Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Tổ chức thực hiện chính sách phát triển kinh tế xã hội theo hướng bền vững ở huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế

Luận văn Tổ chức thực hiện chính sách phát triển kinh tế xã hội theo hướng bền vững ở huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế được hoàn thành với mục tiêu nhằm đề xuất những giải pháp hay, phù hợp để tổ chức thực hiện chính sách phát triển kinh tế xã hội ở huyện Phú Lộc tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2023 2025 theo hướng bền vững. Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………./………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ PHÚ CÁT TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2023 A PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Huyện Phú Lộc huyện thuộc địa giới hành tỉnh Thừa Thiên Huế, huyện tiếp giáp với thị xã Hương Thủy huyện Phú Vang phía Bắc, giáp thành phố Đà Nẵng phía Nam, giáp với biển Đông, giáp với huyện Nam Đông phía Tây Huyện Phú Lộc có diện tích đất 720,92 km2, dân số tính hết năm 2022 134.547 người, có 15 xã thị trấn Có Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cơ; có tuyến giao thông huyết mạch chạy qua quốc lộ 1A, tuyến đường sắt Bắc - Nam, tuyến đường cao tốc La Sơn - Túy Loan Địa hình huyện Phú Lộc có núi đồi, đồng bằng, biển, sơng suối, như: núi Bạch Mã cao 1400m; bãi biển có bờ cát trắng mịn, dài, phẳng Hàm Rồng, Lăng Cô, Cảnh Dương, Tư Hiền; suối Voi, suối Mơ, suối Thủy Điện… Huyện Phú Lộc có lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, giai đoạn từ năm 2020 - 2022, kinh tế - xã hội có chuyển dịch định hướng, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm đạt khá; đời sống nhân dân có nâng lên; quốc phịng, an ninh trị giữ vững; trật tự, an toàn xã hội đảm bảo Tuy nhiên có hạn chế tồn tại: chất lượng nguồn nhân lực chưa cao; địa phương xã, thị trấn có tốc độ phát triển khơng đồng đều; nguồn thu ngân sách chưa bền vững; nguồn vốn chi cho đầu tư phát triển cịn thấp; thu nhập bình quân đầu người chưa đạt mức bình quân chung; sức cạnh tranh chưa cao; đầu tư trang thiết bị, ứng dụng khoa học cơng nghệ sản xuất cịn hạn chế; công tác quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực chưa kịp thời; khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên chưa hiệu quả…Những vấn đề lâu dài, ảnh hưởng xấu đến phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc, dẫn đến tụt hậu, phát triển chậm không bền vững Trên sở đánh giá chi tiết hạn chế tồn phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2020 - 2022, tác giả đề giải pháp khắc phục bất hợp lý phát triển để tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc theo hướng bền vững giai đoạn 2023 - 2025, chọn đề tài: “Tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế” để làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có số đề tài nghiên cứu, báo kinh tế nói vấn đề phát triển kinh tế bền vững nước ta như: - Đề tài: “Các vùng kinh tế trọng điểm: Thực trạng giải pháp phát triển nhanh bền vững giai đoạn 2012 - 2020” Tiến sĩ Nguyễn Văn Cường, Văn phịng Chính phủ - Đề tài: Phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm: Kinh nghiệm nước quan điểm Việt Nam” Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Văn Nam - Phó Giáo sư, Tiến sĩ Lê Thu Hoa, Đại học Kinh tế Quốc dân Các đề tài cho thấy thực trạng phát triển kinh tế vùng, vùng có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, đề tài đề xuất giải pháp thiết thực từ giúp nhà lãnh đạo, quản lý quyền địa phương có nhìn tồn diện sát thực tế tổ chức thực sách phát triển kinh tế, giúp địa phương Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp hay, phù hợp để tổ chức thực sách phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Lộc tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2023 - 2025 theo hướng bền vững 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Bàn luận vấn đề lý thuyết liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội bền vững; xác định thực trạng, nguyên nhân, hậu vấn đề phát triển kinh tế - xã hội thiếu bền vững huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2020 - 2022 Đề xuất giải pháp tổ chức thực sách hiệu nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2023 - 2025 theo hướng bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng: Đề tài tập trung quan sát, đánh giá vấn đề tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2020 - 2022 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi: - Khơng gian: vấn đề tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế - Thời gian: vấn đề tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2020 - 2022 Phương pháp nghiên cứu Tác giả chủ yếu sử dụng phương pháp định tính: Chương 1: Phương pháp phân tích, tổng hợp lý thuyết; phân loại hệ thống hóa lý thuyết Chương 2: Phương pháp nghiên cứu lịch sử kết hợp phương pháp quan sát, thống kê, mô tả, so sánh, phương pháp phân tích - tổng hợp để tình trạng tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội Chương 3: Dùng phương pháp phân tích - tổng hợp lý thuyết để phân tích tổng kết cách thức để đạt phát triển kinh tế - xã hội bền vững kết hợp với học đúc kết từ kinh nghiệm tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững Nguồn liệu nghiên cứu Nguồn thứ cấp: Nguồn liệu chủ yếu thu thập khai thác từ nghiên cứu khoa học, báo kinh tế nước ngồi nước, tạp chí chun ngành, nguồn liệu công khai quan, ban, ngành; báo cáo tổng hợp kinh tế - xã hội năm 2020, năm 2021, năm 2022 huyện Phú Lộc Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 7.1 Ý nghĩa lý luận Thứ nhất, đưa sở lý thuyết cho việc nghiên cứu vấn đề tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững Thứ hai, tác giả cung cấp nhìn tổng quan tình trạng tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc giai đoạn 2020 - 2022, so sánh với tiêu chí cần có để đạt phát triển kinh tế - xã hội bền vững Thứ ba, tác giả trình bày nguyên nhân hậu việc phát triển kinh tế - xã hội thiếu bền vững huyện Phú Lộc, giai đoạn 2020 2022 đề xuất số giải pháp để tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc theo hướng bền vững giai đoạn 2023 - 2025 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Thứ nhất, nghiên cứu đưa đánh giá tác giả tính bền vững tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2020 - 2022, tìm nguyên nhân tình trạng tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội thiếu tính bền vững đề xuất số giải pháp để vận dụng vào thực tiễn nhằm tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc đạt kết phát triển bền vững giai đoạn 2023 - 2025 Thứ hai, tác giả nhận ý kiến đóng góp từ giảng viên hướng dẫn để có kinh nghiệm thực tiễn tốt hơn, giúp đề tài bổ sung thêm kiến thức lý thuyết liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội bền vững, nắm rõ tình trạng tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc Cấu trúc đề tài Cấu trúc đề tài gồm có bốn phần, đó: Phần A: Phần mở đầu Phần B: Phần nội dung - Chương 1: Cơ sở lý luận thực sách phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững - Chương 2: Đánh giá tình hình thực sách phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững huyện phú lộc, tỉnh thừa thiên huế giai đoạn 2020 - 2022 - Chương 3: Đề xuất giải pháp tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội bền vững huyện phú lộc, tỉnh thừa thiên huế giai đoạn 2023 - 2025 Phần C: Phần kết luận Phần D: Phần tài liệu tham khảo B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 1.1 Khái niệm phát triển bền vững Phát triển bền vững phát triển mà thỏa mãn nhu cầu hệ người sống mà không làm tác hại tiêu cực đến khả đáp ứng nhu cầu hệ người tương lai 1.2 Nội dung phát triển kinh tế - xã hội bền vững: Phát triển kinh tế - xã hội bền vững việc tổ chức thực nhiệm vụ phát triển mà bảo đảm kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hòa phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường - Phát triển kinh tế bền vững: phát triển kinh tế bền vững đảm bảo việc tăng trưởng kinh tế ổn định, kiểm soát tỷ lệ lạm phát, lãi suất, nợ công, cân đối thương mại, đầu tư có chất lượng, cho suất cao nâng cao chất lượng khoa học công nghệ sản xuất, không ảnh hưởng xấu đến xã hội môi trường - Phát triển xã hội bền vững: đảm bảo cơng xã hội, xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, người dân có hội tiếp cận đầy đủ dịch vụ y tế, giáo dục không ảnh hưởng xấu đến kinh tế môi trường - Phát triển mơi trường bền vững: việc sử dụng hợp lí tài nguyên thiên nhiên, trì nguồn lực ổn định, tránh việc khai thác mức nguồn lực; trì đa dạng sinh học, ổn định khí hoạt động sinh thái, hạn chế ô nhiễm môi trường 1.3 Chính sách phát triển kinh tế - xã hội bền vững Tổ chức thực sách phát triển kinh tế, xã hội, mơi trường 1.3.1 Các sách phát triển kinh tế bền vững - Để phát triển kinh tế bền vững: Cần thực sách để phát triển bền vững lĩnh vực kinh tế 1.3.2 Các sách phát triển xã hội bền vững - Để phát triển lĩnh vực xã hội bền vững không tập trung vào sách phát triển kinh tế mà cịn xây dựng sách luật để tập trung phát triển xã hội bền vững + Về xóa đói giảm nghèo: Các sách xóa đói, giảm nghèo: Chương trình 135 [7] Chính phủ phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa; Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; Thông tư liên tịch số 01/1999/TTLT-BKH-BTC-BLĐTBXH [8] ngày 15/03/1999 hướng dẫn kế hoạch hóa việc lồng ghép chương trình, dự án tham gia thực xóa đói giảm nghèo; mở hội tạo việc làm nâng cao suất lao động, tăng thu nhập giúp người nghèo vượt nghèo đói + Ngồi vấn đề xóa đói, giảm nghèo, sách phát triển y tế, giáo dục, lao động việc làm, dân số, văn hóa Nghị số 20-NQ/TW [10] ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII “tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới”; sách xã hội hóa lĩnh vực y tế nhằm sử dụng hiệu nguồn lực xã hội ngân sách cho cơng tác chăm sóc, bảo vệ, nâng cao sức khỏe nhân dân, cho phép đầu tư hạ tầng, trang thiết bị y tế, cung cấp dịch vụ y tế, y tế nhà nước làm vai trò chủ đạo 1.3.3 Các sách phát triển mơi trường bền vững - Phát triển mơi trường bền vững Chính sách, pháp luật bảo vệ môi trường như: Nghị số 41-NQ/TW [16] ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị “về bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”…, làm sở cho việc vận dụng vào hoạt động quản lý môi trường, nghĩa vụ, quyền lợi trách nhiệm bảo vệ môi trường nhà nước, cá nhân tổ chức thực 1.4 Quy trình tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội bền vững - Bước một: Chuẩn bị triển khai sách: Cơ quan tổ chức thực sách lập kế hoạch triển khai, xác định rõ thời điểm triển khai nội dung sách, phạm vi khơng gian, thời gian phân bổ nguồn lực để thực sách, văn hướng dẫn cụ thể hóa sách giúp quan thực hiện, phối hợp tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nội dung thực sách, đối tượng chủ yếu sách - Bước hai: Chỉ đạo tổ chức thực hiện: Cơ quan định sách tổ chức phổ biến sách rộng rãi nhân dân, quan giao thực sách xây dựng, thẩm định, phê duyệt quản lý dự án sách, giám sát tổ chức thực để tăng tính hiệu thực Cơ quan giao thực sách xây dựng chế quản lý, sử dụng quỹ tập trung nguồn lực, bố trí hợp lý để thực mục tiêu sách đặt ra, lãnh đạo cấp cao định quản lý cho cấp dưới, cấp định quản lý xuống cấp thấp thành viên tổ chức thực thi sách theo thẩm quyền, trách nhiệm - Bước ba: Đánh giá thực sách: Cơ quan thực thi đánh giá ảnh hưởng tích cực, tiêu cực sách, hiệu lực hiệu sách - hiệu đánh giá hiệu số tổng lợi ích tổng chi phí bỏ - Bước bốn: Điều chỉnh sách: Trường hợp sách khơng có giá trị nhà nước đình thực xóa bỏ sách - Bước năm: Tổng kết thực sách: Nhằm đánh giá kết đạt mục tiêu đề sách theo tiến độ thời gian, xem xét xử lý sai phạm định việc tiếp tục hay kết thúc sách CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2020 - 2022 2.1 Đặc điểm chung huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế: huyện phía Nam tỉnh Thừa Thiên Huế, hết năm 2022, Phú Lộc 15 xã thị trấn Phú Lộc Lăng Cô; có số dân 134.547 người, mật độ 187 người/km²; giai đoạn cấu dân số vàng người lao động có người phụ thuộc Huyện Phú Lộc có 720,9 km² đất tự nhiên; 12.000 mặt nước đầm phá; có tuyến đường giao thơng quốc lộ 1A, đường sắt Bắc - Nam; đường bờ biển 60 km; cảng Chân Mây, vườn quốc gia Bạch Mã với 22.000ha, đầm Cầu Hai diện tích 104 km2 nước lợ Các loại đất cát biển, đất mặn, đất phù sa, đất lầy, than bùn, đất xám bạc màu, đất sét, đất đỏ vàng, đất mùn vàng đỏ, đất trơ sỏi đá Vật liệu xây dựng: đất sét, đá Granit, Gabro, titan trữ lượng khơng lớn 2.2 Tình hình thực sách phát triển kinh tế - xã hội bền vững huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2020 - 2022 Cách thức tổ chức thực sách phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Lộc gồm bước sau: Bước 1: Căn Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, sách liên quan cần thực hiện, Hội đồng nhân dân huyện Phú Lộc Nghị phát triển kinh tế xã hội năm Bước 2: Ủy ban nhân dân huyện Phú Lộc Nghị HĐND huyện xây dựng kế hoạch tổ chức thực phát triển kinh tế - xã hội năm Bước 3: UBND huyện thông báo định phân công cá nhân người đứng đầu tập thể có liên quan quy định pháp luật vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn để tổ chức triển khai thực Bước 4: Các quan chuyên môn liên quan lập kế hoạch đề chương trình, đề án, dự án phối hợp với quan liên quan để tham mưu kinh phí cho kế hoạch, cơng trình, dự án mà đơn vị chủ trì thực Bước 5: Các quan chủ trì tổng hợp báo cáo kết thực sách, đánh giá sách Chủ tịch UBND huyện xem xét để giải kịp thời khơng để tình trạng mù mờ, chậm tổ chức triển khai thực xảy địa phương, quan đơn vị, đơn vị, cá nhân người đứng đầu khơng hồn thành nhiệm vụ xem xét xử lý kỷ luật bố trí cơng tác khác Kết tổ chức thực năm 2020 đến 2022 cho thấy: Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức, người đứng đầu tổ chức, địa phương, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt cao Có 11 tiêu thực UBND huyện Phú Lộc đề giai đoạn 2020 - 2022 đạt vượt kế hoạch; tiêu khơng đạt (đó Tốc độ tăng trưởng kinh tế Tổng vốn đầu tư toàn xã hội) Bảng 2.2: Bảng mô tả tiêu phản ánh kết thực sách phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững huyện Phú Lộc giai đoạn 2020 - 2022 [22] Kế hoạch Thực Tỷ lệ so 2020 sánh kết 2022 2020 thực Stt Chỉ tiêu 2022 so với kế hoạch Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình 15,0 13,1 - 1,9 quân/năm (%) Dịch vụ (%) Công nghiệp dựng từ (%) 52,6 60,3 + 7,7 39,3 33,3 - 6,0 8,1 6,4 - 1,7 60,0 62,5 + 2,5 21.700 20.611 - 1.089 1.525.699 1.846.224 + 320.525 590.690 674.917 + 84.227 17,5 17,5 Đạt - xây Nông nghiệp (%) Thu nhập bình quân đầu người (triệu đồng) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2020 2022 (tỷ đồng) Thu ngân sách nhà nước địa bàn (tỷ đồng) - Thu cân đối ngân sách (tỷ đồng) Tổng lượt khách du lịch tăng (%/năm) - Thứ tư: giải pháp đột phá cải cách hành chính: + Sử dụng nguồn nhân lực: Thu hút, đào tạo, tuyển dụng nhân lực có trình độ giỏi vào làm việc quan; kết nối liên thơng, tích hợp sở liệu để tạo thuận lợi giải thủ tục hành + Sử dụng hiệu sách để phát triển cải cách hành chính: hỗ trợ kinh phí xây dựng, trang bị, nâng cấp sở vật chất máy tính, phịng làm việc; hỗ trợ kinh phí để thực đề án chuyển đổi số + Vai trò, trách nhiệm quan chun mơn để cải cách hành chính: bố trí kinh phí để nâng cấp, thay sở vật chất từ huyện đến xã, thị trấn; kịp thời điều chỉnh bổ sung, thay cán thiếu trách nhiệm + Tranh thủ hỗ trợ UBND tỉnh, sở, ban, ngành tỉnh để phát triển cải cách hành chính: tổ chức cho cán bộ, cơng chức tham gia khóa đào tạo học hỏi cách làm để đầu tư, áp dụng địa phương để theo kịp với cải cách hành UBND tỉnh - Thứ năm: thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án phát triển kinh tế; tuyên truyền nhân dân thực tốt chủ trương giải phóng mặt bằng, tái định cư Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền Tăng cường giám sát, phản biện - Thứ sáu: giải pháp đổi sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ để phát triển kinh tế + Sử dụng hiệu nguồn nhân lực: đổi sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ; hỗ trợ mở lớp ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý nhà nước + Sử dụng hiệu sách để đổi sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ: Đến năm 2025, chi ngân sách cho phát triển khoa học cơng nghệ 2% Có sách hỗ trợ cho dự án khởi nghiệp đổi sáng tạo; khuyến khích người dân, chủ doanh nghiệp có dự án chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật, nhà nước kích cầu kinh phí 30%, người dân hưởng lợi 70%, xác lập, bảo hộ quyền sở hữu tài sản trí tuệ, thương hiệu, nhãn hiệu; phổ biến kiến thức cho hệ niên, nhân dân định hướng khởi nghiệp; xây dựng sở sản xuất giống cây, giống đạt tiêu chuẩn; tạo 34 điều kiện cho tư nhân liên doanh phát triển sở nghiên cứu; phối hợp, đề xuất nghiên cứu khoa học lĩnh vực + Tăng cường vai trị, trách nhiệm quan chun mơn tranh thủ hỗ trợ UBND tỉnh, sở, ban, ngành tỉnh để đổi sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ: quan chuyên môn hướng dẫn người dân, doanh nghiệp bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm chủ lực, năm 2025 đạt 30% sản phẩm đăng ký bảo hộ - Thứ bảy: giải pháp xây dựng hồn thiện đạt chuẩn nơng thơn mới: thực mục tiêu đạt chuẩn nông thôn năm 2025, huyện cần triển khai liệt số giải pháp cụ thể như: + Tăng cường vai trò, trách nhiệm quan chuyên môn tranh thủ hỗ trợ UBND tỉnh, sở, ban, ngành tỉnh việc xây dựng nông thôn mới: Các quan chuyên môn chủ động tham mưu UBND huyện, quan cấp tỉnh bố trí nguồn lực hỗ trợ địa phương thực tiêu chí chưa đạt Thứ tám: Lập kế hoạch thực sách, nội dung phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế: nêu cao trách nhiệm người đứng đầu, quan chủ trì phối hợp lập kế hoạch chi tiết, dự trù, phân bổ kinh phí, chọn tiêu phương án, đề dự án, đề án tổ chức Tiểu kết 3.2.1: Nhóm giải pháp thực sách phát triển kinh tế có giải pháp trọng tâm, (gồm: giải pháp đột phá cải cách hành chính; giải pháp phát triển dịch vụ - du lịch; giải pháp phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; giải pháp phát triển ngành nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp; giải pháp thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư; giải pháp đổi sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ để phát triển kinh tế; giải pháp xây dựng hoàn thiện huyện đạt chuẩn nông thôn mới; giải pháp lập kế hoạch dự án để thực thường xuyên kiểm tra đánh giá tiến độ, kết thực hiện) Trong giải pháp điều đề cách thức tổ chức thực vừa phát huy lợi nhân lực, vật lực, vị trí địa lý, tài ngun mơi trường điều kiện cần đủ để phát triển tốt thực sách phát triển kinh tế có hiệu 35 3.2.2 Nhóm giải pháp thực sách phát triển xã hội bền vững huyện Phú Lộc giai đoạn 2023 - 2025 - Thứ nhất: giải pháp phát triển dân số: + Sử dụng hiệu nguồn nhân lực: Nâng cao chất lượng đội ngũ làm cơng tác dân số; hồn thành tốt giảm tỷ lệ sinh thứ 3; kiểm sốt quy mơ chất lượng dân số + Dựa vào người dân địa phương để phát triển dân số: Thực tốt Nghị số 21- NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương cơng tác dân số tình hình mới; xã hội hóa cơng tác dân số + Dựa vào sử dụng hiệu sách để phát triển cơng tác dân số: Tiếp tục sách gia đình dừng con; tham gia góp ý để hồn thiện chế, sách, pháp luật dân số; nâng cao chất lượng dịch vụ dân số + Vai trò, trách nhiệm quan để phát triển công tác dân số: lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền quan tâm phân bổ nguồn lực; chuyển sách kế hoạch hóa gia đình sang dân số phát triển - Thứ hai: giải pháp phát triển y tế: năm 2025, huyện Phú Lộc đạt tỷ lệ 5,9 bác sĩ, 23,4 giường bệnh/1 vạn dân; giảm trẻ em suy sinh dưỡng xuống 5%; giảm trẻ em chết 1%; 100% người dân theo dõi khám sức khoẻ hồ sơ điện tử; huyện đạt chuẩn quốc gia y tế hạng cấp xã; Trung tâm Y tế, bệnh viện Chân Mây đạt hạng II Thực giải pháp như: + Dựa vào nguồn nhân lực để phát triển y tế: Tập trung đào tạo, bồi dưỡng tạo đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế phấn đấu đạt tỷ lệ đạt 5,9 bác sĩ/vạn dân, 100% phòng khám đa khoa, trạm y tế đạt chuẩn quốc gia y tế, 100% trạm y tế có nữ hộ sinh + Dựa vào sách để phát triển y tế: có sách thu hút, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực; đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị y tế cung cấp dịch vụ, tăng cường xã hội hóa, nhà nước vai trò chủ đạo - Thứ ba: giải pháp phát triển giáo dục: tiêu giáo dục đến 2025, 98% trẻ độ tuổi mẫu giáo đến trường; phân luồn sau THCS 70% - 30%; phân luồn sau THPT 60% - 40%; Tốt 36 nghiệp THPT nhóm cao tỉnh; phổ cập THCS mức độ III; có 95% trường đạt chuẩn quốc gia tất cấp học; 100 cán bộ, giáo viên đạt chuẩn, 25% đạt chuẩn; số hoá lưu trữ 100% hồ sơ, kết học tập học sinh, cán bộ, giáo viên trung tâm giám sát điều hành; 100% sổ liên lạc, sổ điểm, học bạ điện tử; 30% trường THCS, 70% trường THPT kiểm tra, đánh giá hình thức trực tuyến; hồn thiện hệ sinh thái số ngành giáo dục, chuyển đổi số thành công; tỷ lệ thư viện tiên tiến 80%, thư viện xuất sắc 35% Để đạt mục tiêu đề ra, huyện Phú Lộc cần thực giải pháp cụ thể sau: + Dựa vào nguồn nhân lực để phát triển giáo dục: Phát triển lực lượng ngành giáo dục, cán bộ, nhân viên, giáo viên bảo đảm tiêu chí đủ số lượng, cấu theo vị trí việc làm + Dựa vào sách để phát triển giáo dục: Xây dựng sách phù hợp để phát triển giáo dục đào tạo chất lượng cao; đổi chế quản lý tài nâng cao hiệu đầu tư; rà soát, xếp bảo đảm quy hoạch mạng lưới trường, lớp; hoàn thiện sở vật chất dạy, học; xã hội hóa giáo dục; thực Nghị 52-NQ/TW [28] ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị chủ trương, sách chủ động tham gia cách mạng công nghiệp lần thứ tư + Dựa vào quan chuyên môn, UBND tỉnh, sở, ban, ngành tỉnh để phát triển giáo dục: Nâng cao vài trò lãnh đạo đảng, hiệu quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo; xếp máy tinh gọn theo Nghị số 18-NQ/TW [29] ngày 25/10/2017 Hội nghị lần 6, Ban Chấp hành Trung ương khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xử lý tiêu cực - Thứ tư: Phát triển văn hóa, đào tạo nghề, giải việc làm + Phát huy vai trị trách nhiệm quan chun mơn để phát triển văn hóa, đào tạo nghề, giải việc làm: Phịng văn hóa huyện tăng cường cơng tác quản lý văn hóa; thực đánh giá, bảo tồn, tơn tạo sở văn hóa địa phương; hồn thiện hệ thống sân bãi Phòng LĐTB-XH, Trung tâm GDNN-DGTX, Phòng GD&ĐT huyện tăng cường phối hợp tổ chức đào tạo nghề; xuất lao động Trung tâm GDNN-GDTX huyện nghiên cứu, xếp 37 ngành nghề đào tạo phù hợp thực tế nhu cầu lao động Phòng LĐTBXH huyện đảm bảo yêu cầu quản lý sử dụng lao động huyện Thứ năm: Lập kế hoạch thực cho sách, nội dung phát triển ngành, lĩnh vực xã hội: Đảm bảo trách nhiệm người đứng đầu quan chủ trì phối hợp với quan, đơn vị liên quan lập kế hoạch chi tiết, dự trù kinh phí, phân bổ kinh phí, lựa chọn phương án, tiêu đề dự án, đề án công khai tổ chức thực hiện; theo dõi báo cáo tiến độ thời gian thực Tiểu kết 3.2.2: Nhóm giải pháp thực sách phát triển xã hội có giải pháp trọng tâm (gồm: giải pháp phát triển dân số; giải pháp phát triển y tế; giải pháp phát triển giáo dục; phát triển văn hóa, đào tạo nghề, giải việc làm; giải pháp lập kế hoạch dự án để thực thường xuyên kiểm tra đánh giá tiến độ, kết thực hiện); giải pháp điều đề cách thức tổ chức thực vừa phát huy lợi nhân lực, vật lực điều kiện để thực sách phát triển xã hội có hiệu thiết thực 3.2.3 Nhóm giải pháp thực sách phát triển môi trường bền vững huyện Phú Lộc giai đoạn 2023 - 2025 Thứ nhất: Các quan liên quan, quyền địa phương tổ chức rà sốt tồn văn thuộc thẩm quyền ban hành HĐND, UBND huyện quản lý, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường xem xét điều chỉnh, bổ sung; quán triệt, triển khai thực nghiêm thị UBND huyện quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường; giải hồ sơ thủ tục hành Thứ hai: Quản lý tốt cơng tác sử dụng đất đai nguồn tài nguyên địa bàn huyện: Thực tốt kế hoạch trồng rừng tập trung, trì tỷ lệ che phủ rừng 47% Thứ ba: Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật quản lý, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường với nội dung thiết thực, phù hợp đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nhân dân Thứ tư: Tăng cường tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đất đai: Tăng cường trách nhiệm xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm pháp luật đất đai, bảo vệ môi trường 38 Thứ năm: Tạo chuyển biến tích cực vào nếp cho cơng tác thu gom, xử lý rác thải; tăng cường bố trí kinh phí mua sắm phương tiện thu gom, nâng lượng xuồng chứa rác lên nhiều Thứ sáu: Các quan liên quan huy động nguồn lực từ tổ chức phi phủ tạo nguồn kinh phí hỗ trợ công tác khắc phục hậu thiên tai nâng cao lực phòng chống thiên tai Thứ bảy: Lập kế hoạch thực cho sách, nội dung phát triển môi trường: cá nhân người đứng đầu quan chủ trì phối hợp với quan, đơn vị liên quan lập kế hoạch chi tiết, dự trù kinh phí, lựa chọn phương án, tiêu đề dự án, đề án tổ chức thực hiện; theo dõi báo cáo tiến độ thời gian thực Tiểu kết 3.2.3: Nhóm giải pháp thực sách phát triển mơi trường có giải pháp trọng tâm, (gồm: giải pháp vai trị quyền địa phương, quan bảo vệ phát triển môi trường; giải pháp quản lý tốt công tác quản lý sử dụng đất đai nguồn tài nguyên địa bàn huyện; giải pháp tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quản lý, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường với nội dung thiết thực, phù hợp đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nhân dân; giải pháp nâng cao ý thức bảo vệ môi trường người dân; giải pháp huy động nguồn lực tổ chức phủ, xã hội hóa nguồn lực; giải pháp lập kế hoạch dự án để thực thường xuyên kiểm tra đánh giá tiến độ, kết thực hiện); giải pháp điều đề cách thức tổ chức thực vừa phát huy lợi nhân lực, vật lực điều kiện cần đủ để thực tốt sách bảo vệ, phát triển môi trường 39 C KẾT LUẬN Phát triển bền vững hiểu phát triển mà đáp ứng nhu cầu hưởng thụ sống hệ người sinh sống phát triển lại khơng làm tác hại đến khả đáp ứng nhu cầu hưởng thụ sống cho hệ người tương lai; phát triển bền vững dựa sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Phát triển bền vững thực tồn lâu dài có kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa phát triển kinh tế - xã hội mơi trường, đó: Phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế ổn định, đặn hạn chế thấp việc lạm phát, lãi suất cao khủng hoảng nợ nần, cán cân thương mại cân đối, đầu tư có chất lượng, có suất cao, có khoa học công nghệ tiến áp dụng để sản xuất quản lý, điều hành mà không làm ảnh hưởng xấu đến lĩnh vực xã hội hay vấn đề mơi trường, kinh tế phát triển kéo theo xã hội môi trường phát triển tốt Phát triển bền vững xã hội phát triển nhằm đảm bảo công xã hội, xóa đói giảm nghèo, tạo cơng ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, đảm bảo người dân có hội tiếp cận đầy đủ dịch vụ y tế, giáo dục không làm phương hại đến kinh tế môi trường Phát triển môi trường việc sử dụng hợp lí tài ngun thiên nhiên, trì tảng nguồn lực ổn định, tránh khai thác mức hệ thống nguồn lực tái sinh; phát triển bền vững mơi trường cần trì đa dạng sinh học, ổn định khí hoạt động sinh thái khác, cần hạn chế vấn đề nhiễm môi trường bao gồm ô nhiễm đô thị khu công nghiệp, cần phải quản lý xử lý tốt chất thải rắn, chất thải nguy hại, có khả ngăn ngừa giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu thiên tai Với mục đích đưa địa phương huyện Phú Lộc phát triển theo hướng bền vững tác giả chọn đề tài: “Tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế” để làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Đề tài có tính bao quát toàn diện nội dung phát triển 40 kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc, trực tiếp định hướng: phát triển kinh tế, giải pháp giải tình trạng đầu tư phát triển hiệu quả, tình trạng dự án dịch vụ du lịch lớn chậm tiến độ nhiều năm cho phép đầu tư nhà đầu tư đủ tiềm lực để thực dự án; không cho phép đầu tư nhà đầu tư không đáp ứng điều kiện cho phép Phát triển xã hội, giải pháp đưa cần phải phát triển nguồn nhân lực, tổ chức thực sách y tế, giáo dục, dân số, văn hóa cách có hiệu liên tục Phát triển môi trường, tập trung nâng cao tỷ lệ thu gom xử lý rác thải sinh hoạt, đầu tư trang cấp nhiều dụng cụ chứa đựng, thu gom; tăng cường trách nhiệm quan liên quan kiên xử lý trường hợp vi phạm bảo vệ mơi trường; tăng cường vai trị tham mưu thực sách phát triển bảo vệ mơi trường cá nhân người đứng đầu quan quản lý tài nguyên môi trường Kết luận: Qua nghiên cứu đề tài, nhóm giải pháp tác giả đưa phù hợp đắn với thực tiễn áp dụng, không xa rời thực tế; giải pháp, tác giả mong muốn có chung tay vào quan, ban ngành địa phương cấp tỉnh phối hợp, hỗ trợ trực tiếp thực Tác giả nhấn mạnh việc thực giải pháp trước hết cần phải dựa vào sử dụng hiệu nguồn nhân lực; lợi từ nguồn tài nguyên thiên nhiên vị trí địa lý, đặc biệt phải tạo điều kiện để người dân có sản phẩm lớn nhỏ tham gia vào phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện để người dân đóng góp thụ hưởng thành họ; tiếp đến phát triển phải dựa vào hiệu từ hệ thống sách đem lại, cần tổ chức thực sách có kết tốt; cuối cùng, quan hành nhà nước đóng vai trị định, định hướng tổ chức thực hiện, quan hành cần phải liên kết, phối hợp nêu cao trách nhiệm để hoàn thành tốt nhiệm vụ Tác giả hy vọng giải pháp áp dụng vào thực tế đem đến hiệu tích cực, góp phần đưa kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc giai đoạn 2023 - 2025 tăng trưởng ổn định, hoàn thành tiêu phát triển tương xứng với tiềm năng, lợi vốn có huyện 41 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục sách - nghiên cứu: “Giải pháp nhằm hoàn thiện chế, sách để thúc đẩy vùng kinh tế trọng điểm phía Nam phát triển nhanh bền vững” Phó Giáo sư, Tiến sĩ Lý Hồng Ánh Phó Giáo sư Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Thạch, đăng Tạp chí Ngân hàng ngày 26/12/2016 “Phát triển bền vững Việt Nam - Tiêu chí đánh giá định hướng phát triển đến năm 2030”, Phó Giáo sư, tiến sĩ Phạm Thị Thanh Bình, đăng Tạp chí Ngân hàng số 24 năm 2019 [5 Tr 22] “Các vùng kinh tế trọng điểm - Thực trạng giải pháp phát triển nhanh bền vững giai đoạn 2012 - 2020” Tiến sĩ Nguyễn Văn Cường, Phó Vụ trưởng, Văn phịng Chính phủ, đăng Tạp chí Những vấn đề Kinh tế Chính trị giới Số 6, ngày 31/05/2012 “Cải cách thể chế hồn thiện sách, pháp luật quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường”, Thạc sĩ Lưu Thị Thu Hương, đăng Tạp chí Tịa án nhân dân ngày 09/9/2022 “Phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm - Kinh nghiệm nước quan điểm Việt Nam” Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Văn Nam - Phó Giáo sư, Tiến sĩ Lê Thu Hoa, Đại học Kinh tế Quốc dân, đăng Tạp chí nghiên cứu Kinh tế Phát triển, chuyên mục Kinh tế Xã hội địa phương, số 6, trang 47 - 53, năm 2009 “Vấn đề môi trường vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Thực trạng giải pháp” Thạc sĩ Huỳnh Đức Thiện, Đại học khoa học xã hội nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh Tiến sĩ Trần Hàn Biên, Trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước, đăng Tạp chí Khoa học Đại học sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh “Một số khái niệm lý thuyết kinh tế học phát triển vận dụng nước ta nay” Tiến sĩ Trần Anh Phương, đăng Thông tin Pháp luật dân ngày 11/4/2008 “Nhìn lại 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020” Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, đăng Tạp chí Cộng sản ngày 13/11/2020 42 “Quan điểm, chủ trương, sách lớn phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm” Phó Giáo sư, tiến sĩ Vũ Văn Phúc, đăng Tạp chí Cộng sản ngày 05/12/2019 10 “Thực trạng giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phía Nam” Thạc sĩ Huỳnh Đức Thiện, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, đăng Tạp chí Phát triển tinh tế, Số 254, tháng 12/2011 11 “Phát triển kinh tế bền vững vấn đề đặt đầu tư cơng” Phó Giáo sư, Tiến sĩ Bùi Tất Thắng, đăng Cổng thông tin điện tử Viện chiến lược Chính sách tài ngày 14/11/2017 [3, tr 20] 12 “Phát triển bền vững Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế biến đổi khí hậu đến năm 2030” Giáo sư, Tiến sĩ Ngô Thắng Lợi (thuộc Trường Đại học Kinh tế Quốc dân) Tiến sĩ Nguyễn Thế Vinh (thuộc Học viện Chính sách Phát triển), đăng Báo Dân trí ngày 21/12/2022 13 “Hệ thống pháp luật Việt Nam với chiến lược phát triển bền vững”, đăng Thông tin chuyên đề Quốc hội ngày 15/03/2007 [6, tr 23] Website: Wikipedia (Bách khoa toàn thư mở) khái niệm “Phát triển bền vững” [1, tr 19] Wikipedia (Bách khoa toàn thư mở) “Hội nghị thượng đỉnh trái đất” [2, tr 19] Wikipedia (Bách khoa toàn thư mở) “Chỉ số phát triển người” [4, tr 21] Báo cáo - Nghị định - Quyết định - Văn kiện - Kết luận Nghị - Thông tư - Chỉ thị: Báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội huyện Phú Lộc năm 2020, năm 2021 năm 2022 [22, tr 39] Nghị định 26/1996/NĐ-CP ngày 26/4/1996 Chính phủ “quy định xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trường” [17, tr 27] 43 Quyết định số 13/1998/QĐ-TTg ngày 23/01/1998 Thủ tướng Chính phủ “về việc thành lập Ban đạo thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa” Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 03/07/1998 Thủ tướng Chính phủ “về phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa” [7, tr 25] Quyết định số 327/CT/1992 ngày 15/9/1992 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng “về số chủ trương, sách sử dụng đất trống, đồi núi trọc, rừng, bãi bồi ven biển mặt nước” Quyết định số 734/1997/QĐ-TTg ngày 06/09/1997 Thủ tướng Chính phủ “về việc thành lập tổ chức trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách” Quyết định số 252/1998/QĐ-TTg ngày 26/12/1998 Thủ tướng Chính phủ “về giao kế hoạch xây dựng sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn” Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 Thủ tướng Chính phủ “về phê duyệt chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 -2020” Quyết định số 845/QĐ-TTg ngày 22/12/1995 Thủ tướng Chính phủ “về phê duyệt kế hoạch hành động bảo vệ đa dạng sinh học Việt Nam” [15, tr 26] 10 Văn kiện Đại hội Đảng huyện Phú Lộc lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 11 Các văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII 12 Kết luận số 445-KL/TU ngày 13/5/2022 hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế (khóa XVI) “về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng đến năm 2025 định hướng đến năm 2030”[24, tr 48] 13 Nghị số 01- NQ/TU, ngày 23/10/2020, “nghị Đại hội Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XVI” 44 14 Nghị số 03-NQ/TW ngày 16/7/1998 Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII “về xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc” 15 Nghị số 03-NQ/HU ngày 10/5/2016 Ban Chấp hành Đảng huyện Phú Lộc “về cải cách hành giai đoạn 2016 - 2020 phương hướng nhiệm vụ giai đoạn cải cách hành giai đoạn 2021 - 2025” [13, tr 26] 16 Nghị số 04-NQ/HU ngày 10/5/2016 Ban Chấp hành Đảng huyện Phú Lộc “về đẩy mạnh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị giai đoạn 2016 - 2021, phương hướng giai đoạn 2022 - 2025 định hướng đến năm 2030” 17 Nghị số 04-NQ/TU ngày 24/5/2021 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế “về xây xựng Thừa Thiên Huế xứng tầm trung tâm lớn, đặc sắc nước, khu vực Đông Nam Á văn hóa du lịch giai đoạn 2021 - 2025 tầm nhìn đến năm 2030” [25, tr 57] 18 Nghị số 05-NQ/TU ngày 24/5/2021 Tỉnh uỷ “về xây dựng Thừa Thiên Huế trung tâm lớn nước giáo dục, đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao giai đoạn 2021-2025 tầm nhìn đến 2030” [26, tr 58] 19 Nghị 06-NQ/HU, ngày 10/10/2011 Ban Chấp hành Đảng huyện Phú Lộc “về đào tạo phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020; phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030” 20 Nghị số 09-NQ/TW ngày 09/02/2007 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) “về chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020” 21 Nghị số 17-NQ/TW ngày 13/5/2022 hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế (khóa XVI) “về phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025 định hướng đến năm 2030” [23, tr 47] 22 Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần 6, Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) “một số vấn đề tiếp 45 tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xử lý tiêu cực” [29, tr106] 23 Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) “tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới” [10, tr 25] 24 Nghị số 20/NQ-HĐND, ngày 16/12/2016 Hội đồng nhân dân huyện Phú Lộc “về kế hoạch đầu tư công trung hạn năm giai đoạn 2016 - 2020” 25 Nghị số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) “về cơng tác dân số tình hình mới” [11, tr 26] 26 Nghị số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) “về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường” [20, tr 27] 27 Nghị số 29-NQ/TW ngày 17/11/2022 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XIII) “về tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” [12, tr 26] 28 Nghị số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) “về xây dựng phát triển văn hóa người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” [14, tr 26] 29 Nghị số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) “về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045” [21, tr 27] 30 Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị “về bảo vệ mơi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” [16, tr 26] 31 Nghị 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị “về chủ trương, sách chủ động tham gia cách mạng công nghiệp lần thứ tư” [28, tr 105] 46 32 Nghị số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 Bộ Chính trị “về xây dựng phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” 33 Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 Chính phủ “ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021 - 2030” 34 Thông tư liên tịch số 01/1999/TTLT-BKH-BTCBLĐTBXH ngày 15/03/1999 Bộ Kế hoạch đầu tư - Bộ Tài - Bộ Lao động Thương binh Xã hội “về hướng dẫn kế hoạch hóa việc lồng ghép chương trình, dự án tham gia thực xóa đói giảm nghèo” [8, tr 25] 35 Thơng tư số 33/1999/TT-BCT ngày 29/03/1999 Bộ Tài “về hướng dẫn quản lý, cấp phát kinh phí nghiệp chương trình Quốc gia xóa đói giảm nghèo” [9, tr 25] 36 Thông tư liên tịch số 416/1999-TTLT/BKH-UBDTMN-TCXD ngày 29/04/1999 Bộ Kế hoạch đầu tư - Uỷ ban dân tộc miền núi - Bộ Tài - Bộ Xây dựng “về hướng dẫn quản lý đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa” 37 Chỉ thị số 10/2012/CT-UBND ngày 08/5/2012 UBND huyện “về việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát xử lý dứt điểm trường hợp vi phạm hoạt động khoáng sản địa bàn huyện” [30, tr 109] 38 Chỉ thị số 10/2016/CT-UBND ngày 16/6/2016 “về việc tăng cường công tác quản lý bảo vệ nguồn tài nguyên khoáng sản địa bàn huyện Phú Lộc” [31, tr 109] 39 Chỉ thị số 12/2013/CT-UBND ngày 10/4/2013 UBND huyện “về việc thực biện pháp cấp bách để ngăn chặn tình trạng lấn, chiếm rừng đất lâm nghiệp” [32, tr 109] 40 Chỉ thị số 13/2016/CT-UBND ngày 09/11/2016 “về việc tăng cường công tác quản lý chất thải sinh hoạt địa bàn huyện Phú Lộc” [33, tr 109] 47 41 Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 Ban Bí thư “về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng” [19, tr 27] 42 Chỉ thị số 17/2016/CT-UBND ngày 16/12/2016 “về việc tăng cường công tác quản lý tài nguyên nước địa bàn huyện Phú Lộc” [34, tr 109] 43 Chỉ thị số 25/2011/CT-UBND ngày 31/10/2011 UBND huyện “về việc tăng cường công tác quản lý đất đai, xây dựng, tài nguyên môi trường địa bàn huyện” [35, tr 109] 44 Chỉ thị số 36/1998/CT-TW ngày 25/6/1998 Bộ Chính trị “về tăng cường bảo vệ môi trường thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” [18, tr 27] 48