Pháp luật về giảm thuế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021 2030

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LUẬT - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: PHÁP LUẬT VỀ GIẢM THUẾ NHẰM HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ TĂNG TRƯỞNG XANH GIAI ĐOẠN 2021-2030 Sinh viên thực hiện: Đào Bích Ngọc Lớp: K22LKTD Khóa học: 2019 - 2023 Mã sinh viên: 22A4060044 Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Mai Dung Hà Nội, tháng 05 năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình khoa học thành nghiên cứu độc lập nghiêm túc thân hướng dẫn Giảng viên TS Nguyễn Thị Mai Dung Các kết nêu đề tài khóa luận chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Tất số liệu, ví dụ đề tài đảm bảo tính xác, tin cậy, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn dẫn theo quy định Tôi xin chịu trách nhiệm tính trung thực đề tài Hà Nội, ngày 06 tháng 05 năm 2023 Tác giả khóa luận Đào Bích Ngọc i LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, cho phép em gửi lời cảm ơn sâu sắc tới quý thầy cô Học viện Ngân hàng ln tận tụy, với giảng để truyền tải khơng kiến thức mà kinh nghiệm, trải đời tới với chúng em Đã có đơi lúc chúng em chưa ngoan, cịn bướng bỉnh khiến thầy phiền lòng em hy vọng giữ lại kỉ niệm, nhớ buổi học vui vẻ Tiếp theo, em xin gửi tới thầy cô Khoa Luật – Học viện Ngân hàng lời tri ân từ tận đáy lịng Cảm ơn thầy cô coi chúng em "cô/cậu" bạn, luôn thấu hiểu, giúp đỡ sẻ chia Những kiến thức, học, kinh nghiệm mà thầy cô truyền đạt hành trang vững cho chúng em bước vào đời Đặc biệt, lời cảm ơn không đủ để đáp lại tận tình Giảng viên TS Nguyễn Thị Mai Dung Cô tâm huyết đồng hành với em chặng đường chinh phục thử thách mang tên Khóa luận tốt nghiệp cơng việc bận rộn Kính chúc ln có thật nhiều sức khỏe để tiếp tục chuyến đò ngang đưa thật nhiều lứa học sinh xuất sắc Khoa Luật cập bến tri thức Và cuối cùng, xin chân thành cảm ơn bố mẹ, cảm ơn anh, chị, em tất người bạn ln sát bên động viên, giúp đỡ q trình nghiên cứu cơng trình khoa học Do thời gian kiến thức hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót q trình nghiên cứu Chính em mong nhận nhận xét góp ý q thầy hội đồng chấm khóa luận để em hoàn thiện cách tốt đề tài làm tốt cơng trình Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 06 tháng 05 năm 2023 Tác giả khóa luận Đào Bích Ngọc ii MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu Kết cấu nghiên cứu NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢM THUẾ HƯỚNG TỚI MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG XANH 1.1 Khái quát chung tăng trưởng xanh 1.1.1 Khái niệm tăng trưởng xanh 1.1.1.1 Các quan niệm tăng trưởng xanh giới 1.1.1.2 Các quan niệm tăng trưởng xanh Việt Nam 1.1.1.3 Phân biệt tăng trưởng xanh tăng trưởng kinh tế nâu 1.1.2 Khái niệm giảm thuế 12 1.2 Khái quát pháp luật giảm thuế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp thực chiến lược tăng trưởng xanh 13 1.2.1 Khái niệm pháp luật giảm thuế hỗ trợ doanh nghiệp thực chiến lược tăng trưởng xanh 13 1.2.2 Nội dung pháp luật giảm thuế hỗ trợ doanh nghiệp thực chiến lược tăng trưởng xanh 13 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc giảm thuế nhằm thực mục tiêu tăng trưởng xanh 15 1.3.1 Yếu tố kinh tế 16 1.3.2 Yếu tố văn hóa - truyền thống 17 1.2.3 Yếu tố thể chế - pháp luật 18 1.4 Kinh nghiệm giảm thuế nhằm thực mục tiêu tăng trưởng xanh của số quốc gia giới 20 iii 1.4.1 Kinh nghiệm từ Trung Quốc 20 1.4.2 Kinh nghiệm từ Hàn Quốc 23 1.4.3 Kinh nghiệm từ số nước OECD 25 1.4.4 Bài học cho Việt Nam 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1: 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢM THUẾ NHẰM THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ TĂNG TRƯỞNG XANH 30 2.1 Thực trạng giảm thuế tiêu thụ đặc biệt nhằm thúc đẩy doanh nghiệp theo đuổi mục tiêu tăng trưởng xanh 30 2.1.1 Thực tiễn quy định pháp luật giảm thuế tiêu thụ đặc biệt 30 2.1.2 Thực tiễn thi hành quy định pháp luật giảm thuế tiêu thụ đặc biệt 32 2.2 Thực trạng giảm thuế giá trị gia tăng nhằm thúc đẩy doanh nghiệp theo đuổi mục tiêu tăng trưởng xanh 33 2.2.1 Thực trạng quy định pháp luật giảm thuế giá trị gia tăng 33 2.2.2 Thực tiễn thi hành quy định pháp luật giảm thuế giá trị gia tăng 34 2.3 Thực trạng giảm thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm thúc đẩy doanh nghiệp theo đuổi mục tiêu tăng trưởng xanh 38 2.3.1 Thực tiễn quy định pháp luật giảm thuế thu nhập doanh nghiệp 38 2.3.2 Thực tiễn thi hành pháp luật giảm thuế thu nhập doanh nghiệp 41 2.4 Thực trạng giảm thuế bảo vệ môi trường nhằm thúc đẩy doanh nghiệp theo đuổi mục tiêu tăng trưởng xanh 43 2.4.1 Thực tiễn quy định pháp luật giảm thuế bảo vệ môi trường 43 2.4.2 Thực tiễn thi hành quy định pháp luật giảm thuế bảo vệ môi trường 45 2.5 Đánh giá thực trạng pháp luật hiệu thực thi pháp luật giảm thuế nhằm thúc đẩy doanh nghiệp theo đuổi mục tiêu tăng trưởng xanh 46 2.5.1 Kết đạt 46 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân 49 KẾT LUẬN CHƯƠNG 52 iv CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢM THUẾ NHẰM HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG THEO CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA TĂNG TRƯỞNG XANH 54 3.1 Quan điểm, định hướng đảng hoàn thiện pháp luật giảm thuế nhằm thúc đẩy doanh nghiệp hoạt động theo chiến lược tăng trưởng xanh 54 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật giảm thuế nhằm thúc đẩy doanh nghiệp theo đuổi mục tiêu tăng trưởng xanh việt nam 57 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật giảm thuế nhắm thúc đẩy doanh nghiệp thực chiến lược tăng trưởng xanh 58 KẾT LUẬN CHƯƠNG 59 KẾT LUẬN 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Từ viết tắt BVMT Bảo vệ môi trường DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước GGGI Viện Tăng trưởng xanh toàn cầu GTGT/ VAT Thuế giá trị gia tăng KHCN Khoa học Công nghệ KTTV Khí tượng thủy văn NSNN Ngân sách Nhà nước OECD Tổ chức hợp tác Phát triển kinh tế TNDN Thu nhập doanh nghiệp TTĐB Tiêu thụ đặc biệt TTMT Thân thiện môi trường TTX Tăng trưởn xanh UNESCAP Ủy ban Liên Hợp quốc kinh tế - xã hội khu vực châu Á - Thái Bình Dương XNK Xuất nhập vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Chiến lược hướng dẫn sách kế hoạch 05 năm Hàn Quốc 23 Bảng Cải cách thuế xanh sắc thuế nước OECD 26 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1: Doanh thu loại xe ô tô điện VinFast tháng đầu năm 2022 32 Hình 2: Thuế GTGT thu từ DNNN Trung ương quản lý giai đoạn 2018-2022 36 Hình 3: Thuế GTGT thu từ DNNN địa phương quản lý giai đoạn 2018-2022 37 Hình 4: Thuế GTGT thu từ DN thu từ hàng hóa nhập giai đoạn 2018-2022 37 Hình 5: Thuế TNDN thu từ DNNN Trung ương quản lý địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2018-2022 .41 Hình 6: Thuế TNDN thu từ DNNN địa phương quản lý giai đoạn 2018-2022 42 Hình 7: Biểu khung thuế BVMT .44 Hình 8: Số thu thuế BVMT tổng thu NSNN qua năm 2015-2021 (Nguồn: Bộ Tài chính, 2022) 45 Hình 9: Cơ cấu GDP năm 2022 (Nguồn: Tổng cục Thống kê) 47 Hình 10: Cơ cấu GDP năm 2022 (Nguồn: Tổng cục Thống kê) 48 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Từ lâu, mối quan hệ kinh tế môi trường người nhận thức sâu sắc Kinh tế tác động đến môi trường, môi trường lại tác động trở lại kinh tế, vịng tuần hồn vẽ yếu tố bị suy giảm chắn kéo theo yếu tố cịn lại Ví dụ, kinh tế yếu khơng thể có đủ kinh phí để xử lý hồn tồn chất thải từ hoạt động sản xuất, điều kéo theo suy giảm môi trường Ngược lại môi trường ô nhiễm, tài nguyên cạn kiệt ảnh hưởng lớn tới nguồn nguyên liệu, lao động, chất lượng giá thành sản phẩm, dẫn tới kinh tế khơng thể tăng trưởng Do đó, người muốn phát triển bền kinh tế bền vững phải hướng tới mục tiêu "tăng trưởng xanh" Những năm gần đây, dễ dàng nhận thấy kinh tế Việt Nam có bước chuyển vơ đáng tự hào GDP tăng trưởng mạnh mẽ nhiều năm liên tục vào khoảng năm 2015-2019 với lần đầu vượt mốc 7% Cho đến 2020 2021, tác động Covid-19 nên tốc độ tăng trưởng chững lại chưa tới nửa năm giai đoạn trước Cho đến năm 2022, với mục tiêu tăng trưởng đề 6-6.55%, Việt Nam xuất sắc cán đích với số cao kỷ lục 8,02% (Theo Tổng cục Thống kê) Đây thực số ấn tượng triển vọng, nhiên khơng phải mà phép hài lịng, n tâm khơng phải tăng nhanh tăng mạnh tốt mà cần hướng tới bền vững, tức phát triển kinh tế phải đôi với đảm bảo chất lượng mơi trường Do chiến lược "tăng trưởng xanh" xu tất yếu mà Việt Nam phải giới cần theo đuổi lâu dài Không phải ngẫu nhiên mà "tăng trưởng xanh" lại trở thành toán cấp bách nan giải Cựu Đại sứ Liên hợp quốc người tị nạn - Angelina Jolie phát biểu: "Tôi nghĩ hồi chuông cảnh tỉnh thực với giới nơi sống Biến đổi khí hậu khơng có thật mà hữu khắp nơi" Đúng vậy, theo Tổ chức Khí tượng giới "số lượng thảm họa thiên nhiên tăng gấp lần nửa kỷ qua gây thiệt hại gấp lần so với năm 1970 Những thảm họa thiên nhiên năm 2022 trở nên trầm trọng biến đổi khí hậu" Riêng Việt Nam, xét phương diện địa lý, với vị trí đặc thù mình, đất nước chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu Theo thống kê Trung tâm Dự báo KTTV quốc gia: trung bình năm nước ta phải hứng chịu 5-6 bão, 2-3 áp thấp nhiệt đới, năm kỷ lục 2017 với 16 bão cao bất thường Bên cạnh năm gần "nổ ra" hàng loạt đợt hạn hán kéo dài, nhiệt độ tăng cao, rét đậm rét hại, thời tiết cực đoan Đặc biệt, với bờ biển dài 3260km, Việt Nam đánh giá quốc gia nhạy cảm chiu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu "Nếu nhiệt độ ngày tăng, với mức băng tan làm mực nước biển dâng lên mét khiến 40% diện tích đồng song Cửu Long, 10% diện tích đồng song Hồng bị ngập" (Quang Duẩn, 2012) Ở Việt Nam, máy lãnh đạo nhanh nhạy nhận thực trạng đề phương hướng nhiều cách thức để hướng tới "tăng trưởng xanh" Trong Nhà nước trọng vào cơng cụ thuế Tuy nhiên, sách thuế áp dụng để thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam tăng trưởng xanh lại hạn chế khiến chúng chưa thực đem lại hiệu cao Nhận thấy tầm quan trọng lỗ hổng sách thuế vấn đề tăng trưởng xanh, định nghiên cứu đề tài "Pháp luật giảm thuế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp thực chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030" cơng trình khoa học lần Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Bài viết hướng tới nghiên cứu lý luận giảm thuế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp phát triển theo chiến lược tăng trưởng xanh Không dừng lại mặt lý luận, nghiên cứu tâm phân tích tình hình thực tế Việt Nam, học số nước tiêu biểu giới để điểm đạt vấn đề bất cập cần giải Từ nghiên cứu đưa giải pháp giúp đẩy mạnh tác động tích cực sách, pháp luật giảm thuế thúc đẩy doanh nghiệp phát triển theo chiến lược tăng trưởng xanh tới doanh nghiệp Việt Nam Tại chương 2, theo thứ tự sắc thuế từ gián thu đến trực thu (TTĐB, GTGT, TNDN, BVMT), viết hai phương diện thực trạng quy định thực trạng thi hành việc giảm sắc thuế thực tế Từ đưa số thành tựu đáng tự hào mà pháp luật giảm thuế mang lại cho tăng trưởng xanh Việt Nam Cuối cùng, từ thực tiễn rút nhận xét đánh giá ưu nhược điểm sách giảm thuế để làm tiền đề cho việc đề xuất giải pháp chương 53 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢM THUẾ NHẰM HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG THEO CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA TĂNG TRƯỞNG XANH 3.1 Quan điểm, định hướng đảng hoàn thiện pháp luật giảm thuế nhằm thúc đẩy doanh nghiệp hoạt động theo chiến lược tăng trưởng xanh Ý tưởng mơ hình tăng trưởng xanh giới manh nha xuất từ năm 1970 áp lực khủng hoảng lượng 1972 - 1973 Tuy nhiên, vấn đề trở nên cấp bách hết hai thập niên gần Cuối năm 2008, Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc (UNEP) phát động “Sáng kiến kinh tế xanh” với mục tiêu tăng cường hợp tác quốc tế ứng phó với khủng hoảng tài đơi với xử lý vấn đề tồn cầu nhằm hướng tới PTBV kinh tế giới hậu khủng hoảng Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế Liên hợp quốc (OECD) sau đó, vào năm 2009 ban hành ấn phẩm đề cập đến TTX Việc giảm thuế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp thực mục tiêu TTX hướng tới hai mục tiêu xuyên suốt Đảng là: (i) Bảo vệ sức khỏe người dân (ii) mức giảm phù hợp với điều kiện kinh tế ngân sách Nhà nước Tại Việt Nam, năm gần đây, "biến đổi khí hậu khí hậu liên tiếp thiết lập kỷ lục nhiệt độ, lượng mưa, mực nước biển, tần suất xuất mức độ ảnh hưởng siêu bão, lũ áp thấp nhiệt đới "(Theo trung tâm Dự báo KTTV quốc gia, 2021) Việt Nam quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu nước biển dâng Đây coi nguyên nhân trực tiếp dẫn tới thay đổi môi trường, hệ sinh thái trái đất nguy gây tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội tất quốc gia giới Theo World Bank (2022) ước tính:" biến đổi khí hậu làm giảm 3,5% GDP Việt Nam vào năm 2050" Cùng với mục tiêu đến năm 2030, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, số ngành cơng nghiệp có sức cạnh tranh quốc tế ngày gia tăng áp lực môi trường tài nguyên thiên nhiên Do đó, thực chiến lược quốc gia TTX xu tất yếu, vừa giúp 54 đảm bảo yêu cầu đại hóa kinh tế, vừa đáp ứng mục tiêu phát triển bền vững môi trường tăng cường khả ứng phó với biến đổi khí hậu Theo khảo sát Liên đồn Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), "mặc dù ô nhiễm môi trường ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh mức độ hiểu biết doanh nghiệp quy định mơi trường cịn thấp Chỉ có 31,8% doanh nghiệp tư nhân cho biết hiểu rõ quy định mơi trường, có đến 68% doanh nghiệp cho biết bị ảnh hưởng tiêu cực biến đổi khí hậu" Với nhận thức đắn Đảng Nhà nước xu hướng TTX, xây dựng nên chiến lược tăng trưởng xanh làm sở pháp lý quan trọng để xây dựng sách liên quan đến kinh tế xanh Việt Nam giai đoạn tới Ngày 25/9/2012, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1393/QĐTTg phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2050 Trong đó, đề hai nhiệm vụ chiến lược: "Thứ nhất, xanh hố sản xuất; thực chiến lược cơng nghiệp hố thơng qua rà sốt, điều chỉnh quy hoạch ngành có; sử dụng tiết kiệm hiệu tài ngun; khuyến khích phát triển cơng nghệ xanh, nơng nghiệp xanh Thứ hai, xanh hố lối sống thúc đẩy tiêu dùng bền vững; kết hợp lối sống đẹp truyền thống với phương tiện văn minh đại"(Quyết định số 1393/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011-2020) Tiếp đó, đến ngày 20/3/2014, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 403/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 2014 - 2020, đó, đề chủ đề gồm: "Xây dựng thể chế kế hoạch tăng trưởng xanh địa phương; Giảm cường độ phát thải khí nhà kính thúc đẩy sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo; Thực xanh hóa sản xuất; Thực xanh hóa lối sống tiêu dùng bền vững" Vài năm trở lại đây, tăng trưởng xanh Việt Nam đưa vào chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Theo đó, ngày 1/10/2021, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định 1658 phê duyệt Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030 55 Tiếp đến, tháng 8/2021, Thủ tướng tham dự Hội nghị COP 26 với cam kết đưa mức phát thải ròng vào năm 2050 Điều thể tâm cam kết trị mạnh mẽ Việt Nam việc giải thách thức nghiêm trọng toàn cầu tận dụng hội nhằm đưa nước ta phát triển theo hướng “xanh” Sáng 19/3/2023, Hà Nội, Thủ tướng Phạm Minh Chính dự Phiên cấp cao Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam thường niên với chủ đề “Cộng đồng doanh nghiệp đồng hành Chính phủ Việt Nam thúc đẩy tăng trưởng xanh” Đây kênh đối ngoại sách quan trọng hiệu Chính phủ với cộng đồng doanh nghiệp trì từ 25 năm Nhiều tờ báo dẫn lời Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu diễn đàn nhấn mạnh: "Tăng trưởng xanh chủ trương lớn Đảng Nhà nước Việt Nam Việt Nam không chấp nhận tăng trưởng giá thiếu bền vững Trong giai đoạn tới, Chính phủ Việt Nam ưu tiên khuyến khích phát triển tài xanh bền vững, đặc biệt thúc đẩy phát triển thị trường trái phiếu xanh nhằm hỗ trợ thực Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030 Việt Nam thực cam kết đạt mức phát thải ròng vào năm 2050 Hội nghị COP26" (Báo điện tử VTV,2023) Tại đây, Bộ Kế hoạch Đầu tư tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ ban hành: Chiến lược tăng trưởng xanh quốc gia giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Kế hoạch hành động quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030; Đề án phát triển kinh tế tuần hoàn Các nhiệm vụ xuyên suốt phát triển khoa học công nghệ, đổi sáng tạo, chuyển đổi mơ hình kinh tế theo hướng kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, kinh tế tri thức để tham gia sâu vào cấu trúc đầu tư, trật tự thương mại chuỗi cung ứng tồn cầu Trong q trình thực nhiệm vụ doanh nghiệp nhân tố trọng tâm, đóng vai trị quan trọng Tín hiệu đáng mừng nhận thức cộng đồng doanh nghiệp vai trị chiến lược tăng trưởng xanh quốc gia nâng lên rõ rệt,điều thể việc ngày có nhiều doanh nghiệp thay đổi hành vi có hành động thiết thực để thực chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh 56 Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng nhấn mạnh nhấn mạnh định hướng lớn đất nước là: “Lấy bảo vệ môi trường sống sức khỏe nhân dân làm mục tiêu hàng đầu; kiên loại bỏ dự án gây ô nhiễm môi trường; bảo đảm chất lượng môi trường sống, bảo vệ đa dạng sinh học hệ sinh thái; xây dựng kinh tế xanh, kinh tế tuần hồn, thân thiện với mơi trường” Đáng ý, nước ta đặt mục tiêu phát triển cao, đến năm 2045 “trở thành nước phát triển, thu nhập cao”; đồng thời cam kết mạnh mẽ đưa mức phát thải ròng carbon “0” vào năm 2050 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật giảm thuế nhằm thúc đẩy doanh nghiệp theo đuổi mục tiêu tăng trưởng xanh việt nam Ở mục trước, viết đề xuất số giải pháp để hoàn thiện chế độ pháp lý giảm thuế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tăng trưởng xanh Tuy nhiên chưa đủ để hoàn thiện chế độ pháp lý thúc đẩy TTX Do phần này, nghiên cứu đưa thêm số biệ pháp để hoàn thiện khung pháp luật chung thúc đẩy doanh nghiệp theo đuổi mục tiêu tăng trưởng xanh Những biện pháp kể đến sau: Một là, sách thuế tiêu thụ đặc biệt, theo nhà nghiên cứu, cần quy định mức thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt xăng sinh học 50% mức thuế suất xăng khoáng nhằm tạo chênh lệch đáng kể xăng sinh học xăng khoáng; tiếp tục trì tăng mức thu thuế tiêu thụ đặc biệt xe ô tô, nhiên liệu hóa thạch nhằm hạn chế tiêu dùng loại hàng hóa Hai là, Về sách thuế giá trị gia tăng, cần sửa đổi theo hướng quy định giảm mức thuế suất dịch vụ trì vườn thú, vườn hoa, công viên, xanh đường phố; vận chuyển hành khách xe buýt, xe điện Ngoài với đối tượng tơ điện cần có mức giảm để tạo chênh lệch ưu đãi so với tơ xăng, từ thúc đẩy việc sử dụng phương tiện giao thông xanh Ba là, đề xuất sửa đổi quy định mức thuế BVMT xăng sinh học theo hướng ưu đãi nhiều hơn, để đảm bảo số thuế BVMT phải nộp xăng sinh học thấp so với số thuế BVMT phải nộp theo cách tính Bộ Tài cho cần phân loại mức thuế BVMT ưu đãi loại xăng sinh học theo 57 tỷ lệ phối trộn etanol, xăng sinh học có tỷ lệ phối trộn etanol cao áp dụng mức thuế BVMT thấp Theo đánh giá chuyên gia đầu ngành "việc sửa đổi khuyến khích việc sản xuất, nhập sử dụng xăng sinh học, hướng tới mục tiêu mở rộng phối trộn, sử dụng 100% xăng E5 phương tiện giao thơng giới đường bộ, góp phần hướng người dân sử dụng xăng sinh học; giảm tỷ trọng thuế giá bán lẻ xăng dầu, qua giảm giá bán lẻ xăng sinh học" (Diễn đàn hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, 2023) Ngoài ra, cần xem xét để bổ sung đối tượng chịu thuế BVMT để bao quát toàn nguồn ảnh hưởng xấu tới chất lượng môi trường Thuế BVMT cần đảm bảo nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền”; khuyến khích khu vực tư nhân đầu tư tham gia thu gom, xử lý chất thải Nếu quy định chắn góp phần thực tốt cam kết Chính phủ BVMT, thực mục tiêu giảm phát thải ròng "0" vào năm 2050 theo cam kết Chính phủ Việt Nam COP26… Bốn là, bên cạnh đối tượng xăng dầu sinh học, ô tô điện, lượng tái tạo, cần bổ sung quy định giảm thuế với sản phẩm khoa học cơng nghệ cao Ngồi nên áp dụng mức thuế ưu đãi với doanh nghiệp không dùng nguyên liệu thân thiện mơi trường mà cịn xây dựng mơi trường làm việc công bằng, an sinh xã hội Cuối cùng, mục tiêu tăng trưởng xanh mục tiêu gian nan lâu dài nên đạt hai, cần tăng mức giảm thuế thời gian ưu đãi thuế TNDN nhằm thu hút có chọn lọc donah nghiệp đầu tư vào phát triển ngành, lĩnh vực công nghệ cao, sử dụng cơng nghệ thân thiện mơi trường, khuyến khích sản xuất lượng phát triển vận tải công cộng Mức ưu đãi giảm dần theo thời gian cần kéo dài thời gian ưu đãi để hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn đường TTX 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật giảm thuế nhắm thúc đẩy doanh nghiệp thực chiến lược tăng trưởng xanh Ở cuối chương 2, thông qua tổng kết thực trạng thi hành pháp luật luật giảm thuế nhằm thúc đẩy mục tiêu tăng trưởng xanh, viết số 58 điểm hạn chế trongqua strinfh thực ưu đãi thuế Những vấn đề tồn đọng với quan điểm định hướng Đảng sở để cơng trình nghiên cứu đưa giải pháp nhằm hoàn thiện khung pháp lý cho TTX nói chúng biện áp giảm thuế thúc đẩy TTX nói riêng Dưới số đề xuất giải pháp đưa với mong muốn nâng cao hiệu chế độ giảm thuế nhằm thúc đẩy trình tăng trưởng xanh doanh nghiệp Việt Nam: Đầu tiên, QH, CP Bộ TC cần có phối hợp chặt chẽ việc ban hành luật, NĐ hay văn hướng dẫn để việc tra cứu áp dụng sách giảm thuế dễ dàng Thứ hai, NN cần xem xét hy sinh lợi ích trước mắt để mạnh tay giảm sắc thuế thu hút nhiều DN thực chiến lược TTX Thứ ba, QH cần xem xét tăng thời gian áp dụng giảm thuế chiến lược TTX chiến lược khó khăn lâu dài Cuối cùng, QH cần xem xét bổ sung thêm đối tượng cần hỗ trợ giảm thuế để bao quát hết lĩnh vực KẾT LUẬN CHƯƠNG Ở đầu chương 3, nghiên cứu số quan niệm định hướng Đảng cho chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời gian tới Nghiên cứu định hướng Đảng, dễ dàng định hình đưa giải pháp vừa phù hợp với định hướng tương lai mà Đảng dẫn dắt, vừa có giải pháp hiệu quả, thiết thực Thế bám theo định hướng đắn chưa đủ Dân gian Việt Nam có câu "biết người biết ta, trăm trận tram thắng" Để hoạch định biện pháp tốt, cần bám vào không thành công hạn chế khứ phải xem xét tổng quan với yếu tố nội lực ngoại cảnh tác động Cụ thể chương này, viết số lợi khó khăn ảnh hưởng tới trình theo đuổi mục tiêu tăng trưởng xanh Kết hợp vấn đề tồn đọng tổng hợp chương 2, viết có điểm tựa vững cho 59 "đòn bẩy" giải pháp không giúp cao hiệu thực sách giảm thuế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp thực mục tiêu tăng trưởng xanh mà đẩy mạnh chương trình quốc gia tăng trưởng Việt Nam Những giải pháp giải pháp suông sáo rỗng mà theo tiền đề hạn chế, bất cập trình thực thi pháp luật giảm thuế nhăm hỗ trợ doanh nghiêp theo đuổi chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh tổng hợp cuối chương Do đó, giải pháp mà viết đưa kết trình đầu tư nghiên cứu chỉnh chu, nghiêm túc 60 KẾT LUẬN Mặc dù tăng trưởng xanh sớm nhận mục tiêu quan trọng gần trở lại đây, TTX dần trở thành xu hướng "nóng" hết lẽ người phải trải qua hậu mạnh mẽ từ biến đổi khí hậu tồn cầu Việt Nam khơng nằm ngồi xu này, để tồn phát triển lâu dài mà từ bỏ mục tiêu kinh tế đường xây dựng cân môi trường – lợi nhuận Để thực điều doanh nghiệp cần theo đuổi chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh Trước muốn theo đuổi mục tiêu ta cần hiểu rõ nó, chình mà viết có cắt nghĩa, tham khảo nhiều định nghĩa khác giới Việt Nam để đúc kết cho quan niệm dễ hiểu tăng trưởng xanh Tiếp theo, so sánh trực quan tăng trưởng xanh kinh tế nâu, chương cơng trình đưa nhìn tổng quan đắn tiến TTX Đã có nhiều nước nhận thức sớm tầm quan trọng TTX có kinh nghiệm lâu năm triển khai mực tiêu Tuy hồn cảnh, địa lý đặc điểm nước có tương đồng khác biệt nghiên cứu học kinh nghiệm nước bạn, tắt, đón đầu biện pháp để tạo bước tiến sáng tạo, đột phá cách thức thực TTX Nhưng, muốn thực mực tiêu lâu dài cần có nhiều biện pháp cách thức khác có thuế mà cụ thể viết chế độ giảm thuế Giảm thuế biện pháp pháp lý đánh trực diện vào kinh tế để tạo nội lực thúc đẩy trình theo đuổi mục tiêu TTX doanh nghiệp Bài viết tập trung vào nghiên cứu sách giảm sắc thuế có ảnh hưởng lớn tới mục tiêu tăng trưởng xanh là: thuế TTĐB, GTGT, TNDN BVMT Đối với sắc thuế, viết từ khái niệm đến thực trạng quy định pháp luật đến phân tích quy định giấy tờ thực thi thực tế mang lại hệ Sau rút ưu nhược điểm để từ đưa giải pháp phù hợp với định hướng Đảng Nhà nước Dẫu biết chặng đường phát triển kinh tế bền vững gian nan gặp nhiều thách thức bên cạnh thuận lợi, phát huy tốt ưu điểm, thành tựu đạt được, 61 cố gắng vươn lên khắc phục khó khăn, tồn đọng tận dụng tối đa nguồn lực nước quốc tế định hướng Đảng Nhà nước sớm thành thực Cuối cùng, muốn thực thành cơng mục tiêu cần có đồng lịng chung tay dân tộc Là sinh viên năm cuối ghế Khoa Luật- Học viện Ngân hàng, Tôi mong muốn tâm huyết nghiên cứu giúp bạn đọc thể dễ dàng hiểu tiếp cận cách đắn với vấn đề khoa học phức tạp Bên cạnh đó, viết mong muốn có chút kết từ trình dày cơng nghiên cứu để đóng góp phần cơng sức nhỏ cho q trình hồn thiện khung pháp lý sách giảm thuế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp theo đuổi mực tiêu tăng trưởng xanh Tất mục tiêu dân giàu nước mạnh phát triển bền vững, bảo vệ mơi trường sinh thái Chính vậy, từ vấn đề lý luận đến phân tích thực trạng, viết mong muốn tất bạn đọc có nhìn đắn sâu sắc mục tiêu tăng trưởng xanh, mong muốn tất người chung tay thúc đẩy Việt Nam giàu đẹp bền vững Mong đề xuất giải pháp cuối nghiên cứu đóng góp chút cơng sức nhỏ cho nghiệp phát triển kinh tế bền vững, cho chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh sớm thành công 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Bộ tài (2013), Thơng tư số 219/2013/TT-BTC hướng dẫn thi hành luật thuế giá trị gia tăng nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thuế giá trị gia tăng Chính phủ (2013), Nghị định 218/2013/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật thuế thu nhập doanh nghiệp Chính phủ (2022), Nghị định số 15/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 quy định sách miễn, giảm thuế theo Nghị số 43/2022/QH15 quốc hội sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ chương trình phục hồi phát triển kinh tế - xã hội Quốc hội, Luật Thuế bảo vệ môi trường số 57/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 Quốc hội, Luật thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 03 tháng năm 2008 Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2009, sửa đổi, bổ sung bởi: Luật số 31/2013/QH13 ngày 19 tháng năm 2013 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế giá trị gia tăng, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014; Luật số 71/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015; Luật số 106/2016/QH13 ngày 06 tháng năm 2016 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt Luật quản lý thuế, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2016 Quốc hội, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 ngày 03 tháng năm 2008 Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2009, sửa đổi, bổ sung bởi: Luật số 32/2013/QH13 ngày 19 tháng năm 2013 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014; Luật số 71/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế, có 63 hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015; LuậtĐầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17 tháng năm 2020 Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 Quốc hội, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt số 27/2008/QH12 ngày 14 tháng 11 năm 2008 Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2009, sửa đổi, bổ sung bởi: Luật số 70/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế tiêu thụ đặc biệt, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016; Luật số 71/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015; Luật số 106/2016/QH13 ngày 06 tháng năm 2016 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt Luật quản lý thuế, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011 - 2020 tầm nhìn đến năm 2050; Thủ tướng Chính phủ (2014) Quyết định số 403/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 2014 – 2020 10 Thủ tướng Chính phủ (2021) Quyết định 1658 phê duyệt Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030 11 Tổng Cục Thuế (2022), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2021, triển khai nhiệm vụ công tác thuế năm 2022, ban hành tháng 01 năm 2022 12 UBND TP Hà Nội (2021), Quyết định 5376/QĐ-UBND vềviệc cơng khai số liệu dự tốn ngân sách thành phố Hà Nội năm 2022, ban hành ngày 27 tháng 12 năm 2021 13 UBND TP Hà Nội (2019), Quyết định 5724/QĐ-UBND việc cơng khai tốn ngân sách nhà nước năm 2018 thành phố Hà Nội, ban hành ngày 30 tháng 12 năm 2019 64 14 UBND TP Hà Nội (2020), Quyết định 5724/QĐ-UBND vềviệc công khai toán ngân sách nhà nước năm 2019 thành phố Hà Nội, ban hành ngày 29 tháng 12 năm 2020 15 UBND TP Hà Nội (2021), Quyết định 5379/QĐ-UBND vềviệc cơng khai tốn ngân sách nhà nước năm 2020 thành phố Hà Nội, ban hành ngày 28 tháng 12 năm 2021 16 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2018), Nghị số 579/2018/UBTVQH14 biểu thuế bảo vệ môi trường B TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT 17 Các Mác, Ăng ghen Tuyển tập, tập 2, NXB Sự thật, Hà Nội,1961 18 Đỗ Duy Nhất, Học viện Ngân hàng, 2022, Khóa luận tốt nghiệp "Pháp luật miễn giảm thuế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp bị ảnh hưởng Covid 19 thực tiễn thi hành địa bàn Thành phố Hà Nội nay" 19 Dương Ngọc Quang, Luận án tiến sĩ, 2015, “Hoàn thiện pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm thúc đẩy tái cấu kinh tế Việt Nam”, Học viện Tài 20 Nguyễn Anh Tuấn, trường Đại học Kinh tế - Luật Đại học quốc gia Hồ Chí Minh, 2021, Luận án Tiến sĩ Kinh tế "Các yếu tố tác động tới hoạt động tăng trưởng xanh doanh nghiệp khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai" 21 Nguyễn Thị Mai Hương, Bùi Thị Quyên, 2022, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quôc gia Hà Nội, "Kinh nghiệm thúc đẩy tăng trưởng xanh số quốc gia học cho Việt Nam" 22 TS Nguyễn Thị Mai Dung, Học viện Ngân Hàng, 2021, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp học viện, “Pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp nay: Đối với doanh nghiệp nhỏ" C TÀI LIỆU TRANG WEB An Châu (2021), "Định nghĩa tăng trưởng xanh số quốc gia, tổ chức quốc tế" truy cập lần cuối ngày 29 tháng 05 năm 2023 65 https://moit.gov.vn/phat-trien-ben-vung/dinh-nghia-ve-tang-truong-xanh-cuamot-so-quoc-gia-to-chuc-quoc-te.html Ban Thời Đài truyền hình Việt Nam ( 2023), "Tăng trưởng xanh cần có lộ trình phù hợp, khơng chấp nhận tăng trưởng giá”, truy cập lần cuối ngày 04 tháng 05 năm 2023 https://vtv.vn/kinh-te/tang-truong-xanh-can-co-lo-trinh-phu-hop-khong-chapnhan-tang-truong-bang-moi-gia-20230326103849107.htm Báo Thanh Niên Việt Nam (2023), "Cho tỷ trọng thuế giá xăng dầu Việt Nam cịn thấp, Bộ Tài đề nghị tăng tối đa thuế bảo vệ môi trường mặt hàng này", truy cập lần cuối ngày 04 tháng 05 năm 2023 https://thanhnien.vn/de-xuat-tang-muc-toi-da-thue-bao-ve-moi-truong-doi-voixang-dau-185230130142042519.htm Bộ Tài (2017), " Một số đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt", truy cập lần cuối ngày 03 tháng 05 năm 2023 https://mof.gov.vn/webcenter/portal/btcvn/pages_r/l/tin-bo-taichinh?dDocName=MOFUCM109989 Dương Ngọc (2023), " Tăng trưởng GDP: Kết 2022, kỳ vọng 2023", truy cập lần cuối ngày 02 tháng 05 năm 2023 https://vneconomy.vn/tang-truong-gdp-ket-qua-2022-ky-vong-2023.htm Khánh Linh (2023), "Doanh nghiệp tuân thủ quy định môi trường chưa cao, VCCI muốn công bố Chỉ số Xanh cấp tỉnh" truy cập lần cuối ngày 01 tháng 05 năm 2023 https://www.tinnhanhchungkhoan.vn/doanh-nghiep-tuan-thu-quy-dinh-ve-moitruong-chua-cao-vcci-muon-cong-bo-chi-so-xanh-cap-tinh-post317242.html Nguyễn Tuấn Phong (2021), "Phát triển kinh tế xanh Việt Nam giai đoạn 2021 – 2025" truy cập lần cuối ngày 29 tháng 04 năm 2023 https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/pages_r/l/chi-tiettin?dDocName=MOFUCM221681 66 Quang Duẩn (2012), " Nếu nước biển dâng cao m, khoảng 40% đồng sông Cửu Long bị ngập", truy cập lần cuối ngày 16 tháng 05 năm 2023 https://thanhnien.vn/neu-nuoc-bien-dang-cao-1-m-khoang-40-dong-bang-songcuu-long-bi-ngap-18549298.htm TS Lê Thị Thùy Vân (2016), "Kinh nghiệm quốc tế để thúc đẩy tăng trưởng xanh", truy cập lần cuối ngày 28 tháng 04 năm 2023 https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/pages_r/l/chi-tiettin?dDocName=MOF150633 10 ThS Đoàn Thị Cẩm Thư (2022), " Phát triển kinh tế xanh: Kinh nghiệm quốc tế học Việt Nam", truy cập lần cuối 26 tháng 04 năm 2023 https://tapchinganhang.gov.vn/phat-trien-kinh-te-xanh-kinh-nghiem-quoc-te-vabai-hoc-doi-voi-viet-nam.htm 11 Tạp chí Ngân hàng (2022), "Giải pháp thực tăng trưởng xanh", truy cập lần cuối ngày 03 tháng 05 năm 2023 https://tapchinganhang.gov.vn/giai-phap-thuc-hien-tang-truong-xanh.htm 12 Trung tâm Chính sách Kỹ thuật phòng chống thiên tai (2023) Thế giới ghi nhận kỷ lục đáng lo ngại hậu biến đổi khí hậu" truy cập lần cuối ngày 16 tháng 05 năm 2023 http://www.dmc.gov.vn/bai-viet/the-gioi-ghi-nhan-nhung-ky-luc-moi-dang-longai-ve-hau-qua-cua-bien-doi-khi-hau-cd10874-32.html?lang=viVN#:~:text=Bi%E1%BA%BFn%20%C4%91%E1%BB%95i%20kh%C3%AD% 20h%E1%BA%ADu%20kh%C3%B4ng,do%20bi%E1%BA%BFn%20%C4%91 %E1%BB%95i%20kh%C3%AD%20h%E1%BA%ADu 13 Vũ Huy Tùng, "Thách thức môi trường vấn đề đặt cho ngành công thương", truy cập lần cuối ngày 04 tháng 05 năm 2023 http://thuvien.hvnh.edu.vn/opac/v3/pdfviewer/viewer.aspx?id=2505084157&f=1 67