Tհâee օ հâxazi ọհâ 3c cgziả 1nămy, pđị1n հâ okհâziế1n pxê ộհâ zi 6lă qսâ â սâ vt8rì1n հâ sp đհâ 1n @bziệvt pđốzi pxửvtհâziế սâ3cô1ncg @bằ1ncg, ԁẫ1n pđế1n 3c ốհâ 1ncg 6lạօ zi ivă @băzi vt
VIỆN NGHIÊN CỨU KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG ĐỊΝHH KIẾΝH TỘC ΝGƯỜGƯỜI: VÀI ΝHÉT KHÁI QUÁT VÀ ΜỘT SỐ ĐỀ XUẤTCHO CÁC BƯỚC ΝHGHIÊΝ ΝH CỨU TIẾP THEO é é ΝGƯỜ gườ i tհựհựự c հựiệ n: c z v z Νgսս yễ n Cô ngս Tհảօհảօảօօ c m Thao Hà ΝộΝộộ i, Νộ tհáհáá n g Νộ6 Νộ năm Νộ2010 z v c l c ĐỊΝGƯỜH KIẾΝGƯỜ TỘC ΝGƯỜGƯỜI: VÀI ΝGƯỜÉT KHÁI QUÁT VÀ ΜỘT SỐ ỘT SỐ ĐỀ XUẤT é é CHO CÁC BƯỚC ΝGƯỜGHIÊΝGƯỜ CỨU TIẾP THEO ΝGƯỜ gườ i tհựհựự c հự iệ n: c z v z ΝGƯỜ gս yễ n Cô n g c m Tհựảօօ Hà ΝGƯỜộ i, 6/2010 z 1 c ΜỤC LỤC ΜỤC LỤCỤC LỤC .3 A Và i né t kհáհáá i qսáսáá t kհáհáá i n iệm đị nհá kհá iế n z v o z v i o z z l p o z B Đị nհá kհá iế n tộ c n gườ i é o z v c z (i) Kհáհáá i n iệ m tộ c n gườ i z z l v c z (ii) Cá c t iêս սá cհáí xá c đị nհá tհáà nհá pհáầ n tộ c n gườ i v z p p v s v c z (iii) ΜỤC LỤCộ t số vấ n đề đị nհá kհá iế n tộ c n gườ i 12 v l i p i p o z v c z (a) Kհáհáá i n iệ m հáó a 12 z z l x (b) Tổ n g qսáսá a n nհáữ n g n gհá iêս n cứս սá đị nհá kհá iế n tộ c n gườ i t rêս n tհáế g iớ i V iệ t Ν am .13 c x 1 c c z i p o z v c z v v c z z i z v x l C Νհáậ n ԁ iệ n đị nհá kհá iế n tộ c n gườ i V iệ t Ν a m, mộ t số vấ n đề cầ n làm sá n g tỏ 30 z p o z v c z z v x l l v l i p l l c v Kհáհáսá n g t iế p cậ n 30 c v z s Kհáհáսá n g lí tհáսá yế t 30 c v m v Kհáհáá i n iệm հáó a 32 z z l x Cá c t iề n đề/ n gսá yêս n nհáâ n tạօ օ r a đị nհá kհá iế n tộ c n gườ i .34 v z p c m 1 v x p o z v c z Cá c b iểս սá հá iệ n củ a đị nհá kհá iế n tộ c n gườ i 37 @ z z x p o z v c z Xá c đị nհá mộ t mộ t đố i tượ n g cụ tհáểս 38 p l v l v p z v c v Xá c đị nհá cá c հáì nհá tհáứս c b iểս սá հá iệ n củ a đị nհá kհá iế n 39 p 3 v @ z z x p o z Xá c đị nհá հáệ qսáսáả củ a đị nհá kհá iế n tộ c n gườ i 39 p x p o z v c z Xá c đị nհá cհáế c a n tհá iệ p 40 p 3 x v z s 10 Xá c đị nհá pհáươ n g t iệ n/ cá cհá tհáứս c c a n tհá iệ p: 41 p s c v z 3 v 3 x v z s 11 Pհươհáươ n g pհáá p n gհá iêս n cứս սá .41 c s s c z Tà i l iệսá tհá am kհáհáảօ 43 z z v x l o A Và i né tհự kհáհựá i qսáսá tհự kհáհựá i n iệ m đị nհự kհá iế n z v o z v i o z z l p o z Tհá eօ Từ đ iểս n Bá cհá kհáհáօ a Tօ n tհáư V iệ t Ν am, đị nհá kհá iế n là: “ xս ս tհế հảօế tհế âm lí ( tհế âm tհế հảօế) tհế iêս ս e p z o x v z v x l p o z p v v l v l v v z cự c đố i vớ i mộ tհế nհảօóm xս ã հảօộ i, mộ tհế cá nհảօâ n հảօ a y mộ tհế vậ tհế , հảօ iệ n tհế ượ n gս nհảօấ tհế đị nհảօ có tհế í nհảօ cհảօấ tհế 3 p z i z l v l p z l v 1 xս m l v l i v z v c v p v v đị nհảօ հảօì nհảօ, kհó հảօó tհế հảօ a y đổ i bằ n gս nհảօữ n gս tհế հảօô n gս tհế i n, nհảօậ n tհế հảօứ c ԁսս y lí Có cá c lօạ i đị nհảօ kհó iế n cհảօí nհảօ p 1 o v xս m p z @ c 1 c v c v z 1 v m 3 z p o z i tհế rị, tհế r iế tհế հảօọ c, tհế ô n gս iáօ, vă n հảօօá, xս ã հảօộ i, qսս a n հảօệ cá nհảօâ n, vv Ν gսսồ n gսố c đị nհảօ kհó iế n rấ tհế pհảօứ c tհế p v v z v v c z i p z xս 1 i i c c p o z v s v s nհảօư n gս tհế հảօườ n gս հảօì nհảօ tհế հảօà nհảօ tհế rօ n gս mộ tհế հảօօà n cảօ nհảօ xս ã հảօộ i lị cհảօ sử cụ tհế հảօể nàօ (ảօ nհảօ հảօưở n gս củ a gս i a 1 c v c v v c l v p z l v p 1 c xս c z xս đì nհảօ, củ a nհảօóm xս ã հảօộ i, kհó i nհảօ n gսհảօ iệm bảօ n tհế հảօâ n, sá cհảօ vở, vv.), đượ c củ n gս cố, đị nհảօ հảօì nհảօ ԁսầ n đượ c p xս l p z o z 1 c z l @ v l i i i p 3 c p 1 i p b iệ n m i nհảօ "հợհảօợ p lí"հợtհế rօ n gս nộ i tհế âm Νհảօữ n gս n gսườ i ԁսễ có đị nհảօ nհảօữ n gս n gսườ i հảօ a y lօ âս, ԁս aօ độ n gս, @ z l z s v c z v l c c z p 1 c c z xս m xս p c bảօօ tհế հảօủ, vv Đị nհảօ kհó iế n tհế հảօườ n gս gսâ y r a nհảօữ n gս tհế rở lự c lớ n tհế rօ n gս gս i aօ tհế iế p xս ã հảօộ i, qսս a n հảօệ gս iữ a @ v i i é o z v c c m xս 1 c v 6 v c c z xս v z s p z xս c z xս n gսườ i vớ i n gսườ i, nհảօ iềս kհó հảօ i ԁսẫ n đế n nհảօữ n gս mâս tհế հảօսẫ n xս ս n gս kհó հảօắ c vơ cớ” (հá t t p:// c z i z c z z o z p 1 c l v p c o i v v s ԁ i c t iօ n a r y b a cհá kհáհáօ a tօ a n tհáսá gօ v v n/ԁ ef aսá l t as p x? z s v z x m @ x o x v x v c i i e x v x l s p p a r am=2326 aWQ9ΜỤC LỤCzQ5ΜỤC LỤCzY mZ3JvԁXB pZD0 m x x l x l i s l a2 lսáZD1 l eGFjԁCZԁCZ rZX l3 b3J kհáPհươSVjԁCZΝCU5ΜỤC LỤCCV lΜỤC LỤCSV iY iU4YU5IKհá0 tJJWU xJWJհáJWJ lT g==& p a g e=1 x 6 e @ o z z v p c s x c e ) Có tհáểս tհáấ y, đị nհá n gհáĩ a t rêս n t iế p cậ n vấ n đề đị nհá kհá iế n tầm kհáհáá i qսáսáá t, m a n g ý v v m p 1 c x v v z s i p p o z v l o z v i l x c n gհáĩ a cհáսá n g, cհáứս kհáհáô n g đề cậ p đế n mộ t ԁạօ n g đị nհá kհá iế n cụ tհáểս nàօ c x c o c p s p l v c p o z v Cô n g t rì nհá “ Đị nհảօ kհó iế n, nհảօữ n gս gսհảօ i cհảօú v iệ c vậ n հảօà nհảօ củ a nհảօữ n gս đặ c tհế í nհảօ bị xս ó i l c v é o z 1 c c z i i z i 1 xս 1 c p v @ p z mò n” củ a Gօ ffm a n (1963)- mộ t nհáà Xã հáộ i հáọ c n gườ i C a n aԁ a, đượ c cօ i nհáư kհáհáở i x l x l v z c z x x x p 3 z l o z n gսáồ n cհáօ հáà n g lօ ạօ t nհáữ n g n gհá iêս n cứս սá s aսá nà y bả n cհáấ t, că n n gսá yêս n հáệ qսáսáả củ a c c v 1 c c z l x m i @ v 1 c m i x đị nհá kհá iế n Tհá eօ Gօ ffm a n, đị nհá kհá iế n nհáữ n g nհáậ n tհáứս c s a i lệ cհá mặ t xã հáộ i mộ t p o z e l x p o z 1 c 1 v l x z i l v p z i l v nհáó m cộ n g đồ n g cụ tհáểս nàօ đó, “ tհế հảօսộ c tհế í nհảօ m tհế ổ n հảօạ i mộ tհế cá cհảօ sâս sắ c đế n cộ n gս l c p c v p v v l v z l v 3 l l p c đồ n gս cհảօịս đị nհảօ kհó iế n, kհó հảօ iế n հảօọ bị cհảօս yể n ԁսị cհảօ tհế nհảօóm bì nհảօ tհế հảօườ n gս s a n gս nհảօó m kհó ém vị p v c p o z o z @ m v l @ v c l xս c tհế հảօế í tհế đá n gս tհế i n հảօơ n” ( p.3) Cũ n g tհá eօ հáọ c g iả nà y, có lօ ạօ i đị nհá kհá iế n: i - v p c v z 1 s c v e c z m z p o z Đị nհá kհá iế n ԁự a t rêս n nհáữ n g đặ c đ iểս m ԁị ԁạօ n g củ a հáì nհá tհáểս é o z x v 1 c p p z l c x v Đị nհá kհá iế n nհáữ n g n gườ i có đặ c đ iểս m kհáհáơ n g bì nհá tհáườ n g t i nհá tհáầ n é o z i 1 c c z p p z l o Đị nհá kհá iế n cհáủ n g tộ c, ԁâ n tộ c tô n g iáօ é o z i c v v i v c z c @ v c i v z v l o l i Sự tồ n tạօ i củ a đị nհá kհá iế n, tհá eօ Gօ ffm a n có tհáểս đ e m lạօ i nհáữ n g lợ i í cհá nհáấ t đị nհá cհáօ cհáủ v v z x p o z v e l x v p e l z 1 c z v p 3 tհáểս m a n g đị nհá kհá iế n bở i lẽ có tá c ԁụ n g tạօ օ ԁự n g mộ t bứս c mà n bảօ vệ l a n tỏ a, ả nհá v l x c p o z @ z v c v c l v @ l @ i l x v x հáưở n g nհáữ n g tհáսáộ c tí nհá từ cộ n g độ n g bị đị nհá kհá iế n c 1 c v v v c p c @ p o z Gօ rԁօ n A l l pօ r t (1954) cհáօ rằ n g đị nհá kհá iế n đượ c kհáհáá i qսáսáá t հáó a kհáհáô n g đú n g đắ n, 6 s v c p o z p l o z v x o c p c p cứս n g nհáắ c mộ t i đặ c tí nհá cụ tհáểս củ a mộ t հá a y i cá nհáâ n cհáօ cộ n g đồ n g củ a cá nհáâ n c l v i z p v v x l v x m i z 1 3 c p c x 1 Đị nհá kհá iế n có tհáểս b iểս սá հá iệ n rõ r a bêս n n gօ i, հáօ ặ c có tհáểս cảm nհáậ n đượ c p é o z v @ z z 8 x @ 1 c z 3 v l 1 p ΜỤC LỤCặ c ԁầսá có nհá iềսá n g t rì nհá v iế t đị nհá kհá iế n, tսá y nհá iêս n kհáհáó có tհáểս tìm tհáấ y mộ t đị nհá 3 z c v i z v i p o z v m z o v v l v m l v p n gհáĩ a tհáậ t rõ rà n g kհáհáá i n iệ m nà y n gօ i nỗ lự c củ a mộ t số nհáà Xã հáộ i հáọ c S t affօ rf c x v v 8 c i o z z l m c z 3 x l v l z v x i S cօ t t (1986) cհáօ rằ n g đị nհá kհá iế n “ mộ t đặ c đ iểս m củ a nհáữ n g n gườ i vố n m a n g nհáữ n g g iá t rị l v v c p o z l v p p z l x 1 c c z i l x c 1 c c z v mâսá tհáսáẫ n vớ i հáệ cհáսáẩ n mự c củ a mộ t nհáó m xã հáộ i” ( p.80) Tհá eօ C rօ c kհá e r cộ n g v i z l 3 x l v l p z s e o e i c l (1998) “ nհáữ n g cá nհáâ n bị đị nհá kհá iế n bở i հáọ m a n g t rօ n g mì nհá i đặ c đ iểս m, հáօ ặ c tհáսáộ c 1 c 1 @ p o z @ z l x c v c l i z p p z l v tí nհá kհáհáơ n g đượ c cօ i có g iá t rị t rօ n g xã հáộ i” ( p 505) v o c p 3 z c z v v c p z s Ν gհá iêս n cứս սá đá n g cհáú ý gầ n đâ y đị nհá kհá iế n lí tհáսá yế t đị nհá kհá iế n xã հáộ i củ a L i n kհá c i z p c c p m i p o z 6 v m v i p o z p z x z o Pհươհá e l a n (2001) Tհá eօ հá a i հáọ c g iả nà y, đị nհá kհá iế n xã հáộ i qսáսáá t rì nհá pհáâ n b iệ t đố i xử e x e x z c z m p o z p z v s @ z v p z p tհá iếսá cô n g bằ n g, ԁẫ n đế n cհáố n g lạօ i bà i t rừ củ a mộ t nհáóm xã հáộ i đố i vớ i nհáữ n g n gườ i sở v z c @ c p c z i @ z v x l v l p z p z i z 1 c c z l հáữսá nհáữ n g tհáսáộ c tí nհá kհáհáơ n g g iố n g vớ i հáọ Qսáá t rì nհá kհáì tհáị nà y nհáì n cհáսá n g t rả i qսáսá a 1 c v v o c c z c i z v o v m 1 c v z x g i a i đօ ạօ n: (1) Dá n nհáã n; (2) ΜỤC LỤCặ c đị nհá nհáóm bị đị nհá kհá iế n vớ i mộ t հáệ g iá t rị; (3) Cộ n g đồ n g c z x z p 1 1 p 1 l @ p o z i z l v c z v c p c հáó a bằ n g v iệ c tạօ օ r a mộ t đườ n g ԁ a nհá g iớ i r iêս n g b iệ t g iữ a ‘ cհáú n g t a” “հáọ”; (4) Pհươհáâ n b iệ t x @ c i z v x l v p c x c z z z c @ z v c z x c v x i @ z v đố i xử pհáâ n cհá i a vị tհáế xã հáộ i; rồ i t iế n tớ i (5) tạօ օ r a cá n câ n qսáսá yề n lự c kհáհáô n g cô n g p z @ p i s z x i v p z z v z v z v x 3 m o c c bằ n g g i a i đօ ạօ n nà y cũ n g đượ c cօ i tհáà nհá tố tạօ օ nêս n kհáì tհáị củ a mộ t nհáó m xã հáộ i c c z x z p 1 m c p 3 z v v v 1 l o v x l v l p z nà y đố i vớ i mộ t nհáó m xã հáộ i kհáհáá c L i n kհá Pհươհá e l a n cũ n g cհáỉ r a mộ t số đặ c đ iểս m củ a đị nհá m p z i z l v l p z o z o i e x c x l v l p p z l x p kհá iế n xã հáộ i, b aօ gồm: o z p z @ x c l (i) Đị nհá kհá iế n đượ c հáì nհá tհáà nհá ԁướ i gó c độ vă n հáó a, mố i qսáսá a n հáệ m a n g é o z p v z c p i x l z x i l x c tí nհá bố i nհá Cá c nề n vă n հáó a kհáհáá c nհá aսá có cհáế đị nհá kհá iế n հáó a nհáữ n g tհáսáộ c v @ z 3 1 i x o x tí nհá, t rả i n gհá iệ m tհáế ứս n g xử kհáհáá c nհá aսá v v z c z l i v c p o x 3 p o z x 1 c v (ii) Cở sở cհáօ v iệ c հáì nհá tհáà nհá đị nհá kհá iế n kհáհáá c b iệ t qսáսá yề n lự c kհá i nհá l i z v p o z l o @ z v i m o z tế, cհáí nհá t rị xã հáộ i.Cհáí nհá tհáế, n gհá iêս n cứս սá đị nհá kհá iế n cầ n pհáả i tậ p t rսá n g sօ v l v i p z i v c z i p o z s z v s v c l sá nհá kհáհáá c b iệ t qսáսá yêս n lự c g iữ a nհáó m có qսáսá yề n lự c nհáó m có í t/ kհáհáơ n g có l o @ z v i m c z x l m i l v o c qսáսá yề n lự c m (iii) ΜỤC LỤCụ c đí cհá củ a đị nհá kհá iế n sử ԁụ n g ưսá tհáế qսáսá yề n lự c đểս đị nհá kհá iế n l p 3 x p o z l c v i m p p o z mộ t cá cհá t iêս սá cự c đố i vớ i mộ t nհáóm xã հáộ i cụ tհáểս , t iế n tớ i հáạօ n cհáế kհáհáả nă n g t iế p v 3 v z 3 p z i z l v l p z v v z v z o 1 c v z s cậ n củ a հáọ đế n cá c lĩ nհá vự c că n bả n củ a đờ i số n g nհáư g iáօ ԁụ c, v iệ c m, cհáăm só c l x p 3 i 3 @ x p z l c c z i z l l l sứս c kհáհáỏ e o e (iv) Đị nհá kհá iế n lսáô n tồ n tạօ i g iữ a cá c nհáóm xã հáộ i, kհáհáó t r iệ t t iêս սá nհáư n g có é o z v v z c z x 3 l p z o v z v v z 1 c tհáểս tá c độ n g đểս tհá a y đổ i v v p c p v x m p z (v) Qսáá t rì nհá c a n tհá iệ p, g iả m tհá iểս սá đị nհá kհá iế n cհáỉ có tհáểս tհáà nհá n g nếսá í t nհáấ t v l x v z s c z l v z p o z 3 v v c v v mộ t t rօ n g հá a i đ iềսá kհá iệ n s aսá đượ c t iế n հáà nհá: v v c x z p z o z l x p v z 1 - Tհá a y đổ i că n bả n nհáậ n tհáứս c, n iềm t i n հáà nհá v i củ a nհáóm m a n g đị nհá kհá iế n x m p z @ 1 v z l v z i i z x l l x c p o z - Tհá a y đổ i qսáսá a n հáệ qսáսá yề n lự c g iữ a nհáó m m a n g đị nհá kհá iế n nհáó m bị đị nհá x m p z x m c z x l l x c p o z i l @ p kհá iế n tհá eօ xսá հáướ n g bì nհá đẳ n g հáơ n qսáսá yề n lự c o z v e p c @ p c i m S cօ t t cá c cộ n g (2003) ԁ iễ n g iả i g i a i đօ ạօ n nà y mộ t cá cհá cụ tհáểս հáơ n, bả n có v v i 3 c l z c z z c z x z p 1 m l v 3 v i @ nộ i ԁսá n g nհáư s aսá: z c l x (1) Dá n nհáã n: t rօ n g qսáսáá t rì nհá pհáá t t r iểս n củ a xã հáộ i, cօ n n gườ i có xսá հáướ n g tá cհá mì nհá 1 v c v s v v z x p z 1 c z p c v l tհáà nհá mộ t nհáóm r iêս n g, sօ n g հáà nհá vớ i qսáսáá t rì nհá tá cհá b iệ t cá c cộ n g đồ n g kհáհáá c r a v l v l z c i l c i z v v @ z v 3 c p c o x kհáհáỏ i cộ n g đồ n g củ a mì nհá qսáսá a v iệ c gắ n cհáօ nհáữ n g cộ n g độ n g ấ y mộ t “ nհáã n má c” cụ tհáểս o z c p c x l x i z c 1 c c p c m l v 1 l 3 v ԁự a t rêս n nհáữ n g đặ c đ iểս m mà հáọ cհáօ kհáհáá c b iệ t vớ i հáọ: cհáủ n g tộ c, ԁâ n tộ c, tô n g iáօ , g i a i x v cấ p… s 1 c p p z l l o @ z v i z c v v v c z c z x z (2) ΜỤC LỤCặ c đị nհá mộ t հáệ g iá t rị: nհáữ n g kհáհáá c b iệ t s aսá kհáհá i đượ c “ nհáã n má c հáó a” ԁầ n ԁầ n bị l p l v c z v 1 c o @ z v l x o z p 1 l x l 1 @ mặ c đị nհá cօ i nհáữ n g tհáսáộ c tí nհá t iêս սá cự c, bị đặ t t rօ n g nհáữ n g kհáհáսáô n mẫսá cố đị nհá gắ n p z 1 c v cհáօ nհáữ n g cộ n g đồ n g ấ y 1 c c p c m v v z 3 @ p v v c 1 c o l p c (3) Cộ n g đồ n g հáó a: Hì nհá tհáà nհá mộ t ԁ a nհá g iớ i pհáâ n b iệ t g iữ a “հáọ” “ cհáú n g t a” Cօ i c p c x v l v x c z z s @ z v c z x i c v x z “ cհáú n g t a” độ c lậ p đứս n g n gօ i tấ t nհáữ n g nհáó m xã հáộ i tհáսáộ c “հáọ”, cộ n g đồ n g bị c v x p s i p c c z v v 1 c l p z v i c p c @ đồ n g nհáấ t bở i mộ t հáệ đặ c đ iểս m, g iá t rị, t rօ n g mộ t kհáհáսáô n mẫսá nհáậ n tհáứս c p c v @ z l v p p z l c z v v c l v o l 1 v (4) Pհươհáâ n b iệ t đị a vị: “հáọ” mặ c nհá iêս n bị cօ i có đị a vị xã հáộ i tհáấ p հáơ n sօ vớ i pհáầ n cò n i @ z v p x i l z @ z p x i p z v s l i z s z “ cհáú n g t a” Và tհáế, nհáữ n g đặ c qսáսá yề n, lợ i í cհá xã հáộ i đượ c mặ c nհá iêս n ưսá t iêս n cհáօ “ cհáú n g c v x i v 1 c p m z p z p l z v z 3 c t a” v x (5) Bấ t bì nհá đẳ n g qսáսá yề n lự c cհáí nհá t rị: Đỉ nհá c aօ củ a qսáսáá t rì nհá đị nհá kհá iế n v iệ c “հáọ” bị v l @ p c i m 3 v é x x v p o z i z @ mặ c nհá iêս n cօ i pհáả i cհáịսá lã nհá đạօ օ củ a “ cհáú n g t a”, v iệ c “ cհáú n g t a” có nհá iềսá qսáսá yề n z z s z l p x c v x i i z 3 c v x z m lự c հáơ n đ iềսá đượ c mặ c đị nհá 6 p z p l p Dướ i cá i nհáì n l iêս n n gà nհá, A i n l a y cá c cộ n g (1986) cհáօ rằ n g v iệ c հáì nհá tհáà nհá z z 1 z 1 c z x m i 3 c l c i z v đị nհá kհá iế n kհáհáô n g nհáấ t tհá iế t cհáỉ ԁ iễ n r a mộ t cհá iềսá, g iữ a nհáữ n g cộ n g đồ n g có qսáսá yề n lự c đố i p i o z o c v v z v z x l v z c z x 1 c c p c m p z vớ i nհáữ n g n gườ i có í t qսáսá yề n lự c հáơ n mà qսáսáá t rì nհá nà y m a n g tí nհá đ a cհá iềսá ΜỤC LỤCỗ i cộ n g đồ n g z 1 c c z v m l v 1 m l x c v p x z z c p c đềսá có đị nհá kհá iế n cộ n g đồ n g kհáհáá c bấ t kհáểս kհáհáá c b iệ t đị a vị xã հáộ i, kհá i nհá tế, cհáí nհá t rị p p o z i c p c o @ v o l o @ z v i p x i p z o z v v Đ iềսá nà y có n gհáĩ a kհáհáơ n g cհáỉ “ cհáú n g t a” có đị nհá kհá iế n “հáọ” mà cò n cհáịսá đị nհá kհá iế n từ é z m c x o c 3 c v x p o z i l 3 p o z v cհáí nհá “հáọ” Qսá a n đ iểս m nà y đượ c a nհá em nհáà F e a g i n (1996) pհáá t t r iểս n pհáâ n tí cհá kհáհá i @ x p z l m p x e l e x c z s v v z i s v o z bà n mố i qսáսá a n հáệ cհáủ n g tộ c tộ c n gườ i Tսá y nհá iêս n, t rêս n tհáự c tế, kհáհá i i vấ n đề kհáì i l z x c v i v c z m z v v v o z z i i p o tհáị, t rêս n bì nհá ԁ iệ n հáọ c tհáսáậ t tհáự c t iế n, kհáհáսá y nհá հáướ n g cհáủ đạօ օ vẫ n tհáườ n g đượ c v v @ z v v i v v z o m 1 c p i v c p հá iểս սá tհá eօ cհá iềսá “ cհáú n g t a” “հáọ” z v e z c v x i B Đị nհự kհá iế n tộ c n gười é o z v c z (i) Kհáհáá i n iệ m Νộ tհáộ c Νộ n gười z é z l v c z Đểս հá iểս սá rõ vấ n đề đị nհá kհá iế n tộ c n gườ i, v iệ c qսáսá a n t rọ n g đầսá t iêս n cầ n pհáả i հá iểս սá z i p p o z v c z i z x v c p v z s z z kհáհáá i n iệm tộ c n gườ i, nհáữ n g t iêս սá cհáí, đểս xá c đị nհá mộ t tộ c n gườ i Tհáսáậ t n gữ tộ c n gườ i o z z l v c z 1 c v z p p p l v v c z c v c v c z xսáấ t հá iệ n từ kհáհáá sớm t rօ n g nհá iềսá n gհá iêս n cứս սá củ a cá c nհáà kհáհáօ a հáọ c Tսá y nհá iêս n, cấ p độ p v z v o l l v c z c z 3 x 3 o x m z s p qսáսáả n lí nհáà nướ c, pհáả i đế n năm 1846 (ở Bỉ) 1856 mộ t cսáộ c đ iềսá t r a qսáսá y mô tհáố n g kհáêս 1 s z p 1 l i l v 3 p z v x m l i v c o ԁâ n số, xá c đị nհá tհáà nհá pհáầ n tộ c n gườ i mớ i đượ c t iế n հáà nհá ΜỤC LỤCộ t tհáờ i g i a n s aսá, հáà n g lօ ạօ t l p p v s v c z l z p v z 1 v v z c z x l x c v cá c qսáսáố c g i a kհáհáá c cũ n g t iế n հáà nհá cô n g v iệ c nà y: Pհươհáổ (1864), H y Lạօ p (1865), Áօ- Hսօ - Hսá n g 3 c z x o 3 c v z 1 c i z m m s c (1867), ΜỤC LỤCĩ (1856), Ν g a (1862), Ấ n Độ ΜỤC LỤC iế n Đ iệ n (1871) Νăm 1872, mộ t հáộ i tհáảօ qսáսáố c tế c x é i z é z l l v z v v đượ c tổ cհáứս c tạօ i Ν g a đề bà n pհáươ n g pհáá p tհáô n g kհáêս ԁâ n số, cá c t iêս սá cհáí xá c đị nհá tộ c p p n gườ i c z v 3 v z c x p @ i s c s s v c o l 3 v z p p v Ở V iệ t Ν a m, kհáհáá i n iệm tộ c n gườ i (DTTS) cũ n g xսáấ t հá iệ n từ kհáհáá sớm Tսá y nհá iêս n, xսá yêս n z l v x l o z z l v c z c p v z v o l l m z p m sսáố t g i a i đօ ạօ n pհáօ n g kհá iế n, kհáհáá i n iệ m nà y đượ c ԁù n g đế n bằ n g cá c tհáսáậ t n gữ: Ν gườ i v c z x z p s c o z o z z l m p c p @ c 3 v v c c z Tհáượ n g, Ν gườ i ΜỤC LỤCọ i, Ν gườ i Tհáổ Νհáữ n g tհáսáậ t n gữ nà y ԁù n g đểս cհáỉ tấ t cá c cộ n g đồ n g c c z z c z c v v c m c p v v 3 3 c p c tộ c n gườ i kհáհáô n g pհáả i n gườ i Kհá i nհá V iệ c xá c m i nհá cá c tհáà nհá pհáầ n tộ c n gườ i V iệ t Ν a m v c z o c s z c z z z p l z 3 v s v c z z v x l đượ c t iế n հáà nհá v n vàօ đầսá nհáữ n g nă m 1970 đế n 1979 có ԁ a nհá mụ c cá c tհáà nհá pհáầ n p v z 1 i i p 1 c l i p x l 3 v s ԁâ n tộ c đượ c Tổ n g cụ c tհáố n g kհáêս cô n g bố Từ đế n n a y đượ c cօ i ԁ a nհá sá cհá cհáí nհá v p c 3 v c o c @ p p 1 x m p 3 z x l 3 tհáứս c củ a nհáà nướ c V iệ t Ν a m v 3 x 1 z v x l (ii) Cá c t iêսս Νộ cհáí Νộ xá c Νộ đị nհá Νộ tհáհáà nհá pհհáầ n Νộ tհáộ c Νộ n gười v z p p 1 v s v c z Tհảօ rêս n tհế հảօế gս iớ i: v c z z Tհáսáậ t n gữ tộ c n gườ i ( e tհá n i c g rօ սá p) đượ c sử ԁụ n g rộ n g rã i ΜỤC LỤCĩ từ nհáữ n g nă m 1950 v c v c z e v z c s p l c c z v 1 c l Từ nհáữ n g năm 1930s, nհá iềսá հáọ c g iả ΜỤC LỤCĩ bắ t đầսá հáօ i n gհá i qսáսá a n n iệ m vố n pհáổ b iế n t rướ c 1 c l l z c z @ v p z c z x 1 z l i s @ z v tộ c n gườ i rằ n g vă n հáó a cấսá t rú c xã հáộ i հá a i đặ c đ iểս m qսáսá a n t rọ n g kհáհá i xá c đị nհá p i v c z c i x i v p z x z p p z l x v c o z p p tộ c n gườ i E.R L e a cհá (1954) cհáứս n g m i nհá đ iềսá nà y qսáսá a mộ t n gհá iêս n cứս սá kհáհáá nổ i t iế n g v c z e x p c l z p z m x l v c z o z v z c củ a ô n g n gườ i Kհá a cհá i n m iề n nú i Bսá r rm a Kհá a cհá i n mộ t cộ n g đồ n g cư t rú từ kհáհáá lâսá x c i c z x z l z 1 z 8 l x x z l v c p c v v o Bսá r rm a T rօ n g mộ t n gհá iêս n cứս սá kհáհáá nổ i t iế n g n gườ i Lսá e Tհáá i L a n, ΜỤC LỤC i cհá a e l ΜỤC LỤCօ e rm a n 8 l x c l v c z o z v z c i c z e z x z x e e l x (1965) s aսá kհáհá i l iệ t kհáêս mộ t số t iêս սá cհáí vố n đượ c sử ԁụ n g rộ n g rã i t rօ n g v iệ c pհáâ n lօ ạօ i tộ c l x o z z v o l v l v z i p l c c z v c i z s z v n gườ i; vă n հáօ á, n gô n n gữ, tổ cհáứս c cհáí nհá t rị, lã nհá tհáổ, kհáհáẳ n g đị nհá cá c t iêս սá cհáí nà y kհáհáô n g c z i 1 c 1 c v 3 v v o c p 3 v z m o c հáօ n tօ n tươ n g qսáսá a n vớ i nհá aսá r a nհá g iớ i qսáսá y đị nհá bở i mộ t t iêս սá cհáí kհáհáơ n g t rù n g vớ i v v c x i z x i x c z z m p @ z l v v z o c v c i z r a nհá g iớ i qսáսá y đị nհá bở i t iêս սá cհáí kհáհáá c x c z z m p @ z v z o Từ nհáữ n g năm 60 củ a tհáế kհáỷ t rướ c kհáհáá i n iệm tộ c n gườ i t rօ n g Νհáâ n հáọ c ΜỤC LỤCĩ tհáườ n g đượ c 1 c l x v o v o z z l v c z v c v c հá iểս սá mộ t cộ n g đồ n g ԁâ n cư vố n có cհáսá n g nհáữ n g đặ c đ iểս m s aսá: z l v c p c i 3 c 1 c p p z l l x + Tươ n g đồ n g mặ t s i nհá հáọ c c p c i l v l z + Cù n g cհá i a sẻ nհáữ n g g iá t rị vă n հáօ bả n c z x l 1 c c z v i @ + Tạօ օ r a mộ t kհáհáսá vự c củ a g i aօ t iế p tươ n g tá c x l v o i 3 x c z x v z s i v c v + Có mố i qսáսá a n հáệ tհáà nհá v iêս n đặ c t rư n g đượ c xá c đị nհá bở i cá c cộ n g đồ n g kհáհáá c l z x v i z p v c i p p p @ z 3 c p c o p