Sự hình thành và phát triển của pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử .... 81 Trang 7 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Chú giải BVQLNTD
HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LUẬT -o0o - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG TRONG GIAO DỊCH THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Sinh viên thực : Nguyễn Thị Mai Hoa Lớp :K22LKTE Khóa học : 2019- 2023 Mã sinh viên : 22A4060065 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Hoàng Văn Thành Hà Nội, ngày 19 tháng 05 năm 2023 HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LUẬT -o0o - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG TRONG GIAO DỊCH THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Sinh viên thực : Nguyễn Thị Mai Hoa Lớp :K22LKTE Khóa học : 2019- 2023 Mã sinh viên : 22A4060065 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Hoàng Văn Thành Hà Nội, ngày 19 tháng 05 năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài khóa luận tốt nghiệp: “Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử Việt Nam nay” cơng trình nghiên cứu độc lập, tiến hành công khai dựa cố gắng nỗ lực thân, hướng dẫn nhiệt tình, khoa học giảng viên hướng dẫn: TS Hồng Văn Thành, khơng có chép người khác Tất giúp đỡ cho việc xây dựng sở lý luận cho khóa luận trích dẫn đầy đủ ghi rõ nguồn gốc rõ ràng Các số liệu, kết trình bày khóa luận hồn tồn khách quan trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực nội dung đề tài Hà Nội, Ngày 19 tháng 05 năm 2023 Nguyễn Thị Mai Hoa i LỜI CẢM ƠN Quá trình thực khóa luận tốt nghiệp giai đoạn quan trọng quãng đời người sinh viên Khóa luận tốt nghiệp tiền đề nhằm trang bị cho chúng em kỹ nghiên cứu, kiến thức quý báu trước lập nghiệp, đồng thời đánh dấu cho mốc thời gian quan trọng đời sinh viên - khoảnh khắc mà hành trình năm đại học thân em mong đợi tới đến lại chẳng muốn rời xa- thời điểm phải rời xa Học viện Ngân hàng năm gắn bó Trước hết, em xin trân trọng cảm ơn thầy TS Hồng Văn Thành- Phó trưởng phòng Tổ chức cán Học viện Ngân Hàng tận tình giúp đỡ, định hướng cách tư cách làm việc khoa học Đó góp ý q báu khơng q trình thực khóa luận mà cịn hành trang tiếp bước cho em trình học tập lập nghiệp sau Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô khoa Luật- Học viện Ngân hàng tận tình dạy trang bị cho em kiến thức cần thiết suốt thời gian ngồi ghế giảng đường, làm tảng cho em hồn thành khóa luận Và cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, tập thể lớp K22LKTE, người sẵn sàng sẻ chia giúp đỡ tạo điều kiện để em hồn thành khóa luận ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU vi MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG TRONG GIAO DỊCH THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ 1.1 Khái quát chung bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 1.1.1 Khái quát bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 1.1.2 Khái quát bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử 1.1.3 Những yếu tố tác động đến bảo vệ quyền lợi giao dịch thương mại điện tử 15 1.1.4 Sự cần thiết bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử 16 1.2 Khái quát pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 17 1.2.1 Sự hình thành phát triển pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử 17 1.2.2 Khái niệm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử 19 1.2.3 Nội dung pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử 20 1.2.4 Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử số quốc gia giới 23 iii CHƢƠNG 27 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG TRONG GIAO DỊCH THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 27 2.1 Thực trạng pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử Việt Nam 27 2.1.1 Thực trạng pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử Việt Nam 27 2.1.2 Đánh giá chung thực trạng pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử Việt Nam 48 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử Việt Nam 54 2.2.1 Thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử Việt Nam 54 2.2.2 Đánh giá chung thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử Việt Nam 64 TIỂU KẾT CHƢƠNG 69 CHƢƠNG 70 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG TRONG GIAO DỊCH THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 70 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử Việt Nam 70 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử Việt Nam 71 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử Việt Nam 75 TIỂU KẾT CHƢƠNG 79 KẾT LUẬN CHUNG 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Chú giải BVQLNTD Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng CCT&BVNTD Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng CTMĐT&KTS Cục Thương mại điện tử Kinh tế số NTD Người tiêu dùng PLVN Pháp luật Việt Nam PTĐT Phương tiện điện tử QĐPL Quy định pháp luật TMĐT Thương mại điện tử TTCN Thông tin cá nhân UBND Ủy ban Nhân dân v DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU TÊN BẢNG TRANG Bảng 2.2.1a: Tỷ lệ tham gia thương mại điện tử năm 2021 55 Bảng 2.2.1b: Thống kê gọi trả lời, tư vấn qua Tổng đài giai 57 đoạn 2018-2021 Bảng 2.2.1c: Thống kê trở ngại mua sắm trực tuyến người tiêu 58 dùng (theo kết khảo sát) Bảng 2.2.1d: Thống kê hành vi bị xâm phạm NTD mua 60 sắm trực tuyến ( theo kết khảo sát nhanh) Bảng 2.2.1d: Thống kê phản ứng NTD sau bị xâm phạm quyền lợi (theo kết khảo sát nhanh) vi 63 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau đại dịch Covid-19, kinh tế - xã hội đất nước có nhiều chuyển biến, đặc biệt dịch bệnh khiến cho thói quen tiêu dùng người dân có nhiều thay đổi mở nhiều hội cho phương thức kinh doanh tảng công nghệ số “Theo số liệu quan quản lý cho thấy, nước ta có khoảng 75 triệu người dùng Internet nhiều NTD sẵn sàng với dịch vụ kỹ thuật số Năm 2020 Việt Nam, có khoảng 49,3 triệu NTD tham gia mua sắm trực tuyến” (Duy Vũ, 2022) Những số cho thấy số người sử dụng mạng Internet nhằm mua sắm online cao có xu hướng ngày tăng, đặc biệt sau đại dịch covid-19 Vì vậy, coi giao dịch TMĐT ngày trở nên quan trọng đời sống người dân, vừa đem lại nhiều thuận lợi cho giao dịch tiêu dùng đồng thời đem đến nhiều bất cập như: lợi dụng TTCN để chiếm đoạt tài sản,… đặc biệt tình trạng hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng môi trường mạng thời gian qua tăng rõ rệt Cụ thể, “Theo thống kê Bộ Công Thương, năm 2022 CTMĐT&KTS phối hợp với Tổng cục Quản lý thị trường gỡ bỏ 1.663 gian hàng với 6.437 sản phẩm vi phạm; chặn website có dấu hiệu lợi dụng TMĐT để kinh doanh hàng giả, hàng nhái hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ Tổng mức xử phạt cho hành vi gian lận TMĐT 222 triệu đồng Nhiều chuyên gia kinh tế dự báo 2- năm tới, tỷ lệ gian lận TMĐT chiếm 50 - 60% so với tổng thể hình thức gian lận thương mại nói chung” (Ánh Ngọc, 2023) Trong đó, Luật BVQLNTD năm 2010 thiếu vắng quy định phù hợp với mô hình kinh doanh có yếu tố điều kiện chuyển đổi số Trên thực tế nay, việc BVQLNTD giao dịch TMĐT cịn nhiều khó khăn, lỗi chủ thể kinh doanh, thiếu hiểu biết NTD đặc biệt thiếu sở pháp lý Có thể thấy có số văn đề cập đến TMĐT chưa có văn quy định cụ thể BVQLNTD giao dịch TMĐT quyền, nghĩa vụ NTD; trách nhiệm cá nhân, tổ chức kinh doanh tham gia giao dịch TMĐT; chế tài xử lý phương thức giải tranh chấp… Trước tình hình đòi hỏi cần xây dựng chế pháp lý hoàn thiện đầy đủ BVQLNTD giao dịch TMĐT Chính lý trên, người viết chọn đề tài: “Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử Việt Nam nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Qua đây, người viết muốn mang đến nhìn khái quát vấn đề lý luận thực trạng pháp luật BVQLNTD giao dịch TMĐT, từ đưa số kiến nghị, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật BVQLNTD giao dịch TMĐT Việt Nam Tổng quan cơng trình nghiên cứu Các đề tài liên quan đến vấn đề BVQLNTD nói chung đặc biệt BVQLNTD giao dịch TMĐT nói riêng, khơng có q nhiều mẻ nhà chuyên gia, nhà nghiên cứu đặc biệt quan tâm Có thể đề cập đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: Luận văn Thạc sĩ Luật học Nguyễn Minh Hà (2018), “Thực trạng pháp luật BVQLNTD TMĐT Việt Nam” Hay Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Nguyễn Ngọc Quyên (2022), “Pháp luật BVQLNTD TMĐT Việt Nam nay”; Luận văn Thạc sĩ Luật học Văn Thùy Linh(2022), “Pháp luật BVQLNTD giao dịch mua bán hàng hố kinh tế số” Ngồi cịn có số viết khác tạp chí, báo như: viết “Bàn vấn đề bảo vệ TTCN NTD TMĐT” tác giả Nguyễn Thu Hằng Tạp chí Khoa học pháp lý số 2/2019 Hay viết “Hoàn thiện Luật BVQLNTD” TS Phan Thị Lan Hương đăng tải Ấn phẩm Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 12 (460), tháng 6/2022; viết tác giả Phí Mạnh Cường “Pháp luật bảo vệ NTD TMĐT” Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 08/2020 III: Hình ảnh minh họa tảng hòa giati trực tuyến số Trung tâm hòa giải Bảng 2.1.1.6a: Nền tảng hòa giải trực tuyến Medup Trung tâm hòa giải Việt Nam VMC Nguồn: Trung tâm Hòa giải Việt Nam VMC Bảng 2.1.1.6b: Quy trình hịa giải trực tuyến Trung tâm Hòa giải Thƣơng mại Quốc tế Việt Nam VICMC Nguồn: Trung tâm Hòa giải Thương mại Quốc tế Việt Nam VICMC IV: Số liệu thống kê trở ngại mua sắm trực tuyến NTD năm 2021 Bảng 2.2.1c: Thống kê trở ngại mua sắm trực tuyến ngƣời tiêu dùng năm 2021 Nguồn: CTMĐT&KTS tổng hợp V: Vụ việc liên quan đến chất lƣợng hàng hóa Vụ việc tiến hành kiểm tra đột xuất điểm tập kết kinh doanh hàng hóa kinh doanh mạng xã hội địa chỉ: P2.11.12, Park 2, Khu đô thị Times City, phường Mai Động, quận Hoàng Mai Tại thời điểm kiểm tra, lực lượng chức tạm giữ gần bao bì tem nhãn, gần thành phẩm, nguyên liệu thuốc thực phẩm chức tương đương hàng triệu viên loại hình viên nhộng Tất số thuốc viên đựng túi lớn, khơng có bao bì nhãn mác Chủ sở khơng xuất trình giấy tờ hợp pháp liên quan đến kinh doanh loại hàng hóa 10 Theo Đội trưởng Đội Quản lý thị trường số Hoàng Đại Nghĩa, lực lượng chức phải nhiều thời gian để xác minh kiểm tra đối tượng tinh vi cách thức giao dịch Lợi dụng chặt chẽ khâu an ninh, cộng với giá thuê nhà xuống thấp, đối tượng thường xuyên thay đổi điểm chứa trữ hàng hóa từ nơi sang nơi khác để đánh lạc hướng ý người dân quan chức Mọi dịch chuyển diễn nhanh chóng chuyên nghiệp cách đóng thùng, sử dụng thang máy xe tải chờ sẵn chân tầng hầm chuyển sang địa điểm khác “Thậm chí vịng vài giờ, đối tượng xóa dấu vết địa điểm mà chúng tơi xác định sau chuyển sang điểm khác gây nhiều khó khăn cho lực lượng quản lý thị trường xác minh thơng tin để kiểm tra xác”, ơng Hồng Đại Nghĩa chia sẻ Cũng theo tìm hiểu lực lượng chức năng, đối tượng thường xuyên sử dụng hộ cao cấp làm điểm tập kết hàng hóa Mọi thơng tin, giao dịch chốt đơn thực thông qua mạng xã hội Facebook với tên "Kiều Anh Nguyên (Elly San)" vận chuyển thơng qua hình thức giao hàng thu hộ tiền (ship cod) nên việc xóa dấu vết nhanh (Thanh Hiền, 2023) 11 VI: Biểu đồ thể kết khảo sát 1: Số liệu thống kê mục đích sử dụng internet theo kết khảo khảo sát nhanh phương pháp xã hội học 2: Số liệu thống kê số NTD thường xuyên tham gia mua sắm trực tuyến 12 3: Số liệu thống kê NTD biết đến Luật BVQLNTD 4: Số liệu thống kê NTD biết đến quyền NTD 13 5: Số liệu thống kê NTD bị xâm phạm với tư cách NTD 6: Số liệu thống kê NTD liên hệ với quan, tổ chức để yêu cầu giải khiếu nại 14 7: Số liệu thống kê nguyên nhân khiến NTD lựa chọn im lặng, bỏ qua vụ việc bị xâm phạm 8: Số liệu thống kê NTD mua sắm qua trang website nước 15 9: Số liệu thống kê hình thức mua hàng từ website nước mà NTD thường mua sắm 16 VII: Hình ảnh minh họa cho việc tìm kiếm cụm từ khóa “danh sách khách hàng” 17 VIII: Vụ việc liên quan đến mua hàng qua sàn TMĐT Nguồn: Báo cáo thường niên năm 2019, CCT&BVNTD 18 Nguồn: Báo Cáo thường niên năm 2020, CCT&BVNTD 19 IX: Biểu đồ thể tỷ lệ số lƣợng vụ việc đƣợc Cục CT & BVNTD tiếp nhận thông qua nguồn/ phƣơng thức thông tin chủ yếu Nguồn: Tổng hợp từ Hệ thống Dữ liệu Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng 20