Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế quản lý thu ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước tam dương, vĩnh phúc

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU,CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝTHU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA

Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

1.1.1 Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành của Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng (2018) về “Tăng cường công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước” đã phân tích toàn diện lý luận và thực tiễn trong hoạt động thu NSNN, làm rõ trách nhiệm và quy trình phối hợp thu giữa các cơ quan liên quan Nghiên cứu cũng chỉ ra các nhân tố chủ quan và khách quan ảnh hưởng đến chu trình phối hợp thu NSNN, đồng thời tham khảo kinh nghiệm từ Thừa Thiên Huế và Quảng Bình để nâng cao hiệu quả công tác phối hợp thu tại Đà Nẵng Ngoài ra, nhiều luận văn thạc sĩ và luận án tiến sĩ cũng tập trung nghiên cứu các khía cạnh khác nhau của thu NSNN.

Thạc sĩ quản lý kinh tế

Công tác quản lý thu ngân sách nhà nước (NSNN) bao gồm các khía cạnh như phối hợp thu và các giải pháp cải cách hành chính Mỗi đề tài nghiên cứu mang lại những kết quả đặc trưng, phản ánh cách tiếp cận của tác giả và yêu cầu thực tiễn Việc hoàn thiện chính sách trong lĩnh vực thu NSNN là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý và đáp ứng tốt hơn nhu cầu phát triển kinh tế.

Cao Thị Thu Hương (2006) đã bảo vệ Luận văn Thạc sĩ tại Khoa kinh tế

- Đại học Quốc gia Hà Nội với đề tài“Quản lý thu ngân sách nhà nước ở Việt

Tác giả đã trình bày cơ sở lý luận về quản lý thu ngân sách nhà nước (NSNN), đồng thời phân tích và đánh giá công tác quản lý thu NSNN tại các quốc gia phát triển với hệ thống thu NSNN tiên tiến Bài viết cũng đưa ra những kinh nghiệm quý báu trong việc thu NSNN Ngoài ra, tác giả đã thực hiện đánh giá thực trạng thu NSNN tại Việt Nam, chỉ ra những ưu điểm và hạn chế, cũng như nguyên nhân của các vấn đề tồn tại trong quản lý thu NSNN Cuối cùng, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu NSNN tại Việt Nam.

Nguyễn Thị Lệ Thúy (2009) đã bảo vệ Luận án Tiến sĩ tại Trường Đại học Kinh tế Quốc dân với đề tài “Hoàn thiện quản lý thu thuế của Nhà nước nhằm tăng cường sự tuân thủ thuế của Doanh nghiệp” Nghiên cứu này tập trung vào việc cải tiến công tác quản lý thuế của Nhà nước và phân tích sự đổi mới trong quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp Việt Nam Dưới tác động của cuộc cách mạng 4.0, việc áp dụng cơ chế tự khai tự lập đã tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động hơn trong kê khai thuế, hướng đến sự minh bạch và hiệu quả Tuy nhiên, hiện tại, việc cải cách quản lý thu thuế vẫn chưa đảm bảo rằng doanh nghiệp sẽ tự nguyện tuân thủ đầy đủ các quy định thuế, điều này ảnh hưởng đến nguồn thu cho ngân sách nhà nước Trong bối cảnh kinh tế thị trường hiện nay, hành vi và đặc điểm của doanh nghiệp trở nên phức tạp hơn, đặc biệt tại các thành phố lớn như Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Bình Dương và thành phố Hồ Chí Minh.

Để đạt được mục tiêu tuân thủ thuế cao nhất, đặc biệt là sự tuân thủ tự nguyện của doanh nghiệp, cần có sự đổi mới toàn diện trong quản lý thu thuế Đỗ Thị Mai Lan (2015) đã bảo vệ luận văn thạc sĩ tại Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội với đề tài “Quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hà Nội” Tác giả đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý thu ngân sách nhà nước (NSNN), đánh giá thực trạng quản lý thu NSNN tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội và đề xuất định hướng cùng một số giải pháp quản lý thu NSNN Tuy nhiên, tác giả chưa nhất quán trong việc phân tích nội dung quản lý thu NSNN, khi chia thành hai nội dung lớn là hoạch định chính sách thu NSNN và quản lý quá trình tổ chức thu NSNN, nhưng lại phân chia thành ba nội dung khi phân tích thực trạng, bao gồm chính sách thu NSNN, quản lý quá trình thu NSNN và bộ máy thu NSNN.

Nguyễn Hồng Đức (2017) đã bảo vệ Luận văn Thạc sĩ tại Khoa Tài chính Ngân hàng - Học viện hành chính Quốc gia với đề tài “Quản lý thu ngân sách nhà nước tại thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hoà”, trong đó tác giả phân tích các khái niệm về ngân sách nhà nước, thu ngân sách nhà nước và các yếu tố ảnh hưởng đến thu ngân sách Tác giả cũng trình bày mô hình tổ chức bộ máy quản lý thu ngân sách nhà nước và thực trạng quản lý thu ngân sách ở Việt Nam hiện nay, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm áp dụng cho quản lý thu ngân sách tại Nha Trang Cùng năm, Trần Văn Viên thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành về “Giải pháp hoàn thiện công tác Phối hợp thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Thái Bình”, làm rõ lý luận và thực tiễn về thu ngân sách, các hình thức thu ngân sách, và nội dung phối hợp thu ngân sách cùng các yếu tố ảnh hưởng.

8 hưởng đến phối hợp thu ngân sách nhà nước Các phương pháp tiếp cận này có tính logic và là cơ sở để triển khai nghiên cứu

Nguyễn Hồng Hà (01/2018)có bài viết “Hệ thống Kho bạc Nhà nước đẩy mạnh hoàn thiện chính sách và cải cách hành chính” đăng tải trên tạp chí

Quản lý Ngân quỹ Quốc gia đã có những tiến bộ đáng kể trong công tác thu ngân sách nhà nước (NSNN), đảm bảo thu kịp thời và đầy đủ các khoản thu vào NSNN, đồng thời điều tiết ngân sách cho các cấp đúng quy định Bên cạnh đó, việc kiểm soát chặt chẽ các khoản chi NSNN cũng được thực hiện, đảm bảo tuân thủ đúng chế độ, tiêu chuẩn và định mức quy định Những nỗ lực này đã góp phần quan trọng vào việc cải cách hành chính trong hệ thống Kho bạc Nhà nước.

1.1.2 Những kết quả chủ yếu của các công trình nghiên cứu và khoảng trống trong nghiên cứu

Các nghiên cứu về Quản lý thu NSNN qua Kho bạc Nhà nước đã hệ thống hóa lý luận và khẳng định vai trò quan trọng của quản lý thu NSNN trong hoạt động của Nhà nước và nền kinh tế - xã hội Mặc dù đã có nguyên tắc xây dựng và giải pháp nâng cao vai trò của công tác này, nhưng do đặc thù của các cơ quan hành chính, việc tuân thủ quy định pháp luật và nhiều văn bản hướng dẫn từ Chính phủ và các cơ quan cấp trên là rất phức tạp Hơn nữa, sự thay đổi thường xuyên của các quy định và hướng dẫn khiến cho việc quản lý thu NSNN qua Kho bạc Nhà nước gặp nhiều khó khăn.

Theo Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 và Thông tư số 328/2016/TT-BTC, việc thu và quản lý ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước vẫn chưa đạt hiệu quả tối ưu tại các Kho bạc Nhà nước huyện.

9 chƣa đáp ứng yêu cầu về nâng cao sự hài lòng của khách hàng là các cá nhân, tổ chức đến giao dịch

Hiện nay, chưa có nghiên cứu khoa học nào về quản lý thu ngân sách nhà nước (NSNN) qua Kho bạc Nhà nước (KBNN) Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc Do đó, việc nghiên cứu này là cần thiết để đáp ứng yêu cầu thực tiễn Công trình nghiên cứu này hoàn toàn mới, không trùng lặp với các công trình đã được công bố trước đây.

Cơ sở lý luận về Quản lý thu Ngân sách Nhà nước

1.2.1 Ngân sách Nhà nước và vai trò của Ngân sách Nhà nước

Ngân sách Nhà nước là một khái niệm kinh tế - lịch sử, phản ánh sự hình thành của Nhà nước và nền kinh tế hàng hóa Trong quá trình hoạt động, Nhà nước sử dụng quyền lực để tác động đến phân phối sản phẩm xã hội thông qua tiền tệ, từ đó hình thành Ngân sách Nhà nước (NSNN), phần quan trọng nhất của tài chính nhà nước Thuật ngữ “ngân sách nhà nước” chỉ thực sự xuất hiện khi nền sản xuất đạt đến một giai đoạn phát triển nhất định, lúc này các khoản thu, chi của Nhà nước được quy định bởi luật pháp.

Ngân sách nhà nước (NSNN) được thể hiện qua bảng dự toán thu, chi bằng tiền của Nhà nước trong một khoảng thời gian nhất định Hằng năm, Chính phủ và các Ủy ban nhân dân dự toán các khoản thu và chi cho phát triển kinh tế, chính trị, an sinh xã hội, an ninh, quốc phòng từ nguồn NSNN, và bảng dự toán này phải được Quốc hội và Hội đồng Nhân dân các cấp phê duyệt.

10 thông qua việc tạo lập, sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước một theo quy định của pháp luật

Ngân sách nhà nước (NSNN) được hiểu là tổng hợp các khoản thu, chi bằng tiền của Nhà nước, do cơ quan có thẩm quyền quyết định và thực hiện trong một năm ngân sách nhằm đảm bảo các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước Theo Luật Ngân sách Nhà nước số 47-L/CTN ban hành ngày 20/3/1996, NSNN bao gồm toàn bộ các khoản thu, chi được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định.

Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11, được Quốc hội khóa XI ban hành ngày 16/12/2002, đã có sự điều chỉnh với quy định chặt chẽ hơn về ngân sách nhà nước Điều 1 của luật khẳng định rằng ngân sách nhà nước bao gồm toàn bộ các khoản thu, chi đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và thực hiện trong một năm, nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước.

Ngân sách nhà nước có ba đặc điểm cơ bản, trong đó tính pháp lý là yếu tố quan trọng nhất, vì nó được quyết định và thực hiện bởi các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Tính kinh tế: Phản ảnh các khoản thu, các khoản chi; Tính niên độ: Thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định

Ngân sách nhà nước được thực hiện trong một năm để đảm bảo các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước, được gọi là Năm ngân sách Đây là khoảng thời gian khép kín một chu kỳ ngân sách theo quy định của pháp luật, nhằm thực hiện dự toán ngân sách của quốc gia Năm ngân sách nhà nước, còn được biết đến là tài khóa quốc gia, có quy định khác nhau tại các quốc gia trên thế giới; tuy nhiên, đa số các nước thường trùng với năm dương lịch.

Dương lịch bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12, áp dụng cho nhiều quốc gia như Pháp, Bỉ, Hà Lan, Trung Quốc, Lào, Triều Tiên, Malaysia, và Philippines Một số quốc gia khác như Anh, Canada và Nhật Bản quy định năm ngân sách từ ngày 01 tháng 4 đến ngày 31 tháng 3 năm sau, trong khi Mỹ quy định từ ngày 01 tháng 10 đến ngày 30 tháng 9 năm sau Tại Việt Nam, theo Điều 14, Luật NSNN 2015, năm ngân sách cũng bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 theo Dương lịch.

Quy định về Năm ngân sách của nước ta nhất quán với quy định của Luật

Kế toán 2015 về kỳ kế toán năm vàphù hợp với các kỳ họp của Quốc hội

NSNN là bộ phận quan trọng trong hệ thống tài chính quốc gia, bao gồm các quan hệ tài chính giữa nhà nước với doanh nghiệp, dân cư, tổ chức xã hội, các quốc gia khác và tổ chức quốc tế Ngoài ra, NSNN còn liên quan đến việc hình thành các quỹ công như quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ đầu tư, quỹ bảo hiểm y tế, và các chương trình xóa đói giảm nghèo Các quan hệ tài chính này có những đặc trưng riêng biệt, thể hiện vai trò thiết yếu của NSNN trong nền kinh tế.

Quỹ ngân sách nhà nước (NSNN) được thiết lập và sử dụng gắn liền với quyền lực và chức năng của Nhà nước Nhà nước có quyền quyết định mức thu chi, nội dung và cơ cấu của ngân sách, đảm bảo sự quản lý hiệu quả và minh bạch trong việc sử dụng nguồn lực tài chính.

Hoạt động thu chi ngân sách nhà nước (NSNN) được thực hiện theo các quy định pháp luật như Luật NSNN, Luật Thuế và các quy định về chế độ thu cũng như tiêu chuẩn định mức chi tiêu do Nhà nước ban hành Việc tổ chức các hoạt động này dựa trên cơ sở pháp luật là rất quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và hợp pháp trong quản lý tài chính công.

Có 12 yếu tố khách quan xuất phát từ phạm vi hoạt động của ngân sách nhà nước (NSNN), ảnh hưởng đến tất cả các lĩnh vực và tác động đến mọi chủ thể trong nền kinh tế và xã hội.

Ngân sách Nhà nước (NSNN) gắn liền với sở hữu Nhà nước và luôn phản ánh lợi ích công cộng Hoạt động thu - chi NSNN không chỉ là biểu hiện của các hoạt động kinh tế - xã hội mà còn là cách thức Nhà nước xử lý các mối quan hệ lợi ích trong xã hội thông qua việc phân phối nguồn tài chính quốc gia Lợi ích của Nhà nước, hay lợi ích chung của quốc gia, được thể hiện rõ trong việc phân phối thu nhập từ doanh nghiệp và dân cư, cũng như trong phân bổ GDP, GNP và các nguồn lực tài chính cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời đảm bảo quốc phòng và an ninh.

Ngân sách nhà nước (NSNN) có những đặc điểm tương tự như các quỹ tiền tệ khác, nhưng điểm đặc biệt là nó được phân chia thành nhiều quỹ nhỏ, mỗi quỹ có chức năng riêng Sau khi phân chia, NSNN sẽ được sử dụng cho các mục đích cụ thể đã được xác định trước.

Trong bối cảnh đổi mới kinh tế, vai trò của ngân sách nhà nước (NSNN) đã có những thay đổi rõ rệt và trở nên quan trọng trong nền kinh tế thị trường Những biến chuyển này thể hiện qua các nội dung cụ thể liên quan đến việc quản lý và phân bổ nguồn lực tài chính, hỗ trợ phát triển kinh tế bền vững và đảm bảo an sinh xã hội.

Thứ nhất, Huy động nguồn tài chính để đảm bảo nhu cầu chi tiêu của

Quản lý thu ngân sách qua Kho bạc Nhà nước

1.3.1 KBNN và vai trò của KBNN trong quản lý thu ngân sách

Sau khi Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ra đời, vào ngày 29/5/1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 75/SL thành lập Nha ngân khố thuộc Bộ Tài chính, nhằm nghiên cứu và giải quyết các vấn đề ngân sách và tiền tệ Sắc lệnh này quy định Nha Ngân khố có chức năng in và phát hành tiền, quản lý quỹ ngân sách nhà nước và tài sản quý của Nhà nước như vàng, bạc, đá quý Nhiệm vụ chính của Nha Ngân khố bao gồm quản lý, giám sát thuế, cấp phát theo dự toán, tổ chức phát hành giấy bạc Việt Nam và thực hiện các nguyên tắc cơ bản về thu - chi, quyết toán Đến năm 1951, Chủ tịch Hồ Chí Minh tiếp tục ký Sắc lệnh số 15/SL để củng cố và phát triển chức năng của cơ quan này.

Vào ngày 06/5/1951, Ngân hàng Quốc gia Việt Nam được thành lập với nhiệm vụ chính là quản lý ngân sách nhà nước (NSNN), huy động vốn, quản lý ngoại tệ, thanh toán giao dịch quốc tế, và quản lý kim cương, vàng bạc cùng các chứng từ có giá Chỉ hai tháng sau, vào ngày 20/7/1951, Kho bạc Nhà nước (KBNN) được thành lập trực thuộc Bộ Tài chính để quản lý thu chi NSNN theo kế hoạch ngân sách đã được phê duyệt Đến ngày 27/7/1964, Quyết định số 113/CP của Hội đồng Chính phủ đã thành lập Vụ Quản lý quỹ NSNN thuộc Ngân hàng Nhà nước, thay thế KBNN Trong giai đoạn 1976-1980, Vụ Quản lý quỹ NSNN ở Trung ương đảm nhận trách nhiệm về hệ thống thu chi tài chính cấp tổng dự toán Trung ương.

Ngày 04/01/1990, Hội đồng Bộ trưởng đã ký Quyết định số 07/HĐBT thành lập hệ thống KBNN trực thuộc Bộ Tài chính, tổ chức theo 3 cấp: Trung ương, Tỉnh và Huyện Từ ngày 01/01/2000, KBNN được giao nhiệm vụ kiểm soát thanh toán và quyết toán vốn đầu tư theo Nghị định số 145/NĐ-CP và Quyết định số 145/1999/QĐ-BTC KBNN có chức năng quản lý nhà nước về quỹ NSNN, các quỹ tài chính nhà nước và huy động vốn cho NSNN thông qua phát hành công trái, trái phiếu theo quy định pháp luật.

KBNN, cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính, có nhiệm vụ tham mưu và hỗ trợ Bộ trưởng Bộ Tài chính trong việc quản lý nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước và các quỹ tài chính nhà nước.

21 quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý, bao gồm quản lý ngân quỹ và tổng kế toán Nhà nước Ngoài ra, các quỹ này còn thực hiện huy động vốn cho ngân sách Nhà nước (NSNN) và đầu tư phát triển thông qua việc phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định pháp luật.

KBNN đóng vai trò quan trọng trong quản lý thu ngân sách nhà nước (NSNN) Nhiệm vụ chính của KBNN là quản lý quỹ NSNN và các quỹ tài chính nhà nước Các chức năng và nhiệm vụ chủ yếu của KBNN bao gồm việc giám sát, kiểm soát và đảm bảo sử dụng hiệu quả các nguồn tài chính của nhà nước.

Chức năng quản lý ngân quỹ quốc gia của Kho bạc Nhà nước (KBNN) bao gồm việc quản lý các quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước, đảm bảo rằng KBNN có khả năng kiểm soát toàn bộ ngân quỹ quốc gia một cách hiệu quả.

Chức năng kế toán Nhà nước bao gồm việc thống nhất và đảm nhiệm toàn bộ hoạt động kế toán, nhằm thu thập, xử lý và cung cấp thông tin về các quỹ tài chính cũng như tài sản quốc gia khác Mục tiêu cuối cùng của KBNN là đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong quản lý tài chính công.

Chức năng dịch vụ tín dụng của KBNN bao gồm việc huy động vốn để tài trợ cho ngân sách và đầu tư phát triển, cho vay theo ủy nhiệm của Chính phủ và chính quyền địa phương, tiếp nhận nguồn vốn viện trợ và vay nợ nước ngoài, cũng như phân phối và thanh toán nợ vay, lãi vay KBNN đại diện cho Nhà nước trong việc thực hiện các nhiệm vụ tín dụng, đồng thời cung cấp dịch vụ thanh toán cho Chính phủ bên cạnh các hoạt động huy động và cho vay.

Trong bối cảnh kinh tế hiện nay, Kho bạc Nhà nước (KBNN) đóng vai trò trung gian quan trọng, kết nối hệ thống ngân hàng và các tổ chức tài chính KBNN thực hiện nhiều hoạt động nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.

Khi xuất hiện khái niệm kinh tế thị trường, vai trò của NSNN nói chung, KBNN nói riêng đã ngày càng đƣợc khẳng định là công cụ quan trọng

22 trong hệ thống tài chính quốc gia Ở một số nước, KBNN còn có một số chức năng đặc thù nhƣ là cơ quan Tài chính

KBNN là công cụ quan trọng trong việc thực hiện chính sách tài chính quốc gia và quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) Quá trình thu NSNN bao gồm hai giai đoạn chính: quản lý thu (lập bộ và tính thuế) và tổ chức thực hiện thu Việc thu NSNN chỉ được coi là hoàn tất khi tiền đã được nộp vào tài khoản tiền gửi của NSNN tại KBNN.

KBNN là cơ quan chịu trách nhiệm đôn đốc thu ngân sách nhà nước (NSNN) Tại Cộng hòa Pháp, khi người nộp thuế không thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đúng hạn, KBNN sẽ gửi giấy nhắc nhở, áp dụng hình phạt tiền, hoặc trong trường hợp nghiêm trọng hơn, có thể tiến hành kê biên tài sản.

Trong quản lý thu NSNN qua KBNN, KBNN có vai trò chủ yếu sau:

- KBNN tham gia vào trong quá trình xây dựng kế hoạch NSNN, lập và cụ thể hóa thu NSNN các cấp trên địa bàn:

KBNN là cơ quan ngành dọc tại địa phương, có trách nhiệm tham gia cùng cơ quan tài chính trong việc thu ngân sách nhà nước (NSNN) hàng quý và hàng năm Dựa trên số liệu tổng hợp về thu NSNN từ các kỳ trước, KBNN phân tích tình hình thu NSNN theo các chỉ tiêu chủ yếu và đánh giá khả năng tiến độ thu, từ đó xác định nguyên nhân hoàn thành hoặc chưa đạt chỉ tiêu kế hoạch thu NSNN Ngoài ra, KBNN cũng dự kiến khả năng tiến độ thu cho giai đoạn tới dựa trên đặc điểm tình hình và nhiệm vụ, đồng thời kiến nghị với cơ quan Tài chính để sắp xếp kế hoạch thu phù hợp cho địa bàn Cuối cùng, KBNN xác định các biện pháp khai thác nguồn thu và sử dụng nguồn vốn để tạm ứng cho ngân sách địa phương.

- KBNN thực hiện quản lý tập trung các nguồn thu NSNN:Tất cả các khoản thu NSNN đều phảiđƣợc nộp vào KBNN KBNN thực hiện việc tiếp

KBNN chịu trách nhiệm nhận và tập trung các khoản thu theo lệnh của cơ quan Thuế và cơ quan Tài chính, phối hợp với các cơ quan đồng cấp để nhanh chóng thu thập các khoản thu cho NSNN bằng tiền mặt và chuyển khoản Sau đó, KBNN sẽ tiến hành đối chiếu với cơ quan Thuế về số tiền thực nộp Đồng thời, KBNN tổ chức các điểm thu cố định và thu lưu động trực tiếp vào hệ thống của mình.

Giấy nộp tiền vào NSNN (có thể bằng tiền mặt, bằng chuyển khoản do

Bộ Tài chính, thông qua Tổng cục Thuế, quản lý thống nhất quy trình thu nộp ngân sách nhà nước trên toàn quốc theo Mẫu số C1-02, được ban hành kèm theo Thông tư 84/2016/TT-BTC ngày 17/6/2019 Thông tư này hướng dẫn các thủ tục liên quan đến việc thu thuế và thu nội địa.

1.3.2 Nguyên tắc quản lý thu ngân sách qua KBNN

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Phương pháp thu thập thông tin, số liệu

Để phục vụ cho công tác nghiên cứu, dữ liệu của luận văn đƣợc thu thập từ nhiều nguồn khác nhau:

Trong luận văn, tác giả thu thập dữ liệu thứ cấp từ cả nguồn nội bộ và bên ngoài KBNN huyện Tam Dương, giúp tiết kiệm thời gian Đối với dữ liệu bên ngoài, tác giả tìm kiếm thông tin qua Cổng thông tin điện tử của các địa phương, tổng hợp báo cáo và văn bản từ các cơ quan liên quan, cũng như từ thư viện trường Các nguồn tài liệu thứ cấp bao gồm giáo trình, sách chuyên khảo về quản lý ngân sách nhà nước, luận văn, luận án, bài nghiên cứu khoa học liên quan, văn bản pháp luật về quản lý thu ngân sách nhà nước, và báo cáo từ Cục thuế cùng UBND huyện.

Dữ liệu thứ cấp được sử dụng trong luận văn bao gồm các thông tin sẵn có và đã qua xử lý từ KBNN huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc, như báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước, báo cáo chi tiết, tài liệu kế toán, tài liệu thống kê và các báo cáo tổng kết khác của KBNN Tam Dương.

Phương pháp xử lý thông tin, số liệu

2.2.1 Phương pháp phân tích lý thuyết

Phương pháp phân tích lý thuyết là cách tiếp cận nhằm chia nhỏ lý thuyết thành các mặt, bộ phận và mối quan hệ theo thời gian Phương pháp này giúp nhận thức, phát hiện và khai thác các khía cạnh đa dạng của lý thuyết, từ đó lựa chọn thông tin cần thiết cho nghiên cứu.

Phân tích lý thuyết bao gồm những nội dung sau:

Phân tích nguồn tài liệu từ các tạp chí, báo cáo khoa học, tác phẩm khoa học và tài liệu lưu trữ thông tin đại chúng mang lại giá trị riêng biệt, giúp thông tin được phân tích trở nên đa dạng và khách quan hơn Bên cạnh đó, việc phân tích tác giả, bao gồm cả tác giả trong và ngoài ngành, trong cuộc hay ngoài cuộc, từ tỉnh hay ngoài tỉnh, đương thời hay quá cố, cung cấp những cái nhìn độc đáo về đối tượng phân tích Cuối cùng, phân tích nội dung theo cấu trúc logic sẽ giúp làm rõ các khía cạnh quan trọng của thông tin được nghiên cứu.

2.2.2 Phương pháp tổng hợp lý thuyết

Phương pháp tổng hợp lý thuyết là cách tiếp cận kết hợp các khía cạnh, bộ phận và mối quan hệ thông tin từ những lý thuyết đã thu thập để xây dựng một hệ thống lý thuyết mới, toàn diện và sâu sắc về chủ đề nghiên cứu.

Tổng hợp lý thuyết gồm những nội dung:

+ Bổ sung tài liệu, sau khi phân tích phát hiện thiếu hoặc sai lệch

Khi lựa chọn tài liệu, chỉ nên chọn những thông tin cần thiết và đủ để xây dựng các luận cứ vững chắc Việc sắp xếp tài liệu theo lịch đại sẽ giúp nhận

+ Làm tái hiện quy luật: Đây là bước quan trọng nhất trong nghiên cứu tài liệu, đây là mục đích của nghiên cứu lịch sử

Công việc giải thích các quy luật đòi hỏi việc áp dụng các thao tác logic nhằm đưa ra phán đoán chính xác về bản chất của các quy luật liên quan đến sự vật hoặc hiện tượng.

Phương pháp phân tích và tổng hợp là hai phương pháp liên kết chặt chẽ, tạo thành một sự thống nhất không thể tách rời Phân tích được thực hiện theo hướng tổng hợp, trong khi tổng hợp dựa trên kết quả của quá trình phân tích Trong nghiên cứu lý thuyết, người nghiên cứu cần kết hợp cả hai phương pháp này để đạt được hiểu biết sâu sắc hơn.

43 phải phân tích tài liệu, vừa phải tổng hợp tài liệu

2.2.3 Phương pháp phân loại lý thuyết

Phương pháp phân loại lý thuyết giúp sắp xếp tài liệu khoa học thành hệ thống logic chặt chẽ, theo từng mặt và đơn vị kiến thức Phương pháp này nhóm các vấn đề khoa học có cùng dấu hiệu bản chất và hướng phát triển, tạo điều kiện dễ nhận biết và sử dụng cho mục đích nghiên cứu Qua đó, nó hỗ trợ phát hiện quy luật phát triển của đối tượng và sự tiến bộ của kiến thức khoa học, từ đó dự đoán xu hướng phát triển mới trong khoa học và thực tiễn.

2.2.4 Phương pháp hệ thống hóa lý thuyết

Phương pháp hệ thống hóa lý thuyết là cách tổ chức thông tin đa dạng từ nhiều nguồn tài liệu khác nhau thành một hệ thống có cấu trúc chặt chẽ Theo quan điểm hệ thống, việc xây dựng mô hình lý thuyết trong nghiên cứu khoa học giúp tạo ra một lý thuyết mới hoàn chỉnh, từ đó nâng cao sự hiểu biết về đối tượng một cách đầy đủ và sâu sắc hơn.

Phân loại và hệ thống hóa là hai phương pháp liên quan chặt chẽ với nhau Trong quá trình phân loại, yếu tố hệ thống hóa đã được tích hợp Hệ thống hóa cần phải dựa trên nền tảng phân loại, giúp cho việc phân loại trở nên hợp lý và chính xác hơn.

Phương pháp phân tích các tiêu chí đánh giá quản lý thu ngân sách qua KBNN

2.3.1 Các chỉ tiêu định lƣợng

- Chỉ tiêu về quy mô nguồn thu:

Quy mô nguồn thu từ thu thuế nội địa thường xuyên

Quy mô nguồn thu từ khu vực kinh tế quốc doanh

Quy mô nguồn thu từ khu vực doanh nghiệp đầu tư nước ngoài

Tổng thu từ khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh

Tổng chênh lệch thu - chi Ngân hàng Nhà nước

Tổng thu từ thuế sử dụng đất nông nghiệp

Tổng thu từ thuế thu nhập cá nhân

Tổng thu lệ phí trước bạ

Tổng thu thuế bảo vệ môi trường

Tổng thu phí, lệ phí: Học phí, viện phí, phí chợ, phí GTVT, …; Các khoản thu về đất và khoáng sản

Thu các khoản huy động, đóng góp

Thu tài sản, thu nhập từ vốn góp của Nhà nước, thu hồi vốn của Nhà nước và thu từ quỹ dự trữ tài chính

Các khoản tạm thu NSNN

- Chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý nguồn thu NSNN tại KBNN:

Chỉ tiêu quy mô giá trị

Số lƣợng các nguồn thu khác nhau

Tỷ lệ về số lƣợng các nguồn thu

Tỷ lệ so sánh giữa các nguồn thu các năm

Tỷ lệ các đối tượng phải nộp Ngân sách nhà nước thực hiện các quy trình, thủ tục

Số lượng các hình thức tuyên truyền, hướng dẫn các quy định thu, nộp đến với các đối tƣợng

Số lượng các cuộc thanh kiểm tra thường xuyên và đột xuất về việc thu ngân sách đối với các đối tƣợng phải nộp

2.3.2 Các chỉ tiêu định tính

Chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả quản lý thu ngân sách nhà nước (NSNN) qua Kho bạc Nhà nước (KBNN) Nhân tố con người là chủ thể chính trong tổ chức, kiểm tra và giám sát quy trình thu NSNN Khi nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao, kỹ năng và kinh nghiệm tốt, cùng với phẩm chất tốt, quy trình thu NSNN sẽ được thực hiện một cách hiệu quả.

Để nhanh chóng và hiệu quả trong việc thu ngân sách nhà nước (NSNN), cần chú trọng nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng và kinh nghiệm làm việc của nguồn nhân lực thực hiện quy trình này Việc thiếu hụt những yếu tố này, cùng với các rủi ro về mặt đạo đức, có thể dẫn đến thất thoát nguồn thu cho NSNN.

Mức độ hài lòng của người nộp nghĩa vụ tài chính với NSNN phụ thuộc vào quy trình thu NSNN được kiểm soát tốt Khi KBNN thực hiện kiểm soát hiệu quả, quy trình thu NSNN sẽ trở nên tiên tiến và hiện đại, giúp người nộp cảm thấy hài lòng hơn Quy trình này cần diễn ra nhanh chóng, chính xác và thuận tiện, với sự hỗ trợ tận tình từ cán bộ nhân viên KBNN Tốc độ xử lý giao dịch và sự đơn giản trong thủ tục nộp NSNN càng cao, càng chứng tỏ quy trình thu NSNN được kiểm soát chặt chẽ.

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NSNN QUA KBNNTẠI KBNN

Tổng quan về huyện Tam Dương, KBNN Tam Dương và tình hình thu

3.1.1 Tổng quan về huyện Tam Dương

Tam Dương là huyện trung du thuộc tỉnh Vĩnh Phúc, với diện tích tự nhiên 107,18 km² Huyện có vị trí chiến lược quan trọng, giáp huyện Lập Thạch, Tam Đảo và Sông Lô ở phía Bắc; huyện Bình Xuyên ở phía Đông; thành phố Vĩnh Yên và huyện Yên Lạc ở phía Nam; và huyện Vĩnh Tường ở phía Tây.

Huyện Tam Dương đã trải qua nhiều lần thay đổi địa giới hành chính trong lịch sử Ngày 09/6/1998, Chính phủ ban hành Nghị định số 36/1998/NĐ-CP, chia tách huyện Tam Đảo thành hai huyện Tam Dương và Bình Xuyên Huyện Tam Dương được tái lập với 18 đơn vị hành chính cấp xã, bao gồm 01 thị trấn Tiếp đó, vào ngày 18/8/1999, Nghị định số 72/1999/NĐ-CP được ban hành để điều chỉnh địa giới hành chính, mở rộng thị xã Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc, khiến huyện Tam Dương còn lại 17 xã, thị trấn Ngày 09/12/2003, Nghị định số 153/2003/NĐ-CP đã thành lập thị xã Phú Yên và huyện Tam Đảo, đồng thời điều chỉnh địa giới hành chính huyện Tam Dương Hiện tại, huyện Tam Dương có 13 xã, thị trấn với tổng cộng 145 thôn, làng, tổ dân phố.

Khi mới tái lập, huyện Tam Dương là một huyện thuần nông với xuất phát điểm thấp và nhiều xã thuộc vùng khó khăn Kết cấu hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển kinh tế - xã hội còn nhiều bất cập, trong khi nguồn lực đầu tư cho phát triển rất hạn chế Tuy nhiên, địa hình của huyện nằm ở vùng chuyển tiếp giữa đồng bằng trung.

Huyện 47, nằm ở khu vực miền núi, là một điểm kết nối quan trọng giữa huyện Sơn Dương (Tuyên Quang), thành phố Việt Trì (Phú Thọ), các huyện Tam Đảo, Vĩnh Yên, Phúc Yên (Vĩnh Phúc) và thủ đô Hà Nội Khu vực này được bao quanh bởi các tuyến quốc lộ như 2A, 2B, 2C và các đường tỉnh lộ 310, 305, 316, 306, cùng với tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai Đặc biệt, huyện còn có trục giao thông đối ngoại cao tốc Hà Nội, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển và phát triển kinh tế.

Lao Cai có hai nút giao thông kết nối với quốc lộ 2B và 2C tại xã Kim Long và xã Đạo Tú, mang lại lợi thế đặc biệt cho Tam Dương trong việc phát triển kinh tế - xã hội.

Với vị trí địa lý trung du chuyển tiếp tự nhiên từ miền núi đến đồng bằng, huyện Tam Dương có thế mạnh trong sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là phát triển cây ăn quả, chăn nuôi gia súc, gia cầm và thuỷ sản Ngoài ra, hệ thống giao thông thuận lợi và quỹ đất lớn cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng các khu, cụm công nghiệp tập trung, thu hút đầu tư phát triển công nghiệp cơ khí chế tạo, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến thực phẩm và phát triển tiểu thủ công nghiệp, từ đó thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa kinh tế của huyện.

Sau hơn 20 năm tái lập, Tam Dương đã phát huy tối đa tiềm năng và lợi thế, đạt nhiều thành tựu quan trọng Các nghị quyết, chương trình và chính sách của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã được triển khai hiệu quả tại địa phương Hệ thống hạ tầng kỹ thuật của huyện được đầu tư đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút đầu tư Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) luôn được huyện chú trọng và giữ thứ hạng cao trong những năm gần đây Tốc độ phát triển giá trị sản xuất bình quân hàng năm đạt 9,7%, với ngành công nghiệp - xây dựng tăng 14,5%, nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 4,5%, và thương mại - dịch vụ tăng 7,0%.

48 cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp - thủy sản

Trong những năm gần đây, Tam Dương đã chú trọng khai thác tiềm năng và phát huy lợi thế phát triển công nghiệp Từ một huyện gần như không có nhà máy, hiện nay, khu vực này đã hình thành cụm kinh tế - xã hội Hợp Thịnh với 32 doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh Hai khu công nghiệp Tam Dương I và Tam Dương II, với tổng diện tích trên 1.400 ha, đã thu hút nhiều doanh nghiệp đầu tư và sản xuất.

Công ty TNHH VITTO đang triển khai xây dựng nhà máy sản xuất gạch ốp lát với vốn đầu tư lên tới 3.300 tỷ đồng và công suất 36 triệu sản phẩm/năm Hiện tại, nhà máy đã hoạt động ổn định, sản xuất gần 20 triệu m² gạch mỗi năm và ước tính doanh thu đạt 1.500 tỷ đồng, đóng góp trung bình trên 300 tỷ đồng vào ngân sách nhà nước hàng năm Nhiều doanh nghiệp trong khu vực cũng đã sản xuất các sản phẩm chất lượng cao, tạo được chỗ đứng trên thị trường và đóng góp quan trọng vào nguồn thu ngân sách địa phương.

Sản xuất nông nghiệp tại huyện đang phát triển mạnh mẽ về năng suất và chất lượng, đặc biệt trong lĩnh vực rau quả Huyện đã chỉ đạo xây dựng các vùng chuyên canh rau quả đạt tiêu chuẩn VietGAP, với 551ha hiện đang được sản xuất theo hướng này Nhiều mô hình nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đã được triển khai, như trồng hoa ly và ớt ngọt tại xã Hoàng Lâu, cùng với dưa lưới, dưa lê và cà chua tại xã Kim Long, mang lại thu nhập trên 2 tỷ đồng/năm Gần đây, Phòng NN&PTNT huyện đã phối hợp với Công ty TNHH dịch vụ nông nghiệp Trung Kiên phát triển mô hình nông nghiệp công nghệ cao tại thị trấn Hợp Hoà, với hơn 10.000 m² và 34 nhà lưới sản xuất rau an toàn theo quy trình VietGAP, trong đó 10 nhà lưới đã hoàn thiện và đưa vào sản xuất.

Việc áp dụng mô hình sản xuất rau quả theo tiêu chuẩn VietGAP và công nghệ cao đã cải tiến kỹ thuật canh tác, tạo ra các sản phẩm chất lượng như ớt ngọt, dưa chuột, dưa lưới và cà chua trái vụ, đồng thời đáp ứng yêu cầu an toàn thực phẩm.

Tam Dương không chỉ đạt thành tựu kinh tế mà còn có nhiều tiến bộ trong lĩnh vực văn hóa - xã hội Huyện đã có những bước tiến mới trong sự nghiệp giáo dục - đào tạo, với 48/51 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia, tương đương 94,1% Công tác phổ cập giáo dục ở các cấp học được duy trì và nâng cao chất lượng, đồng thời ngành giáo dục Tam Dương cũng gặt hái nhiều thành tích cao tại các cuộc thi cấp tỉnh và quốc gia.

Để nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân, UBND huyện đã đầu tư xây dựng cơ sở vật chất văn hóa, với 11/13 xã, thị trấn có Trung tâm văn hóa thể thao và 137/145 thôn, làng có nhà văn hóa Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao ngày càng thu hút đông đảo người dân tham gia Đồng thời, huyện cũng triển khai hiệu quả công tác an sinh xã hội, đào tạo nghề và giải quyết việc làm, tạo ra khoảng 3.100 việc làm mới mỗi năm Tỷ lệ hộ nghèo đã giảm còn 2,66%, trong khi tình hình quốc phòng được củng cố và an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội.

3.1.2 Tổng quan về KBNN Tam Dương Địa chỉ: Thị trấn Hợp Hòa, huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc Điện thoại: (0211).3895209 - Fax: (0211).3895209

Kho bạc Nhà nước Tam Dương được thành lập theo Quyết định số 1104/1998/QĐ-BTC ngày 26/8/1998 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và chính thức hoạt động từ ngày 01 tháng 9 năm 1998 KBNN Tam Dương là đơn vị trực thuộc KBNN Vĩnh Phúc, có nhiệm vụ quản lý nhà nước về quỹ ngân sách Nhà nước, các quỹ tài chính Nhà nước và các quỹ khác được giao theo quy định của pháp luật.

Cơ cấu tổ chức: Ban lãnh đạo KBNN Tam Dương gồm 01 Giám đốc và

01 Phó giám đốc, 01 kế toán Trưởng, 07 chuyên viên và 02 nhân viên hành chính KBNN Tam Dương tổ chức làm việc theo chế độ chuyên viên

Thực trạng quản lý thu NSNN qua KBNN tại KBNNTam Dương giai đoạn 2016 - 2018

3.2.1 Công tác lập kế hoạch dự toán thu ngân sách nhà nước

Việc lập kế hoạch dự toán thu ngân sách nhà nước (NSNN) được quy định bởi các văn bản của Chính phủ và Bộ Tài chính, cụ thể hóa qua các nghị quyết như Luật NSNN 2002, Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003, và Thông tư 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Ngoài ra, Nghị quyết số 22/2010/NQ-HĐND ngày 22/12/2010 của HĐND tỉnh Vĩnh Phúc cũng quy định về phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách: Tỉnh, Huyện, Xã trong giai đoạn 2010-2015.

Trong giai đoạn 2017-2018, việc lập kế hoạch dự toán thu ngân sách nhà nước (NSNN) được thực hiện theo quy định của các văn bản pháp lý như Luật NSNN 2015, Nghị định số 163/2016/NĐ-CP và các chỉ đạo từ Chính phủ, Bộ Tài chính cùng Hội đồng Nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc.

Vào ngày 21/12/2016, Chính phủ đã ban hành quy định và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước (NSNN) Thông tư số 342/2016/TT-BTC, ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính cũng đã hướng dẫn thực hiện Nghị định số 163/2016/NĐ-CP Đồng thời, Nghị quyết 53/2016/NQ-HDND, ngày 12/12/2016 của HĐND tỉnh Vĩnh Phúc quy định mức thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh.

3.2.2 Thực trạng lập kế hoạch thực hiện dự toán thu NSNN:

Việc lập và giao dự toán thu ngân sách nhà nước hàng năm tại huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc đã tuân thủ đầy đủ các quy định của Nhà nước Quá trình này bao gồm các bước từ thông báo kiểm tra, thảo luận cho đến việc lập và giao dự toán chính thức cho các đơn vị thực hiện.

Khi nhận thông báo về số kiểm tra thu ngân sách nhà nước hàng năm, Chi cục thuế huyện Tam Dương và các đơn vị được giao nhiệm vụ thu ngân sách sẽ thông báo số thu ngân sách cho các cấp dưới trực thuộc Điều này tạo cơ sở cho việc lập dự toán thu ngân sách nhà nước.

Khi nhận được dự toán thu NSNN, Kho bạc Nhà nước Tam Dương đã tổ chức thực hiện công tác lập kế hoạch dự toán thu NSNN

Theo bảng 3.1 tổng hợp dự toán thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc, dự toán thu bình quân đã tăng 33% Cụ thể, dự toán thu năm 2016 đạt 84.818 triệu đồng, trong khi năm 2017, dự toán thu tăng lên 128.350 triệu đồng, tương ứng với mức tăng 52% so với năm 2016 Đến năm 2018, dự toán thu NSNN đạt 146.710 triệu đồng, tăng 14% so với dự toán thu năm 2017.

Bảng 3.1: Tổng hợp dự toán thu NSNN trên địa bàn huyện Tam Dương, tỉnh

Vĩnh Phúc (2016-2018) Đơn vị tính: triệu đồng

Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Dự

Tỷ trọng (%) toán tăng bình quân (%) Tổng thu NSNN (I+II) 84.818 100 128.350 100 146.710 100 33 I.Thu nội địa 84.818 100 128.350 100 146.710 100 33 Trong đó: Số thu trừ tiền

1.Thu từ KVKT ngoài QD 22.188 26 43.200 34 35.500 24 35 2.Thuế thu nhập cá nhân 1.200 1 3.700 3 5.500 4 130 3.Lệ phí trước bạ 12.500 15 18.500 14 24.000 16 40

5.Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 850 1 650 1 710 1 -5

6.Thu tiển cho thuê đất, mặt nước 3.000 3 3.500 2 9.000 6 90

7.Thu tiền sử dụng đất 40.000 47 50.000 39 60.000 41 25

9 Thu từ quỹ đất công ích, hoa lợi 1.000 1 1.200 1 2.000 1 45

II Các khoản thu do

Nguồn: Báo cáo quyết toán ngân sách huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2016 đến năm 2018

Công tác lập kế hoạch dự toán thu ngân sách nhà nước huyện Tam Dương được thực hiện một cách đồng bộ, đảm bảo sự phù hợp giữa kế hoạch thu đã đề ra với tiềm năng và lợi thế của huyện, cùng với định hướng phát triển bền vững.

Trong quá trình lập dự toán thu ngân sách, cần đảm bảo quy trình, thủ tục và thời gian hợp lý, đồng thời tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành và sự chỉ đạo của chính quyền địa phương Tuy nhiên, hiện nay, công tác lập dự toán vẫn chưa đạt yêu cầu so với mức độ thực hiện.

3.2.2 Thực trạng tổ chức thực hiện thu NSNN và các phương thức thu NSNN qua KBNN Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc

3.2.2.1 Tổ chức bộ máy thu NSNN

Để tổ chức hệ thống thu ngân sách đạt hiệu quả cao, KBNN Tam Dương đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thu và UBND huyện, các xã, thị trấn nhằm đảm bảo việc thu NSNN được tập trung và phân chia kịp thời theo quy định của Luật ngân sách KBNN Tam Dương đã chuyển từ phương thức thu thụ động sang tổ chức thu trực tiếp, hợp tác với Ngân hàng Viettinbank Vĩnh Phúc để triển khai các hình thức thu hiện đại như thu qua ATM, Internet Banking và máy chấp nhận thẻ Công tác quản lý và tập trung các khoản thu NSNN đã được cải tiến, yêu cầu tất cả các khoản thu phải nộp trực tiếp qua KBNN hoặc qua ngân hàng Viettinbank, hạn chế việc thu tiền mặt qua cơ quan thu.

KBNN Tam Dương đã tích cực hợp tác với các cơ quan thuế tại huyện để triển khai các giải pháp đồng bộ, nhằm hạch toán đầy đủ và chính xác các khoản thu ngân sách nhà nước Đồng thời, đơn vị cũng chú trọng nâng cao việc trao đổi thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế.

Bộ máy thu NSNN trên địa bàn huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc được tổ chức về cơ bản giống như ở các địa phương khác trong cả nước:

Sơ đồ 3.2: Hệ thống tổ chức bộ máy quản lý thu NSNN

(Nguồn: Tác giả tổng hợp)

Cơ quan Thuế được tổ chức theo mô hình dọc từ trung ương đến địa phương, bao gồm các cấp tỉnh và huyện Chức năng chính của cơ quan này là tổ chức thực hiện việc thu thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác cho ngân sách nhà nước (NSNN), đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành.

Cơ quan Tài chính được tổ chức theo mô hình quản lý ngang, bao gồm Sở Tài chính tại tỉnh, Phòng Tài chính trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã, và Ban Tài chính thuộc UBND xã, phường, thị trấn, với nhiệm vụ quản lý tài chính trên địa bàn.

Bộ máy quản lý của các cơ quan thu đƣợc tổ chức chủ yếu theo yêu cầu nhiệm vụ phù hợp với tổ chức chung của từng hệ thống

Cơ quan thuế, Kho bạc Nhà nước và Tài chính có mối liên hệ chặt chẽ trong việc quản lý thu - chi ngân sách Nhà nước Cơ quan thuế thực hiện kế hoạch thu do cơ quan Tài chính đề ra, trong khi đó, cơ quan Tài chính hỗ trợ cơ quan thuế trong việc xác định các nguồn thu hiệu quả Sự phối hợp này giúp tối ưu hóa quy trình quản lý tài chính công.

CC Thuế huyện Kho bạc huyện Phòng Tài chính

Kế hoạch huyện Đội kiểm tra Đội quản lý Hành chính Đội thuế xã

Các đơn vị sử dụng NS

Cơ quan Thuế và Kho bạc Nhà nước phối hợp quản lý các nguồn thu, với Kho bạc Nhà nước giám sát và phân chia nguồn thu theo tỷ lệ điều tiết quy định Từ đó, cơ quan Thuế tổng hợp số liệu về các khoản thu đã được và chưa được thu.

3.2.2.2 Phương thức quản lý thu NSNN qua KBNN Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc

Hiện nay, quy trình thu ngân sách nhà nước (NSNN) được thực hiện qua ba phương thức chính: nộp trực tiếp tại Kho bạc Nhà nước (KBNN), nộp bằng chuyển khoản, và ủy nhiệm thu qua ngân hàng thương mại.

* Đối với hình thức nộp trực tiếp tại KBNN:

Đánh giá thực trạng Quản lý thu NSNN qua KBNN Tam Dương

3.3.1 Những kết quả đạt đƣợc

Bộ máy tổ chức thu ngân sách nhà nước tại KBNN Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc được sắp xếp và phân công hợp lý, đảm bảo cán bộ được bố trí phù hợp với nhiệm vụ của ngành.

Thứ hai, Nguồn thu NSNN tăng qua các năm phản ánh nỗ lực của KBNN trên địa bàn trong việc tăng hiệu quả quản lý nguồn thu

KBNN Tam Dương đã đóng góp tích cực trong quản lý thu ngân sách nhà nước (NSNN) và quản lý NSNN tổng thể, thông qua việc ứng dụng công nghệ thông tin, tổ chức thu, thực hiện ngân sách và quyết toán NSNN.

Vào thứ tư, KBNN Tam Dương đã triển khai nhiều biện pháp nhằm thúc đẩy thu ngân sách nhà nước (NSNN) qua hình thức chuyển khoản Điều này không chỉ góp phần cải cách thủ tục hành chính mà còn hiện đại hóa nền hành chính, đồng thời nâng cao tính công khai, minh bạch và hiệu quả trong quản lý NSNN.

KBNN Tam Dương đã nỗ lực tổ chức thu và xử lý dứt điểm các khoản thu tồn đọng, đồng thời tăng cường kiểm tra và điều chỉnh mức thu phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh Đơn vị đã phối hợp chặt chẽ với các ngành, huyện, xã và thị trấn để triển khai các biện pháp thu và quản lý thu hiệu quả, lập kế hoạch thu các khoản mới phát sinh Việc ký hợp đồng ủy nhiệm thu cho các xã, thị trấn cũng được thực hiện tốt, giúp các xã chủ động quản lý và nắm rõ nguồn thu, từ đó rà soát và đưa vào quản lý các hộ kinh doanh mới, nhằm giảm thiểu thất thu cho ngân sách.

Vào thứ sáu, Kho bạc Nhà nước Tam Dương đã thực hiện hạch toán kịp thời và chính xác tỷ lệ điều tiết các khoản thu ngân sách nhà nước (NSNN) trong quá

3.3.2 Hạn chế và nguyên nhân

Vai trò của Kho bạc Nhà nước (KBNN) huyện chưa được phát huy đầy đủ trong quản lý chu trình ngân sách nhà nước (NSNN) tại địa phương Cụ thể, trong việc thu phí và lệ phí, KBNN chưa thường xuyên phối hợp với UBND và Phòng Tài chính – Kế hoạch để rà soát, bổ sung danh mục và điều chỉnh mức thu phí theo định kỳ Việc này thường chỉ diễn ra khi có thay đổi từ trung ương hoặc khi xuất hiện các vấn đề nổi cộm tại địa phương.

Khi lập kế hoạch thu ngân sách nhà nước (NSNN), việc phối hợp giữa Kho bạc Nhà nước huyện, Chi cục Thuế và Phòng Tài chính vẫn chưa được thực hiện tốt Cần có sự phân loại rõ ràng các đối tượng nộp NSNN và thống kê đầy đủ các đối tượng này để xây dựng kế hoạch dự toán NSNN hàng năm một cách hiệu quả.

Thứ hai, Công tác phối hợp, trao đổi thông tin giữa KBNN và các cơ quan khác trong quản lý thu NSNN còn chƣa thực sự tốt

Kết quả thu ngân sách nhà nước (NSNN) qua hình thức chuyển khoản trên địa bàn còn hạn chế do một số đối tượng nộp thuế chưa thực sự quan tâm đến phương thức này.

Thứ tƣ, Công tác cải cách thủ tục hành chính tuy có một số tiến bộ bước đầu, nhưng vẫn còn hạn chế, chưa đồng bộ

Thứ nhất, nguyên nhân khách quan:

Hệ thống chính sách thuế hiện tại chưa thực sự ổn định, điều này ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế Khi xây dựng một sắc thuế, cần chú trọng đến tính ổn định, nghĩa là có sự thay đổi nhưng phải ít và được áp dụng trong khoảng thời gian nhất định trước khi có sự điều chỉnh Luật thuế cần phải mang tính định hướng rõ ràng để đảm bảo sự phát triển bền vững.

Mỗi loại thuế không chỉ đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước mà còn thực hiện nhiều mục tiêu chính sách khác, dẫn đến sự phức tạp trong nội dung chính sách thuế Điều này gây khó khăn cho cả cán bộ thuế và người nộp thuế trong quá trình thực hiện.

Bài viết nêu rõ những bất cập trong phân cấp quản lý ngân sách, trong đó quyền tự chủ của các địa phương trong quyết định các khoản thu ngân sách bị hạn chế Nguyên nhân bao gồm việc các nguồn thu phân chia 100% cho ngân sách địa phương chủ yếu là những sắc thuế có hiệu suất thu thấp và không ổn định Ngoài ra, Hội đồng Nhân dân tỉnh chỉ có quyền quyết định một số loại phí và lệ phí nhất định, trong khi khung pháp lý hiện tại chưa có quy định cụ thể về các chính sách thuế địa phương Hơn nữa, ý thức chấp hành các luật thuế và chính sách thuế của một số hộ kinh doanh cũng còn hạn chế.

72 doanh nghiệp thuộc đối tượng nộp thuế có tỷ lệ nộp thuế chưa cao, dẫn đến tình trạng chây ỳ trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế Điều này không chỉ gây lãng phí thời gian mà còn làm gia tăng chi phí cho hoạt động quản lý thuế.

- Sự phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn huyện còn nhiều khó khănnên kết quả thu NSNN còn nhiều hạn chế

Thứ hai, nguyên nhân chủ quan:

Trong quá trình lập dự toán, việc chưa bám sát nhiệm vụ của các đơn vị dự toán đã dẫn đến sự thiếu hụt trong việc xem xét các yếu tố như tăng trưởng kinh tế và trượt giá.

Sự phối hợp giữa các phòng Tài chính – kế hoạch, Chi cục Thuế và KBNN huyện hiện chưa chặt chẽ và thống nhất, dẫn đến việc chưa phát huy hết sức mạnh của từng ngành trong nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước Để cải thiện hiệu quả công việc, KBNN huyện cần tăng cường hợp tác với các ngành tài chính, thuế và ngân hàng, đồng thời xác định chỉ tiêu thu ngân sách cho năm sau và lập kế hoạch phân bố cụ thể cho các cấp, ngành và đơn vị.

- Các quy trình thu còn rườm rà, chưa gọn nhẹ, chưa tạo ra cho đối tƣợng chƣa thực sự tự giác trong việc tự tính, tự nộp

Cán bộ thu ngân sách tại KBNN Tam Dương thường xuyên bị luân chuyển, dẫn đến việc cán bộ mới chưa kịp nắm bắt các văn bản và quy trình làm việc liên quan đến thu ngân sách nhà nước.

Chương 4 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN

QUẢN LÝTHU NSNN QUA KBNN TAM DƯƠNG, TỈNH VĨNH PHÚC

Bối cánh mới và ảnh hưởng của nó đến công tác Quản lý thu NSNN 73 1 Bối cảnhquốc tế

Hiện nay, sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế - xã hội và khoa học - công nghệ, đặc biệt là toàn cầu hóa và hội nhập, đang đặt ra yêu cầu cao hơn đối với công tác quản lý thu ngân sách nhà nước Điều này càng trở nên cấp thiết trước tác động của cuộc cách mạng công nghiệp 3.0 và 4.0, làm cho thế giới trở nên phức tạp và thay đổi nhanh chóng.

Việt Nam đang ngày càng hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu thông qua việc gia nhập các tổ chức thương mại lớn như WTO, ASEAN, APEC và ký kết nhiều hiệp định quốc tế quan trọng Sự gia tăng cạnh tranh quốc tế đã dẫn đến xu hướng sử dụng ưu đãi thuế để thu hút đầu tư, điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc tái cơ cấu nguồn thu ngân sách Để đảm bảo tính bền vững và hiệu quả cho ngân sách nhà nước, cần nâng cao công tác quản lý thu ngân sách, nhằm đáp ứng tốt hơn với những thách thức mới trong bối cảnh kinh tế toàn cầu.

Giai đoạn 2007-2017, Chính phủ và Quốc hội Việt Nam đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật quan trọng về thu ngân sách nhà nước, bao gồm Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13, Thông tư số 85/2011/TT-BTC và Thông tư số 328/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính, cùng với Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 32/2013/QH13 Những văn bản này đã góp phần quan trọng trong việc quản lý và điều hành ngân sách nhà nước.

Quyết định số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ đã đặt ra yêu cầu cải cách hành chính, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý thu ngân sách nhà nước, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động Dự toán tổng thu cân đối ngân sách nhà nước năm 2019 ước đạt 1.411,3 nghìn tỷ đồng, tăng 3,9% so với năm 2018, với tỷ lệ huy động vào ngân sách khoảng 23% GDP, trong đó thuế và phí chiếm khoảng 20% GDP Bộ Tài chính đã đề ra kế hoạch tăng thu cho giai đoạn 2020-2022, với mục tiêu tăng thu nội địa bình quân từ 10-12%/năm và tăng thu từ hoạt động xuất nhập khẩu khoảng 5-7%/năm Do đó, việc quản lý thu ngân sách nhà nước và hoàn thiện hệ thống quản lý qua KBNN là rất cần thiết để đáp ứng yêu cầu mới của nền kinh tế - xã hội.

Quan điểm và định hướng hoàn thiện quản lý thu NSNN qua KBNN

4.2.1 Quan điểm quản lý thu NSNN

Trong thời gian tới, việc hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu NSNN cần theo các phương hướng cụ thể sau:

- Công khai minh bạch quy trình-thủ tục thu ngân sách nhà nước

Để tạo thuận lợi cho người nộp thuế, cần đẩy mạnh công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước (NSNN) với các ngân hàng thương mại cổ phần Việc tăng cường trao đổi thông tin giữa Kho bạc Nhà nước, Chi cục Thuế và các ngân hàng thương mại được ủy nhiệm thu là rất quan trọng trong quá trình này.

Các ngân hàng thương mại đang mở rộng các hình thức thu ngân sách nhà nước (NSNN) thông qua hệ thống Internet banking và thu qua ATM Mục tiêu là tăng cường áp dụng cho cá nhân nộp thuế thu nhập cá nhân, nhằm giảm tải việc nộp thuế bằng tiền mặt tại các điểm thu của Kho bạc Nhà nước và ngân hàng thương mại.

4.2.2 Định hướng công tác quản lý thu NSNN qua KBNN Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc

Áp dụng khoa học kỹ thuật trong quản lý thu ngân sách nhà nước (NSNN) là cần thiết, nhưng cần kế thừa và phát huy những thành tựu đã đạt được từ công tác quản lý thu NSNN qua Kho bạc Nhà nước (KBNN) Đồng thời, cần tiếp tục hoàn thiện nhiệm vụ và chức năng nhằm xây dựng và phát triển KBNN Tam Dương, cũng như toàn bộ hệ thống KBNN.

-Kiện toàn và thực hiện tốt nhiệm vụ tập trung quản lý các khoản thu ngân sách qua KBNN.

Một số giải pháp hoàn thiện quản lý thu NSNN qua KBNN tại KBNN

4.3.1 Nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch thực hiện dự toán thu

Công tác xây dựng kế hoạch thực hiện dự toán thu NSNN tại Kho bạc Nhà nước Tam Dương đóng vai trò quan trọng trong việc triển khai nhiệm vụ và đánh giá kết quả hàng năm Kế hoạch này không chỉ là cơ sở cho các hoạt động thu NSNN mà còn là tiền đề cho những bước tiếp theo trong quy trình Để nâng cao chất lượng lập dự toán, cần phải dựa trên các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và tình hình thu chi NSNN hiện tại, đồng thời thực hiện phân tích đánh giá khách quan dựa trên cơ sở khoa học Điều này giúp dự toán sát với thực tiễn và khả năng thu của các cấp, đảm bảo đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Để cải thiện hiệu quả trong xây dựng kế hoạch thực hiện dự toán thu NSNN, Kho bạc Nhà nước Tam Dương cần áp dụng một số giải pháp cụ thể.

Thứ nhất, Bộ phận thu NSNN Kho bạc Nhà nước Tam Dương nói riêng

Kho bạc Nhà nước Tam Dương đã triển khai nghiêm túc quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu ngân sách nhà nước (NSNN) của huyện Đơn vị nghiên cứu kỹ lưỡng các văn bản hướng dẫn từ Chính phủ, Bộ Tài chính, ngành thuế, tỉnh Vĩnh Phúc và huyện Tam Dương liên quan đến thuế và dự toán thu hàng năm.

Nghiên cứu và tìm hiểu kỹ Luật Ngân sách Nhà nước (NSNN) cùng các văn bản hướng dẫn, tiêu chuẩn và định mức của trung ương và địa phương là rất cần thiết trong công tác lập dự toán thu NSNN Đồng thời, cần bám sát kết quả thực hiện thu NSNN của năm trước để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong quá trình lập dự toán.

Kế hoạch thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước (NSNN) cần được xây dựng dựa trên kết quả thực hiện của năm trước, đảm bảo các chỉ tiêu có tính logic và khả thi Nó phải phù hợp với tình hình thực tế của Kho bạc Nhà nước Tam Dương và xem xét những dự đoán tương lai có thể xảy ra Đồng thời, kế hoạch cũng cần bám sát mục tiêu định hướng của huyện Tam Dương.

Kế hoạch thực hiện dự toán thu NSNN cần được triển khai cụ thể với từng nội dung và nhiệm vụ, xác định rõ các trọng tâm, trọng điểm Cần phân công nhiệm vụ cho từng cán bộ thực hiện theo đúng quy trình và thời gian, đồng thời giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh Trong quá trình thực hiện, cần chủ động rà soát và đánh giá kết quả, báo cáo định kỳ để kịp thời đề xuất điều chỉnh và bổ sung các giải pháp phù hợp với tình hình thực tế tại KBNN Tam Dương.

Việc áp dụng đồng bộ bốn giải pháp nêu trên sẽ góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác lập kế hoạch thu ngân sách nhà nước tại KBNN Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc.

4.3.2 Hoàn thiện tổ chức hệ thống thu NSNN

Hoàn thiện tổ chức hệ thống thu ngân sách nhà nước (NSNN) là giải pháp quan trọng trong công tác thu NSNN Cần chú trọng cải thiện công tác phối hợp thu ngân sách, nhằm tạo sự thống nhất trong thông tin đầu vào và quy trình xử lý liên quan đến thu NSNN.

KBNN Tam Dương cần tăng cường tuyên truyền và hướng dẫn các đối tượng nộp ngân sách nhà nước (NSNN) tại trụ sở chuyển sang nộp tại các điểm thu của ngân hàng thương mại (NHTM) đã phối hợp và ủy nhiệm thu, nhằm đảm bảo phát hiện kịp thời các sai sót trong quá trình thu NSNN.

Cơ sở dữ liệu thu ngân sách nhà nước (NSNN) cần được tập trung và thống nhất giữa các cơ quan như Chi cục Thuế, Kho bạc Nhà nước, Phòng Tài chính - Kế hoạch và Ngân hàng thương mại Việc xử lý tập trung các khoản thu của NSNN, đặc biệt là các khoản thu phạt vi phạm hành chính và lệ phí trước bạ, là rất quan trọng Đồng thời, cần liên thông dữ liệu thu NSNN giữa các cơ quan để đáp ứng yêu cầu quản lý, như cơ quan ra quyết định xử phạt và các cơ quan liên quan khác Quy định cụ thể về thứ tự ưu tiên cho một số khoản thu cũng cần được thiết lập nhằm thực hiện việc thu nộp NSNN tự động Cuối cùng, việc tách bạch thông tin phục vụ quản lý thu NSNN với thông tin thanh toán sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối và trao đổi dữ liệu giữa các hệ thống công nghệ thông tin của các đơn vị.

Để nâng cao hiệu quả thu ngân sách nhà nước (NSNN), cần đẩy mạnh mở rộng các hình thức thu hiện đại thông qua việc ủy quyền cho hệ thống ngân hàng thương mại (NHTM) Việc áp dụng các phương thức thu như Internet banking, ủy nhiệm thu không chờ phê duyệt, và thu thuế điện tử qua cổng thông tin của cơ quan thuế là rất quan trọng KBNN Tam Dương nên chủ động mở rộng ủy quyền thu NSNN với các NHTM cổ phần đáp ứng đủ tiêu chí của Bộ Tài chính, đồng thời đảm bảo tính tương thích với hạ tầng công nghệ thông tin của ngành tài chính, đặc biệt là cổng trao đổi thông tin của cơ quan thuế Điều này sẽ giúp giải quyết vấn đề dữ liệu thông tin nộp thuế khi doanh nghiệp trích tiền từ tài khoản tại các NHTM chưa tham gia ủy nhiệm thu NSNN.

Cơ quan thuế gặp khó khăn trong việc phối hợp thu thuế điện tử với các ngân hàng thương mại do không xác định được 78 doanh nghiệp.

Việc ủy nhiệm thu ngân sách hiệu quả không chỉ mang lại lợi ích cho các ngân hàng thông qua phí chuyển tiền mà còn củng cố mối quan hệ với khách hàng, nâng cao uy tín của ngân hàng trong xã hội Điều này khuyến khích người nộp NSNN sử dụng tiền gửi thay vì tiền mặt, đồng thời thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính trong thu NSNN tại KBNN.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu ngân sách giúp cải cách và đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý thu ngân sách Việc áp dụng công nghệ vào quy trình quản lý thu đảm bảo xử lý dữ liệu thu NSNN theo thời gian thực Cần xây dựng trung tâm dữ liệu thông tin thông qua kết nối và trao đổi dữ liệu điện tử giữa các cơ quan tài chính như Thuế, Tài chính và Kho bạc Nhà nước Các cơ quan thu phải truyền dữ liệu qua mạng cho Kho bạc Nhà nước để hình thành trung tâm dữ liệu Để thực hiện điều này, cần chuẩn hóa dữ liệu về số thu NSNN giữa các cơ quan nhằm tiết kiệm thời gian và chi phí, đồng thời chuẩn hóa chứng từ thanh toán điện tử để cải thiện việc trao đổi dữ liệu giữa các hệ thống.

Phát triển cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đồng bộ và hiện đại là mục tiêu quan trọng của Kho bạc Nhà nước, bao gồm việc trang bị máy chủ, máy trạm và xây dựng dữ liệu tập trung theo xu hướng ảo hoá hạ tầng mạng Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của các hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin mà còn giảm thiểu nguy cơ mất an toàn thông tin, đảm bảo sự ổn định và an toàn trong quá trình vận hành.

4.3.3 Tăng cường kiểm tra và quyết toán thu NSNN

Để hạn chế rủi ro và giảm thiểu tổn thất trong quản lý thu ngân sách nhà nước (NSNN), cần tăng cường công tác kiểm tra và quyết toán thu Quá trình thanh tra và quyết toán cần thực hiện so sánh với các cơ quan Thuế, Tài chính và các năm trước, nhằm đánh giá các nguồn thu và dự báo tình hình cho các địa phương, từ đó xây dựng kế hoạch thu NSNN hiệu quả.

Tiêu đề	Quản Lý Thu Ngân Sách Nhà Nước Qua Kho Bạc Nhà Nước Tam Dương, Tỉnh Vĩnh Phúc
Tác giả	Hoàng Văn Bình
Người hướng dẫn	TS. Hoàng Khắc Lịch
Trường học	Đại học Quốc gia Hà Nội
Chuyên ngành	Quản lý kinh tế
Thể loại	luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản	2019
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	99
Dung lượng	1,06 MB