Quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn trên địa bàn huyện trảng bom, tỉnh đồng nai

Trang 1 ------ PHAN THỊ HỒNG NHUNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Trang 2 ------ PHAN THỊ HỒNG N

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP  PHAN THỊ HỒNG NHUNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Đồng Nai, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP  PHAN THỊ HỒNG NHUNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 831 01010 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả Phan Thị Hồng Nhung ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Thầy giáo hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Xuân Hương Các thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực luận văn Xin cảm ơn Lãnh đạo UNBD huyện Trảng Bom tạo điều kiện cho thực tập, thu thập số liệu để hoàn thiện báo cáo Xin cảm ơn lãnh đạo, cán Phịng Quản lý thị xã tạo điều kiện cho nghiên cứu, cung cấp số liệu, thơng tin để tơi hồn thành báo cáo luận văn Xin cảm ơn trưởng khu, xóm xã tơi điều tra khảo sát, đồng thời gửi lời cảm ơn đến cô chú, anh chị tham gia khảo sát để tơi hồn thành luận văn Sự giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho trình thực Xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vii Phần Mở Đầu vii Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò cần thiết công tác quản lý hệ thống giao thông nông thôn phát triển kinh tế - xã hội địa phương 1.1.3 Nội dung công tác quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 13 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn 18 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn số iv địa phương 18 1.2.2 Các học kinh nghiệm rút cho huyện Trảng Bom 21 Chương 23 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đặc điểm huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai 23 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 2.1.2.4 Tình hình phát triển kinh tế 30 2.1.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến công tác quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Trảng Bom 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 33 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 34 2.2.3 Tổng hợp, xử lý số liệu 35 2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 35 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 CHƯƠNG 38 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Thực trạng công tác quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Trảng Bom 38 3.1.1 Thực trạng hệ thống đường giao thông nông thôn 38 3.1.2 Thực trạng công tác quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Trảng Bom 41 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hệ thống đường giao thông nông thông địa bàn huyện Trảng Bom, Đồng Nai 55 3.2.1 Cơ chế, sách đầu tư phân cấp quản lý 55 3.2.2 Trình độ, lực cán quản lý 58 v 3.2.3 Ý thức, trách nhiệm người dân việc quản lý, sử dụng đường giao thông nông thôn địa phương 61 3.2.4 Đặc điểm phát triển kinh tế xã hội địa phương 62 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn địa bàn huyện Trảng Bom 63 3.3.1 Kết đạt 63 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 64 3.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hệ thống đường giao thông nông thông địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai 66 3.4.1 Căn đề xuất 66 3.4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn địa bàn huyện Trảng Bom, Đồng Nai 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 Kết luận 79 Kiến nghị 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 PHIẾU ĐIỀU TRA 57 vi DANH MỤC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT TT Giải thích nghĩa Từ viết tắt BTN Bê tơng nhựa BTXM Bê tông xi măng CK1 Chuyên khoa CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa ĐT Đường tỉnh GTNT Giao thông nông thôn GTVT Giao thông vận tải HTĐGTNT Hiện trạng đường giao thông nông thôn KHĐT Kế hoạch đầu tư 10 NĐ-CP Nghị định phủ 11 NTM Nông thôn 12 NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn 13 QL1 Quốc lộ 14 TP Thành phố 15 UBND Ủy ban nhân dân 16 YHCT Y học cổ truyền vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số liệu dân số trung bình năm 2022 huyện Trảng Bom 26 Bảng 2.2 Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Trảng Bom giai đoạn 2020-2022 30 Bảng 3.1 Hiện trạng hệ thống giao thông nông thôn huyện Trảng Bom (năm 2022) 39 Bảng 3.2 Công tác quy hoạch đường GTNT địa bàn huyện Trảng Bom giai đoạn 2021-2025 42 Bảng 3.3 Ý kiến cán xã khó khăn q trình thực quy hoạch giao thơng nông thôn huyện Trảng Bom 43 Bảng 3.4 Đánh giá người dân tình hình quy hoạch đường giao thơng nơng thơn 44 Bảng 3.5 Kết xây dựng đường GTNT huyện Trảng Bom (20202022) 45 Bảng 3.6 Kinh phí xây dựng đường GTNT huyện Trảng Bom 47 Bảng 3.7 Tình hình bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa đường huyện, xã huyện Trảng Bom (2020-2022) 51 Bảng 3.8 Tình hình kiểm tra giám sát hệ thống đường GTNT địa bàn huyện Trảng Bom (2020-2022) 54 Bảng 3.9 Đánh giá cán xã tình hình phân cấp quản lý đường GTNT huyện 57 Bảng 3.10 Đánh giá người dân lực, tinh thần trách nhiệm quản lý cán 59 Bảng 3.11 Đánh giá cán quản lý cấp huyện xã ý thức người dân tham gia quản lý đường GTNT 61 Bảng 3.12 Công tác quy hoạch đường GTNT địa bàn huyện Trảng Bom giai đoạn 2026-2030 67 Phần Mở Đầu Đặt vấn đề Nhiệm vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Đảng, Nhà nước quan tâm hàng đầu, dành nhiều nguồn lực đầu tư Hiện nay, xây dựng nông thôn trở thành phong trào rộng khắp, đạt nhiều kết tích cực, đó, phát triển giao thơng nơng thơn (GTNT) đóng vai trị quan trọng Với mạng lưới trải rộng hàng trăm nghìn ki-lơ-mét, hệ thống đường GTNT kết nối vùng sâu, vùng xa, nông thôn, miền núi với tuyến quốc lộ, cao tốc Phát triển hệ thống đường GTNT tảng quan trọng để phát triển kinh tế-xã hội vùng nông thôn, tiền đề để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho cộng đồng dân cư Trong thời gian qua quản lý hệ thống đường GTNT nước ta tồn nhiều hạn chế như: chất lượng đường giao thông nông thôn nhiều địa phương chưa cao, chưa tạo thuận tiện cho lại, vận chuyển hàng hóa, ảnh hưởng lớn đến đời sống người dân; hệ thống đường nông thôn chưa theo kịp với tốc độ phát triển tiềm lực vùng kinh tế sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, chưa phủ kín chưa có kết nối liên hồn với quốc lộ, tỉnh lộ; Cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống đường GTNT cịn chồng chéo, chưa có mơ hình quản lý thống nên ảnh nơng thơn trở thành phong trào rộng khắp, đạt nhiều kết tích cực, đó, phát triển giao thơng nơng thơn (GTNT) đóng vai trị quan trọng Với mạng lưới trải rộng hàng trăm nghìn ki-lơ-mét, hệ thống đường GTNT kết nối vùng sâu, vùng xa, nông thôn, miền núi với tuyến quốc lộ, cao tốc Phát triển hệ thống đường GTNT tảng quan trọng để phát triển kinh tế-xã hội vùng nông thôn, tiền đề để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho cộng đồng dân cư Dưới tác động kinh tế thị trường với tốc độ công nghiệp 75 tuyên truyền, đồng thời cung cấp thêm kiến thức để họ tự tin tham gia tuyên truyền vận động Với cán thực nghiệp vụ chuyên môn công tác quy hoạch, kiểm tra giám sát, thực thi cơng bảo trì, bảo dưỡng, sữa chữa cần tổ chức lớp bổ túc kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức buổi hội thảo chuyên đề, liên kết với doanh nghiệp xây dựng địa bàn huyện trường, trung tâm giao lưu trao đổi nghiệp vụ 3.4.2.4 Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, vận động phối hợp quản lý Tiếp tục tuyên truyền, vận động nhân dân cộng đồng doanh nghiệp tích cực tham gia đóng góp tiền, tài sản, ngày cơng để bổ sung nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông địa phương Tiếp tục ưu tiên cân đối nguồn lực để đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng trọng điểm, cơng trình giao thơng địa bàn xã xây dựng nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu nhằm đảm bảo đạt tiêu theo Nghị đề Tiếp tục phổ biến, tuyên truyền rộng rãi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn đến tầng lớp nhân dân để nhân dân nhận thức vai trị chủ thể mình, từ đó, nhà nước chung tay xây dựng nơng thôn địa bàn 3.4.2.5 Nâng cao ý thức người dân trách nhiệm quản lý đường GTNT Qua khảo sát thực tế cho thấy ý thức người công tác xây dựng GTNT chưa cao, việc huy động vốn từ nhân dân hạn hẹp Do huyện Trảng Bom cần có hoạt động nâng cao nhận thức cho người dân đồng thời vận dụng thực chế, sách, tạo mơi trường thơng thống, ưu đãi đặc biệt để doanh nghiệp HTX, hộ kinh doanh cá thể, hộ gia đình, cá nhân tự bổ sung vốn mở rộng qui mô, đổi công nghệ, đầu tư mới, khởi nghiệp để nâng cao thu nhập, có cải thiện suy nghĩ 76 người dân dễ dàng huy động nguồn lực cho hoạt động quản lý hệ thống giao thông nông thôn Cùng với đó, thực quy chế dân chủ sở tạo môi trường thuận lợi để người dân ý thức vai trị q trình phát triển Trong mơi trường người dân hiểu rõ quyền lợi, trách nhiệm nghĩa vụ hoạt động phát triển kinh tế, xã hội không địa phương mà tiến trình phát triển chung xã hội Phạm vi nội dung quy chế dân chủ bao quát, song hiểu đơn giản với vai trị người dân sau: Dân cần, dân biết, dân bàn, dân đóng góp, dân làm, dân kiểm tra, dân hưởng lợi Đường GTNT mang lại lợi ích trực tiếp mà người dân dễ dàng nhận biết Do vậy, để người dân tham gia đầy đủ tất giai đoạn xây dựng, quản lý sử dụng cơng trình yếu tố quan trọng người dân phải có nhu cầu, phải “cần” cơng trình Việc thực chế dân chủ đề cao vai trò làm chủ người dân địa phương phải đảm bảo quyền người dân việc giám sát, quản lý, phân phối lợi ích đánh giá kết công việc Đặc biệt người dân cần phối hợp tốt với quyền địa phương cơng tác giải phóng mặt triển khai cơng trình giao thơng nơng thơn, đồng thuận ủng hộ dự án, nhận tiền đền bù tự giác bàn giao đất cho quan Nhà nước có thẩm quyền 3.4.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý Công tác kiểm tra giám sát quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn cần thực từ bắt đầu dự án suốt q trình tuổi thọ cơng trình Qua tình hình điều tra thể số thơng tin, số liệu cụ thể cho thấy, công tác kiểm tra giám sát huyện Trảng Bom triển khai cấp quản lý, tình trạng vi phạm quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn xảy nhiều không tiêu chuẩn kĩ thuật, xe 77 tải, khổ làm hỏng kết cấu hành lang giao thông, gây ô nhiễm đường, phá hoại đường cơng trình liên quan Do thời gian tới, UBND huyện Trảng Bom xã, thơn xóm cần sát hoạt động kiểm tra giám sát, nâng cao vai trò giám sát cộng đồng việc báo tin tới quan quyền gọi điện báo, đơn thư từ điều tra xử lý Liên kết chặt chẽ với quan công an huyện quản lý giao thông, quản lý thị trường thường xuyên tuần tra kiểm soát chặt chẽ tượng xe chạy khổ, tải, hành vi phá hoại đường cơng trình liên quan, hành vi gây nhiễm Nâng cao hiệu chất lượng hoạt động hội tự quản đoạn đường để giảm áp lực cho đơn vị khác Cùng với đó, UBND huyện Trảng Bom cần có giải pháp để nâng cao số lượng chất lượng nguồn nhân lực, hệ thống máy móc phụ trợ cho hạt đường để quan thực tốt hoạt động kiểm tra giám sát tuyến đường, phát hư hỏng, xuống cấp để có giải pháp khắc phục kịp thời Đối với tuyến đường thôn ngõ xóm, đường đồng cần phát huy vai trị kiểm tra giám sát cộng đồng, qua điều tra cho thấy phát sai phạm tỷ lệ lớn người dân khơng báo với quyền địa phương, cịn số người khơng có phản ứng Chính vậy, thời gian tới thơn ngõ xóm cần thực biện pháp giúp phát huy tính tự giác người dân kiểm tra giám sát viết thư, bỏ phiếu kín 3.4.2.7 Nâng cao chất lượng bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa đường GTNT địa bàn huyện Trảng Bom Hoạt động bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa hoạt động góp phần nâng cao chất lượng đường bộ, hoạt động cần thực nghiêm túc, đảm bảo chất lượng thường xuyên Từ thông tin thực tế thu thập bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa đường giao thông nông thôn huyện Trảng Bom thời gian qua, thời gian tới, huyện Trảng Bom cần 78 thực biện pháp sau: - Tăng nguồn ngân sách cho hoạt động bảo trì, bảo dưỡng, sữa chữa đường giao thơng, đầu tư thêm máy móc, trang thiết bị - Tăng cường kiểm tra giám sát, lập kế hoạch bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa Tăng số lần bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa tuyến đường huyện, xã tuyến đường có mật độ giao thông loại xe giới lưu thông nhiều - Với tuyến đường thơn, ngõ xóm, đường đồng hầu hết đường bê tông xi măng làm nên cần thường xuyên làm vệ sinh, khơi thơng cống rãnh tiêu nước, phát quang cành cây, sửa chữa đoạn đường có dấu hiệu xuống cấp 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việc quản lý hệ thống đường GTNT có vai trò quan trọng, đảm bảo huy động sử dụng tiết kiệm nguồn lực việc trì phát triển hệ thống GTNT, thỏa mãn nhu cầu lợi ích xã hội, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội lấy việc nâng cao chất lượng sống người làm mục tiêu phục vụ Qua nghiên cứu cho thấy thực trạng hệ thống đường GTGT huyện Trảng Bom xây dựng đến ngõ xóm, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân lại Chất lượng kỹ thuật xây dựng đường GTNT cứng hóa 76,67% tổng chiều dài đường GTNT lại 23,93% tổng chiều dài GTNT chưa cứng hóa Cơng tác quản lý hệ thống GTNT địa bàn huyện thực tương đối tốt Trong cơng tác quy hoạch đường GTNT địa bàn huyện xây dựng cho giai đoạn theo lộ trình thời gian năm Thơng qua khảo sát ý kiến cán xã khó khăn trình thực quy hoạch GTNT huyện Trảng Bom có có 84,31% số cán cho công tác quy hoạch rườm rà; 82,35% số cán cho công tác quy hoạch chưa hợp l; 78,43% số cán cho nhận thức người dân chưa cao;76,47% cho chế đền bù chưa hợp lý; 74,51% cán cho lực cán chuyên môn chưa cao Đánh giá người dân tình hình quy hoạch đường GTNT theo số liệu khảo sát có 86,67% số người dân cho sách đền bù chưa hợp lý; 81,11% người dân cho công tác quy hoạch rườm rà; 77,78% người dân cho quy hoạch chưa hợp lý Công tác đầu tư xây dựng đường GTNT giai đoạn 2020-2022 có xu hướng tăng nhanh với TĐPTBQ 139,36%, kinh phí xây dựng đường GTNT chủ yếu ngân sách huyện chiếm 74,57%, lại ngân sách tỉnh huy động đóng góp nhân dân (2022) Cơng tác khai thác, bảo trì 80 đường GTNT thực hàng năm số lần thực công tác bảo trì 46lần/năm; cơng tác bảo dưỡng 6-9 lần/năm; số lần sửa chữa 12-15 lần/năm với tổng chi phí khoảng 2.200 triệu đồng/năm Đồng thời công tác tra, giám sát quản lý hệ thống đường GTNT thực theo định kỳ năm Cụ thể số đợt kiểm tra từ 35-53 đợt/năm; số trường hợp vi phạm 159-193 trường hợp/năm Với phân tích tình hình thực trạng nêu cơng tác quản lý hệ thống đường GTNT chịu ảnh hưởng yếu tố chế, sách đầu tư phân cấp quản lý Theo kết khảo sát thực tế đánh giá cán xã tình hình phân cấp quản lý đường GTNT có 51 phiếu khảo sát 58,82% số phiếu khảo sát đánh giá tốt công tác đạo UBND huyện; 50,98% số phiếu khảo sát đánh giá tốt việc thực chức năng, nhiệm vụ phòng ban thuộc UBND huyện; 64,71% số phiếu khảo sát đánh giá tốt công tác phối hợp quản lý Số phiếu cán xã đánh giá yếu tình hình phân cấp quản lý chiếm tỷ lệ thấp 18% Cụ thể công tác đạo UBND huyện cán xã đánh giá yếu chiếm tỷ lệ 9,8%; Thực chức năng, nhiệm vụ phòng thuộc UBND huyện cán xã đánh giá yếu 17,65%; Công tác phối hợp quản lý cán xã đánh giá yếu 3,92% Yếu tố ảnh hưởng thứ hai trình độ, lực cán quản lý, theo kết khảo sát người dân đánh giá lực, tinh thần trách nhiệm việc cán quản lý GTNT tương đối tốt, ý kiến đánh giá tốt 77% Yếu tố thứ ba ý thức, trách nhiệm người dân tham gia vào việc quản lý, sử dụng đường giao thông nông thôn địa phương, theo khảo sát có 76,67% đánh giá Đóng góp tiền, vật, ngày công thực tốt, 66,67% ý kiến đánh giá Ý thức tham gia quản lý đường GTNT thực tốt Tuy nhiên Ý thức, trách nhiệm tuyên truyền quản đường GTNT cịn chưa tốt, có 45% ý kiến đánh giá tốt 55% đánh giá mức trung bình yếu Yếu tố thứ tư đặc điểm phát triển kinh 81 tế xã hội địa phương Mặc dù công tác quản lý hệ thống đường GTNT địa bàn huyện giai đoạn 2020-2022 dạtd kết định tồn nhiều hạn chế cần khắc phục công tác huy động vốn cho công tác quản lý hệ thống đường GTNT địa bàn Huyện cịn gặp nhiều khó khăn; Cơng tác quy hoạch đường GTNT huyện Trảng Bom bộc lộ nhiều thiếu sót tiến độ thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp địa phương, cụm nghề, thực dự án đầu tư địa bàn cịn chậm; Năng lực cơng tác số cán sở quan chun mơn cịn hạn chế; Cơng tác tun truyền, vận động phối hợp quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Trảng Bom cấp tổ chức mạnh mẽ hiệu chưa cao; Ý thức người dân địa phương trách nhiệm quản lý đường GTNT cịn chưa cao; Cơng tác kiểm tra, giám sát quản lý đường GTNT huyện Trảng Bom chưa sâu sát, nghiêm túc, chặt chẽ tình trạng vi phạm cịn nhiều; Cơng tác bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa đường GTNT địa bàn huyện Trảng Bom cịn nhiều vấn đề thiếu sót số lần cơng tác bảo trì chưa nhiều, nhiều tuyến đường hư hỏng nặng bắt đầu sửa Qua q trình phân tích, nghiên cứu phát điểm tồn tại, hạn chế nội dung quản lý địa phương, từ đưa nhóm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý địa phương, cụ thể: Giải pháp tăng cường huy động vốn Hoàn thiện công tác quy hoạch hệ thống đường giao thông nông thôn Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, vận động phối hợp quản lý Nâng cao ý thức người dân trách nhiệm quản lý đường GTNT 82 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý Nâng cao chất lượng bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa đường GTNT địa bàn huyện Trảng Bom Với kết qủa đạt cho thấy, luận văn thực mục tiêu đặt Tuy nhiên, để triển khai giải pháp thực tế cần có nghiên cứu sâu Kiến nghị Kiến nghị với UBND tỉnh Đồng Nai: - Kiến nghị Sở Giao thông Vận tải tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tham mưu UBND tỉnh thực đầu tư tuyến đường theo Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt Quyết định số 4466/QĐ-UBND ngày 27/10/2021 nhằm góp phần tạo động lực thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển - Đề nghị UBND tỉnh sớm đầu tư cơng trình Trung ương, tỉnh thực địa bàn huyện (Đường Vành đai 4, đường Trảng Bom – Xuân Lộc đoạn qua huyện Trảng Bom); Đồng thời, tiếp tục quan tâm hỗ trợ địa phương đầu tư cơng trình trọng tâm, trọng điểm huyện, cơng trình giao thơng có tính kết nối vùng (Đường Trảng Bom – Thanh Bình, đường An Viễn – Hưng Thịnh, đường Tây Hòa – Cây Gáo …) để góp phần tạo động lực cho phát triển kinh tế, xã hội địa phương - Để đảm bảo trì tiêu chí huyện nông thôn tiến tới việc xây dựng huyện nông thôn nâng cao giai đoạn 2021-2025, địa bàn huyện Trảng Bom cần phải đầu tư xây dựng, nâng cấp tuyến đường huyện quản lý theo quy hoạch duyệt kèm theo Quyết định số 4466/QĐ-UBND ngày 27/10/2021 UBND tỉnh; Việc đầu tư cần phải có nguồn kinh phí lớn, ngân sách huyện cịn nhiều khó khăn Do đó, UBND huyện 83 Trảng Bom kính trình Sở Giao thơng vận tải quan tâm báo cáo UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí để đầu tư, cải tạo, nâng cấp tuyến đường địa bàn huyện theo quy hoạch phê duyệt, cụ thể: - Đề nghị UBND tỉnh sớm đầu tư cơng trình Trung ương, tỉnh thực địa bàn huyện (Đường Vành đai 4, đường Trảng Bom – Xuân Lộc đoạn qua huyện Trảng Bom) - Đối với tuyến đường huyện dự kiến (mở mới) giai đoạn đến 2025, đầu tư xây dựng theo quy hoạch đường Trảng Bom – Thanh Bình, Tây Hịa – Cây Gáo, Bàu Hàm – Cây Gáo, An Viễn – Hưng Thịnh, Bắc Sơn – Tân An, liên xã Sông Trầu – Bình Minh – Bắc Sơn, đường ven hồ Trị An để góp phần tạo động lực cho phát triển kinh tế, xã hội địa phương TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giao thông vận tải (2011), Quyết định số 315/QĐ - BGTVT hướng dẫn lựa chọn quy mô kĩ thuật đường GTNT phục vụ chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 -2020 Bộ giao thông vận tải (2011), Thông tư 39/2011/TT - BGTVT hướng dẫn thực nghị định 11/2010/NĐ - CP quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn đường Bộ giao thông vận tải (2013), Thông tư 52/2013/TT - BGTVT Quy định quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường Bộ giao thông vận tải (2014), Thông tư 32/TT - BGTV hướng dẫn quản lý, vận hành khai thác đường giao thông nông thôn Bộ Giao thông Vận tải (2015), Báo cáo tổng kết năm (2010-2015) công tác xây dựng, quản lý giao thông nông thôn gắn với mục tiêu xây dựng nông thôn mới, phương hướng nhiệm vụ 2016-2020 Chi cục Thống kê huyện Trảng Bom (2022), Niêm giám thống kê năm 2022 Đỗ Hoàng Tùng (2012), Quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ QTKD, Đại học Nông nghiệp Hà Nội UBND huyện Trảng Bom (2020), Tình hình thực nhiệm vụ kinh tế xã hội – Quốc phòng an ninh năm 2020; phương hướng nhiệm vụ năm 2021 UBND huyện Trảng Bom (2021), Tình hình thực nhiệm vụ kinh tế xã hội – Quốc phòng an ninh năm 2021; phương hướng nhiệm vụ năm 2022 10 UBND huyện Trảng Bom (2022), Tình hình thực nhiệm vụ kinh tế xã hội – Quốc phòng an ninh năm 2022; Phương hướng nhiệm vụ năm 2023 UBND huyện Trảng Bom (2020-2022), Báo cáo định kỳ số liệu đường năm 2020, 2021, 2022 11 UBND huyện Trảng Bom (2020-2022), Kết thực việc đầu tư, nâng cấp, tu bảo dưỡng tuyến đường giao thông địa bàn huyện Trảng Bom 12.https://sgtvt.tiengiang.gov.vn/thong-tin-ve-van-tai-hanh-khach-congcong/-/asset_publisher/gxX5SgvFygCn/content/giao-thong-nong-thon-tiengiang-trong-cong-cuoc-xay-dung-nong-thon-moi 13.https://hctd.kiengiang.gov.vn/Trang/TinTuc/ChiTiet.aspx?nid=1531&chuy enmuc=7 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho hộ dân) Xin chào quý anh/chị! Hiện tơi q trình thực đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế “Quản lý hệ thống đường đường giao thông nông thôn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai” Để có thơng tin đánh giá, mong anh/chị dành thời gian trả lời thông tin phiếu vấn Các thông tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu kính mong hợp tác giúp đỡ quý anh/chị Tôi xin chân thành cảm ơn! PHẦN I NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA Họ tên: Xin anh/chị cho biết giới tính: Nữ Nam Xin anh/chị cho biết anh/chị thuộc nhóm t̉i nào: Dưới 30 tuổi Từ 30-40 tuổi Từ 41-50 tuổi 51 tuổi trở lên Đánh giá người dân tình hình quy hoạch giao thơng nơng thôn Chỉ tiêu Đồng ý Không đồng ý Công tác quy hoạch rườm rà Quy hoạch chưa hợp lý Chính sách đền bù chưa hợp lý Đánh giá anh, chị lực, tinh thần trách nhiệm quản lý cán bộ? TT Diễn giải Nắm bắt quy định pháp luật Cán nhiệt tình Tốt Cán gương mẫu, tiên phong thực đóng góp Tuyên truyền, vận động nhân dân tốt Xin cảm ơn Anh, Chị! TB Yếu PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho cán xã) Xin chào quý anh/chị! Hiện tơi q trình thực đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế “Quản lý hệ thống đường đường giao thông nông thôn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai” Để có thơng tin đánh giá, mong anh/chị dành thời gian trả lời thông tin phiếu vấn Các thông tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu kính mong hợp tác giúp đỡ quý anh/chị Tôi xin chân thành cảm ơn! PHẦN I NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA Họ tên: Xin anh/chị cho biết giới tính: Nữ Nam Xin anh/chị cho biết anh/chị thuộc nhóm t̉i nào: Dưới 30 tuổi Từ 30-40 tuổi Từ 41-50 tuổi 51 tuổi trở lên 4.Trình độ chun mơn Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học 5.Tình hình tiếp nhận thơng tin để tham gia quy hoạch đường giao thông nông thôn địa phương? Kênh tiếp nhận Truyền Họp bàn Người thân Nguồn khác 6.Đánh giá anh, chị tình hình phân cấp quản lý đường GTNT huyện? TT Nội dung Tốt TB Yếu Công tác đạo UBND huyện Thực chức năng, nhiệm vụ phòng thuộc UBND huyện Công tác phối hợp quản lý 7.Đánh giá cán xã khó khăn trình thực quy hoạch giao thơng nơng thơn? Chỉ tiêu Nhận thức người dân chưa cao Năng lực cán chuyên môn chưa cao Quy hoạch chưa hợp lý Cơ chế đền bù chưa hợp lý Công tác quy hoạch rườm rà Đánh giá cán quản lý cấp huyện xã ý thức người dân tham gia quản lý đường GTNT TT Nội dung Tốt TB Yếu Trách nhiệm đóng góp tiền, vật, ngày cơng xây dựng đường GTNT Ý thức tham gia quản lý đường GTNT Ý thức, trách nhiệm tuyên truyền quản lý đường GTNT Xin cảm ơn Anh, Chị!