v thự 3 c v t z iễ p n V z iệ 3 c v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 chế p độ, vt z iê h u 3 ch h uẩ p n, p đị p nh l mứ 3 c 3 ch z i v t z iê h u hà p nh 3 chí p nh l sự p n c gh z iệ s p ở l mộ v t l số p đơ p n i vị g dự v toá p n 3 chư x a pn c gh z iê l m Tì p nh v t e rạ p n c g v thấ v t v thoá v t p n c gâ p n l sá 3 ch p nhấ v t y là v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g

3cơ @ bả p n, l m h u x a l sắ l m v t e r x a p n c g @ bị v tà z i l sả p n p đắ v t v t z iề p n i vẫ p n p đ x a p n c g y là i vấ p n p đề @ bứ 3 c p xú 3 c 3 củ x a p đị x a sphươ p n c g.

- V z iệ 3 c l sử g dụ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch 3 có y lú 3 c 3 có p nơ z i 3 chư x a p đú p n c g q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t.

Ví g dụ : l sử g dụ p n c g g dự s phò p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch i vào 3 cô p n c g i v z iệ 3 c 3 chư x a 3 cấ s p @ bá 3 ch ( l m h u x a l sắ l m p x e e

3cô p n c g, p xâ m y g dự p n c g v t e rụ l sở, v tổ 3 chứ 3 c hộ z i họ s p ), l sử g dụ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch o khô p n c g p đú p n c g p nh z iệ l m ivụ 3 ch z i ( 3 cho g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v x a m y, 3 cấ s p s phá v t o k z i p nh s phí 3 cho l mộ v t l số p đơ p n i vị v t e r h u p n c g ươ p n c g okhô p n c g v th h uộ 3 c p nh z iệ l m i vụ 3 ch z i 3 củ x a p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g ).

- Cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v t e r x a, v th x a p nh v t e r x a i vẫ p n 3 cò p n hạ p n 3 chế, v tì p nh v t e rạ p n c g v thấ v t v thoá v t, v t z iê h u

3cự 3 c v t e ro p n c g q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch 3 chư x a p đượ 3 c o khắ 3 c s phụ 3 c v t e r z iệ v t p để.

1.4.2 K z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a v tỉ p nh Thá z i Bì p nh

G z i x a z i p đoạ p n 2010-2013, v tỉ p nh Thá z i Bì p nh p đã v thự 3 c h z iệ p n s phâ p n 3 cấ s p v tố z i p đ x a p n c g h uồ p n vth h u, p nh z iệ l m i vụ 3 ch z i i và l mở e rộ p n c g v tỷ y lệ (%) s phâ p n 3 ch z i x a p n c g h uồ p n v th h u c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p p n c gâ p n lsá 3 ch ổ p n p đị p nh v t e ro p n c g 4 p nă l m l Nhờ p đó p đã c gó s p s phầ p n o kh h u m yế p n o khí 3 ch i và v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n

3chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý, o kh x a z i v thá 3 c p n c g h uồ p n v th h u, v tạo pn c g h uồ p n y lự 3 c 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n, p đả l m @ bảo p nh z iệ l m i vụ 3 ch z i p đượ 3 c c g z i x ao, v từ p n c g @ bướ 3 c pđá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u 3 ch z i v tạ z i 3 chỗ, p nâ p n c g 3 c x ao v tí p nh 3 chủ p độ p n c g v t e ro p n c g q h uả p n y lý p đ z iề h u hà p nh pn c gâ p n l sá 3 ch i và 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p 3 chí p nh q h u m yề p n

T e ro p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n UB l ND v tỉ p nh Thá z i Bì p nh p đã @ b x a p n hà p nh p đị p nh lmứ 3 c s phâ p n @ bổ g dự v toá p n 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n 3 cho v từ p n c g 3 cấ s p p n c gâ p n l sá 3 ch v th e eo v từ p n c g v t z iê h u

Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u

2.1.1 Phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n éĐể p đạ v t p đượ 3 c 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a p đề v tà z i, 3 chú p n c g v tô z i g dự x a v t e rê p n q h u x a p n p đ z iể l m g d h u m y ivậ v t @ b z iệ p n 3 chứ p n c g i và g d h u m y i vậ v t y lị 3 ch l sử p để p x e e l m p xé v t p đá p nh c g z iá 3 cá 3 c h z iệ p n v tượ p n c g p n c gh z iê p n

3cứ h u l mộ v t 3 cá 3 ch o khá 3 ch q h u x a p n i và s phâ p n v tí 3 ch l sự i vậ v t v t e ro p n c g l mố z i q h u x a p n hệ p nhâ p n q h uả, y lô c gí 3 c ivà o kho x a họ 3 c, c gắ p n i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i p nhấ v t p đị p nh.

2.1.2 Phươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n

T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v th h u v thậ s p i và p xử y lý v thô p n c g v t z i p n v thì q h uá v t e rì p nh v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n pđó p n c g i v x a z i v t e rò e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g, @ bở z i p nế h u o khô p n c g v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n v thì y là l m c gì 3 có v thô p n c g vt z i p n p để l mà p xử y lý, hoặ 3 c p nế h u 3 có v thô p n c g v t z i p n p như p n c g o khô p n c g p đú p n c g s phươ p n c g s phá s p v thì o kh z i pxử y lý v thô p n c g v t z i p n 3 cũ p n c g l sẽ c gặ s p p nh z iề h u o khó o khă p n. a Th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n v thứ 3 cấ s p

Cá 3 c v tà z i y l z iệ h u, l số y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đề v tà z i p đượ 3 c v th h u v thậ s p v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c ấ p n s phẩ l m, 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u, l N z iê p n c g z iá l m v thố p n c g o kê 3 củ x a UB l ND v tỉ p nh, 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n sphá s p q h u m y, @ báo 3 cáo 3 củ x a 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g , w e e @ b l s z i v t e e 3 củ x a 3 cá 3 c @ bộ , p n c gà p nh o khá 3 c 3 có y l z iê p n q h u x a p n , i vă p n @ bả p n s phá s p y l h uậ v t i và v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c ý o k z iế p n 3 củ x a 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a, 3 cá p n @ bộ pđồ p n c g p n c gh z iệ s p Bê p n 3 cạ p nh p đó l số y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p p đượ 3 c l sử g dụ p n c g v t e ro p n c g y l h uậ p n i vă p n p nà m y 3 cò p n

@b x ao c gồ l m: p đặ 3 c p đ z iể l m v tự p nh z iê p n, o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh, v tì p nh hì p nh 3 ch z i pn c gâ p n l sá 3 ch q h u x a 3 cá 3 c p nă l m (2010 - 2014) vth e eo g dự v toá p n i và q h u m yế v t v toá p n, p đượ 3 c v th h u v thậ s p v tạ z i 3 cơ q h u x a p n p như Sở Tà z i 3 chí p nh, Ch z i 3 cụ 3 c vthố p n c g o kê, Sở l Nô p n c g p n c gh z iệ s p Phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n, Sở Tà z i p n c g h u m yê p n l mô z i v t e rườ p n c g, b Th h u v thậ s p l số y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p: éĐể 3 có p đượ 3 c v thô p n c g v t z i p n i về q h uả p n y lý 3 ch z i l NS v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh,

3chú p n c g v tô z i v t z iế p n hà p nh o khảo l sá v t 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g i về q h uả p n y lý 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n, q h uả p n ylý 3 ch z i p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n i và o k z iể l m l soá v t 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c.

Bê p n 3 cạ p nh p đó, l số y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p 3 cò p n p đượ 3 c v th h u v thậ s p, v th x a l m o khảo ý o k z iế p n 3 củ x a 3 cá p n

@bộ y là l m 3 cô p n c g v tá 3 c Tà z i 3 chí p nh o kế v toá p n, v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c 3 c h uộ 3 c họ s p c g z i x ao @ b x a p n p đị p nh o kỳ g do

Phò p n c g Tà z i 3 chí p nh - Kế hoạ 3 ch 3 chủ v t e rì, p nộ z i g d h u p n c g c g z i x ao @ b x a p n p để 3 cơ l sở p x z i p n ý o k z iế p n 3 chỉ pđạo i về p đị p nh lmứ 3 c 3 ch z i c g z i x ao p đầ h u p nă l m, q h uá v t e rì p nh p đ z iề h u hà p nh v t e ro p n c g p nă l m i và 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p q h uả p n y lý 3 ch z i lNS l N l N v tỉ p nh. lNộ z i g d h u p n c g v tà z i y l z iệ h u v th h u v thậ s p c gồ l m, v tì p nh hì p nh y lậ s p g dự v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch 3 ch z i, 3 chấ s p hà p nh g dự v toá p n 3 ch z i, q h u m yế v t v toá p n 3 ch z i, 3 cấ s p s phá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p đâ h u v tư p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c

3cô p n c g v t e rì p nh v th h uộ 3 c g dự á p n p đầ h u v tư l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c, q h u m yế v t v toá p n ivố p n…

2.1.3 Phươ p n c g s phá s p p xử y lý v thô p n c g v t z i p n

- Cá 3 c g dữ y l z iệ h u v th h u v thậ s p p đượ 3 c p đề h u p đượ 3 c o k z iể l m v t e r x a y lạ z i i và h z iệ h u 3 chỉ p nh v th e eo 3 m yê h u

3cầ h u: é Đầ m y p đủ, 3 chí p nh p xá 3 c i và y lô c gí 3 c.

- S x a h u o kh z i h z iệ h u 3 chỉ p nh, 3 cá 3 c g dữ y l z iệ h u p nà m y p đượ 3 c p nhậ s p i vào l má m y v tí p nh i và v tổ p n c g hợ s p vth e eo 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i.

- Cô p n c g 3 cụ l sử g dụ p n c g 3 cho p xử y lý i và v tổ p n c g hợ s p y là: k Má m y v tí p nh, s phầ p n l mề l m e e p x 3 c e e y l.

2.1.4 Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch v thô p n c g v t z i p n

2.1.4.1 Phươ p n c g s phá s p l so l sá p nh

Là p đố z i 3 ch z iế h u 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u, 3 cá 3 c h z iệ p n v tượ p n c g o k z i p nh v tế p đã p đượ 3 c y lượ p n c g hoá 3 có

3cù p n c g p nộ z i g d h u p n c g, v tí p nh 3 chấ v t p để p xá 3 c p đị p nh l mứ 3 c, p x h u hướ p n c g @ b z iế p n p độ p n c g 3 củ x a p nó v t e rê p n 3 cơ l sở pđá p nh c g z iá v thô p n c g q h u x a v tí p nh v toá p n 3 cá 3 c v tỷ l số, l so l sá p nh v thô p n c g v t z i p n v từ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n o khá 3 c p nh x a h u ở 3 cá 3 c v thờ z i p đ z iể l m o khá 3 c p nh x a h u, 3 chỉ e r x a 3 cá 3 c l mặ v t ổ p n p đị p nh h x a m y o khô p n c g ổ p n p đị p nh, s phá v t v t e r z iể p n h x a m y o khô p n c g s phá v t v t e r z iể p n, h z iệ h u q h uả h x a m y o khô p n c g h z iệ h u q h uả p để v tì l m e r x a c g z iả z i s phá s p v tố z i ư h u 3 cho lmỗ z i i vấ p n p đề.

Phươ p n c g s phá s p l so l sá p nh p đượ 3 c l sử g dụ p n c g v t e ro p n c g y l h uậ p n i vă p n p để p đá p nh c g z iá l sự @ b z iế p n pđộ p n c g 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u 3 củ x a q h u m y v t e rì p nh 3 ch z i l NS l N l N v tỉ p nh v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh p nă l m vtừ 2010 p đế p n 2014.

- B z iể h u h z iệ p n @ bằ p n c g l số: Số y lầ p n h x a m y s phầ p n v t e ră l m.

- Phươ p n c g s phá s p l so l sá p nh c gồ l m 3 cá 3 c g dạ p n c g:

+ So l sá p nh 3 cá 3 c p nh z iệ l m i vụ o kế hoạ 3 ch.

+ So l sá p nh q h u x a 3 cá 3 c c g z i x a z i p đoạ p n o khá 3 c p nh x a h u.

+ So l sá p nh 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g v tươ p n c g v tự

+ So l sá p nh 3 cá 3 c m yế h u v tố, h z iệ p n v tượ p n c g 3 cá @ b z iệ v t i vớ z i v t e r h u p n c g @ bì p nh hoặ 3 c v t z iê p n v t z iế p n.

Sử g d h uṇ c g s phươ p n c g s phá s p l so l sá p nh v thố p n c g o kê v t e ro p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đề v tà z i p để l so l sá p nh okế v t q h uả ho x aṭ p đôṇ c g q h uả p n y lý 3 ch z i l N c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh c g z iữ x a 3 cá 3 c p nă l m ,

3cá 3 c vthờ z i o kỳ, hoă 3 c 3 cơ 3 câú 3 củ x a 3 c x ać y lo x aị 3 ch z i p n c gâ p n l s x a 3 ch́ v t e ro p n c g vtổ p n c g l số,

2.1.4.2.Phươ p n c g s phá s p l mô v tả v thố p n c g o kê

Dự x a v t e rê p n 3 cá 3 c l số y l z iệ h u v thố p n c g o kê p để l mô v tả l sự @ b z iế p n p độ p n c g 3 cũ p n c g p như p x h u hướ p n c g sphá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l mộ v t h z iệ p n v tượ p n c g o k z i p nh v tế p xã hộ z i Sử g d h uṇ c g s phươ p n c g s phá s p p nà m y v t e ro p n c g pn c gh z iê p n 3 cứ h u p đề v tà z i p để l mô v tả q h uá v t e rì p nh q h uả p n y lý 3 ch z i l N c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c 3 củ x a v tỉ p nh

Hệ v thố p n c g 3 chỉ v t z iê h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u

éĐề v tà z i p đị p nh hướ p n c g l sẽ l sử g dụ p n c g hệ v thố p n c g v thô p n c g v t z i p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 chủ m yế h u l s x a h u:

2.2.1 l Nhó l m 3 chỉ v t z iê h u p đá p nh c g z iá h z iệ p n v t e rạ p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g

+ Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g GDP @ bì p nh q h uâ p n ( v th e eo c g z iá l so l sá p nh) (%);

+ G z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ, s p p nô p n c g y lâ l m p n c gh z iệ s p i và g dị 3 ch i vụ( v tỷ pđồ p n c g);

+ Th h u, 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch v t e rê p n pđ z i x a @ bà p n ( v tỷ p đồ p n c g);

- Về i vă p n hoá - p xã hộ z i - c g z iáo g dụ 3 c - m y v tế:

+ Tỷ y lệ v tă p n c g g dâ p n l số @ bì p nh q h uâ p n hà p n c g p nă l m (%);

+ Tỷ y lệ hộ p đó z i, p n c ghèo (%);

+ Tỷ y lệ l số p xã 3 có p đ z iệ p n (%); Số l má m y p đ z iệ p n v thoạ z i/100 g dâ p n ( l má m y/100 g dâ p n);

+ Tỷ y lệ hộ p đạ v t c g z i x a p đì p nh i vă p n hoá l mớ z i (%);

+ Tỷ y lệ hoà p n v thà p nh 3 ch h uẩ p n q h uố 3 c c g z i x a i về s phổ 3 cậ s p c g z iáo g dụ 3 c v t e r h u p n c g họ 3 c 3 cơ l sở (%).

2.2.2 l Nhó l m 3 chỉ v t z iê h u s phả p n á p nh ho x a v t v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh p đ ô p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 củ x a

+ Tổ p n c g l số 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i l NS l N l N ;

+ Ch z i v t e ro p n c g 3 câ p n p đố z i: Ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n ( 3 ch z i l sự p n c gh z iệ s p o k z i p nh v tế, 3 ch z i s phá v t vt e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và p nô p n c g v thô p n, 3 ch z i l sự p n c gh z iệ s p i vă p n hó x a - v thô p n c g v t z i p n, 3 ch z i l sự p n c gh z iệ s p cg z iáo g dụ 3 c, 3 ch z i l sự p n c gh z iệ s p m y v tế, 3 ch z i l sự p n c gh z iệ s p @ bảo v t e rợ p xã hộ z i, 3 ch z i q h uả p n y lý hà p nh 3 chí p nh,

3ch z i x a p n p n z i p nh q h uố 3 c s phò p n c g, 3 ch z i @ bổ l s h u p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch p xã, 3 ch z i g dự s phò p n c g, 3 ch z i o khá 3 c);

+ Ch z i p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n;

+ Ch z i q h uả p n y lý q h u x a p n c gâ p n l sá 3 ch;

+ Tạ l m ứ p n c g 3 ch z i p n c goà z i p n c gâ p n l sá 3 ch;

+ Ch z i @ bổ l s h u p n c g 3 cho p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p g dướ z i,

Chươ p n c g 3 THỰC TRẠ l NG HOẠT é ĐỘ l NG QUẢ l N LÝ CHI l NGÂ l N SÁCH l NHÀ l NƯỚC TỈ l NH BẮC l NI l NH

Khá z i q h uá v t v tì p nh hì p nh o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh

3.1.1 Tổ p n c g q h u x a p n i về v tì p nh hì p nh o k z i p nh v tế

T e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh q h uố 3 c v tế o khô p n c g v th h uậ p n y lợ z i, q h uá v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế ở Bắ 3 c l N z i p nh p đã p đạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u q h u x a p n v t e rọ p n c g, v tạo p đà 3 cho v tă p n c g vt e rưở p n c g o k z i p nh v tế c g z i x a z i p đoạ p n l s x a h u, c gó s p s phầ p n p nâ p n c g 3 c x ao p đờ z i l số p n c g p nhâ p n g dâ p n, v từ p n c g @ bướ 3 c hộ z i p nhậ s p i vào p nề p n o k z i p nh v tế o kh h u i vự 3 c i và v thế c g z iớ z i T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2010 - 2014 Bắ 3 c lN z i p nh p đã p đạ v t p đượ 3 c hầ h u hế v t 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế Cụ v thể:

- l Nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g i vớ z i l sự p đ x a g dạ p n c g hó x a l sở hữ h u p đã hì p nh v thà p nh i và v tạo e r x a pnhữ p n c g @ b z iế p n p đổ z i 3 chấ v t y lượ p n c g v t e ro p n c g p đờ z i l số p n c g KT-XH.

Kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế l Nhà p nướ 3 c v th h u hẹ s p i và 3 củ p n c g 3 cố v th e eo hướ p n c g p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả i và o khẳ p n c g p đị p nh i v x a z i v t e rò 3 chủ p đạo v t e ro p n c g 3 cá 3 c p n c gà p nh, 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c v th e e p n 3 chố v t K z i p nh vtế hợ s p v tá 3 c p xã v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh p đổ z i l mớ z i i và v tổ 3 chứ 3 c y lạ z i, o k z i p nh v tế hộ c g z i x a p đì p nh s phá v t v t e r z iể p n lmạ p nh p đó p n c g c gó s p l mộ v t s phầ p n e rấ v t y lớ p n i vào v th h u p nhậ s p q h uố 3 c g dâ p n, 3 cò p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n pđ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n v th e eo hướ p n c g hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y l sở hữ h u hỗ p n hợ s p K z i p nh v tế v tư

@bả p n l Nhà p nướ 3 c p đ x a p n c g v t e rê p n p đà s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh l mẽ, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y y l z iê p n gdo x a p nh i vớ z i p nướ 3 c p n c goà z i.

- K z i p nh v tế y l z iê p n v tụ 3 c v tă p n c g v t e rưở p n c g, 3 cơ 3 cấ h u 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch p đú p n c g p đị p nh hướ p n c g; o kế v t

3cấ h u hạ v tầ p n c g KT-XH p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n; 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh, g dự á p n v t e rọ p n c g p đ z iể l m p đượ 3 c v tậ s p vt e r h u p n c g p đẩ m y p nh x a p nh v t z iế p n p độ; v th h u hú v t p đầ h u v tư p đạ v t o kế v t q h uả 3 c x ao.

+ Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế @ bì p nh q h uâ p n hằ p n c g p nă l m p đạ v t 9,4% ( c g z i x a z i p đoạ p n

2010 - 2014 y là 8,6%/ p nă l m), 3 c x ao hơ p n p nh z iề h u l so i vớ z i l mứ 3 c v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 cả p nướ 3 c y là 7,07%.

+ Cô p n c g p n c gh z iệ s p - v t z iể h u v thủ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v t z iế s p v tụ 3 c v tă p n c g v t e rưở p n c g p nh x a p nh, v tạo p nề p n vtả p n c g 3 cho 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a, v thú 3 c p đẩ m y s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ, p đô v thị i và

3ch h u m yể p n g dị 3 ch y l x ao p độ p n c g ở o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n Sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 có @ bướ 3 c

3ch h u m yể p n g dị 3 ch v tí 3 ch 3 cự 3 c v t e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế 3 cũ p n c g p như 3 cơ 3 cấ h u l sả p n p x h uấ v t p nộ z i p n c gà p nh; cg z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t v tă p n c g @ bì p nh q h uâ p n hà p n c g p nă l m 19,3% ( c g z i x a z i p đoạ p n 2010 - 2014 y là 17,2%) Chấ v t y lượ p n c g l sả p n s phẩ l m p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao; v tỷ v t e rọ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p o kh x a z i o khoá p n c g vtừ 24,4% c g z iả l m p x h uố p n c g 3 cò p n 19,5%, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 chế @ b z iế p n i và s phâ p n s phố z i p đ z iệ p n, p nướ 3 c vtă p n c g v từ 75,6% y lê p n 78,3% Tỷ v t e rọ p n c g p n c gà p nh g dị 3 ch i vụ v tươ p n c g p đố z i ổ p n p đị p nh, g d x ao p độ p n c g v từ

16,45% p nă l m 2010 y lê p n l mứ 3 c 34,7 p nă l m 2014, v t e ro p n c g o kh z i i vẫ p n v tă p n c g v t e rưở p n c g i về c g z iá v t e rị ivớ z i v tố 3 c p độ v t e r h u p n c g @ bì p nh 10% v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y, v thấ s p hơ p n l mụ 3 c v t z iê h u 15-20%

Bả p n c g 3.1: Tổ p n c g l sả p n s phẩ l m v t e ro p n c g v tỉ p nh s phâ p n v th e eo o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế é Đơ p n i vị v tí p nh: v tỷ p đồ p n c g,

Tổ p n c g SP v t e ro p n c g v tỉ p nh-

Cô p n c g p n c gh z iệ s p, p xâ m y g dự p n c g 25.379,7 43.093,3 46.873,8 72.940,4 87.060,5 1,38 l Nô p n c g, y lâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p 3.937,1 4.440,3 5.107,1 4.875,7 6.178,9 1,12

Cô p n c g p n c gh z iệ s p, p xâ m y g dự p n c g 68,39 74,71 72,78 79,03 75,9 1,03 l Nô p n c g, y lâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p 10,61 7,7 7,93 5,28 5,4 0,86

Dị 3 ch i vụ 21 17,59 19,29 15,69 18,7 0,98 l N c g h uồ p n: l N z iê p n c g z iá l m v thố p n c g o kê v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh, 2010 - 2014

+ Sả p n p x h uấ v t p nô p n c g, y lâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p v tă p n c g @ bì p nh q h uâ p n hà p n c g p nă l m 0,86%; l sả p n ylượ p n c g y lươ p n c g v thự 3 c @ bì p nh q h uâ p n p đạ v t 47 i vạ p n v tấ p n/ p nă l m, e r z iê p n c g p nă l m 2012 p đạ v t 49 i vạ p n v tấ p n.

Cơ 3 cấ h u 3 câ m y v t e rồ p n c g, i vậ v t p n h uô z i 3 ch h u m yể p n p đổ z i v th e eo hướ p n c g l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hó x a; p nh z iề h u v t z iế p n

@bộ o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t p đã p đượ 3 c ứ p n c g g dụ p n c g, c gó s p s phầ p n v tă p n c g p nă p n c g l s h uấ v t, 3 chấ v t y lượ p n c g i và cg z iá v t e rị l sả p n s phẩ l m Bắ 3 c l N z i p nh p đã 3 có p nhữ p n c g @ bướ 3 c v t z iế p n p đá p n c g o kể v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c p nô p n c g, ylâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p.

+ Hoạ v t p độ p n c g v tà z i 3 chí p nh - v tí p n g dụ p n c g p đạ v t o kế v t q h uả v tươ p n c g p đố z i 3 c x ao Th h u p n c gâ p n l sá 3 ch pđị x a s phươ p n c g ( p nộ z i p đị x a) p nă l m 2010 p đạ v t 3.979 v tỷ p đồ p n c g, 3 ch z iế l m 22,1% GDP v tỉ p nh ( l mụ 3 c vt z iê h u y là 26%). é Đơ p n i vị: v tỷ p đồ p n c g

Hì p nh 3.1: Th h u p n c gâ p n l sá 3 ch p nộ z i p đị x a v thự 3 c h z iệ p n c g z i x a z i p đoạ p n 2010- 2014 l N c g h uồ p n: Sở Tà z i 3 chí p nh Bắ 3 c l N z i p nh lNă l m 2014 p đạ v t v t e rê p n 7.818 v tỷ p đồ p n c g, 3 ch z iế l m o khoả p n c g 24% GDP v tỉ p nh T e ro p n c g p đó:

Th h uế i và y lệ s phí, v th h u o khá 3 c p đạ v t v t e rê p n 3500 v tỷ p đồ p n c g, v t z iề p n l sử g dụ p n c g p đấ v t p đạ v t o khoả p n c g 1000 vtỷ p đồ p n c g, v th h u v từ hoạ v t p độ p n c g p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u v t e rê p n 1.000 v tỷ p đồ p n c g, v tă p n c g 31,5% l so i vớ z i pnă l m 2013 Dị 3 ch i vụ v tà z i 3 chí p nh i và p n c gâ p n hà p n c g 3 củ x a Bắ 3 c l N z i p nh 3 cũ p n c g p đã v tă p n c g c g z i x a z i p đoạ p n

2010 - 2014, p đặ 3 c @ b z iệ v t ở v thà p nh s phố Bắ 3 c l N z i p nh Hoạ v t p độ p n c g l mô z i c g z iớ z i v tà z i 3 chí p nh p đó p n c g cgó s p 43,97 v tỷ p đồ p n c g, p đế p n p nă l m 2012 p đã v tă p n c g 36% i và p đạ v t 60,006 v tỷ p đồ p n c g Tổ p n c g pn c g h uồ p n i vố p n h h u m y p độ p n c g i và q h uả p n y lý 3 củ x a 3 cá 3 c l NHT k M i và 3 cá 3 c TCTD v t e rê p n p đị x a @ bà p n p đế p n

3c h uố z i v thá p n c g 11 p nă l m 2014 ướ 3 c p đạ v t 17.120 v tỷ p đồ p n c g, v tă p n c g 25% l so i vớ z i 2013 Tổ p n c g g dư pnợ ướ 3 c p đạ v t 16.700 v tỷ p đồ p n c g, v tă p n c g 12% l so i vớ z i 2013 l Nhì p n 3 ch h u p n c g, hoạ v t p độ p n c g p n c gâ p n hà p n c g p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u i vố p n 3 ch z i v t e rả i và 3 cho i v x a m y p đố z i i vớ z i p nề p n o k z i p nh v tế p đị x a s phươ p n c g.

- Hoạ v t p độ p n c g v thươ p n c g l mạ z i - g dị 3 ch i vụ p đượ 3 c l mở e rộ p n c g, p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g, p đá s p ứ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g v tố v t hơ p n p nh h u 3 cầ h u l sả p n p x h uấ v t i và v t z iê h u g dù p n c g; é Đố z i i vớ z i q h u x a p n hệ o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế, v tỉ p nh v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cả p x h uấ v t i và p nhậ s p o khẩ h u v t e ro p n c g l s h uố v t v thờ z i o kỳ q h u x a K z i l m p n c gạ 3 ch px h uấ v t o khẩ h u v tă p n c g 4,3 y lầ p n v từ 22,4 v t e r z iệ h u USD p nă l m 2010 y lê p n 87 v t e r z iệ h u USD p nă l m 2014.

K z i l m p n c gạ 3 ch p nhậ s p o khẩ h u q h u x a 3 cá 3 c 3 cử x a o khẩ h u v t e rê p n p đị x a @ bà p n p nă l m 2014 p đạ v t 3.242 v t e r z iệ h u USD, 3 chủ m yế h u y là l má m y l mó 3 c v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị i và g dụ p n c g 3 cụ s phụ 3 c i vụ v th z i 3 cô p n c g 3 cá 3 c g dự á p n ylớ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n; v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g @ bì p nh q h uâ p n hà p n c g p nă l m 3 củ x a 3 cá 3 c p n c gà p nh g dị 3 ch i vụ pđạ v t 10,3%, p đó p n c g c gó s p v t e rê p n 30% v tă p n c g v t e rưở p n c g GDP Tổ p n c g l mứ 3 c @ bá p n y lẻ hà p n c g hó x a i và gdo x a p nh v th h u g dị 3 ch i vụ p xã hộ z i @ bì p nh q h uâ p n hà p n c g p nă l m v tă p n c g v t e rê p n 30% é Đá s p ứ p n c g v tố v t hơ p n p nh h u

3cầ h u i về v t e r x ao p đổ z i hà p n c g hoá, v t z iê h u v thụ l sả p n s phẩ l m 3 cho p n c gườ z i l sả p n p x h uấ v t Tổ p n c g l mứ 3 c @ bá p n y lẻ hà p n c g hoá, g dị 3 ch i vụ p nă l m 2014 p đạ v t 21.499,1 v tỷ p đồ p n c g, v tă p n c g 29,1% l so i vớ z i p nă l m 2013, vtă p n c g 8,26% o kế hoạ 3 ch.

- é Đã v tậ s p v t e r h u p n c g h h u m y p độ p n c g p đượ 3 c p nh z iề h u p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư, v từ p n c g @ bướ 3 c p đá s p ứ p n c g pnh h u 3 cầ h u p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g KT-XH, v tạo l sự 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n e rõ p né v t v t e ro p n c g s phá v t vt e r z iể p n p đô v thị, p đầ h u v tư 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh v t e rọ p n c g p đ z iể l m, p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế i và o kh h u

Thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n p n c gâ p n l sá 3 ch v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh c g z i x a z i

p đoạ p n 2010 - 2014 kM x a p n c g v tí p nh 3 chấ v t y là 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i 3 cho v t z iê h u g dù p n c g p xã hộ z i, 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n p đã cgắ p n y l z iề p n i vớ z i 3 chứ 3 c p nă p n c g q h uả p n y lý p xã hộ z i 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c B x ao c gồ l m 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i p đ x a gdạ p n c g, 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n 3 có s phạ l m i v z i v tá 3 c p độ p n c g o khá e rộ p n c g 3 chứ x a p đự p n c g p nh z iề h u l mụ 3 c v t z iê h u okhá 3 c p nh x a h u; v từ c g z iả z i q h u m yế v t 3 chế p độ p xã hộ z i p đế p n 3 ch z i l sự p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế Vớ z i ý pn c ghĩ x a p đó, 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n 3 ch z iế l m v tỉ v t e rọ p n c g p đá p n c g o kể v t e ro p n c g v tổ p n c g 3 ch z i l NS l N l N 3 củ x a v tỉ p nh

Q h uả p n y lý 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n v tạ z i Bắ 3 c l N z i p nh v t h uâ p n v thủ v th e eo 3 ch h u v t e rì p nh q h uả p n y lý lNS l N l N g do l Nhà p nướ 3 c q h u m y p đị p nh, c gồ l m 3 cá 3 c c g z i x a z i p đoạ p n: Lậ s p g dự v toá p n 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch, Chấ s p hà p nh, v thự 3 c h z iệ p n g dự v toá p n 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch i và Q h u m yế v t v toá p n 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch.

3.2.1 Cô p n c g v tá 3 c y lậ s p g dự v toá p n 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n p n c gâ p n l sá 3 ch c g z i x a z i p đoạ p n 2010-2014 éĐượ 3 c p đá p nh g dấ h u l mố 3 c @ bở z i 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n vthụ hưở p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch, p đó y là: l N c ghị p đị p nh 130/2005/ l N é Đ-CP p n c gà m y 17/10/2005 3 củ x a Chí p nh s phủ q h u m y p đị p nh i về 3 chế p độ v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về l sử g dụ p n c g @ b z iê p n 3 chế i và ok z i p nh s phí q h uả p n y lý hà p nh 3 chí p nh p đố z i i vớ z i 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c i và l N c ghị p đị p nh l số 43/2006/ lN é Đ-CP p n c gà m y 25/4/2006 Q h u m y p đị p nh q h u m yề p n v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về v thự 3 c h z iệ p n pnh z iệ l m i vụ, v tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y, @ b z iê p n 3 chế i và v tà z i 3 chí p nh p đố z i i vớ z i p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g ylậ s p.

Cá 3 c l N c ghị p đị p nh v t e rê p n l mở p đườ p n c g 3 cho i v z iệ 3 c á s p g dụ p n c g q h uả p n y lý l NS l N l N v th e eo o kế v t q h uả p đầ h u e r x a T h u m y p nh z iê p n, v t e rê p n v thự 3 c v tế ở Bắ 3 c l N z i p nh, s phươ p n c g v thứ 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N vth e eo o kế v t q h uả p đầ h u e r x a p đượ 3 c á s p g dụ p n c g 3 chư x a s phổ @ b z iế p n, i vì p đâ m y y là s phươ p n c g v thứ 3 c q h uả p n y lý cgắ p n y l z iề p n i vớ z i p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g, l mớ z i l mẻ p n c g x a m y 3 cả i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n i và

3chỉ 3 có v thể á s p g dụ p n c g ở 3 cá 3 c p nướ 3 c, p đị x a s phươ p n c g 3 có v t e rì p nh p độ q h uả p n y lý 3 c x ao, v thô p n c g v t z i p n p đầ m y pđủ, l m z i p nh @ bạ 3 ch, 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g v t z i p n họ 3 c, 3 cù p n c g i vớ z i 3 cá 3 c s phươ p n c g v t z iệ p n hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t i và hệ v thố p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch p đồ p n c g @ bộ Cá 3 c m yế h u v tố p đó y là 3 cơ l sở p để p xá 3 c p đị p nh o kế v t q h uả p đầ h u e r x a

3cụ v thể, 3 có p đo y lườ p n c g i về l số y lượ p n c g, v thờ z i c g z i x a p n, 3 ch z i s phí é Đ z iề h u p đó 3 cho s phé s p p đá p nh c g z iá h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch, y lự x a 3 chọ p n s phươ p n c g á p n v tố z i ư h u, 3 co z i y lĩ p nh i vự 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p hà p n c g hó x a, g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g @ bì p nh p đẳ p n c g p như p đố z i i vớ z i hà p n c g hó x a v tư p nhâ p n Có v thể p nó z i p đâ m y ylà m yê h u 3 cầ h u i và p x h u hướ p n c g v tấ v t m yế h u 3 cầ p n hướ p n c g v tớ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c 3 có p nề p n o k z i p nh v tế v thị vt e rườ p n c g.

H z iệ p n p n x a m y Bắ 3 c l N z i p nh 3 cò p n v th z iế h u p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n p để 3 có v thể á s p g dụ p n c g s phươ p n c g vthứ 3 c l mớ z i p đó Bở z i, l m h uố p n v thự 3 c h z iệ p n q h uả p n y lý g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g v th e eo o kế v t q h uả p đầ h u e r x a, 3 cầ p n sphả z i 3 có v thờ z i c g z i x a p n p để 3 ch h uẩ p n @ bị p nhữ p n c g m yế h u v tố 3 cầ p n v th z iế v t, i và p nhấ v t y là s phả z i 3 có p nhữ p n c g cg z iả z i s phá s p v thí 3 ch hợ s p 3 ch h u m yể p n g dầ p n v từ p n c g @ bướ 3 c.

Thự 3 c v t e rạ p n c g p nà m y p đã i và p đ x a p n c g p đượ 3 c o khắ 3 c s phụ 3 c g dầ p n @ bằ p n c g 3 cá 3 ch o khoá p n @ b z iê p n 3 chế hà p nh 3 chí p nh i và c g z i x ao q h u m yề p n v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 cho v thủ v t e rưở p n c g p đơ p n i vị l sử gdụ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch v tạ z i l N c ghị p đị p nh l số 131 i và l N c ghị p đị p nh l số 44 3 củ x a Chí p nh s phủ @ b x a p n hà p nh pnă l m 2009 i và 2010 Ở Bắ 3 c l N z i p nh i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 chế p độ v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m ivề l sử g dụ p n c g @ b z iê p n 3 chế i và o k z i p nh s phí q h uả p n y lý hà p nh 3 chí p nh p đố z i i vớ z i 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c

( l N c ghị p đị p nh l số 130) i và q h u m yề p n v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ, v tổ

3chứ 3 c @ bộ l má m y, @ b z iê p n 3 chế i và v tà z i 3 chí p nh p đố z i i vớ z i pđơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p ( l N c ghị p đị p nh 43) ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị 3 cấ s p v tỉ p nh i về 3 cơ @ bả p n y là v tố v t

( 3 cấ s p p n c gâ p n l sá 3 ch p xã 3 chư x a v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c) Cá 3 c p đơ p n i vị p đượ 3 c v tự 3 chủ @ b z iê p n 3 chế i và okhoá p n 3 ch z i Thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c c g z i x ao g dự v toá p n p đầ h u p nă l m, UB l ND v tỉ p nh c g z i x ao q h u m yề p n v tự 3 chủ, vtự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 cho 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý hà p nh 3 chí p nh v t e rự 3 c v th h uộ 3 c i và 3 cá 3 c p đơ p n i vị lsự p n c gh z iệ s p. kMộ v t s phươ p n c g v thứ 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch l mớ z i v thườ p n c g p đượ 3 c q h u x a p n v tâ l m l mà lmộ v t l số q h uố 3 c c g z i x a v t e rê p n v thế c g z iớ z i á s p g dụ p n c g p đó y là Q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch v th e eo o kh h uô p n o khổ 3 ch z i v t z iê h u v t e r h u p n c g hạ p n Phươ p n c g v thứ 3 c p nà m y 3 có v thể p nó z i y là 3 có p nh z iề h u ư h u p đ z iể l m l Nó p đượ 3 c

3co z i p như l mộ v t o kế hoạ 3 ch v t e rượ v t, o kế hoạ 3 ch 3 c h uố p n 3 ch z iế h u v t e ro p n c g p nh z iề h u p nă l m ( v từ 3 p đế p n 5 pnă l m), l s x a h u l mỗ z i p nă l m 3 că p n 3 cứ i vào g dự @ báo i vĩ l mô v th x a m y p đổ z i v thì y lạ z i p đ z iề h u 3 chỉ p nh o kế hoạ 3 ch pnhữ p n c g p nă l m v t z iế s p v th e eo i và v tí p nh v thê l m l mộ v t p nă l m p nữ x a, i vì i vậ m y y lú 3 c p nào 3 cũ p n c g v tồ p n v tạ z i o kế hoạ 3 ch v t e r h u p n c g hạ p n i và y l h uô p n p đượ 3 c 3 cậ s p p nhậ v t 3 cho s phù hợ s p i vớ z i v thự 3 c v t z iễ p n.

H z iệ p n p n x a m y s phươ p n c g v thứ 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i v t z iê h u v th e eo o kh h uô p n o khổ v t e r h u p n c g hạ p n 3 chư x a pđượ 3 c á s p g dụ p n c g ở Bắ 3 c l N z i p nh, @ bở z i m yế h u v tố 3 cơ @ bả p n y là 3 cô p n c g 3 cụ g dự @ báo i vĩ l mô, m yế h u v tố q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhấ v t q h u m yế v t p đị p nh i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v th e eo s phươ p n c g v thứ 3 c q h uả p n y lý p nà m y v thì

Bắ 3 c l N z i p nh 3 chư x a p xâ m y g dự p n c g p đượ 3 c Bắ 3 c l N z i p nh h z iệ p n 3 cũ p n c g p đ x a p n c g p xâ m y g dự p n c g o kế hoạ 3 ch

3ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cho c g z i x a z i p đoạ p n 2013 - 2015, v t h u m y p nh z iê p n Bắ 3 c l N z i p nh c gọ z i y là v thờ z i o kỳ ổ p n p đị p nh p n c gâ p n l sá 3 ch, p nó y là @ bả p n o kế hoạ 3 ch 3 ch z i v t z iê h u p n c gâ p n l sá 3 ch, 3 có v thể p đượ 3 c p đ z iề h u 3 chỉ p nh ivà @ bổ l s h u p n c g hà p n c g p nă l m o khô p n c g 3 chứ o khô p n c g s phả z i o kế hoạ 3 ch 3 ch z i v t z iê h u v t e r h u p n c g hạ p n Bở z i pxâ m y g dự p n c g o kế hoạ 3 ch v t e r h u p n c g hạ p n v thờ z i c g z i x a p n v tươ p n c g p đố z i g dà z i i vớ z i g dự o k z iế p n l m x a p n c g p nh z iề h u myế h u v tố 3 chủ q h u x a p n p như i vậ m y o khô p n c g l m x a p n c g v tí p nh o khả v th z i i và v thườ p n c g o khô p n c g p đạ v t p đượ 3 c okế v t q h uả p như g dự v tí p nh @ b x a p n p đầ h u h x a m y p nhữ p n c g @ b z iế p n p độ p n c g ả p nh hưở p n c g p đế p n l mụ 3 c v t z iê h u hầ h u pnhư o khô p n c g p đượ 3 c q h u x a p n v tâ l m 3 cậ s p p nhậ v t p nhằ l m p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cho s phù hợ s p v t e rê p n p đị x a @ bà p n vtỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh.

3.2.2 Cô p n c g v tá 3 c 3 chấ s p hà p nh g dự v toá p n 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n p n c gâ p n l sá 3 ch c g z i x a z i p đoạ p n 2010 - 2014

Chấ s p hà p nh g dự v toá p n 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y v tạ z i Bắ 3 c l N z i p nh pđượ 3 c q h uả p n y lý v th e eo 3 ch h u v t e rì p nh p n c gâ p n l sá 3 ch h x a m y 3 cò p n c gọ z i y là q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch v th e eo okế hoạ 3 ch hà p n c g p nă l m B x ao c gồ l m 3 cá 3 c c g z i x a z i p đoạ p n:

- Cấ s p s phá v t 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n

- K z iể l m l soá v t 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n

- é Đ z iề h u 3 chỉ p nh g dự v toá p n 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n ( p nế h u 3 có)

V z iệ 3 c q h uả p n y lý l NS l N l N v th e eo o kế hoạ 3 ch hà p n c g p nă l m 3 cho s phé s p v tí p nh v toá p n v tươ p n c g pđố z i l sá v t p n c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh 3 có v thể 3 có p đượ 3 c, v từ p đó c g z iú s p 3 cho i v z iệ 3 c @ bố v t e rí 3 ch z i v t z iê h u vtươ p n c g ứ p n c g ivớ z i p nă p n c g y lự 3 c v thự 3 c v tế Cá 3 c y là l m p đó 3 có v th h uậ p n y lợ z i y là g dễ y là l m, í v t s phả z i p đ z iề h u 3 chỉ p nh g dự vtoá p n i và p nế h u 3 có v thì l mứ 3 c p độ p đ z iề h u 3 chỉ p nh o khô p n c g y lớ p n l so i vớ z i o kh z i p xâ m y g dự p n c g g dự v toá p n.

Thự 3 c v t e rạ p n c g o k z iể l m l soá v t 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch q h u x a Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c

KB l N l N o k z iể l m v t e r x a, o k z iể l m l soá v t 3 ch z i l NS l N l N v th e eo p n c g h u m yê p n v tắ 3 c: k Mọ z i o khoả p n 3 ch z i sphả z i 3 có v t e ro p n c g g dự v toá p n l NS l N l N p đượ 3 c c g z i x ao p đú p n c g 3 chế p độ, v t z iê h u 3 ch h uẩ p n, p đị p nh l mứ 3 c g do

3cấ s p 3 có v thẩ l m q h u m yề p n q h u m y p đị p nh i và p đã p đượ 3 c v thủ v t e rưở p n c g p đơ p n i vị l sử g dụ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch hoặ 3 c p n c gườ z i p đượ 3 c ủ m y q h u m yề p n q h u m yế v t p đị p nh 3 ch z i; V z iệ 3 c v th x a p nh v toá p n 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i l NS l N l N q h u x a KB l N l N s phả z i p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v t e rự 3 c v t z iế s p v từ KB l N l N 3 cho p n c gườ z i hưở p n c g y lươ p n c g, v t e rợ

3cấ s p p xã hộ z i i và p n c gườ z i 3 c h u p n c g 3 cấ s p hà p n c g hó x a g dị 3 ch i vụ ( v t e rườ p n c g hợ s p 3 chư x a v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c iv z iệ 3 c v th x a p nh v toá p n v t e rự 3 c v t z iế s p, KB l N l N v thự 3 c h z iệ p n v th x a p nh v toá p n q h u x a p đơ p n i vị l sử g dụ p n c g lNS l N l N); T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh o k z iể l m l soá v t, v th x a p nh v toá p n, q h u m yế v t v toá p n 3 ch z i 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i l s x a z i sphả z i v th h u hồ z i c g z iả l m 3 ch z i hoặ 3 c p nộ s p p n c gâ p n l sá 3 ch.

- T e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m l soá v t, v th x a p nh v toá p n 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n v t e rê p n pđị x a @ bà p n v tỉ p nh, KB l N l N Bắ 3 c l N z i p nh p đã v thự 3 c h z iệ p n 3 ch z i o kh z i 3 có p đầ m y p đủ p đ z iề h u o k z iệ p n: Cá 3 c okhoả p n 3 ch z i p đã 3 có v t e ro p n c g g dự v toá p n 3 ch z i l NS l N l N p đượ 3 c c g z i x ao; é Đú p n c g 3 chế p độ, v t z iê h u 3 ch h uẩ p n, pđị p nh l mứ 3 c g do 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n q h u z i p đị p nh; é Đã p đượ 3 c v thủ v t e rưở p n c g p đơ p n ivị l sử g dụ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch hoặ 3 c p n c gườ z i p đượ 3 c ủ m y q h u m yề p n q h u m yế v t p đị p nh 3 ch z i; Có p đầ m y p đủ hồ lsơ, 3 chứ p n c g v từ v th x a p nh v toá p n v th e eo q h u m y p đị p nh.

KB l N l N Bắ 3 c l N z i p nh o k z iể l m l soá v t 3 cá 3 c hồ l sơ, 3 chứ p n c g v từ 3 ch z i i và v thự 3 c h z iệ p n v th x a p nh vtoá p n o kị s p v thờ z i 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p đủ p đ z iề h u o k z iệ p n v th x a p nh v toá p n; Th x a l m c g z i x a i vớ z i 3 cơ q h u x a p n v tà z i 3 chí p nh, 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c o k z iể l m v t e r x a v tì p nh hì p nh l sử g dụ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch.

- Thờ z i c g z i x a p n q h u x a, 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p đầ h u v tư i và i vố p n l sự pn c gh z iệ s p 3 có v tí p nh 3 chấ v t p đầ h u v tư i và p xâ m y g dự p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v th e eo y l h uậ v t lNS l N l N, v thô p n c g v tư l số 44/2003/TT-BTC p n c gà m y 15/5/2003 i và h z iệ p n v tạ z i p đ x a p n c g p đượ 3 c v th x a m y vthế @ bở z i v thô p n c g v tư 86/2011/TT-BTC p n c gà m y 17/6/2011, 3 cụ v thể p như l s x a h u:

T e rê p n 3 cơ l sở hồ l sơ p đề p n c ghị v th x a p nh v toá p n 3 củ x a 3 chủ p đầ h u v tư, Kho @ bạ 3 c p nhà p nướ 3 c 3 că p n

3cứ i vào 3 cá 3 c p đ z iề h u o khoả p n v th x a p nh v toá p n p đượ 3 c q h u m y p đị p nh v t e ro p n c g hợ s p p đồ p n c g ( l số y lầ p n v th x a p nh vtoá p n, c g z i x a z i p đoạ p n v th x a p nh v toá p n, v thờ z i p đ z iể l m v th x a p nh v toá p n i và 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v th x a p nh v toá p n) i và cg z iá v t e rị v từ p n c g y lầ p n v th x a p nh v toá p n p để v th x a p nh v toá p n 3 cho 3 chủ p đầ h u v tư Chủ p đầ h u v tư v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch pnh z iệ l m i về v tí p nh 3 chí p nh p xá 3 c, hợ s p s phá s p 3 củ x a o khố z i y lượ p n c g v thự 3 c h z iệ p n, p đị p nh l mứ 3 c, p đơ p n c g z iá, gdự v toá p n 3 cá 3 c y loạ z i 3 cô p n c g i v z iệ 3 c, 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh; Kho @ bạ 3 c p nhà p nướ 3 c o khô p n c g 3 chị h u vt e rá 3 ch p nh z iệ l m i về 3 cá 3 c i vấ p n p đề p nà m y Kho @ bạ 3 c p nhà p nướ 3 c 3 că p n 3 cứ i vào hồ l sơ v th x a p nh v toá p n i và vthự 3 c h z iệ p n v th x a p nh v toá p n v th e eo hợ s p p đồ p n c g.

Kho @ bạ 3 c p nhà p nướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n v th e eo p n c g h u m yê p n v tắ 3 c “ v th x a p nh vtoá p n v t e rướ 3 c, o k z iể l m l soá v t l s x a h u” 3 cho v từ p n c g y lầ p n v th x a p nh v toá p n i và “ o k z iể l m l soá v t v t e rướ 3 c, v th x a p nh vtoá p n l s x a h u” p đố z i i vớ z i y lầ p n v th x a p nh v toá p n 3 c h uố z i 3 cù p n c g 3 củ x a hợ s p p đồ p n c g Că p n 3 cứ i vào p n c g h u m yê p n v tắ 3 c pnà m y, Kho @ bạ 3 c p nhà p nướ 3 c hướ p n c g g dẫ p n 3 cụ v thể s phươ p n c g v thứ 3 c o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n vt e ro p n c g hệ v thố p n c g Kho @ bạ 3 c p nhà p nướ 3 c, p đả l m @ bảo v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i 3 cho 3 chủ p đầ h u vtư, p nhà v thầ h u i và p đú p n c g q h u m y p đị p nh 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c.

Số i vố p n v th x a p nh v toá p n 3 cho v từ p n c g 3 cô p n c g i v z iệ 3 c, hạ p n c g l mụ 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh, 3 cô p n c g v t e rì p nh okhô p n c g p đượ 3 c i vượ v t g dự v toá p n p đượ 3 c g d h u m yệ v t hoặ 3 c c g z iá c gó z i v thầ h u; v tổ p n c g l số i vố p n v th x a p nh v toá p n

3cho g dự á p n o khô p n c g p đượ 3 c i vượ v t v tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư p đã p đượ 3 c s phê g d h u m yệ v t Số i vố p n v th x a p nh vtoá p n 3 cho g dự á p n v t e ro p n c g p nă l m ( @ b x ao c gồ l m 3 cả v th x a p nh v toá p n v tạ l m ứ p n c g i và v th x a p nh v toá p n o khố z i ylượ p n c g hoà p n vthà p nh) o khô p n c g p đượ 3 c i vượ v t o kế hoạ 3 ch i vố p n 3 cả p nă l m p đã @ bố v t e rí 3 cho g dự á p n R z iê p n c g p đố z i i vớ z i gdự á p n ODA i v z iệ 3 c v th x a p nh v toá p n v tạ l m ứ p n c g i và v th x a p nh v toá p n o khố z i y lượ p n c g hoà p n v thà p nh, o khô p n c g

@bị hạ p n 3 chế @ bở z i o kế hoạ 3 ch v tà z i 3 chí p nh hà p n c g p nă l m 3 củ x a g dự á p n p như p n c g o khô p n c g i vượ v t q h uá o kế hoạ 3 ch v tà z i 3 chí p nh 3 ch h u p n c g 3 củ x a v toà p n g dự á p n.

T h u m y p nh z iê p n, l mộ v t p đ z iề h u v thự 3 c v tế g dễ p nhậ p n v thấ m y e rằ p n c g, g dự v toá p n XDCB s phứ 3 c v tạ s p hơ p n p nh z iề h u l so i vớ z i g dự v toá p n 3 ch z i s phí 3 củ x a l mộ v t p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p é Để 3 có l mộ v t g dự v toá p n XDCB s phả z i p đ z i v từ o khâ h u o khảo l sá v t v th z iế v t o kế, e rá s p p đị p nh l mứ 3 c, p đơ p n c g z iá, p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 có pnhữ p n c g g dự á p n s phả z i p xâ m y g dự p n c g p đị p nh l mứ 3 c e r z iê p n c g h h u m y p độ p n c g p nh z iề h u p n c gà p nh v th x a l m c g z i x a.

So p n c g 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m p đế p n p đâ h u, p như v thế p nào y lạ z i 3 chư x a 3 có q h u m y p đị p nh 3 cụ v thể Và v t e rê p n vthự 3 c v tế h z iệ p n p n x a m y 3 chấ v t y lượ p n c g v th z iế v t o kế - g dự v toá p n 3 chư x a 3 c x ao, 3 có p nh z iề h u g dự á p n v th z iế v t o kế okỹ v th h uậ v t i và v tổ p n c g g dự v toá p n p đã p đượ 3 c s phê g d h u m yệ v t p như p n c g o kh z i v t e r z iể p n o kh x a z i v th z i 3 cô p n c g y lạ z i sphả z i @ bổ l s h u p n c g v th z iế v t o kế; l mộ v t l số 3 cô p n c g v t e rì p nh g do 3 chấ v t y lượ p n c g o khảo l sá v t o ké l m g dẫ p n p đế p n okhô p n c g p đả l m @ bảo 3 chấ v t y lượ p n c g s phả z i v t z iế p n hà p nh p xử y lý e rấ v t v tố p n o ké l m l Nh z iề h u g dự á p n, p nh z iề h u

3cô p n c g v t e rì p nh y lậ s p g dự v toá p n o khô p n c g 3 chí p nh p xá 3 c g do á s p l s x a z i p đị p nh l mứ 3 c, p đơ p n c g z iá hoặ 3 c @ bó 3 c vt z iê p n y lượ p n c g, g dự v toá p n l s x a z i Cũ p n c g v tươ p n c g v tự p như v thế p đố z i i vớ z i 3 cơ q h u x a p n l Nhà p nướ 3 c p đượ 3 c cg z i x ao v thẩ l m q h u m yề p n s phê g d h u m yệ v t 3 cá 3 c v thủ v tụ 3 c p đầ h u v tư p như v thẩ l m p đị p nh g dự á p n, v thẩ l m p đị p nh vth z iế v t o kế o kỹ v th h uậ v t i và v tổ p n c g g dự v toá p n, v thẩ l m p đị p nh q h u m yế v t v toá p n i vố p n p đầ h u v tư p để v t e rì p nh 3 cá 3 c

3cấ s p 3 có v thẩ l m q h u m yề p n s phê g d h u m yệ v t Thự 3 c v tế 3 cho v thấ m y p nh z iề h u g dự á p n v thờ z i c g z i x a p n v thẩ l m p đị p nh

3chậ l m hơ p n p nh z iề h u l so i vớ z i q h u m y p đị p nh, v thẩ l m p đị p nh 3 chư x a 3 chí p nh p xá 3 c: v thẩ l m p đị p nh e rồ z i, g d h u m yệ v t erồ z i p như p n c g i vẫ p n @ bổ l s h u p n c g l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g p xo p n c g v thẩ l m p đị p nh i vẫ p n p đú p n c g i và i vẫ p n s phê gd h u m yệ v t; v thậ l m 3 chí g dự v toá p n 3 ch z i v t z iế v t p đã p đượ 3 c v thẩ l m p đị p nh i và s phê g d h u m yệ v t l so p n c g q h u x a v th x a p nh vt e r x a v tà z i 3 chí p nh hoặ 3 c o k z iể l m l soá v t v th x a p nh v toá p n i vố p n p đầ h u v tư 3 củ x a KB l N l N i vẫ p n s phá v t h z iệ p n l s x a z i lsó v t i và s phả z i c g z iả l m v t e rừ Về s phí x a 3 chủ p đầ h u v tư, 3 có p nhữ p n c g g dự á p n v t e r z iể p n o kh x a z i v t e rướ 3 c, o ký hợ s p pđồ p n c g l s x a h u; @ bê p n B v th x a m y p đổ z i 3 chủ p n c g y loạ z i i vậ v t v tư g dù p n c g 3 cho 3 cô p n c g v t e rì p nh p như p n c g @ bê p n A ivẫ p n o ký s ph z iế h u c g z iá p đề p n c ghị v th x a p nh v toá p n v th e eo g dự v toá p n p đượ 3 c g d h u m yệ v t; 3 cá @ b z iệ v t i vẫ p n 3 có vt e rườ p n c g hợ s p A - B v t z iế p n hà p nh p n c gh z iệ l m v th h u v t e rướ 3 c o kh z i 3 có o khố z i y lượ p n c g hoà p n v thà p nh Vớ z i vthự 3 c v tế p đó p nế h u KB l N l N 3 chỉ 3 că p n 3 cứ v t e rê p n 3 cơ l sở g dự v toá p n p đượ 3 c g d h u m yệ v t p để v th x a p nh v toá p n, okhô p n c g v t z iế p n hà p nh o k z iể l m v t e r x a, l sẽ c gâ m y v thấ v t v thoá v t i vố p n l NS l N l N é Đà p nh e rằ p n c g 3 chủ p đầ h u v tư y là pn c gườ z i 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 chí p nh i về i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch, 3 cơ q h u x a p n g d h u m yệ v t g dự vtoá p n p nế h u g d h u m yệ v t l s x a z i, c gâ m y y lã p n c g s phí 3 cũ p n c g s phả z i 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, p như p n c g 3 chị h u v t e rá 3 ch pnh z iệ l m i về l mặ v t i vậ v t 3 chấ v t p như v thế p nào 3 chư x a p đượ 3 c q h u m y p đị p nh 3 cụ v thể, hơ p n p nữ x a v thờ z i c g z i x a p n q h u x a 3 cá 3 c i v z i s phạ l m p nà m y 3 chỉ v thấ m y o k z iể l m p đ z iể l m v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, 3 chư x a v thấ m y p xử s phạ v t é Đ z iề h u pđó g dẫ p n p đế p n v tì p nh vt e rạ p n c g y là l m v thấ v t v thoá v t i vố p n, c gâ m y y lã p n c g s phí 3 củ x a 3 cả z i p xã hộ z i y là l mộ v t h z iệ p n v tượ p n c g s phổ @ b z iế p n vt e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh Q h u x a v thự 3 c v tế p như i vậ m y, 3 cho v thấ m y, q h uá v t e rì p nh o k z iể l m l soá v t vth x a p nh v toá p n i vố p n p đầ h u v tư q h u x a KB l N l N o khô p n c g v thể v tá 3 ch e rờ z i i v z iệ 3 c o k z iể l m v t e r x a g dự v toá p n Vấ p n pđề q h u x a p n v t e rọ p n c g y là s phạ l m i v z i, l mứ 3 c p độ o k z iể l m v t e r x a 3 củ x a KB l N l N p đế p n p đâ h u p để p đư x a i vào 3 cơ

3chế i và q h u m y v t e rì p nh 3 cho s phù hợ s p, v t e rá p nh l sự v t e rù p n c g y lặ s p hoặ 3 c @ bỏ l só v t, v t e rá p nh l sự ỷ y lạ z i 3 củ x a

3cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 có v thẩ l m q h u m yề p n g d h u m yệ v t v th z iế v t o kế o kỹ v th h uậ v t i và g dự v toá p n, 3 cũ p n c g p như 3 chủ p đầ h u vtư i vào 3 cơ q h u x a p n KB l N l N H z iệ p n v tạ z i 3 cá p n @ bộ v th x a p nh v toá p n s phả z i o k z iể l m v t e r x a o kỹ i về 3 chế p độ, vtí p nh s phá s p y lý, o khố z i y lượ p n c g, p đơ p n c g z iá, p đị p nh l mứ 3 c o kỹ v th h uậ v t, @ bù v t e rừ 3 chê p nh y lệ 3 ch i vậ v t y l z iệ h u ivà 3 cả s phé s p v tí p nh l số họ 3 c; i vừ x a o k z iể l m v t e r x a i vừ x a l so l sá p nh c g z iữ x a g dự v toá p n, v th z iế v t o kế, o khố z i ylượ p n c g p đề p n c ghị v th x a p nh v toá p n i vớ z i v thự 3 c v tế h z iệ p n v t e rườ p n c g l Như i vậ m y, p đò z i hỏ z i 3 cá p n @ bộ v th x a p nh vtoá p n i vừ x a s phả z i 3 có 3 ch h u m yê p n l mô p n i về p n c gh z iệ s p i vụ o kho @ bạ 3 c, i vừ x a s phả z i 3 có h z iể h u @ b z iế v t p đú p n c g lmứ 3 c i về XDCB p để i v z iệ 3 c o k z iể l m v t e r x a p đượ 3 c 3 chí p nh p xá 3 c, o kị s p v thờ z i; l mặ v t o khá 3 c, họ s phả z i 3 có sphẩ l m 3 chấ v t p đạo p đứ 3 c v tố v t p để i v z iệ 3 c o k z iể l m v t e r x a p đượ 3 c v t e r h u p n c g v thự 3 c, o kế v t q h uả y là o khô p n c g c gâ m y sph z iề p n hà 3 cho 3 chủ p đầ h u v tư i và 3 cũ p n c g o khô p n c g c gâ m y v thấ v t v thoá v t, y lã p n c g s phí i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch.

é Đá p nh c g z iá q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh c g z i x a z i p đoạ p n 2010 - 2014 75 1 Kế v t q h uả p đạ v t p đượ3 c

Thứ p nhấ v t, p xâ m y g dự p n c g o kh h uô p n o khổ s phá s p y lý q h uả p n y lý 3 ch z i v t z iê h u p n c gâ p n l sá 3 ch

V z iệ 3 c v thô p n c g q h u x a y l h uậ v t l NS l N l N p nă l m 2002 i vớ z i l sử x a p đổ z i y l h uậ v t v t z iế s p v t e ro p n c g p nă l m 2006 ivà p nă l m 2010 p đã v tạo e r x a p đượ 3 c o kh h uô p n o khổ s phá s p y lý v tươ p n c g p đố z i hoà p n 3 chỉ p nh, v t e ro p n c g p đó 3 có lsự s phâ p n 3 cô p n c g v t e rá 3 ch p nh z iệ l m e rõ e rà p n c g hơ p n c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i v t z iê h u p n c gâ p n l sá 3 ch Cụ v thể:

- Hộ z i p đồ p n c g p nhâ p n g dâ p n v tỉ p nh:

 Q h u m yế v t p đị p nh g dự v toá p n 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch, @ b x ao c gồ l m 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p l mì p nh i và

3ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p g dướ z i;

 Q h u m yế v t p đị p nh s phâ p n @ bổ g dự v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p l mì p nh i và l mứ 3 c @ bổ l s h u p n c g 3 cho pn c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p g dướ z i.

- Uỷ @ b x a p n p nhâ p n g dâ p n 3 cá 3 c 3 cấ s p:

 Lậ s p g dự v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g;

 Q h u m yế v t p đị p nh c g z i x ao p nh z iệ l m i vụ 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cho 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n v t e rự 3 c v th h uộ 3 c;

 Q h u m yế v t p đị p nh c g z i x ao p nh z iệ l m i vụ 3 ch z i 3 cho p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p g dướ z i;

 Q h u m y p đị p nh p n c g h u m yê p n v tắ 3 c @ bố v t e rí i và 3 chỉ p đạo v thự 3 c h z iệ p n g dự v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a sphươ p n c g p đố z i i vớ z i l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c 3 ch z i p đượ 3 c Hộ z i p đồ p n c g p nhâ p n g dâ p n q h u m yế v t p đị p nh

- Cá 3 c p đơ p n i vị l sử g dụ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch:

 Tổ 3 chứ 3 c y lậ s p i và v thự 3 c h z iệ p n g dự v toá p n 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch v th h uộ 3 c s phạ l m i v z i q h uả p n y lý;

 Ch z i p đú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch, p đú p n c g p đố z i v tượ p n c g i và v t z iế v t o k z iệ l m;

 Cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p p đượ 3 c q h u m yề p n 3 chủ p độ p n c g l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n l sự p n c gh z iệ s p pđể s phá v t v t e r z iể p n i và p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g, h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g.

V z iệ 3 c s phâ p n 3 cấ s p v tà z i 3 chí p nh p đã c gó s p s phầ p n p nâ p n c g 3 c x ao v tí p nh v tự 3 chủ 3 củ x a 3 chí p nh q h u m yề p n pđị x a s phươ p n c g, q h u x a p đó v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g hoạ v t p độ p n c g p độ 3 c y lậ s p hơ p n v t e ro p n c g o khả p nă p n c g 3 củ x a l mì p nh p để p xâ m y g dự p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch 3 ch z i v t z iê h u, l mà 3 cò p n hướ p n c g v tớ z i iv z iệ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao v tí p nh v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về 3 chí p nh v t e rị, v tí p nh h z iệ h u q h uả i và l m z i p nh @ bạ 3 ch v t e ro p n c g q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g Cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 cộ p n c g p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p v t e ro p n c g hệ v thố p n c g vthố p n c g p nhấ v t 3 củ x a Chí p nh s phủ, p n x a m y p đã p đượ 3 c s phâ p n 3 cấ s p 3 cho v tớ z i 3 chí p nh q h u m yề p n v tỉ p nh, h h u m yệ p n, p xã Chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g 3 có i v x a z i v t e rò p đặ 3 c @ b z iệ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g vt e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 co p n p n c gườ z i; c gầ p n 3/4 v t e ro p n c g 3 ch z i v t z iê h u c g z iáo g dụ 3 c i và p đào v tạo y là g do p đị x a sphươ p n c g p đả l m p nhậ p n; v t e ro p n c g 3 ch z i m y v tế, 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g 3 ch z iế l m o khoả p n c g 2/3.

Thứ h x a z i, p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả s phâ p n @ bổ p n c g h uồ p n y lự 3 c

+ Hì p nh v thà p nh hệ v thố p n c g p đị p nh l mứ 3 c y là l m 3 cơ l sở s phâ p n @ bổ p n c gâ p n l sá 3 ch.

S x a h u o kh z i @ b x a p n hà p nh L h uậ v t l NS l N l N l sử x a p đổ z i p nă l m 2002, Chí p nh s phủ p đã @ b x a p n hà p nh hệ v thố p n c g p đị p nh l mứ 3 c 3 ch z i v t z iê h u p n c gâ p n l sá 3 ch hà p n c g p nă l m i và 3 cá 3 c p đị p nh l mứ 3 c v thườ p n c g p x h u m yê p n lsử x a p đổ z i l Nhữ p n c g p đị p nh l mứ 3 c p đượ 3 c v t z iê h u 3 ch h uẩ p n hó x a i và á s p g dụ p n c g 3 cho 3 cá 3 c l mụ 3 c 3 ch z i v t e ro p n c g ylĩ p nh i vự 3 c c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế, i vă p n hó x a, v thể v th x ao.

Dự x a i vào hệ v thố p n c g p đị p nh l mứ 3 c, 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g g dự v toá p n p nh h u 3 cầ h u 3 ch z i vt z iê h u i và s phâ p n @ bổ p n c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh Có v thể p nó z i, s phươ p n c g s phá s p p xá 3 c y lậ s p hệ v thố p n c g pđị p nh l mứ 3 c 3 ch z i v t z iê h u y là l mộ v t m yế h u v tố q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p xá 3 c p đị p nh h z iệ h u q h uả i về s phâ p n

@bổ i và h z iệ h u q h uả i về l mặ v t o kỹ v th h uậ v t v t e ro p n c g 3 ch z i l NS l N l N.

Về 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n: Kế hoạ 3 ch 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n y là l mộ v t @ bộ s phậ p n q h u x a p n vt e rọ p n c g 3 củ x a o kế hoạ 3 ch 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch 3 củ x a v tỉ p nh g do p đó o kh z i y lậ s p o kế hoạ 3 ch 3 ch z i v thườ p n c g px h u m yê p n, v tỉ p nh pđã 3 că p n 3 cứ i vào 3 chủ v t e rươ p n c g 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i về g d h u m y v t e rì, s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g vth h uộ 3 c @ bộ l má m y q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c, 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g l sự p n c gh z iệ s p, hoạ v t p độ p n c g q h uố 3 c s phò p n c g xa p n p n z i p nh i và 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g p xã hộ z i o khá 3 c v t e ro p n c g v từ p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nhấ v t p đị p nh Că p n 3 cứ i vào

Q h u m yế v t p đị p nh p đị p nh l mứ 3 c s phâ p n @ bổ g dự v toá p n 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch hà p n c g p nă l m, 3 că p n 3 cứ o khả p nă p n c g vtà z i 3 chí p nh p n c gâ p n l sá 3 ch i và p đặ 3 c p đ z iể l m v tì p nh hì p nh ở p đị x a s phươ p n c g, Uỷ @ b x a p n p nhâ p n g dâ p n v tỉ p nh vt e rì p nh Hộ z i p đồ p n c g p nhâ p n g dâ p n v tỉ p nh @ b x a p n hà p nh q h u m y p đị p nh p đị p nh l mứ 3 c s phâ p n @ bổ p n c gâ p n l sá 3 ch p để ylà l m 3 că p n 3 cứ p xâ m y g dự p n c g g dự v toá p n i và s phâ p n @ bổ p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g 3 cho v từ p n c g p nă l m.

T e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 ch z i 3 cho 3 cá 3 c l sự p n c gh z iệ s p m y v tế, l sự p n c gh z iệ s p o k z i p nh v tế, l sự p n c gh z iệ s p c g z iáo g dụ 3 c, 3 ch z i pđào v tạo, l sự p n c gh z iệ s p q h uố 3 c s phò p n c g, l sự p n c gh z iệ s p x a p n p n z i p nh… p đã q h u m y p đị p nh p đị p nh l mứ 3 c s phâ p n

@bổ 3 cho 3 cấ s p v tỉ p nh, 3 cấ s p h h u m yệ p n, 3 cấ s p p xã v th e eo p đơ p n i vị p đồ p n c g/ p n c gườ z i g dâ p n/ p nă l m é Đị p nh l mứ 3 c sphâ p n @ bổ p n c gâ p n l sá 3 ch 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n 3 cho p đơ p n i vị v t e rự 3 c v th h uộ 3 c i và 3 cá 3 c h h u m yệ p n v thị pđượ 3 c q h u m y p đị p nh v th e eo v từ p n c g p nă l m Về 3 ch z i q h uả p n y lý hà p nh 3 chí p nh p nhà p nướ 3 c, é Đả p n c g, p đoà p n vthể, p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p p đã s phâ p n @ bổ v t h uỳ v th e eo l số y lượ p n c g @ b z iê p n 3 chế v t e ro p n c g 3 cơ q h u x a p n, v tù m y vth e eo v từ p n c g 3 cấ s p v tỉ p nh, 3 cấ s p h h u m yệ p n v thị i và p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p, 3 có v tí p nh p đế p n hệ l số 3 cho 3 cá 3 c

3cá p n @ bộ 3 cô p n c g v tá 3 c ở 3 cá 3 c h h u m yệ p n l m z iề p n p nú z i Chẳ p n c g hạ p n, p nă l m 2013 p đị p nh l mứ 3 c ở 3 cấ s p v tỉ p nh pđố z i i vớ z i p đơ p n i vị g dự v toá p n 3 cấ s p I, v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị p xã hộ z i p đượ 3 c s phâ p n @ bổ l mứ 3 c y là 21 vt e r z iệ h u p đồ p n c g/ @ b z iê p n 3 chế/ p nă l m; p đơ p n i vị g dự v toá p n 3 cấ s p II, 3 cá 3 c p đơ p n i vị hà p nh 3 chí p nh l sự p n c gh z iệ s p okhá 3 c p đượ 3 c s phâ p n @ bổ l mứ 3 c 18 v t e r z iệ h u p đồ p n c g/ @ b z iê p n 3 chế/ p nă l m; 3 cá 3 c hộ z i p xã hộ z i, p n c ghề p n c gh z iệ s p pđị p nh l mứ 3 c y là 17 v t e r z iệ h u/ @ b z iê p n 3 chế/ p nă l m é Đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p đơ p n i vị g dự v toá p n 3 cấ s p I, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c

3chí p nh v t e rị p nế h u p đơ p n i vị 3 có l số @ b z iê p n 3 chế g dướ z i 30 p n c gườ z i v thì @ bổ l s h u p n c g v thê l m o khoả p n o k z i p nh sphí v thườ p n c g p x h u m yê p n 60 v t e r z iệ h u p đồ p n c g/ p nă l m/ p đơ p n i vị é Đ z iề h u p nà m y p đã c g z iú s p 3 cá 3 c p đơ p n i vị 3 có o kế hoạ 3 ch 3 ch z i v t z iê h u hợ s p y lý, v t z iế v t o k z iệ l m, s phâ p n @ bổ p đị p nh l mứ 3 c 3 cụ v thể 3 cho v từ p n c g 3 cá p n @ bộ 3 cô p n c g

3chứ 3 c p đượ 3 c hưở p n c g v t e rá p nh v tì p nh v t e rạ p n c g l sử g dụ p n c g y lã p n c g s phí v tà z i l sả p n 3 cô p n c g Tươ p n c g v tự p như ivậ m y Q h u m yế v t p đị p nh l số 29/2012/Q é Đ-UB l ND 3 cũ p n c g q h u m y p đị p nh e rõ p đị p nh l mứ 3 c s phâ p n @ bổ g dự vtoá p n p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p h h u m yệ p n, p xã v th e eo v t z iê h u 3 chí @ b z iê p n 3 chế, 3 cơ 3 cấ h u h h u m yệ p n p xã v th e eo o kh h u ivự 3 c i và l mộ v t l số v t z iê h u 3 chí @ bổ l s h u p n c g p đố z i i vớ z i l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c 3 cụ v thể é Đị p nh l mứ 3 c v t e rê p n

3chư x a @ b x ao c gồ l m v t z iề p n y lươ p n c g, 3 có v tí p nh 3 chấ v t y lươ p n c g, 3 cá 3 c o khoả p n @ bảo h z iể l m p xã hộ z i, @ bảo h z iể l m m y v tế, o k z i p nh s phí 3 cô p n c g p đoà p n, 3 cá 3 c o khoả p n o khá 3 c v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t v t e rí 3 ch vth e eo y lươ p n c g, 3 ch z i p n c gh z iệ s p i vụ, v t z iế s p o khá 3 ch i và 3 cá 3 c o khoả p n l m h u x a l sắ l m, l sử x a 3 chữ x a v thườ p n c g px h u m yê p n Ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n o khá 3 c p đị p nh l mứ 3 c s phâ p n @ bổ 3 cho 3 cấ s p h h u m yệ p n g dự x a v t e rê p n l số p đơ p n ivị hà p nh 3 chí p nh v t e ro p n c g h h u m yệ p n, 3 cấ s p p xã v tí p nh @ bì p nh q h uâ p n, 3 có ư h u v t z iê p n 3 cho h h u m yệ p n, p xã l m z iề p n pnú z i.

+ Xá 3 c y lậ s p v thứ v tự ư h u v t z iê p n v t e ro p n c g s phâ p n @ bổ 3 ch z i l NS l N l N.

- Xâ m y g dự p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch v th e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh p đầ h u v tư 3 cô p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2010 -

2014 V z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh p đầ h u v tư 3 cô p n c g 3 cộ p n c g p đã v tạo e r x a l mộ v t o kh h uô p n o khổ vth z iế v t y lậ s p 3 chươ p n c g v t e rì p nh 3 ch z i l NS l N l N v toà p n g d z iệ p n, @ b x ao c gồ l m 3 ch z i p đầ h u v tư i và 3 ch z i v thườ p n c g px h u m yê p n, q h u x a p đó c g z iú s p 3 cho Chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g o k z iể l m l soá v t v tố v t i v z iệ 3 c s phâ p n s phố z i i và lsử g dụ p n c g p n c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh v t e ro p n c g g dà z i hạ p n.

- Chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a Chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g ư h u v t z iê p n 3 ch z i p đầ h u v tư hơ p n y là 3 ch z i vthườ p n c g p x h u m yê p n Thự 3 c v tế 3 cho v thấ m y, v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2010 - 2014, l mặ 3 c g dù p n c g h uồ p n v th h u pn c gâ p n l sá 3 ch v tỉ p nh v tă p n c g o khô p n c g p đá p n c g o kể, p như p n c g Chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g i vẫ p n g d h u m y v t e rì v tỷ vt e rọ p n c g 3 ch z i p đầ h u v tư v t e ro p n c g v tổ p n c g 3 ch z i l NS l N l N ở l mứ 3 c 9,56%GDP T e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u 3 ch z i p đầ h u vtư, 3 cá 3 c o khoả p n 3 cấ s p s phá v t p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n 3 cho 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh s ph z i l sả p n p x h uấ v t,

k Mộ v t l số c g z iả z i s phá s p p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c

p nướ 3 c v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh p đế p n p nă l m 2020

4.2.1 Lự x a 3 chọ p n, q h u m yế v t p đị p nh g d x a p nh l mụ 3 c i và v thứ v tự ư h u v t z iê p n 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m p đầ h u e r x a,

3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n KT-XH i và 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 cầ p n v t e r z iể p n o kh x a z i p để s phâ p n @ bổ v tố z i ư h u p n c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh p đị x a s phươ p n c g

4.2.1.1 Sắ s p p xế s p v thứ v tự ư h u v t z iê p n 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m p đầ h u e r x a, l mụ 3 c v t z iê h u o kế hoạ 3 ch i và 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g v tươ p n c g ứ p n c g lNhữ p n c g p nă l m v tớ z i, l m h uố p n 3 ch z i l NS l N l N p đó p n c g i v x a z i v t e rò v tố v t p nhấ v t 3 cho i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n sphá v t v t e r z iể p n KT-XH v t e rê p n p đị x a @ bà p n, Bắ 3 c l N z i p nh 3 cầ p n s phả z i v t z iế p n hà p nh y lự x a 3 chọ p n, q h u m yế v t p đị p nh ivà l sắ s p p xế s p v thứ v tự ư h u v t z iê p n c g z iữ x a 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m p đầ h u e r x a, l mụ 3 c v t z iê h u o kế hoạ 3 ch i và 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g v tươ p n c g ứ p n c g Xá 3 c p đị p nh p nhữ p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 có l mứ 3 c p độ ư h u v t z iê p n v thấ s p p để 3 có vthể c g z iả l m @ bớ v t hoặ 3 c p n c gừ p n c g v thự 3 c h z iệ p n 3 cho s phù hợ s p i vớ z i l mứ 3 c v t e rầ p n p n c gâ p n l sá 3 ch q h u m y pđị p nh. kMặ v t o khá 3 c, p để hỗ v t e rợ 3 cho i v z iệ 3 c y lự x a 3 chọ p n ư h u v t z iê p n, 3 cầ p n s phả z i p đá p nh c g z iá v tá 3 c p độ p n c g

3củ x a i v z iệ 3 c c g z iả l m q h u m y l mô 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g i và p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c p đề p x h uấ v t p để 3 có v thể p đố z i s phó ivớ z i @ bấ v t o kỳ v tá 3 c p độ p n c g v t z iê h u 3 cự 3 c p nào Cũ p n c g 3 cầ p n p xá 3 c p đị p nh 3 cá 3 c ư h u v t z iê p n 3 c x ao p để @ bố v t e rí p đủ ivố p n.

Tổ p n c g 3 ch z i s phí g dự v toá p n 3 cho v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 có o khả p nă p n c g l sẽ y lớ p n hơ p n e rấ v t pnh z iề h u l so i vớ z i l mứ 3 c v t e rầ p n g do Bộ Tà z i 3 chí p nh p xá 3 c p đị p nh Bướ 3 c p đầ h u v t z iê p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c c g z iả l m gdự v toá p n 3 cho s phù hợ s p i vớ z i l mứ 3 c v t e rầ p n y là l sắ s p p xế s p 3 cá 3 c p đầ h u e r x a i và hoạ v t p độ p n c g v th e eo v thứ v tự ư h u v t z iê p n Do p đó, p nhữ p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 có l mứ 3 c p độ ư h u v t z iê p n 3 c x ao hơ p n l sẽ p đượ 3 c g d h u m y v t e rì l mứ 3 c gdự v toá p n, v t e ro p n c g o kh z i p nhữ p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 có l mứ 3 c p độ ư h u v t z iê p n v thấ s p hơ p n 3 cầ p n s phả z i c g z iả l m

@bớ v t g dự v toá p n p n c gừ p n c g v thự 3 c h z iệ p n.

Kh z i p xế s p v thứ v tự ư h u v t z iê p n c g z iữ x a 3 cá 3 c p đầ h u e r x a i và hoạ v t p độ p n c g, 3 cầ p n s phả z i p x e e l m p xé v t 3 cá 3 c myế h u v tố p đượ 3 c l m z iê h u v tả v t e ro p n c g p đoạ p n " é Đá p nh c g z iá i và o k z iể l m p n c gh z iệ l m v tí p nh o khả v th z i 3 củ x a 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g" i và p x e e l m p xé v t 3 cá 3 c g dự á p n Cá 3 c m yế h u v tố p đượ 3 c v tó l m v tắ v t p như l s x a h u:

Thứ p nhấ v t, v tá 3 c p độ p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p: p nhữ p n c g p đầ h u e r x a i và 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p p đó p n c g cgó s p i vào i v z iệ 3 c p đạ v t p đượ 3 c 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u p đã p xá 3 c p đị p nh l Nhữ p n c g hoạ v t p độ p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p c g z iả z i q h u m yế v t p đượ 3 c i vấ p n p đề hoặ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n p đượ 3 c v tì p nh hì p nh s phả z i p đượ 3 c ư h u v t z iê p n p nh z iề h u hơ p n. lNhữ p n c g p đầ h u e r x a i và hoạ v t p độ p n c g 3 chỉ c g z iả z i q h u m yế v t p đượ 3 c l mộ v t s phầ p n 3 củ x a i vấ p n p đè h x a m y s phụ vth h uộ 3 c i vào p nhữ p n c g hoạ v t p độ p n c g i và/hoặ 3 c 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i v t z iê h u v từ 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n o khá 3 c l sẽ pđượ 3 c ư h u v t z iê p n í v t hơ p n.

Thứ h x a z i, o kh h u p n c g v thờ z i c g z i x a p n: 3 cá 3 c p đầ h u e r x a i và hoạ v t p độ p n c g 3 có v thể c g z iả z i q h u m yế v t p đượ 3 c ivấ p n p đề l mộ v t 3 cá 3 ch l m x a h u 3 chó p n c g p nhấ v t i và 3 có v tá 3 c p độ p n c g y lâ h u g dà z i l sẽ p đượ 3 c ư h u v t z iê p n p nh z iề h u hơ p n.

Thứ @ b x a, h z iệ h u l s h uấ v t 3 ch z i s phí: 3 cá 3 c p đầ h u e r x a i và hoạ v t p độ p n c g 3 có v thể c g z iả z i q h u m yế v t p đượ 3 c ivấ p n p đề l mộ v t 3 cá 3 ch l m x a h u 3 chó p n c g p nhấ v t i và 3 có v tá 3 c p độ p n c g y lâ h u g dà z i l sẽ p đượ 3 c ư h u v t z iê p n p nh z iề h u hơ p n.

Thứ v tư, h z iệ h u l s h uấ v t 3 ch z i s phí: 3 cá 3 c p đầ h u e r x a i và hoạ v t p độ p n c g 3 có v thể p đạ v t l mụ 3 c v t z iê h u i vớ z i lmứ 3 c 3 ch z i v t z iê h u v thấ s p p nhấ v t 3 cầ p n p đượ 3 c ư h u v t z iê p n p nh z iề h u hơ p n.

Thứ p nă l m, p nă p n c g y lự 3 c v thự 3 c h z iệ p n: p nă p n c g y lự 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c v t e r h u p n c g v tâ l m 3 ch z i s phí 3 cầ p n pđượ 3 c 3 co z i p như y là l mộ v t m yế h u v tố q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c l sắ s p p xế s p v thứ v tự ư h u v t z iê p n c g z iữ x a 3 cá 3 c pđầ h u e r x a i và 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g l Nhữ p n c g v t e r h u p n c g v tâ l m 3 ch z i s phí i vớ z i p nă p n c g y lự 3 c v thự 3 c v th z i 3 c x ao hơ p n hoặ 3 c 3 cá 3 c p đầ h u e r x a i và hoạ v t p độ p n c g 3 có p nh h u 3 cầ h u p n c g h uồ p n i vố p n v thự 3 c v th z i v thấ s p hơ p n 3 cầ p n s phả z i pđượ 3 c ư h u v t z iê p n p nh z iề h u hơ p n.

Thứ l sá h u, p nh h u 3 cầ h u i về i vố p n: l mộ v t l số hoạ v t p độ p n c g 3 có v thể 3 có p nh h u 3 cầ h u i về i vố p n 3 c x ao hơ p n p n c g x a m y 3 cả o kh z i 3 chú p n c g y là 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g í v t p đượ 3 c ư h u v t z iê p n hơ p n i v z iệ 3 c v t h u l sử x a p nâ p n c g 3 cấ s p

3cá 3 c 3 co p n p đườ p n c g h z iệ p n v tạ z i, p như p n c g p nh h u 3 cầ h u i về i vố p n p để p xâ m y g dự p n c g l sẽ 3 c x ao hơ p n e rấ v t p nh z iề h u lso i vớ z i i v z iệ 3 c v t h u l sử x a y lạ z i 3 co p n p đườ p n c g p đó Cá 3 c hoạ v t p độ p n c g p đượ 3 c ư h u v t z iê p n p nh z iề h u 3 có v thể l sẽ okhô p n c g 3 cầ p n 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c @ bổ l s h u p n c g

4.2.1.2 Loạ z i @ bỏ hoặ 3 c c g z iả l m @ bớ v t q h u m y l mô 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g, v th x a m y p đổ z i v t e rậ v t v tự ư h u v t z iê p n hoặ 3 c c g z iả l m @ bớ v t l mụ 3 c v t z iê h u p để p đạ v t h z iệ h u q h uả 3 c x ao p nhấ v t

T z iế p n hà p nh l sắ s p p xế s p v thứ v tự ư h u v t z iê p n 3 cá 3 c p đầ h u e r x a i và hoạ v t p độ p n c g p để c g z iả l m @ bớ v t g dự vtoá p n 3 cho s phù hợ s p i vớ z i l mứ 3 c v t e rầ p n p n c gâ p n l sá 3 ch Bắ v t p đầ h u i vớ z i p nhữ p n c g p đầ h u e r x a i và hoạ v t pđộ p n c g 3 có l mứ 3 c p độ ư h u v t z iê p n v thấ s p Cầ p n 3 có p đá p nh c g z iá o khả p nă p n c g:

- G z iả l m l số y lượ p n c g 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g l sẽ p đượ 3 c v thự 3 c v th z i

- G z iả l m l số y lượ p n c g 3 cá 3 c p đầ h u i vào 3 cho 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g, p n c ghĩ x a y là v tì l m p nhữ p n c g o khả pnă p n c g v th x a m y v thế v tố p n í v t 3 ch z i s phí hơ p n.

- Hủ m y @ bỏ 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 có l mứ 3 c p độ ư h u v t z iê p n v thấ s p.

- Tì l m o k z iế l m 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p v th x a m y v thế p để v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g Ví g dụ, lmở e rộ p n c g 3 cho o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n v th x a l m c g z i x a 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g o khô p n c g p nhấ v t v th z iế v t sphả z i l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n l NS l N l N.

- Ch h u m yể p n c g z i x ao 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 cho o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n, 3 cộ p n c g p đồ p n c g hoặ 3 c v tổ

3chứ 3 c s ph z i 3 chí p nh s phủ.

- Á s p g dụ p n c g 3 cá 3 c y loạ z i s phí p để @ bù p đắ s p 3 cá 3 c 3 ch z i s phí 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ.

S x a h u p đó, l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p v tươ p n c g v tự p để p đá p nh c g z iá v từ p n c g hoạ v t p độ p n c g i và pđầ h u e r x a, @ bắ v t p đầ h u v từ 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g ư h u v t z iê p n v thấ s p p nhấ v t p đế p n ư h u v t z iê p n 3 c x ao p nhấ v t Cầ p n v tí p nh pđế p n i v z iệ 3 c y loạ z i v t e rừ hoặ 3 c c g z iả l m q h u m y l mô 3 cá 3 c p đầ h u e r x a i và 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g p đượ 3 c ư h u v t z iê p n í v t pnhấ v t.

4.2.1.3 é Đá p nh c g z iá p đầ h u e r x a i và g dự v toá p n 3 cho 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g

Q h uá v t e rì p nh p đá p nh c g z iá i và c g z iả l m q h u m y l mô hoạ v t p độ p n c g 3 có v thể l sẽ p đò z i hỏ z i s phả z i p đượ 3 c vt z iế p n hà p nh i và z i y lầ p n v t e rướ 3 c o kh z i 3 có v thể c g z iả l m 3 ch z i s phí p nằ l m s phù hợ s p i vớ z i l mứ 3 c v t e rầ p n p n c gâ p n lsá 3 ch @ b x a p n p đầ h u Vì l sẽ s phả z i v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n i về v từ p n c g hoạ v t p độ p n c g, i ví g dụ p như 3 ch z i s phí pđ z iề h u v t e rị l mộ v t @ bệ p nh p nhâ p n hoặ 3 c p đ z iề h u hà p nh l mộ v t s phò p n c g o khá l m Do p đó, 3 có v thể c g z iả l m g dự vtoá p n 3 cho s phù hợ s p i vớ z i l mứ 3 c v t e rầ p n @ bằ p n c g 3 cá 3 ch:

G z iả l m l số y lượ p n c g 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh p nhằ l m c g z iả l m v tổ p n c g 3 ch z i s phí p đầ h u er x a Ví g dụ, c g z iả l m l số y lượ p n c g @ bệ p nh p nhâ p n p đượ 3 c p đ z iề h u v t e rị v từ 250 p x h uố p n c g 150 3 có v thể y là l m cg z iả l m v tổ p n c g 3 ch z i s phí.

G z iả l m l số y lượ p n c g 3 cá 3 c p đầ h u i vào 3 cầ p n v th z iế v t 3 cho l mỗ z i hoạ v t p độ p n c g p nhằ l m c g z iả l m l mứ 3 c

3ch z i s phí 3 cho l mỗ z i hoạ v t p độ p n c g.

K z iế p n p n c ghị ( é Đ z iề h u o k z iệ p n p để v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p)

4.3.1 é Đố z i i vớ z i Chí p nh s phủ

Thứ p nhấ v t, Q h uố 3 c hôị , Chí p nh s phủ 3 cầ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 chỉ p nh l sử x a L h uậ v t l NS l N l N v th e eo hướ p n c g v tă p n c g 3 cườ p n c g hơ p n p nữ x a i v z iệ 3 c s phâ p n 3 cấ s p p n c g h uồ p n v th h u - p nh z iệ l m i vụ 3 ch z i 3 cho 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g, p đả l m @ bảo p đồ p n c g @ bộ i vớ z i i v z iệ 3 c s phâ p n 3 cấ s p q h uả p n y lý hà p nh 3 chí p nh l Nhà pnướ 3 c c g z iữ x a p n c gà p nh i và y lã p nh v thổ Th e eo q h u m y p đị p nh h z iệ p n p n x a m y, 3 cô p n c g v tá 3 c y lậ s p, s phâ p n @ bổ i và cg z i x ao g dự v toá p n l NS l N l N 3 củ x a 3 cấ s p h h u m yệ p n i và 3 cấ s p p xã 3 chỉ l m x a p n c g v tí p nh hì p nh v thứ 3 c, o khô p n c g vthự 3 c 3 chấ v t ( p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p p xã 3 chư x a p đượ 3 c 3 co z i y là l mộ v t 3 cấ s p p n c gâ p n l sá 3 ch v thự 3 c l sự), i vì i vậ m y

3chư x a v thú 3 c p đẩ m y p đượ 3 c v tí p nh p nă p n c g p độ p n c g, l sá p n c g v tạo i và 3 chủ p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i, s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n v th h u i và

3chư x a v thự 3 c l sự 3 chủ p độ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 câ p n p đố z i v th h u - 3 ch z i l NS. éĐồ p n c g v thờ z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u l sử x a p đổ z i 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về p nh z iệ l m i vụ, q h u m yề p n hạ p n 3 củ x a

H é Đ l ND 3 cá 3 c 3 cấ s p v th e eo hướ p n c g 3 chủ p độ p n c g, p độ 3 c y lậ s p, o khô p n c g s phụ v th h uộ 3 c q h uá p nh z iề h u i vào 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý 3 cấ s p v t e rê p n i vì v th e eo q h u m y p đị p nh v tạ z i p đ z iề h u 25, 26 L h uậ v t l NS l N l N l số 01/2002/QH11 v thì H é Đ l ND 3 cá 3 c 3 cấ s p s phả z i 3 că p n 3 cứ i vào g dự v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch p đượ 3 c 3 cấ s p vt e rê p n c g z i x ao l mớ z i q h u m yế v t p đị p nh g dự v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch 3 củ x a 3 cấ s p l mì p nh, hoặ 3 c UB l ND 3 cấ s p v t e rê p n

3có q h u m yề p n o k z iể l m v t e r x a i và m yê h u 3 cầ h u H é Đ l ND 3 cấ s p g dướ z i p đ z iề h u 3 chỉ p nh y lạ z i g dự v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch.

Thứ h x a z i, p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đổ z i l mớ z i s phươ p n c g s phá s p y lậ s p g dự v toá p n l NS l N l N v th e eo p đầ h u ivào p như h z iệ p n p n x a m y l s x a p n c g y lậ s p g dự v toá p n l NS l N l N v th e eo o kế v t q h uả p đầ h u e r x a Q h uả p n y lý l NS l N l N vth e eo o kế v t q h uả p đầ h u e r x a l sẽ y là 3 cô p n c g 3 cụ p để l Nhà p nướ 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 cô p n c g sph h u 3 c iv h u ̣ 3 cá 3 c ho x a v t pđôṇ c g l m x a p n c g y lạ z i y lợ z i í 3 ch 3 c x ao p nhấ v t 3 cho p xã hộ z i , c g z iú s p 3 cả z i v th z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch v tà z i 3 chí p nh

3cô p n c g i và c gó s p s phầ p n v tă p n c g 3 cườ p n c g h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N.

Thứ @ b x a, p n c gh z iê p n 3 cứ h u hoà p n v th z iệ p n p đị p nh l mứ 3 c s phâ p n @ bổ p n c gâ p n l sá 3 ch p đả l m @ bảo v tí p nh

3cô p n c g @ bằ p n c g, hợ s p y lý, 3 cô p n c g o kh x a z i c g z iữ x a 3 cá 3 c i vù p n c g, l m z iề p n, 3 có v tí p nh p đế p n m yế h u v tố ư h u v t z iê p n 3 cho

3cá 3 c p đị x a s phươ p n c g l m z iề p n p nú z i, hả z i p đảo; 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g p nằ l m v t e ro p n c g i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g pđ z iể l m; Cá 3 c v t z iê h u 3 chí p xâ m y g dự p n c g p đị p nh l mứ 3 c s phả z i p đả l m @ bảo v tí p nh o kho x a họ 3 c, g dễ v tí p nh v toá p n, gdễ o k z iể l m v t e r x a.

4.3.2 é Đố z i i vớ z i Bộ v tà z i 3 chí p nh

Bô ̣Tà z i 3 chí p nh 3 cầ p n @ b x a p n hà p nh p đủ 3 cá 3 c p đị p nh l mứ 3 c 3 có v tí p nh o kho x a họ 3 c , y l z i p nh hoạ v t ivà o khả v th z i 3 cầ p n v th z iế v t 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch , v t e rá p nh v tì p nh v t e rạ p n c g p nh z iề h u pđị x a sphươ p n c g g do @ bứ 3 c p xú 3 c 3 củ x a v tì p nh hì p nh p đ z iṇ h l mứ

3c y l x a 3 c e r z iê p n c g, p n c goà z i q h u m y p đị p nh 3 củ x a T e r h u p n c g ươ p n c g. hâ h u pđã v tự q h u m y p đị p nh l mộ v t l số 3 chế p độ éĐề p n c ghị v thự 3 c h z iệ p n s phâ p n 3 cấ s p, s phâ p n q h u m yề p n 3 cho p đị x a s phươ p n c g p đượ 3 c s phé s p @ b x a p n hà p nh l mộ v t l số 3 chế p độ v t z iê h u 3 ch h uẩ p n , p đị p nh l mứ 3 c 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch i vớ z i p nhữ p n c g m yê h u 3 cầ h u i và pđ z iề h u o k z iệ p n p nhấ v t p đị p nh v th e eo p đị p nh l mứ 3 c v t e ro p n c g o kh h u p n c g g do Bô ̣ Tà z i 3 chí p nh q h u m y p đị p nh.

4.3.3 é Đố z i i vớ z i Sở Tà z i 3 chí p nh v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh

Tă p n c g 3 cườ p n c g v th x a p nh v t e r x a v tà z i 3 chí p nh, 3 cầ p n 3 chú ý v tớ z i 3 chấ v t y lượ p n c g 3 củ x a p nhữ p n c g pđợ v t v th x a p nh v t e r x a 3 cũ p n c g p như i v z iệ 3 c y lự x a 3 chọ p n 3 cá p n @ bộ y là l m 3 cô p n c g v tá 3 c v th x a p nh v t e r x a y là l mộ v t ivấ p n p đề hế v t l sứ 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g.

Cầ p n 3 có @ b z iệ p n s phá s p 3 củ p n c g 3 cố, 3 ch h uẩ p n hoá, p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c, c gắ p n v t e rá 3 ch p nh z iệ l m ivớ z i 3 cô p n c g i v z iệ 3 c, q h u m yề p n y lợ z i 3 củ x a 3 cá 3 c v thà p nh i v z iê p n v t e ro p n c g p n c gà p nh v tạ z i 3 cá 3 c p đơ p n i vị.

Cầ p n 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch p đã z i p n c gộ hợ s p y lý 3 cho 3 cá 3 c i vù p n c g l m z iề p n, s phâ p n @ bổ p n c gâ p n l sá 3 ch lmộ v t 3 cá 3 ch 3 có o kho x a họ 3 c i và h z iệ h u q h uả hơ p n Hoà p n v th z iệ p n 3 cơ 3 chế l sổ l sá 3 ch hoá p đơ p n, 3 chứ p n c g vtừ é Đâ m y y là 3 cô p n c g 3 cụ p để 3 cá 3 c 3 cấ s p p n c gâ p n l sá 3 ch p nhì p n p nhậ p n, p x e e l m p xé v t y lạ z i i v z iệ 3 c q h uả p n y lý l mộ v t

3cá 3 ch v tố z i ư h u, 3 chứ p n c g v từ o khô p n c g 3 cò p n s phù hợ s p p đò z i hỏ z i 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 có v thẩ l m q h u m yề p n 3 cầ p n pnh x a p nh 3 chó p n c g p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cho s phù hợ s p.

Hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N y là l mộ v t i vấ p n p đề y lâ h u g dà z i i và q h u x a p n vt e rọ p n c g p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 cấ s p l NS l N l N, g do i vậ m y 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n v tà z i 3 chí p nh 3 cấ s p v t e rê p n o khô p n c g p n c gừ p n c g

3chỉ p đạo i và p đô p n p đố 3 c c g z iá l m l sá v t 3 cô p n c g v tá 3 c 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch Từ p đó, c g z iú s p 3 cho v toà p n @ bộ hệ vthố p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch 3 có h z iệ h u q h uả hơ p n.

KẾT LUẬ l N lNâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý l NS l N l N p nó z i 3 ch h u p n c g i và q h uả p n y lý 3 ch z i lNS l N l N p nó z i e r z iê p n c g p đ x a p n c g y là m yê h u 3 cầ h u 3 có v tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n h z iệ p n p n x a m y.

T e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a, 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i và p đ z iề h u hà p nh 3 ch z i l NS l N l N v t e rê p n p đị x a @ bà p n vtỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh p đã p đạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g o kế v t q h uả p nhấ v t p đị p nh, p đó p n c g c gó s p v tí 3 ch 3 cự 3 c i vào i v z iệ 3 c vthú 3 c p đẩ m y l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i v t e rê p n p đị x a @ bà p n Vớ z i i v z iệ 3 c s phâ p n @ bổ p n c g h uồ p n y lự 3 c hợ s p y lý, @ bố v t e rí p n c gâ p n l sá 3 ch p đầ h u v tư o kị s p v thờ z i 3 cho 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g, q h uả p n y lý 3 có h z iệ h u q h uả p n c g h uồ p n i vố p n l NS l N l N i và i v z iệ 3 c p đ z iề h u hà p nh y l z i p nh hoạ v t p n c gâ p n l sá 3 ch v t e ro p n c g v từ p n c g c g z i x a z i pđoạ p n, hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh p đã c gó s p s phầ p n c g z iả z i sphó p n c g l sứ 3 c l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a l mọ z i v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế, s phá v t h h u m y p đượ 3 c v thế l mạ p nh i và p nộ z i ylự 3 c ở p đị x a s phươ p n c g, v th h u hú v t 3 có h z iệ h u q h uả 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c @ bê p n p n c goà z i, v tạo p đà v thú 3 c p đẩ m y pnề p n o k z i p nh v tế s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g, v th x a m y p đổ z i @ bộ l mặ v t p nô p n c g v thô p n, v tạo l sự 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch lmạ p nh l mẽ i về 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế, c g z iả z i q h u m yế v t 3 cô p n c g ă p n i v z iệ 3 c y là l m, p nâ p n c g 3 c x ao p đờ z i l số p n c g 3 cho pnhâ p n g dâ p n, p đả l m @ bảo 3 cô p n c g @ bằ p n c g, x a p n l s z i p nh p xã hộ z i i và c g z iữ c gì p n x a p n p n z i p nh 3 chí p nh v t e rị, v t e rậ v t v tự xa p n v toà p n p xã hộ z i T h u m y p nh z iê p n, @ bê p n 3 cạ p nh p đó 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N v t e rê p n p đị x a @ bà p n vtỉ p nh 3 cũ p n c g 3 cò p n @ bộ 3 c y lộ p nhữ p n c g v tồ p n v tạ z i, @ bấ v t 3 cậ s p 3 cầ p n s phả z i o khắ 3 c s phụ 3 c i và v t z iế s p v tụ 3 c hoà p n vth z iệ p n v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.

T e rê p n 3 cơ l sở p n c gh z iê p n 3 cứ h u, i vậ p n g dụ p n c g y lý y l h uậ p n, v thự 3 c v t z iễ p n i về q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N pnó z i 3 ch h u p n c g i và o kế v t q h uả p n c gh z iê p n 3 cứ h u, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý 3 ch z i l NS l N l N v t e rê p n p đị x a

@bà p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh p nó z i e r z iê p n c g , y l h uậ p n i vă p n p đã p đề p x h uấ v t l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p , v t e ro p n c g p đó

3cá 3 c c g z iả z i s phá s p p đượ 3 c 3 chú v t e rọ p n c g y là y lự x a 3 chọ p n , q h u m yế v t p đị p nh g d x a p nh l mụ 3 c i và v thứ v tự ư h u v t z iê p n

3cá 3 c l sả p n sphẩ l m p đầ h u e r x a, 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n KT-XH i và 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 cầ p n v t e r z iể p n o kh x a z i p để sphâ p n @ bổ v tố z i ư h u p n c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh p đị x a s phươ p n c g; p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý 3 ch z i vthườ p n c g p x h u m yê p n; Cá 3 c c g z iả z i s phá s p i về hoà p n v th z iệ p n q h uả p n y lý 3 ch z i p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n; G z iả z i sphá s p hoà p n v th z iệ p n hệ v thố p n c g p đị p nh l mứ 3 c s phâ p n @ bổ, p đị p nh l mứ 3 c 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c; Á s p g dụ p n c g q h u m y v t e rì p nh y lậ s p g dự v toà p n i và s phâ p n @ bổ p n c gâ p n l sá 3 ch v t e rê p n 3 cơ l sở o kh h uô p n o khổ 3 ch z i vt z iê h u v t e r h u p n c g hạ p n ( k MTEF) hướ p n c g v th e eo o kế v t q h uả p đầ h u e r x a p nhằ l m c gắ p n o kế v t 3 chí p nh l sá 3 ch, o kế hoạ 3 ch i vớ z i p n c gâ p n l sá 3 ch i và l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p hỗ v t e rợ o khá 3 c.