Trong thời gian qua, số lượng đội ngũ cán bộ Đoàn Thanh niên còn nhiều hạn chế, việc bất cập về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cũng như những bảo đảm cho việc hình thành “nguồn” cán bộ Đ
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN THỊ VIỆT TRINH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Đồng Nai, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN THỊ VIỆT TRINH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 831 01010 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN VĂN HÙNG i LỜI CAM ĐOAN Được hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Văn Hùng, thực luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai” Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Đồng Nai, tháng năm 2023 Người cam đoan Trần Thị Việt Trinh ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học trường Đại học Lâm Nghiệp tạo điều kiện cho suốt trình học tập nghiên cứu Nhân dịp hồn thành luận văn, tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới PGS.TS Trần Văn Hùng, người định hướng đề tài trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ với dẫn khoa học quý giá suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn thầy giáo trực tiếp giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học, chuyên ngành thầy cô giáo, cán khoa Kinh tế trường Đại học Lâm Nghiệp hướng dẫn, hỗ trợ suốt trình nghiên cứu Xin cảm ơn Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Đồng Nai, Ban Tổ chức Kiểm tra Tỉnh đoàn, Ban Thường vụ Thành đồn Biên Hịa, Thành đồn Long Khánh, Huyện đoàn Trảng Bom, Huyện Đoàn Định Quán Huyện Đoàn Long Thành; xin cảm ơn bạn đoàn viên, niên xã, phường, thị trấn tạo điều kiện thuận lợi, tham gia đóng góp ý kiến q báu, cung cấp tài liệu để tơi hồn thành luận văn Trong trình thực luận văn, chắn khơng tránh khỏi thiếu sót nội dung hình thức, tơi mong nhận ý kiến đóng góp q báu thầy cơ, nhà khoa học đồng nghiệp để kết nghiên cứu luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Đồng Nai, tháng năm 2023 Học viên Trần Thị Việt Trinh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên 1.1.1 Tổng quan cán Đoàn 1.1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán Đồn 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên 10 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán Đoàn 12 1.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn 14 1.2.1 Tổng quan số nghiên cứu có liên quan 14 1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn niên số tỉnh, thành phố 16 iv 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho Tỉnh Đoàn Đồng Nai nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên 23 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 25 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai 25 2.1.2 Giới thiệu chung Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Đồng Nai 27 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm tỉnh Đồng Nai ảnh hưởng đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn huyện, thành phố 29 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 34 2.2.2 Phương pháp thu thập liệu 35 2.2.3 Phương pháp phân tích xử lý liệu 36 2.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu 37 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2020-2022 38 3.1.1 Quy mô đội ngũ cán Đoàn địa bàn tỉnh Đồng Nai 38 3.1.2 Cơ cấu đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 39 3.1.3 Trình độ chun mơn đội ngũ cán Đồn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 42 3.1.4 Trình độ trị quản lý nhà nước đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 45 3.1.5 Trình độ tin học đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 53 3.1.6 Về kỹ thành thạo công việc 55 3.1.7 Đặc điểm đối tượng khảo sát 57 3.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 59 v 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán Đoàn Thanh niên 59 3.2.2 Nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đồn Thanh niên 61 3.2.3 Nâng cao chất lượng cơng tác tuyển dụng cán Đồn Thanh niên 63 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác sử dụng cán Đoàn Thanh niên 67 3.2.5 Nâng cao chất lượng cơng tác đánh giá cán Đồn Thanh niên 70 3.2.6 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát cán Đoàn Thanh niên thực nhiệm vụ giao 73 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn 76 3.3.1 Các yếu tố khách quan 76 3.3.2 Các yếu tố chủ quan 77 3.4 Đánh giá chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 83 3.4.1 Những kết đạt 83 3.4.2 Những tồn hạn chế 86 3.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 87 3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 88 3.5.1 Mục tiêu, kết dự kiến nâng cao nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 88 3.5.2 Hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 90 3.6 Kiến nghị 99 3.6.1 Đối với Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng 99 3.6.2 Đối với Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh 100 3.6.3 Đối với cấp ủy Đảng cấp 101 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT Ý NGHĨA CC Cao cấp CNTT Công nghệ thông tin CT Chỉ thị CV Chuyên viên CVC Chuyên viên HĐND Hội đồng Nhân dân KL Kết luận KM Kilomet NQ Nghị 10 PTNT Phát triển nông thôn 11 QĐ Quyết định 12 SC Sơ cấp 13 TC Trung cấp 14 TNCS Thanh niên cộng sản 15 TP Thành phố 16 TU Tỉnh ủy 17 TW Trung ương 18 UBND Ủy ban Nhân dân 19 VNPT Bưu viễn thơng Việt Nam vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Quy mơ đội ngũ cán Đồn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 39 Bảng 3.2 Cơ cấu đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 41 Bảng 3.3 Trình độ chun mơn đội ngũ cán Đồn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 44 Bảng 3.4 Trình độ trị đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 46 Bảng 3.5 Bồi dưỡng chương trình quản lý nhà nước cho đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 49 Bảng 3.6 Trình độ ngoại ngữ khả nghe nói tiếng dân tộc thiểu số đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 51 Bảng 3.7 Trình độ tin học đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 54 Bảng 3.8 Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 74 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1 Bộ máy Cơ quan Tỉnh đoàn Đồng Nai 28 Biểu đồ 3.1: Độ tuổi cán Đoàn tham gia khảo sát 05 huyện, thành phố địa bàn tỉnh Đồng Nai 57 Biểu đồ 3.2: Trình độ học vấn cán Đoàn tham gia khảo sát 05 huyện, thành phố địa bàn tỉnh Đồng Nai 58 Biểu đồ 3.3: Trình độ lý luận trị cán Đồn tham gia khảo sát 05 huyện, thành phố địa bàn tỉnh Đồng Nai 58 Biểu đồ 3.4: Kinh nghiệm (thâm niên) làm việc cán Đoàn tham gia khảo sát 05 huyện, thành phố địa bàn tỉnh Đồng Nai 59 Biểu đồ 3.5: Cán Đoàn nắm bắt hội thăng tiến công việc 60 Biểu đồ 3.6: Cán Đoàn hỗ trợ kinh phí đào tạo chun mơn, nghiệp vụ 62 Biểu đồ 3.7: Mức độ hài lịng cơng tác đào tạo sở Đoàn 62 Biểu đồ 3.8: Cán Đoàn tham gia lớp tập huấn Đoàn cấp tổ chức 63 Biểu đồ 3.9: Mức độ hài lịng mơi trường làm việc sở Đoàn 65 Biểu đồ 3.10: Mức độ hài lòng việc trả lương tương ứng với kết làm việc cán Đoàn 66 Biểu đồ 3.11: Mức độ hài lòng chế độ phụ cấp cho cán Đoàn 67 Biểu đồ 3.12: Mức độ hài lòng chế độ bảo hiểm y tế cho cán Đoàn 67 Biểu đồ 3.13: Mức độ hài lịng phân cơng nhiệm vụ phù hợp với khả 69 Biểu đồ 3.14: Mức độ hài lòng việc thường nhận giúp đỡ đồng nghiệp, cấp 70 Biểu đồ 3.15: Mức độ hài lịng lực giải cơng việc cán 96 ngành, mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân địa phương Tiếp tục nghiên cứu, đổi sách đãi ngộ, đẩy mạnh phong trào hoạt động niên để phát hiện, lựa chọn rèn luyện bí thư đồn xã, thị trấn Cần nghiên cứu ban hành chế độ phụ cấp cho Bí thư đồn xã, thị trấn; có chế độ hỗ trợ cán học tập để bí thư Đồn khơng thiệt kinh tế mà có lợi nhiều kiến thức Đặc biệt, nên có sách tạo điều kiện cho Bí thư Đồn cấp có điều kiện phát triển kinh tế gia đình, làm giàu đáng, xóa đói giảm nghèo vươn lên làm giàu mảnh đất quê hương Đồng thời từ kinh nghiệm làm ăn gia đình gợi mở để có chủ trương, biện pháp tổ chức thực hiện sách phát triển kinh tế nơng nghiệp, nông thôn Đảng ta 3.5.2.4 Quản lý thực tốt chế độ sách đội ngũ cán Đoàn sở Cần thống quan niệm quản lý đội ngũ cán Đoàn sở: Đó tổng hợp chủ đề (cấp uỷ Đảng, cấp Đoàn) tới đối tượng khách thể quản lý (từng cán cụ thể) tất khâu công tác cán Xác định tiêu chuẩn, điều kiện, tạo nguồn, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách cán Cách quản lý tốt thông qua quy chế cán bộ, quy định mang tính chất nội bộ, quản lý người thông qua công việc, thông qua tổ chức thực phân cấp quản lý rõ ràng, cấp uỷ Đảng, Đoàn cấp quản lý cán Đoàn chủ chốt, Ban chấp hành sở quản lý uỷ viên Bí thư Chi đồn Chế độ, sách cán Đồn sở: Các cấp Đoàn, xã Đoàn cần ý tìm hiểu có nhiệm vụ tác động với cấp uỷ Đảng, quyền địa phương thực tốt chế độ sách hành Đảng, Nhà nước với cấp Đoàn Đồng thời tác động thêm để sở vận dụng sách khuyến khích đãi ngộ nhằm động viên đội ngũ cán Đồn, có sách khuyến khích đào tạo bồi dưỡng cách đội ngũ cán Đoàn xuất sắc, tạo nguồn lâu dài cho Chi đồn, cho Đảng hay trích phần kinh phí từ nguồn ngân sách 97 Nhà nước dùng cho việc đào tạo bồi dưỡng lại Ln có sách đãi ngộ vật chất, tinh thần ngày lễ tết hay có phụ cấp trách nhiệm định kỳ phần nhỏ thu nhập có ý nghĩa động viên, cổ vũ lớn mặt tinh thần Cần quan tâm bồi dưỡng cán Đồn sở, phấn đấu trưởng thành mặt trị, bồi dưỡng họ trở thành đối tượng Đảng, giới thiệu họ Chi Đảng xem xét kết nạp, sách cụ thể tạo vị mặt trị xã hội cho đội ngũ cán Đoàn xứng đáng với cống hiến họ Cần xây dựng quy chế công tác cán phù hợp với điều kiện địa phương để nhìn vào quy chế mà cán Đồn biết phải làm Tăng cường cơng tác đạo Ban chấp hành Đồn huyện Cơng tác đạo Đồn huyện đóng vai trị quan trọng cơng tác tổ chức mà phải làm tốt công tác này, cần tập trung vào nội dung sau: Coi trọng hoạt động từ sở, trọng đầu tư, đạo, hướng dẫn tạo điều kiện cho sở triển khai tốt mặt công tác bám sát chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước; Chủ động đổi phương thức hoạt động theo hướng xã hội hoá, đa dạng hoá hình thức, kết hợp đạo tồn diện, với đạo điểm theo cụm; Để đảm bảo thông tin hai chiều Đoàn cấp đoàn cấp thơng suốt xác kịp thời, tăng cường cơng tác kiểm tra đôn đốc, uốn nắn định hướng phong trào Đẩy mạnh công tác thi đua khen thưởng để thúc đẩy phong trào 3.5.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng cán Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Đồng Nai Đánh giá cán khâu quan trọng trình quản lý cán bộ, kết đánh giá giúp động viên, khuyến khích cán nỗ lực cơng tác, phát huy tối đa khả năng, góp phần hồn thành nhiệm vụ trị địa phương Các quy định đánh giá cán thời gian qua có cải tiến quan trọng Theo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi năm 2019, chuyển từ cách thức tự kiểm điểm bình bầu sang đánh giá nội dung: chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; phẩm chất trị, đạo đức, lối 98 sống, tác phong lề lối làm việc; lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ; tinh thần trách nhiệm cơng tác Ngồi ra, trọng đến kết thực nhiệm vụ giao gắn với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TW Kết luận 01 Bộ Chính trị Phương pháp đánh giá kết hợp hình thức tự đánh giá cán bộ, góp ý tập thể đơn vị công tác, ý kiến thủ trưởng đơn vị để xếp loại cán hàng năm theo mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hồn thành nhiệm vụ khơng hồn thành nhiệm vụ Cần xây dựng hoàn thiện hệ thống danh mục vị trí việc làm để dễ dàng phân định ranh giới mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán Việc đánh giá cán phải phản ánh sát thực phẩm chất lực cán Các tiêu chí cần cụ thể, áp dụng cho nhiều đối tượng, nhiều nhóm cán bộ, cụ thể hố cho loại hoạt động cơng vụ Khi đánh giá cần đánh giá công khai, rộng rãi, tránh việc nễ nang Cán Đồn có thành tích xuất sắc nghiệp đào tạo, bồi dưỡng hệ trẻ, cơng tác xây dựng Đồn, Hội Liên hiệp niên, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, phong trào thiếu nhi cần tổ chức Đoàn xem xét, khen thưởng đề nghị cấp ủy đảng, quyền khen thưởng kịp thời (theo quy định Đảng, Nhà nước Quy chế thi đua khen thưởng Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh) Cần có chế tạo thi đua, khuyến khích tìm tịi cá nhân, người làm việc tốt, hiệu xã, thị trấn, cần thực tốt công tác thi đua khen thưởng kịp thời cho tập thể cá nhân xuất sắc; Khen đôi với thưởng tương xứng với cống hiến nhằm tạo phong trào thi đua sôi hệ thống bí thư đồn xã, thị trấn huyện Cần tăng cường việc kiểm tra cơng tác cán Đồn cấp ủy đảng cấp chủ trì, phối hợp với Ban thường vụ Đoàn cấp thực theo quy định Đảng, Nhà nước Điều lệ Đoàn Các cấp Đoàn tham gia giám sát cán Đồn cơng tác cán Đoàn Cán Đoàn mắc khuyết điểm tuỳ theo mức độ vi 99 phạm phải chịu hình thức kỷ luật Đồn, kỷ luật Đảng, quyền theo quy định Tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện việc thể chế hóa văn bản: Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; chế nhân dân, Mặt trận đồn thể trị - xã hội tham gia giám sát cán bộ, công chức tuyển chọn cán có lực, có triển vọng tham gia vào công tác lãnh đạo, quản lý Đồn niên cấp huyện Tích cực nghiên cứu, xây dựng, cụ thể hóa quy định Đảng, Nhà nước tiêu chuẩn chức danh chức vụ cán Đoàn cấp huyện, làm sở để đề bạt, bổ nhiệm, bố trí cán có đủ trình độ, lực thực nhiệm vụ giao 3.6 Kiến nghị 3.6.1 Đối với Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng Một là, Đảng cần có tư mới, cách tiếp cận giải pháp lãnh đạo công tác niên Đồn TNCS Hồ Chí Minh Bởi vì, hai cơng tác quan trọng này, Đảng ta thực từ thành lập (năm 1930) Trong thực tiễn, nhiệm vụ thực lâu dài, liên tục, lặp lặp lại cần phải đổi tư lý luận, phương pháp tiếp cận giải pháp thực Cụ thể là: Đảng cần có quan điểm mới, coi: “Thanh niên Việt Nam chủ nhân tương lai gần đất nước”; lực lượng quan trọng thực nhiệm vụ chiến lược đột phá chiến lược Đảng giai đoạn 2021 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 2045; Cơng tác lãnh đạo niên Đảng cần tiếp cận theo quan điểm phát triển niên, với ba trụ cột: Trí tuệ (Trình độ văn hóa chun mơn cao, có tay nghề vững, có trình độ ngoại ngữ tin học tương xứng với cơng việc); có đạo đức, lối sống văn hóa kỹ sống; có sức khỏe thể chất, tâm thần xã hội tốt; tiếp cận theo quyền niên (quyền tiếp cận thông tin thống, quyền tiếp cận tư pháp quyền tham gia niên); Đảng cần lãnh đạo chủ thể xã hội chăm lo bồi dưỡng, đào tạo niên trở thành nguồn nhân lực chất lượng cao; lãnh đạo Nhà nước xây dựng thực sách, đầu tư nguồn lực tương xứng cho phát triển niên thời kỳ Hai là, Đảng cần thực chế lãnh đạo công tác niên Đồn 100 TNCS Hồ Chí Minh Cơ chế là: Đảng lãnh đạo đường lối, quan điểm, chủ trương thơng qua cơng tác trị, tư tưởng, tổ chức cán bộ, kiểm tra giám sát việc tổ chức thực hiện; Nhà nước thể chế hóa lãnh đạo Đảng thành sách luật pháp nhằm phát triển niên toàn diện, trở thành nguồn nhân lực chất lượng cao; Các đoàn thể nhân dân, gia đình, đơn vị kinh tế, lực lượng vũ trang, tôn giáo đồng hành với Nhà nước xây dựng thực sách phát triển niên; Thanh niên làm chủ, với tư cách vừa khách thể, vừa chủ thể xây dựng thực sách phát triển niên Ba là, Đảng cần lãnh đạo chủ thể đánh giá khách quan, khoa học tình hình niên, tin tưởng vào niên Tránh đánh giá niên theo hình thức: Nhìn tượng đánh giá chất niên; Nhìn cá thể nhóm cá thể để đánh giá đối tượng niên đánh giá hệ; Đánh giá theo phương pháp so sánh hệ niên thời kỳ với hệ niên thời kỳ khác Ba cách đánh giá dẫn tới thiếu niềm tin vào niên Đảng Cộng sản Việt Nam Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cần làm theo di huấn Bác Hồ: “Đồn viên niên ta nói chung tốt, việc hăng hái xung phong, không ngại khó khăn, có chí tiến thủ Đảng cần phải chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng cho họ, đào tạo họ trở thành người thừa kế xây dựng xã hội chủ nghĩa vừa “hồng” vừa “chuyên” Với việc lấy Chủ nghĩa Mác - Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng, với lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đồng hành Đoàn chủ thể xã hội, niên Việt Nam có động lực tinh thần để sức học tập rèn luyện trở thành nguồn nhân lực chất lượng cao chủ nhân thời kỳ nước ta nước phát triển, có thu nhập cao 3.6.2 Đối với Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh Thứ nhất, đề nghị Trung ương Đoàn thường xuyên tổ chức diễn đàn, Hội nghị để trao đổi kinh nghiệm, cách làm hay, mơ hình hay việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên Thứ hai, tổ chức có hiệu chương trình giám sát, phản biện xã hội 101 sách pháp luật niên công tác niên hàng năm; năm tới đây, tập trung phản biện xã hội dự thảo văn hướng dẫn thi hành Luật Thanh niên 2020, Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2021-2030; giám sát việc thực Luật Thanh niên 2020 việc thực chế, sách, pháp luật niên quy định Luật Thanh niên Thứ ba, tham mưu, đề xuất với quan hữu quan việc sửa đổi, bổ sung sớm ban hành, xây dựng giáo trình chuẩn đề phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán Đoàn toàn quốc Thứ tư, tiếp tục tham mưu cho Ban Bí thư Trung ương Đảng chế cụ thể cán Đoàn tuổi so với Quy chế cán Đồn ln chuyển cơng tác khác; sửa đổi, bổ sung vấn đề bất cập Quy chế cán Đồn phù hợp với tình hình thực tiễn cơng tác Đồn 3.6.3 Đối với cấp ủy Đảng cấp Một là, quán triệt sâu rộng Quy chế cán Đoàn toàn thể cấp ủy, cán bộ, đảng viên; quan điểm nguyên tắc nghĩa vụ, quyền lợi cán Đoàn Quan tâm đến việc chế độ, sách cho cán Đoàn đội ngủ cán Đoàn sở Xây dựng chương trình, biện pháp cụ thể, tích cực lãnh đạo, đạo cơng tác Đồn phong trào thiếu niên địa phương, đơn vị Hai là, xác định rõ trách nhiệm cấp ủy, quyền, cán bộ, đảng viên việc chăm lo xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn, xây dựng đội ngũ cán Đoàn chăm lo tạo điều kiện chế thời gian tham gia hoạt động Đồn; thời gian học nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ lý luận trị cấp Đoàn chủ động tham mưu với cấp ủy Đảng việc giới thiệu nhân tố tích cực để phát triển đảng viên mới, giới thiệu tham gia quy hoạch cấp ủy Đảng nhân giới thiệu cấp ủy cấp Đổi cách nhìn nhận, đánh giá tổ chức Đoàn niên với tổ chức trị xã hội khác, định kỳ tổ chức làm việc với Ban Chấp hành Đoàn sở để nghe báo cáo kết hoạt động có định hướng cụ thể 102 Ba là, quan tâm tạo môi trường, điều kiện, chế để niên thực trách nhiệm mình, để niên phát triển toàn diện, trở thành nguồn nhân lực chất lượng cao, cơng dân tốt đất nước, phát huy nhóm niên tích cực, có khả dẫn dắt, ảnh hưởng tốt tạo sức lôi niên khác tham gia Cùng với đó, quan tâm có chế phối hợp, tạo điều kiện để tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam tổ chức niên khác thực tốt trách nhiệm mình, thực nơi gửi gắm niềm tin niên, bảo vệ quyền lợi đáng niên, tập hợp, định hướng tổ chức hoạt động niên, tham gia có hiệu vào cơng tác quản nhà nước niên Bốn là, tạo điều kiện kinh tế, sở vật chất phục vụ cho hoạt động Đồn niên, trang bị văn phịng, phương tiện làm việc đầy đủ cho cán Đoàn; cần trọng đầu tư xây dựng mở rộng khai thác cơng trình cơng cộng, địa điểm vui chơi sinh hoạt tập thể để phục vụ cho công tác Đoàn phong trào thiếu nhi Quan tâm đến cơng tác xây dựng Nhà văn hóa Thanh niên tỉnh Đồng Nai,… Năm là, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tổ chức Đồn tham gia vào chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội để tạo công trình, phần việc niên, tham gia lao động, gây quỹ phục vụ hoạt động tổ chức Đoàn Sáu là, quan tâm đến việc hỗ trợ kinh phí cho hoạt động, tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn sở Cần xây dựng chế độ sách phù hợp đội ngũ cán Đồn sở, khuyến khích vật chất, động viên tinh thần cho cán cho Đoàn sở cán chuyên trách Làm tốt công việc phối kết hợp ban ngành có liên quan sở 103 KẾT LUẬN Cán Đoàn vấn đề then chốt định thành bại q trình đổi phát triển Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, mắt xích quan trọng, có tính chất tiên hệ thống giải pháp cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi; vấn đề quan tâm hàng đầu trình đời, tồn phát triển tổ chức Đoàn Cho nên việc tạo nguồn quy hoạch, xây dựng đội ngũ cán chuyên trách vững mạnh đủ trình độ, lực tập hợp đồn kết niên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác cho tương lai vấn đề cấp thiết Qua nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai” thực nội dung sau: - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai; - Đánh giá thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên huyện, thành phố địa bàn tỉnh; - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai; - Tổng kết thành tựu, hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai; - Đề xuất số giải pháp kiến nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp ủy Đảng quan tâm, tạo điều kiện để Đồn Thanh niên cấp thực có hiệu công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai Tóm lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên cần phải tiến hành cách đồng quan ban ngành có liên quan, thường xuyên liên tục có trọng điểm đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ, có mơi trường để đội ngũ phát huy có hiệu quả, chất lượng cơng tác, có hệ thống quản lí chế sách khuyến khích đội ngũ cán phù hợp với điều kiện đất nước giai đoạn thời kỳ TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Đảng Báo cáo Ban Chấp hành Tỉnh đồn khóa IX Đại hội Đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Đồng Nai lần thứ X, nhiệm kỳ 2022 – 2027 Báo cáo kết 10 năm thực Quy chế cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 289-QĐ/TW ngày 08 tháng 02 năm 2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng Báo cáo sơ kết 04 năm thực Kế hoạch số 05-KH/TU ngày 16/12/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy “thực Nghị số 08-NQ/TU ngày 18/11/2014 Tỉnh ủy công tác cán bộ” Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đoàn nhiệm kỳ 2012 – 2017 Bài phát biểu Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng Đại hội đại biểu toàn quốc Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2017- 2022 Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị số 25 – NQ/TW năm 2008, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khoá X “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố” Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị số 04-NQ/HNTW Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng (khoá VII) công tác niên thời kỳ mới, ngày 14/01/1993, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị TW3 (Khóa VIII), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Quy chế cán Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh (kèm theo định số 289-QĐ/TW, ngày 8/2/2010 Ban Bí thư) 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Sự thật, Hà Nội 13 Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2013), Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Nxb Thanh niên, Hà Nội 14 Phan Văn Cường (2022), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã/phường địa bàn thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 15 Quốc Hội (2020), Luật Cán bộ, công chức (hiện hành) (sửa đổi, bổ sung năm 2019), Nxb Chính trị Quốc gia 16 Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2021), Kỷ yếu hội thảo khoa học “90 năm khẳng định phát huy vai trò trường học xã hội chủ nghĩa niên Việt Nam” 17 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2006), Hỏi - đáp Luật Thanh niên, Nxb Thanh niên 18 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2013), Điều lệ Đồn Hướng dẫn thực Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Nxb Thanh niên, Hà Nội 19 Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh (08/4/2017), "Xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nay", Tạp chí niên, (Số 13) 20 Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh (7/2020), Tài liệu Hội nghị sơ kết 10 năm Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp thực quy chế cán Đoàn 21 https://yri.edu.vn/2019/05/27/danh-muc-cac-cong-trinh-nghien-cuu/ PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU CÂU HỎI KHẢO SÁT CÁN BỘ ĐOÀN Mến chào đồng chí cán Đồn! Tơi tên là: Trần Thị Việt Trinh, học viên Cao học ngành Quản lý kinh tế, Khóa 29A1 Trường Đại Học Lâm Nghiệp, tiến hành thu thập thông tin để tìm hiểu mức độ quan trọng yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai Ý kiến đồng chí giúp đỡ q báu giúp tơi hồn thành tốt luận văn Thạc sỹ mình, sở nghiên cứu để cán chuyên trách quan Tỉnh đoàn Đồng Nai tham khảo, nhằm đưa số giải pháp hồn thiện cơng tác cán Đồn địa bàn tỉnh Đồng Nai Mong đồng chí dành thời gian q báu để trả lời câu hỏi bên Sau số thông tin mà mong nhận trả lời đồng chí (đánh dấu x vào mà đồng chí chọn) Tơi cam kết thơng tin mà đồng chí cung cấp dùng vào mục đích nghiên cứu, bảo đảm khơng dùng vào mục đích khác Kính chúc đồng chí ln mạnh khỏe, hạnh phúc hồn thành xuất sắc nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi địa phương, đơn vị thời gian tới Xin trân trọng cảm ơn đồng chí giúp đỡ! 1.THƠNG TIN CÁ NHÂN 1.1 Giới tính: 01 Nam 02 Nữ 1.2 Đồng chí thuộc nhóm tuổi nào? 01 Từ 16-18; 02 Từ 18-25; 03. Từ 26-35; 04 Trên 35; 1.3 Trình độ học vấn: 01 Đã tốt nghiệp THPT; 02 Trung cấp; 03. Cao Đẳng; 04. Đại học; 05 Sau ĐH 1.4 Trình độ lý luận trị 01 Sơ cấp; 02 Trung cấp; 03. Cao cấp 1.5 Kinh nghiệm (thâm niên) làm việc sở Đoàn 01. năm; 02. Từ 2-5 năm; 03 Từ 5-10 năm; 04 Trên 10 năm NỘI DUNG CÂU HỎI Hãy cho biết mức độ đồng ý đồng chí nội dung sau yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai:( Khoanh trịn vào tương ứng mà đồng chí đồng ý: Rất khơng hài lịng, Khơng hài lịng, Khơng có ý kiến, Hài lịng, Rất hài lòng) STT Nội dung câu hỏi Mức độ hài lòng Mức độ hài lịng cơng việc 2.1 2.2 2.3 Đồng chí phân cơng cơng việc phù hợp với khả Đồng chí thường nhận giúp đỡ đồng nghiệp cấp Đồng chí hài lịng mơi trường làm việc sở Đoàn 5 5 5 Lương thưởng sách đãi ngộ 2.4 2.5 2.6 Đồng chí trả lương với kết tương xứng làm việc Đồng chí hài lịng với chế độ phụ cấp, tiền lương sở Đoàn hàng tháng Đồng chí hài lịng chế độ bảo hiểm sở Đoàn làm việc Cơ hội thăng tiến 2.7 2.8 2.9 Đồng chí nắm bắt hội thăng tiến cơng việc Đồng chí tạo điều kiện phát triển chuyên môn công việc Đồng chí tơn trọng tin tưởng cơng việc 5 5 5 Công tác đào tạo 2.10 2.11 2.12 2.13 Công tác đào tạo sở Đồn đem lại hiệu cơng việc Đồng chí tham gia lớp tập huấn Đoàn cấp tổ chức Đồng chí hài lịng với chương trình thời gian làm việc sở Đoàn Đồng chí có hỗ trợ kinh phí đào tạo chun mơn, nghiệp vụ Nhận xét chung: Hài lịng Khơng hài lịng Đồng chí có ý kiến đề xuất khác với Đoàn cấp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn nhiệt tình cung cấp thơng tin đồng chí! PHỤ LỤC 2: PHIẾU CÂU HỎI KHẢO SÁT ĐỒN VIÊN Dùng cho đồn viên, niên tham gia chương trình, hoạt động tổ chức đồng chí cán Đồn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai Mến chào bạn đoàn viên, niên! Hiện thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai” Rất mong bạn tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung Xã/phường …………… Năm sinh:……… Giới tính: … (Nam, Nữ) Trình độ học vấn:………………………………………………………… Cơng việc:…………………………………………………………… II Các thơng tin cụ thể Mức độ hài lòng bạn lực giải công việc; phẩm chất đạo đức, lối sống thái độ, trách nhiệm cán Đoàn Thanh niên địa bàn tỉnh Đồng Nai? Rất Tiêu chí đánh giá Stt khơng hài lịng Khơng Khơng ý hài lịng kiến Hài Rất hài lịng lịng Năng lực giải cơng việc Phẩm chất đạo đức lối sống Thái độ trách nhiệm với công việc Khi đến tham gia chương trình, hoạt động bạn có gặp khó khăn khơng? □ Có □ Khơng Nếu có, khó khăn gì? ………………………… ………………………… ………………………… Việc triển khai sách hỗ trợ, đăng ký xét chọn học bổng, giải thưởng Đoàn cấp phân bổ huyện, thành Đoàn địa bàn tỉnh Đồng Nai? □ Nhanh chóng □ Bình thường □ Lâu Bạn có đề xuất, kiến nghị với quyền địa phương cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên thời gian tới không? Xin chân thành cảm ơn đồng chí!