Luận án tiến sĩ kinh tế thu hồi đất và vai trò của vốn con người đối với sinh kế của hộ gia đình nông thôn thành phố cần thơ

Luận án được thực hiện với ba mục tiêu cụ thể như sau: Mục tiêu cụ thể thứ nhất: Phân tích sự thay đổi các tài sản sinh kế của các hộ gia đình khu vực nông thôn thành phố Cần Thơ khi bị

GIỚI THIỆU

Sự cần thiết của nghiên cứu

“Tấc đất tấc vàng” là một thành ngữ rất phổ biến nói về giá trị đất đai ở Việt

Nam Với tổng diện tích khoảng 33 triệu ha và dân số 86 triệu người (năm 2009),

Việt Nam là một trong những quốc gia có diện tích đất bình quân trên đầu người thấp nhất thế giới Đáng chú ý, diện tích đất nông nghiệp bình quân trên đầu người ở nước ta còn hạn chế, chỉ chưa đầy 0,3 ha Điều này đặt ra nhiều thách thức trong việc đảm bảo an ninh lương thực và phát triển bền vững nền nông nghiệp.

Trong quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa nhanh chóng trong hai thập niên qua, chính phủ đã thu hồi một lượng lớn đất ở khu vực nông thôn để phục vụ cho sự phát triển của các khu công nghiệp, cơ sở hạ tầng và khu dân cư Theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới (WB), trong giai đoạn 2001-2010, gần một triệu ha đất nông nghiệp (chiếm khoảng 10% tổng diện tích đất nông nghiệp của cả nước) đã được Nhà nước thu hồi và chuyển sang mục đích sử dụng phi nông nghiệp Điều này có ảnh hưởng lớn đến cuộc sống của các hộ gia đình sống bằng nghề nông, vì nông nghiệp là nghề chính và nguồn thu nhập chính của họ.

Việc thu hồi đất ở khu vực nông thôn không chỉ ảnh hưởng đến việc mất tư liệu sản xuất của nông dân mà còn tác động đến nơi ở, việc làm của các nhóm đối tượng khác Theo thống kê, có đến 9,6% dân số ở vùng nông thôn không có đất sản xuất, đặc biệt là các tỉnh phía Nam, và tỷ lệ hộ nông dân không có đất ở Đồng bằng sông Cửu Long cao hơn bình quân cả nước Do đó, các hộ gia đình vùng nông thôn phải đa dạng hóa sinh kế để gia tăng thu nhập, với tỉ trọng thu nhập từ lĩnh vực nông nghiệp khoảng 50%, còn lại là làm công ăn lương, phi nông nghiệp và khai thác tài nguyên Việc thu hồi đất sẽ có ảnh hưởng đến các sự lựa chọn sinh kế, tạo ra nhiều cơ hội mới từ việc làm phi nông nghiệp và sự thay đổi của các tài sản sinh kế, mang lại lợi ích cao hơn cho một bộ phận hộ dân có nguồn lực và nắm bắt được cơ hội.

Một số luận án tiến sĩ Kinh tế chỉ ra rằng người dân có thể đối mặt với nguy cơ thất nghiệp, tổn thương và bất ổn trong công việc sau khi nhận bồi thường cho việc thu hồi đất và tiêu hết số tiền này.

Khái niệm "thu hồi đất" được quy định trong Luật đất đai, cho phép Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế Khi thực hiện thu hồi đất, Nhà nước sẽ bồi thường cho người bị ảnh hưởng bằng cách giao đất mới có cùng mục đích sử dụng và tái định cư, hoặc bồi thường bằng giá trị quyền sử dụng đất tại thời điểm có quyết định thu hồi nếu không có đất để bồi thường Giá đất để tính bồi thường sẽ dựa trên giá đất theo mục đích đang sử dụng tại thời điểm có quyết định thu hồi đất, do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố theo quy định của Chính phủ.

Tuy nhiên, việc bồi thường theo cách giao đất mới có cùng mục đích sử dụng thường rất khó thực hiện do khó tìm được "đất mới có cùng mục đích sử dụng", dẫn đến việc áp dụng phương thức này rất ít khi được thực hiện.

Thay vì bồi thường theo giá thị trường, Nhà nước sẽ bồi thường bằng "giá trị quyền sử dụng đất tại thời điểm có quyết định thu hồi" Các chính sách hỗ trợ di dời, tái định cư, chuyển đổi nghề nghiệp cũng rất đa dạng, với mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp có thể lên đến 3-5 lần giá trị bồi thường đất nông nghiệp Điều này cho thấy việc áp dụng Luật đất đai có thể đa dạng và khác nhau tùy theo thời gian và không gian Nhiều nghiên cứu trong và ngoài nước đã được thực hiện để đánh giá tác động của quá trình thu hồi đất đến cuộc sống của người dân.

Công tác triển khai Luật đất đai về thu hồi đất của người dân được thực hiện linh hoạt tại các địa phương, nhưng khái niệm thu hồi đất cho phát triển kinh tế xã hội còn bị sử dụng không rõ ràng giữa lợi ích công và lợi ích tư Các nghiên cứu của ADB (2007) và WB (2011b) chỉ ra rằng chính sách thu hồi đất rất đa dạng, tùy thuộc vào mục đích và cách thức thực hiện, có thể là cưỡng chế thi hành hoặc thỏa thuận với người dân.

1 Điều 38, Luật đất đai năm 2003

2 Điều 38, Luật đất đai năm 2003

Việc thu hồi đất nông nghiệp để phục vụ các dự án phát triển thường đi kèm với bồi thường "tương đương thị trường" do Nhà nước quyết định, nhưng người dân thường không thể mua lại phần đất tương tự ở nơi khác Ngoài ra, việc phân loại đất nông nghiệp hay vườn tạp để hưởng chế độ hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp còn nhiều bất cập, dẫn đến sự chênh lệch lớn về tổng số tiền bồi thường mà người dân nhận được, ngay cả khi các dự án diễn ra trên cùng một địa bàn.

Sau khi bị thu hồi đất, nhiều hộ gia đình đã có sinh kế tốt hơn nhờ phát triển các ngành nghề mới phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và tận hưởng lợi ích từ quá trình này Việc cư trú gần các trung tâm đô thị và trường đại học ở vùng ven đô Hà Nội đã giúp các hộ gia đình bị thu hồi đất có thể xây nhà trọ cho thuê, bán tạp hóa nhỏ, tạo ra nguồn thu nhập mới Thêm vào đó, bằng chứng cho thấy việc mất đất sản xuất nông nghiệp không ảnh hưởng tiêu cực đến người dân, mà ngược lại, họ có cuộc sống tốt hơn, thu nhập cao hơn nhờ đa dạng hóa nguồn thu nhập và chuyển đổi nghề nghiệp.

Việc thu hồi phương tiện kiếm sống không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân mà còn dẫn đến những hệ lụy nghiêm trọng khác Họ phải đối mặt với việc di chuyển chỗ ở và tìm kiếm kế mưu sinh mới, nhưng đa phần những nỗ lực này đều không đạt được kết quả như mong đợi, gây ra những khó khăn và thách thức mới trong cuộc sống hàng ngày.

Nghiên cứu về trường hợp vùng ven đô Hà Nội của Nguyễn Văn Sửu (2008) đã chỉ ra rằng việc thu hồi 2/3 diện tích đất để xây dựng hạ tầng và khu đô thị mới đã dẫn đến nhiều hộ gia đình chỉ có thu nhập tạm bợ và tỷ lệ thất nghiệp tăng cao, đặc biệt ảnh hưởng đến người già và những người có học vấn thấp.

Nghiên cứu của Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) tại một số tỉnh của Việt Nam chỉ ra rằng khoảng 1/3 hộ gia đình chịu tác động tiêu cực đến sinh kế của họ, đặc biệt là những hộ gia đình mất toàn bộ đất nông nghiệp, có trình độ học vấn thấp hoặc không được đào tạo kỹ năng để tìm kiếm công việc mới.

Theo khảo sát năm 2007 tại 8 tỉnh, thành phố có tốc độ đô thị hóa cao nhất, tỉ lệ thất nghiệp đã tăng 8% và việc làm trong lĩnh vực nông nghiệp giảm 18,17%, điều này cho thấy quá trình đô thị hóa đang ảnh hưởng đáng kể đến thị trường lao động và việc làm tại các khu vực này.

Luận án tiến sĩ Kinh tế trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại chỉ ghi nhận mức tăng trưởng khiêm tốn 2%, trong khi đó tỉ lệ việc làm hưởng lương và các công việc khác lại tăng mạnh 6,7% Tuy nhiên, ở các quốc gia đang phát triển, việc chính phủ thu hồi đất nông nghiệp quy mô lớn để cho các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào sản xuất nông nghiệp cũng đặt ra nhiều thách thức và bất lợi cho cộng đồng dân cư địa phương.

Mục tiêu của nghiên cứu

Nghiên cứu này nhằm đánh giá tác động của việc thu hồi đất đến sinh kế của hộ gia đình vùng nông thôn, đồng thời tìm hiểu vai trò của vốn con người và các nguyên nhân dẫn đến sự khác biệt về kết quả sinh kế Qua đó, nghiên cứu sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về tác động của việc thu hồi đất đến đời sống của người dân nông thôn và đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện sinh kế cho họ.

Luận án được thực hiện với ba mục tiêu cụ thể như sau:

Phân tích sự thay đổi các tài sản sinh kế của các hộ gia đình khu vực nông thôn thành phố Cần Thơ khi bị thu hồi đất là một mục tiêu cụ thể quan trọng Điều này giúp chúng ta hiểu rõ hơn về tác động của việc thu hồi đất đến đời sống kinh tế và xã hội của người dân nông thôn Thông qua việc phân tích này, chúng ta có thể xác định được những thay đổi cụ thể về tài sản sinh kế của các hộ gia đình, từ đó đề xuất các giải pháp hỗ trợ và phát triển phù hợp.

Mục tiêu cụ thể thứ hai của nghiên cứu là đánh giá tác động của việc thu hồi đất đến sự thay đổi về thu nhập và chi tiêu của các hộ gia đình sau khi bị thu hồi đất, nhằm xác định mức độ ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến đời sống kinh tế của người dân.

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Mục tiêu cụ thể thứ ba của nghiên cứu này là phân tích vai trò quan trọng của vốn con người trong việc hình thành và thực hiện các chiến lược sinh kế của các hộ gia đình khu vực nông thôn thành phố Cần Thơ khi phải đối mặt với tình huống bị thu hồi đất Việc đánh giá vai trò của vốn con người sẽ giúp chúng ta hiểu rõ hơn về cách các hộ gia đình nông thôn thích ứng và vượt qua khó khăn khi bị mất đất, đồng thời tìm ra giải pháp để hỗ trợ họ trong việc xây dựng và phát triển các chiến lược sinh kế bền vững.

Câu hỏi nghiên cứu

Từ mục tiêu thứ nhất, luận án có câu hỏi nghiên cứu:

Câu hỏi 1: Các tài sản sinh kế của các hộ gia đình khu vực nông thôn thay đổi như thế nào trước và sau quá trình thu hồi đất?

Từ mục tiêu thứ hai, luận án có hai câu hỏi nghiên cứu:

Câu hỏi 2: Các nhân tố nào ảnh hưởng đến cấu trúc nguồn thu nhập của hộ gia đình nông thôn sau khi bị thu hồi đất?

Câu hỏi 3: Tác động của việc thu hồi đất có ảnh hưởng như thế nào đến thu nhập và chi tiêu hộ gia đình nông thôn?

Từ mục tiêu thứ ba, luận án có câu hỏi nghiên cứu:

Vốn con người đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành các chiến lược sinh kế và ảnh hưởng đến kết quả sinh kế của hộ gia đình nông thôn trong tình huống tổn thương do thu hồi đất Vốn con người bao gồm kiến thức, kỹ năng, sức khỏe và kinh nghiệm của các thành viên trong hộ gia đình, giúp họ thích nghi và ứng phó với tình huống khó khăn Khi hộ gia đình nông thôn bị thu hồi đất, vốn con người giúp họ tìm kiếm các nguồn sinh kế mới, tận dụng các cơ hội kinh tế và xã hội, và xây dựng lại cuộc sống Đồng thời, vốn con người cũng giúp hộ gia đình nông thôn nâng cao khả năng chống chịu và phục hồi sau tổn thương, từ đó cải thiện kết quả sinh kế và tăng cường sự ổn định kinh tế.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận án tập trung vào sinh kế của hộ gia đình nông thôn trước và sau khi chính quyền địa phương thu hồi đất cho các mục tiêu phát triển, nhằm đánh giá tác động của việc thu hồi đất đến đời sống kinh tế và xã hội của người dân nông thôn.

Nghiên cứu tập trung vào các khía cạnh liên quan đến sinh kế của hộ gia đình, bao gồm vốn con người, chiến lược sinh kế trước và sau khi thu hồi đất, năng lực thích ứng với bối cảnh tổn thương, và kết quả sinh kế Đối tượng khảo sát là các hộ gia đình khu vực nông thôn huyện Vĩnh, giúp đánh giá tác động của thu hồi đất đến sinh kế của người dân và tìm ra giải pháp cải thiện cuộc sống cho họ.

Thạnh, thành phố Cần Thơ

Phạm vi nghiên cứu của luận án tập trung vào các dự án phát triển có thu hồi đất tại huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ, đánh giá hiệu quả và tác động của các dự án này đến cộng đồng địa phương.

Nghiên cứu luận án tiến sĩ Kinh tế giai đoạn 2011-2013 đã chỉ ra tác động của các dự án đến sinh kế hộ gia đình tại thành phố Cần Thơ, một thành phố có 05 quận bao gồm Ninh Kiều, Bình Thủy, Cái Răng, Ô Môn và Thốt Nốt, và những tác động này vẫn còn ảnh hưởng đến năm 2015.

Thành phố Cần Thơ có 5 quận (Ninh Kiều, Bình Thủy, Cái Răng, Ô Môn, Thốt Nốt) và 3 huyện (Thới Lai, Cờ Đỏ, Vĩnh Thạnh) Tuy nhiên, tại thời điểm nghiên cứu, nhiều dự án trên địa bàn thành phố đang chậm tiến độ, dẫn đến việc nhiều hộ dân phải di chuyển chỗ ở xa nơi cũ và gặp khó khăn trong việc tìm kiếm hộ gia đình để lấy mẫu lặp lại lần 2 Đặc biệt, tại huyện Vĩnh Thạnh, Dự án Khu dân cư vượt lũ đã hoàn thành bồi thường vào năm 2011, trong khi Dự án đường cao tốc được thực hiện từ vốn vay ODA của Hàn Quốc với khả năng thực hiện đúng tiến độ cao.

Dựa trên các yếu tố thuận lợi, đề tài đã lựa chọn 2 dự án trên làm mẫu khảo sát cho nghiên cứu Điều này cho phép thực hiện việc lấy mẫu lần 2 vào năm 2015 một cách dễ dàng hơn, bởi các hộ dân vẫn sẽ tái định cư trong xã vào thời điểm đó.

Ý nghĩa của nghiên cứu

Nghiên cứu này sẽ cung cấp thông tin chi tiết về tác động của việc thu hồi đất ở vùng nông thôn đối với các chiến lược sinh kế và kết quả sinh kế của các hộ gia đình Đặc biệt, nghiên cứu sẽ chỉ ra sự khác biệt về kết quả của các chính sách khi thu hồi đất ở khu vực nông thôn trong hai trường hợp cụ thể: nhóm hộ bị thu hồi chủ yếu đất trồng lúa và nhóm hộ bị thu hồi đất ở, vườn tạp chiếm đa số, từ đó giúp chúng ta hiểu rõ hơn về tác động của việc thu hồi đất đến sinh kế của người dân nông thôn.

1.5.1 Ý nghĩa về mặt phương pháp

Nghiên cứu này áp dụng khung phân tích về sinh kế bền vững của khu vực nông thôn, kết hợp với phương pháp định lượng và định tính, nhằm kiểm định tính phù hợp và tin cậy của lý thuyết sinh kế bền vững trong việc đánh giá tác động của chính sách thu hồi đất đến sinh kế của người dân nông thôn Đặc biệt, nghiên cứu tập trung vào vai trò của vốn con người trong việc ứng phó với bối cảnh tổn thương và xây dựng các chiến lược sinh kế của người dân khu vực nông thôn, từ đó cung cấp cái nhìn sâu sắc về tác động của chính sách đến sinh kế bền vững của cộng đồng nông thôn.

Luận án tiến sĩ Kinh tế

1.5.2 Ý nghĩa về thực tiễn nghiên cứu Đây là nghiên cứu đầu tiên trên địa bàn thành phố Cần Thơ cung cấp các thông tin định lượng, định tính về tác động của việc thu hồi đất vùng nông thôn đến các chiến lược sinh kế và kết quả sinh kế của các hộ gia đình Đặc biệt, nghiên cứu sẽ chỉ ra sự khác biệt về kết quả của các chính sách khi thu hồi đất trong hai trường hợp: nhóm hộ gia đình bị thu hồi đất ở, đất vườn tạp và nhóm hộ gia đình bị thu hồi chủ yếu đất trồng lúa của huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ Thông qua hai trường hợp nghiên cứu này, nghiên cứu kỳ vọng sẽ rút ra được các bài học chính sách để đề xuất, khuyến nghị bổ sung, chỉnh sửa chính sách thu hồi đất, đền bù và tái định cư bảo đảm sinh kế bền vững cho hộ gia đình nông thôn Việt Nam

1.5.3 Ý nghĩa về mặt chính sách

Nghiên cứu này giúp cho các nhà hoạch định chính sách của thành phố Cần

Nghiên cứu đã chỉ ra tác động cụ thể của việc thu hồi đất đến cuộc sống người dân trong hai trường hợp chính: nhóm hộ bị thu hồi đất trồng lúa và nhóm hộ bị thu hồi đất ở, vườn tạp chủ yếu ở khu vực nông thôn thành phố Cần Thơ Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng xác định vai trò quan trọng của vốn con người trong việc thích ứng với tình trạng tổn thương do thu hồi đất Từ đó, đề xuất các giải pháp chính sách cụ thể nhằm ổn định sinh kế cho người dân bị thu hồi đất, đồng thời đưa ra kế hoạch dài hạn cho các chương trình phát triển khác trong quá trình phát triển kinh tế địa phương.

Cấu trúc luận án

Chương này sẽ tập trung vào việc làm rõ sự cần thiết của nghiên cứu, vấn đề nghiên cứu và ý nghĩa nghiên cứu, đặc biệt nhấn mạnh sự đa dạng của các chính sách thu hồi đất của Nhà nước trong nhiều thời kỳ Tuy nhiên, nghiên cứu này sẽ tập trung sâu hơn vào việc phân tích sự khác biệt trong chính sách thu hồi đất khu vực nông thôn, nhằm cung cấp cái nhìn tổng quan và chi tiết về vấn đề này.

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN

Đất đai, sở hữu đất đai và thu hồi đất

Đất đai luôn được xem là tài sản quan trọng và khan hiếm ở mọi quốc gia và thời đại Đối với nông dân và cư dân nông thôn, đất đai đóng vai trò trung tâm trong quyết định sinh kế và là thành phần quan trọng của tài sản tự nhiên Trong bối cảnh ngành công nghiệp và dịch vụ chưa phát triển mạnh, đất đai vẫn là nguồn tạo ra phần lớn việc làm và là vùng có phần lớn cư dân cư trú Tại Việt Nam, nơi có truyền thống lâu đời về nền nông nghiệp lúa nước, đất đai ở khu vực nông thôn đóng vai trò thiết yếu đối với sinh kế của người dân Việc xác lập quyền sở hữu đối với đất đai là rất quan trọng để quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả tài sản này.

2.1.1 Sở hữu và sử dụng đất đai ở Việt Nam

Sau hội nghị Genève năm 1954, Miền Nam đặt dưới quyền kiểm soát của chính quyền Việt Nam Cộng Hòa, công nhận quyền tư hữu trong sở hữu đất đai

Mục tiêu củng cố quyền lực chính trị của các đời tổng thống đã được thực hiện thông qua các chính sách "phân chia ruộng đất" và "Luật người cày có ruộng", giúp phân phối lại ruộng đất từ các địa chủ sang người nông dân Qua thời gian, chính sách này đã góp phần giảm số lượng địa chủ tại Việt Nam trước năm 1975.

Tầng lớp trung nông miền Nam đóng vai trò quan trọng trong việc nắm giữ quyền sở hữu ruộng đất, với hơn 80% diện tích đất nông nghiệp thuộc về họ Tuy nhiên, tỷ lệ hộ gia đình và diện tích đất của tầng lớp này lại khá thấp, chỉ chiếm 0,17% số hộ và 0,41% ruộng đất Ngược lại, nông dân chiếm tới trên 70% dân số và sở hữu phần lớn đất nông nghiệp, điều này cho thấy sự chênh lệch đáng kể về quyền sở hữu đất đai giữa các tầng lớp xã hội.

Năm 1958, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa tiếp tục công nhận và bảo vệ quyền tư hữu đất đai của giai cấp nông dân, thừa nhận đất đai của địa chủ và chỉ tiến hành giảm tô, giảm tức, đồng thời phân phối lại ruộng đất của đế quốc và tay sai cho người dân cày, nhằm đảm bảo công bằng và hợp lý trong sử dụng đất đai.

Năm 1953, sau khi giải phóng hoàn toàn Miền Bắc, Nhà nước đã không công nhận quyền sở hữu ruộng đất của địa chủ và thực hiện chính sách chia cấp đất cho nông dân cá thể, tập trung vào tầng lớp trung và bần nông.

Sau năm 1959, Nhà nước xác nhận có 3 hình thức sở hữu đất đai là sở hữu

Ở Việt Nam, có ba hình thức sở hữu chính bao gồm sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân Tuy nhiên, Nhà nước lại khuyến khích sở hữu Nhà nước và sở hữu tập thể, trong khi sở hữu tư nhân dần bị hạn chế Trên thực tế, sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể do hợp tác xã quản lý, khiến người dân chỉ còn là người làm thuê Sau năm 1975, khi thống nhất đất nước, mô hình hợp tác xã nông nghiệp được triển khai trên cả nước, dẫn đến việc xóa bỏ quyền tư hữu về đất đai ở Miền Nam Kết quả là sản xuất nông nghiệp rơi vào khủng hoảng nghiêm trọng, với sản lượng lương thực bình quân chỉ đạt 20,3 tạ/ha vào năm 2003.

Từ năm 1986 về sau, dù không công nhận quyền tư hữu về đất đai nhưng

Nhà nước đã từng bước tăng cường các quyền tài sản trên đất đai cho người dân, bắt đầu từ việc giao khoán đất đai cho hộ gia đình sử dụng từ năm 1986 Tiếp đó, Nhà nước công nhận giá trị của đất đai và quy định giá đất, đồng thời trao cho các hộ gia đình, cá nhân quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, cho thuê và thế chấp đất đai Tuy nhiên, cơ chế thu hồi đất bắt buộc của Nhà nước vẫn được áp dụng để tạo quỹ đất cho các dự án đầu tư phát triển, và tổ chức kinh tế chỉ có thể tiếp cận đất đai thông qua hình thức thuê đất từ Nhà nước.

1993); hay công nhận giá đất đai trên thị trường (năm 2003)

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Bảng 2.1: Sự phát triển của luật pháp và chính sách có liên quan tới đất đai

Văn bản pháp luật Năm Những điểm chính liên quan đến đất đai

Hiến pháp đầu tiên 1946 Điều 12: Quyền sở hữu cá nhân về tài sản của người dân Việt Nam được bảo đảm

Luật cải cách ruộng đất 1953 Quyền sở hữu ruộng đất chuyển trực tiếp từ tay địa chủ sang tay người nông dân tá điền

Hiến pháp năm 1959, Điều 11 đã công nhận bốn hình thức sở hữu chính đối với các tư liệu sản xuất chủ yếu, bao gồm đất đai, đó là sở hữu Nhà nước (hay sở hữu toàn dân), sở hữu tập thể, sở hữu cá nhân và sở hữu tư sản dân tộc Đặc biệt, Hiến pháp cũng công nhận sở hữu ruộng đất của nông dân, đồng thời khuyến khích hình thức sở hữu hợp tác xã để tăng cường sự đoàn kết và hợp tác trong sản xuất nông nghiệp.

Sở hữu toàn dân về đất đai được công nhận và bảo vệ theo quy định của pháp luật, cụ thể tại điều 19 Đồng thời, Nhà nước thống nhất quản lý đất đai trên phạm vi toàn quốc, như đã nêu tại điều 20 Trên cơ sở đó, Nhà nước thực hiện việc giao và thu hồi đất đai một cách có kế hoạch, đảm bảo sử dụng đất đai hiệu quả và bền vững.

Quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân được đảm bảo an toàn và hợp pháp Tất cả các giao dịch liên quan đến đất đai đều phải tuân thủ quyết định của Nhà nước, đồng thời đất đai không được coi là một loại hàng hóa có giá trị và thị trường đất đai chưa được công nhận một cách chính thức.

Việt Nam tiếp nhận nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, trong đó đất đai thuộc sở hữu toàn dân Theo quy định của pháp luật, Nhà nước quản lý đất đai và thực hiện việc giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng, nhằm đảm bảo quyền lợi và trách nhiệm của các bên liên quan.

Việt Nam áp dụng chế độ sở hữu toàn dân về đất đai, trong đó giá đất do Nhà nước quy định Tuy nhiên, các hộ gia đình và cá nhân vẫn có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, cho thuê và thế chấp đất đai Nhà nước chỉ thu hồi đất bắt buộc để tạo quỹ đất cho các dự án đầu tư phát triển, đồng thời tổ chức kinh tế chỉ có thể tiếp cận đất đai thông qua hình thức thuê đất của Nhà nước.

Luật sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai

Các tổ chức kinh tế trong nước có thể được Nhà nước giao đất để thực hiện các dự án xây dựng kinh doanh nhà ở và các dự án đổi đất lấy hạ tầng Ngoài ra, họ cũng có thể nhận chuyển nhượng đất, thuê đất hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất từ hộ gia đình, cá nhân Bên cạnh đó, cơ chế Nhà nước thu hồi đất đai của người đang sử dụng đất để giao cho các dự án đầu tư cũng đang được cải thiện, đồng thời giải quyết bồi thường, tái định cư cho người bị thu hồi đất một cách hợp lý.

Sở hữu toàn dân về đất đai là cơ sở để Nhà nước quản lý và quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan quản lý đất đai, cũng như quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất Theo đó, giá đất trên thị trường được công nhận, tạo cơ sở cho việc định giá đất đai một cách công bằng và minh bạch Các tổ chức kinh tế trong nước cũng được tạo điều kiện thuận lợi khi được lựa chọn hình thức Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất, góp phần cải thiện sự bình đẳng giữa nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Văn bản pháp luật quy định về đất đai nước ngoài đã có những điểm chính đáng chú ý, bao gồm hạn chế áp dụng biện pháp thu hồi đất bắt buộc và khuyến khích hình thức chuyển dịch đất đai tự nguyện Bên cạnh đó, quy định cụ thể về giải quyết bồi thường và tái định cư cũng được đề cập Hệ thống quản lý đất đai cũng được cải thiện đáng kể, với cơ chế giám sát được nâng cao và đổi mới hệ thống giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai.

Hành vi ra quyết định của nông hộ

Một khi bị thu hồi đất, người trực tiếp sử dụng đất sẽ có những phản ứng

Hành vi kinh tế của nông hộ sẽ thay đổi đáng kể khi đối mặt với các yếu tố tác động đến quyết định của họ Trên góc độ lý thuyết, có nhiều mô hình nghiên cứu về hành vi ra quyết định của nông hộ, giúp chúng ta hiểu rõ hơn về cách họ phản ứng và đưa ra quyết định Các yếu tố như kinh tế, xã hội, môi trường và chính sách sẽ tác động đến quyết định của nông hộ, và việc nghiên cứu các mô hình này sẽ giúp chúng ta dự đoán và hiểu rõ hơn về hành vi của họ.

Năm 2007, các mô hình trên có thể được hệ thống hóa thành ba nhóm chính, bao gồm nhóm mô hình tối đa hóa lợi nhuận, nhóm mô hình nông hộ tân cổ điển hỗn hợp sản xuất và tiêu dùng, giúp phân loại và hiểu rõ hơn về các phương thức hoạt động kinh tế.

(mô hình tối đa hóa lợi ích), và (3) nhóm mô hình nông hộ ghét rủi ro

2.2.1 Lý thuyết nông hộ tối đa hóa lợi nhuận

Lý thuyết của Schultz (1964) cho rằng các nông hộ ở các nước đang phát triển là nghèo nhưng hiệu quả đã gây ra nhiều tranh cãi trong cộng đồng kinh tế học và kích thích hàng loạt nghiên cứu thực nghiệm nhằm kiểm chứng.

Trong luận án tiến sĩ Kinh tế, Schultz đã đề cập đến quan điểm hiệu quả phân phối và hiệu quả kỹ thuật, mô tả mô hình sản xuất của nông hộ như là hành vi tối đa hóa lợi nhuận Hiệu quả trong mô hình này được định nghĩa trong bối cảnh thị trường cạnh tranh hoàn toàn, với các giả định như giá cả đồng nhất, lương được chi trả theo sản phẩm biên của lao động, và doanh nghiệp kém hiệu quả phải rời khỏi thị trường.

Một số nghiên cứu đã áp dụng nguyên tắc hiệu quả phân phối để kiểm chứng liệu các nông hộ có thực sự ra quyết định sản xuất vì mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận hay không Tuy nhiên, kết quả cho thấy có nhiều bằng chứng ngược lại, làm dấy lên sự phê phán rằng nhóm mô hình này chưa làm rõ được các khía cạnh đặc thù của hộ nông dân, bao gồm hành vi tự sản tự tiêu, sự đánh đổi giữa tối đa hóa lợi nhuận và các mục tiêu khác của hộ gia đình, cũng như tính không chắc chắn và rủi ro trong sản xuất nông nghiệp.

Trong bối cảnh sản xuất nông thôn Việt Nam hiện nay, hộ gia đình thường bán phần lớn lúa sản xuất và chỉ giữ lại một phần nhỏ để sử dụng Một số hộ thậm chí bán toàn bộ lúa và mua gạo để tiêu thụ, đồng thời các thành viên trong hộ cũng tham gia nhiều nghề khác để tăng thu nhập Do đó, mô hình nông dân tối đa hóa lợi nhuận không phản ánh chính xác hành vi thực tế của hộ gia đình nông dân ở Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL).

2.2.2 Lý thuyết nông hộ tối đa hóa lợi ích

Một số lý thuyết tối đa hóa lợi ích đã được áp dụng trong hành vi sản xuất của nông hộ, điểm khác biệt chính của lý thuyết này là phối hợp được tính lưỡng thể của nông hộ, vừa là người tiêu dùng, vừa là người sản xuất, giúp phân biệt rõ với lý thuyết tối đa hóa lợi nhuận truyền thống.

Từ thập niên 1920, Chayanov đã chỉ ra rằng quy mô và cấu trúc của hộ gia đình có ảnh hưởng đáng kể đến hành vi của nông hộ Mô hình Chayanovian đã được mở rộng và kết hợp với giả định thị trường hoàn hảo, tạo nên mô hình nông hộ tân cổ điển phổ biến trong thập niên sau đó.

Mô hình năm 1960 đã mô tả chi tiết hành vi của các nông hộ trong việc đưa ra quyết định sản xuất và tiêu dùng Mô hình này kết hợp chặt chẽ khái niệm thu nhập hộ gia đình một cách đầy đủ, giúp hiểu rõ hơn về cách các nông hộ quản lý nguồn lực và đưa ra quyết định kinh tế.

Luận án tiến sĩ Kinh tế cho rằng hộ gia đình là một đơn vị sản xuất quan trọng, nơi chuyển đổi hàng hóa và dịch vụ thành giá trị sử dụng và lợi ích khi tiêu dùng Để tối đa hóa lợi ích, hộ gia đình cần tiêu dùng hiệu quả tất cả hàng hóa có thể, bao gồm cả tự sản xuất, mua sắm và nghỉ ngơi, đồng thời phải tuân thủ các ràng buộc về ngân sách và tổng quỹ thời gian.

Hình 2 2: Mô hình gia đình nông dân của Chayanov

Sản lượng sản xuất của hộ gia đình được thể hiện qua đồ thị, với trục tung thể hiện sản lượng và trục hoành thể hiện tổng thời gian lao động, bao gồm cả thời gian làm việc và thời gian nghỉ ngơi Hàm sản xuất (TVP) cho thấy sản lượng biên giảm dần khi tăng lao động vào quá trình sản xuất, trong khi các đường đẳng ích I1 và I2 thể hiện tổng hữu dụng khác nhau khi phối hợp giữa nghỉ ngơi và thu nhập Đường đẳng ích I1 có hữu dụng cao hơn I2, và điểm tiếp xúc giữa đường TVP và I1 là điểm tối ưu (điểm A), thể hiện sự cân bằng giữa sản xuất và tiêu dùng của hộ gia đình Ngoài ra, đồ thị cũng cho thấy tiêu chuẩn sống tối thiểu chấp nhận được của hộ gia đình (Ymin) và số lao động tối đa có thể tham gia vào quá trình sản xuất (Lmax).

Mô hình này chỉ ra rằng nếu thị trường hoạt động hoàn hảo và tất cả hàng hóa đều có thể trao đổi được, thì giá cả sẽ trở thành biến ngoại sinh và quyết định sản xuất sẽ độc lập với quyết định tiêu dùng.

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Trong điều kiện không có thị trường lao động hoặc khiếm khuyết thị trường, quyết định của hộ gia đình có thể không tách rời giữa sản xuất và tiêu dùng Khi đó, quá trình quyết định trở thành vòng tròn khép kín, nơi tiêu dùng ảnh hưởng đến thu nhập và ngược lại Hơn nữa, hộ gia đình ở các nước đang phát triển thường phải đối mặt với thị trường không hoàn hảo, khiến họ phải đối phó với các ràng buộc về sự thiếu vắng một số thị trường, như mô hình được Janvry và cộng sự phát triển vào năm 1991.

Các mô hình của Janvry đã cung cấp một cái nhìn tổng quan về hành vi tiêu dùng và sản xuất của hộ nông nghiệp, đặc biệt là trong bối cảnh khu vực nông nghiệp Tuy nhiên, những lý thuyết này cũng có những hạn chế đáng kể khi bỏ qua hành vi của nông hộ trong điều kiện không chắc chắn và rủi ro cao trong sản xuất nông nghiệp và bối cảnh kinh tế - xã hội Hầu hết các mô hình này đều mang tính tĩnh và giả định rằng các viễn cảnh xảy ra là chắc chắn hoặc các hộ gia đình không bị ảnh hưởng bởi rủi ro Điều này đã dẫn đến những chỉ trích về việc bỏ qua vai trò quan trọng của tính không chắc chắn và sự ghét rủi ro trong quá trình ra quyết định sản xuất của hộ gia đình.

2.2.3 Lý thuyết nông hộ ghét rủi ro

Hộ gia đình nông dân thường phải đối mặt với nhiều điều kiện không chắc chắn khi sản xuất, bao gồm cả những rủi ro từ thiên nhiên như thời tiết, sâu bệnh và thảm họa thiên nhiên, cũng như sự dao động của thị trường và tính không chắc chắn của xã hội Những điều kiện này đặt ra các rủi ro đáng kể cho các nông hộ và khiến người nông dân gặp khó khăn khi đưa ra quyết định Do đó, việc giả định rằng nông dân thường là những người không thích rủi ro là hoàn toàn hợp lý.

Sinh kế hộ gia đình

Từ giữa thập niên 1980, Chambers đã giới thiệu cách tiếp cận sinh kế và sau đó được ông cùng các học giả khác như Conway phát triển Đến nay, các tổ chức quốc tế như CARE, DFID, IFAD, OXFAM và UNDP đã xây dựng khung phân tích riêng biệt để áp dụng trong thực hiện và đánh giá các dự án phát triển trên toàn cầu.

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Sinh kế là tập hợp các khả năng, tài sản và hoạt động cần thiết để đảm bảo cuộc sống của con người, đồng thời được xem là bền vững khi có thể ứng phó và phục hồi trước những cú sốc, duy trì hoặc nâng cao năng lực và tài sản trong hiện tại và tương lai mà không làm ảnh hưởng đến tài nguyên thiên nhiên Theo định nghĩa của UNDP, sinh kế bao gồm các phương tiện, hoạt động, quyền được phép làm và tài sản mà con người có thể sử dụng để tạo ra cuộc sống, giúp đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững.

Tính bền vững của sinh kế chịu ảnh hưởng trực tiếp từ cách con người sử dụng các tài sản trong cả ngắn hạn và dài hạn Sự tương tác giữa các thuộc tính này đóng vai trò quan trọng trong việc xác định các chiến lược sinh kế mà hộ gia đình sẽ lựa chọn và theo đuổi trong tương lai.

Các tài sản sinh kế đóng vai trò trung tâm trong cách tiếp cận sinh kế, và chúng có thể bị ảnh hưởng bởi các xu hướng, cú sốc và thay đổi mùa vụ trong bối cảnh dễ tổn thương Các chính sách, thể chế và tiến trình có thể tạo ra hoặc phá hủy tài sản, và chúng thường nằm ngoài tầm kiểm soát của hộ gia đình Tuy nhiên, không phải tất cả xu hướng đều tiêu cực, vì kỹ thuật mới và phương pháp phòng ngừa bệnh cây trồng, vật nuôi có thể cải thiện sinh kế của người dân.

Tác động của các cú sốc thường dẫn đến sự thay đổi cấu trúc của tài sản sinh kế và chuyển dịch của các nhóm tài sản sinh kế Khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp và bồi thường bằng tiền cho người dân, quá trình tăng, giảm và chu chuyển giữa các tài sản sinh kế sẽ diễn ra, dẫn đến sự giảm đi của tài sản tự nhiên (đất đai) và tăng lên của tài sản tài chính Sự dịch chuyển này có thể tiếp tục thay đổi khi người dân sử dụng tiền bồi thường để đầu tư vào các công cụ sản xuất hoặc học nghề, từ đó làm tăng nguồn vốn vật chất và vốn con người.

Sự thay đổi các tài sản sinh kế diễn ra trong một môi trường chính sách kinh tế - xã hội và thể chế cụ thể, chịu ảnh hưởng từ nhiều góc độ khác nhau của chính phủ, luật pháp, chính sách công, các động lực, quy tắc, chính sách và thái độ đối với khu vực tư nhân, cũng như các thiết chế công dân, chính trị, kinh tế và văn hóa.

Luận án tiến sĩ Kinh tế có thể trở thành chiến lược sinh kế mới, mang lại nhiều lợi ích thiết thực như tăng thu nhập, giảm thiểu sự tổn thương, gia tăng phúc lợi, cải thiện an ninh lương thực và sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên một cách bền vững.

Hình 2 3: Phân tích khung sinh kế của DFID

Kết quả sinh kế đóng vai trò quan trọng trong việc giúp chúng ta hiểu rõ kết quả sinh kế của hộ gia đình trong một chiến lược sinh kế cụ thể Thông qua việc đánh giá kết quả sinh kế, chúng ta có thể xác định được nguyên nhân vì sao hộ gia đình lựa chọn và theo đuổi chiến lược sinh kế đó Đồng thời, việc đánh giá này cũng giúp chúng ta hiểu rõ cách hộ gia đình phản ứng với những cơ hội mới và vượt qua những hạn chế, từ đó đề xuất các giải pháp hỗ trợ phù hợp.

Khung phân tích sinh kế theo DFID (1999) xác định năm nguồn vốn sinh kế quan trọng của hộ gia đình, bao gồm vốn con người, vốn tự nhiên, vốn tài chính, vốn vật chất và vốn xã hội Những nguồn vốn này được đặt trong bối cảnh chính sách và thể chế cụ thể của từng địa phương, đồng thời có thể bị tác động bởi các yếu tố như cú sốc, xu hướng và thời vụ Thông qua việc phối hợp các tài sản sinh kế trong bối cảnh chính sách cụ thể, các hộ gia đình sẽ hình thành các chiến lược sinh kế đa dạng để tạo ra nguồn thu nhập và đảm bảo phúc lợi cho gia đình.

Bối cảnh dễ tổn thương

(trong tự nhiên và môi trường, thị trường, chính trị, chiến tranh…)

Chính sách, chể chế và tiến trình

-Ở các cấp khác nhau của Chính phủ, luật pháp, chính sách công, các động lực, các qui tắc

-Chính sách và thái độ đối với khu vực tư nhân

-Các thiết chế công dân, chính trị và kinh tế (thị trường, văn hoá)

Các chiến lược sinh kế

-Các tác nhân xã hội (nam, nữ, hộ gia đình, cộng đồng …) -Các cơ sở tài nguyên thiên nhiên -Cơ sở thị trường

- Đa dạng -Sinh tồn hoặc tính bền vững

Các kết quả sinh kế

-Thu nhập nhiều hơn -Cuộc sống đầy đủ hơn

-Giảm khả năng tổn thương

-An ninh lương thực được cải thiện -Công bằng xã hội được cải thiện -Tăng tính bền vững của tài nguyên thiên nhiên

-Giá trị không sử dụng của tự nhiên được bảo vệ

Luận án tiến sĩ Kinh tế

2.3.2 Các tài sản sinh kế

Khung phân tích sinh kế của các tổ chức quốc tế như Oxfam, DFID, EC, WB, WFP đều thống nhất ghi nhận 5 loại tài sản chính, bao gồm vốn con người, vốn xã hội, vốn tự nhiên, vốn vật chất và vốn tài chính, đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và phát triển sinh kế bền vững.

Các nguồn tài sản không được phân phối đồng đều trong hộ gia đình, làng xã và cả quốc gia, chịu ảnh hưởng từ các yếu tố như giai cấp, đẳng cấp, tuổi tác, giới tính và dân tộc, dẫn đến sự chênh lệch trong khả năng tiếp cận tài sản của các cá nhân và nhóm xã hội khác nhau.

Vốn con người là tổng hợp các kỹ năng, kiến thức, khả năng lao động và sức khỏe tốt, cho phép mọi người theo đuổi các chiến lược sinh kế đa dạng và đạt được mục tiêu sinh kế của mình, như định nghĩa của DFID (1999).

Vốn xã hội là nguồn lực xã hội quan trọng giúp con người kiếm sống và phát triển Về bản chất, vốn xã hội bao gồm mạng lưới mối quan hệ mà con người có thể xây dựng để tăng cường sự tin cậy lẫn nhau, mở rộng cơ hội việc làm và kết nối với các cơ quan, tổ chức một cách hiệu quả Việc tham gia các tổ chức xã hội nghề nghiệp và xây dựng mối quan hệ rộng rãi giúp cá nhân tiếp cận thông tin mới, tăng cường độ tin cậy và hiểu biết lẫn nhau, đồng thời giảm thiểu chi phí giao dịch.

Vốn tự nhiên đề cập đến các nguồn lực tự nhiên sẵn có mà con người có thể khai thác và sử dụng Các nguồn lực tạo nên nguồn vốn tự nhiên bao gồm hàng hóa công cộng vô hình như không khí và đa dạng sinh học, cũng như tài sản có thể sử dụng trực tiếp cho sản xuất như cây cối, đất đai, sông, suối, ao hồ Đối với các nước đang phát triển, nông nghiệp là nghề chính của những hộ nông dân nghèo, và việc có hoặc không có đất nông nghiệp sẽ ảnh hưởng đáng kể đến cuộc sống của các hộ gia đình sống bằng nghề nông.

Vốn vật chất bao gồm các tài sản do con người tạo ra, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của một quốc gia hoặc cộng đồng Các ví dụ về vốn vật chất bao gồm cơ sở hạ tầng như mạng lưới đường bộ, hệ thống cung cấp điện, trạm xá và bệnh viện, trường học và thị trường Những tài sản này tạo nền tảng cho các hoạt động kinh tế và xã hội, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

Vốn con người

2.4.1 Khái niệm về vốn con người

Khái niệm vốn con người đã được đề cập lần đầu tiên trong thế kỷ XVIII thông qua quan điểm của Adam Smith, khi ông xem giáo dục là một hình thức đầu tư.

Schultz (1961) xác định kỹ năng và tri thức mà con người có thể thu nhận được là

Luận án tiến sĩ Kinh tế đã đặt nền móng cho khái niệm vốn con người, nhấn mạnh yếu tố hình thành nên vốn con người Tiếp đó, Laroche và cộng sự (1999) đã bổ sung thêm yếu tố "năng lực bẩm sinh" vào vốn con người Theo thời gian, khái niệm vốn con người đã được mở rộng và phát triển, bao gồm cả những kiến thức, kỹ năng, khả năng và thuộc tính tiềm tàng của mỗi cá nhân, đóng góp vào sự sáng tạo và phúc lợi cho nền kinh tế, như OECD (2002) đã định nghĩa.

Các nghiên cứu lý thuyết của Mincer (1981), Lucas (1988) đã chỉ ra rằng vốn con người là yếu tố quan trọng nhất quyết định sự tăng trưởng và phát triển bền vững của một quốc gia Vốn con người bao gồm ba nhân tố chính, trong đó năng lực bẩm sinh là một trong những thành phần quan trọng tạo nên tiềm năng phát triển của con người.

(ii) năng lực chuyên môn và kiến thức được trang bị thông qua đào tạo chính quy;

Vốn con người được tích lũy qua quá trình lao động và làm việc, bao gồm kỹ năng và kinh nghiệm chuyên môn Vốn con người có thể được chia thành hai phần chính: kỹ năng cứng và kỹ năng mềm Kỹ năng cứng là kiến thức chuyên môn thu được thông qua đào tạo, có thể đánh giá qua kết quả học tập Trong khi đó, kỹ năng mềm là khả năng và kinh nghiệm tích lũy được qua quá trình thực tiễn, giúp con người phát triển và hoàn thiện bản thân.

Vốn con người đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra tài sản cho nền kinh tế, đồng thời là thành phần then chốt góp phần vào tăng trưởng bền vững của mỗi quốc gia.

Quá trình học tập và thu nhận kỹ năng, kiến thức diễn ra xuyên suốt cuộc đời, từ khi sinh ra đến khi mất đi Khái niệm học suốt đời được nhấn mạnh không chỉ đối với người trưởng thành trong học tập và huấn luyện, mà còn áp dụng cho tất cả các giai đoạn của cuộc đời Vốn con người được phát triển qua các bối cảnh đa dạng, bao gồm học tập trong gia đình từ nhỏ, giáo dục phổ thông và học nghề, cũng như tham gia các khóa huấn luyện tại nơi làm việc hoặc chương trình nghiên cứu, sáng tạo.

Luận án tiến sĩ Kinh tế gia; (4) Học từ trường đời thông qua các hoạt động sinh hoạt hằng ngày với cộng đồng xung quanh (OECD, 2002)

2.4.2 Đo lường vốn con người

Cùng với sự phát triển của kinh tế học, khái niệm về vốn con người ngày càng được đo lường một cách chi tiết hơn Theo đó, Schultz (1961) đã đề xuất cách đo lường vốn con người thông qua đầu tư vào giáo dục, đào tạo và phát triển kỹ năng của con người, nhằm nâng cao năng suất lao động và đóng góp cho sự tăng trưởng kinh tế.

Vốn con người là một khái niệm quan trọng trong kinh tế học, tập trung vào việc đo lường giá trị của con người thông qua các hình thức đầu tư Theo Becker (1992), các hình thức đầu tư này bao gồm giáo dục, đào tạo, phát triển kỹ năng, bổ sung kiến thức và chăm sóc y tế, nhằm nâng cao giá trị và năng lực của con người.

Vốn con người được đo lường thông qua các năng lực nội tại của cá nhân và cộng đồng, trong đó bao gồm cả những yếu tố như số năm đi học và số năm kinh nghiệm, như đã được Mincer (1974) cụ thể hóa Ngoài ra, Barro và Lee (1993) cũng đưa ra một số chỉ số đo lường vốn con người khác, bao gồm tỉ lệ nhập học, tỷ lệ người lớn biết chữ và số năm đi học bình quân của lực lượng lao động.

Vốn con người không chỉ được đo lường bằng một chỉ tiêu duy nhất, mà còn bao gồm nhiều yếu tố khác như khả năng giao tiếp, thấu hiểu, khả năng tự học, tự đánh giá bản thân, khả năng lãnh đạo và làm việc nhóm Ngoài ra, vốn con người cũng có thể được đánh giá thông qua các yếu tố như sức khỏe, trình độ học vấn, tay nghề, khả năng giải quyết vấn đề, sử dụng máy móc thiết bị, công cụ lao động, ý thức kỷ luật và trách nhiệm.

2.4.3 Mối quan hệ vốn con người và sinh kế

Nghiên cứu thực nghiệm tại Mỹ đã chỉ ra rằng đầu tư vào vốn con người, bao gồm giáo dục chính quy, đào tạo tại chỗ và di cư, có thể làm tăng thu nhập từ việc làm ở những độ tuổi già hơn Trình độ học vấn của lực lượng lao động có ảnh hưởng đáng kể đến sản lượng, với mỗi năm đi học trung bình của lực lượng lao động tăng lên có thể làm tăng 20% sản lượng Đầu tư vào giáo dục đại học cũng mang lại lợi ích đáng kể, với thu nhập của những người có bằng cấp đại học cao hơn 25% so với thu nhập của những người chỉ tốt nghiệp phổ thông Do đó, đầu tư vào giáo dục được xem là khoản đầu tư quan trọng vào vốn con người và là yếu tố then chốt cho tăng trưởng kinh tế.

(Schultz, 1961) Tại Việt Nam, nghiên cứu về việc chuyển đổi tăng một năm học

Luận án tiến sĩ Kinh tế phổ thông vào năm học 1988-1989 (từ 11 lên 12 năm) đã làm tăng thu nhập lên đến

Theo nghiên cứu của Nguyễn Xuân Thành (2006), cứ một năm đi học tăng thêm có thể làm tăng thu nhập của người lao động từ 1,3 đến 1,7% ở vùng đồng bằng sông Cửu Long Đặc biệt, cấp độ học càng cao thì ảnh hưởng đến thu nhập càng lớn, với những người có trình độ đại học hoặc cao hơn có thu nhập cao hơn đến 52% so với những người có trình độ thấp hơn.

Nghiên cứu của Phạm Lê Thông (2012) chỉ ra rằng, ở Thanh Hóa, khi trình độ học vấn của chủ hộ tăng lên một năm học, thu nhập bình quân của nông hộ sẽ tăng khoảng 2,7 triệu đồng Điều này cho thấy mối quan hệ tích cực giữa trình độ học vấn và thu nhập của nông hộ.

Kim Loan and Nguyễn Văn Hướng, 2015) Nông hộ ở An Giang sẽ tăng thu nhập bình quân là 2,4 triệu đồng khi học vấn chủ hộ tăng thêm 1 năm (Nguyễn Lan

Duyên, 2014) Ở Trung Quốc, nghiên cứu của Hua và cộng sự (2017) tại vùng Tây Tạng

Vốn con người đóng vai trò quan trọng trong việc định hình các chiến lược sinh kế của hộ gia đình, và sự lựa chọn chiến lược sinh kế phụ thuộc vào các tài sản sinh kế sẵn có Các hộ gia đình có vốn con người cao thường gắn liền với chiến lược sinh kế phi nông nghiệp Theo nghiên cứu của Huang (2017) tại Tây An, việc cải thiện trình độ học vấn và kỹ năng nghề nghiệp là yếu tố quan trọng nhất để giảm thiểu tổn thương đối với các hộ bị thu hồi đất.

Hoạt động phi nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong thu nhập của hộ gia đình ở vùng nông thôn Mexico, tạo ra hơn phân nửa thu nhập Giáo dục được coi là yếu tố then chốt trong việc tăng thu nhập từ các việc làm phi nông nghiệp, như nghiên cứu của Janvry (2001) đã chỉ ra Hơn nữa, giáo dục có mối tương quan dương đến sinh kế thông qua việc xây dựng các doanh nghiệp thương mại, giúp người dân có thể tận dụng cơ hội kinh doanh và tăng thu nhập.

Nông thôn, đất đai và và sinh kế hộ gia đình nông thôn: nhìn từ các nghiên cứu thực nghiệm

Nông thôn có thể được hiểu theo hai cách cơ bản Thứ nhất, nông thôn được xem là một khái niệm lãnh thổ, chỉ vùng đất nông nghiệp nằm ngoài khu vực đô thị Thứ hai, theo hướng xã hội, nông thôn được định nghĩa là một cộng đồng có chung lợi ích, văn hóa và lối sống đặc trưng.

Khái niệm thành thị thường được hiểu theo nhiều cách khác nhau trên thế giới Tuy nhiên, cách hiểu phổ biến hiện nay thường dựa trên khái niệm về lãnh thổ và được phân loại theo quy mô dân số, bối cảnh cư trú và thị trường lao động Tại Việt Nam, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã đưa ra định nghĩa về thành thị dựa trên các yếu tố này.

Nông thôn được định nghĩa là phần lãnh thổ nằm ngoài nội thành, nội thị của các thành phố, thị xã và thị trấn, và được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là ủy ban nhân dân xã.

Nông thôn thường được hiểu là vùng lãnh thổ có đặc trưng chung với quy mô dân số thấp và mật độ dân cư thấp, nơi mà cuộc sống và sinh hoạt của người dân thường gắn liền với các hoạt động sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi và khai thác tài nguyên thiên nhiên.

Hoạt động kinh tế chủ yếu ở nông thôn là sản xuất nông nghiệp, bao gồm trồng trọt, chăn nuôi và lâm nghiệp, gắn chặt với điều kiện tự nhiên Mặc dù các hoạt động kinh tế phi nông nghiệp cũng đóng vai trò quan trọng, nhưng sinh kế của cư dân nông thôn vẫn phụ thuộc nhiều vào sản xuất nông nghiệp Điều này dẫn đến thu nhập của cư dân nông thôn thường thấp hơn so với thành thị do sự kém đa dạng trong các hoạt động kinh tế, chủ yếu tập trung vào sản xuất nông nghiệp, chế biến nông sản, khai thác tài nguyên và dịch vụ thương mại hỗ trợ.

 Một là họ đều có quyền sở hữu đất đai và đó là cơ sở cho cuộc sống của họ 8

Lao động gia đình đóng vai trò quan trọng trong các nông trại, là cơ sở nền tảng và không thể thiếu Bên cạnh đó, lao động gia đình cũng có thể kết hợp với lao động thuê mướn vào thời điểm thu hoạch vụ mùa hoặc hỗ trợ làm công cho các hộ gia đình khác trong thời gian nông nhàn.

 Ba là làm chủ vốn đầu tư và tích luỹ là một đặc điểm chủ yếu

 Bốn là tự cung tự cấp, sản phẩm nông nghiệp chủ yếu được trực tiếp cho tiêu dùng

Tuy nhiên, ở nhiều nơi, nhiều gia đình nông dân là những người sản xuất nông sản hàng hoá chuyên nghiệp vẫn được gọi là nông dân

2.5.2 Đất đai và sinh kế của hộ gia đình khu vực nông thôn ở các nước Ở các nước đang phát triển, sản xuất nông nghiệp đóng vai trò qua trọng trong phát triển kinh tế, việc làm và sinh kế của hộ gia đình Vì vậy, đất đai đã trở thành tài sản sinh kế quan trọng của hộ gia đình (DFID, 2002) Hơn nữa, trong xã hội nông thôn, đất không những chỉ là phương tiện chính để tạo ra một kế sinh nhai

Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do nhà nước quản lý Người dân, bao gồm cả người nông dân, có thể sử dụng đất thông qua việc được nhà nước trao quyền sử dụng đất, bao gồm các quyền như chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp và góp vốn Về bản chất, quyền sử dụng đất này có thể được hiểu tương đương với quyền sở hữu đất đai.

Luận án tiến sĩ Kinh tế mà còn thường dùng để tích lũy tài sản và chuyển giữa các thế hệ (Deininger &

Đất đai là một tài sản quan trọng, cung cấp nơi ở, sản xuất lương thực và thực phẩm, đồng thời là nền tảng cho nhiều hoạt động sinh kế khác Việc sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai trong lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ cũng góp phần phát triển kinh tế bền vững Đối với các hộ gia đình làm nghề nông, đất đai trở thành tài sản đơn nhất, gắn liền với khả năng tiếp cận giáo dục, y tế, giao thông vận tải và thị trường, từ đó có ý nghĩa quan trọng trong công cuộc xoá đói, giảm nghèo.

Nhận thức được tầm quan trọng của đất đai trong sinh kế của khu vực nông thôn, nhiều nghiên cứu ở các nước đang phát triển đã tập trung vào việc tìm hiểu mối quan hệ giữa đất đai và sinh kế nông thôn, như các nghiên cứu của Bryceson (1996) và Shackleton, Shackleton &.

Dân số ngày càng tăng ở Châu Phi đã dẫn đến diện tích đất trên đầu người giảm dần, gây ra thách thức cho sinh kế của khu vực nông thôn Mặc dù quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa đã thu hút một phần thặng dư lao động nông thôn, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn cần được giải quyết để đảm bảo sự phát triển bền vững của khu vực này.

Tại châu Phi, sự gia tăng dân số và biến đổi khí hậu đã khiến diện tích đất nông nghiệp ở Tanzania giảm đi với tốc độ đáng báo động, buộc người dân phải thâm canh và tăng vụ ở vùng đất thấp để duy trì cuộc sống Tuy nhiên, việc đa dạng hóa các hoạt động sinh kế của người dân vẫn còn hạn chế do thiếu kỹ năng và hỗ trợ cần thiết, dẫn đến không nhiều hộ gia đình thành công trong lĩnh vực phi nông nghiệp Sự thiếu vắng các nhân tố hỗ trợ quan trọng như thị trường và tín dụng cũng cản trở sự phát triển và đa dạng hóa của các hoạt động sản xuất nông nghiệp.

Đất trồng trọt đóng vai trò quan trọng trong sinh kế của khu vực nông thôn ở Nam Phi, như đã được đề cập trong nghiên cứu của Soini (2005) Nông dân có thể đa dạng hóa các chiến lược sinh kế bằng cách kết hợp trồng trọt và chăn nuôi, từ đó tạo ra nguồn thu nhập đa dạng Theo đó, thu nhập từ hoạt động nông nghiệp có thể lớn hơn cả thu nhập từ các nguồn khác, góp phần cải thiện điều kiện sống và tăng cường sự ổn định kinh tế cho cộng đồng nông thôn.

Một số nghiên cứu cho thấy thu nhập của người dân ở khu vực nông thôn không chỉ đến từ hoạt động sản xuất nông nghiệp mà còn từ các nguồn khác như lương công nhân hay lương hưu từ chính phủ (Shackleton & cộng sự, 2001) Hơn nữa, tình trạng đói nghèo ở khu vực nông thôn còn có mối liên hệ chặt chẽ với việc thiếu đất sản xuất và vật nuôi.

Uganda và Tanzania (Ellis &Bahiigwa, 2003; Ellis &Mdoe, 2003)

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Khung phân tích của Luận án

Nghiên cứu này dựa trên khung phân tích về sinh kế của DFID, kết hợp với lược khảo lý thuyết và các nghi vấn đã nêu, nhằm cung cấp một nền tảng vững chắc cho lý thuyết về sinh kế Khung phân tích của DFID được chọn làm cơ sở cho việc xây dựng lý thuyết về sinh kế, giúp nghiên cứu này có thể phân tích và đánh giá một cách toàn diện về sinh kế.

Nguồn: Scoones (1998), DFID (1999), Babulo và cộng sự (2008) và điều chỉnh của tác giả

Hình 3 1: Khung phân tích sinh kế hộ gia đình khu vực nông thôn TP.Cần Thơ

A Các tài sản sinh kế hộ gia đình

Cú sốc:Bị thu hồi đất

Xu thế: việc làm nông nghiệp ngày càng ít

C Cấu trúc và tiến trình

Thể chế, chính sách, luật lệ, văn hoá, phong tục, tập quán

Chính sách: Phát triển giao thông, bồi thường thu hồi đất…

D Các chiến lược sinh kế hộ gia đình

Làm nông Làm công hưởng lương không cố định

Làm công hưởng lương cố định

E Kết quả sinh kế hộ gia đình

Vốn tài chính (tiền, vàng… )

Vốn xã hội (tôn giáo, tổ chức CTXH…)

Vốn tự nhiên (đất đai, sông, hồ…)

Vốn vật chất (tài sản sản xuất, vật nuôi…)

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Trong khung phân tích của DFID, năm nhóm tài sản sinh kế được xem xét có vai trò tương đương Tuy nhiên, các tài sản này lại có tính động và liên kết chặt chẽ với nhau Khi một tài sản bị tác động và thay đổi, ví dụ như sự dịch chuyển về nguồn vốn tự nhiên, sẽ kéo theo các kết quả sinh kế rất khác nhau, như đã được các nghiên cứu chỉ ra (Toufique and Turton, 2002; Xie et al., 2005; Ravallion and van de Walle).

Sự dịch chuyển nguồn vốn tự nhiên sẽ kéo theo sự thay đổi nguồn vốn tài chính và vốn vật chất Theo các nghiên cứu (2008; Tuyen, 2013; Nguyễn Văn Quân et al., 2011), các yếu tố tự nhiên này không thể tự sinh lợi mà phải có sự sắp xếp và quản lý của con người để tạo ra giá trị.

Nghiên cứu này giả định rằng vốn con người đóng vai trò trung tâm và là nhân tố quyết định trong việc phối hợp với các nguồn vốn khác như vốn tự nhiên, vốn vật chất, vốn tài chính và vốn xã hội, từ đó ảnh hưởng đến việc lựa chọn chiến lược sinh kế của hộ gia đình.

Trong bối cảnh bị thu hồi đất và chịu tác động từ cấu trúc chính sách hiện tại, các hộ gia đình sẽ trải qua những thay đổi đáng kể trong năm nhóm tài sản sinh kế của họ Nguồn vốn con người sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng chiến lược sinh kế cho hộ gia đình, kết hợp với bốn tài sản sinh kế còn lại Kết quả sinh kế của hộ gia đình sẽ phụ thuộc vào hiệu quả của các chiến lược sinh kế này trong bối cảnh bị thu hồi đất và chịu sự chi phối của cấu trúc thể chế, chính sách hiện hành.

Quy trình nghiên cứu

Bước đầu tiên trong nghiên cứu là làm rõ các khái niệm then chốt như vốn con người, sinh kế, hộ gia đình nông thôn, đất đai và thu hồi đất Đồng thời, tổng quan các nghiên cứu trước đó về lĩnh vực liên quan giúp lựa chọn phương pháp nghiên cứu phù hợp và xác định hướng đi cho nghiên cứu.

Trong đề tài này, việc tiến hành nghiên cứu thực địa là rất quan trọng vì các lí do sau:

Nghiên cứu thực địa là phương pháp tiếp cận quan trọng trong khoa học xã hội, cho phép các nhà nghiên cứu quan sát và thu thập dữ liệu về hành vi con người trong điều kiện tự nhiên Bằng cách áp dụng phương pháp này, các nhà khoa học có thể quan sát và trao đổi trực tiếp với đối tượng nghiên cứu, từ đó thu thập được thông tin chính xác và đáng tin cậy.

Luận án tiến sĩ Kinh tế cung cấp cơ hội để phân tích và suy luận các thông tin được thu thập một cách chi tiết Để thu thập dữ liệu cho nghiên cứu thực địa, có nhiều phương pháp hiệu quả, bao gồm quan sát, nghiên cứu tài liệu lưu trữ, thí nghiệm và phỏng vấn, giúp thu thập thông tin đa dạng và chính xác.

Hình 3 2: Quy trình nghiên cứu

Nghiên cứu thực địa giúp giải quyết tình trạng thiếu dữ liệu bằng cách cung cấp thông tin cụ thể và chi tiết hơn so với các số liệu có sẵn Dữ liệu từ các nguồn khác thường không đầy đủ và có thể thiên lệch, trong khi nghiên cứu thực địa cho phép kiểm định lý thuyết ở mức độ thấp hơn và cụ thể hơn với từng thông số Điều này đặc biệt quan trọng khi nghiên cứu ở cấp độ hộ gia đình, xã, huyện, nơi mà dữ liệu tổng quát không thể phản ánh chính xác thực tế.

Hiểu rõ bối cảnh nghiên cứu là một bước quan trọng trong việc thu thập dữ liệu chính xác Ngay cả khi dữ liệu điều tra quốc gia đã có sẵn, các nhà nghiên cứu vẫn cần thực hiện các khảo sát thực địa bổ sung để thu thập thông tin chi tiết và chính xác hơn Ví dụ, trong một nghiên cứu về sử dụng chung tài nguyên đất đai, kết quả thu thập từ các nông hộ có thể khác nhau do chính sách thuế khác nhau giữa đất tư nhân và đất công cộng Nếu không có nghiên cứu thực địa, các nhà nghiên cứu có thể không nhận ra rằng một số nông hộ đã khai báo đất tư nhân là đất công cộng để tránh thuế cao.

Thu thập dữ liệu định tính lần 1

Thu thập dữ liệu định tính lần 2

Tường thuật, mô tả, Box

Thu thập dữ liệu định lượng lần 1

Thu thập dữ liệu định lượng lần 2

Nghiên cứu thực địa đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thông tin sâu sắc về tình huống cụ thể của khu vực nghiên cứu, giúp đo lường nguồn gốc, qui mô và phạm vi của vấn đề Thông qua nghiên cứu thực địa, nhà nghiên cứu có thể hiểu rõ quan điểm của địa phương về nguyên nhân, kết quả và các công cụ để giải quyết vấn đề, từ đó đưa ra những giải pháp phù hợp và hiệu quả.

Nghiên cứu thực địa cho phép kiểm soát chất lượng dữ liệu thông qua việc xác minh tính chính xác của số liệu thu thập được Điều này được thực hiện thông qua cơ chế kiểm tra chéo (triangulation), giúp nhà nghiên cứu kiểm chứng lại dữ liệu đã thu thập Ví dụ, bảng phỏng vấn hộ gia đình có thể được kiểm tra lại bởi người phỏng vấn khác, quan sát hoặc các ghi chép có sẵn của địa phương để xác định thông tin nào có giá trị.

Nghiên cứu thực địa đóng vai trò quan trọng trong việc lựa chọn câu hỏi phù hợp với từng bối cảnh văn hóa riêng biệt, giúp tránh những câu hỏi nhạy cảm không phù hợp Ví dụ, khi phỏng vấn người Hồi giáo, nên tránh hỏi về việc tiêu dùng thịt heo Sự khác biệt về văn hóa và dân tộc cũng có thể ảnh hưởng đến sự hiểu rõ của các hộ dân về vấn đề được phỏng vấn Do đó, việc tăng cường mức độ tin tưởng của người dân vào phỏng vấn viên và xác định đúng các vấn đề nhạy cảm, khác biệt về văn hóa là chìa khóa để nâng cao chất lượng dữ liệu thu thập được.

Quan sát địa phương giúp nhà nghiên cứu khám phá những vấn đề mới không thể tìm thấy trong dữ liệu quốc gia Thông qua nghiên cứu thực địa, họ có thể tiếp xúc với từng tình huống cụ thể, từ đó mở rộng tầm nhìn và tích lũy kinh nghiệm cơ bản để thiết lập các giả thuyết nghiên cứu vững chắc.

3.2.3.1 Mô tả cấu trúc dân cư ở các dự án khảo sát, các đặc trưng của tổng thể

Dân cư xã Thạnh Quới, huyện Vĩnh Thạnh chủ yếu sinh sống bằng nghề nông, cư trú dọc theo các bờ kênh và tập trung ở ấp Qui Lân 5 và Qui Lân 6 Điều này xuất phát từ chính sách của chính quyền Sài Gòn vào giữa thập niên 1950, khi họ thực hiện dự án đào kênh theo hình ô bàn cờ song song với quốc lộ 80, đồng thời cấp đất cho các hộ di dân từ vùng khác đến định cư.

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Khu dân cư tập trung dọc theo bờ kênh Lộ Tẻ - R, được hình thành từ việc các hộ gia đình chia phần đất vườn cho con cái khi họ trưởng thành và lập gia đình Ban đầu, khu vực này có diện tích khoảng 2.500m2, bao gồm phần đất vườn và khu dân cư Sau một thời gian, các cặp vợ chồng trẻ được chia phần đất vườn từ cha mẹ, từ đó hình thành nên khu dân cư sầm uất như ngày nay.

Dự án đường cao tốc Lộ Tẻ lộ 80 trung bình 2km về h giới của khu tập trung đông dân c đối với các hộ gia đình ở khu vực nghi

Dự án khu dân cư vư

Quới, huyện Vĩnh Thạnh năm và thổ cư nông thôn. hộ gia đình ở khu vực nghi

Dự án khu dân cư tập trung ở khu vực này chủ yếu hình thành từ các hộ gia đình sinh sống dọc hai con rạch Từ đó, khu dân cư tập trung được tạo nên trên đất vườn được cấp, nơi các hộ có thể làm ruộng và sinh sống Khi con cái lớn lên và lập gia đình, họ tiếp tục xây dựng nhà cửa trên đất của cha mẹ, khiến khu dân cư tập trung càng trở nên đông đúc hơn.

Dự án đường cao tốc Lộ Tẻ - Rạch Sỏi được xây dựng song song về hướng Nam, phần đất thu hồi của dự án nằm ở khu vực tập trung đông dân cư, và Nhà nước đã tiến hành bồi thường cho người dân vào cuối năm 2013 Trong khi đó, công trình vượt lũ Thạnh Mỹ được xây dựng trên ấp Qui Lân 5, thuộc huyện Vĩnh Thạnh, chủ yếu thu hồi đất nông nghiệp và đất trồng cây lâu năm nông thôn, với quá trình bồi thường và thu hồi đất được thực hiện vào cuối năm 2011.

Dự án đường cao tốc ống ở hai con kênh song song tập trung cất nhà dọc theo đường và làm ruộng phía ngoài Các hộ gia đình tiếp tục cất nhà cạnh nhà ở, với khoảng cách nhau 40m, được xây dựng song song và cách quốc lộ Đất thu hồi của dự án nằm ở bìa ranh của đường và thu hồi đất đối với các hộ gia đình Tại ấp Qui Lân 5, xã Thạnh, phần lớn đất bị thu hồi là đất nông nghiệp, đất trồng cây lâu năm.

Luận án tiến sĩ Kinh tế

3.2.3.2 Phương pháp thu thập dữ liệu

Mẫu bao gồm 210 hộ gia đình, trong trong khuôn khổ giai đoạn 1 dự án khu dân c hồi đất bởi dự án đường cao tốc Lộ Tẻ hồi đất

Các hộ bị thu hồi đất bởi dự án cư ngụ trên cùng khu vực bị thu hồi đất nhận được lợi ích Đối với nhóm đối chứng, nghiên cứu chính cắt ngang phần đất bị các dự án thu hồi đất có khoảng 373 quan sát, nhóm bị tác động có kích cỡ mẫu lớn hơn với 70 quan sát, các hộ bị thu hồi đất được chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên.

Khu vực lấy mẫu 67 hộ bị thu hồi đất bởi Dự án Khu dân cư vượt lũ

Khu vực lấy 74 quan sát đối chứng

SỰ THAY ĐỔI CÁC TÀI SẢN SINH KẾ

Bối cảnh nghiên cứu

4.1.1 Sơ lược về thành phố Cần Thơ

Thành phố Cần Thơ nằm giữa đồng bằng sông Cửu Long về phía Tây Sông

Hậu nằm trên trục giao thông thủy - bộ quan trọng, kết nối thành phố Cần Thơ với các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, Đông Nam Bộ và các vùng khác của cả nước, tạo nên vị trí địa lý thuận lợi với diện tích tự nhiên rộng lớn.

1.401 km 2 chia làm 9 đơn vị hành chính là 5 quận: Ninh Kiều, Bình Thuỷ, Cái

Răng, Ô Môn, Thốt Nốt và 4 huyện: Phong Điền, Cờ Đỏ, Vĩnh Thạnh, Thới Lai với

Thành phố Cần Thơ có 36 xã, 44 phường và 5 thị trấn, với dân số khoảng 1,24 triệu người Cụ thể, khoảng 66,58% dân số sống ở khu vực thành thị, trong khi 33,42% còn lại sinh sống ở khu vực nông thôn, tạo nên mật độ dân số đáng kể tại đây.

Mật độ dân số của thành phố là 882 người/km2, với quận Ninh Kiều có mật độ dân số cao nhất là 8.822 người/km2 và huyện Vĩnh Thạnh có mật độ dân số thấp nhất là 391 người/km2 Lực lượng lao động của thành phố là 680.611 người, trong đó có 252.327 người đang làm việc trong khu vực nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản, chiếm tỷ lệ lớn trong tổng lực lượng lao động Tỷ lệ thất nghiệp của thành phố tương đối thấp, với 2,67% ở khu vực thành thị và 3,94% ở khu vực nông thôn Thu nhập bình quân đầu người của thành phố cũng có sự chênh lệch giữa khu vực nông thôn và thành thị, với mức thu nhập bình quân đầu người năm 2014 là 2,21 triệu đồng/tháng cho khu vực nông thôn.

3,1 triệu đồng/tháng cho khu vực thành thị (Cục thống kê TP.Cần Thơ, 2015)

Thành phố Cần Thơ có địa hình thấp dần từ hướng Bắc xuống hướng Nam, với vùng phía Bắc trũng thường xuyên bị ngập úng Nhiệt độ trung bình ở đây dao động từ 26-27 độ C vào mùa hè và 17 độ C vào mùa đông, với số giờ nắng trung bình là 7 giờ/ngày và độ ẩm trung bình là 82% Đất đai ở Cần Thơ được đánh giá là màu mỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của nông nghiệp và các hoạt động kinh tế khác.

Cần Thơ còn có đất nhiễm mặn ít, đất nhiễm ph vậy, khí hậu và thổ nhưỡng Cần Th

4.1.2 Khu vực nông thôn và huy

Diện tích đất nông nghiệp th diện tích toàn thành phố, tập trung chủ yếu ở các huyện Vĩnh Thạnh, Cờ Đỏ, Thới

Tại các địa phương như Lai, Phong Điền và Quận Ô Môn, Thốt Nốt, quy mô hộ gia đình trung bình là 4,55 nhân khẩu và 2,89 người Đặc biệt, 68,9% và 71,2% hộ gia đình có nguồn thu nhập chính từ nông lâm nghiệp và thủy sản Ngoài ra, 65,7% lao động làm việc trong gia đình, và vốn tích lũy trung bình của các hộ gia đình là 5,8 triệu đồng.

Hình 4 1: Vị trí địa lý của Th

Nền địa hình của Cần Thơ tương đối bằng phẳng và cao dần từ hướng Bắc xuống hướng Nam Phía Bắc của thành phố, bao gồm huyện Vĩnh Thạnh và quận Thốt Nốt, là vùng thường xuyên chịu ảnh hưởng của lũ lụt vào tháng 9 hàng năm Nhiệt độ trung bình của Cần Thơ thường duy trì ở mức ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các hoạt động kinh tế và du lịch.

Thành phố Cần Thơ có điều kiện khí hậu và thổ nhưỡng rất thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp, với nhiệt độ cao nhất trung bình 7 giờ/ngày và 2.500 giờ nắng trên năm Đất nông nghiệp ở đây được bồi đắp phù sa từ sông Hậu, ít nhiễm mặn và không nhiễm phèn, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp Tổng diện tích đất nông nghiệp của thành phố Cần Thơ là 114.965 ha, chiếm 81,6% tổng diện tích tự nhiên, tập trung chủ yếu ở các huyện Vĩnh Thạnh, Cờ Đỏ, Thới Lai và Ô Môn Hộ nông nghiệp ở đây có nguồn thu nhập lớn nhất từ nông lâm nghiệp, thủy sản, với thu nhập bình quân 5,8 triệu đồng/tháng, và 96% số hộ có sử dụng điện lưới quốc gia.

Nguồn: Google, 2016 ớng Bắc là vùng ệt độ trung bình ất 38 0 C, trên năm, độ

Nền kinh tế của địa phương chủ yếu dựa vào nông nghiệp, với 81,6% hộ gia đình tham gia lĩnh vực này, tập trung chủ yếu ở các huyện Vĩnh Thạnh, Cờ Đỏ, Thới Lai Mỗi hộ gia đình có ít nhất một người trong độ tuổi lao động tham gia sản xuất nông nghiệp Hộ nông nghiệp có nguồn thu nhập lớn nhất từ nông lâm nghiệp và thủy sản, đóng góp đáng kể vào thu nhập quốc gia.

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Theo số liệu thống kê, 9,7% hộ gia đình có nhà ở kiên cố, 51,9% hộ có nhà bán kiên cố và 38,4% hộ sống trong các nhà ở đơn sơ Đồng thời, gần như toàn bộ các xã (97%) đã có công trình cấp nước sinh hoạt tập trung, mang lại cuộc sống tiện nghi hơn cho người dân.

Huyện Vĩnh Thạnh hiện có 9 xã và 2 thị trấn, với tổng diện tích đất tự nhiên lên đến 29.823 ha, trong đó phần lớn là đất nông nghiệp chiếm 90,1% Dân số của huyện là 116.511 người, với 68% dân số tham gia vào lĩnh vực nông nghiệp Giá trị sản xuất ngành trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn, lên đến 81,4% tổng giá trị sản xuất nông nghiệp Đặc biệt, cây lúa là cây trồng chủ lực, chiếm 96,5% giá trị sản xuất của ngành trồng trọt, với năng suất trung bình đạt 6 tấn/ha/năm.

4.1.3 Nhu cầu sử dụng đất của thành phố Cần Thơ

Năm 2013, Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Theo đó, thành phố sẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp công nghệ cao trong giai đoạn đến năm 2020 và dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp công nghệ cao giai đoạn sau năm 2020.

2020 Tập trung hoàn chỉnh và hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng Phối hợp với

Trung ương đã hoàn thành nhiều công trình lớn có ý nghĩa quan trọng đối với thành phố, bao gồm tuyến cao tốc Trung Lương – Cần Thơ và các tuyến đường đối ngoại như Quốc lộ 91, cầu Vàm Cống, giúp nâng cao khả năng kết nối và giao thương của thành phố với các khu vực lân cận.

Cống kết nối vào tuyến Lộ Tẻ - Rạch Sỏi), kênh đào Quan Chánh Bố và luồng Định

Để thực hiện quy hoạch phát triển cụm cảng Cần Thơ và hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị, khu công nghiệp, khu du lịch và khu đô thị mới, cần có một lượng đất sạch đáng kể Việc nâng cấp và hoàn thiện hạ tầng đòi hỏi một phương pháp khả thi để đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững.

Nhà nước sẽ thu hồi đất khu vực nông thôn và giao cho các dự án trên

Tại huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ, hai dự án trọng điểm đang được triển khai, bao gồm xây dựng tuyến đường đối ngoại Lộ Tẻ - Rạch Sỏi và xây dựng các cụm tuyến dân cư vượt lũ, đồng thời thực hiện thu hồi đất của người dân với các mức bồi thường phù hợp tùy thuộc vào loại đất và vị trí đất cụ thể.

9 Đất đã được giải phóng mặt bằng đầy đủ và sẵn sàng cho xây dựng các công trình khác

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Dự án đường Cao tốc Lộ Tẻ - Rạch Sỏi được xây dựng song song với quốc lộ 80, cách khoảng 2km về hướng Nam, với quy mô tương đương đường cấp III đồng bằng và chiều dài 53,3km Khi hoàn chỉnh, tuyến đường sẽ có quy mô đường cao tốc 6 làn xe, vận tốc thiết kế 100km/h và bề rộng nền đường 33m Dự kiến, dự án sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng vào năm 2018 Để phục vụ việc xây dựng, Nhà nước đã thực hiện thu hồi đất trồng lúa của người dân, chủ yếu tại các hộ gia đình ở Xã Thạnh Quới và các khu vực lân cận.

Thạnh Tiến, huyện Vĩnh Thạnh, TP Cần Thơ bị thu hồi khoảng 2.869 m 2 đất, chiếm

23,2% diện tích đất của hộ gia đình Giá bồi thường và hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp gấp 4 lần giá đất do Nhà nước qui định

Dự án khu dân cư vượt lũ Thạnh Mỹ được Nhà nước xây dựng trên ấp Qui

Sự thay đổi về các tài sản sinh kế của hộ gia đình trước và sau quá trình thu hồi đất

Phân tích thống kê mô tả được thực hiện để cung cấp một bức tranh tổng quát về các tài sản sinh kế của hộ gia đình, giúp hiểu rõ hơn về tình hình hiện tại Bên cạnh đó, các kiểm định thống kê như Chi-bình phương và T-test cũng được áp dụng để so sánh mối liên hệ giữa các biến hoặc giá trị trung bình của các giá trị thống kê trước và sau khi bị thu hồi đất, từ đó đánh giá tác động của việc thu hồi đất đến sinh kế của hộ gia đình.

Phân tích phương sai (ANOVA) là một kỹ thuật thống kê được sử dụng để xác định sự khác biệt về giá trị trung bình của hai hoặc nhiều nhóm Trong nghiên cứu này, ANOVA được áp dụng để tìm ra sự khác biệt về giá trị trung bình của các nhóm hộ gia đình Tuy nhiên, nếu các giả định về phân phối chuẩn và phương sai bằng nhau không được đáp ứng, kiểm định phi tham số Kruskal-Wallis có thể là một giải pháp thay thế hữu hiệu.

ANOVA (Hoàng Trọng & Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2008) Các chỉ số tài chính được khử lạm phát với mức giá của năm 2013 làm năm gốc

Bảng 4.1 cung cấp thông tin tổng quan về mức diện tích đất và thu hồi đất của các hộ dân thuộc hai dự án khác nhau, trong đó nổi bật là dự án KDC vượt lũ có mức diện tích đất và thu hồi đất đáng kể so với dự án khác.

Với diện tích đất ban đầu là 3.751 m2, hộ gia đình đã bị thu hồi 485 m2, chiếm đến 58,8% tổng diện tích đất Sau khi bị thu hồi đất, các hộ gia đình bị ảnh hưởng bởi dự án Khu dân cư (KDC) vượt lũ còn lại phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức.

Bảng 4 1:Diện tích đất của các hộ gia đình

Trung bình Độ lệch chuẩn Cao tốc Vượt lũ Cao tốc Vượt lũ

Tổng diện tích đất hộ gia đình (m 2 ) 18.312 *** 3.751 *** 13.226 5.324

Diện tích đất bị thu hồi (m 2 ) 2.869 *** 485 *** 2.877 937

Diện tích đất còn lại (m 2 ) 15.444 *** 3.266 *** 11.862 5.175

Tỉ lệ đất bị thu hồi (%) 23 *** 59 *** 25 46

Ghi chú:* ** *** khác biệt có ý nghĩa thống kê ở mức 10% 5% và 1%

Nguồn: Tính toán của tác giả từ số liệu khảo sát

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Các hộ gia đình thuộc dự án đường cao tốc bị thu hồi đất có đặc điểm riêng biệt so với hộ dân thuộc dự án KDC vượt lũ Mỗi hộ gia đình trong dự án đường cao tốc có 18.312 m2 đất và bị thu hồi 2.869 m2 đất, chiếm 23,2% diện tích đất của hộ gia đình, còn lại 15.544 m2 sau khi bị thu hồi Điều đáng chú ý là các hộ này có nhiều đất trồng lúa và bị thu hồi đất ít, không ảnh hưởng nhiều đến việc canh tác hiện tại và không phải di chuyển nơi cư trú.

Bảng 4.2 cho thấy sự thay đổi về diện tích đất bình quân của hộ gia đình trước và sau khi bị thu hồi đất Đối với hộ gia đình thuộc dự án cao tốc, diện tích đất có sự gia tăng nhẹ từ trung bình 18.312m2 lên 19.805m2 Trong khi đó, hộ gia đình thuộc dự án KDC vượt lũ có diện tích đất giảm không đáng kể từ trung bình 3.751m2 xuống còn 3.696m2, mặc dù sự thay đổi này không có ý nghĩa thống kê.

Bảng 4 2:Diện tích đất của các hộ gia đình trước và sau khi bị thu hồi đất

Diện tích đất bình quân của hộ gia đình

Sau khi bị thu hồi đất

Trước khi bị thu hồi đất

Bị thu hồi bởi dự án cao tốc (m 2 ) 19.805 18.312

Bị thu hồi bởi dự án KDC Vượt lũ (m 2 ) 3.696 3.751

Không bị thu hồi đất (m 2 ) 8.073 8.400

Ghi chú:* ** *** khác biệt có ý nghĩa thống kê ở mức 10% 5% và 1%

Nguồn: Tính toán của tác giả từ số liệu khảo sát

Quá trình thu hồi đất đã gây ra những thay đổi đáng kể về diện tích đất của hộ gia đình, tùy thuộc vào quy mô đất ban đầu Cụ thể, các hộ có diện tích đất dưới 4.000m2 đã giảm diện tích đất, trong khi đó các hộ có trên 4.000m2 đất lại tăng tổng diện tích đất Điều này cho thấy, sau quá trình thu hồi đất, các hộ có nhiều đất nông nghiệp không chỉ giữ nguyên mà còn tăng diện tích đất Ngược lại, nhóm đối chứng chỉ ghi nhận sự sụt giảm nhẹ trong tổng diện tích đất của hộ, mặc dù sự thay đổi này không có ý nghĩa thống kê khi xét trên tổng thể.

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Bảng 4.3: Sự thay đổi về diện tích đất của hộ gia đình theo ngũ phân vị theo diện tích đất

Sự thay đổi về diện tích đất của hộ gia đình (m 2 )

Ngũ phân vị theo diện tích đất Ít nhất Ít

Cao tốc: Trước khi bị thu hồi đất

Cao tốc: Sau khi bị thu hồi đất

Vượt lũ: Trước khi bị thu hồi đất

Vượt lũ: Sau khi bị thu hồi đất

TB 10 46 183 5.186 12.658 ĐLC (5) (20) (120) (1.590) (3.983) Đối chứng: Trước khi bị thu hồi đất

TB 39 797 5.810 11.981 23.200 ĐLC (26) (998) (1.737) (1.728) (8.948) Đối chứng: Sau khi bị thu hồi đất

TB 39 691 5.367 11.295 22.794 ĐLC (26) (728) (1.678) (1.605) (8.717) Ghi chú: TB: Trung bình; ĐLC: Độ lệch chuẩn

Kết quả nghiên cứu cho thấy, các hộ dân có ít đất thường giảm diện tích đất sau khi bị thu hồi, trong khi các hộ có nhiều đất lại tăng diện tích Qua phỏng vấn, các hộ có diện tích đất dưới 4.000m2 cho biết họ chỉ sản xuất được khoảng 2-3 tấn lúa mỗi năm, vừa đủ cho gia đình và chỉ mất khoảng 3 tháng/năm cho công việc đồng áng Do đó, họ phải làm thêm các nghề khác để tăng thu nhập Tuy nhiên, do đất ít và tiền bồi thường ít, họ không đủ khả năng mua thêm đất và phải ưu tiên các nhu cầu cấp thiết khác Ngược lại, các hộ có nhiều đất được bồi thường nhiều và xem việc trồng lúa là sản xuất hàng hóa, nên họ tiếp tục đầu tư vào đất đai để mở rộng sản xuất.

Giá trị của 1.000 m2 ruộng trên thị trường hiện tại vào khoảng 70-80 triệu đồng Tuy nhiên, khi nhà nước thu hồi 1.000 m2 đất trồng lúa, người dân sẽ được bồi thường với mức 70 triệu đồng và hỗ trợ thêm 210 triệu đồng để chuyển đổi nghề nghiệp Tổng mức bồi thường và hỗ trợ cho mỗi công đất bị thu hồi là 280 triệu đồng.

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Bảng 4 4: Diện tích đất hộ gia đình cho thuê

Tỉ lệ hộ có cho thuê đất nông nghiệp (%)

Diện tích đất cho thuê bình quân (m 2 )

Sau Trước Sau Trước Sau Trước Sau Trước

Dự án đường cao tốc 24,6 21,7 11.110 11.442 500 1.000 23.114 25.000

Dự án KDC vượt lũ 11,9 10,4 10.552 10.088 3.000 3.000 18.000 18.000

Nguồn: Tính toán của tác giả từ số liệu khảo sát

Theo dữ liệu từ bảng 4.4 và bảng 4.5, có 21,7% số hộ bị thu hồi đất ở bởi dự án đường cao tốc không trực tiếp canh tác lúa mà cho thuê đất, với trung bình mỗi hộ cho thuê hơn 11 công tầm điền Trong khi đó, tỉ lệ hộ cho thuê đất đối với nhóm hộ gia đình bị thu hồi bởi dự án KDC vượt lũ và nhóm đối chứng lần lượt là 10,4% và 7,4%, với diện tích cho thuê bình quân tương ứng là 10 và 14,5 công đất Đặc điểm chung của các hộ gia đình cho thuê đất là thường lớn tuổi, có con cái trưởng thành làm việc trong lĩnh vực hưởng lương chính thức như viên chức, giáo viên, hoặc các công ty, xí nghiệp tại Long Xuyên, Cần Thơ và Rạch Giá.

Bảng 4 5: Diện tích đất canh tác hộ gia đình đi thuê

Tỉ lệ hộ có thuê đất nông nghiệp (%)

Sau Trước Sau Trước Sau Trước Sau Trước

Dự án đường cao tốc 8,7 8,7 49.547 41.053 25.920 12.960 80.000 80.000

Dự án KDC vượt lũ 0,0 0,0 0 0 0 0 0 0

Nguồn: Tính toán của tác giả từ số liệu khảo sát

Sau khi bị thu hồi đất, tỉ lệ hộ cho thuê đất tăng lên, phản ánh xu thế một số hộ nông dân lớn tuổi muốn nghỉ ngơi và chuyển hướng sang cho thuê ruộng Nhờ được đền bù với số tiền đáng kể, họ đã tận dụng cơ hội này để mua thêm đất cho thuê và gửi tiết kiệm để an hưởng tuổi già, thể hiện sự chuyển đổi trong cách thức sử dụng đất và quản lý tài chính của các hộ nông dân này.

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Bên cạnh đó, các hộ gia đình đi thuê đất với diện tích trung bình lần lượt là

4,1 ha ở nhóm hộ bị tác động bởi dự án đường cao tốc và 2,4 ha ở nhóm đối chứng

Việc thuê đất không chỉ giới hạn trong phạm vi xã, huyện mà còn mở rộng ra các khu vực khác như các huyện, tỉnh lân cận có diện tích đất rộng lớn và mật độ dân cư thưa thớt, điển hình như An Giang.

Một số hộ gia đình tại Kiên Giang đi thuê đất sản xuất không phải vì thiếu đất, mà vì họ có kinh nghiệm trồng lúa dồi dào, nguồn lao động dồi dào và nhận thấy lợi thế khi mua phân bón, thuốc trừ sâu, thu hoạch và bán sản phẩm với số lượng lớn, giúp họ tối ưu hóa quá trình sản xuất và tăng hiệu quả kinh tế.

Các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án khu tái định cư vượt lũ chủ yếu có nguồn thu nhập không ổn định từ nghề làm thuê hưởng lương Do đó, không có hộ nào trong mẫu khảo sát có nhu cầu đi thuê đất để trồng lúa.

Hệ thống sông ngòi tự nhiên là một nguồn lực quan trọng của nguồn vốn tự nhiên ở khu vực nghiên cứu, cung cấp nguồn lợi thủy sản phong phú như cá, tôm, cua và ốc Tuy nhiên, do ảnh hưởng của hệ thống đê bao và việc thâm canh tăng vụ, sử dụng nhiều phân bón và thuốc trừ sâu, môi trường sống và sinh sản của các loài thủy sản đã bị thay đổi, dẫn đến giảm lượng cá tự nhiên Điều này đã ảnh hưởng đến nghề đánh bắt cá của một số hộ gia đình, khiến họ phải từ bỏ nghề nghiệp truyền thống.

Kết luận chương 4

Chương 4 đã cung cấp một bức tranh cơ bản, tổng quát về các tài sản sinh kế và các chiến lược sinh kế của các hộ gia đình ở huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần

Kết quả nghiên cứu cho thấy không có sự thay đổi đáng kể về diện tích đất của các hộ gia đình trước và sau khi bị Nhà nước thu hồi đất Mặc dù các hộ gia đình bị thu hồi đất vì dự án cao tốc đã nhận được bồi thường đáng kể và có xu hướng mua lại nhiều đất hơn, nhưng tổng thể diện tích đất mua thêm chỉ đủ bù đắp cho phần đất bị thu hồi và tăng lên một chút, không tạo ra sự khác biệt có ý nghĩa thống kê về diện tích đất trước và sau khi bị thu hồi đất.

Vốn con người đóng vai trò quan trọng trong việc định hình chiến lược sinh kế của hộ gia đình Thông thường, các hộ gia đình có thành viên có trình độ học vấn cao thường ưu tiên lựa chọn công việc có mức lương ổn định, đảm bảo thu nhập lâu dài và giảm thiểu rủi ro tài chính.

Luận án tiến sĩ Kinh tế chỉ ra rằng, trong các cơ quan Nhà nước và công ty xí nghiệp lớn, học vấn đóng vai trò quan trọng trong việc lựa chọn nghề nghiệp Ngược lại, những thành viên có học vấn thấp thường phụ thuộc nhiều hơn vào điều kiện tự nhiên để lựa chọn nghề nghiệp, chẳng hạn như làm ruộng nếu gia đình có đất sản xuất hoặc đi làm thuê nếu gia đình có ít đất sản xuất Ngoài ra, việc chọn nghề kinh doanh cũng liên quan đến nhiều yếu tố khác như tài sản, vị trí nhà ở và học vấn, đòi hỏi sự xem xét kỹ lưỡng để đưa ra quyết định phù hợp.

Vốn xã hội của khu vực nghiên cứu chủ yếu dựa vào các hoạt động của tôn giáo, trong khi nhận thức của người dân về vai trò của các tổ chức chính trị, xã hội nghề nghiệp trên địa bàn còn hạn chế Quá trình thu hồi đất của Nhà nước đã dẫn đến sự thay đổi đột biến về vốn tài chính của các hộ bị ảnh hưởng, đặc biệt là các hộ bị thu hồi đất vì dự án đường cao tốc, với mức tăng trung bình là 155 triệu đồng Tuy nhiên, các hộ gia đình chủ yếu sử dụng vốn vay cho mục đích tiêu dùng, chẳng hạn như sửa nhà hoặc chữa bệnh, chỉ có 16,3% số hộ vay vì mục đích sản xuất nông nghiệp Điều này cho thấy tài sản sản xuất của các nông hộ vẫn còn hạn chế, chủ yếu tập trung vào các nông cụ đơn giản như ghe, xuồng, máy bơm nước, bình xịt thuốc.

Các hộ gia đình thuộc dự án đường cao tốc dù được Nhà nước bồi thường và hỗ trợ tiền để học nghề và chuyển đổi nghề nghiệp, nhưng kết quả vẫn chưa đạt được sự chuyển biến đáng kể Lý do là bởi đa số các hộ dùng tiền bồi thường để mua lại đất bị thu hồi, phần dư dùng xây nhà và gửi tiết kiệm lấy lãi cho tiêu dùng hàng ngày Đối với các hộ có nguồn thu nhập chính từ nông nghiệp, tiền bồi thường đủ để họ mua lại nhiều hơn diện tích đất đã mất, do đó họ không có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp Trong khi đó, các hộ có vốn con người cao, hiện đang làm công hưởng lương cố định hoặc tự kinh doanh, cũng không có nhu cầu chuyển đổi vì thu nhập của họ đã là cao nhất trong khu vực.

Luận án tiến sĩ Kinh tế

TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT ĐẾN THU NHẬP

Sự thay đổi về thu nhập và cơ cấu thu nhập sau khi bị thu hồi đất

Kết quả thu nhập đã điều chỉnh lạm phát theo mức giá năm 2013 của các hộ gia đình sau hai đến bốn năm kể từ khi bị thu hồi đất được thể hiện ở Bảng 5.1 Nhìn chung, thu nhập từ các nguồn thu nhập của hộ không có sự thay đổi đáng kể, ngoại trừ thu nhập từ nông nghiệp và thu nhập khác ở một số nhóm cụ thể.

Thu nhập bình quân của mỗi hộ gia đình ở giai đoạn trước khi bị thu hồi đất dao động từ 67 triệu đến 111,8 triệu đồng/năm và giảm xuống còn 59,5 triệu đồng đến 109,3 triệu đồng sau hai đến bốn năm Tuy nhiên, mức giảm này không có ý nghĩa thống kê, cho thấy không có sự thay đổi đáng kể về thu nhập của các hộ dân vùng nghiên cứu Điều này trái ngược với tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm của Việt Nam trong giai đoạn 2011-2015, đạt mức 5,25%-6,68% Kết quả này cho thấy thu nhập của người dân vùng nông thôn không tăng tương xứng với tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc gia.

Bảng 5.1 cho thấy nguồn thu từ các hoạt động nông nghiệp của nhóm đối chứng giảm ở cả hai dự án Nguyên nhân chính dẫn đến sự sụt giảm này là do năng suất lúa giảm đột ngột vào năm 2015, trong khi cây lúa là nguồn thu nhập chủ yếu của nông dân vùng nghiên cứu Đối với nhóm hộ bị thu hồi đất bởi dự án xây dựng đường cao tốc, thu nhập từ nông nghiệp không thay đổi đáng kể.

Kết quả nghiên cứu cho thấy thu nhập nông nghiệp của các hộ bị tác động bởi dự án khu dân cư vượt lũ có giảm đáng kể về mặt thống kê Sự khác biệt này có thể giải thích bởi đặc điểm riêng của từng hộ gia đình và cách thức sử dụng tiền bồi thường Trong khi đó, thu nhập từ các nguồn khác không thay đổi đáng kể trong giai đoạn trước và sau thu hồi đất, ngoại trừ thu nhập từ các nguồn khác của nhóm hộ bị thu hồi đất từ dự án đường cao tốc tăng lên có ý nghĩa thống kê.

Bảng 5 1: Sự thay đổi về thu nhập của hộ gia đình trước và sau khi bị thu hồi đất ĐVT: 1.000 đồng

Sự thay đổi về thu nhập của các hộ gia đình dự án đường cao tốc: 2013-2015

Sự thay đổi về thu nhập của các hộ gia đình dự án KDC vượt lũ: 2011-2015

Nhóm đối chứng Nhóm bị tác động Nhóm đối chứng Nhóm bị tác động

Sau Trước Sau Trước Sau Trước Sau Trước

A.Tổng thu nhập 59.563 67.004 109.378 111.853 62.629 73.161 66.201 79.265 Độ lệch chuẩn (33.278) (36.315) (76.336) (74.867) (35.115) (42.096) (49.688) (62.094)

B Thu nhập từ nông nghiệp 22.158* 31.814* 57.93 71.981 20.729** 32.960** 10.264** 18.105** Độ lệch chuẩn (24.072) (32.931) (51.199) (60.354) (23.469) (36.196) (14.826) (25.023)

C Thu nhập phi nông nghiệp 32.129 31.146 34.735 33.316 35.246 36.659 50.345 57.899 Độ lệch chuẩn (30.887) (30.844) (50.461) (50.323) (32.683) (34.699) (48.907) (56.317)

1 Thu nhập Từ làm công ăn lương thời vụ 17.227 16.946 5.297 5.867 19.937 22.081 22.556 25.262 Độ lệch chuẩn (18.326) (18.697) (13.671) (14.549) (19.043) (22.207) (27.929) (29.192)

2 Thu nhập từ làm công hưởng lương chính thức

3 Thu nhập từ kinh doanh 3.861 4.041 7.664 8.623 4.652 5.392 14.281 20.867 Độ lệch chuẩn (10.737) (11.210) (19.753) (21.703) (11.623) (13.404) (33.806) (39.962)

4 Thu nhập khác 5.276 4.043 16.713*** 6.555*** 6.655 3.542 5.592 3.26 Độ lệch chuẩn (11.301) (9.672) (26.111) (16.325) (12.764) (9.703) (12.887) (9.763)

Ghi chú:*, **, *** khác biệt có ý nghĩa thống kê ở mức 10%, 5% và 1%

Đối với các hộ bị thu hồi đất do dự án khu dân cư vượt lũ, phần lớn số tiền bồi thường được sử dụng để xây lại nhà ở, trong khi diện tích đất nông nghiệp dùng cho sản xuất lúa cơ bản không thay đổi Điều này dẫn đến nguồn thu nông nghiệp không giảm đáng kể khi xảy ra mất mùa Ngược lại, các hộ bị thu hồi đất do dự án đường cao tốc lại có nguồn thu nhập nông nghiệp tăng lên nhờ việc gia tăng diện tích trồng lúa, đồng thời nhận được chính sách bồi thường và hỗ trợ tương đương giá thị trường.

Luận án tiến sĩ Kinh tế chỉ ra rằng, chuyển đổi nghề nghiệp có thể mang lại giá trị bồi thường gấp ba lần Điều này có nghĩa là một hộ dân bị thu hồi một hecta đất có thể mua lại tới bốn hecta đất ở nơi khác Do đó, nhiều hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án có xu hướng mua lại đất nông nghiệp để tiếp tục sản xuất lúa, đồng thời tiết kiệm phần tiền còn lại Kết quả là, dù cho bị mất mùa, diện tích sản xuất lúa vẫn tăng, giúp thu nhập nông nghiệp không thay đổi đáng kể trước và sau quá trình thu hồi đất.

Việc sử dụng tiền bồi thường để gửi ngân hàng đã giúp các hộ bị ảnh hưởng bởi dự án đường cao tốc tăng thu nhập từ các nguồn khác lên đáng kể, từ 6,5 triệu đồng/hộ/năm lên đến 16,7 triệu đồng/hộ/năm Sự gia tăng này cũng là nguyên nhân dẫn đến sự khác biệt có ý nghĩa thống kê về nguồn thu nhập khác giữa các hộ bị ảnh hưởng và các nhóm còn lại.

Bảng 5 2 : Sự thay đổi về cơ cấu thu nhập của các hộ gia đình (%)

Sự thay đổi về cơ cấu thu nhập của các hộ gia đình dự án đường cao tốc:

Sự thay đổi về cơ cấu thu nhập của các hộ gia đình dự án KDC vượt lũ:

Nhóm bị tác động Nhóm đối chứng

Nhóm bị tác động Sau Trước Sau Trước Sau Trước Sau Trước

A Thu nhập từ nông nghiệp 38,6 44,8 57,4 65,5 35,7 42,9 14,2 20,9 Độ lệch chuẩn (36,7) (38,1) (34,4) (32,7) (35,1) (37,9) (22,1) (30,2)

B Thu nhập phi nông nghiệp 52,1 47,8 26,9 26,9 53,9 52,0 73,8 73,4 Độ lệch chuẩn (37,2) (38,0) (28,7) (27,4) (36,3) (38,3) (32,6) (34,4)

1 Thu nhập không chính thức 35,4 32,7 8,7 10,3 38,6 38,7 46,5 45,6 Độ lệch chuẩn (37,9) (37,6) (20,4) (21,9) (37,5) (39,1) (42,6) (44,0)

2 Thu nhập chính thức 11,8 10,5 11,4 9,2 10,5 8,2 13,5 9,7 Độ lệch chuẩn (24,6) (22,9) (24,4) (21,6) (23,3) (21,1) (26,0) (22,8)

3 Thu nhập từ kinh doanh 4,9 4,7 6,9 7,4 4,8 5,1 13,8 18,2 Độ lệch chuẩn (15,2) (14,8) (16,2) (16,8) (11,9) (12,4) (28,9) (31,9)

C Thu nhập khác 9,3 7,4 15,7** 7,6** 10,4 5,1 11,9 5,7 Độ lệch chuẩn (21,0) (19,5) (22,1) (19,0) (20,6) (13,6) (27,1) (17,1)

Ghi chú:*, **, *** khác biệt có ý nghĩa thống kê ở mức 10%, 5% và 1%

Nguồn: Số liệu điều tra

Sự thay đổi về cơ cấu thu nhập giữa hai thời điểm khảo sát trước và sau khi bị thu hồi đất không đáng kể, nhưng tỉ trọng thu nhập nông nghiệp có sự sụt giảm nhẹ, trong khi thu nhập phi nông nghiệp tăng nhẹ Điều này cho thấy có sự chuyển dịch trong cơ cấu thu nhập của các hộ dân bị thu hồi đất, có thể là dấu hiệu của quá trình chuyển đổi nghề nghiệp từ sản xuất nông nghiệp sang các lĩnh vực khác.

Luận án tiến sĩ Kinh tế phi nông nghiệp liệu có phải là câu trả lời chính xác? Câu trả lời là không, và có hai nguyên nhân chính dẫn đến kết luận này Thứ nhất, sự khác biệt này không mang ý nghĩa thống kê như đã phân tích ở trên Thứ hai, vụ Đông Xuân năm đó cũng đóng vai trò quan trọng trong việc xác định kết quả này.

2015-2016 năng suất lúa giảm do mất mùa nên thu nhập nông nghiệp giảm dẫn đến tỉ lệ thu nhập nông nghiệp giảm theo

Hộp 1: Năng suất lúa vụ Đông Xuân ở Vĩnh Thạnh cuối năm 2015, đầu năm 2016

Năng suất lúa trung bình của huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ đạt khoảng 7-7,5 tấn/ha Tuy nhiên, vụ đông xuân 2015-2016, năng suất lúa của huyện này đã giảm từ 1-2 tấn/ha so với vụ đông xuân năm trước Sự sụt giảm này chủ yếu do thời tiết bất lợi, nắng nóng kéo dài và lũ thấp, khiến không có phù sa bồi đắp đồng ruộng, đồng thời sâu bệnh phát triển mạnh Kết quả là lợi nhuận của vụ đông xuân 2015-2016 giảm khoảng 30-40% so với cùng kỳ năm trước.

Chiến lược sinh kế của hộ gia đình sau khi bị thu hồi đất thường tập trung vào hai hướng chính Đối với nhóm hộ có tỷ lệ thu nhập nông nghiệp cao và quy mô diện tích canh tác lúa lớn, họ thường sử dụng tiền đền bù để mua thêm đất trồng lúa, nhằm bù lại diện tích đất bị thu hồi và tiếp tục theo đuổi nghề trồng lúa Trong khi đó, nhóm hộ có tỷ lệ thu nhập nông nghiệp thấp, chủ yếu dựa vào hoạt động phi nông nghiệp, thường dùng tiền đền bù để xây mới hoặc chỉnh trang nhà ở, và gửi tiết kiệm, đồng thời tiếp tục hoạt động trong lĩnh vực phi nông nghiệp Kết quả là cơ cấu thu nhập của hộ gia đình hầu như không thay đổi trong khoảng thời gian từ 2 đến 4 năm sau khi bị thu hồi đất.

Tác động của việc thu hồi đất đến tỉ lệ các nguồn thu nhập của HGĐ

Tỉ lệ thu nhập từ nông nghiệp là một nguồn thu quan trọng trong tổng số 05 nguồn thu của hộ gia đình, được biểu diễn dưới dạng một dãy số bị chặn, dao động từ 0 đến 1 Theo Papke và Wooldridge, tỉ lệ này đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá tình hình kinh tế của hộ gia đình.

Mô hình hồi quy tỉ lệ (Fractional Regression Model - FLM) được đề xuất vào năm 1996, tương tự như các mô hình hồi quy logit thông thường khác, nhưng khác biệt ở chỗ biến phụ thuộc là dãy số liên tục từ 0 đến 1 và bị chặn ở hai đầu Mô hình FLM sử dụng thủ tục ước lượng quasi-maximum likelihood, giúp giải quyết những khó khăn mà các phương pháp OLS và TOBIT đã gặp phải, do đó được xem là cách tiếp cận phù hợp nhất Ưu điểm của mô hình FLM còn nằm ở việc thủ tục ước lượng quasi-maximum likelihood không cần giả định phân phối chuẩn, làm cho mô hình này trở nên linh hoạt hơn trong việc phân tích dữ liệu.

Luận án tiến sĩ Kinh tế thế hơn mô hình TOBIT trong điều kiện cở mẫu nhỏ (Cardoso và cộng sự, 2010)

Để xác định các nhân tố ảnh hưởng đến tỉ lệ thu nhập từ nông nghiệp của hộ gia đình, mô hình FLM (Fixed Effects Linear Model) được áp dụng để phân tích dữ liệu Kết quả hồi quy mô hình FLM cho thấy một số biến quan trọng tác động đến tỉ lệ thu nhập từ nông nghiệp của hộ gia đình.

Kết quả phân tích cho thấy hệ số R bình phương điều chỉnh đạt 40,05%, đồng thời kiểm định F về độ phù hợp của mô hình có ý nghĩa thống kê ở mức 0,01 Để đánh giá tác động của các nhân tố ảnh hưởng đến cơ cấu thu nhập phi nông nghiệp, nghiên cứu đã ước lượng một tập hợp các phương trình mô phỏng cho cơ cấu thu nhập từ các nguồn khác nhau, bao gồm nông nghiệp, làm công hưởng lương không cố định, làm công hưởng lương cố định, tự kinh doanh và các nguồn thu khác Mô hình fractional multinomial logit (FMLM) được phát triển từ mô hình FLM của Papke và Wooldridge (1996) bởi Sivakumar và Bhat (2002) và Buis (2012) đã được sử dụng để giải quyết vấn đề ước lượng với nhiều biến tỉ lệ và tổng các tỉ lệ đó bằng một.

FMLM được ước lượng bằng cách sử dụng phương pháp quasi-maximum likelihood và có hàm ý là luôn cho kết quả với robust standard erros (Buis, 2012)

Kết quả hồi qui mô hình FMLM (phụ lục 5.7) cho thấy kiểm định F về độ phù hợp của mô hình có ý nghĩa thống kê ở mức 0%

Kết quả ước lượng từ mô hình FLM và FMLM được trình bày trong Bảng 5.3 và Bảng 5.4 cho thấy các nhân tố ảnh hưởng đến tỷ lệ thu nhập từ nông nghiệp và phi nông nghiệp của hộ gia đình sau khi Nhà nước thu hồi đất, cung cấp cái nhìn sâu sắc về sự thay đổi trong cơ cấu thu nhập của hộ gia đình sau khi đất bị thu hồi.

Các nghiên cứu gần đây cho thấy không có mối liên hệ thống kê giữa tỷ lệ đất bị thu hồi và thu nhập từ nông nghiệp Tuy nhiên, một số nghiên cứu khác ở Việt Nam đã chỉ ra rằng khi tỷ lệ đất bị thu hồi tăng lên, thu nhập từ nông nghiệp có xu hướng giảm (Bui, Schreinemachers & Berger, 2013).

Kết quả này cho thấy sau quá trình thu hồi đất, diện tích đất nông nghiệp của các hộ gia đình không giảm đi, điều này cũng được phản ánh qua phần thống kê mô tả Điều này cũng phù hợp với các nghiên cứu trước đó của Tran (2013) và Ty, Van Westen & Zoomers (2013).

Tác động của việc thu hồi đất đến cơ cấu thu nhập của hộ gia đình giữa hai dự án có sự khác biệt đáng kể Cụ thể, đối với các hộ bị thu hồi đất bởi dự án khu dân cư vượt lũ, tỉ lệ thu nhập từ nông nghiệp có xu hướng giảm đáng kể, với hệ số là -0,7, trong khi đó, tỉ lệ thu nhập từ việc làm lại tăng lên.

Kết quả nghiên cứu cho thấy, đối với các hộ không bị ảnh hưởng bởi dự án cao tốc, tỉ lệ thu nhập từ nông nghiệp không có sự thay đổi, trong khi đó, tỉ lệ thu nhập từ việc làm công hưởng lương không cố định lại tăng lên (coef = 1,11) Tuy nhiên, đối với các hộ bị thu hồi đất bởi dự án cao tốc, tỉ lệ thu nhập từ nông nghiệp vẫn giữ nguyên, nhưng tỉ lệ thu nhập từ việc làm công hưởng lương không cố định lại giảm đi (coef = -1,27).

Bảng 5.3: Các nhân tố ảnh hưởng đến tỉ lệ thu nhập từ nông nghiệp bằng ước lượng FLM

Tỉ lệ đất bị thu hồi -0,31 0,34 0,37

Tuổi bình quân lao động 0,01 0,01 0,41

Học vấn trung bình lao động -0,07 0,04 0,08

Diện tích đất trồng lúa 0,06 0,01 0,00

Diện tích đất ở & vườn tạp 0,10 0,09 0,28

Vị trí nhà ở mặt tiền đường lộ -0,67 0,27 0,01

Vị trí nhà ở mặt tiền đường sông 0,12 0,26 0,63

Hộ có thành viên tham gia các tổ chức

Hộ có thành viên tham gia tôn giáo 0,15 0,20 0,43

Hộ có làm từ thiện -0,01 0,20 0,98

Số tiền vay chính thức 0,00 0,01 0,80

Số tiền vay không chính thức -0,03 0,02 0,21

Dự án thu hồi đất Đường Cao tốc 0,38 0,27 0,16

Khu dân cư vượt lũ -0,70 0,28 0,01

Sinh kế chính trước khi bị thu hồi đất

Làm công hưởng lương thời vụ -2,45 0,29 0,00

Nguồn: Số liệu điều tra

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Bảng 5.4: Các yếu tố ảnh hưởng đến tỉ lệ thu nhập phi nông nghiệp của các hộ gia đình sau khi bị thu hồi đất bằng phương pháp FMLM

Làm công hưởng lương thời vụ

Tỉ lệ đất bị thu hồi 0,16 0,438 0,71 0,10 0,748 0,90

Tuổi bình quân lao động -0,04 0,021 0,05 -0,02 0,039 0,64

Học vấn trung bình lao động -0,15 0,066 0,03 0,32 0,071 0,00

Diện tích đất trồng lúa -0,03 0,037 0,34 -0,10 0,028 0,00

Diện tích đất ở & vườn tạp -0,27 0,185 0,14 0,10 0,215 0,63

Vị trí nhà ở mặt tiền đường lộ 1,24 0,768 0,11 -0,47 0,531 0,38

Vị trí nhà ở mặt tiền đường sông -0,44 0,333 0,19 1,29 0,489 0,01

Hộ có thành viên tham gia các tổ chức CTXH 0,10 0,501 0,83 -1,15 0,630 0,07

Hộ có thành viên tham gia tôn giáo -0,39 0,289 0,18 -0,48 0,398 0,23

Hộ có làm từ thiện 0,12 0,328 0,71 0,40 0,412 0,34

Số tiền vay chính thức -0,01 0,016 0,65 0,00 0,016 0,76

Số tiền vay không chính thức 0,03 0,020 0,17 0,04 0,024 0,09

Dự án thu hồi đất Đường Cao tốc -1,27 0,465 0,01 -0,06 0,770 0,94

Khu dân cư vượt lũ 1,11 0,385 0,00 0,77 0,508 0,13

Sinh kế chính trước khi bị thu hồi đất

Làm công hưởng lương thời vụ 2,86 0,358 0,00 1,18 0,700 0,09

Nguồn: Số liệu điều tra

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Kết quả phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tỉ lệ thu nhập phi nông nghiệp của các hộ gia đình sau khi bị thu hồi đất bằng phương pháp FMLM cho thấy một số yếu tố quan trọng Các yếu tố này bao gồm trình độ học vấn của người đứng đầu hộ gia đình, số năm kinh nghiệm làm việc, diện tích đất bị thu hồi và mức độ tiếp cận thông tin về thị trường lao động Ngoài ra, kết quả cũng cho thấy rằng các hộ gia đình có người đứng đầu có trình độ học vấn cao hơn và có nhiều năm kinh nghiệm làm việc hơn có xu hướng có tỉ lệ thu nhập phi nông nghiệp cao hơn sau khi bị thu hồi đất.

Tỉ lệ đất bị thu hồi 1,24 0,609 0,04 0,47 0,764 0,54

Tuổi bình quân lao động -0,02 0,028 0,40 0,02 0,021 0,30

Học vấn trung bình lao động -0,01 0,109 0,95 0,12 0,081 0,13

Diện tích đất trồng lúa -0,04 0,023 0,08 -0,12 0,025 0,00

Diện tích đất ở & vườn tạp -0,15 0,185 0,42 -0,11 0,175 0,53

Vị trí nhà ở mặt tiền đường lộ 2,10 0,509 0,00 1,12 0,502 0,03

Vị trí nhà ở mặt tiền đường sông -0,39 0,451 0,38 0,94 0,553 0,09

Hộ có thành viên tham gia các tổ chức CTXH -0,29 0,911 0,75 -1,23 0,576 0,03

Hộ có thành viên tham gia tôn giáo 0,00 0,554 1,00 0,23 0,392 0,56

Hộ có làm từ thiện 0,59 0,489 0,23 -0,35 0,420 0,41

Số tiền vay chính thức -0,01 0,012 0,29 0,01 0,016 0,36

Số tiền vay không chính thức -0,84 0,174 0,00 -1,22 0,134 0,00

Dự án thu hồi đất Đường Cao tốc 0,04 0,593 0,94 0,50 0,424 0,24

Khu dân cư vượt lũ 0,31 0,561 0,58 0,38 0,537 0,49

Sinh kế chính trước khi bị thu hồi đất

Làm công hưởng lương thời vụ -1,37 1,127 0,22 0,88 0,519 0,09

Nguồn: Số liệu điều tra

Để hiểu rõ nguyên nhân của sự khác biệt này, nghiên cứu đã tiến hành phỏng vấn sâu các hộ gia đình về giá trị và cách sử dụng tiền bồi thường Kết quả cho thấy, các hộ bị ảnh hưởng bởi dự án đường cao tốc vốn có nhiều đất trồng lúa và được bồi thường gấp bốn lần giá thị trường, do đó họ có điều kiện mua lại đất trồng lúa ở nơi khác, tạo cơ hội để họ tiếp tục phát triển sản xuất nông nghiệp.

Việc Nhà nước thu hồi đất của nhóm hộ này không làm giảm đáng kể diện tích đất nông nghiệp của họ Đối với các hộ bị thu hồi đất do dự án vượt lũ, họ thường có ít đất trồng lúa và bị thu hồi đồng thời cả đất trồng lúa, đất ở và vườn tạp, dẫn đến việc phải xây dựng nhà cửa mới trong khu tái định cư.

Giá bồi thường nhà ở thường thấp hơn chi phí xây mới nhà ở tại khu tái định cư, khiến các hộ thường dùng toàn bộ tiền bồi thường để xây nhà mới mà không còn nguồn để mua đất sản xuất bù lại phần đất trồng lúa đã mất đi Kết quả này dẫn đến tình trạng không có sự thay đổi đáng kể về tỉ lệ nguồn thu từ nông nghiệp sau quá trình Nhà nước thu hồi đất Tuy nhiên, đối với các hộ có nguồn thu từ hoạt động tự kinh doanh là chủ yếu, việc Nhà nước thu hồi đất lại trở thành động lực để họ chuyên môn hóa công việc kinh doanh của mình.

Trước đây, nhiều hộ gia đình có thể tận dụng nguồn lao động để canh tác trên những mảnh ruộng, vườn của mình bên cạnh việc kinh doanh Tuy nhiên, sau khi Nhà nước thu hồi đất, họ thường không còn hứng thú với việc mua đất nông nghiệp mới, mà thay vào đó, họ sử dụng số tiền bồi thường để tăng nguồn vốn cho các hoạt động kinh doanh của mình.

Một số hộ dân không có thế mạnh về sức lao động để phát triển nông nghiệp đã chuyển hướng sang lĩnh vực kinh doanh, tập trung vào các dịch vụ ăn uống phục vụ cư dân địa phương và khách vãng lai đi qua quốc lộ 80 Kết quả cho thấy tỉ lệ thu nhập từ công việc kinh doanh tăng lên đáng kể và có ý nghĩa thống kê Đặc biệt, nếu tỉ lệ đất bị thu hồi tăng 10% thì tỉ lệ thu nhập từ kinh doanh cũng sẽ tăng theo, cho thấy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của cộng đồng địa phương.

Chi tiêu của HGĐ khu vực nông thôn trước và sau khi bị thu hồi đất

Tổng chi tiêu của hộ gia đình trước và sau khi bị thu hồi đất không có sự thay đổi đáng kể Chi tiêu bình quân đầu người/tháng của các hộ gia đình bị thu hồi bởi dự án vượt lũ và nhóm đối chứng tương đương với mức trung bình của vùng nông thôn cả nước vào năm 2012, khoảng 1.315.000 đồng/người/tháng Điều đáng chú ý là mức chi tiêu này thấp hơn so với nhóm hộ bị thu hồi đất bởi dự án cao tốc, với mức chi tiêu dao động từ 1.826.000 đến 1.839.000 đồng/người/tháng.

Tổng chi tiêu bình quân đầu người/tháng của hai nhóm hộ bị thu hồi đất và nhóm đối chứng không có sự thay đổi đáng kể, nhưng chi tiêu bình quân đầu người cho thực phẩm lại có xu hướng giảm xuống Điều này trái ngược với xu hướng tăng lên trong chi tiêu cho ăn uống của vùng Đồng bằng sông Cửu Long trong giai đoạn từ năm 2002 đến năm 2012 Mặc dù vậy, sự thay đổi trong thu nhập của hai nhóm đối tượng này trước và sau khi bị thu hồi đất không có ý nghĩa thống kê đáng kể.

Kết quả phỏng vấn sâu cho thấy các hộ dân bị thu hồi đất cho khu dân cư vượt lũ cảm nhận rõ cuộc sống khó khăn hơn, dẫn đến việc tiết kiệm chi tiêu Mặc dù mục tiêu là giảm chi tiêu, nhưng giá cả hàng hóa tiêu dùng, dịch vụ y tế, giáo dục và các chi phí khác đều tăng Do đó, nguồn chi có thể giảm duy nhất là giảm chi tiêu ăn uống dành cho gia đình, bởi các chi phí khác như học phí, chữa bệnh và tham gia đám tiệc không thể giảm thiểu.

Nhóm hộ bị thu hồi đất vì dự án đường cao tốc không thay đổi mức chi tiêu bình quân đầu người cho thực phẩm Mặc dù họ cảm thấy cuộc sống ngày càng khó khăn hơn khi kiếm tiền, nhưng nhờ vào khoản tiền bồi thường, họ đã mua thêm đất đai hoặc gửi tiết kiệm vào ngân hàng Điều này giúp họ duy trì được chi tiêu cho thực phẩm mà không cần giảm xuống, vì họ vẫn cảm thấy có thể cân đối được nguồn tài chính của mình.

Bảng 5 6: Chi tiêu hộ gia đình trước và sau khi bị thu hồi đất ĐVT: 1.000 đ

Hộ gia đình dự án đường cao tốc

Hộ gia đình dự án KDC vượt lũ Nhóm đối chứng

Sau Trước Sau Trước Sau Trước

Tổng chi tiêu 97.367 93.946 67.854 70.214 61.884 64.680 Độ lệch chuẩn (55760) (56762) (47463) (49787) (30269) (30458)

Chi tiêu bình quân đầu người/tháng 1.839 1.826 1.307 1.418 1.205 1.303 Độ lệch chuẩn (887) (976) (602) (637) (594) (597)

Chi tiêu cho thực phẩm 36.179 34.106 34.819 37.594 32.189 34.843 Độ lệch chuẩn (17236) (16548) (20489) (22829) (12249) (13527)

Chi tiêu thực phẩm bình quân đầu người/tháng 694 674 684 ** 773 ** 623 ** 699 ** Độ lệch chuẩn (270) (270) (244) (268) (211) (236)

Chi lễ tết, đám tiệc 18.337 17.419 10.840 11.990 9.309 10.479 Độ lệch chuẩn (11957) (12125) (10159) (11887) (5471) (6209)

Chi tiêu ngoài ăn uống 42.851 42.422 22.196 20.631 20.387 19.357 Độ lệch chuẩn (34808) (36310) (22198) (18596) (17249) (14029)

Ghi chú: *, **, *** khác biệt có ý nghĩa thống kê ở mức 10%, 5% và 1%

Nguồn: Tính toán của tác giả từ số liệu khảo sát

Chị Nguyễn Thị T, 40 tuổi, nhớ lại những ngày tháng trước đây khi gia đình vẫn còn sở hữu mảnh vườn nhỏ, nơi chị có thể tự tay hái cọng rau, bắp chuối và bắt con cá để nấu nồi canh chua thơm ngon Tuy nhiên, hiện tại, cuộc sống đã thay đổi, chị phải mua gần như tất cả mọi thứ, không còn được tận hưởng những sản phẩm tự nhiên từ vườn nhà như trước đây.

“Trước đây dễ làm ăn, giờ khó lắm Trước đây mùa lũ về có kiếm thêm chút đỉnh giờ thì khó rồi” – Ông Tư ĐC, 60 tuổi

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Chi tiêu cho thực phẩm của các nhóm hộ gia đình không có sự khác biệt đáng kể Tuy nhiên, chi tiêu cho lễ tết, đám tiệc và chi tiêu ngoài ăn uống lại cho thấy sự khác biệt lớn giữa các nhóm hộ Đáng chú ý, nhóm hộ bị thu hồi đất bởi dự án cao tốc có chi tiêu cho đám tiệc và chi tiêu ngoài ăn uống gần gấp đôi so với nhóm hộ bị thu hồi đất bởi dự án vượt lũ và nhóm đối chứng.

Bình quân, mỗi hộ gia đình chi cho ăn uống từ 32- 36 triệu đồng/năm đây là mức chi cơ bản cho các thành viên của hộ gia đình

Kết quả cho thấy, trước và sau khi bị thu hồi đất, hộ gia đình không có sự thay đổi đáng kể trong các khoản mục chi tiêu cho lễ, tết, đám tiệc và chi ngoài ăn uống Điều này cho thấy rằng thu hồi đất không ảnh hưởng đến chi tiêu cho các hoạt động xã hội và văn hóa của các hộ gia đình.

Sự chênh lệch lớn về chi tiêu cho lễ, tết, tang, giỗ giữa các nhóm hộ là điều dễ thấy, trong khi đó chi tiêu cho hiếu hỉ lại có sự chênh lệch nhỏ hơn Đối với các gia đình, việc tổ chức đám giỗ to hay nhỏ phụ thuộc vào điều kiện kinh tế của hộ, nhưng hầu như đều coi trọng việc cúng kiếng ông bà và mời họ hàng, láng giềng dự Khi nhận được lời mời hiếu hỉ từ láng giềng, các hộ gia đình cũng cố gắng dự và gửi tiền mừng, khiến chi phí giao tế trở thành nỗi lo của không ít hộ gia đình.

Chi tiêu cho giáo dục có khoảng cách rất lớn đối với các nhóm hộ gia đình

Các hộ bị thu hồi đất bởi dự án cao tốc có mức chi tiêu cho giáo dục vượt trội, cao gấp 2-3 lần so với các nhóm hộ còn lại Điều này cho thấy mối tương quan giữa hộ gia đình có học vấn cao, tài sản và thu nhập cao, và tiếp tục đầu tư mạnh mẽ cho con cái học hành Đặc biệt, sau giai đoạn bị thu hồi đất, các hộ gia đình bị ảnh hưởng bởi dự án vượt lũ và nhóm đối chứng cũng tăng chi tiêu cho giáo dục, thể hiện sự quan tâm và đầu tư cho tương lai của con cái.

Khoảng cách chi tiêu cho y tế giữa các nhóm hộ gia đình không quá chênh lệch, chỉ khoảng 1,5 đến 2 lần Điều này cho thấy các hộ gia đình có thu nhập tốt hơn thường có điều kiện chăm sóc y tế và chữa bệnh tốt hơn Khi đau yếu, các hộ gia đình nghèo thường chọn trị bệnh tại bệnh viện huyện, trong khi đó các hộ gia đình khác có thể tiếp cận các cơ sở y tế chất lượng cao hơn.

Luận án tiến sĩ Kinh tế khá giả chọn tuyến bệnh viện TP.Long Xuyên (cách khu vực khoảng 25 km) hoặc

Nghiên cứu chỉ ra rằng TP.Cần Thơ và TP.Hồ Chí Minh là hai thành phố có mức chi tiêu y tế cao Đồng thời, kết quả nghiên cứu cũng cho thấy sự tương quan rõ ràng giữa trình độ học vấn cao của các hộ gia đình với việc chi tiêu nhiều hơn cho lĩnh vực y tế.

5.12, 5.13 và 5.14) của các hộ gia đình

Kết quả cho thấy chi tiêu của hộ gia đình cho các mục như giao tế, quần áo, thiết bị gia đình, dụng cụ sản xuất và chi khác không có sự thay đổi đáng kể trước và sau khi bị thu hồi đất Tuy nhiên, có sự khác biệt đáng kể giữa các nhóm hộ gia đình khác nhau, điều này cũng phù hợp với kết quả phân tích về cách thức sử dụng tiền bồi thường của hộ gia đình được trình bày ở chương bốn.

Bảng 5 7: Chi tiêu cho lễ tết, đám tiệc và ngoài ăn uống của hộ gia đình ĐVT: 1.000 đ

Hộ gia đình dự án đường cao tốc

Hộ gia đình dự án KDC vượt lũ Nhóm đối chứng

Sau Trước Sau Trước Trước Sau

Chi lễ tết, đám tiệc 18,337 17,419 10,840 11,990 9,309 10,479 Độ lệch chuẩn (11957) (12125) (10159) (11887) (5471) (6209)

Lễ, tết 4,389 4,207 2,104 2,317 1,989 2,161 Độ lệch chuẩn (3019) (3139) (2554) (2968) (1116) (1217)

Giỗ, tang 4,777 4,693 1,574 1,691 1,490 1,734 Độ lệch chuẩn (4082) (4243) (1937) (2146) (1703) (1978)

Hiếu, hỉ 9,338 8,678 7,155 7,982 5,830 6,584 Độ lệch chuẩn (6535) (6422) (6374) (7537) (3251) (3654)

Chi tiêu ngoài ăn uống 42,851 42,422 22,196 20,631 20,387 19,357 Độ lệch chuẩn (34808) (36310) (22198) (18596) (17249) (14029)

Giáo dục 12,704 13,726 6,776 4,439 5,545 3,369 Độ lệch chuẩn (19339) (19930) (13366) (10029) (11748) (6370)

Giao tế 2,987 2,899 1,689 1,826 1,451 1,616 Độ lệch chuẩn (2719) (2723) (2024) (2291) (1541) (1733)

Quần áo 3,161 3,065 1,510 1,674 1,296 1,405 Độ lệch chuẩn (2737) (2544) (1498) (1709) (1203) (1228)

Thiết bị gia đình 6,357 5,725 2,962 3,813 2,779 3,649 Độ lệch chuẩn (8296) (8127) (3656) (5831) (4306) (5391)

Dụng cụ sản xuất 3,363 3,428 529 660 635 873 Độ lệch chuẩn (6307) (6269) (977) (1280) (1136) (1364)

Chi khác 7,866 7,516 5,652 4,853 4,340 4,573 Độ lệch chuẩn (10618) (10758) (7048) (5557) (4597) (4350)

Ghi chú: *, **, *** khác biệt có ý nghĩa thống kê ở mức 10%, 5% và 1%

Nguồn: Tính toán của tác giả từ số liệu khảo sát năm 2015

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Chi tiêu của hộ gia đình trước và sau khi bị thu hồi đất không có sự thay đổi đáng kể, điều này cho thấy tổng nguồn thu nhập và tập quán sinh hoạt của người dân khu vực này vẫn tương đối ổn định.

Tác động của thu hồi đất khu vực nông thôn đến thu nhập và chi tiêu bình quân đầu người của các hộ gia đình

Để đánh giá tác động của thu hồi đất khu vực nông thôn đến thu nhập và chi tiêu bình quân đầu người của các hộ gia đình, nghiên cứu đã thực hiện phân tích theo phương pháp DID bằng hồi qui OLS dữ liệu của hộ gia đình trước và sau khi bị thu hồi đất Kết quả kiểm định cho thấy phù hợp với các giả định của mô hình hồi quy, với hệ số R bình phương điều chỉnh là 65,4% cho hàm hồi qui với thu nhập, cho thấy mô hình có độ tin cậy cao trong việc đánh giá tác động của thu hồi đất đến thu nhập hộ gia đình.

Kết quả kiểm định độ phù hợp của mô hình hồi quy cho thấy 62,5% biến giải thích được giải thích bởi mô hình, với ý nghĩa thống kê ở mức 0% thông qua kiểm định F Mô hình được ước lượng bằng phần mềm Stata với kỹ thuật Robust sai số chuẩn để kiểm soát hiện tượng phương sai thay đổi Kết quả kiểm định VIF cho thấy tỷ lệ đều nhỏ hơn 10, chứng tỏ mô hình không bị ảnh hưởng bởi hiện tượng đa cộng tuyến Để xác định các biến giải thích phù hợp nhất, nghiên cứu đã sử dụng kiểm định Wald để lựa chọn mô hình phù hợp nhất.

Nhìn chung, việc Nhà nước thu hồi đất không có tác động đáng kể đến thu nhập và chi tiêu bình quân đầu người của các hộ dân khu vực nghiên cứu Tuy nhiên, kết quả phân tích cho thấy chi tiêu bình quân đầu người cho thực phẩm đã giảm ở nhóm hộ bị thu hồi đất và nhóm đối chứng Điều này cho thấy tác động tổng quát của việc thu hồi đất, nhưng để hiểu rõ hơn về tác động cụ thể và sự thay đổi trong từng nhóm hộ, cần phải có thống kê mô tả và phỏng vấn sâu.

Các hộ gia đình có thu nhập chính từ công việc làm công hưởng lương cố định và tự kinh doanh thường có mức thu nhập và chi tiêu bình quân đầu người cao hơn đáng kể so với các hộ làm ruộng Cụ thể, hộ có thu nhập từ làm công hưởng lương cố định có mức thu nhập và chi tiêu bình quân đầu người cao hơn hộ làm ruộng tới 48,6% Điều này cho thấy sự khác biệt đáng kể về mức sống giữa các hộ gia đình có nguồn thu nhập chính khác nhau.

Kết quả nghiên cứu cho thấy hộ gia đình có sinh kế chính từ làm công hưởng lương thời vụ, người già nhận trợ cấp hoặc từ lợi tức tài sản có thu nhập và chi tiêu bình quân đầu người tương đương với hộ có sinh kế chính từ làm ruộng Điều này hàm ý rằng sự dịch chuyển nghề nghiệp từ khu vực nông nghiệp sang các công việc làm công hưởng lương cố định và tự kinh doanh sẽ mang lại phúc lợi cao hơn cho hộ gia đình Kết quả này cũng tương đồng với các nghiên cứu trước đây ở vùng nông thôn Việt Nam, cho thấy các hộ đa dạng hóa và có thêm nguồn thu phi nông nghiệp thường có cuộc sống tốt hơn các hộ chuyên canh về nông nghiệp.

Nghiên cứu của (2010) chỉ ra rằng khi các hộ gia đình chuyển đổi từ nông nghiệp thuần túy sang phi nông nghiệp, chi tiêu bình quân đầu người sẽ tăng lên và xu hướng này ổn định theo thời gian Điều này được chứng minh qua nghiên cứu gần đây của Tuyen (2013) tại Hoài Đức - Hà Nội, nơi các hộ bị thu hồi đất có thu nhập và chi tiêu chính từ các công việc làm công hưởng lương cố định cao nhất, tiếp theo là các công việc tự kinh doanh.

Tỉ lệ đất bị thu hồi không có tác động đáng kể đến thu nhập và chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình Kết quả này tương đồng với nghiên cứu của Tuyen (2013) về các hộ bị thu hồi đất ở Hoài Đức – Hà Nội Tuy nhiên, cần lưu ý rằng tỉ lệ thu hồi đất nông nghiệp trung bình ở Cần Thơ là 23,2%, trong khi tỉ lệ thu hồi đất ở và vườn tạp là 58,8%, và ở vùng nông thôn Hà Nội là 55,2% Điều này cho thấy sự khác biệt về tỉ lệ thu hồi đất giữa các khu vực cần được xem xét khi đánh giá tác động của việc thu hồi đất.

Qui mô hộ gia đình càng tăng thì mức thu thập và chi tiêu bình quân đầu người của hộ càng giảm Kết quả này phù hợp với nghiên cứu của Jansen và cộng sự, cho thấy mối quan hệ ngược chiều giữa quy mô hộ gia đình và mức chi tiêu bình quân đầu người.

Nghiên cứu năm 2006 tại Honduras cho thấy mối quan hệ giữa số lượng thành viên và thu nhập của hộ gia đình Cụ thể, khi số lượng thành viên trong hộ gia đình tăng lên, thu nhập bình quân đầu người sẽ giảm, với mức giảm khoảng 7,8% khi tăng một thành viên Đồng thời, chi tiêu bình quân đầu người của hộ cũng giảm khoảng 5,9% Tuy nhiên, số lao động trong hộ lại có mối quan hệ đồng biến với thu nhập và chi tiêu, tức là khi tăng một lao động, thu nhập bình quân đầu người sẽ tăng khoảng 9,5% và chi tiêu bình quân cũng tăng khoảng 5,3%.

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Bảng 5.8: Tác động của THĐ khu vực nông thôn đến thu nhập và chi tiêu bình quân đầu người của các HGĐ

Logarit thu nhập Logarit chi tiêu Coef P>|t| Coef P>|t|

Bị THĐ bởi dự án KDC Vượt lũ 0,122 0,076 0,068 0,234

Bị THĐ bởi dự án đường Cao tốc 0,107 0,132 0,021 0,716

Năm đánh giá tác động (2015) -0,243 0,001 -0,097 0,076

Biến tương tác hộ bị THĐ và năm đánh giá tác động 0,029 0,733 0,015 0,832

Hộ làm thuê, hưởng lương thời vụ 0,048 0,420 0,037 0,462

Hộ làm công hưởng lương cố định 0,486 0,000 0,406 0,000

Hộ có sinh kế chính khác 0,095 0,298 0,058 0,549

Số lao động của hộ 0,095 0,000 0,053 0,013

Số năm đi học chủ hộ 0,010 0,176 0,010 0,114

Học vấn trung bình của lao động trong hộ 0,033 0,000 0,027 0,000

Tổng diện tích bình quân của HGĐ 0,107 0,000 0,090 0,000

Nhà ở có mặt tiền ra giao thông đường bộ -0,016 0,807 0,018 0,754

Nhà ở có mặt tiền ra giao thông đường sông 0,027 0,616 0,047 0,340

HGĐ có tham gia các tổ chức tôn giáo 0,073 0,074 0,042 0,217

HGĐ có tham gia các tổ chức chính trị, xã hội -0,023 0,730 0,009 0,868

Số tiền mặt, tiền gửi ngân hàng và vàng dự trữ tại gia đình 0,000 0,000 0,000 0,002

Số tiền gia đình vay từ các tổ chức tín dụng chính thức trong 24 tháng qua 0,000 0,832 0,000 0,459

Số tiền gia đình vay nóng trong 24 tháng qua 0,000 0,937 0,001 0,403

Giá trị của tất cả tài sản sản xuất trên hộ 0,001 0,014 0,001 0,000

Nguồn: Tính toán của tác giả từ số liệu khảo sát

Các đặc điểm nhân khẩu học của chủ hộ như tuổi, giới tính và học vấn không có tác động đáng kể đến thu nhập và chi tiêu của hộ Tuy nhiên, học vấn trung bình của các lao động trong độ lại có ý nghĩa quyết định đến thu nhập và chi tiêu của hộ Cụ thể, nếu tăng một năm đi học, thu nhập bình quân sẽ tăng 3,3% và chi tiêu bình quân cũng sẽ tăng 2,7%, cho thấy tầm quan trọng của giáo dục trong việc nâng cao thu nhập và chi tiêu của hộ gia đình.

Một luận án tiến sĩ Kinh tế học mang đến cho người sở hữu cơ hội việc làm hấp dẫn với mức lương cố định cao, từ đó tạo ra nguồn thu nhập dồi dào và mở rộng khả năng chi tiêu cho hộ gia đình.

Diện tích đất có mối quan hệ đồng biến với thu nhập và chi tiêu bình quân của hộ gia đình Cụ thể, khi diện tích đất tăng 1.000m2, thu nhập bình quân tăng 10,7% và chi tiêu tăng 9% Ngược lại, vị trí nhà ở không có tác động đáng kể đến tổng thu nhập và chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình, có thể do các công việc tạo ra thu nhập ở vùng này không phụ thuộc vào nơi cư trú Điều này cũng có thể giải thích bởi sự hạn chế của cơ sở dịch vụ ở vùng nông thôn, khiến cho các hộ làm dịch vụ mua bán không đóng góp đáng kể vào tổng thu nhập.

Lượng tiền mặt, vàng và tài sản của hộ gia đình thường tăng giảm theo thu nhập và chi tiêu Tuy nhiên, số tiền vay chính thức và không chính thức không ảnh hưởng đáng kể đến tổng thu nhập và chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình Điều này cho thấy người dân thường sử dụng vốn vay cho mục đích tiêu dùng hơn là sản xuất Theo kết quả thống kê, 24,8% số hộ vay vốn để sửa chữa nhà cửa, 18,6% để chữa bệnh, 17,9% cho tiêu dùng và giáo dục, trong khi chỉ 25,2% sử dụng vốn vay cho sản xuất.

Các hộ gia đình có thành viên tham gia tổ chức tôn giáo thường có thu nhập bình quân đầu người cao hơn 7,3% so với những hộ không tham gia Điều này có thể giải thích bởi việc tham gia sinh hoạt tôn giáo giúp tăng cường các mối liên hệ và gắn kết xã hội, tạo cơ hội chia sẻ thông tin và kinh nghiệm sản xuất, cơ hội việc làm và nguồn vốn Nhờ đó, các hộ gia đình này có thể đạt được thu nhập tốt hơn.

Sự tham gia của thành viên hộ gia đình vào các tổ chức chính trị xã hội không có tác động đáng kể đến tổng thu nhập và chi tiêu bình quân đầu người của hộ Kết quả này đồng nhất với nghiên cứu của Ha và cộng sự (2004), cho thấy rằng ở Việt Nam, việc tham gia các tổ chức chính trị xã hội thường mang tính chất không tự nguyện và ít gắn liền với các hoạt động kinh tế.

Kết luận Chương 5

Chương 5 đã mô tả và giải thích sự thay đổi về cấu trúc các nguồn thu nhập của các hộ gia đình từ các hoạt động nông nghiệp và phi nông nghiệp: làm công hưởng lương không cố định, làm công hưởng lương cố định, tự kinh doanh và thu nhập khác sau hai đến bốn năm kể từ khi bị thu hồi đất bằng phương pháp thống kê mô tả kết hợp với phỏng vấn sâu Kết quả cho thấy:

Không có sự thay đổi đáng kể về tổng thu nhập của các hộ gia đình trước và sau khi bị thu hồi đất Mặc dù vậy, thu nhập từ nông nghiệp của nhóm đối chứng và các hộ bị thu hồi bởi dự án vượt lũ đã giảm, chủ yếu do mất mùa và giảm năng suất lúa vào năm 2015 Tuy nhiên, nhóm hộ bị thu hồi bởi dự án đường cao tốc lại không bị giảm thu nhập từ nông nghiệp, nhờ vào việc mua thêm đất để bù đắp cho phần đất bị thu hồi, giúp họ duy trì được sản lượng lúa.

Kết quả nghiên cứu cho thấy việc thu hồi đất nông nghiệp ở vùng nông thôn không ảnh hưởng đến tỉ lệ các nguồn thu nhập của hộ gia đình từ nông nghiệp, làm công hưởng lương thời vụ, làm công hưởng lương chính thức và công việc tự kinh doanh Tuy nhiên, tỉ lệ nguồn thu nhập khác của nhóm hộ bị thu hồi đất bởi dự án đường cao tốc có sự gia tăng đáng kể do được bồi thường bằng tiền gấp 4 lần giá trị đất mất đi Điều này cho phép họ mua lại đất bị mất và còn dư tiền để gửi ngân hàng lấy lãi Phân tích hồi quy FLM và FMLM cũng chỉ ra rằng các nhân tố như số lao động, tuổi chủ hộ, học vấn trung bình lao động và nhà có vị trí mặt tiền đường lộ có ảnh hưởng đến cấu trúc nguồn thu nhập của hộ gia đình nông thôn sau khi bị thu hồi đất.

Các hộ kinh tế có sinh kế chính trước khi bị thu hồi đất là làm thuê thời vụ, làm thuê hưởng lương cố định và tự kinh doanh thường có mối quan hệ nghịch với tỉ lệ thu nhập từ nông nghiệp Cụ thể, học vấn càng cao thì thu nhập từ việc làm hưởng lương chính thức càng tăng, trong khi đó thu nhập từ hoạt động nông nghiệp và làm công ăn lương thời vụ càng giảm Điều này cho thấy các hộ có nhiều người có học vấn cao thường có xu hướng rời bỏ ngành nông nghiệp và không có sự dịch chuyển từ khu vực phi nông nghiệp sang khu vực nông nghiệp.

Sự thay đổi trong chi tiêu của hộ gia đình trước và sau quá trình thu hồi đất được đánh giá bằng phương pháp thống kê mô tả và phân tích định tính, giúp cung cấp cái nhìn tổng quan về tác động của việc thu hồi đất Đồng thời, phương pháp hồi qui DID cũng được áp dụng để đánh giá tác động của việc thu hồi đất đến thu nhập và chi tiêu của hộ gia đình sau hai đến bốn năm kể từ khi bị thu hồi đất, từ đó đưa ra những kết quả đáng tin cậy về sự thay đổi trong chi tiêu của hộ gia đình sau quá trình thu hồi đất.

Tổng chi tiêu của hộ gia đình trước và sau khi bị thu hồi đất không có sự thay đổi đáng kể Điều này phù hợp với kết quả phân tích trước đó, cho thấy các hộ bị thu hồi đất bởi dự án cao tốc thường có nhiều đất đai và thu nhập cao hơn so với hai nhóm hộ còn lại Tuy nhiên, chi tiêu bình quân đầu người cho thực phẩm có xu hướng giảm xuống đối với nhóm hộ bị thu hồi đất bởi dự án vượt lũ và nhóm đối chứng, do các hộ dân cảm nhận rõ cuộc sống khó khăn hơn và vì vậy họ tiết kiệm hơn trong chi tiêu.

Chi tiêu cho giáo dục có khoảng cách rất lớn đối với các nhóm hộ gia đình

Các hộ bị thu hồi đất bởi dự án cao tốc có xu hướng chi tiêu nhiều hơn cho giáo dục, gấp 2 đến 3 lần so với các nhóm hộ còn lại, điều này phản ánh sự tương quan giữa học vấn cao, tài sản và thu nhập cao Đồng thời, chi tiêu cho y tế của các hộ này cũng cao hơn, khoảng 1,5 đến 2 lần so với các hộ khác, cho thấy thu nhập tốt hơn dẫn đến điều kiện chăm sóc y tế và chữa bệnh tốt hơn.

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Chi tiêu của hộ gia đình trước và sau khi bị thu hồi đất không có sự thay đổi đáng kể, điều này cho thấy tổng nguồn thu nhập và tập quán sinh hoạt của người dân khu vực này vẫn giữ nguyên.

Nghiên cứu không tìm thấy bằng chứng kinh tế lượng về ảnh hưởng của việc thu hồi đất vùng nông thôn Cần Thơ đến thu thập và chi tiêu của hộ gia đình sau 2 đến 4 năm Tuy nhiên, các yếu tố như nghề nghiệp chính, công việc tự kinh doanh, số lao động, học vấn bình quân và diện tích đất có tác động đáng kể đến việc tăng thu thập và chi tiêu Kết quả phân tích chi tiết từng nguồn thu nhập và chi tiêu cho thấy sự khác biệt lớn giữa các nhóm hộ gia đình bị thu hồi đất, trong đó nhóm hộ bị thu hồi bởi dự án cao tốc có triển vọng cuộc sống sung túc hơn nhờ mức đền bù cao, trong khi nhóm hộ bị thu hồi bởi dự án vượt lũ có xu thế cuộc sống khó khăn hơn do phải di chuyển chỗ ở và nhận tiền bồi thường thấp.

Trình độ học vấn hay vốn con người đóng vai trò quan trọng trong việc xác định các việc làm tạo ra thu nhập cho hộ gia đình Theo phân tích ở chương bốn, các hộ có nghề nghiệp chính là làm công hưởng lương cố định hoặc công việc tự kinh doanh thường có học vấn cao hơn so với các hộ còn lại Điều này cho thấy, vốn con người có ảnh hưởng đáng kể đến khả năng tạo ra thu nhập của hộ gia đình.

VAI TRÒ CỦA VỐN CON NGƯỜI TRONG VIỆC HÌNH THÀNH CÁC CHIẾN LƯỢC SINH KẾ VÀ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KẾT QUẢ SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH NÔNG THÔN TRONG TÌNH HUỐNG TỔN THƯƠNG

Sự thay đổi về nghề nghiệp của các thành viên trong hộ gia đình

Ở các nước đang phát triển, sinh kế của hộ gia đình và cá nhân thường là sự kết hợp của nhiều nghề nghiệp và cách thức khác nhau để tạo ra thu nhập và thực phẩm cho gia đình họ Việc phân loại các hoạt động sinh kế của hộ gia đình có thể được thực hiện theo nhiều cách khác nhau, và đã có nhiều nghiên cứu lý thuyết lẫn thực nghiệm được thực hiện trên toàn thế giới để tìm hiểu về sự lựa chọn và đa dạng sinh kế của hộ gia đình.

Krishnan, 1996; Frankenberger, Drinkwater à Maxwell, 2000; Barrett, 2001; Jansen et al., 2006a; Ansoms, 2008)

Phương thức phân loại sinh kế khu vực nông thôn được các nhà nghiên cứu thực hiện theo nhiều cách khác nhau Một số nghiên cứu phân loại dựa trên mức độ thâm dụng hoặc không thâm dụng về nông nghiệp và các hoạt động khác như đa dạng hóa và di dân (Scoones, 1998) Một số nghiên cứu khác lại phân loại các hoạt động sinh kế khu vực nông thôn dựa trên sự khác biệt giữa nông nghiệp và phi nông nghiệp, tự tạo việc làm phi nông nghiệp hoặc làm công hưởng lương cố định, di dân hoặc không di dân (Ellis, 2000b).

Dựa vào đặc điểm vùng nghiên cứu và kinh nghiệm từ các nghiên cứu trước

(Maxwell et al., 2000; Woldenhanna and Oskam, 2001; Ansoms, 2008), kết hợp với định nghĩa về khu vực kinh tế không chính thức ở Việt nam của Cling và cộng sự

(2011), sự phân chia khu vực việc làm chính thức và không chính thức của Nguyen

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Năm 2010, thu nhập của các thành viên hộ gia đình chủ yếu đến từ sáu nguồn chính, bao gồm thu nhập từ nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản và đánh bắt cá, ốc; tự tạo việc làm phi nông nghiệp như mua bán, sửa xe; làm thuê cho các hộ gia đình khác mà không có hợp đồng lao động; viên chức làm việc trong các cơ quan Nhà nước; công nhân làm việc hưởng lương cố định trong các nhà máy, xí nghiệp; và công nhân khác làm việc trong các tổ chức khác.

Hình 6 1: Nghề nghiệp của người dân trước và sau khi bị thu hồi đất

Kết quả khảo sát cho thấy trong số 941 thành viên hộ gia đình được hỏi, 56% thuộc độ tuổi lao động Trong đó, 87,1% người đi làm và 12,9% không đi làm Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng thất nghiệp là do không có việc làm và không biết làm gì Những người không có việc làm thường do thiếu cơ hội việc làm, sức khỏe yếu hoặc thiếu năng động trong tìm kiếm việc làm Tình trạng không biết làm gì còn đáng lo ngại hơn, khi nhiều người trong độ tuổi lao động, đặc biệt là thanh niên từ 16-25 tuổi và phụ nữ, không có kỹ năng lao động và phụ thuộc vào gia đình Qua quan sát và thảo luận, có thể thấy rằng nhiều người trong nhóm này có tâm lý lười lao động, ngại khó khăn và bỏ học sớm.

Nông dân Tự tạo việc làm Làm thuê Viên chức Công nhân nhà máy Công nhân khác

Trước VL Sau VL Trước CT Sau CT

Một số phụ nữ Việt Nam vẫn còn quan niệm rằng việc có chồng là đủ, không cần phải phát triển sự nghiệp hay theo đuổi học vấn cao Tuy nhiên, việc sở hữu một luận án tiến sĩ Kinh tế không chỉ giúp họ tự tin hơn về bản thân mà còn mở ra nhiều cơ hội phát triển sự nghiệp Quan niệm cũ kỹ về việc phụ nữ chỉ cần ở nhà và lo việc gia đình đã không còn phù hợp với xã hội hiện đại, đặc biệt là khi nhiều phụ nữ Việt Nam đang ngày càng tự tin và chủ động trong việc xây dựng tương lai của mình.

Hình 6.1 cho thấy sự khác biệt về nghề nghiệp của lực lượng lao động trước và sau khi bị thu hồi đất giữa hai nhóm hộ gia đình Cụ thể, hơn 40% thành viên hộ gia đình bị thu hồi đất bởi dự án khu dân cư vượt lũ làm thuê cả trước và sau khi bị thu hồi đất, trong khi chỉ có khoảng 16% số thành viên của các gia đình bị thu hồi đất bởi dự án đường cao tốc làm thuê Ngược lại, 16% thành viên các hộ gia đình thuộc dự án vượt lũ là nông dân, trong khi trên 52% thành viên các hộ thuộc dự án cao tốc mưu sinh bằng nghề nông.

4.1.1) Tỉ lệ làm việc trong cơ quan Nhà nước dao động từ 11%-13% của cả hai giai đoạn với cả 02 nhóm hộ nghiên cứu

Bảng 6.1: Tuổi và học vấn của các lao động trong hộ gia đình

Tự tạo việc làm phi nông nghiệp

Ghi chú: Độ lệch chuẩn thể hiện trong ngoặc đơn

Bảng 6.1 cung cấp thông tin về tuổi và số năm đi học của lao động có đi làm trong năm 2015 Tuổi bình quân của lực lượng lao động là 40 tuổi, trong đó nông dân có tuổi bình quân cao nhất với 44,4 tuổi Ngược lại, công nhân trong các nhà máy có độ tuổi trẻ nhất với 29,5 tuổi Những người có học vấn cao thường làm việc trong khu vực hưởng lương chính thức, với đầy đủ chế độ bảo hiểm và phúc lợi xã hội, đặc biệt là trong các cơ quan Nhà nước và các nhà máy, xí nghiệp, với số năm đi học trung bình là 14,2 năm.

(9,9 năm) Học vấn của nhóm hộ đi làm thuê là thấp nhất, bình quân là 4,1 năm

Luận án tiến sĩ Kinh tế

Vai trò của vốn con người trong việc hình thành các chiến lược sinh kế của hộ gia đình

Dựa vào nguồn thu nhập chính của các cá nhân, có thể xác định được nghề nghiệp chính hay sinh kế ở cấp độ từng cá nhân Tuy nhiên, ở cấp độ hộ gia đình, việc xác định sinh kế trở nên phức tạp hơn do mỗi cá nhân có nhiều hoạt động sinh kế khác nhau Để giải quyết khó khăn này, nghiên cứu đã phân chia các hoạt động tạo ra thu nhập của hộ gia đình thành 05 loại dựa trên đặc điểm của dữ liệu nghiên cứu và thông tin chi tiết về các nguồn thu nhập của hộ gia đình huyện Vĩnh Thạnh.

Bảng 6 2: Phân loại lao động tạo ra thu nhập của hộ gia đình

1.Nông nghiệp Tự trồng trọt, chăn nuôi, bắt cá

Làm công hưởng lương thời vụ là hình thức lao động phổ biến hiện nay, trong đó người lao động làm việc cho các hộ gia đình khác hoặc thực hiện các công việc tạm thời, không ổn định và không có hợp đồng lao động Các công việc này có thể bao gồm chạy xe ôm, bán vé số, làm tiếp viên tại các quán ăn, uống hoặc thực hiện các công việc khác theo hình thức thời vụ.

Có công việc ổn định, có chế độ bảo hiểm và hợp đồng lao động như viên chức, nhà máy, xí nghiệp

4 Tự kinh doanh Tự tạo việc làm trong lĩnh vực phi nông nghiệp như mua bán, mở cửa hàng sửa xe…

5 Khác Thu nhập từ tiết kiệm gửi ngân hàng, cho thuê, con cái gửi về hoặc trợ cấp của Nhà nước

Nguồn thu nhập chính từ việc làm công hưởng lương cố định chỉ chiếm

Nhóm hộ gia đình này chủ yếu làm việc trong khu vực Nhà nước, bao gồm giáo dục, y tế và chính quyền địa phương, chiếm 15,2% tổng số hộ Bên cạnh đó, họ vẫn sở hữu đất nông nghiệp, tạo ra nguồn thu nhập từ trồng trọt và chăn nuôi Đặc trưng cơ bản của nhóm hộ này là trình độ học vấn cao, với trung bình 7,4 năm học của chủ hộ và 9,9 năm học của các thành viên trong độ tuổi lao động, là cao nhất trong các nhóm nghề Kích thước hộ gia đình trung bình là 4,7 thành viên, với tỉ lệ phụ thuộc chiếm 37%.

Các hộ kinh tế có khoảng 01 ha đất ruộng và 0,7 công đất ở và vườn tạp thường có thành viên tham gia các hoạt động xã hội tích cực Cụ thể, 44% số hộ có thành viên tham gia các hoạt động tôn giáo, trong khi 47% số hộ có thành viên tham gia các tổ chức chính trị - xã hội, chiếm tỉ lệ cao nhất trong các nhóm nghiên cứu Điều đáng chú ý là thu nhập bình quân đầu người của nhóm này là 2,47 triệu đồng/người/tháng, cao nhất trong các nhóm hộ được nghiên cứu.

Các hộ kinh doanh tự do chiếm tỉ lệ thấp nhất với 7,1%, nhưng lại có học vấn khá cao với trung bình 4,87 năm đi học của chủ hộ và 6,09 năm của các thành viên trong độ tuổi lao động Mỗi hộ có trung bình 4,4 thành viên và sở hữu khoảng 1,2 ha đất ruộng, 145 m2 đất ở và vườn tạp Thu nhập bình quân đầu người của nhóm này là 1,9 triệu đồng/người/tháng, đứng thứ hai trong các nhóm hộ nghiên cứu Đáng chú ý, 53% chủ hộ là nữ, cao hơn mức bình quân 30% của cả vùng.

Trong mẫu nghiên cứu, khoảng 37,6% hộ gia đình có thu nhập chính từ nông nghiệp, với các đặc trưng sinh kế đáng chú ý Trung bình mỗi hộ có 4,6 thành viên, trong đó 81% chủ hộ là nam giới và cũng là tỉ lệ cao nhất trong các nhóm nghề có thu nhập chính của hộ Mức độ giáo dục của chủ hộ và các thành viên trong độ tuổi lao động tương đối thấp, với số năm đi học trung bình lần lượt là 4,7 và 5,9 Về tài sản, mỗi hộ có khoảng 2 ha đất ruộng và 1.200 m2 đất ở và vườn tạp, đồng thời 65% số hộ có thành viên tham gia các hoạt động tôn giáo Cuộc sống của họ chủ yếu dựa vào các hoạt động như trồng trọt, chăn nuôi và đánh bắt cá, với trồng lúa là hoạt động chính và một số ít hộ trồng hoa màu.

Kinh tế nuôi nhỏ lẻ là một trong những hoạt động chính của các hộ nông dân, tận dụng ao và vườn tạp quanh nhà để nuôi cá, bò, heo, vịt Tuy nhiên, sản lượng đánh bắt cá trên sông rạch và các ruộng lúa đã giảm nghiêm trọng trong những năm gần đây do lũ về ít và ngắn Bên cạnh thu nhập từ ruộng lúa, một số thành viên của các nông hộ còn tham gia làm thuê thêm để kiếm thu nhập trong thời gian nông nhàn Một số thành viên trẻ trong gia đình sau khi đi học còn làm việc trong các công ty hoặc cơ quan Nhà nước, tạo ra thu nhập bình quân 1,7 triệu đồng/người/tháng, đứng thứ ba trong số các nhóm nghề tạo ra thu nhập cho hộ.

Các hộ gia đình có thu nhập chính từ công việc làm thuê hưởng lương không cố định chiếm tỉ lệ 31,4%, với công việc chủ yếu là lao động chân tay như phun thuốc trừ sâu, bón phân cho lúa, làm cỏ, bồi đất, chạy xe ôm, bán vé số, thợ hồ, phụ hồ Nhóm hộ này có đặc trưng là trung bình mỗi hộ có 4,2 thành viên, 65% chủ hộ là nam giới, và số năm đi học trung bình của chủ hộ tương đối thấp Mặc dù vậy, một số hộ vẫn có ruộng và chủ yếu làm ruộng để lấy lúa ăn, nhưng tổng thể nhóm này có các nguồn vốn sinh kế thấp nhất.

Nhóm lao động giản đơn có trình độ học vấn thấp nhất, với thời gian đi học trung bình chỉ 4 năm và tuổi trung bình là 3,3 năm Trung bình mỗi hộ có 0,65 ha đất ruộng và 380 m2 công đất ở và vườn tạp, nhưng tài sản sản xuất chủ yếu là nông cụ đơn giản có giá trị thấp Chỉ 42% số hộ có thành viên tham gia hoạt động tôn giáo, và thu nhập bình quân của nhóm này là 1 triệu đồng/người/tháng, thấp nhất trong số các nhóm nghề Nhìn chung, nhóm này có học vấn thấp, diện tích đất sản xuất ít, dự trữ tiền mặt và vàng ít, ít quan hệ xã hội và vay mượn nhiều nhất, dẫn đến cơ hội việc làm phù hợp nhất là làm lao động giản đơn, việc làm không cố định, nhận tiền theo ngày công làm việc thực tế.

Từ phân tích mô tả các tài sản sinh kế của bốn nhóm nghề tạo ra thu nhập chính của hộ, có thể thấy rằng các hộ gia đình có thu nhập từ việc làm hưởng lương cố định thường có thu nhập bình quân đầu người/tháng cao nhất và trình độ học vấn cao hơn so với các nhóm nghề khác.

Sự lựa chọn nghề nghiệp có mối quan hệ chặt chẽ với trình độ học vấn của các thành viên trong hộ gia đình Theo đó, thu nhập bình quân đầu người/tháng từ công việc tự kinh doanh đứng thứ hai, cao hơn nhóm hộ làm ruộng và làm thuê Để có thể làm việc trong khu vực chính thức với chế độ bảo hiểm và hợp đồng lao động, như giáo viên, viên chức, công nhân viên của nhà máy, xí nghiệp, cần phải thành thạo một nghề nào đó với trình độ thấp nhất là tốt nghiệp.

Trong các hộ gia đình có thành viên có học vấn cao, việc phối hợp nguồn vốn con người với các nguồn vốn khác sẽ trở nên hiệu quả hơn Thành viên có học vấn cao sẽ đảm nhận công việc hưởng lương cố định, tạo nguồn thu ổn định cho gia đình Trong khi đó, các thành viên còn lại sẽ tận dụng đất đai hiện hữu để phát triển nông nghiệp hoặc thực hiện các nghề thủ công đơn giản, tạo ra nguồn thu nhập phụ thêm cho gia đình.

Kinh doanh mua bán đòi hỏi sự tính toán kỹ lưỡng, uy tín và mạng lưới quan hệ rộng lớn Một số hộ gia đình đã tận dụng trình độ học vấn và mối quan hệ xã hội thông qua các hoạt động tôn giáo để phát triển các công việc tự kinh doanh Tuy nhiên, tại khu vực nghiên cứu, công việc tự kinh doanh không yêu cầu trình độ học vấn quá cao, chỉ cần có khả năng đọc, viết và thực hiện các phép tính cơ bản như cộng, trừ, nhân, chia Do đó, số năm đi học trung bình của các thành viên trưởng thành trong gia đình thường chỉ dừng lại ở cấp tiểu học.

Đối với các hộ gia đình có trình độ học vấn thấp, họ thường kết hợp sức lao động giản đơn với nguồn lực tự nhiên để tạo thu nhập Những hộ gia đình có nhiều đất đai thường trực tiếp canh tác trên đất của mình, trong khi những hộ có học vấn thấp và ít đất thường phải canh tác trên mảnh ruộng nhỏ hoặc làm thuê cho những hộ nhiều đất, hoặc tham gia vào các công việc phi nông nghiệp như làm công nhân xây dựng, tiếp viên, bán vé số,

Ảnh hưởng của vốn con người đến các kết quả sinh kế của hộ gia đình trong bối cảnh tổn thương

trong bối cảnh tổn thương

Các phân tích trước đó đã chỉ ra rằng việc lựa chọn sinh kế và kết quả của nó chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố khác nhau Trong số đó, vốn con người đóng vai trò quan trọng trong việc điều phối và quyết định các hoạt động sinh kế của hộ gia đình Đặc biệt, trong bối cảnh tổn thương, vốn con người trở thành nhân tố then chốt giúp hộ gia đình thích nghi và vượt qua khó khăn.

Thông tin từ bảng 6.3 chỉ ra rằng hộ gia đình có đa dạng nguồn thu nhập thường có thu nhập bình quân đầu người/tháng cao nhất, và sự khác biệt này có ý nghĩa thống kê khi kiểm định bằng phương pháp Kruskal-Wallis Đồng thời, chi tiêu bình quân đầu người/tháng cũng cao hơn khi hộ gia đình đa dạng hóa nguồn thu nhập Điều này cho thấy việc đa dạng hóa nguồn thu nhập có liên quan trực tiếp đến kết quả sinh kế tốt hơn của hộ gia đình Do đó, việc tìm hiểu mối quan hệ giữa đa dạng hóa nguồn thu nhập và nguồn vốn con người của hộ gia đình là cần thiết để hiểu rõ hơn về tác động của nó đến kết quả sinh kế.

Học vấn đóng vai trò quan trọng trong việc đa dạng hóa nguồn thu nhập của hộ gia đình Số năm đi học của chủ hộ và số năm đi học trung bình của các thành viên trưởng thành trong hộ là những yếu tố quan trọng phản ánh trình độ học vấn Thông thường, hộ gia đình có duy nhất một nguồn thu nhập thường có trình độ học vấn thấp, với số năm đi học của chủ hộ và thành viên trung bình trong hộ chỉ khoảng 3-5 năm.

Nghiên cứu luận án tiến sĩ Kinh tế cho thấy hộ gia đình có mức thu nhập cao thường có trình độ học vấn cao hơn Cụ thể, chủ hộ có trung bình 4,7 năm đi học, trong khi lao động trong hộ có trung bình 7,5 năm đi học Điều này cho thấy mối quan hệ tích cực giữa trình độ học vấn và thu nhập của hộ gia đình.

Vốn con người đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra nguồn thu nhập của hộ gia đình, và kết quả kiểm định T-test cho thấy có sự khác biệt đáng kể về các yếu tố cấu thành vốn con người khi lựa chọn các nhóm nghề tạo ra nguồn thu cho hộ gia đình.

Qui mô nhân khẩu và trình độ học vấn của hộ gia đình có ảnh hưởng đáng kể đến thu nhập từ nông nghiệp Cụ thể, hộ không có thu nhập chính từ nông nghiệp có trung bình 3,94 nhân khẩu, trong khi hộ có thu nhập chính từ nông nghiệp có trung bình 4,48 nhân khẩu Về trình độ học vấn, chủ hộ có thu nhập chính từ nông nghiệp đã đi học trung bình 4,93 năm, và những người đi làm trong hộ có trung bình 6,51 năm đi học Ngược lại, hộ không có thu nhập chính từ nông nghiệp có số năm đi học thấp hơn, lần lượt là 3,5 năm và 4,57 năm.

Nghề làm ruộng đòi hỏi nhiều sức lao động, do đó quy mô hộ và số lượng lao động tăng thường phù hợp với các hộ chọn nghề nông Nhóm hộ gia đình có nguồn thu nhập chính từ làm thuê và hưởng hương không cố định thường có trình độ học vấn thấp hơn so với nhóm làm nghề nông nghiệp, với chủ hộ chỉ đi học trung bình 3,6 năm và các thành viên trưởng thành chỉ có 4,7 năm đi học Điều này cũng phản ánh thực tế rằng nhóm hộ này có nguồn thu nhập thấp nhất và không ổn định, với mức thu nhập trung bình khoảng 01 triệu đồng/người/tháng.

Phân tích từ chương 5 cho thấy số năm đi học trung bình của các thành viên trưởng thành trong gia đình có tác động tích cực đến thu thập và chi tiêu của hộ, đồng thời cũng góp phần tăng thu nhập của các nhóm nghề có thu nhập cao và ổn định như làm việc hưởng lương cố định và công việc tự kinh doanh Để làm rõ vai trò của vốn con người đến hành vi quyết định nghề nghiệp của hộ, nghiên cứu đã tiến hành quan sát và phỏng vấn sâu với 16 hộ gia đình có sự khác nhau về số tiền bồi thường và trình độ học vấn.

Một nghiên cứu từ luận án tiến sĩ Kinh tế đã chỉ ra rằng có hai cách suy nghĩ khác biệt về nghề nghiệp và việc làm giữa hai nhóm người có trình độ học vấn khác nhau Điều này cho thấy rằng trình độ học vấn có thể ảnh hưởng đến quan điểm và cách tiếp cận của con người đối với công việc và nghề nghiệp.

Nhóm 1: tạm gọi là nhóm có số năm đi học ít, có suy nghĩ an phận, không muốn có nhiều sự thay đổi và dựa vào những nguồn lực sẵn có Khi nhận tiền bồi thường là họ nghĩ ngay đến việc cất nhà Họ cho rằng “an cư lạc nghiệp” và cho

Nhiều người trẻ hiện nay có xu hướng ưu tiên sở hữu nhà đẹp và rộng rãi, thậm chí sẵn sàng vay tiền để đạt được mục tiêu này Họ thường dùng tiền bồi thường để đầu tư vào bất động sản, coi đó là một phần quan trọng trong cuộc sống Điều này cho thấy, việc có một ngôi nhà như mong muốn được xem là ưu tiên hàng đầu, trong khi nghề nghiệp và sự nghiệp không phải là mối quan tâm chính.

Những hộ gia đình còn ruộng đất thường tự cung tự cấp lương thực, không phải lo lắng về vấn đề đói kém Sau đó, họ có thể tìm kiếm thêm thu nhập thông qua các công việc tạm thời, và nếu không có cơ hội thì cũng không phải lo lắng Tuy nhiên, sự kết hợp các nguồn vốn sinh kế của họ chủ yếu dựa vào sức lao động giản đơn và nguồn đất đai sẵn có.

Hộp 2: Tình huống về hộ gia đình có học vấn thấp, bồi thường ít

Tên Tuổi Học vấn Nghề nghiệp

Nh (Bà ngoại) 61 1/12 Già/Bán sen/rau

N (con gái) 35 2/12 Làm ruộng/làmthuê

H (con rể) 38 4/12 Làm ruộng/làmthuê

H (cháu ngoại) 05 Mẫu giáo Học sinh

Gia đình Bà NTN (bị thu hồi đất bởi dự án khu dân cư vượt lũ Thạnh Mỹ ) có 5.884 m 2 đất

Gia đình bà N phải đối mặt với khó khăn khi con gái và con rể vừa làm ruộng vừa làm thuê để kiếm thêm thu nhập trong thời gian nông nhàn Tuy nhiên, thu nhập không ổn định do không phải ngày nào cũng có người thuê Để cải thiện tình hình, bà N thường hái rau và sen ở ao trước nhà để bán kiếm thêm thu nhập Sau khi Nhà nước thu hồi 495 m2 đất, gia đình bà được bồi thường 155 triệu đồng và đã dùng số tiền này cùng với vay thêm 50 triệu để xây nhà mới và sắm sửa vật dụng gia đình Tuy nhiên, sau khi có nhà mới, bà N gặp phải vấn đề sức khỏe và phải nằm viện liên tục, khiến con gái phải nghỉ làm thuê để chăm sóc bà Kết quả là sau 4 năm, gia đình vẫn còn nợ vay và cuộc sống trở nên khó khăn hơn, phụ thuộc vào thu nhập từ làm thuê của hai đứa con và 5 công ruộng để nuôi 5 miệng ăn.

Cơ hội thành công của nhóm hộ có học vấn ít thường không cao, dù họ được bồi thường nhiều Theo truyền thống của người Việt Nam, cha mẹ thường mong muốn con cái lớn lên, dựng vợ gả chồng và ra riêng Khi nhận được tiền bồi thường đất, một số hộ gia đình thường chia cho các thành viên trong gia đình, trong đó ông bà sẽ giữ một phần để gửi tiết kiệm dưỡng già, còn lại sẽ chia cho con cái để làm ăn Tuy nhiên, việc cầm số tiền lớn trong tay mà không có nghề nghiệp phù hợp thường dẫn đến khó khăn trong việc đạt được thành công.

Nhiều người lao động có trình độ học vấn thấp, chỉ có kinh nghiệm trồng lúa và làm thuê, hiện đang gặp khó khăn khi muốn chuyển sang nghề khác do thiếu kiến thức và kỹ năng Trong nền kinh tế thị trường, sự cạnh tranh về chất lượng luôn là một thách thức lớn đối với họ Một số thanh niên đã sử dụng phần lớn tiền bồi thường để mua sắm xe, áo quần và tham gia các hoạt động giải trí như cờ bạc, rượu chè, dẫn đến việc tiền bồi thường cạn dần mà không có nghề nghiệp vững chắc sau nhiều năm thu hồi đất.

Hộp 3: Tình huống về hộ gia đình có học vấn thấp, bồi thường nhiều

Tên Tuổi Học vấn Nghề nghiệp

TN (mẹ) 51 5/12 Bán tạp hóa

VH (con dâu) 24 5/12 Nội trợ

Kết luận chương 6

Chương 6 đã cung cấp một bức tranh cơ bản, tổng quát về sự thay đổi về nghề nghiệp của các thành viên trong hộ gia đình, vai trò của vốn con người trong việc hình thành các chiến lược sinh kế của hộ gia đình và ảnh hưởng của vốn con người với các kết quả sinh kế của hộ gia đình trong bối cảnh tổn thương Qua đó cho thấy vốn con người có liên quan mật thiết đến chiến lược sinh kế của hộ Các hộ gia đình có thành viên có học vấn cao thường chọn công việc có lương ổn định như trong các cơ quan Nhà nước, công ty, xí nghiệp lớn hay các công việc tự kinh doanh Hộ gia đình có học vấn thấp thì phụ thuộc nhiều hơn vào điều kiện tự nhiên để lựa chọn nghề làm ruộng (nếu gia đình có đất sản xuất) hoặc đi làm thuê nếu gia đình có ít đất sản xuất; những hộ gia đình này theo chiến lược sinh kế sinh tồn

Các hộ gia đình thuộc dự án đường cao tốc thường không có động lực để chuyển đổi nghề nghiệp sau khi nhận bồi thường và hỗ trợ từ Nhà nước Thay vào đó, họ thường sử dụng tiền bồi thường để mua lại đất bị thu hồi và gửi tiết kiệm lấy lãi cho tiêu dùng Đối với các hộ có nguồn thu nhập chính từ nông nghiệp, tiền bồi thường đủ để họ mua lại nhiều hơn diện tích đất đã mất, giúp họ duy trì nghề nghiệp truyền thống Trong khi đó, các hộ có vốn con người cao và đang làm công hưởng lương cố định hoặc tự kinh doanh thường không có nhu cầu chuyển đổi vì thu nhập của họ đã ở mức cao nhất trong khu vực.

Luận án tiến sĩ Kinh tế