Một số giải pháp phát triển ngành công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh quảng ninh giai đoạn 2006 2010

Chuyên đề thực tập BẢN CAM ĐOAN Đề tài Một số giải pháp phát triển ngành công nghiệp trọng điểm địa bàn tỉnh Quảng Ninh Là đề tài nghiên cứu, tìm hiểu trình thực tập Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh từ tháng 1/2006 đến 4/2006 Trong suốt trình thực tập sở kế Hoạch đầu tư tơi tìm hiểu phân tích số liệu hồn thành đề tài giúp đỡ Giáo viên hướng dẫn Th.S Bùi Thị Lan, cán hướng dẫn Nguyễn Mạnh CườngTrưởng phòng Tổng hợp Sở Kế Hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh cán công chức sở Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu số liệu thông tin thu thập Trong thời gian thực tập Đề tài không chép lại đề tài, luận văn trước làm Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm việc làm Lê Thị Huệ Kinh tế phát triển 44A Chuyên đề thực tập LỜI MỞ ĐẦU Quảng Ninh tỉnh Duyên hải nằm phía Đơng bắc Tổ quốc với diện tích 5900 km2 kéo dài từ Đơng Triều đến Móng Cái, chiều dài 250km Là tỉnh có vai trị đặc biệt quan trọng tam giác vàng tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, năm qua Quảng Ninh có quan hệ mật thiết hoạt động kinh tế, khoa học xã hội với thủ Hà Nội, Hải Phịng, tỉnh đồng sông Hồng ven biển Với lợi tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn, di tích lịch sử bật vị trí địa lý thuận lợi tạo điều kiện thuận lợi cho Lê Thị Huệ Kinh tế phát triển 44A Chuyên đề thực tập Quảng Ninh phát triển nhiều ngành, nghề như: thương mại, du lịch, cảng biển, công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến, nuôi trồng thuỷ sản… Cơng nghiệp ngành mạnh tỉnh, đặc biệt công nghiệp khai thác than vật liệu xâu dựng Trên địa bàn tỉnh phát triển ngành công nghiệp trung ương công nghiệp địa phương Hàng năm ngành cơng nghiệp đóng góp lớn vào ngân sách Nhà nước ngân sách địa phương, giải việc làm cho nhiều lao động…góp phần chuyển dịch kinh tế theo hướng Cơng nghiệp hố- Hiện đại hố Quảng Ninh tỉnh có nhiều tiềm cho phát triển tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, trình tăng trưởng phát triển năm gần Quảng Ninh phải đối mặt với tình trạng môi trường xuống cấp ô nhiễm nghiêm trọng mà nguyên nhân chủ yếu phát triển công nghiệp khai thác than vật liệu xây dựng gây Triển khai Chương trình Nghị 21 phát triển bền vững đưa vào điểm đáng quan tâm công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh, vấn đề tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường cấp bách cấp lãnh đạo Tỉnh đặc biệt quan tâm Trong thời gian thực tập Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh nhận thức ý nghĩa vấn đề em mạnh dạn nghiên cứu đề tài: Một số giải pháp phát triển ngành Công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006- 2010 Em xin bày tỏ lòng cảm ơn tới giáo viên hướng dẫn: Th.S Bùi Thị Lan, cán hướng dẫn: Nguyễn Mạnh Cường - trưởng phòng Tổng hợp, toàn thể cán Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành đề tài Em xin chân thành cảm ơn.! Lê Thị Huệ Kinh tế phát triển 44A Chuyên đề thực tập Cấu trúc đề tài gồm ba phần; Chương I: Cơ sở khoa học việc phát triển ngành công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Quảng Ninh Chương II: Thực trạng phát triển ngành công nghiệp vấn đề môi trường địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn (1996 -2006) Chương III: Một số giải pháp phát triển ngành công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường địa bàn Tỉnh 2006-2010 Lê Thị Huệ Kinh tế phát triển 44A Chuyên đề thực tập CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP GẮN VỚI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH I ĐẶC ĐIỂM VỊ TRÍ CỦA NGÀNH CƠNG NGHIỆP VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Một số khái niệm ngành công nghiệp 1.1 Khái niệm phân loại ngành công nghiệp a Khái niệm Công nghiệp ngành kinh tế thuộc lĩnh vực sản xuất vật chất - phận cấu thành sản xuất vật chất xã hội b Phân loại ngành cơng nghiệp Phân loại theo tính chất sản phẩm: Công nghiệp phân thành ngành công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến công nghiệp điện khí, nước - Cơng nghiệp khai thác: Có nhiệm vụ khai thác tài nguyên thiên nhiên phục vụ cho sản xuất đời sống bao gồm: + Khai thác nguồn lượng: Dầu mỏ, khí đốt, than đá… + Khai thác quặng kim loại: Sắt, thiếc, bơ xít,… + Khai thác vật liệu xây dựng Sản phẩm công nghiệp khai thác cung cấp nguyên liệu đầu vào cho công nghiệp chế biến Sự phát triển công nghiệp khai thác thường gắn với nguồn tài nguyên tạo điều kiện để phát triển vùng- lãnh thổ - Công nghiệp chế biến: Xét theo yêu cầu đầu vào gồm có: Chế biến sản phẩm công nghiệp khai thác, chế biến bán thành phẩm công Lê Thị Huệ Kinh tế phát triển 44A Chuyên đề thực tập nghiệp chế biến chế biến nơng sản Cịn xét theo cơng dụng sản phẩm đầu cơng nghiệp chế biến bao gồm ba nhóm ngành: + Cơng nghiệp chế tạo công cụ dụng cụ sản xuất: Cơ khí, chế tạo máy, kĩ thuật điện, điện tử Ngành cơng nghiệp có vai trị quan trọng hàng đầu cung cấp tư liệu sản xuất cho kinh tế + Công nghịêp sản xuất đối tượng lao động: Hố chất, hố dầu, vật liệu xây dựng… + Cơng nghiệp sản xuất vật phẩm tiêu dùng: dệt may, chế biến thực phẩm-đồ uống… - Công nghiệp sản xuất phân phối nguồn điện nước bao gồm + Sản xuất phân phối nguồn điện: nhiệt điện, thuỷ điện… + Sản xuất phân phố khí + Khai thác lọc phân phối nước Phân loại theo thành phần kinh tế gồm: - Khu vực nhà nước gồm; Quốc doanh trung ương doanh nghiệp quốc doanh địa phương - Khu vực dân doanh - Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi 1.2 Các hình thức tổ chức sản xuất công nghiệp lãnh thổ a Khái niệm tổ chức sản xuất công nghiệp lãnh thổ Tổ chức sản xuất công nghiệp lãnh thổ hình thức tổ chức sản xuất xã hội cơng nghiệp Đó q trình tổ chức thực phân công lao động vùng lãnh thổ, tổ chức mối liên hệ sản xuất nội vùng liên vùng để hình thành cấu cơng nghiệp hợp lý vùng luận chứng việc lựa chọn địa điểm phân bố doanh nghiệp công nghiệp Lê Thị Huệ Kinh tế phát triển 44A Chuyên đề thực tập b.Nguyên tắc tổ chức công nghiệp lãnh thổ - Tổ chức sản xuất ngành công nghiệp theo hướng kết hợp phát triển chun mơn hố với phát triển tổng hợp kinh tế lãnh thổ - Tổ chức sản xuất công nghiệp lãnh thổ phải đảm bảo kết hợp sử dụng tài nguyên với bảo vệ môi trường tự nhiên - Tổ chức sản xuất công nghiệp lãnh thổ cần kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng an ninh c Các hình thức tổ chức sản xuất cơng nghiệp lãnh thổ Căn vào nguyên tắc tổ chức sản xuất cơng nghiệp có hình thức bản, có xu hướng phát triển ngày rộng rãi giới nước ta: Cụm cơng nghiệp: Là hình thức tổ chức đơn vị sản xuất công nghiệp phạm vi lãnh thổ không lớn ngành khác ngành có mối liên hệ sản xuất với sử dụng chung kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp: Là khu vực tập trung công nghiệp lãnh thổ định Một khu cơng nghiệp gồm nhiều cụm công nghiệp Khu công nghiệp kỹ thuật cao: tập trung doanh nghiệp sản xuất công nghiệp thuộc ngành sản xuất sản phẩm có hàm lượng khoa học kỹ thuật cao sở nghiên cứu khoa học cơng nghệ, nhờ quan hệ nghiên cứu triển khai tổ chức có hiệu Những đặc trưng ngành công nghiệp tiêu đánh giá phát triển ngành công nghiệp 2.1 Những đặc trưng ngành công nghiệp Lê Thị Huệ Kinh tế phát triển 44A Chuyên đề thực tập a Đặc trưng mặt kỹ thuật sản xuất công nghiệp Các đặc trưng mặt kỹ thuật - sản xuất công nghiệp thể khía cạnh chủ yếu sau: - Đặc trưng công nghệ sản xuất: công nghiệp chủ yếu trình tác động trực tiếp phương pháp lí hố người, làm thay đổi đối tượng lao động thành sản phẩm thích ứng với nhu cầu người Nghiên cứu đặc trưng cơng nghệ sản xuất có ý nghĩa quan trọng việc tổ chức sản xuất ứng dụng khoa học cơng nghệ thích ứng với ngành - Đặc trưng biến đổi đối tượng lao động sau chu kỳ sản xuất: Các đối tượng lao động q trình sản xuất cơng nghiệp, sau chu kỳ sản xuất thay đổi hoàn toàn chất, từ công dụng cụ thể chuyển sang sản phẩm có cơng dụng cụ thể khác Nghiên cứu đặc trưng sản xuất cơng nghiệp có ý nghĩa thực tiễn thiết thực việc tổ chức trình sản xuất việc chế biến, việc khai thác sử dụng tổng hợp nguồn nguyên liệu có hiệu - Đặc trưng cơng dụng kinh tế sản phẩm: Sản phẩm cơng nghiệp có khả đáp ứng nhiều loại nhu cầu trình độ ngày cao xã hội Sản xuất công nghiệp ngành tạo sản phẩm thực chức tư liệu lao động nghành kinh tế Đặc trưng cho thấy vị trí chủ đạo ngành cơng nghiệp kinh tế quốc dân tất yếu khách quan xuất phát từ chất q trình sản xuất b Đặc trưng mặt kinh tế -xã hội - Do đặc trưng mặt kỹ thuật sản xuất công nghiệp nên q trình sản xuất ngành cơng nghiệp ln ngành có điều kiện phát triển mặt kỹ thuật, tổ chức sản xuất, lực lượng sản xuất phát triển nhanh trình độ cao Lê Thị Huệ Kinh tế phát triển 44A Chuyên đề thực tập - Cũng đặc điểm kỹ thuật sản xuất, ngành công nghiệp đào tạo đội ngũ lao động có tính tổ chức, tính kỷ luật cao, tác phong lao động công nghiệp - Do đặc trưng kỹ thuật sản xuất công nghệ biến đổi đối tượng lao động, công nghiệp có điều kiện cần thiết phải phân cơng lao động cách sâu sắc tạo điều kiện cho phát triển sản xuất hàng hoá ngày cao Nghiên cứu đặc trưng kinh tế - xã hội sản xuất cơng nghiệp có ý nghĩa thiết thực tổ chức sản xuất, việc phát huy vai trò chủ đạo ngành công nghiệp ngành kinh tế quốc dân 2.2 Một số tiêu đo lường phát triển công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp (GOCN): Là toàn tổng giá trị sản phẩm vật chất ngành công nghiệp tạo kinh tế thời gian định thường năm Có thể tính trực tiếp từ tổng doanh thu bán hành thu từ đơn vị, sở sản xuất công nghiệp địa bàn Giá trị gia tăng công nghiệp VA CN: phận giá trị sản xuất lại trừ chi phí trung gian (IC), phận giá trị lao động sản xuất tạo khấu hao tài sản cố định thời kỳ thường năm VACN = GO CN - IC Cơ cấu công nghiệp: Là số lượng phận hợp thành ngành công nghiệp mối quan hệ tương tác chúng Theo ngành kinh tế cấu cơng nghiệp gồm có tỉ trọng cơng nghiệp khai thác mỏ, công nghiệp chế Lê Thị Huệ Kinh tế phát triển 44A Chuyên đề thực tập biển, tỉ trọng cơng nghiệp điện khí, nước tổng thể theo thành phần kinh tế cấu ngành công nghiệp gồm tỷ trọng công nghiệp quốc doanh, tỷ trọng cơng nghiệp ngồi quốc doanh tỷ trọng cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tổng thể Vị trí vai trị ngành cơng nghiệp kinh tế 3.1 Vị trí ngành công nghiệp kinh tế quốc dân Công nghiệp ngành có vị trí quan trọng kinh tế quốc dân vì: - Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế mức độ chưa phát triển cấu kinh tế nông nghiệp- công nghiệp - dịch vụ, kinh tế phát triển cấu chuyển dịch theo hướng công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ giai đoạn kinh tế phát triển cao cấu kinh tế du lịch- cơng nghiệp - dịch vụ Từ cho thấy Cơng nghiệp phận quan trọng cấu thành cấu kinh tế kinh tế phát triển cao cơng nghiệp giữ vị trí thứ yếu, trở thành ngành có vị trí hàng đầu cấu kinh tế Nó sở tiền đề để kinh tế phát triển mức độ cao - Mục tiêu cuối sản xuất xã hội tạo sản phẩm thoả mãn nhu cầu ngày cao cho người Trong trình sản xuất công nghiệp không khai thác tài nguyên chế biến tài nguyên biến thành sản phẩm trung gian sản phẩm cuối phục vụ người - Sự phát triển ngành cơng nghiệp yếu tố có tính chất định để thực q trình cơng nghiệp hố- đại hố tồn kinh tế Xuất phát vào đặc điểm tình hình kinh tế nước giai đoạn cần phải xác định vị trí ngành cơng nghiệp kinh tế quốc Lê Thị Huệ 10 Kinh tế phát triển 44A