CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP GẮN VỚI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
ĐẶC ĐIỂM VỊ TRÍ CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP VỚI SỰ PHÁT TRIỂN
1 Một số khái niệm cơ bản về ngành công nghiệp
1.1 Khái niệm và phân loại ngành công nghiệp a Khái niệm Công nghiệp là ngành kinh tế thuộc lĩnh vực sản xuất vật chất - một bộ phận cấu thành nền sản xuất vật chất của xã hội. b Phân loại ngành công nghiệp.
Phân loại theo tính chất sản phẩm: Công nghiệp được phân thành 3 ngành là công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến và công nghiệp điện khí, nước.
- Công nghiệp khai thác: Có nhiệm vụ khai thác tài nguyên thiên nhiên phục vụ cho sản xuất và đời sống bao gồm:
+ Khai thác các nguồn năng lượng: Dầu mỏ, khí đốt, than đá…
+ Khai thác quặng kim loại: Sắt, thiếc, bô xít,…
+ Khai thác vật liệu xây dựng
Ngành công nghiệp khai thác đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguyên liệu cho ngành chế biến, đồng thời thúc đẩy sự phát triển vùng lãnh thổ nhờ vào nguồn tài nguyên phong phú.
Công nghiệp chế biến được phân loại dựa trên yêu cầu đầu vào và công dụng của sản phẩm đầu ra Theo yêu cầu đầu vào, bao gồm chế biến sản phẩm từ ngành khai thác, chế biến bán thành phẩm và chế biến nông sản Về công dụng sản phẩm đầu ra, ngành này chia thành ba nhóm chính.
Ngành công nghiệp chế tạo công cụ dụng cụ sản xuất, bao gồm cơ khí, chế tạo máy, và kỹ thuật điện, điện tử, đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Đây là lĩnh vực cung cấp tư liệu sản xuất thiết yếu, góp phần thúc đẩy sự phát triển và hiện đại hóa của nền kinh tế quốc dân.
+ Công nghịêp sản xuất đối tượng lao động: Hoá chất, hoá dầu, vật liệu xây dựng…
+ Công nghiệp sản xuất vật phẩm tiêu dùng: dệt may, chế biến thực phẩm-đồ uống…
Ngành công nghiệp sản xuất và phân phối năng lượng nước bao gồm việc sản xuất và phân phối các nguồn điện như nhiệt điện và thủy điện, cùng với việc sản xuất và phân phối khí.
+ Khai thác lọc và phân phối nước
Phân loại theo thành phần kinh tế gồm:
- Khu vực nhà nước gồm; Quốc doanh trung ương và doanh nghiệp quốc doanh địa phương
- Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài
1.2 Các hình thức tổ chức sản xuất công nghiệp trên lãnh thổ a Khái niệm tổ chức sản xuất công nghiệp trên lãnh thổ
Tổ chức sản xuất công nghiệp trên lãnh thổ là một hình thức tổ chức sản xuất xã hội trong ngành công nghiệp, nhằm thực hiện phân công lao động giữa các vùng lãnh thổ Quá trình này bao gồm việc tổ chức mối liên hệ sản xuất nội vùng và liên vùng, từ đó hình thành cơ cấu công nghiệp hợp lý cho mỗi vùng Nguyên tắc tổ chức công nghiệp trên lãnh thổ đóng vai trò quan trọng trong việc lựa chọn địa điểm phân bố các doanh nghiệp công nghiệp.
- Tổ chức sản xuất ngành công nghiệp theo hướng kết hợp phát triển chuyên môn hoá với phát triển tổng hợp nền kinh tế của lãnh thổ.
- Tổ chức sản xuất công nghiệp trên lãnh thổ phải đảm bảo kết hợp sử dụng tài nguyên với bảo vệ môi trường tự nhiên.
Tổ chức sản xuất công nghiệp trên lãnh thổ cần phải kết hợp chặt chẽ giữa việc phát triển kinh tế và củng cố quốc phòng an ninh Sự phối hợp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sản xuất mà còn đảm bảo an toàn và ổn định cho nền kinh tế quốc dân Các hình thức tổ chức sản xuất công nghiệp trên lãnh thổ cần được thiết kế phù hợp để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và bảo vệ an ninh quốc gia.
Dựa trên các nguyên tắc tổ chức sản xuất công nghiệp, hiện nay có những hình thức cơ bản đang ngày càng phát triển rộng rãi cả trên thế giới và tại Việt Nam.
Cụm công nghiệp là mô hình tổ chức các đơn vị sản xuất trong cùng một khu vực địa lý, có thể thuộc cùng ngành hoặc khác ngành, nhưng có sự liên kết trong quá trình sản xuất và chia sẻ cơ sở hạ tầng chung.
Khu công nghiệp là một khu vực tập trung các hoạt động công nghiệp trên một lãnh thổ nhất định, bao gồm một hoặc nhiều cụm công nghiệp.
Khu công nghiệp kỹ thuật cao là nơi tập trung các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp chuyên về sản phẩm có hàm lượng khoa học kỹ thuật cao, cùng với các cơ sở nghiên cứu khoa học công nghệ Điều này giúp tối ưu hóa mối quan hệ giữa nghiên cứu và triển khai, nâng cao hiệu quả hoạt động trong lĩnh vực này.
2 Những đặc trưng cơ bản của ngành công nghiệp và các chỉ tiêu đánh giá phát triển ngành công nghiệp
2.1 Những đặc trưng cơ bản của ngành công nghiệp a Đặc trưng về mặt kỹ thuật sản xuất của công nghiệp
Các đặc trưng về mặt kỹ thuật - sản xuất của công nghiệp được thể hiện ở các khía cạnh chủ yếu sau:
Công nghệ sản xuất trong công nghiệp chủ yếu dựa vào quá trình tác động trực tiếp của con người thông qua các phương pháp cơ lí hoá, nhằm biến đổi đối tượng lao động thành sản phẩm phù hợp với nhu cầu của con người Việc nghiên cứu các đặc trưng này là rất quan trọng để tổ chức sản xuất hiệu quả và ứng dụng khoa học công nghệ phù hợp với từng ngành nghề.
Sau mỗi chu kỳ sản xuất công nghiệp, các đối tượng lao động trải qua sự biến đổi hoàn toàn về chất, chuyển từ công dụng cụ thể này sang sản phẩm có công dụng cụ thể khác Nghiên cứu đặc trưng này không chỉ giúp tổ chức hiệu quả quá trình sản xuất mà còn tối ưu hóa việc chế biến và khai thác nguồn nguyên liệu một cách tổng hợp và hiệu quả.
Sản phẩm công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội, đồng thời là nguồn cung cấp tư liệu lao động cho các ngành kinh tế Đặc trưng này khẳng định vị trí chủ đạo của ngành công nghiệp trong nền kinh tế quốc dân, phản ánh sự cần thiết khách quan từ bản chất của quá trình sản xuất Bên cạnh đó, ngành công nghiệp cũng có những đặc trưng về mặt kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống và thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Ngành công nghiệp có những đặc trưng kỹ thuật riêng biệt, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển về mặt kỹ thuật và tổ chức sản xuất Sự phát triển nhanh chóng của lực lượng sản xuất trong ngành này luôn đạt trình độ cao, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất.
MÔI TRƯỜNG VÀ VAI TRÒ CỦA MÔI TRƯỜNG VỚI SỰ PHẢT TRIỂN
1 Một số khái niệm về môi trường
1.1 khái niệm chung về môi trường và phân loại môi trường a Khái niệm chung về môi trường
Môi trường là tổng thể các yếu tố tự nhiên và nhân tạo, có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sản xuất cũng như sự tồn tại và phát triển của con người và thiên nhiên.
Môi trường sống của con người bao gồm tổng hợp các điều kiện vật lý, hóa học, sinh học và xã hội, tất cả đều ảnh hưởng đến sự sống và sự phát triển của từng cá nhân, từng cộng đồng và toàn bộ loài người Các thành phần chính của môi trường này đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành và duy trì chất lượng cuộc sống.
Môi trường là một hệ thống phức tạp bao gồm nhiều yếu tố hữu sinh và vô sinh, khiến việc mô tả đầy đủ các thành phần của nó trở nên khó khăn Tuy nhiên, từ góc độ vĩ mô, chúng ta có thể phân chia môi trường thành 5 quyển chính.
Khí quyển là vùng không gian nằm ngoài vỏ trái đất, kéo dài từ 0 đến 100 km, nơi chứa đựng các yếu tố vật lý như nhiệt độ, áp suất, mưa, nắng và gió bão Đây là một bộ phận quan trọng của môi trường, được hình thành từ rất sớm trong lịch sử của trái đất.
Thạch quyển, hay còn gọi là địa quyển, là phần rắn của trái đất nằm ở độ sâu từ 0-60 km tính từ mặt đất và từ 0-20 km tính từ đáy biển Lớp vỏ trái đất này chứa đựng các yếu tố hóa học và các chất rắn vô cơ, hữu cơ.
Thủy quyển là nguồn nước tồn tại dưới nhiều dạng, bao gồm nước trong lòng đất, trong không khí và trong cơ thể sinh vật Đây là tài nguyên vô cùng quan trọng và cần thiết cho con người trong mọi điều kiện và hoàn cảnh.
Sinh quyển là hệ thống bao gồm tất cả các sinh vật sống cùng với các yếu tố của thạch quyển, thủy quyển và khí quyển, tạo thành môi trường sống cho chúng Đặc trưng nổi bật của sinh quyển là các chu kỳ trao đổi chất và chu kỳ năng lượng, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển và duy trì sự sống.
Trí quyển là khái niệm chỉ các bộ phận trên trái đất nơi có sự tác động của trí tuệ con người, dẫn đến việc hình thành một lượng vật chất lớn và làm biến đổi diện mạo của hành tinh.
Có nhiều cách phân loại môi trường trong đó: a Phân loại theo chức năng
Theo chức năng môi trường được chia thành 3 loại:
Môi trường tự nhiên bao gồm các yếu tố như không khí, đất đai, nguồn nước, ánh sáng và động thực vật, tồn tại độc lập với ý chí của con người Nó cung cấp cho con người những tài nguyên thiết yếu như không khí để thở, đất để xây dựng và trồng trọt, khoáng sản cho sản xuất, cùng không gian để xử lý chất thải.
Môi trường xã hội là tổng hợp các mối quan hệ giữa con người, bao gồm luật lệ, thể chế, cam kết, quy định, ước định và hương ước Nó định hướng hoạt động của con người trong một khuôn khổ nhất định, từ đó tạo ra sức mạnh tập thể thúc đẩy sự phát triển.
Môi trường nhân tạo bao gồm các yếu tố do con người tạo ra, cung cấp tiện nghi cho cuộc sống như phương tiện giao thông và khu vui chơi giải trí Phân loại môi trường nhân tạo dựa trên các thành phần cấu thành của nó.
Theo thành phần môi trường gồm:
2 Những đặc trưng cơ bản của môi trường
Cấu trúc phức tạp của hệ thống thể hiện qua sự tương tác liên tục giữa các phần tử, trong đó mỗi phần tử đều phụ thuộc lẫn nhau thông qua việc trao đổi vật chất, năng lượng và thông tin Những tương tác này không chỉ duy trì hoạt động của hệ thống mà còn thúc đẩy sự phát triển của nó Do đó, ngay cả những thay đổi nhỏ cũng có thể tạo ra phản ứng trong toàn bộ hệ thống, ảnh hưởng đến chất lượng một cách đáng kể.
Hệ môi trường luôn biến đổi, ảnh hưởng đến cấu trúc và quan hệ tương tác giữa các phần tử trong hệ thống Mỗi sự thay đổi trong hệ thống sẽ làm lệch khỏi trạng thái cân bằng trước đó, tạo ra một thế cân bằng mới Đặc tính này cần được xem xét trong quá trình tư duy và tổ chức hoạt động thực tiễn của con người.
Tính mở của môi trường thể hiện qua sự chuyển động liên tục của vật chất, năng lượng và thông tin trong không gian và thời gian, từ trạng thái này sang trạng thái khác Điều này khiến môi trường trở nên nhạy cảm với những thay đổi bên ngoài Vấn đề môi trường không chỉ mang tính chất khu vực mà còn có tính toàn cầu và lâu dài, do đó, việc giải quyết các vấn đề này đòi hỏi nỗ lực chung của toàn thể cộng đồng với tầm nhìn xa trông rộng.
Khả năng tự tổ chức và điều chỉnh trong hệ môi trường cho phép các phần tử cơ cấu, bao gồm vật chất sống và sản phẩm của chúng, tự tái cấu trúc hoạt động và thích ứng với thay đổi bên ngoài theo quy luật tiến hóa Đặc tính này không chỉ xác định tính chất và mức độ can thiệp của con người mà còn mở ra hướng giải quyết bền vững cho các vấn đề môi trường cấp bách hiện nay.
3 Một số tiêu chuẩn môi trường
MỐI QUAN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VỚI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN
1 Vai trò của môi trường tự nhiên đến phát triển sản xuất công nghiệp
Môi trường tự nhiên đóng vai trò quan trọng trong sự tồn tại và phát triển của con người, cũng như trong sản xuất, đặc biệt là sản xuất công nghiệp.
Môi trường tự nhiên đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp không gian và tài nguyên cần thiết cho sự phát triển của các hoạt động sản xuất công nghiệp, bao gồm đất đai và không gian phân bố tổ chức sản xuất.
Môi trường đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguyên liệu và năng lượng cho sản xuất công nghiệp Các tài nguyên thiên nhiên trong tự nhiên được chế biến thành những sản phẩm hữu ích cho con người Những tài nguyên này bao gồm nhiều dạng vật chất khác nhau.
+ Tài nguyên có thể tái sinh ví dụ: động vật trên cạn, động vật dưới nước,
+ Tài nguyên không tái sinh ví dụ : khoáng sản, đất…
+ Tài nguyên ít thay đổi ví dụ: không khí, nguồn nước
Tài nguyên tiềm năng và năng lượng hiện chưa được khai thác nhưng có thể được sử dụng trong tương lai bao gồm sự tuần hoàn tự nhiên của nước, năng lượng mặt trời và sức gió.
Vai trò của môi trường trong sự phát triển của con người và sản xuất công nghiệp là vô cùng quan trọng Môi trường không chỉ ảnh hưởng đến hoạt động sống mà còn tác động đến quy trình sản xuất Hiện nay, mối quan hệ giữa sản xuất và môi trường ngày càng trở nên chặt chẽ Bảo vệ môi trường không chỉ là vấn đề xã hội mà còn mang tính kinh tế, và thực tế, việc bảo vệ môi trường là yêu cầu cần thiết cho sự tăng trưởng kinh tế bền vững trong tương lai.
2 Phát triển sản xuất công nghiệp và tác động của nó đến môi trường tự nhiên.
Hoạt động sản xuất công nghiệp có tác động rất lớn đến môi trường tự nhiên điều này được thể hiện rõ trong sơ đồ 1
Sơ đồ 1: Tác động của hoạt động sản xuất công nghiệp đến môi trường
Môi trường tài nguyên Sản xuất công nghiệp Chất thải công nghiệp
2.1 Hoạt động sản xuất công nghiệp và vấn đề sử dụng tài nguyên.
Ngành công nghiệp là lĩnh vực sản xuất vật chất quan trọng, đóng vai trò quyết định trong sự phát triển của các ngành khác và toàn bộ nền kinh tế Ngành công nghiệp khai thác và sử dụng tài nguyên, chuyển đổi chúng thành sản phẩm hữu ích cho con người, nhưng cũng gây ra sự biến đổi mạnh mẽ đối với môi trường tự nhiên.
Nguồn tài nguyên trong sản xuất công nghiệp bao gồm cả tài nguyên có khả năng tái sinh như rừng và tài nguyên không tái sinh như khoáng sản Quá trình khai thác và sử dụng những nguồn tài nguyên này có thể dẫn đến sự biến đổi, cạn kiệt hoặc làm cho chúng trở nên khan hiếm Việc quản lý bền vững các nguồn tài nguyên này là cần thiết để bảo vệ môi trường và duy trì sự phát triển của ngành công nghiệp.
Tài nguyên được khai thác trong sản xuất công nghiệp sẽ chuyển hóa thành các sản phẩm, nhưng không phải tất cả đều có ích cho tiêu dùng Một phần sản phẩm sẽ trở lại môi trường dưới dạng chất thải công nghiệp Lượng chất thải này phụ thuộc vào từng ngành công nghiệp và trình độ công nghệ áp dụng trong sản xuất.
Sau một thời gian sử dụng, các sản phẩm hữu ích sẽ bị hư hỏng và giảm giá trị sử dụng, dẫn đến việc chúng trở thành chất thải tiêu dùng và quay trở lại
Tài nguyên khai thác không bị mất đi mà chỉ thay đổi chất sau mỗi chu kỳ sản xuất và tiêu dùng Chúng trở về môi trường dưới dạng chất thải công nghiệp và tiêu dùng Điều này chứng tỏ rằng hoạt động sản xuất công nghiệp biến đổi tài nguyên thành chất thải, từ đó có tác động mạnh mẽ đến môi trường tự nhiên.
2.2 Những tác động của sản xuất công nghiệp đến sự biến đổi môi trường tự nhiên
Sự phát triển của công nghiệp đang gia tăng mức độ tác động đến môi trường tự nhiên một cách nhanh chóng Các thành tựu khoa học kỹ thuật được áp dụng trong sản xuất đã tạo ra nhiều ngành nghề mới và mở rộng quy mô sản xuất, kéo theo hàng loạt tác động tiêu cực đến môi trường.
Nhu cầu con người ngày càng tăng và số lượng doanh nghiệp sản xuất công nghiệp gia tăng đã dẫn đến việc khai thác tài nguyên với khối lượng lớn, vượt xa khả năng tái sinh, gây cạn kiệt nguồn tài nguyên Ngành công nghiệp khai thác khoáng sản phát triển nhanh chóng, ảnh hưởng lớn đến môi trường tự nhiên, trong khi các ngành công nghiệp năng lượng và hóa chất thải ra nhiều chất độc hại Tác động của công nghiệp đến môi trường tự nhiên có thể thấy rõ qua sự ảnh hưởng đến môi trường đất, nước và không khí.
Công nghiệp khai thác tài nguyên khoáng sản gây ra nhiều tác động tiêu cực đến môi trường, bao gồm suy thoái và phá hủy môi trường đất, cũng như tình trạng sói mòn, sạt lở Hoạt động khai thác này làm gia tăng nồng độ các chất độc hại như CO2 và SO2 trong nước, dẫn đến giảm chất lượng nước Đồng thời, ngành công nghiệp này cũng làm tăng nồng độ bụi trong không khí, ảnh hưởng đến sức khỏe con người và hệ sinh thái.
Công nghiệp hóa chất gây tác động tiêu cực đến môi trường đất, khi hóa chất dư thừa thấm vào đất làm giảm khả năng sản xuất nông nghiệp Ngoài ra, nước thải từ ngành công nghiệp này chứa nhiều độc tố như sắt (Fe), mangan (Mn), chì (Pb), axit, SO2 và NO2, gây ô nhiễm nguồn nước Hơn nữa, hoạt động của ngành công nghiệp hóa chất cũng tạo ra ô nhiễm không khí với những tác hại tương tự.
Ngành công nghiệp vật liệu xây dựng thải ra nhiều chất thải rắn khó phân hủy, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường đất Điều này dẫn đến sự suy giảm chất lượng nước ngầm và tăng nồng độ bụi trong không khí, vượt quá mức cho phép.
VÀI NÉT SƠ LƯỢC VỀ TỈNH QUẢNG NINH
1 Đặc điểm tự nhiên và đặc điểm tài nguyên tỉnh Quảng Ninh của tỉnh Quảng Ninh
1.1 Đặc điểm tự nhiên a Vị trí địa lý
Quảng Ninh là một tỉnh nằm ở vùng Đông Bắc của Việt Nam, kéo dài từ Đông Triều đến Móng Cái với chiều dài 250km:
Phía Bắc giáp với: Lạng Sơn, Bắc Ninh, Trung Quốc Phía Tây Nam giáp với: Hải Dương, Hải Phòng.
Tỉnh có tổng diện tích tự nhiên là 5.938 km², bao gồm đất liền và hải đảo, với 2.819 km² là rừng, trung du và miền núi Diện tích đồng bằng ven biển đạt 2.500 km², trong khi diện tích hải đảo là 610 km² Khu vực phía Đông và Đông Nam tiếp giáp với thềm lục địa Vịnh Bắc Bộ.
Tỉnh Quảng Ninh sở hữu nhiều đầu mối giao thông quan trọng, bao gồm đường quốc lộ 18A kết nối với Hà Nội và đường 10 nối với Hải Phòng Hệ thống cảng biển tại đây cũng rất phát triển, với các cảng như Cái Lân, cảng du lịch Hồng Giai và cảng Cửa Ông, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa và du lịch.
Quảng Ninh, với vị trí địa lý đặc biệt, được Nhà nước xác định là khu vực kinh tế động lực trong Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Địa hình và khí hậu của Quảng Ninh góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của khu vực này.
Quảng Ninh có địa hình đa dạng với hơn 80% diện tích là đồi núi thấp, chủ yếu dưới 1000m, trong đó có những đỉnh nổi bật như Yên Tử (1068m), Cao Xiêm (1330m) và Nam Châu Lãnh (1106m) Diện tích đồng bằng chỉ chiếm khoảng 18% và bị chia cắt, tạo nên những vùng đất nhỏ hẹp Bờ biển Quảng Ninh dài 250km, nổi tiếng với nhiều bãi tắm đẹp như Trà Cổ, Minh Châu và Quan Lạn, cùng với hàng ngàn đảo lớn nhỏ trải dài từ Mũi Ngọc đến Nam.
Hạ Long Biển Quảng Ninh là bộ phận phía Bắc của Bắc Bộ với đặc điểm là một vịnh nông, sâu không quá 20m.
Khí hậu nhiệt đới gió mùa với nhiệt độ trung bình từ 21-23 độ C và lượng mưa lớn vào mùa hè, dễ dẫn đến tình trạng lũ lụt do đặc điểm địa hình Sự tập trung nhanh của mưa có thể gây ra hiện tượng xói mòn nghiêm trọng.
1.2 Đặc điểm của tài nguyên thiên nhiên Quảng Ninh a Tài nguyên rừng.
Quảng Ninh, với địa hình đồi núi và lượng mưa lớn, sở hữu diện tích rừng phong phú lên đến khoảng 257.000 ha Trong đó, rừng tự nhiên chiếm khoảng 170.000 ha, còn rừng trồng đạt khoảng 87.000 ha, tương đương 42,4% tổng diện tích rừng toàn tỉnh (số liệu 2003).
Tuy vây rừng Quảng Ninh đã bị khai thác nhiều, phần lớn rừng nghèo, chữ lượng gỗ chỉ còn khoảng 5 triệu m3.
Rừng đóng vai trò thiết yếu tại Quảng Ninh, không chỉ cung cấp gỗ cho ngành công nghiệp và xuất khẩu mà còn giúp duy trì cân bằng sinh thái, bảo vệ nguồn nước và điều hòa khí hậu Các khu rừng được bảo tồn, như rừng Yên Tử - Uông, còn mang lại giá trị lớn cho du lịch sinh thái.
Bí, rừng đảo Ba mùn - Vân Đồn, rừng núi đá vôi - Vịnh Hạ Long… b Tài nguyên biển.
Quảng Ninh, một tỉnh ven biển với địa hình và địa mạo đa dạng, sở hữu lợi thế lớn để phát triển nhiều lĩnh vực kinh tế quan trọng, đặc biệt là du lịch Ngành cảng biển cùng với khai thác, nuôi trồng và chế biến thủy sản cũng là những ngành kinh tế mũi nhọn, đóng vai trò quyết định trong sự phát triển hiện tại và tương lai của tỉnh.
Biển Quảng Ninh sở hữu nguồn thuỷ sản đa dạng, bao gồm tôm, cua, sá sùng, bào ngư, sò huyết, trai ngọc và rong câu, cung cấp nguyên liệu cho ngành chế biến xuất khẩu Với lợi thế về sinh thái và môi trường, khu vực ven biển Quảng Ninh có tiềm năng lớn trong việc phát triển nuôi trồng thuỷ, hải sản, đáp ứng nhu cầu cho ngành chế biến và mang lại giá trị kinh tế cao.
Quảng Ninh là một trong những vùng có nguồn khoáng sản phong phú tại Việt Nam, với 140 mỏ và điểm khoáng đã được phát hiện Tại đây, các loại khoáng sản đa dạng bao gồm nhiên liệu, vật liệu, kim loại đen, kim loại màu, vật liệu xây dựng và nước khoáng Đặc biệt, khoáng sản nhiên liệu như bể than và các vật liệu xây dựng như đá vôi, sét xi măng, sét gạch ngói chất lượng cao và đá hoa cương đều có giá trị kinh tế lớn, đóng góp quan trọng vào sự phát triển của ngành công nghiệp khoáng sản địa phương.
Than là tài nguyên quan trọng nhất của Quảng Ninh, chiếm khoảng 90% sản lượng khai thác than của cả nước với bể than lớn nhất Việt Nam trải dài từ đảo Kế Bào đến Đông Triều, dài khoảng 150 km và có trữ lượng khoảng 3,5 tỷ tấn Bên cạnh đó, đá vôi cũng đóng vai trò quan trọng với trữ lượng gần 3,13 tỷ tấn, chủ yếu tập trung ở Hoành Bồ với 1,32 tỷ tấn, còn lại phân bố từ Đông Triều đến Cẩm Phả-Vân Đồn Đá vôi tại đây có chất lượng tốt, đáp ứng nhu cầu cho ngành xây dựng và sản xuất xi măng quy mô lớn.
Các nguồn nguyên liệu cho vật liệu xây dựng rất phong phú và dồi dào, bao gồm sét dùng để sản xuất xi măng và gạch ngói, chủ yếu tập trung tại các khu vực như Hạ Long, Đông Triều, Yên Hưng và Uông Bí Ngoài ra, còn có gạch chịu lửa, cao lanh cho gốm sứ và cát thủy tinh.
Nguồn nước khoáng thiên nhiên tại thị xã Cẩm Phả bao gồm nước khoáng nóng và nước khoáng có nhiệt độ trên 50°C, với nồng độ khoáng cao và trữ lượng lớn Nguồn nước này có giá trị sử dụng trong việc giải khát và hỗ trợ điều trị một số bệnh.
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
1 Sơ nét về thực trạng tổ chức công nghiệp trên lãnh thổ.
1.1 Số lượng các cơ sở sản xuất công nghiệp trên lãnh thổ
Từ năm 2000, chính sách và luật Doanh nghiệp đã có sự chuyển biến tích cực, thay thế các luật công ty cũ Quyết định 1169/2000 về các biện pháp khuyến khích thu hút lao động và giải quyết việc làm, cùng với các chính sách phát triển khu, cụm công nghiệp, đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển Ngoài ra, các chính sách tài chính tín dụng và quỹ hỗ trợ phát triển, cùng với cơ chế đăng ký kinh doanh thông thoáng, đã góp phần làm tăng nhanh chóng số lượng doanh nghiệp sản xuất công nghiệp tại tỉnh Quảng Ninh.
Bảng 5: Các cơ sở sản xuất công nghiệp theo ngành Kinh tế
Công nghiệp khai thác mỏ 445 458 763 754 745 746
CNsản xuất phân phối điện nước 3 3 3 3 3 3
Ngành công nghiệp Quảng Ninh nổi bật với việc khai thác tài nguyên khoáng sản, đặc biệt là than, chiếm 90% sản lượng cả nước Số lượng cơ sở sản xuất công nghiệp khai thác mỏ ở đây vượt trội hơn so với nhiều địa phương khác Trong số các cơ sở này, có những cơ sở lâu đời và cũng có những cơ sở mới được thành lập nhằm khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên, phục vụ nhu cầu nguyên liệu trong nước và xuất khẩu.
Các cơ sở sản xuất công nghiệp điện nước tại Quảng Ninh đã giữ ổn định về số lượng, nhưng quy mô và công suất đã được nâng cao Mục tiêu trong giai đoạn tới là biến Quảng Ninh thành trung tâm nhiệt điện lớn nhất cả nước, tận dụng nguồn nguyên liệu phong phú Do đó, sẽ có thêm nhiều nhà máy nhiệt điện than được xây dựng, bao gồm nhà máy nhiệt điện Uông Bí (300MW), Cẩm Phả (600MW), Quảng Ninh (120MW), Mạo Khê (220MW) và Mông Dương (1000MW).
1.2 Thực trạng bố trí sản xuất công nghiệp trên lãnh thổ
Trong giai đoạn 2000-2010, tỉnh Quảng Ninh đã phát triển nhiều khu công nghiệp và cụm công nghiệp tại các huyện, thị xã dọc theo quốc lộ 18A, nhằm thúc đẩy kinh tế địa phương và thu hút đầu tư.
Trong những năm gần đây, ngành công nghiệp tỉnh Quảng Ninh đóng góp khoảng 50% vào tổng giá sản phẩm (GDP) của tỉnh Với quan điểm "vốn nước ngoài là quan trọng, vốn trong nước là quyết định", tỉnh đang tích cực phát triển các khu công nghiệp tập trung để thu hút các dự án đầu tư lớn và chú trọng xây dựng các cụm công nghiệp.
Theo thống kê của Sở Công nghiệp, hiện nay toàn tỉnh đã quy hoạch được 6 cụm công nghiệp địa phương, đó là:
Cụm công nghiệp Hải Hoà (Móng Cái), Diện tích 3 ha.
Cụm công nghiệp Kim Sơn tại Đông Triều có diện tích 10 ha, trong khi cụm công nghiệp Yên Thanh ở Uông Bí cũng có diện tích tương tự là 10 ha Cụm công nghiệp Quảng Thành ở Hải Hà lớn hơn với diện tích 26 ha, và cụm công nghiệp Ninh Dương tại Móng Cái có diện tích 2 ha Đặc biệt, cụm công nghiệp đóng mới và sửa chữa tàu thủy An ở Yên Hưng dự kiến sẽ có diện tích khoảng vài chục ha.
Cụm công nghiệp Hải Hoà đã hoàn thành hạ tầng cơ sở và thu hút nhiều nhà đầu tư triển khai dự án, bao gồm CTy TNHH thương mại Hùng Cường chuyên sản xuất gỗ xuất khẩu, Cty bia Hải Ninh, CTy TNHH Vân Hoà sản xuất cửa nhôm và sắt thép, DNTN Thế Tuấn chuyên làm gỗ xây dựng, và CTy TNHH Hải Ninh liên doanh với nước ngoài trong lĩnh vực may xuất khẩu.
Cụm công nghiệp Kim Sơn đang nỗ lực đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng, bao gồm giao thông và điện nước, đồng thời thu hút nhiều nhà đầu tư triển khai các dự án sản xuất Cụ thể, Công ty Hoàng Hà chuyên sản xuất kết cấu thép nhà xưởng, Công ty Long Hải tập trung vào sản xuất nấm linh chi, Công ty TNHH Ngọc Khánh sản xuất bao bì, và các công ty cơ khí phục vụ nông lâm nghiệp cũng như thêu ren xuất khẩu.
Các cụm công nghiệp khác đang trong giai đoạn triển khai các bước đền bù, giải phóng và san lấp mặt bằng. b Bố trí các khu công nghiệp.
Hình thức tổ chức khu công nghiệp đang trở nên phổ biến ở nhiều địa phương, nhưng yêu cầu cẩn trọng trong việc triển khai vì nó ảnh hưởng lớn đến hạ tầng, đời sống dân cư và sự phát triển của các lĩnh vực sản xuất khác Do đó, việc quy hoạch phát triển khu công nghiệp cần được thực hiện một cách bài bản và có kế hoạch rõ ràng để đảm bảo sự bền vững trong tương lai.
Năm 2010, tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức khu công nghiệp một cách sôi nổi, nổi bật là Khu Công nghiệp Công nghệ cao Hoành Bồ với quy hoạch khoảng 150 ha và Khu công nghiệp Móng Cái chuyên sản xuất các sản phẩm phục vụ xuất khẩu.
Bảng 6: Kế hoạch phát triển các Khu công nghiệp đến năm 2010
STT Khu công nghiệp Địa chỉ Diện tích (ha)
1 KCN Cái Lân Bãi cháy- Hạ Long 78 277
2 KCN Việt Hưng Việt Hưng- hạ long 171 303
3 KCN Đông Mai Đông Mai-Yên hưng 100 151
4 KCN Hải Yến Hải Yến- Móng Cái 100 193
5 KCN Ninh Dương Ninh Dương- Móng Cái 50 100
6 KCN Phương Nam Phương Nam- Uông bí 70 150
7 KCN Chạp Khê Nam Khê- Uông Bí 60 200
8 KCN Kim Sen Kim Sơn- Đông Triều 50 100
9 KCN Tiên Yên Đông Ngũ- Tiên Yên 50 50
( nguồn: Quy hoạch phát triển công nghiệp Quảng Ninh đến 2010)
Phát triển các cụm công nghiệp và khu công nghiệp địa phương sẽ giúp khôi phục và phát triển các ngành nghề truyền thống, đồng thời tạo ra nhiều ngành nghề và sản phẩm mới Điều này không chỉ tạo cơ hội việc làm mà còn tăng nguồn thu cho ngân sách, giảm áp lực cho các ngành công nghiệp nặng, góp phần đảm bảo tăng trưởng kinh tế cho tỉnh.
1.3 Một số ngành Công nghiệp then chốt của Quảng Ninh Đặc điểm về địa hình, địa chất Quảng Ninh đã tạo nên một nền công nghiệp đặc thù riêng của tỉnh đó là phát triển ngành công nghiệp nặng, trong đó công nghiệp khác than và vật liệu xây dựng có vị trí then chốt Trong một vài năm gần đây thì công nghiệp chế biến rất được quan tâm, có nhiều sản phẩm ngành công nghiệp chế biến đã được thị trường biết đến như đồ uống và chế biến thuỷ sản. a Ngành khai thác than.
Quảng Ninh là tỉnh sở hữu bể than lớn nhất Việt Nam, với trữ lượng khai thác hàng năm chiếm 90% tổng sản lượng cả nước Mặc dù đã phát triển từ sớm, tiềm năng khai thác than của tỉnh vẫn còn rất lớn Ngành khai thác than không chỉ đóng góp quan trọng cho sự phát triển kinh tế địa phương mà còn ảnh hưởng tích cực đến nền kinh tế quốc dân.
Trong năm 2001, sản lượng than khai thác đạt 11,55 triệu tấn, tăng lên khoảng 28 triệu tấn vào năm 2005 và dự kiến đạt 40-45 triệu tấn vào năm 2010 Khai thác than không chỉ đáp ứng nhu cầu nhiên liệu trong nước mà còn góp phần vào xuất khẩu, mang lại thu nhập cho nền kinh tế.
Bảng7: chỉ tiêu xuất khẩu ngành than (1999- 2002)
Xuất khẩu công nghiệp (1000USD) 139.888 147.509 168.33
(Báo cáo của tập đoàn than và khoáng sản việt nam 2002…)
THỰC TRẠNG DIỄN BIẾN MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
1 Đặc điểm tài nguyên môi trường và phân vùng môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
1.1 Đặc điểm chung về tài nguyên môi trường
Quảng Ninh là tỉnh giàu tài nguyên với nhiều lĩnh vực phát triển, đặc biệt là công nghiệp khai thác mỏ Tuy nhiên, địa hình đồi núi và khí hậu ẩm ướt đã gây ra nhiều khó khăn như sạt lở đất và lũ quét Sự gia tăng hoạt động khai thác mỏ trong những năm gần đây đã dẫn đến suy thoái và ô nhiễm môi trường ngày càng nghiêm trọng.
Quảng Ninh đang tiếp tục thúc đẩy ngành công nghiệp khai thác mỏ trong chiến lược phát triển của mình Do đó, việc bảo vệ môi trường và khai thác tài nguyên hiệu quả trở thành ưu tiên hàng đầu, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững và tránh để lại những hệ lụy nghiêm trọng cho các thế hệ tương lai.
Vấn đề môi trường có tính chất vùng cao, với sự khác biệt rõ rệt giữa các khu vực ngay trong cùng một địa phương Do đó, việc phân vùng môi trường là cần thiết để đánh giá thực trạng môi trường, đặc biệt ở những nơi có sự phân bố công nghiệp và phát triển không đồng đều, như tỉnh Quảng Ninh Căn cứ vào các yếu tố này, việc phân vùng môi trường giúp nhận diện và quản lý hiệu quả các vấn đề môi trường cụ thể của từng khu vực.
Căn cứ vào địa hình, địa chất, sự phân bố của nguồn tài nguyên trên địa bàn tỉnh.
Dựa trên quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ninh, tất cả các vấn đề liên quan đến tổ chức sản xuất và quy hoạch không gian đều có mối liên hệ chặt chẽ và tác động trực tiếp đến môi trường Việc phân vùng môi trường và xác định đặc điểm của từng vùng là rất cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững.
Dựa trên các căn cứ đã nêu, tỉnh được chia thành 4 vùng môi trường chính: vùng phía đông, vùng phía tây, vùng giữa và vùng ven biển.
Vùng phía đông : Về mặt hành chính gồm có các huyện Móng Cái, Hải
Khu vực gồm Hà, Đầm Hà, Tiên Yên, Bình Liêu, Ba Chẽ, Vân Đồn và Cô Tô có đặc điểm là công nghiệp chưa phát triển, ngoại trừ một số đô thị nhỏ và thị xã Móng Cái Vùng này chủ yếu là miền núi và nông thôn với dân cư thưa thớt, kinh tế chủ yếu dựa vào nông, lâm nghiệp, và sản xuất công nghiệp còn ở quy mô nhỏ.
Do đó đánh giá về tác động môi trường của sản xuất công nghiệp là tác động nhỏ ở mức độ sơ khai và chưa đáng kể.
Vùng Trung tâm : Về mặt hành chính gồm có thị xã Cẩm phả, TP Hạ
Vùng trung tâm huyện Hoành Bồ nổi bật với nhiều cơ sở sản xuất công nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực khai thác than, vật liệu xây dựng và chế biến Đây cũng là khu vực đông dân cư với tốc độ đô thị hóa nhanh chóng, đóng vai trò là trung tâm văn hóa của tỉnh Tuy nhiên, tác động môi trường từ ngành công nghiệp là rất lớn và đang trở thành vấn đề cấp bách, với nhiều khu vực trong vùng đang đối mặt với tình trạng suy thoái.
Vùng Phía Tây bao gồm thị xã Uông Bí, huyện Đông Triều và huyện Yên Hưng, với đặc điểm dân cư đông đúc và đô thị hóa nhanh chóng Khu vực này chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ của ngành công nghiệp, không chỉ trong khai thác than và vật liệu xây dựng, mà còn với sự hình thành các khu và cụm công nghiệp sôi nổi Đánh giá tác động môi trường từ các hoạt động công nghiệp là rất quan trọng và cần được chú trọng.
Vùng ven bờ, bao gồm Vịnh Hạ Long và Bái Tử Long, là khu vực chịu ảnh hưởng lớn từ hoạt động khai thác than, đá và vật liệu xây dựng Môi trường nơi đây bị tác động bởi nước thải từ các nhà máy và các phương tiện vận tải, dẫn đến những lo ngại về tác động tiêu cực của phát triển công nghiệp đối với hệ sinh thái.
2 Thực trạng môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
2.1 Thực trạng tài nguyên rừng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
Quảng Ninh là tỉnh có địa hình chủ yếu là đồi núi, với 80% diện tích Theo kiểm kê rừng năm 2003, tỷ lệ che phủ rừng của tỉnh đạt 37,42%, bao gồm cả rừng trồng phân tán, cao hơn so với các tỉnh phía Bắc như Lạng Sơn (29,7%) và mức trung bình toàn quốc (28%) Tuy nhiên, tỷ lệ che phủ rừng không đồng đều giữa các huyện, trong đó Hoành Bồ có tỷ lệ cao nhất và Bình Liêu thấp nhất Rừng tự nhiên chiếm khoảng 79% tổng diện tích rừng và 31% tổng diện tích toàn tỉnh.
Từ năm 1998, diện tích rừng tại tỉnh đã đạt 230.209 ha, chiếm 37,7% tổng diện tích, tăng 11,9% so với năm 1992 Đến năm 2003, tỷ lệ này tiếp tục tăng lên 42,4%, với mức tăng bình quân hàng năm khoảng 400-500 ha rừng trồng.
Rừng ngập mặn có xu hướng giảm nhanh từ năm 1998 đến nay Năm
1998 là 22968ha và đến năm 2003 là 20713,4ha Nguyên nhân là do hoạt động lấn biển, xây dựng đê kè để nuôi trồng thuỷ sản.
Từ năm 1998 đến nay, rừng tự nhiên đã giảm nhanh chóng do các hoạt động khai thác gỗ chống hầm lò, nạn khai thác gỗ trái phép và việc phá rừng để khai thác mỏ.
Bảng 19 Thực trạng phân bố rừng ở Quảng Ninh
(Đơn vị: ha) huyện Diện tích có rừng Rừng tự nhiêm Rừng trồng Tỷ lệ che phủ
(Nguồn: Báo Cáo hiện trạng môi trường Quảng Ninh 2003).
Bảng 20: Diễn biến tài nguyên rừng trên địa bàn tỉnh
( Nguồn: Báo cáo hiện trạng môi trường Quảng Ninh 2003)
Khai thác than đang gây ra sự suy giảm nghiêm trọng của các trạng thái rừng gỗ, rừng tre lứa và rừng hỗn giao tại Vũ Oai, Dương Huy và Mông Dương Việc này không chỉ làm mất đi hàng ngàn hecta rừng mà còn đòi hỏi một lượng lớn gỗ trụ mỏ cho ngành khai thác Theo các chuyên gia, để sản xuất 1000 tấn than, cần khoảng 45-50m3 gỗ Dự báo đến năm 2010, nhu cầu gỗ cho khai thác than sẽ đạt từ 500.000 đến 800.000m3/năm, khiến cho khả năng tái sinh của rừng trở nên khó khăn hơn bao giờ hết.
Việc khai thác rừng không đúng quy trình đang dẫn đến tình trạng rừng ngày càng suy kiệt, với sự chuyển dịch từ rừng giàu sang rừng nghèo, từ cây gỗ tạp đến bụi và cỏ, và cuối cùng là đất trọc Tình trạng này ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, đặc biệt tại Quảng Ninh, nơi rừng cạn kiệt gây ra sạt lở, sói mòn đất, lũ quét và tác động tiêu cực đến nguồn nước ngầm.
Diện tích che phủ rừng đã tăng từ 42,4% vào năm 2003 lên 45% vào cuối năm 2005, chủ yếu nhờ vào sự phát triển nhanh chóng của rừng trồng Việc mở rộng diện tích rừng trồng không chỉ có ý nghĩa lớn đối với môi trường sinh thái mà còn giúp chống xói mòn và cung cấp nguồn gỗ cho khai thác trong tương lai Tuy nhiên, cần đánh giá hiệu quả của các cánh rừng trồng, vì nhiều khu rừng hiện nay không đạt chất lượng, với cây trồng chết dần và không phát triển Để đảm bảo khai thác bền vững và đáp ứng nhu cầu sử dụng, cần có kế hoạch khai thác, phương án trồng mới, chính sách chăm sóc và cải tạo rừng, cũng như quản lý việc trồng rừng hiệu quả.
Bảng 21: Tổng hợp một số chỉ tiêu Môi trường vượt TCVN theo kết quả quan chắc 2003 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
Hàm lượng chất rắn lơ lửng tại các điểm vượt
TSS mg/l) về chất lượng nước
Tiếng ồn trên các tuyến đường GT vượt TCVN
TCVN5949-1998 (75 dBA) về tiếng ồn
Bụi lơ lửng ở một số điểm vượt TCVN
TCVN 5937-1995 (0,3 mg/m3) về môi trường không khí
Phà Chiều (135) Thị trấn Đông triều (84,4)
Sông Cầm (151) Vàng Danh (76,5) Vàng Danh (0,45)
Phà Đụm (175) Khe Ngát (77,5) Khe Ngát (0,35) Điền Công(108) Mạo khê (79,2) Cảng điền Công(0,45)
Sông sinh (585) Bưu điện Hạ long (84,3)
Sông Uông(98) Quang Hanh km 12 (80,5)
Lán Tháp (180) Cơ khí trung tâm Cẩm Phả (78,6)
Phà Rừng (146) Ngã tư thị xã Cẩm phả (77,7) Đập Đồng Ho(137) Cọc Sáu (78,4) Cọc Sáu (0,4)
0Suối Moong Cọc 6 (502) Mông Dương (88,8) Mông Dương(0,4) Mông Dương - ngầm(115) KCN Ninh Dương (84,1)
(Nguồn: Báo cáo thực trạng môi trường Quảng Ninh 2003)
2.2 Thực trạng môi trường vùng phía Tây
NHỮNG THUẬN LỢI VÀ THÁCH THỨC TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
1 Dự báo diễn biến môi trường trong sự phát triển của ngành công nghiệp trong thời gian tới
Sự phát triển mạnh mẽ của các cơ sở sản xuất công nghiệp trong tương lai sẽ không thể tránh khỏi tác động tiêu cực đến môi trường.
Ngành than hiện nay vẫn là một trong những ngành gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng nhất Dự báo đến năm 2010, sản lượng khai thác than sẽ đạt khoảng 40-45 triệu tấn, kéo theo sự gia tăng của các chất thải Trong đó, sản lượng khai thác lộ thiên dự kiến chiếm 50% tổng sản lượng, dẫn đến lượng đất đá bóc tách ước tính khoảng 120-150 triệu m3 Nếu quy hoạch đổ thải không được thực hiện tốt, đây sẽ là nguyên nhân chính gây ô nhiễm môi trường Bên cạnh đó, lượng nước thải từ hầm lò và các moong nếu không được xử lý đúng cách cũng sẽ là một vấn đề đáng lo ngại.
Trong giai đoạn 2006-2010, tỉnh sẽ triển khai nhiều dự án có khả năng tác động đến môi trường Những tác động này có thể được tóm tắt trong các bảng dưới đây.
Bảng 22: Dự báo lượng nước thải ngành than đến 2010 Đơn vị:1000m3
(Nguồn; Hiện trạng môi trường khai thác than ở Quảng Ninh 1997)
Bên cạnh khai thác than, sự phát triển mở rộng của các khu công nghiệp và cơ sở sản xuất đang tạo ra những tác động quan trọng Những ảnh hưởng này cần được chú ý trong thời gian tới.
-Khí thải của các lò luyện thép, các nhà máy gạch, các cơ sở sản xuất xi măng, nhà máy điện
- Nước thải của các nhà máy chế biến thực phẩm.
- Rác thải công nghiệp và các loại tiếng ồn.
Bảng 23: Dự báo nước thải của một số cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh đến Đơn vị : m3/ ngày
Khu CN Cái Lân II
Nhà máy gạch ngói Giếng Đáy
Nhà máy thép Cái Lân Điện Xi Măng
Rừng ngập mặn tại Quảng Ninh đang bị thu hẹp do xây dựng đô thị mới và chuyển đổi sang nuôi trồng thủy sản, dẫn đến sự suy giảm đa dạng sinh học Hoạt động khai thác tài nguyên và động vật hiện nay đang làm tổn hại đến tài nguyên rừng và các loài hoang dã Sự tích tụ trầm tích lục địa, bao gồm vụn than, cũng ảnh hưởng tiêu cực đến hệ sinh thái biển trong vịnh, làm giảm diện tích thảm cỏ Các dự án phát triển công nghiệp trong tương lai cần được đánh giá kỹ lưỡng để hạn chế tác động xấu đến môi trường.
Bảng 24: Dự báo tác động môi trường do các dự án phát triển gây ra
Những tác động lên môi trường Đổ chất thải ô nhiễm
Khai hoang rừng ngập mặn
Phá rừng và rửa trôi đất đá
Hạ Long khu CN cái Lân A X C
Cảng Cái Lân, Cảng xăng dầu B12 C C C
Khu CN vật liệu XD mở rộng các nhà máy gạch ngói B X C
Nhà máy nhiệt điện Hà Khánh A X C
Nhà máy xi Măng Hạ Long B X C
Nhà máy thép và luyện thép Cẩm phả A X C
Nhà máy xi măng Cẩm Phả B X C
Nhà máy điện công suất 300KW Móng Cái A B C
Khu CN Hải Hoà A Đông triều
Xây dựng Cảng Dân Tiến C B X
Khu CN VLXD Đông triều A X X
Mở rộng công suất NM xi măng Lam thạch B X X
Mở rộng khu nhiệt điện Uông bí 400MW B X C Hoành Bồ
Khu CN vật liệu xây dựng B C C
Nhà máy xi măng Hoàn Cầu Hoành Bồ B B C
Xi măng Thăng Long Hoành Bồ B B C
Yên Hưng Khu CN Đông Mai Yên Hưng B
(Nguồn Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh 2010)
A- Tác động có tính nghiêm trọng.
B - Tác động có tính nghiêm trọng vừa phải.
C - Tác động có tính nghiêm trọng không đáng kể.
X- Tác động không liên quan
2 Những thuận lợi và thách thức trong việc bảo vệ môi trường khi phát triển ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh
Quảng Ninh, tỉnh phát triển công nghiệp từ sớm, nổi bật với ngành khai thác than, mặc dù lĩnh vực này có tác động lớn đến môi trường Tuy nhiên, trong quá trình phát triển ngành công nghiệp, Quảng Ninh đã tận dụng được nhiều điểm thuận lợi.
Quảng Ninh đã học hỏi từ kinh nghiệm phát triển công nghiệp kết hợp bảo vệ môi trường của nhiều quốc gia tương đồng, đồng thời rút ra bài học từ chính quá trình phát triển của mình Những kinh nghiệm này có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo rằng sự phát triển công nghiệp ở Quảng Ninh không lặp lại những sai lầm trong quá khứ.
Trong những năm gần đây, sự phát triển công nghiệp toàn cầu đã chuyển hướng sang công nghệ tiết kiệm tài nguyên và ít gây ô nhiễm Tại Việt Nam, việc chuyển giao công nghệ cũng theo xu hướng này, mang lại cơ hội cho Quảng Ninh cải cách hệ thống dây chuyền cũ và lắp đặt máy móc hiện đại Điều này không chỉ giúp xử lý chất thải hiệu quả mà còn nâng cao chất lượng môi trường với chi phí thấp.
Bảo vệ môi trường tại tỉnh không chỉ là vấn đề địa phương mà còn thu hút sự quan tâm của nhiều địa phương và cơ quan Trung ương Tình hình môi trường tại tỉnh có thể ảnh hưởng đến các khu vực lân cận và tác động trực tiếp đến Di sản Thiên nhiên thế giới Vịnh Do đó, vấn đề này đã trở thành một thách thức quốc tế cần được giải quyết.
Trong những năm gần đây, tỉnh Hạ Long đã nhận được sự hỗ trợ đáng kể từ Trung ương và các tổ chức quốc tế, đặc biệt là tổ chức JICA từ Nhật Bản Nhiều chuyên gia trong nước đã tiến hành khảo sát, tư vấn và đưa ra các giải pháp môi trường nhằm bảo vệ và phát triển bền vững cho Vịnh Hạ Long.
2.2 Những thách thức trong việc bảo vệ môi trường khi phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh
Trong thời gian tới, tỉnh Quảng Ninh sẽ tiếp tục tập trung vào phát triển công nghiệp, đặc biệt là khai thác tài nguyên khoáng sản, với trọng tâm là khai thác than Tuy nhiên, sự phát triển này đặt ra mâu thuẫn với vấn đề ô nhiễm môi trường, tạo ra thách thức lớn cho tỉnh Quảng Ninh đang phải đối mặt với nhiệm vụ phức tạp, vừa phải thúc đẩy mục tiêu phát triển công nghiệp, vừa phải đảm bảo công tác bảo vệ môi trường.
Công nghiệp khai thác khoáng sản tại Việt Nam đang đối mặt với thách thức lớn khi chịu sự chỉ đạo từ Tập đoàn Công nghiệp Than và Khoáng sản VN, trong khi vấn đề môi trường lại mang tính địa phương cao Sự phối hợp giữa các cấp trong việc bảo vệ môi trường vẫn còn nhiều kẽ hở, và thực tế cho thấy thiếu một chính sách môi trường hiệu quả cho các cơ sở sản xuất công nghiệp Điều này tạo ra thách thức nghiêm trọng trong công tác quản lý nhà nước về môi trường.
Một thách thức phổ biến hiện nay là nhiều cơ sở sản xuất công nghiệp vẫn sử dụng công nghệ lạc hậu, điều này cản trở việc áp dụng công nghệ hiện đại do quy mô sản xuất không lớn Hệ thống xử lý chất thải còn thiếu và thô sơ, nằm xen kẽ với các khu dân cư, gây khó khăn trong công tác quản lý và kiểm soát.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP GẮN VỚI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
Quan điểm phát triển bền vững
Phát triển bền vững là xu hướng thiết yếu trong sự tiến bộ của xã hội, được cộng đồng quốc tế đồng thuận và xây dựng thành chương trình nghị sự cho từng giai đoạn phát triển Hội nghị Thượng đỉnh đã tập trung vào việc thúc đẩy các giải pháp bền vững nhằm đảm bảo tương lai cho các thế hệ tiếp theo.
Vào năm 1992 tại Brazil và hội nghị năm 2002 tại Nam Phi, các nhà lãnh đạo đã nhấn mạnh rằng để đạt được phát triển bền vững trong thế kỷ 21, cần phải tích hợp ba thành tố quan trọng: phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường Ba trụ cột này không chỉ gắn kết mà còn củng cố lẫn nhau, tạo ra nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững.
Nhận thức về những vấn đề phát triển bền vững Chính phủ đã có nhiều biện pháp cụ thể là: Thành lập Cục Môi trường (1990), Bộ TNMT
Vào năm 2003, Việt Nam đã xây dựng Chiến lược Quốc gia về bảo vệ môi trường cho giai đoạn 1991-2000 và ban hành luật Bảo vệ môi trường năm 1993 Đặc biệt, vào tháng 8 năm 2004, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Định hướng Chiến lược Phát triển bền vững ở Việt Nam, phù hợp với Nghị sự 21.
Khung định hướng phát triển nhấn mạnh tầm quan trọng của việc "phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững," kết hợp giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường Đặc biệt, cần chú trọng đến việc bảo vệ và cải thiện môi trường, duy trì sự hài hòa giữa môi trường nhân tạo và tự nhiên, cũng như gìn giữ đa dạng sinh học.
- Tránh tình trạng thoái hoá đất.
- Bảo vệ môi trường nước và sử dụng bền vững môi trường nước.
- Khai thác và sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên khoáng sản.
- Bảo vệ môi trường biển ven biển và hải đảo.
- Bảo vệ và phát triển rừng
- Giảm ô nhiễm không khí ở các đô thị và khu công nghiệp.
- Quản lí chất thải rắn.
- Bảo tồn đa dạng sinh học.
- Giảm nhẹ sự biến đổi khí hậu, hạn chế những ảnh hưởng có hại đến biến đổi khí hậu và phòng tránh thiên tai.
Kế hoạch tổ chức thực hiện phát triển bền vững của tỉnh Quảng Ninh đã được triển khai với sự thành lập Ban chỉ đạo phát triển bền vững, bao gồm lãnh đạo UBND tỉnh, các sở, ban ngành, tổ chức xã hội, huyện, thị xã và đại diện các Tổng công ty Sở Kế hoạch và Đầu tư đóng vai trò là cơ quan thường trực, quản lý và thực hiện các chương trình, dự án phát triển bền vững Tỉnh cũng đã xây dựng văn kiện chương trình nghị sự 21 cho tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố.
Phát triển công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường là hai nhiệm vụ không thể tách rời trong phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 Đây là yếu tố quan trọng đầu tiên đảm bảo sự phát triển bền vững của tỉnh theo tinh thần của Nghị sự 21 đã được xây dựng.
Mục tiêu phương hướng phát triển công nghiệp giai đoạn (2006- 2010)
Trong Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh tại Đại hội Đảng bộ lần thứ XII nhiệm kỳ (2006-2010), mục tiêu phát triển công nghiệp được xác định rõ ràng, nhằm thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.
Mục tiêu: tiếp tục duy trì tốc độ phát triển cao đi đôi với nâng cao chất lượng sản phẩm hiệu quả sản xuất công nghiệp
Khuyến khích tất cả các thành phần kinh tế tham gia sản xuất công nghiệp theo quy hoạch và lợi thế địa phương, đồng thời đáp ứng nhu cầu thị trường Nâng cao sức cạnh tranh và hàm lượng khoa học công nghệ, tăng tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm Đặt mục tiêu đạt tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp bình quân từ 19-20% mỗi năm Đến năm 2010, Quảng Ninh phấn đấu trở thành trung tâm hàng đầu về sản xuất than, nhiệt điện chạy than, xi măng và đóng tàu của cả nước.
Dựa trên quy hoạch, việc phát triển sản xuất than cần tập trung vào việc đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế, đồng thời xuất khẩu để hỗ trợ nhu cầu nhập khẩu trong ngành Cần thực hiện tiết kiệm tài nguyên, nâng cao tính an toàn trong sản xuất và bảo vệ môi trường sinh thái Mục tiêu đặt ra là đạt sản lượng từ 40-45 triệu tấn vào năm 2010.
Phối hợp ngành điện để triển khai tuyến chuyển tải điện 500KV Hà Đông - Hoành Bồ, đồng thời nâng cấp và hiện đại hóa các tuyến 110KV, 220KV hiện có, cũng như nghiên cứu phát triển tuyến mới Cải tạo và mở rộng nhà máy nhiệt điện Uông Bí 2, Cẩm Phả, Hà Khánh (Hạ Long) được hoàn thiện Các dự án xây dựng nhà máy nhiệt điện Mông Dương, Mạo Khê và nhà máy điện Diezen trong cụm công nghiệp đóng tàu thủy Cái Lân cũng đang được triển khai Mục tiêu đến năm 2010 là đạt tổng công suất điện khoảng 2000-2200MW, đồng thời đẩy mạnh tiến độ đầu tư cho các cơ sở sản xuất xi măng hiện có.
Hạ Long, Cẩm Phả và Lam Thạch cam kết duy trì và phát triển các cơ sở sản xuất hiện có, với mục tiêu đạt tổng sản lượng xi măng trên 6 triệu tấn vào năm 2010 Đồng thời, khu vực cũng sẽ tiếp tục mở rộng mạnh mẽ ngành công nghiệp vật liệu xây dựng khác như gạch ngói và gốm sứ mỹ nghệ.
Hoàn thiện đầu tư xây dựng công nghiệp đóng tàu Cái Lân và phát triển dịch vụ sửa chữa là cần thiết để thu hút các thành phần kinh tế vào ngành cơ khí và chế biến Cần có cơ chế phù hợp để khuyến khích đầu tư vào công nghiệp nhẹ Đồng thời, đẩy mạnh đầu tư hạ tầng cho các khu công nghiệp đã được Chính
Cần chấn chỉnh công tác quản lý và khai thác tài nguyên một cách hiệu quả, hợp lý nhằm ngăn ngừa các hoạt động khai thác gây ảnh hưởng tiêu cực đến cảnh quan đô thị và các danh lam thắng cảnh.
Phương hướng bảo vệ môi trường trong thời gian tới
Theo báo cáo chính trị chỉ ra phương hướng bảo vệ môi trường trong thời gian tới là:
Quan tâm bảo vệ môi trường sinh thái, tạo sự chuyển biến đồng bộ về nhận thức cà hành động trong gìn giữ và bảo vệ môi trường.
Tiếp tục cải tạo, nâng cấp hệ thống cấp thoát nước, xây dựng các nhà máy xử lý chất thải và các khu vực chứa chất thải.
Tập trung vào việc khắc phục ô nhiễm môi trường tại các khu công nghiệp, khu vực khai thác than và khoáng sản, cũng như các khu dân cư và nông thôn lân cận Đến năm 2010, 100% cơ sở sản xuất mới sẽ áp dụng công nghệ sạch hoặc được trang bị thiết bị xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn bảo vệ môi trường Hơn 50% cơ sở sản xuất kinh doanh sẽ được cấp chứng nhận đạt tiêu chuẩn bảo vệ môi trường, hơn 60% đô thị và 100% khu công nghiệp sẽ có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn BVMT, và trên 90% chất thải rắn sẽ được thu gom và xử lý, trong đó hơn 70% chất thải rắn nguy hại được xử lý hiệu quả.
Tăng cường quản lý nhà nước về tài nguyên môi trường là cần thiết, bao gồm việc kiểm soát ô nhiễm thường xuyên và ứng cứu sự cố kịp thời Đồng thời, cần tập trung nghiên cứu và điều tra các nguồn tài nguyên cùng với điều kiện tự nhiên để phục vụ cho việc khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên.
II MỐT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP GẮN VỚI BẢO VỆ MÔITRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
Giải pháp lựa chọn công nghệ thích hợp
Lựa chọn công nghệ phù hợp không chỉ đảm bảo tốc độ tăng trưởng và phát triển công nghiệp mà còn bảo vệ môi trường Cần đẩy mạnh tốc độ phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh một cách bền vững và hiệu quả.
Năm 2010, tỷ lệ chất thải vào môi trường tăng 19-20% mỗi năm, điều này cho thấy sự cần thiết phải cải thiện công nghệ sản xuất Công nghệ tiên tiến không chỉ giảm thiểu ô nhiễm mà còn nâng cao hiệu quả khai thác tài nguyên Tuy nhiên, hiện tại, công nghệ trong ngành công nghiệp tại tỉnh vẫn chưa đáp ứng yêu cầu Do đó, cần đặc biệt chú ý đến giải pháp công nghệ trong phát triển công nghiệp của tỉnh trong thời gian tới.
Để bảo vệ môi trường và cảnh quan tự nhiên, cần giảm dần tỷ lệ khai thác than lộ thiên, hiện đang chiếm 65%, để chuyển sang khai thác hầm lò với tỷ lệ 40% Mặc dù khai thác lộ thiên mang lại hiệu quả về năng suất và chi phí, nhưng nó gây ra sự phá hủy lớn về không gian và ô nhiễm môi trường, khiến cho khoản tiết kiệm không thể bù đắp được thiệt hại môi trường Việc chuyển đổi này không chỉ giúp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững trong ngành khai thác than.
Để nâng cao hiệu quả khai thác, cần chuyển đổi hình thức khai thác và đầu tư vào công nghệ tiên tiến thay cho công nghệ lạc hậu Các công nghệ như cột chống thủy lực, máy khấu than trong hầm lò, nổ mìn vi sai và thuốc nổ cân bằng ô xy nên được áp dụng Đối với khai thác lộ thiên, cần tăng cường đầu tư vào vận chuyển than bằng đường sắt, đồng thời giảm thiểu việc vận chuyển bằng ô tô.
Tăng cường sàng tuyển ướt thay thế sàng tuyển khô nhằm nâng cao hiệu quả trong sản xuất Đối với vận chuyển than, cần kiên cố hóa các đường vận chuyển bằng bê tông và đảm bảo phương tiện vận chuyển tuân thủ tiêu chuẩn an toàn Các cơ sở sản xuất gạch ngói, sành sứ nên áp dụng công nghệ tiên tiến để giảm thiểu khí thải độc hại, khuyến khích sử dụng lò đốt ga và công nghệ lò tuynen Các nhà máy điện và xi măng cần trang bị công nghệ tiên tiến để xử lý bụi và khí độc hại, từng bước loại bỏ công nghệ lò đứng Đối với các cụm công nghiệp và khu công nghiệp mới, ưu tiên cho các dự án công nghiệp sạch và công nghệ ít chất thải, đồng thời yêu cầu các cơ sở sản xuất cũ cải tiến công nghệ và lắp đặt thiết bị xử lý môi trường.
Cần chú trọng công tác chuyển giao công nghệ , tăng cường đầu tư vốn cho sản xuất công nghiệp để trang bị công nghệ phù hợp.
Giải pháp về hoàn thiện tổ chức sản xuất công nghiệp
Hoàn thiện tổ chức sản xuất công nghiệp theo hướng kết hợp phát triển công nghiệp và bảo vệ môi trường.
Việc bố trí sản xuất công nghiệp có ảnh hưởng lớn đến không gian và môi trường, do đó cần được quan tâm đúng mức Nếu công nghiệp tập trung quá nhiều vào một vùng, sẽ dẫn đến tăng lượng chất thải, trong khi phân tán quá mức sẽ gây khó khăn trong liên kết kinh tế và quản lý môi trường Vì vậy, cần có giải pháp cụ thể cho tổ chức sản xuất công nghiệp trên lãnh thổ Đặc biệt đối với ngành khai thác than, cần đảm bảo không chỉ việc khai thác mà còn phải bố trí các phương tiện phụ trợ một cách hợp lý.
Trước tiên tuyệt đối không bố trí khai thác ở các vùng nhạy cảm môi trường đã xác định là vùng cấm khai thác ( Cao Vân, Diễn Vọng, Đồng Ho,
Hồ Yên lập, Yên Tử, và khu vực thượng nguồn các lưu vực hồ phía Bắc và Đông huyện Đông Triều cần có giải pháp di dời các khu sàng tuyển cho phù hợp Cần thu hẹp dần các bến cảng xuất than, chỉ giữ lại một số cảng cố định như Km6, Cửa Ông, Khe Dây, Điền Công Đối với các công trình phụ trợ, cần bố trí các bãi thải của các mỏ và có phương án xử lý ngay các bãi rác thải tồn đọng lâu ngày Việc xử lý nước thải từ mỏ là bắt buộc vì nước thải thường chứa nhiều axít Cần xây dựng hệ thống hồ chứa nước thải và kênh mương dẫn nước thải bằng đá vôi để trung hòa axít và giảm độ đục của nước, từ đó có thể tái sử dụng cho công nghiệp Đối với các khu công nghiệp, cần quy hoạch xa khu dân cư và sử dụng chung kết cấu hạ tầng, xây dựng trạm nước thải tập trung và có phương án xử lý thải tập trung Các cơ sở sản xuất nên được bố trí thuận lợi về giao thông và nguồn nguyên liệu để giảm thiểu tình trạng vận chuyển nhiều lần.
Giải pháp tổ chức xử lý chất thải công nghiệp
Xử lý chất thải công nghiệp là biện pháp thiết yếu để giảm ô nhiễm môi trường Hoạt động công nghiệp thải ra ngày càng nhiều chất thải dưới dạng khí, lỏng và rắn, dẫn đến sự tích tụ lâu dài trong khu vực công nghiệp Điều này gây ô nhiễm nguồn nước, đất đai và không khí, do đó cần áp dụng các giải pháp xử lý triệt để để bảo vệ môi trường.
Sử dụng bãi thải có công suất lớn và nhanh chóng ổn định bãi đổ thải là rất quan trọng Việc đổ thải giật tầng giúp tạo mái lợp hợp lý, đảm bảo sự ổn định Rác cần được đặt cao và không chôn sâu vào tầng chứa nước Xung quanh bãi rác cần có mạng lưới lỗ khoan quan trắc nước dưới đất để phát hiện kịp thời hiện tượng nhiễm bẩn và xử lý Ngoài ra, cần có kế hoạch trồng cây và các biện pháp hoàn nguyên bãi thải khi khai trường đã ổn định.
Để quản lý nước thải mỏ và nước sàng tuyển hiệu quả, cần thiết lập hệ thống kênh mương dẫn nước tập trung, ngăn chặn tình trạng nước chảy tràn lan Cần xây dựng các công trình xử lý độ chua của nước thải như hồ chứa và mương dẫn bằng đá vôi để trung hòa axít Hệ thống bể lắng cũng cần được thiết kế để tận thu nước tuần hoàn cho các nhà máy sàng tuyển than Ngoài ra, việc tổ chức nạo vét thường xuyên hoặc đột xuất là cần thiết để duy trì thông thoáng cho các kênh, mương, và sông suối thoát nước mỏ, đặc biệt tại các khu công nghiệp và cơ sở công nghiệp độc lập.
Mỗi nhà máy cần thực hiện xử lý sơ bộ nước thải trước khi thu gom về cơ sở xử lý chính của toàn khu, đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn môi trường Đối với khí thải, từng nhà máy cũng phải tự xử lý để đạt tiêu chuẩn quy định, đồng thời cần bố trí khu vực thải hợp lý với dung tích chứa đủ và các công trình xử lý được lắp đặt đầy đủ.
Giả pháp vốn đầu tư
Tăng cường đầu tư cho công nghiệp, đầu tư có hiệu quả và đảm bảo yêu cầu phát triển sản xuất gắn với bảo vệ môi trường
Vốn đóng vai trò quan trọng trong đầu tư sản xuất và áp dụng công nghệ mới vào ngành công nghiệp Tuy nhiên, thực trạng đầu tư cho ngành công nghiệp tại địa phương vẫn còn thấp, dẫn đến tình trạng công nghệ lạc hậu và xuống cấp của một số tuyến đường giao thông chuyên dụng phục vụ vận chuyển.
Giải pháp về vốn bao gồm hai yếu tố chính: huy động vốn và sử dụng vốn một cách hiệu quả nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất công nghiệp và bảo vệ môi trường.
Việc huy động vốn từ tư nhân thông qua việc tăng cường cổ phần hóa các cơ sở sản xuất công nghiệp là giải pháp hiệu quả, giúp nâng cao hiệu suất sản xuất
Việc sử dụng vốn trong đầu tư công nghệ là một vấn đề quan trọng cần được chú ý Đối với các lĩnh vực yêu cầu công nghệ hiện đại, việc mua sắm thiết bị tiên tiến ngay từ đầu là cần thiết Trong quá trình chuyển giao công nghệ, cần xem xét giá trị sử dụng lâu dài để tránh tình trạng đầu tư vào công nghệ đã lỗi thời, dẫn đến hiệu quả sản xuất kém, lãng phí vốn và tốn thời gian.
Giải pháp trồng rừng, chăm sóc và bảo vệ rừng
Rừng là tài nguyên quý giá của Quốc gia, đặc biệt đối với tỉnh Quảng Ninh, nơi rừng đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì cân bằng sinh thái và bảo vệ đa dạng sinh học Rừng cũng giúp ngăn chặn hiện tượng rửa trôi, xói mòn và sạt lở đất do hoạt động khai thác mỏ.
Rừng Quảng Ninh đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế địa phương, đặc biệt là trong việc cung cấp gỗ trụ mỏ và chống lò cho ngành khai thác mỏ Khi tỷ lệ khai thác hầm lò tăng cao, nhu cầu về gỗ trụ mỏ cũng gia tăng đáng kể Các chuyên gia ước tính rằng cần khoảng 45-50m3 gỗ cho mỗi 1000 tấn than được khai thác Ngoài ra, gỗ còn là nguyên liệu thiết yếu cho ngành công nghiệp chế biến nội thất và các sản phẩm chế biến khác.
Một số Giải pháp trồng rừng, chăm sóc bảo vệ rừng:
- Trồng rừng ở những đồi trọc, những khai trường đã khai thác cần được hoàn trả lại rừng.
- Lựa chọn các nhóm cây trồng phù hợp với loại đất trồng, là đất đã khai thac mỏ hay đất trống đồi trọc.
Các dự án trồng rừng cần được lập kế hoạch chi tiết về nguồn vốn, chủng loại cây trồng, và thời gian thực hiện Điều này giúp gắn trách nhiệm cho các đơn vị thực hiện dự án, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý, kiểm tra giám sát và đánh giá hiệu quả của các hoạt động trồng rừng.
- Xã hội hoá việc trồng rừng để thu hút dân cư và các khu vực khác tham gia.
- Có chính sách ưư đãi khuyến khích những người tham gia hoạt động chăm sóc, bảo vệ rừng.
Chính phủ cần thiết lập một chính sách khai thác rừng bền vững, đồng thời áp dụng các biện pháp xử phạt nghiêm ngặt đối với hành vi khai thác trái phép tài nguyên rừng.
Giải pháp trong quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường khi phát triển công nghiệp
Tăng cường vai trò của cơ quan quản lý nhà nước và hoàn thiện các công cụ quản lý là cần thiết để hạn chế tác động tiêu cực của phát triển công nghiệp đối với môi trường Việc này không chỉ giúp bảo vệ tài nguyên thiên nhiên mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững cho các thế hệ tương lai Các chính sách quản lý hiệu quả sẽ tạo ra môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển mà vẫn giữ gìn được hệ sinh thái.
Công tác quản lý nhà nước về môi trường đóng vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu ô nhiễm Một cơ chế quản lý chặt chẽ và các giải pháp khả thi sẽ giúp giảm đáng kể tác động tiêu cực từ hoạt động sản xuất công nghiệp đến môi trường Các biện pháp quản lý nhà nước về môi trường cần được thực hiện một cách hiệu quả để bảo vệ hệ sinh thái.
Chủ động xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường là cần thiết để duy trì và phát triển môi trường bền vững, đồng thời đảm bảo sự hài hòa với mục tiêu phát triển công nghiệp trong giai đoạn 2006-2010.
Các cấp chức năng cần triển khai và chỉ đạo thực hiện các chính sách bảo vệ môi trường, bao gồm các luật về khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản, quản lý môi trường nước, không khí, chất thải rắn, thuế môi trường và phí gây ô nhiễm UBND tỉnh có quyền ra quyết định đình chỉ hoạt động của các cơ sở sản xuất công nghiệp lạc hậu gây ô nhiễm môi trường.
Xây dựng hệ thống kiểm soát chỉ huy trong quản lý môi trường là cần thiết, đặc biệt thông qua việc thành lập các bộ phận chuyên trách về môi trường trong các ngành công nghiệp có tác động lớn đến môi trường Hệ thống tiêu chuẩn chất lượng môi trường sẽ được sử dụng làm căn cứ để đánh giá và xét duyệt cấp giấy phép cho các dự án đầu tư phát triển công nghiệp, đồng thời cũng là cơ sở để đưa ra các quyết định xử phạt vi phạm liên quan đến môi trường.
Mở rộng quyền hạn và trách nhiệm cho các địa phương trong quản lý và bảo vệ môi trường là cần thiết Đối với các cơ sở sản xuất lớn có tác động lớn đến môi trường, cần thiết lập hệ thống kiểm soát môi trường tự động và yêu cầu các cơ sở này thường xuyên báo cáo đánh giá tác động môi trường cho cơ quan nhà nước Bên cạnh đó, cần khuyến khích sự tham gia của các tổ chức phi chính phủ và cộng đồng dân cư trong công tác kiểm soát môi trường.
Một số biện pháp Bảo vệ môi trường theo cơ chế thị trường khi phát phát triển công nghiệp
Theo nguyên tắc, các doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường sẽ phải chịu trách nhiệm tài chính cho hoạt động của mình Giải pháp thị trường được đề xuất là đánh thuế ô nhiễm, áp dụng dựa trên tiêu chuẩn môi trường cho phép Mức thuế này sẽ được điều chỉnh theo mức độ ô nhiễm mà doanh nghiệp gây ra, khuyến khích họ giảm thiểu tác động xấu đến môi trường.
Quỹ bảo vệ môi trường sẽ được thành lập từ các nguồn tài chính như thuế môi trường và tiền phạt cho các vi phạm Quỹ này nhằm hỗ trợ các hoạt động giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
Ngành than hiện đã hình thành quỹ bảo vệ môi trường với tỷ lệ 1% giá thành sản xuất, tuy nhiên, mức trích này vẫn còn quá thấp so với mức độ ô nhiễm mà ngành gây ra Hiện chỉ khoảng 26% quỹ được phân bổ cho các địa phương, trong khi phần còn lại chủ yếu được sử dụng cho các đơn vị trong ngành than thực hiện công tác bảo vệ môi trường Nhiều chi phí đầu tư và phí thường xuyên trong sản xuất cũng được hạch toán vào quỹ, khiến số tiền dành cho bảo vệ môi trường trở nên hạn hẹp Giải pháp đề xuất là tăng tỷ lệ trích quỹ môi trường cho ngành than, đồng thời khuyến khích các ngành khác như điện và sản xuất xi măng cũng hình thành quỹ bảo vệ môi trường riêng.
Có giải pháp kêu gọi đóng góp quỹ bảo vệ môi trường từ dân cư, các tổ chức trong và ngoài nước…
VI Một số kiến nghị
Trong quá trình nghiên cứu, tôi nhận thấy rằng vấn đề môi trường sẽ ngày càng trở nên nghiêm trọng trong tương lai Do đó, tôi xin đề xuất một số kiến nghị nhằm giải quyết những thách thức này.
Thứ nhất là vấn đề sử dụng quỹ bảo vệ môi trường
Theo quyết định 137/2005/NĐ-CP về thu phí bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản, tỉnh Quảng Ninh sẽ nhận được lợi ích đáng kể từ chính sách này Mỗi năm, tỉnh dự kiến sẽ có khoảng 200 tỷ đồng để chi cho công tác khôi phục và bảo vệ môi trường.
Việc sử dụng quỹ bảo vệ môi trường cần được xác định rõ ràng các hạng mục cụ thể để đảm bảo hiệu quả và đúng ý nghĩa của các khoản đóng góp vào quỹ.
Vấn đề chuyên môn trong công tác đánh giá môi trường tại các cơ sở sản xuất công nghiệp là rất quan trọng, vì chúng có tác động lớn đến môi trường Việc thực hiện đánh giá môi trường đầy đủ và chính xác giúp nhận diện và giảm thiểu những tác động tiêu cực đến hệ sinh thái Các cơ sở sản xuất cần tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn môi trường để bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và sức khỏe cộng đồng.
Công nghiệp địa phương cần thiết phải có cán bộ chuyên trách về môi trường trong các đơn vị sản xuất lớn hoặc có ảnh hưởng lớn đến môi trường Hiện nay, nhiều cơ sở sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm cao lại không có đội ngũ chuyên môn về môi trường, mà chỉ bố trí cán bộ từ phòng kế hoạch hoặc phòng an toàn kiêm nhiệm Điều này dẫn đến việc đánh giá tác động môi trường và diễn biến môi trường không chính xác, thiếu giải pháp xử lý kịp thời Do đó, trong thời gian tới, cần phải chú trọng hơn đến vấn đề này.
Mục tiêu quan trọng nhất của phát triển kinh tế - xã hội là phục vụ con người và lợi ích của toàn bộ cộng đồng Vì vậy, trong quá trình phát triển, cần đảm bảo sự bền vững để đạt được các mục tiêu lâu dài.
Phát triển công nghiệp tại tỉnh Quảng Ninh là một thế mạnh, giúp tận dụng điều kiện tự nhiên và mang lại hiệu quả kinh tế cao Tuy nhiên, quá trình này cũng dẫn đến tình trạng ô nhiễm và suy thoái môi trường Để đảm bảo sự phát triển bền vững và lâu dài, việc phát triển ngành công nghiệp tại Quảng Ninh cần chú trọng đến yếu tố môi trường tự nhiên.
Trong thời gian thực tập 15 tuần tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh, tôi đã hoàn thành đề tài nghiên cứu về các giải pháp phát triển công nghiệp kết hợp với bảo vệ môi trường tự nhiên tại tỉnh Quảng Ninh.
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến giáo viên hướng dẫn Th.S Bùi Thị Lan, cán bộ hướng dẫn Nguyễn Mạnh Cường - Trưởng phòng Tổng hợp, cùng toàn thể các cán bộ trong sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh đã hỗ trợ tôi trong quá trình thực hiện nghiên cứu.
Do hạn chế về thời gian và thiếu kinh nghiệm trong nghiên cứu, bài viết này có thể còn những thiếu sót Chúng tôi rất mong nhận được ý kiến đóng góp từ các thầy cô và bạn đọc quan tâm để hoàn thiện đề tài này hơn nữa.