Trang 8 Qua quá trình thực hiện luận văn, tác giả thu được những kết quả sau:Hệ thống hóa các lý luận về hiệu quả đầu tư trong lĩnh vực nông - lâmnghiệp.Nghiên cứu thực trạng hiệu quả đầ
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ
Đầu tư
Nguồn lực bao gồm tiền, tài nguyên, công nghệ, cơ sở hạ tầng, sức lao động và trí tuệ, nhằm mục đích gia tăng tài sản tài chính, tài sản vật chất và tài sản trí tuệ trong sản xuất xã hội.
Sự hy sinh tài sản vật chất, trí tuệ và nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong việc đạt được kết quả tích cực cho cả nhà đầu tư và nền kinh tế Những kết quả này không chỉ mang lại lợi ích cho nhà đầu tư mà còn cho toàn bộ xã hội Ví dụ, khi một nhà máy được xây dựng, tài sản vật chất của nhà đầu tư tăng lên, đồng thời cũng nâng cao tiềm lực sản xuất của nền kinh tế.
Việc nâng cao trình độ nghề nghiệp và chuyên môn của người lao động không chỉ mang lại lợi ích cho bản thân họ, như thu nhập cao và địa vị xã hội, mà còn cung cấp nguồn lực kỹ thuật cho nền kinh tế Điều này giúp nền kinh tế tiếp nhận công nghệ hiện đại, từ đó nâng cao trình độ công nghệ và kỹ thuật trong sản xuất quốc gia.
Luận văn Quản trị kinh doanh
“Đầu tư có thể được phân ra nhiều loại tùy theo giác độ nghiên cứu Đầu tư có thể được phân loại theo những tiêu thức sau đấy: ”
-“Theo mức độ tham gia quản lý của chủ đầu tư vào đối tượng mà mình bỏ vốn ”
-“Theo mục tiêu đầu tư”
-“Theo nội dung kinh tế”
-“Theo thời gian sử dụng”
-“Theo lĩnh vực đầu tư”
Phân loại theo nội dung kinh tế
“Đầu tư được chia thành 3 loại: ”
Đầu tư vào lực lượng lao động là yếu tố then chốt để nâng cao cả về số lượng và chất lượng Điều này bao gồm việc tuyển dụng, thuê mướn và đào tạo chuyên gia, cán bộ quản lý cũng như công nhân, nhằm tối ưu hóa sức lao động trong quá trình kinh doanh.
Đầu tư vào tài sản lưu động là rất quan trọng để đảm bảo hoạt động liên tục và hiệu quả của quá trình sản xuất kinh doanh Tài sản lưu động bao gồm tư liệu sản xuất có giá trị nhỏ, nguyên vật liệu và tiền tệ, tất cả đều cần thiết cho việc duy trì hoạt động kinh doanh.
Đầu tư xây dựng cơ bản là yếu tố then chốt trong việc nâng cao năng lực sản xuất của doanh nghiệp Việc này yêu cầu một khoản vốn lớn và cần được tính toán chính xác để tránh lãng phí tài chính nghiêm trọng.
Phân loại theo mục tiêu đầu tư
“Theo tiêu thức này đầu tư được chia thành: ”
-“Đầu tư mới: là hình thức đưa toàn bộ vốn đầu tư xây dựng một công trình mới hoàn toàn ”
Đầu tư mở rộng là hình thức đầu tư nhằm nâng cao công suất của công trình hiện tại hoặc bổ sung thêm sản phẩm mới, từ đó tối ưu hóa hiệu quả hoạt động và gia tăng doanh thu cho doanh nghiệp.
Luận văn Quản trị kinh doanh không chỉ đáp ứng nhiệm vụ ban đầu mà còn mở rộng khả năng phục vụ cho nhiều đối tượng khác nhau Đầu tư này bao gồm việc mua sắm thiết bị mới, xây dựng hoặc mở rộng các phân xưởng hiện có, cũng như xây dựng các công trình phụ trợ và dịch vụ mới.
Đầu tư cải tạo công trình đang hoạt động liên quan đến việc trang bị lại và tổ chức lại doanh nghiệp, thực hiện theo một thiết kế duy nhất mà không xây dựng mới hay mở rộng các bộ phận sản xuất chính Trong quá trình cải tạo, có thể thay thế thiết bị hao mòn, cơ giới hóa và tự động hóa sản xuất để tăng công suất thiết kế, đồng thời hiện đại hóa quy trình công nghệ Cải tạo cũng nhằm thay đổi mặt bằng sản xuất, tổ chức sản xuất sản phẩm mới hoặc thay thế các phân xưởng sản xuất không còn hợp lý Ngoài ra, cải tạo còn giúp tăng thêm mặt hàng, nâng cao chất lượng sản phẩm với chi phí thấp và thời gian thực hiện ngắn hơn so với xây dựng mới Cuối cùng, cải tạo có thể bao gồm xây dựng các công trình bảo vệ môi trường và cân bằng sinh thái trong khu vực hoạt động.
Đầu tư hiện đại hóa công trình sử dụng bao gồm việc thay đổi và cải tiến thiết bị công nghệ cùng các thiết bị khác đã bị hao mòn, nhằm nâng cao thông số kỹ thuật dựa trên công nghệ mới Quá trình hiện đại hóa có thể được thực hiện độc lập hoặc đồng thời với cải tạo, nhưng thường thì hai quá trình này diễn ra song song Do đó, trong tính toán đầu tư, chỉ cần chú trọng đến ba trường hợp chính: đầu tư mới, đầu tư mở rộng và đầu tư cải tạo, hiện đại hóa.
Phân loại đầu tư theo mức độ tham gia quản lý của chủ đầu tư vào đối tượng mà mình bỏ vốn.
“Theo tiêu thức này đầu tư chia làm 3 loại: ”
Luận văn Quản trị kinh doanh
Đầu tư gián tiếp là hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn và người sử dụng vốn là hai thực thể khác nhau Còn được gọi là đầu tư tài chính, phương thức này bao gồm việc mua các chứng chỉ có giá như cổ phiếu, chứng khoán và trái khoán trên thị trường chứng khoán để thu lợi tức Với hình thức đầu tư này, nhà đầu tư không trực tiếp tham gia vào việc quản lý doanh nghiệp.
-“Cho vay (tín dụng): đây là hình thức dưới dạng cho vay kiếm lời qua lãi suất tiền cho vay ”
-“Đầu tư trực tiếp: là hình thức đầu tư mà người bỏ vốn và người sử dụng vốn là một chủ thể ”
Nhà đầu tư có thể là Nhà nước thông qua các cơ quan doanh nghiệp Nhà nước, hoặc có thể là các cá nhân, công ty tư nhân, công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn.
Hiệu quả đầu tư
1.2.1 Khái niệm hiệu quả đầu tư
Hiệu quả đầu tư là khái niệm kinh tế thể hiện sự so sánh giữa kết quả kinh tế - xã hội đạt được từ hoạt động đầu tư và chi phí cần thiết để đạt được những kết quả đó trong một khoảng thời gian xác định.
“Để có thể đáp ứng nhu cầu quản lý và nghiên cứu thì có thể phân loại hiệu quả đầu tư theo các tiêu thức sau đây: ”
“Theo lĩnh vực hoạt động của xã hội có hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, hiệu quả kỹ thuật, hiệu quả quốc phòng ”
Theo phạm vi tác dụng, hiệu quả đầu tư được đánh giá dựa trên từng dự án, doanh nghiệp, ngành, địa phương và toàn bộ nền kinh tế quốc dân.
Hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế - xã hội là hai khía cạnh quan trọng trong đánh giá hiệu quả hoạt động Hiệu quả tài chính tập trung vào lợi ích kinh tế trong phạm vi doanh nghiệp, trong khi hiệu quả kinh tế - xã hội xem xét lợi ích tổng hợp cho toàn bộ nền kinh tế.
“Theo mức độ phát sinh trực tiếp hay gián tiếp có hiệu quả trực tiếp và hiệu quả gián tiếp ”
Hiệu quả trong tính toán được chia thành hai loại: hiệu quả tuyệt đối và hiệu quả tương đối Hiệu quả tuyệt đối được xác định bằng cách lấy hiệu số giữa kết quả đạt được và chi phí bỏ ra, trong khi hiệu quả tương đối được tính bằng tỷ lệ giữa kết quả và chi phí.
Luận văn Quản trị kinh doanh
1.2.2 Nội dung hiệu quả đầu tư
“Phân tích hiệu quả kinh tế xã hội các hoạt động đầu tư là công việc khó khăn và phức tạp xuất phát từ nhiều điểm: ”
Xác định hiệu quả kinh tế xã hội của một hoạt động đầu tư cũng giống như đánh giá hiệu quả tài chính, đều mang tính dự báo trong bối cảnh tương lai đầy rủi ro không thể lường trước.
Tính phức tạp của phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án đầu tư cao hơn so với phân tích hiệu quả tài chính do tính đa mục tiêu trong quá trình phân tích Các dự án được lựa chọn dựa trên nhiều tiêu chuẩn khác nhau, làm cho việc ra quyết định trở nên khó khăn hơn Để thực hiện phân tích hiệu quả kinh tế xã hội, cần thu thập và xử lý một lượng lớn thông tin liên quan đến nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, bao gồm cả thông tin kinh tế và xã hội, thông tin trong nước và quốc tế Tuy nhiên, việc có được những thông tin này không phải lúc nào cũng dễ dàng.
Phân tích hiệu quả kinh tế xã hội là một nhiệm vụ phức tạp, đòi hỏi các phương pháp phân tích cao cấp mà không phải ai cũng có thể hiểu và áp dụng Tại Lào, sự khó khăn trong việc thực hiện phân tích này tăng lên do tính mới mẻ của khái niệm, phương pháp, thông tin và con người Mặc dù yêu cầu nhiều thông tin và kiến thức, nhưng ý nghĩa của phân tích hiệu quả kinh tế xã hội là rất lớn, giúp các nhà quản lý vĩ mô lựa chọn các phương tiện hiệu quả để thực hiện chiến lược kinh tế xã hội của đất nước Do đó, hiệu quả kinh tế xã hội là căn cứ chính để Nhà nước xem xét và phê duyệt các dự án đầu tư.
Trong lĩnh vực quản trị kinh doanh, việc xác định các chế tài chính quốc tế như ADB, IMF, và WB là rất quan trọng đối với việc tài trợ dự án Các nhà lập dự án không chỉ cần chứng minh tính hiệu quả tài chính mà còn phải thảo luận về hiệu quả kinh tế xã hội mà dự án mang lại Nếu không đạt yêu cầu, họ cần điều chỉnh dự án hoặc tìm kiếm các dự án khác Phân tích hiệu quả kinh tế xã hội nên được thực hiện không chỉ ở giai đoạn cuối cùng mà còn trong tất cả các giai đoạn của quá trình lập dự án đầu tư.
Phân tích hiệu quả kinh tế quốc dân và hiệu quả kinh tế doanh nghiệp không khác nhau về hình thức, đều chỉ ra chi phí và lợi ích để đánh giá hiệu quả Tuy nhiên, chúng khác biệt ở nhiều khía cạnh, đặc biệt là giữa hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế xã hội Sự khác biệt này xuất phát từ lợi ích doanh nghiệp so với lợi ích xã hội, và chi phí doanh nghiệp so với chi phí xã hội, với quan niệm lợi ích và chi phí phụ thuộc vào mục tiêu Trong phân tích kinh tế xã hội, nguyên tắc là mọi yếu tố làm tăng mục tiêu được coi là lợi ích, trong khi những yếu tố làm giảm mục tiêu được xem là chi phí.
Mục tiêu của phân tích tài chính là đánh giá kết quả thực tế của hoạt động đầu tư, trong khi phân tích hiệu quả kinh tế xã hội xác định đóng góp của đầu tư vào các mục tiêu phát triển tổng thể, bao gồm cả kinh tế và phi kinh tế Phân tích tài chính tập trung vào khía cạnh vi mô, trong khi phân tích kinh tế xã hội cần xem xét ở tầm vĩ mô để hiểu rõ hơn về lợi ích chung cho toàn xã hội.
Phân tích hiệu quả tài chính tập trung vào lợi ích và chi phí từ góc độ nhà đầu tư, trong khi phân tích kinh tế xã hội xem xét chúng từ khía cạnh toàn xã hội Lợi ích và chi phí trong phân tích tài chính thường mang tính chất cục bộ, trong khi phân tích kinh tế xã hội đánh giá chúng một cách tổng thể Do đó, chỉ tiêu chính trong phân tích tài chính là lợi nhuận, còn trong phân tích kinh tế xã hội là giá trị gia tăng Chỉ tiêu giá trị gia tăng giúp loại trừ các khoản thanh toán chuyển giao khỏi chi phí tính toán.
Luận văn về quản trị kinh doanh cần tập trung vào lợi ích kinh tế xã hội Trong phân tích tài chính, các khoản mục này được xem là chi phí, trong khi trong phân tích kinh tế xã hội, chúng được coi là thu nhập hoặc lợi ích.
Thuế là chi phí mà chủ đầu tư phải chịu, nhưng đồng thời cũng là nguồn thu cho ngân sách quốc gia Việc miễn giảm thuế nhằm khuyến khích đầu tư thực chất là một sự hy sinh từ phía xã hội, tạo ra gánh nặng chi phí mà cộng đồng phải gánh vác.
* “Lương: là một khoản thuộc chi phí sản xuất, nhưng trong phân tích kinh tế xã hội lương là một khoản thu nhập đối với xã hội ”
Các khoản lãi vay được xem là một khoản chi phí trong giá thành sản phẩm theo phân tích tài chính, nhưng trong phân tích kinh tế xã hội, chúng cần được cộng vào để phản ánh đúng giá trị thực của sản phẩm.
* “Trợ giá bù giá: trong phân tích tài chính là thu nhập nhưng trong phân tích kinh tế xã hội là chi phí ”
Phân tích hiệu quả tài chính chỉ tập trung vào các hiệu quả trực tiếp có thể đo lường bằng tiền, trong khi phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội còn xem xét cả những hiệu quả gián tiếp, bao gồm cả những yếu tố có thể và không thể đo lường Việc phân tích hiệu quả tài chính hỗ trợ các nhà đầu tư trong việc chọn lựa dự án nhằm tối đa hóa lợi nhuận, còn phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội là công cụ hữu ích cho các nhà quản lý ở cả cấp độ vi mô và vĩ mô Mặc dù sự thống nhất giữa hai loại phân tích này trong một dự án là lý tưởng, nhưng thực tế cho thấy điều này không phải lúc nào cũng khả thi, do đó cần tìm kiếm một sự hợp lý nhất định.
Đầu tư trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp
1.3.1 Đặc điểm của đầu tư trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp
Nông nghiệp là một ngành kinh tế đặc thù với những đặc điểm riêng, dẫn đến việc đầu tư trong lĩnh vực này cũng mang những nét đặc trưng không giống bất kỳ ngành nào khác Đầu tư trong nông nghiệp cần phải phù hợp với sự phát triển và yêu cầu đặc thù của ngành, từ đó tạo ra những cơ hội và thách thức riêng biệt.
Đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các điều kiện tự nhiên, đặc biệt là chất lượng đất và đặc điểm thổ nhưỡng Đất đai, là tư liệu sản xuất chủ yếu, quyết định sự thành công của việc đầu tư và thu hoạch Việc nghiên cứu kỹ lưỡng về đất sẽ giúp xác định loại cây trồng và vật nuôi phù hợp, từ đó xây dựng kế hoạch sản xuất hiệu quả Địa hình cũng đóng vai trò quan trọng, ảnh hưởng đến chi phí đầu tư và khả năng phát triển của cây trồng.
Đầu tư vào quản trị kinh doanh nông nghiệp trên địa hình bằng phẳng cho phép lựa chọn đa dạng các loại cây trồng và vật nuôi phù hợp với vùng đồng bằng Điều này không chỉ giúp giảm chi phí san lấp mà còn tạo thuận lợi cho giao thông, từ đó nâng cao hiệu quả vận chuyển nông sản ra thị trường một cách nhanh chóng và đảm bảo độ tươi sống Việc đầu tư cần dựa vào điều kiện địa hình để xây dựng các chính sách đầu tư hợp lý nhất.
Khí hậu đóng vai trò quan trọng trong quá trình đầu tư, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp Nhà đầu tư cần nghiên cứu kỹ lưỡng điều kiện khí hậu vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất và kết quả đầu tư Ví dụ, việc xây dựng hệ thống thủy lợi thường được thực hiện vào mùa nước cạn để giảm thiểu khó khăn và chi phí Ngoài ra, khi đầu tư vào cây lương thực như lúa, nông dân không thể trồng vào mùa đông lạnh vì lúa không chịu được giá rét, dẫn đến lợi nhuận thấp Do đó, để đạt hiệu quả cao trong đầu tư nông nghiệp, các nhà đầu tư phải hiểu rõ đặc điểm tự nhiên của từng vùng đất và có biện pháp phòng tránh tác động tiêu cực từ sự biến đổi khí hậu.
Đầu tư trong nông nghiệp mang tính thời vụ rõ rệt do đặc điểm sản xuất nông nghiệp không thể diễn ra quanh năm Việc nghiên cứu thời điểm và khu vực đầu tư là rất quan trọng, ví dụ như trồng cây chỉ có thể bắt đầu vào mùa xuân Khác với ngành công nghiệp và dịch vụ, nông nghiệp phụ thuộc vào chu kỳ sinh học, có tính thời vụ rõ rệt và vòng tuần hoàn dài hơn Tuy nhiên, nhờ vào sự phát triển của khoa học công nghệ, nhà đầu tư có thể đa dạng hóa các loại cây trồng và vật nuôi trong các giai đoạn nhất định, từ đó tối ưu hóa lợi ích thu được.
Luận văn Quản trị kinh doanh
Đầu tư trong nông nghiệp đặc biệt đòi hỏi một lượng vốn lớn và có độ rủi ro cao, nhưng tỷ suất lợi nhuận lại thấp hơn so với các lĩnh vực khác Việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng, hệ thống thủy lợi và công nghệ nông nghiệp cần nguồn vốn không nhỏ, tương tự như chi phí nghiên cứu phát triển sản phẩm công nghiệp mới Cụ thể, việc phát hiện giống cây trồng mới và xây dựng hệ thống thủy lợi có chi phí tương đương với xây dựng nhà máy hay khách sạn du lịch Do đó, nhà đầu tư cần có kế hoạch huy động vốn chủ động và đảm bảo tiến độ thực hiện.
Sự khác biệt giữa sản xuất nông nghiệp và các ngành công nghiệp, dịch vụ nằm ở chỗ nông nghiệp chủ yếu diễn ra tại khu vực nông thôn, trong khi công nghiệp và dịch vụ tập trung ở đô thị Do đó, vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp tại nông thôn đóng vai trò quan trọng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế khu vực này.
Vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp có những đặc trưng riêng biệt so với vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp và dịch vụ, bao gồm sự gắn liền với đất đai, mặt nước và tài nguyên thiên nhiên Ngoài ra, vốn đầu tư nông nghiệp còn chịu ảnh hưởng trực tiếp và nặng nề từ thiên tai cũng như các chu kỳ sinh học.
Luận văn Quản trị kinh doanh
Vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp
Theo ngành Theo lãnh thổ Theo nguồn vốn Theo thời gian
Các quốc gia, khu vực
Toàn cầu Tỉnh thàn h, vùng lãnh thổ
Vốn chủ sở hữu, vay khác
Vốn tron g nước , nước ngoà i
Vốn trun g ương , tỉnh, huyệ n
Tính thời vụ trong nông nghiệp có hạn chế rõ rệt, với vòng tuần hoàn dài hơn và mức độ rủi ro cao hơn so với các ngành công nghiệp và dịch vụ Khu vực nông thôn đóng góp một tỷ trọng lớn, và việc đầu tư cho phát triển nông nghiệp cần gắn liền với đầu tư cho phát triển công nghiệp và dịch vụ.
Để thúc đẩy sự phát triển của nền nông nghiệp, các chính phủ cần triển khai các chính sách khuyến khích và hỗ trợ đầu tư nhằm thu hút vốn Bên cạnh đó, nhà nước cũng cần đầu tư vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng để tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển này.
1.3.2 Các nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực nông - lâm nghiệp
Vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp được phân loại đa dạng theo nhiều tiêu chí khác nhau, bao gồm các ngành như nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản Phân loại theo lãnh thổ có thể là toàn cầu, khu vực, quốc gia, tỉnh, thành phố, huyện và thị Ngoài ra, nguồn vốn cũng được phân chia thành vốn nhà nước, vốn viện trợ (ODA, NGO), vốn của người dân và doanh nghiệp Cuối cùng, vốn đầu tư còn được phân loại theo thời gian, bao gồm vốn ngắn hạn, trung hạn và dài hạn.
Sơ đồ 1.1 Các loại vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp
Nguồn: Bộ Nông nghiệp và lâm nghiệp
Vốn là nguồn lực quan trọng nhưng hạn chế trong các ngành kinh tế, đặc biệt là nông nghiệp Vốn sản xuất luôn vận động liên tục, từ quy mô sản xuất đến khả năng mở rộng.
Vốn trong nông nghiệp, biểu hiện bằng tiền của tư liệu lao động và đối tượng lao động, đóng vai trò quan trọng trong sản xuất nông nghiệp Để phát triển nền nông nghiệp bền vững, đảm bảo an toàn lương thực quốc gia, tăng cường xuất khẩu nông sản và chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn, việc huy động và quản lý vốn là vấn đề quyết định hàng đầu.
Vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước
Nhà nước luôn chú trọng đến vấn đề đầu tư cho nông nghiệp và nông thôn, đặc biệt là vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, đóng vai trò then chốt trong phát triển kinh tế nông nghiệp Vốn này không chỉ tăng cường năng lực sản xuất mà còn giúp chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp Tuy nhiên, do đặc điểm của đầu tư nông nghiệp thường có khả năng thu hồi vốn chậm và rủi ro cao, nên lĩnh vực này khó thu hút các nhà đầu tư Vốn ngân sách không chỉ là nguồn lực tiên phong mà còn tạo điều kiện thuận lợi để kêu gọi các nguồn vốn khác thông qua việc cải thiện cơ sở hạ tầng và nâng cao hiệu quả sản xuất, từ đó mang lại sự yên tâm cho nhà đầu tư khi có sự tham gia của Nhà nước.
Kinh nghiệm đầu tư của một số nước
1.4.1 Kinh nghiệm của Việt Nam
Việt Nam sở hữu khí hậu lý tưởng cho nhiều loại cây trồng và vật nuôi, vì vậy kỹ thuật trồng trọt được chú trọng phát triển Hiện tại, quốc gia này đang đầu tư mạnh mẽ vào nghiên cứu giống cây trồng mới, với các viện nghiên cứu cây trồng và vật nuôi sản xuất giống có khả năng thích nghi nhanh chóng với điều kiện đất đai và khí hậu của từng địa phương.
1.4.2 Kinh nghiệm của Thái Lan
Thái Lan khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào lĩnh vực nông nghiệp bằng cách áp dụng chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu Các dự án FDI trong nông nghiệp có thể được miễn giảm đến 50% thuế nhập khẩu cho máy móc và thiết bị được cơ quan quản lý đầu tư công nhận Đặc biệt, những dự án đầu tư vào các lĩnh vực khó khăn và có sản phẩm xuất khẩu sẽ được miễn hoàn toàn thuế thu nhập doanh nghiệp trong vòng 5 năm.
Các dự án đầu tư tại Thái Lan trong lĩnh vực nông nghiệp như trồng lúa, trồng trọt, chăn nuôi, và khai thác tài nguyên thiên nhiên đều phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt Chỉ những dự án được hội đồng đầu tư phê duyệt mới được phép thực hiện, và hình thức đầu tư chủ yếu là liên doanh Đặc biệt, các nhà đầu tư nước ngoài không được sở hữu phần lớn trong các dự án này.
Thái Lan áp dụng các hạn chế đối với đầu tư nước ngoài trong một số ngành nghề như sản xuất bột mì, đánh bắt thủy sản và khai thác lâm sản, cho thấy quốc gia này chưa hoàn toàn sẵn sàng hợp tác với các nhà đầu tư quốc tế.
Thái Lan, mặc dù có nền nông nghiệp tương đồng và một số điều kiện hạn chế hơn so với Lào, đã vươn lên dẫn đầu trong xuất khẩu nông sản với giá trị cao gấp nhiều lần so với Lào Sự phát triển này xuất phát từ những chính sách hỗ trợ nông nghiệp hiệu quả và ứng dụng công nghệ tiên tiến trong sản xuất.
Thái Lan đã thành công trong việc định hướng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khai thác đặc sản của từng vùng, bao gồm cả những khu vực khó khăn Chính sách này đã giúp nền nông nghiệp Thái Lan đạt được lợi thế về chất lượng và giá cả trên thị trường nông sản toàn cầu Hơn nữa, nông sản Thái Lan đã xây dựng được thương hiệu mạnh mẽ, điều mà nông sản Lào vẫn đang nỗ lực tìm kiếm.
1.4.3 Kinh nghiệm của Trung Quốc
Chính phủ Trung Quốc áp dụng chính sách ưu đãi đầu tư cho các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài trong ngành nông, lâm, ngư nghiệp, với nhiều biện pháp khuyến khích, đặc biệt là ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Các mức thuế được phân chia theo lĩnh vực đầu tư, vùng lãnh thổ, công nghệ sử dụng, tỷ trọng lao động và tỷ lệ xuất khẩu sản phẩm, nhằm tối ưu hóa lợi nhuận cho nhà đầu tư Chính sách này không chỉ khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực ưu tiên của chính phủ mà còn tạo điều kiện cho ngành nông nghiệp, đặc biệt ở các vùng khó khăn, với mức miễn thuế hoàn toàn Thời gian thực hiện dự án cũng ảnh hưởng đến mức độ miễn giảm thuế, từ đó nâng cao tính bền vững và hiệu quả của đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Chính phủ Trung Quốc thực hiện nguyên tắc tự do hóa đầu tư nhằm mở cửa cho các nhà đầu tư vào những lĩnh vực trước đây bị hạn chế Chính sách này đảm bảo rằng các nhà đầu tư nước ngoài được đối xử công bằng như các nhà đầu tư trong nước, từ đó tạo ra một môi trường đầu tư tự do và lành mạnh.
Trung Quốc áp dụng nhiều quy định cấm hoặc hạn chế nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, văn hóa dân tộc và sản xuất trong nước Mặc dù chính sách đa dạng hóa đầu tư được thực hiện, nhưng các dự án liên quan đến phát triển và sản xuất ngũ cốc, bông, cây lấy dầu và thuốc gia truyền vẫn gặp phải những hạn chế nhất định.
Chính sách quản trị kinh doanh trong đầu tư quy định chỉ cho phép hình thức doanh nghiệp liên doanh và hạn chế tỷ lệ sở hữu nước ngoài không vượt quá mức đa số Điều này nhằm bảo vệ các sản phẩm nông nghiệp chủ lực và sản phẩm đặc trưng dân tộc khỏi sự phụ thuộc vào nước ngoài.
Chính phủ Trung Quốc đặt ưu tiên cao vào việc bảo vệ môi trường, đặc biệt là việc không cấp phép cho các dự án đầu tư có khả năng tác động tiêu cực đến nguồn tài nguyên và hệ sinh thái.
Chính phủ Trung Quốc triển khai các chính sách ưu đãi và khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực nông nghiệp, đồng thời kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo rằng các dự án đầu tư mang lại lợi ích tối đa Mục tiêu là không làm ảnh hưởng đến an ninh lương thực, sản xuất trong nước, văn hóa dân tộc và tài nguyên môi trường, từ đó đảm bảo sự phát triển tự chủ của nền nông nghiệp trong nước.
1.4.4 Bài học kinh nghiệm cho Lào
Để thu hút đầu tư FDI hiệu quả vào ngành nông nghiệp, cần thiết phải có một chiến lược phát triển rõ ràng Điều này giúp các nhà đầu tư nhận diện được hướng đi của ngành trong tương lai và đưa ra các quyết định đầu tư hợp lý.
Tình hình phát triển của ngành nông - lâm nghiệp ở nước CHDCND Lào
2.1.1 Tổng quan về ngành nông - lâm nghiệp ở nước CHDCND Lào
Nông - lâm nghiệp đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Lào, cung cấp lương thực và thực phẩm cho xã hội Ngành này không chỉ hỗ trợ đầu vào cho công nghiệp mà còn mang lại nguồn thu nhập lớn, góp phần vào công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước.
Lào chủ yếu phụ thuộc vào nông nghiệp, và qua quá trình đổi mới, nền nông - lâm nghiệp của nước này đã phát triển mạnh mẽ, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Lào là một quốc gia có nền kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, với trình độ dân trí không đồng đều và nguồn sống chủ yếu phụ thuộc vào nông nghiệp Đất nước này đối mặt với nhiều thách thức như thiếu cơ sở hạ tầng, sản xuất manh mún, tình trạng đói nghèo thường xuyên, và nạn phá rừng Ngành nông nghiệp gặp khó khăn do cơ cấu giống nghèo nàn, đặc biệt là giống lúa và ngô, với phần lớn diện tích chỉ trồng giống bản địa có năng suất thấp và phương pháp canh tác lạc hậu Tuy nhiên, để cải thiện tình hình, ngành nông nghiệp đã quyết tâm đưa giống lúa và ngô lai vào sản xuất Mặc dù ban đầu người dân chưa chấp nhận, nhưng qua việc xây dựng mô hình và sự hỗ trợ từ cán bộ nông nghiệp, các giống lúa và ngô năng suất cao đã dần được áp dụng, góp phần nâng cao năng suất lương thực và đảm bảo an ninh lương thực cho đất nước.
Luận văn Quản trị kinh doanh
Sau khi được giải phóng, ngành nông - lâm nghiệp của Lào đã duy trì mức tăng trưởng bình quân hàng năm từ 4 đến 5%, đóng góp khoảng 30% vào GDP quốc gia.
Ngành nông nghiệp Lào đang trải qua một cuộc cách mạng rõ nét với việc chuyển đổi từ sản xuất độc canh sang đa dạng hóa cây trồng Trước đây, Lào chỉ có một vụ lúa mùa, nhưng hiện nay đã có thêm vụ chiêm, nhờ vào sự hợp tác của các chuyên gia Việt Nam Dọc theo con đường lên tỉnh Viêng Chăn, những cánh đồng lúa chiêm xanh tươi cùng hình ảnh cánh cò và lũy tre tạo nên khung cảnh sống động Nhờ vào các chính sách hợp lý, Lào đã từ chỗ thiếu ăn trở thành quốc gia có lương thực dự trữ, với mục tiêu sản xuất 4,2 triệu tấn gạo vào năm 2015.
Hiện nay, Lào đã phát triển nhiều trang trại trồng đa dạng cây trồng và khôi phục các ngành nghề truyền thống, từ đó tạo ra việc làm tại chỗ Những hoạt động này không chỉ góp phần chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp mà còn giúp xóa đói, giảm nghèo ở khu vực nông thôn và miền núi.
Ngành chăn nuôi gia súc tại Lào duy trì mức tăng trưởng ổn định khoảng 3% mỗi năm, góp phần đáp ứng nhu cầu thực phẩm trong nước và xuất khẩu, với giá trị kim ngạch ước tính đạt 70 triệu USD hàng năm.
Thực phẩm Lào, như gạo Xiêng Khoảng và thịt bò khô Pắcxế, nổi bật với độ an toàn cao và được du khách quốc tế ưa chuộng Rừng có vai trò chiến lược và gắn bó với đời sống tâm linh của người dân Lào, nhưng diện tích rừng đã suy giảm nghiêm trọng do chiến tranh và khai thác không hợp lý Nhờ chính sách bảo vệ môi trường của Đảng và Chính phủ, Lào đã trồng mới 167.000 ha rừng và quản lý 10.611.416 ha rừng, bao gồm 20 khu bảo tồn quốc gia với tổng diện tích 3.156.100 ha Đi bộ dưới những khu rừng già của Lào, du khách sẽ cảm nhận được sự êm đềm của thiên nhiên và thấy rõ nỗ lực bảo vệ rừng sinh thái của đất nước này.
Lào đang phát triển hàng chục khu du lịch sinh thái dựa trên lợi thế về rừng, thu hút đông đảo khách du lịch và tạo ra nguồn thu đáng kể cho đất nước.
Lào, với dân số khoảng 6 triệu người, hàng năm thu hút khoảng 2 triệu khách du lịch, cho thấy tiềm năng phát triển du lịch đáng kể của quốc gia này.
Trong hơn 35 năm qua, Việt Nam và Lào đã duy trì sự hợp tác toàn diện trong nhiều lĩnh vực, đặc biệt là nông - lâm nghiệp Gần đây, hai nước đã ký thỏa thuận hợp tác nông - lâm nghiệp giai đoạn 2011-2015, trong khuôn khổ Hiệp định hợp tác giữa Chính phủ Việt Nam và Lào Thỏa thuận này sẽ tiếp tục thúc đẩy các dự án hiện tại, bao gồm dự án xây dựng chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân của Lào, cùng với dự án phân vùng nông nghiệp toàn quốc Lào.
Hiện nay, các doanh nghiệp Việt Nam đã khẳng định vị thế trong lĩnh vực trồng cây công nghiệp tại Lào, bên cạnh thành công trong dự án trồng lúa nước Các công ty như Cao su Việt - Lào, Cao su Đắk Lắk, Tập đoàn Hoàng Anh Gia Lai và Cao su Dầu Tiếng đã trồng hàng chục ngàn hécta cao su và đạt được kết quả khả quan Nhiều công ty cũng đã đầu tư xây dựng nhà máy chế biến mủ cao su tại Lào.
2.1.2 Đánh giá chung tình hình phát triển của ngành nông - lâm nghiệp ở nước CHDCND Lào
2.1.2.1 Các kết quả đạt được
“Nhà nước có chính sách khuyến khích liên tục trong việc phát triển nông nghiệp và lâm nghiệp ”
“Nông dân ở nông thôn tự giác tiếp thu kiến thức để tạo thu nhập cho bản thân nhiều hơn, có ý thức tự chủ và hăng hái ”
Quá trình sản xuất của nông dân đã trở thành một phong trào sôi nổi, nhấn mạnh việc sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên trong sản xuất.
Sự gia tăng sử dụng máy móc trong sản xuất nông nghiệp trong 10 năm qua rất đáng chú ý, với gần 100% diện tích đất được cày bằng xe cày, chủ yếu là xe cày cầm tay Bên cạnh đó, các thiết bị như máy cấy lúa, máy gặt lúa và máy xay lúa cũng được áp dụng rộng rãi, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất.
Trong sản xuất nông nghiệp, việc áp dụng khoa học công nghệ là rất quan trọng, bao gồm cải tiến và củng cố giống cây trồng, bảo quản sản phẩm, và sử dụng phân bón cùng hóa chất một cách hợp lý Đặc biệt, việc sử dụng thuốc trừ sâu sinh học theo tiêu chuẩn không chỉ giúp kiểm soát dịch hại mà còn hướng đến sự phát triển bền vững trong ngành nông nghiệp.
Luận văn Quản trị kinh doanh
Thực trạng sử dụng nguồn vốn đầu tư trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp ở nước CHDCND Lào
Trong giai đoạn 2011-2015, nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp tại CHDCND Lào đã được mở rộng và đa dạng hóa, đạt gần 2450 tỷ kíp, tương đương với 490 tỷ kíp mỗi năm, chiếm 12% tổng đầu tư toàn xã hội Đến năm 2016, vốn đầu tư cho nông nghiệp tăng mạnh, ước đạt 1687 tỷ kíp, chiếm 16% tổng vốn đầu tư toàn xã hội và bằng 69% tổng vốn phát triển nông nghiệp trong giai đoạn 2011-2015, tăng gấp 2,21 lần so với năm trước.
Bảng 2.1: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển ngành nông nghiệp ở nước CHDCND
Lào Đơn vị: Tỷ kíp
Thực hiện giai đoạn 2011-2015 Thực hiện 2015 Thực hiện 2016
Tỷ lệ so với tổng vốn đầu tư (%)
Tỷ lệ so với tổng vốn đầu tư (%)
Tỷ lệ so với tổng vốn đầu tư (%)
Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 22270,8 100 7701 100 10600 100
Luận văn Quản trị kinh doanh
* Nông - lâm nghiệp 2449.8 11 767,7 10 1687,1 16 a, Phân theo nguồn vốn 2449.8 100 767,7 100 1687,1 100
- Vốn tín dụng đầu tư 86,9 3,5 45.0 6 50.0 3
- Vốn đầu tư của DNNN 19,5 1 12.8 2 6.1 0.4
- Vốn khu vực dân cư và các thành phần kinh tế 792,7 32,3 300.0 39 400.0 24 b, Phân theo các ngành lĩnh vực 2449,8 100.0 767.7 100.0 1,687.1 100.0
Nguồn: Báo cáo Tổng kết Bộ Nông nghiệp CHDCND Lào năm 2011-2016
Thu hút vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước:
- “Cân đối ngân sách do các địa phương quản lý: ”
Trong giai đoạn 2011 - 2016, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt 9,6%, vượt xa mức trung bình toàn quốc là 7,5% trong giai đoạn 2011 - 2015 Sự tăng trưởng này đã góp phần làm tăng thu ngân sách nhà nước nhanh chóng, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc tập trung nguồn vốn vào đầu tư phát triển nông nghiệp.
Giai đoạn 2011 - 2015, tổng chi ngân sách cho đầu tư phát triển nông nghiệp đạt 1536.7 tỷ kíp, chiếm 63% tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong lĩnh vực này Đến năm 2016, ngân sách dành cho phát triển nông nghiệp đạt 1199.7 tỷ kíp, tương đương 71% tổng chi của giai đoạn 2011 - 2015.
Tỷ trọng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp trong tổng chi đầu tư từ ngân sách nhà nước đang có xu hướng tăng, đạt 1199.7 tỷ kíp vào năm 2016, gấp hơn 5 lần so với năm 2011 Tuy nhiên, mức chi ngân sách cho đầu tư phát triển nông nghiệp vẫn còn thấp so với nhu cầu vốn hiện tại Để đạt được mục tiêu tăng trưởng của ngành nông nghiệp, cần kết hợp huy động nguồn vốn từ nhiều nguồn khác nhau, đặc biệt là từ ngân sách trung ương.
Vốn ngân sách trung ương dành cho phát triển nông nghiệp trong những năm gần đây đã tăng mạnh và đóng vai trò quan trọng Nguồn vốn này chủ yếu được sử dụng để xây dựng các công trình thủy lợi lớn và đê trung ương, đồng thời đầu tư vào các lĩnh vực mũi nhọn như lâm nghiệp và thủy sản, nhằm tạo động lực thúc đẩy sự phát triển của nông nghiệp.
Thu hút vốn đầu tư từ tín dụng ngân hàng:
Huy động vốn tín dụng cho đầu tư phát triển đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ, với mức tăng trưởng bình quân đạt 18,1% mỗi năm trong giai đoạn 2011-2015 Tỷ trọng của nguồn vốn tín dụng trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội cũng tăng đáng kể, từ 7,7% trong giai đoạn 2006-2010 lên 12,8% trong giai đoạn tiếp theo.
Từ năm 2011 đến 2015, tỷ trọng vốn tín dụng đã có sự chuyển dịch tích cực, trong đó vốn tín dụng ưu đãi có xu hướng giảm dần qua các năm.
“Riêng vốn tín dụng ngân hàng cho đầu tư phát triển nông nghiệp giai đoạn
Từ năm 2011 đến 2015, tổng vốn tín dụng cho đầu tư phát triển đạt 86,9 tỷ kíp, chỉ chiếm 3% tổng vốn tín dụng và 4% tổng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Đến năm 2015, vốn đầu tư phát triển nông nghiệp đạt 45 tỷ kíp, tương đương 6% tổng vốn Năm 2016, con số này tăng lên 50 tỷ kíp, chiếm 3% tổng vốn đầu tư.
Luận văn Quản trị kinh doanh
Hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân tại các địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu gửi tiền tiết kiệm và vay vốn của người dân, đặc biệt là nông dân.
Nguồn vốn tự có của các doanh nghiệp nhà nước:
Doanh nghiệp nhà nước trong ngành nông nghiệp, bao gồm nông, lâm trường, thủy nông và công ty chế biến thủy sản, đã giảm mạnh trong những năm gần đây, dẫn đến việc huy động vốn cho đầu tư phát triển từ khu vực này trở nên rất hạn chế Giai đoạn 2011
- 2015 đạt 19,5 tỷ kíp, chiếm 1% vốn đầu tư phát triển nông nghiệp; trong năm
Năm 2015, nguồn vốn đạt 12,8 tỷ kíp, chiếm 2% tổng vốn đầu tư, trong khi năm 2016 chỉ đạt 6,1 tỷ kíp, tương đương 0,4% Các khoản đầu tư này chủ yếu được sử dụng để sửa chữa và nâng cấp các công trình thủy lợi, cũng như sản xuất giống và nuôi trồng thủy sản.
Thu hút vốn đầu tư từ các khu vực dân cư và các thành phần kinh tế:
Các địa phương đang chú trọng huy động nguồn vốn từ nhân dân và các thành phần kinh tế để đầu tư phát triển nông nghiệp Sự gia tăng số lượng doanh nghiệp trong ngành nông nghiệp cùng với mức sống và tỷ lệ tiết kiệm của người dân cũng tăng lên, đã dẫn đến việc thu hút nguồn vốn từ các tổ chức kinh tế và cộng đồng dân cư Điều này đã trở thành nguồn vốn quan trọng, chiếm tỷ trọng lớn trong tổng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp của đất nước.
Tổng vốn huy động từ khu vực dân cư và các thành phần kinh tế cho phát triển nông nghiệp trong giai đoạn 2011 - 2015 đạt 703,3 tỷ kíp, chiếm 29% tổng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Đặc biệt, trong năm 2015, vốn huy động đạt 300 tỷ kíp, tương đương 39% tổng vốn đầu tư.
2.2.2 Nguồn vốn đầu tư nước ngoài
“Mặc dù có nhiều lợi thế về tự nhiên và nguồn lực nhưng tính đến trước năm
Đến năm 2005, Lào chưa thu hút được nguồn vốn đầu tư nước ngoài cho phát triển nông nghiệp Tuy nhiên, từ giữa năm 2005, công tác thu hút vốn nước ngoài được chú trọng hơn, dẫn đến việc đến cuối năm 2016, Lào đã có 127 dự án đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực này.
Thực trạng thực hiện các biện pháp thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp
2.3.1 Về chiến lược, quy hoạch phát triển nông nghiệp
Trong những năm qua, Lào đã xây dựng và phê duyệt nhiều quy hoạch chuyên ngành trong nông nghiệp, bao gồm quy hoạch phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, và các sản phẩm chủ yếu như lạc, cói, dâu tằm, cao su, mía, và nuôi tôm công nghiệp, với mục tiêu đến năm 2020 Đặc biệt, vào năm 2016, Lào đã hoàn thành Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp, Quy hoạch phát triển thủy sản, và Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2025, đồng thời định hướng cho năm 2030, cùng với quy hoạch hệ thống thủy lợi và đê điều.
2025 và định hướng 2030 đang được tổ chức thẩm định, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ trình Chính phủ Lào phê duyệt trong tháng 9 năm 2017 ”
Luận văn Quản trị kinh doanh
Trong những năm gần đây, Chính phủ Lào đã triển khai nhiều chính sách và cơ chế khuyến khích đầu tư nhằm thu hút nguồn lực trong và ngoài nước cho phát triển nông nghiệp Những nỗ lực này không chỉ giúp tạo ra việc làm mà còn nâng cao đời sống của nông dân.
Chính sách tài chính - tín dụng:
Chính sách miễn giảm thuế trong những năm đầu hoạt động sản xuất - kinh doanh nông nghiệp, cùng với các chính sách khuyến khích chăn nuôi gia súc, gia cầm và hỗ trợ phát triển chăn nuôi trâu bò ở miền núi, đã tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi Ngoài ra, chính sách hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng cho các dự án trồng lúa kết hợp nuôi cá, sản xuất giống lúa lai và giống thủy sản, cũng như hỗ trợ khuyến nông viên và khuyến ngư viên, đã giúp khơi dậy nguồn nội lực lớn trong cộng đồng Những chính sách này không chỉ cải thiện môi trường đầu tư tại Lào mà còn thu hút vốn đầu tư từ cả trong và ngoài nước, góp phần phát triển nông nghiệp bền vững.
Trong lĩnh vực tín dụng, các tổ chức tín dụng nước ngoài và ngân hàng thương mại lớn đã được khuyến khích mở chi nhánh tại Lào Điều này nhằm đa dạng hóa thành phần kinh tế trong ngành ngân hàng, thu hút thêm nguồn vốn tín dụng và tăng cường sự cạnh tranh giữa các tổ chức tín dụng Nhờ đó, cả tổ chức và người dân sẽ được hưởng lợi từ những dịch vụ tài chính phong phú hơn.
Ngành ngân hàng đã không ngừng mở rộng các hình thức huy động vốn mới như phát hành giấy tờ có giá trị, chứng chỉ tiền gửi, và các hình thức tiết kiệm với lãi suất hấp dẫn, nhằm khuyến khích người dân gửi tiết kiệm Sự phát triển này đã dẫn đến sự gia tăng nguồn vốn huy động, cung cấp một lượng tín dụng đáng kể cho đầu tư phát triển nông nghiệp Tính đến cuối năm 2015, Ngân hàng chính sách Lào đã cho vay tổng cộng 3.827.517 triệu kíp, trong đó cho vay dài hạn đạt 936.492 triệu kíp, cùng với các khoản vay ưu đãi từ Ngân hàng phát triển cho các dự án giao thông nông thôn và phát triển làng nghề nuôi trồng thủy sản.
“Nhờ thực hiện tốt các chính sách tín dụng phát triển kinh tế nông nghiệp mà nhiều hộ nông dân đã có vốn đầu tư sản xuất ”
Năm 2015, Lào có 688 ngàn hộ sản xuất, trong đó 269.548 hộ (39,2%) được vay vốn, với tổng dư nợ 2.705 tỷ kíp, bình quân 8,8 triệu kíp mỗi hộ So với năm 2004, số hộ vay tăng 6.878 hộ, tổng dư nợ tăng 399 tỷ kíp, và dư nợ bình quân mỗi hộ tăng 1,3 triệu kíp Tín dụng trang trại cũng phát triển mạnh, với 1.401 trang trại vay vốn (41,7%), tổng doanh số cho vay 42,016 tỷ kíp, và dư nợ 53,746 tỷ kíp Đến cuối năm 2015, ngân hàng chính sách xã hội đã cho 58.903 hộ vay 2,4 triệu kíp mỗi hộ để phát triển sản xuất và xóa đói giảm nghèo Nhiều hộ nông dân đã đầu tư vào các trang trại lớn và phát triển nhiều ngành nghề mới trong nông nghiệp Các quỹ tín dụng ưu đãi như quỹ hỗ trợ nông dân và người nghèo, quỹ khuyến nông, và ngân hàng chính sách xã hội đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế nông nghiệp của Lào.
Luận văn Quản trị kinh doanh
Chính sách tài chính nhằm thu hút đầu tư vào phát triển nông nghiệp hiện còn thiếu tính hệ thống và chưa đủ hấp dẫn đối với các nhà đầu tư Kết quả là
Luận văn Quản trị kinh doanh
Bảng 2.3: Số liệu khảo sát về những hạn chế của chính sách thu hút vốn tín dụng cho phát triển nông nghiệp Lào
Tổng số được khảo sát
Tổng số có ý kiến về CS đầu tư vốn trong NN
Số người có ý kiến này
So với số có ý kiến về
So với tổng số được khảo sát
1 Thời gian vay vốn ngắn, không kịp thu hồi vốn để trả cho ngân hàng
2 Lãi suất cho vay là cao so với sản xuất nông nghiệp
3 Người nông dân khó tiếp cận được nguồn vay tín dụng ưu đãi
4 Mức được vay thấp, vốn được vay không đủ để thực hiện dự án
Nông dân gặp khó khăn trong việc vay vốn có tài sản thế chấp do các điều kiện khắt khe, đặc biệt là khi tài sản của họ thường nhỏ bé Việc mở rộng sản xuất - kinh doanh trở nên thách thức hơn khi không đủ tài sản để đảm bảo cho khoản vay Các điều kiện vay vốn này cần được xem xét lại để hỗ trợ nông dân trong việc phát triển kinh tế.
6 Mức đầu tư cho trồng rừng thấp 1000 917 32 4 3
7 Người nông dân thiếu thông tin, thiếu hiểu biết để tiếp cận các nguồn vốn vay nhất là
Luận văn Quản trị kinh doanh vay ưu đãi
Nguồn: Điều tra khảo sát của bộ Nông nghiệp và Lâm nghiệp Lào năm 2016
Chính sách về đất đai và giải phóng mặt bằng:
Lào đang tạo môi trường thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước thông qua việc phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp và ban hành nhiều chính sách ưu đãi về đất đai Các nhà đầu tư sẽ được hưởng các ưu đãi như cam kết quy hoạch đủ diện tích đất cho sản xuất - kinh doanh, mức thuê đất thấp theo khung giá Nhà nước quy định, và đảm bảo tiến độ trong việc đền bù, giải phóng mặt bằng từ chính quyền.
Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư cho các dự án nông nghiệp được thực hiện nhanh chóng và đúng pháp luật Sau khi các dự án được phê duyệt, việc giải phóng mặt bằng diễn ra kịp thời, đảm bảo bàn giao đất cho nhà đầu tư đúng tiến độ Nhiều công trình, dự án trong lĩnh vực thủy lợi, thủy sản và lâm nghiệp cũng đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Việc thu hút đầu tư vào ngành nông nghiệp vẫn còn hạn chế do thiếu chính sách khuyến khích mạnh mẽ, chẳng hạn như miễn, giảm tiền sử dụng đất và tiền thuê đất cho các dự án kích cầu sản phẩm nông, lâm, thủy sản Ngoài ra, chính sách hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt bằng cho các dự án được miễn thuế đất chưa được triển khai hiệu quả Quá trình cấp và đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho trang trại, đất nông nghiệp diễn ra chậm chạp, cùng với việc tổ chức giải phóng mặt bằng kéo dài, đã ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả đầu tư của các dự án.
Theo khảo sát, 70% doanh nghiệp nông nghiệp đã có hợp đồng thuê đất và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tương tự, 71% hộ sản xuất - kinh doanh cũng sở hữu hợp đồng thuê đất cùng giấy chứng nhận Tuy nhiên, trong số này, 17% hợp đồng thuê đất, xưởng và văn phòng lại thuộc về doanh nghiệp khác và cá nhân tư nhân.
Luận văn Quản trị kinh doanh
Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội ở nước CHDCND Lào
Đảng và Nhà nước Lào đã nỗ lực xây dựng và thực thi các chính sách đầu tư, quy hoạch và định hướng phát triển nông - lâm nghiệp, đồng thời ban hành nhiều văn bản và quy hoạch ưu tiên cho lĩnh vực này Các chính sách ưu đãi đầu tư, đặc biệt trong lĩnh vực môi trường, đã giúp Lào đạt được những kết quả quan trọng trong bảo vệ môi trường, như tăng tỷ lệ che phủ rừng, mở rộng diện tích rừng trồng mới, và đầu tư lớn vào các công trình như hồ chứa, đê, kè sông, biển và kênh mương nội đồng.
Trong những năm gần đây, Lào đã ghi nhận những chuyển biến tích cực trong việc thu hút vốn đầu tư cho phát triển nông - lâm nghiệp, với lượng vốn ngày càng gia tăng Tỷ trọng vốn đầu tư cho nông nghiệp trong tổng vốn đầu tư phát triển đang có sự thay đổi hợp lý Các nguồn vốn đều đạt kế hoạch và tăng trưởng ổn định qua từng năm, trong đó ngân sách nhà nước và vốn huy động từ dân cư chiếm phần lớn Mặc dù vốn tín dụng và vốn nước ngoài có tỷ trọng thấp, nhưng cũng đang trên đà tăng trưởng.
Lào đã đạt được nhiều thành tựu tích cực trong phát triển nông nghiệp nhờ vào việc Đảng và Nhà nước Lào thực hiện đồng bộ các giải pháp thu hút vốn đầu tư Nhiều quy hoạch chuyên ngành đã được lập và phê duyệt, tạo cơ sở thu hút nhà đầu tư trong và ngoài nước Các cơ chế, chính sách như tài chính - tín dụng, đất đai, giải phóng mặt bằng, phát triển hạ tầng nông nghiệp, đào tạo nguồn nhân lực và cải cách thủ tục hành chính đã được ban hành và thực hiện hiệu quả, góp phần thúc đẩy đầu tư trong lĩnh vực này.
2.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân
Mặc dù đã đạt được một số kết quả tích cực, nhưng hiệu quả đầu tư vào lĩnh vực nông - lâm nghiệp tại Lào vẫn chưa tương xứng với tiềm năng phát triển của
Luận văn quản trị kinh doanh tư nhân trong phát triển nông nghiệp chưa đạt được đột phá và chưa mang lại lợi thế lớn cho ngành nông nghiệp trong việc đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương Một số hạn chế đáng chú ý cần được cải thiện.
“Một là, cân đối ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển nông nghiệp còn thấp ”
Năm qua, sự kết nối giữa thu hút và sử dụng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp vẫn chưa được hình thành Việc kế hoạch hóa nguồn vốn đầu tư chưa được thực hiện đầy đủ, dẫn đến lượng vốn thực hiện thấp hơn nhiều so với nhu cầu theo quy hoạch và vốn đã thu hút.
Tỷ lệ vốn đầu tư trong ngành nông nghiệp hiện chưa đồng đều, chủ yếu tập trung vào phát triển thủy lợi Trong khi đó, vốn đầu tư cho thâm canh sâu nhằm nâng cao chất lượng, hoàn thiện kỹ thuật và công nghệ chế biến, bảo quản, cũng như phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản vẫn còn ở mức khiêm tốn.
“Bảy là, việc huy động vốn cho phát triển nông nghiệp thông qua các hình thức phát hành trái phiếu chưa được sử dụng phổ biến ”
“Tám là, việc huy động vốn đầu tư từ quỹ đất, các khoáng sản còn hạn chế
“Nguyên nhân cơ bản của những hạn chế: ”
Luận văn Quản trị kinh doanh
Chất lượng quy hoạch ngành nông, lâm, ngư nghiệp tại Lào chưa cao, ảnh hưởng đến định hướng đầu tư của chính quyền và nhà đầu tư Chính phủ Lào thiếu chiến lược thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt là FDI dài hạn, trong khi hệ thống bảo hiểm nông nghiệp gần như không hoạt động, làm giảm sự hấp dẫn đầu tư vào nông nghiệp Đối với các nhà đầu tư, chất lượng sản phẩm và thị trường tiêu thụ là yếu tố quan trọng, nhưng sản xuất nông nghiệp tại Lào còn manh mún, nhỏ lẻ, với chất lượng nông sản thấp và chưa được kiểm soát chặt chẽ.
Lào vẫn chủ yếu phụ thuộc vào nông nghiệp, với GDP năm 2016 chỉ đạt 13.761 tỷ USD, mặc dù kinh tế có mức tăng trưởng cao hơn bình quân cả nước Tỷ trọng chi cho đầu tư phát triển của Lào thấp, dẫn đến thất thu ngân sách lớn từ thuế và phí, đặc biệt ở khu vực ngoài quốc doanh Chi tiêu cho đầu tư phát triển nông nghiệp cũng không cao so với các ngành khác, cùng với tình trạng lãng phí và thất thoát trong đầu tư xây dựng cơ bản Kết quả là nhiều công trình thủy lợi, nước sạch và thủy sản có chất lượng kém và hiệu quả sử dụng thấp.
Chính sách phát triển kết cấu hạ tầng tại Ba là còn hạn chế, dẫn đến kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và nông nghiệp, nông thôn yếu kém, không đủ sức thu hút các nhà đầu tư.
Luật Đầu tư và Nghị định hướng dẫn thi hành đã tạo ra khung pháp lý cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước tại Lào Tuy nhiên, vẫn còn nhiều điểm chưa rõ ràng và thiếu hướng dẫn cụ thể, dẫn đến khó khăn trong việc hoàn tất hồ sơ thủ tục cấp phép đầu tư cho các nhà đầu tư.
Nội dung các chính sách thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp của Lào trong thời gian qua chưa đủ mạnh và hấp dẫn để thu hút các nhà đầu tư.
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC NÔNG - LÂM NGHIỆP Ở NƯỚC CHDCND LÀO
Quan điểm, mục tiêu và định hướng phát triển đến của Nhà nước về hoạt động đầu tư vào nông - lâm nghiệp
3.1.1 Quan điểm của nhà nước
Đảng và Chính phủ xác định sản xuất nông nghiệp là một trong những cấu trúc kinh tế quan trọng, với mục tiêu coi nông nghiệp là nền tảng cho sự phát triển của công nghiệp và dịch vụ, đồng thời đóng vai trò chủ chốt trong nền kinh tế quốc dân.
Ngành nông nghiệp và lâm nghiệp là nền tảng của nền kinh tế quốc dân, cần phát huy tiềm năng toàn diện để chuyển đổi sang nông nghiệp thông minh và hiện đại Cần áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp phù hợp với thế mạnh từng khu vực, góp phần xây dựng tỉnh, huyện và bản vững mạnh Tập trung vào các khu vực sản xuất chủ yếu như trồng lúa, chăn nuôi, và trồng rau sạch Đồng thời, cần đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng hạt giống mới, khuyến khích chế biến sản phẩm nông nghiệp và lâm nghiệp phù hợp với từng địa phương.
Cần nhanh chóng hoàn tất phân bố đất nông nghiệp toàn quốc, đảm bảo đủ diện tích cho sản xuất lương thực, tập trung phát triển 7 đồng bằng ưu tiên cùng các đồng bằng trung bình và nhỏ một cách đồng bộ Việc củng cố và nâng cấp hệ thống thủy lợi lâu dài là rất quan trọng, đồng thời cần quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn nước Ngoài ra, cần thành lập và củng cố các trung tâm khuyến khích và phát triển nông nghiệp, áp dụng kết quả nghiên cứu vào các khu vực sản xuất tập trung để nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp.
Luận văn về quản trị kinh doanh sản xuất hạt giống không chỉ hướng dẫn kỹ thuật cho nông dân mà còn tổ chức nhóm nông dân nhằm phát triển nông nghiệp bền vững Chính sách phân bố và chuyển nhượng đất đai, rừng cần được thực hiện để đảm bảo quyền sử dụng lâu dài cho hộ gia đình nông dân, giúp họ an tâm sản xuất Phát triển nông nghiệp ở nông thôn cần đồng bộ với chế biến và dịch vụ trong quá trình công nghiệp hóa, hội nhập quốc tế, đồng thời phát triển cộng đồng và đô thị nhỏ Ngoài ra, việc phát triển nông nghiệp phải tận dụng cơ chế thị trường theo hướng xã hội chủ nghĩa, kết hợp với khoa học và khai thác tiềm năng lao động, tài nguyên như đất đai, nước và rừng, cùng với sự hỗ trợ đầu tư trong và ngoài nước.
3.1.2 Mục tiêu trong giai đến năm 2020, tầm nhìn 2025
Việc phát triển nông nghiệp và lâm nghiệp cần hướng tới sự phát triển toàn diện, đồng bộ và hiện đại hóa, đặc biệt ở những khu vực có thế mạnh Cần bảo đảm ổn định lương thực, khuyến khích sản xuất hàng hóa cho tiêu dùng nội địa và xuất khẩu, đồng thời nâng cao hiệu quả sản xuất và chất lượng sản phẩm Việc áp dụng công nghệ mới trong sản xuất và xây dựng gia đình gương mẫu là rất quan trọng Cần tiếp tục phát triển nghề tại chỗ cho các gia đình nông thôn, bảo vệ và phục hồi rừng để tăng diện tích che phủ, góp phần làm cho CHDCND Lào trở thành một quốc gia xanh Chuyển đổi hệ thống thủy lợi thành thủy nông toàn diện và tập trung nghiên cứu để hiện đại hóa sản xuất nông nghiệp, xây dựng trang trại, nhóm sản xuất và doanh nghiệp mẫu là những bước đi cần thiết.
Để thực hiện đúng phương hướng và ba nội dung mục tiêu trong kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội quốc gia, cần tập trung vào việc tăng trưởng kinh tế ổn định, phát triển nguồn nhân lực, và quản lý hiệu quả tài nguyên thiên nhiên cũng như môi trường.
Luận văn Quản trị kinh doanh ngành nông nghiệp và lâm nghiệp hướng đến tầm nhìn năm 2030, nhằm đảm bảo ổn định lương thực và phát triển sản xuất hàng hóa nông nghiệp bền vững Mục tiêu là phát triển nông nghiệp thông minh, gắn liền với công nghiệp hóa và hiện đại hóa, đồng thời thúc đẩy phát triển nông thôn và rừng Điều này sẽ tạo ra nguồn cung cấp nguyên liệu dồi dào và góp phần xây dựng nền kinh tế quốc dân Từ đó, các mục tiêu, khối lượng công việc và dự án sẽ được tổ chức theo từng giai đoạn cụ thể.
3.1.3 Định hướng phát triển đến năm 2020, tầm nhìn 2025
Để triển khai hiệu quả phát triển kinh tế-xã hội quốc gia theo mục tiêu của Đại hội IX và chuẩn bị cho Đại hội X, cần phát huy tiềm năng tài nguyên thiên nhiên và kinh tế-xã hội, đảm bảo phát triển bền vững và bảo vệ môi trường Hệ thống sản xuất nông - lâm nghiệp cần được củng cố để đảm bảo an ninh lương thực và phát triển hàng hóa, đồng thời cải tạo cơ sở hạ tầng nông - lâm nghiệp thành ngành công nghiệp ứng dụng công nghệ tiên tiến, nhằm đưa đất nước thoát khỏi tình trạng kém phát triển vào năm 2020 Do đó, phương hướng phát triển nông - lâm nghiệp sẽ tập trung vào những mục tiêu cụ thể.
Tổ chức lực lượng sản xuất là yếu tố quan trọng để đảm bảo sự phù hợp và hỗ trợ lẫn nhau giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất Điều này góp phần thúc đẩy tăng trưởng tích cực, hướng tới cơ cấu kinh tế công nghiệp hóa và hiện đại hóa trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp.
Bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên, bao gồm rừng, nguồn nước và đa dạng sinh học, là nhiệm vụ quan trọng Cần thực hiện phục hồi tự nhiên song song với trồng cây tạo rừng, lập kế hoạch phát triển vườn quốc gia với mục tiêu cụ thể Việc trồng cây không chỉ nhằm bảo vệ môi trường, đất đai và nguồn nước mà còn để sản xuất hàng hóa, cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến gỗ, góp phần bù đắp cho việc sử dụng gỗ tự nhiên.
“Sản xuất nông nghiệp sạch làm bạn với môi trường để người tiêu dùng có sức khỏe tốt đúng định hướng của Đảng và Nhà nước ”
Luận văn Quản trị kinh doanh
Thủy nông hóa và hiện đại hóa là cần thiết để tối ưu hóa việc xây dựng bể chứa nước, khai thác tiềm năng từ các bể chứa của nhà máy thủy điện, cũng như hệ thống kênh mương tại các khu vực đồng bằng, cao nguyên và đồi núi Những khu vực này có khả năng phát triển thủy nông mạnh mẽ, tạo điều kiện cho việc triển khai các dự án quy mô lớn theo quy trình phát triển cấp quốc gia (Mega Project) Điều này sẽ tập trung đầu tư vào những năm tới, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nước và phát triển bền vững.
Kế hoạch hóa đặc khu sản xuất cần tập trung nâng cao chất lượng sản phẩm tại từng khu vực, tận dụng tối đa tiềm năng đất đai theo đặc tính khí hậu và nguồn nước Cần chú trọng đến việc phát triển các công trình thủy lợi quy mô lớn và nhỏ, đồng thời mở rộng diện tích canh tác khi điều kiện cho phép, nhằm sản xuất gạo và các loại thực vật khác thành hàng hóa hiệu quả.
Tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp kết hợp với việc áp dụng công nghệ sinh học và công nghệ hiện đại nhằm nâng cao năng suất Việc sử dụng động cơ làm ruộng ô rộng và hạt giống mới chất lượng cao sẽ giúp sản phẩm nông nghiệp đạt tiêu chuẩn và trở thành hàng hóa cạnh tranh.
Củng cố hệ thống sản xuất thông qua việc xây dựng hội hiệp và nhóm sản xuất, phát triển thành hợp tác xã nhằm đảm bảo chuyển giao công nghệ mới vào sản xuất Mục tiêu là hỗ trợ lẫn nhau, xây dựng dự án phát triển nông - lâm nghiệp cấp bản, tiếp cận tín dụng, và nâng cao lực lượng sản xuất, chuyển đổi từ sản xuất tự nhiên sang mô hình trang trại gắn liền với thị trường và chế biến.
Phát triển nhân sự cần gắn liền với việc điều động cán bộ xuống cơ sở sản xuất cấp bản theo hướng 3 xây Điều này bao gồm việc chỉ dẫn và hỗ trợ địa phương xác định nhu cầu phát triển, cũng như áp dụng kỹ thuật mới một cách cụ thể tại từng khu tập trung Đồng thời, cần thành lập ban phụ trách cho từng khu, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện nhiệm vụ xúc tiến, giám sát và theo dõi tổ chức thực hiện.
“Sản phẩm nông - lâm nghiệp có thị trường tiêu thụ và chế biến thành sản phẩm cung cấp thị trường trong nước và ngoài nước ”
Luận văn Quản trị kinh doanh
Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư vào lĩnh vực nông - lâm nghiệp
3.2.1.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển nông - lâm nghiệp của Lào
Quy hoạch đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng phát triển không gian đầu tư của Nhà nước, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng hoạt động đầu tư Để nâng cao hiệu quả đầu tư trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp, Nhà nước cần áp dụng nhiều loại quy hoạch, trong đó có quy hoạch phát triển nông, lâm và thủy sản Giải pháp hữu hiệu cho những năm tới là tập trung vào việc cải thiện chất lượng quy hoạch và kỷ luật thực thi quy hoạch.
Chính phủ đang nhanh chóng tổ chức và phê duyệt Quy hoạch phát triển lâm nghiệp cùng với Quy hoạch hệ thống thủy lợi và đê điều đến năm 2025 Điều này sẽ tạo cơ sở cho việc lập, thẩm tra, phê duyệt và triển khai các dự án đầu tư.
Lào gia nhập thị trường chung ASEAN mở ra cơ hội lớn cho hàng hóa và dịch vụ nông nghiệp, giúp ngành nông nghiệp mở rộng quy mô sản xuất Tuy nhiên, việc dỡ bỏ hàng rào bảo hộ và thực hiện chế độ đãi ngộ tối huệ quốc yêu cầu chỉ những mặt hàng cạnh tranh mới có thể tồn tại Do đó, Chính phủ cần giao nhiệm vụ cho Bộ Nông nghiệp tiến hành điều tra để xác định lợi thế so sánh, từ đó xây dựng chiến lược và chính sách khuyến khích phát triển các sản phẩm chủ yếu trong ngành nông nghiệp.
Luận văn Quản trị kinh doanh
Các cấp, các ngành cần nâng cao công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, đồng thời công bố công khai quy hoạch để cộng đồng và các thành phần kinh tế nắm rõ Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia triển khai các dự án phát triển nông nghiệp.
Trong những năm tới, Lào cần khẩn trương xây dựng Chiến lược thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển Điều này sẽ là cơ sở để lập kế hoạch thu hút đầu tư theo các ngành, lĩnh vực, đặc biệt là trong nông nghiệp.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quy hoạch, cần tập trung vào việc đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn cho nhân sự hiện có, đồng thời mời gọi các công ty tư vấn uy tín trong và ngoài nước tham gia vào quá trình quy hoạch.
3.2.1.2 Xây dựng và hoàn thiện các chính sách thu hút, sử dụng vốn đầu tư phát triển nông - lâm nghiệp
Chính sách tài chính - tín dụng:
Mục tiêu chính sách tài chính - tín dụng đối với nông nghiệp Lào là khai thác tối đa tiềm năng lao động, đất đai, vốn và các nguồn lực khác nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Để đạt được mục tiêu này, Chính phủ Lào cần triển khai các giải pháp thích hợp.
Sớm thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nông nghiệp và Quỹ hỗ trợ đầu tư địa phương nhằm hỗ trợ các dự án lớn Những quỹ này sẽ đóng vai trò như nguồn vốn ban đầu, giúp huy động thêm vốn từ các thành phần kinh tế khác, tạo động lực thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp.
Để tăng cường đầu tư, cần động viên và thu hút đa dạng các nguồn vốn trong xã hội Đồng thời, việc thực hiện xã hội hóa cần được đẩy mạnh thông qua việc áp dụng các cơ chế tài chính phù hợp cho các đơn vị sự nghiệp.
Luận văn Quản trị kinh doanh
Công khai hóa quy trình tiếp nhận và xử lý thủ tục đầu tư ở mọi cấp, công khai nguồn vốn và kế hoạch đầu tư, đồng thời phân cấp quyền quyết định vốn đầu tư cho các huyện và sở ngành, nhằm ngăn chặn tình trạng xin cho trong đầu tư.
Cần tăng cường sự hiểu biết giữa các tổ chức tín dụng và người dân, với yêu cầu cán bộ tín dụng phải gần gũi và nắm bắt thực tiễn hơn Đồng thời, các cấp chính quyền và tổ chức đoàn thể cần phát huy vai trò của mình trong việc phối hợp với ngân hàng để quản lý hiệu quả tiền vay và thu hồi nợ.
Tăng cường cho vay với thời hạn dài hơn và lãi suất thấp hơn, phù hợp với quy luật sinh trưởng của cây trồng và vật nuôi, đồng thời ưu tiên đầu tư vào nông nghiệp thông qua các chương trình chuyển giao ứng dụng khoa học và công nghệ, cũng như phát triển hạ tầng và kinh tế nông thôn.
- “Khuyến khích các doanh nghiệp hoạt động trong nông nghiệp niêm yết cổ phiếu và huy động vốn qua thị trường chứng khoán ”
Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực ngân hàng, bao gồm việc thành lập ngân hàng thương mại cổ phần nông thôn và quỹ tín dụng Đồng thời, cần thu hút các ngân hàng thương mại cổ phần, ngân hàng liên doanh và chi nhánh ngân hàng nước ngoài mở chi nhánh và văn phòng đại diện tại Lào Mục tiêu là xây dựng một hệ thống ngân hàng đa dạng với các dịch vụ và tiện ích hiện đại, phục vụ nhu cầu của cá nhân và tổ chức trong khu vực.
Chính sách đất đai và giải phóng mặt bằng:
Chính quyền cam kết cung cấp mặt bằng hợp lý và cần thiết để hỗ trợ sản xuất kinh doanh nông nghiệp cho các nhà đầu tư thông qua hình thức cho thuê hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất.