Trang 11 nền kinh tế; Chỉ số khả năng phục hồi của nền kinh tế tác động như thế nào đếnGDP bình quân đầu người?; Những chính sách nào được khuyến nghị để Việt Namchuẩn bị tốt khi phải đố
GIỚI THIỆU
Tính cấp thiết của đề tài
Thế kỷ XXI chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ của quan hệ quốc tế, ảnh hưởng đến mọi quốc gia, bất kể quy mô hay hình thái kinh tế xã hội Thời kỳ này đánh dấu sự chuyển mình từ nền kinh tế thế giới với nhiều quốc gia độc lập sang một nền kinh tế toàn cầu gắn kết hơn.
Hội nhập kinh tế mang lại nhiều cơ hội nhưng cũng tạo ra thách thức cho nền kinh tế, đặc biệt là sự dễ bị tổn thương trước biến động quốc tế Đây không chỉ là vấn đề của một quốc gia mà là thách thức chung của tất cả các quốc gia tham gia hội nhập quốc tế Câu hỏi đặt ra là liệu các quốc gia có phản ứng giống nhau khi đối mặt với các cú sốc kinh tế hay không, và liệu tất cả đều bị ảnh hưởng như nhau trước những cú sốc này.
Các quốc gia phản ứng khác nhau trước các cú sốc kinh tế tương tự, dẫn đến sự khác biệt trong mức độ ảnh hưởng và khả năng phục hồi Một số quốc gia có thể nhanh chóng vượt qua tác động tiêu cực, trong khi những quốc gia khác lại rơi vào khủng hoảng kéo dài Thuật ngữ “khả năng phục hồi của nền kinh tế” xuất hiện để giải thích sự khác biệt này, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nghiên cứu khả năng phục hồi kinh tế cho nhiều quốc gia trên thế giới.
Hiện tại, Việt Nam thiếu các nghiên cứu cụ thể về khả năng phục hồi kinh tế Trong bối cảnh nền kinh tế đang hội nhập toàn cầu, Việt Nam đã gia nhập Cộng đồng Kinh tế ASEAN và đang đàm phán hiệp định TPP Điều này đặt Việt Nam trước thách thức phải chuẩn bị cho những cú sốc bất ngờ Do đó, tác giả quyết định nghiên cứu "Đo lường khả năng phục hồi của nền kinh tế, thực trạng tại Việt Nam và giải pháp" cho luận văn của mình.
Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Tại Việt Nam, nghiên cứu về khả năng phục hồi của nền kinh tế sau cú sốc còn hạn chế, trong khi trên thế giới, nhiều tác giả đã đóng góp lý luận nền tảng cho vấn đề này Nghiên cứu của Jack Boorman và cộng sự (2013) cùng Lino Briguglio và cộng sự (2008) đã phát triển phương pháp đo lường khả năng phục hồi giữa các quốc gia, nhưng chưa đánh giá được tầm quan trọng của nó đối với nền kinh tế Các nghiên cứu của Ch Buelens (2013), Romain Duval và Lukas Vogel (2008) đã sử dụng mô hình kinh tế lượng để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng phục hồi, nhưng vẫn chưa cung cấp kết quả định lượng cụ thể về tầm quan trọng của khả năng phục hồi trong nền kinh tế.
Bài nghiên cứu “The Rising Resilience of Emerging Market and Developing Economies” của Abdul Abiad, John Bluedorn, Jaime Guajardo, and Petia Topalova
Nghiên cứu năm 2012 đã chỉ ra rằng khả năng phục hồi của các nền kinh tế đang hội nhập và phát triển được định nghĩa là khả năng duy trì sự phát triển bền vững và rút ngắn thời gian suy thoái Kết quả cho thấy tốc độ phục hồi của các quốc gia này vượt trội hơn nhiều so với các nước phát triển trong hai thập kỷ qua, đặc biệt là trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu từ 2003 đến 2007.
Nghiên cứu chỉ ra rằng cú sốc nội sinh và ngoại sinh có mối quan hệ chặt chẽ với chu kỳ phát triển của nền kinh tế Các yếu tố ngoại sinh như dừng đột ngột của nguồn vốn, sự chững lại của các nền kinh tế phát triển, bất ổn kinh tế toàn cầu và mất cân bằng thương mại có thể dẫn đến sự chấm dứt chu kỳ phát triển Trong khi đó, các yếu tố nội sinh như bùng nổ tín dụng, bong bóng tài sản và khủng hoảng ngân hàng là nguyên nhân chính gây suy thoái Hơn nữa, các chính sách tốt, thể hiện qua lạm phát thấp và chính sách tài khóa, ngoại thương hiệu quả, cùng với chính sách phản chu kỳ, kiểm soát lạm phát và tỷ giá linh hoạt, có vai trò quan trọng trong việc kéo dài chu kỳ phát triển và tăng cường khả năng phục hồi kinh tế.
Nghiên cứu chỉ ra rằng cải thiện chính sách có ảnh hưởng mạnh mẽ hơn đến sự phục hồi kinh tế so với các cú sốc nội sinh và ngoại sinh Cụ thể, các chính sách kinh tế đóng góp 3/5 vào sự phục hồi của các nền kinh tế đang hội nhập và phát triển, trong khi tần suất ít xảy ra của các cú sốc chỉ ảnh hưởng đến 2/5 phần còn lại.
Nghiên cứu của Jack Boorman, José Fajgenbaum, Hervé Ferhani, Manu Bhaskharan, Drew Arnold, Harpaul Alberto Kohli (2013) có tên “The Centennial
Chỉ số khả năng phục hồi cho thấy sự yếu kém ở nhiều nền kinh tế trước khi xảy ra khủng hoảng toàn cầu và khủng hoảng châu Âu, điều này nhấn mạnh sự cần thiết phải cải thiện quy trình giám sát, đặc biệt là của IMF.
Bài nghiên cứu tổng hợp và rút gọn các số liệu về chỉ số khả năng phục hồi tại nhiều khu vực toàn cầu, bao gồm các nước phát triển, Liên minh Châu Âu (EU) ngoại trừ các nước vùng rìa mới gia nhập, khu vực các nước vùng rìa mới gia nhập, Châu Á, Châu Mỹ La tinh và vùng Caribe, các nước xung quanh sa mạc Sahara ở Châu Phi, Bắc Phi và Trung Đông, cũng như Trung Âu và vùng Baltic.
Khả năng phục hồi của một quốc gia trước các cú sốc kinh tế và tài chính phụ thuộc vào nhiều yếu tố quan trọng Đầu tiên, năng lực của chính phủ và khả năng quản trị tổng thể đóng vai trò then chốt Thứ hai, sức mạnh của các tổ chức trong nước, đặc biệt là các cơ quan hoạch định chính sách kinh tế và tài chính, cũng rất quan trọng Thứ ba, tính đúng đắn của hệ thống ngân hàng và lĩnh vực tài chính sẽ ảnh hưởng đến sự ổn định Cuối cùng, cấu trúc nền kinh tế, bao gồm sự phụ thuộc vào xuất khẩu, tính đa dạng và mức độ cởi mở với thị trường tài chính toàn cầu, cùng với khả năng hoạch định chính sách, đều là những yếu tố cần xem xét để đánh giá khả năng phục hồi kinh tế của một quốc gia.
Chỉ số khả năng phục hồi đã chỉ ra sự yếu kém trong nhiều nền kinh tế, điều này trở nên rõ ràng trước khi cuộc khủng hoảng toàn cầu và khủng hoảng ở châu Âu xảy ra Chỉ số này có thể được sử dụng như một công cụ trong quy trình giám sát để phát hiện các lỗ hổng, từ đó tiến hành phân tích sâu hơn và đề xuất các chính sách khắc phục Việc xây dựng khả năng phục hồi và đưa nó vào ưu tiên chính sách của các nhà kinh tế có thể mang lại lợi ích lớn trong tương lai.
Nghiên cứu “Economic Resilience to Shocks: The Role of Structural
Nghiên cứu "Policies" của Romain Duval và Lukas (2008) chỉ ra rằng các quốc gia đang hội nhập và phát triển ngày càng có mối quan hệ mật thiết với kinh tế và hệ thống tài chính toàn cầu Do đó, khi khủng hoảng kinh tế xảy ra tại Hoa Kỳ, các quốc gia này sẽ bị ảnh hưởng tức thì Để đối phó với tình hình này, các quốc gia đang hội nhập và phát triển cần phải có năng lực để chống lại các tác động tiêu cực từ thị trường thế giới lên nền kinh tế của họ.
Các tác giả nghiên cứu sự phục hồi của nền kinh tế thông qua việc xây dựng 'chỉ số phục hồi' Sự phục hồi này phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm chất lượng quản trị của chính phủ, sức mạnh của các cơ quan ban hành chính sách, và sự ổn định của hệ thống ngân hàng Cấu trúc nền kinh tế, như sự độc lập và đa dạng trong xuất khẩu, cùng với sự cởi mở của thị trường tài chính, cũng đóng vai trò quan trọng Thêm vào đó, phạm vi chính sách trong lĩnh vực tài khóa, tiền tệ và dự trữ ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình phục hồi kinh tế.
Dưới đây là bảng tổng quan các nghiên cứu thực nghiệm chính:
Bảng 1.1 Tổng quan các nghiên cứu thực nghiệm về khả năng phục hồi của nền kinh tế
Tên nghiên cứu Tác giả
Khu vực và thời gian nghiên cứu
Abdul Abiad, John Bluedorn, Jaime Guajardo, and Petia Topalova
21 nền kinh tế tiên tiến và 128 nền kinh tế mới nổi, các nước đang phát triển (1950- 2011)
Thống kê, AR(1),v à phân tích sống sót (phân tích sự kiện)
Các nền kinh tế mới nổi và các nước đang phát triển đang ngày càng có khả năng phục hồi cao hơn so với những thập kỷ trước.
Việc đạt được thành công này là nhờ vào việc triển khai hiệu quả các khung chính sách, áp dụng các chính sách kinh tế nghịch chu kỳ và không có sự xuất hiện của các cú sốc.
Jack Boorman, José Fajgenbau m, Hervé Ferhani, Manu Bhaskhara n, Drew
33 nước có nền kinh tế tiên tiến và 116 nước đang phát triển (1997- 2011)
Xây dựng chỉ số tổng hợp bằng phương pháp phân tích
Các cuộc cải cách quan trọng ở các nước đang phát triển vào những năm 1990, đầu những năm
Năm 2000 đã mang lại nhiều lợi ích quan trọng cho các quốc gia, không chỉ tăng cường khả năng phục hồi của từng nước mà còn góp phần ổn định kinh tế toàn cầu.
Tên nghiên cứu Tác giả
Khu vực và thời gian nghiên cứu
Arnold, Harpaul và Alberto Kohli nhấn mạnh rằng nếu không có những cuộc cải cách quan trọng, khả năng ứng phó với khủng hoảng của các quốc gia sẽ bị suy yếu đáng kể Các năng lực chính sách mới ở các nước đang phát triển giúp họ không chỉ hấp thụ các cú sốc mà còn có khả năng chống lại và đảo ngược các tác động toàn cầu.
Lino Briguglio, Gordon Cordina, Nadia Farrugia, and Stephanie Vella
85 quốc gia trên thế giới (2003)
Xây dựng chỉ số và hồi quy OLS
Một số quốc gia, mặc dù có mức độ dễ bị tổn thương cao, vẫn đạt được GDP bình quân đầu người cao Điều này thường liên quan đến hiệu suất kinh tế của họ, không chỉ do ít dễ bị tổn thương mà còn nhờ vào khả năng phục hồi mạnh mẽ của nền kinh tế Khả năng phục hồi này có ảnh hưởng tích cực đến GDP bình quân đầu người, trong khi mức độ dễ bị tổn thương lại có tác động tiêu cực Tuy nhiên, GDP bình quân đầu người lại nhạy cảm hơn với khả năng phục hồi của nền kinh tế.
Luật bảo vệ lao động làm gia tăng khoảng cách sản lượng, trong khi
Tên nghiên cứu Tác giả
Khu vực và thời gian nghiên cứu
Theo OECD (1982-2003), việc áp dụng phương pháp bình phương tối thiểu trong điều tiết thị trường hàng hóa đã làm giảm hiệu ứng chênh lệch sản lượng ban đầu do các cú sốc ngoại sinh không quan sát được Tuy nhiên, việc điều tiết sâu rộng trong thị trường lao động và sản phẩm không chỉ giảm tác động ban đầu mà còn dẫn đến việc các cú sốc trở nên kéo dài và dai dẳng.
Kênh truyền dẫn tiền tệ trở nên mạnh hơn trong một thị trường tài chính ít điều tiết.
Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu của đề tài
Mục tiêu nghiên cứu là đánh giá khả năng phục hồi của nền kinh tế Việt Nam, phân tích thực trạng hiện tại và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao khả năng phục hồi kinh tế.
Dựa trên nghiên cứu khoa học về khả năng phục hồi của nền kinh tế, luận văn này nhằm mục đích giải đáp các câu hỏi nghiên cứu cụ thể.
Khả năng phục hồi của nền kinh tế và các phương pháp đo lường khả năng phục hồi của nền kinh tế?
Đo lường khả năng phục hồi của nền kinh tế là một yếu tố quan trọng, đặc biệt khi so sánh kết quả của nhóm 10 quốc gia có đặc điểm kinh tế và vị trí địa lý tương đồng, trong đó có Việt Nam Việc phân tích này giúp xác định những điểm mạnh và yếu trong khả năng phục hồi kinh tế, từ đó đưa ra các chiến lược phù hợp nhằm nâng cao sức chống chịu của nền kinh tế trước các tác động bên ngoài.
Các nhân tố nội sinh đóng vai trò quan trọng trong việc ảnh hưởng đến khả năng phục hồi của nền kinh tế, từ đó tác động trực tiếp đến GDP bình quân đầu người Sự ổn định và phát triển bền vững của nền kinh tế không chỉ phụ thuộc vào các yếu tố bên ngoài mà còn được quyết định bởi các yếu tố nội tại như chính sách, nguồn lực và năng lực quản lý Khi nền kinh tế phục hồi mạnh mẽ, GDP bình quân đầu người sẽ có xu hướng tăng lên, cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân.
Những chính sách nào được khuyến nghị để Việt Nam chuẩn bị tốt khi phải đối mặt với các cú sốc?
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
Bài luận văn này nghiên cứu về chỉ số khả năng phục hồi của nền kinh tế, tập trung vào việc so sánh khả năng phục hồi của 10 quốc gia có đặc điểm kinh tế tương đồng trong giai đoạn 2000-2013 Qua đó, tác giả sẽ liên hệ các kết quả nghiên cứu với thực tiễn kinh tế tại Việt Nam, nhằm rút ra những bài học và khuyến nghị cho việc nâng cao khả năng phục hồi của nền kinh tế nước nhà.
Tính đến nay, dữ liệu từ năm 2000 đến 2013 đã được cập nhật đầy đủ từ các nguồn uy tín, trong khi số liệu năm 2014 vẫn chưa có sẵn Do đó, tác giả chỉ sử dụng số liệu đến năm 2013 Bộ dữ liệu gồm 14 quan sát từ 10 quốc gia đủ điều kiện để thực hiện mô hình hồi quy có ý nghĩa.
Phương pháp và số liệu nghiên cứu
Với các mục tiêu nghiên cứu đã đề ra, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như:
Phương pháp phân tích hồi quy là một công cụ quan trọng giúp làm rõ các nội dung cốt lõi của đề tài Bằng cách sử dụng dữ liệu thu thập và phần mềm Stata, tác giả sẽ áp dụng hồi quy OLS để xác định mối quan hệ giữa chỉ số khả năng phục hồi và chỉ số dễ tổn thương, cũng như ảnh hưởng của chúng đến GDP bình quân đầu người.
Phương pháp thu thập số liệu trong nghiên cứu này sử dụng dữ liệu thứ cấp từ các nguồn thống kê đáng tin cậy như Ngân hàng Thế giới, IMF và UNDP Nghiên cứu tập trung vào việc khai thác thông tin tổng hợp về các chỉ số kinh tế quan trọng như thâm hụt ngân sách, lạm phát, thất nghiệp, nợ nước ngoài, cùng với các chỉ số vi mô liên quan đến quản trị, sức khỏe, giáo dục, xuất nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ, cũng như độ tập trung trong xuất khẩu và nhập khẩu nhiên liệu, lương thực Dữ liệu được sử dụng trong giai đoạn từ năm 2000 đến 2013 nhằm xây dựng các chỉ số cần thiết cho nghiên cứu.
Kết cấu của đề tài nghiên cứu
Chương 1 giới thiệu tổng quan về đề tài nghiên cứu bao gồm: tính cấp thiết của đề tài, các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài; mục tiêu nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu; Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của để tài; Phương pháp và số liệu nghiên cứu.
Chương 2: Cơ sở lý luận về khả năng phục hồi của nền kinh tế
Trong Chương 2, tác giả phân tích lý luận chung về khả năng phục hồi của nền kinh tế, bao gồm cách đo lường khả năng phục hồi và mức độ dễ tổn thương Tác giả cũng chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến chỉ số khả năng phục hồi, đồng thời xem xét giả thuyết của Lino Briguglio (2004) rằng "hiệu suất của một nền kinh tế phụ thuộc vào khả năng phục hồi và mức độ dễ bị tổn thương của chính nền kinh tế đó."
Chương 3:Thực trạng nền kinh tế Việt Nam giai đoạn 2000 -2013
Chương 3 đưa ra cái nhìn tổng quan về nền kinh tế Việt Nam qua các giai đoạn khác nhau.Giai đoạn 2000 – 2006 kinh tế Việt Nam phát triển ổn định và có chiều hướng tăng trưởng tốt Giai đoạn 2007 – 2008 Việt Nam bước vào hội nhập kinh tế quốc tế nhưng sớm gặp phải khó khăn do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới Giai đoạn 2009 – 2013 là giai đoạn kinh tế Việt Nam chìm sâu trong ảnh hưởng của khủng hoảng và từng bước phục hồi.
Chương 4:Đo lường và phân tích khả năng phục hồi nền kinh tế
Chương 4 tác giả đi sâu vào cách thức đo lường chỉ số khả năng phục hồi và chỉ số dễ tổn thương từ các nguồn số liệu uy tín thu thập được Từ đó, đo lường chỉ sổ khả năng phục hồi nền kinh tế và chỉ số dễ tổn thương của nhóm 10 quốc gia trong đó có Việt Namtrong giai đoạn 2000 – 2013 Kiểm định các nhân tố tác động đến khả năng phục hồi của nền kinh tế.
Kiểm định giả thuyết của Lino Briguglio (2004) cho thấy rằng hiệu suất kinh tế chịu ảnh hưởng trực tiếp từ khả năng phục hồi và mức độ dễ bị tổn thương của nền kinh tế Nền kinh tế có khả năng phục hồi tốt sẽ đạt được hiệu suất cao hơn, trong khi những nền kinh tế dễ bị tổn thương thường gặp khó khăn trong việc duy trì sự phát triển bền vững.
Chương 5: Kết luậnvà khuyến nghị
Trong chương này, tác giả tóm tắt các kết quả nghiên cứu từ Chương 4 và đưa ra những khuyến nghị nhằm nâng cao khả năng phục hồi của nền kinh tế.
Từ những kết quả đạt được, tác giả cũng đưa ra những hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp theo cho đề tài.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHẢ NĂNG PHỤC HỒI CỦA NỀN
Khái niệm và đo lường khả năng phục hồi của nền kinh tế
2.1.1 Khái niệm khả năng phục hồi của nền kinh tế
Thuật ngữ “khả năng phục hồi” (resilience) có nguồn gốc từ thế kỷ 17, xuất phát từ động từ Latin “resilire”, nghĩa là phục hồi hoặc bật trở lại Đến những năm 1970, thuật ngữ này được áp dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực như sinh thái, y học và kỹ thuật Hiện nay, nghiên cứu về khả năng phục hồi của nền kinh tế (economic resilience) đang ngày càng được chú trọng, với nhiều khái niệm và cách hiểu khác nhau về khả năng phục hồi trong bối cảnh kinh tế.
Nghiên cứu "Economic Vulnerability and Resilience: Concepts and Measurements" của Lino Briguglio và các đồng tác giả (2008) định nghĩa tổn thương kinh tế là sự phơi bày của nền kinh tế trước các cú sốc bên ngoài trong bối cảnh nền kinh tế mở Khả năng phục hồi kinh tế được hiểu là khả năng chống chọi và phục hồi sau cú sốc nhờ vào các chính sách quản lý hiệu quả Theo các tác giả, khả năng phục hồi này có mối liên hệ chặt chẽ với chính sách, giúp nền kinh tế điều chỉnh các tác động tiêu cực từ bên ngoài và tận dụng những ảnh hưởng tích cực.
Nghiên cứu "Decoupled and resilient? The changing role of emerging market economies in an interconnected world" của Ch Buelens (2013) định nghĩa khả năng phục hồi của nền kinh tế là khả năng duy trì tăng trưởng lâu dài và rút ngắn thời gian phục hồi sau cú sốc kinh tế Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của tốc độ và mức độ phục hồi của nền kinh tế trong bối cảnh toàn cầu hóa.
Nghiên cứu “The Centennial Resilience Index: Measuring Countries’ Resilience to Shock” của Jack Boorman và cộng sự (2013) chỉ ra rằng khả năng phục hồi của nền kinh tế phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm chính sách tài chính và tiền tệ, hiệu quả hoạt động của Chính phủ, chính sách quản lý nhà nước, sức mạnh của hệ thống ngân hàng, cấu trúc nền kinh tế, sự đa dạng trong xuất khẩu, tỷ lệ nợ và tỷ lệ dự trữ quốc gia.
Một nghiên cứu nữa được xem đến của Romain Duval và Lukas Vogel
Bài viết "Khả năng phục hồi kinh tế trước các cú sốc: Vai trò của các chính sách cấu trúc" (2008) nhấn mạnh rằng khả năng phục hồi của nền kinh tế là khả năng duy trì sản lượng gần với tiềm năng sau khi trải qua các cú sốc Khả năng này bao gồm hai yếu tố chính: mức độ ảnh hưởng của các cú sốc đến nền kinh tế và tốc độ phục hồi của nền kinh tế trở lại trạng thái bình thường sau cú sốc.
Khả năng phục hồi của nền kinh tế được hiểu qua ba đặc trưng cơ bản: khả năng phục hồi nhanh từ các cú sốc, khả năng chống lại ảnh hưởng của các cú sốc, và khả năng tránh được các cú sốc Hai đặc trưng đầu tiên thể hiện khả năng chống chọi hoặc thích ứng với cú sốc, trong khi đặc trưng thứ ba phản ánh khả năng tránh hoàn toàn cú sốc, được gọi là "mức độ dễ tổn thương" (vulnerability).
Mức độ dễ tổn thương thường được xem là trái ngược với khả năng phục hồi Tuy nhiên, khi xem xét mức độ dễ tổn thương của nền kinh tế, Lino Briguglio cho rằng cần phải đánh giá các yếu tố ảnh hưởng để hiểu rõ hơn về khả năng phục hồi của hệ thống kinh tế.
Mức độ dễ tổn thương của nền kinh tế được định nghĩa là "mức độ nhạy cảm của nền kinh tế khi phải đối mặt với các cú sốc từ bên ngoài, nảy sinh từ tính chất nội tại của nền kinh tế." Điều này cho thấy rằng đặc tính này là cố hữu và thường trực, không bị ảnh hưởng bởi chính sách hay quản lý.
2.1.2 Cách thức đo lường khả năng phục hồi của nền kinh tế Để phân tích khả năng phục hồi của nền kinh tế, có nhiều phương phápkhác nhau như phương pháp nghiên cứu trường hợp: chủ yếu dựa vào các thống kê mô tả đơn giản của các dữ liệu để phân tích các kịch bản của nền kinh tế; phương pháp xây dựng mô hình kinh tế lượng: xây dựng dựng mô hình chuỗi thời gian, mô hình giả thiết ngược, mô hình nhân quả, mô hình xác suất để đánh giá, xác định các nhân tố ảnh hưởng tới khả năng phục hồi của nền kinh tế; phương pháp xây dựng các chỉ số đơn hoặc chỉ số tổng hợp, so sánh và đo lường sức đề kháng cũng như khả năng phục hồi của nền kinh tế và một số phương pháp khác Một số cách tiếp cận cụ thể:
Một cách tiếp cận để đánh giá khả năng phục hồi của nền kinh tế là bắt đầu từ một cú sốc cụ thể, sau đó thu thập dữ liệu vĩ mô trước và sau cú sốc đó Cuối cùng, bằng cách sử dụng các phương pháp thống kê đơn giản, chúng ta có thể mô tả sự khác biệt trong tình hình kinh tế, từ đó chỉ ra mức độ phục hồi của nền kinh tế sau cú sốc.
Cách tiếp cận thứ hai trong nghiên cứu này là áp dụng các mô hình hồi quy, đặc biệt là mô hình DSGE, như được trình bày trong bài viết "Macroeconomic resilience in a DSGE model" của Adam Elbourne và các đồng tác giả (2008) Mô hình này tập trung vào việc hồi quy phi tuyến sản lượng đầu ra, nhằm phân tích khả năng phục hồi của nền kinh tế vĩ mô.
"Economic resilience to shocks is crucial for the stability of emerging markets and developing economies Romain Duval and Lukas Vogel (2008) explore this concept through structural policies, while the IMF (2012) conducts an event analysis to assess the sustainability of resilience in these economies Their findings highlight the importance of robust policies in enhancing the ability of nations to withstand economic disruptions."
Một cách tiếp cận thứ ba trong việc đo lường khả năng phục hồi của các nền kinh tế là xây dựng chỉ số tổng hợp Phương pháp này được áp dụng rộng rãi trong phân tích khả năng phục hồi của vùng (regional resilience) và nền kinh tế (economic resilience) Hai nhóm tác giả tiêu biểu trong lĩnh vực này là Jack Boorman và cộng sự.
(2013) với nghiên cứu “The Centennial Resilience Index: Measuring
Countries’ Resilience to Shock” và Lino Briguglio và cộng sự (2008) với nghiên cứu “Economic Vulnerability and Resilience: Concepts and
Các nhân tố tác động đến khả năng phục hồi của nền kinh tế
Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến khả năng phục hồi của nền kinh tế, bao gồm các cú sốc nội sinh như khủng hoảng hệ thống ngân hàng và bùng nổ tín dụng, cũng như các cú sốc ngoại sinh như bất ổn toàn cầu và khủng hoảng ở các nước phát triển Tuy nhiên, tác giả không xem xét các cú sốc này như những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng phục hồi, mà chủ yếu tập trung vào quá trình phản ứng và phục hồi của nền kinh tế Thêm vào đó, các đặc tính cấu trúc của nền kinh tế cũng cần được xem xét dưới góc độ mức độ dễ tổn thương Từ đó, có thể xác định bốn nhân tố chính tác động đến khả năng phục hồi của nền kinh tế.
2.2.1 Kinh tế vĩ mô ổn định
Các lý thuyết cho thấy có mối tương quan chặt chẽ giữa ổn định kinh tế vĩ mô và khả năng phục hồi của nền kinh tế Lino Briguglio (2008) nhấn mạnh rằng các biến số vĩ mô bị ảnh hưởng bởi chính sách kinh tế và là chỉ số quan trọng để đánh giá khả năng phục hồi khi đối mặt với cú sốc Jack Boorman (2013) cũng cho rằng ổn định vĩ mô là yếu tố chủ chốt cho khả năng phục hồi kinh tế Ổn định kinh tế vĩ mô liên quan đến sự cân bằng giữa tổng cung và tổng cầu, với tổng chi tiêu ở trạng thái cân bằng giúp đạt được tài chính bền vững, lạm phát thấp và tỷ lệ thất nghiệp gần mức tự nhiên Ngoài ra, tỷ lệ nợ nước ngoài hợp lý và sự ổn định cán cân tài khoản vãng lai cũng phản ánh sự ổn định kinh tế vĩ mô, trong đó ba thành phần chính ảnh hưởng đến ổn định này là tỷ lệ thâm hụt ngân sách so với GDP, tổng tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ lạm phát, cùng với tỷ lệ nợ nước ngoài so với GDP.
Thâm hụt ngân sách là tình trạng khi chi tiêu của Nhà nước vượt quá thu nhập, trong khi thặng dư ngân sách xảy ra khi thu nhập lớn hơn chi tiêu Ở các quốc gia đang phát triển, thâm hụt ngân sách thường phổ biến Trạng thái ngân sách của mỗi quốc gia phụ thuộc vào chính sách tài khóa mà chính phủ thực hiện Chính sách tài khóa ổn định và lành mạnh giúp chính phủ duy trì thuế và chi tiêu bền vững, từ đó nâng cao khả năng chống chịu và phục hồi của nền kinh tế trước các cú sốc bất lợi.
Lạm phát và thất nghiệp có ảnh hưởng lớn từ chính sách tiền tệ Khi một nền kinh tế đối mặt với tỷ lệ thất nghiệp và lạm phát cao, các cú sốc bất lợi sẽ dẫn đến chi phí bù đắp lớn Ngược lại, nền kinh tế với tỷ lệ thất nghiệp và lạm phát thấp có khả năng chịu đựng cú sốc mà không tốn nhiều chi phí phúc lợi Do đó, mối liên hệ giữa tỷ lệ thất nghiệp và lạm phát rất quan trọng trong việc đánh giá khả năng phục hồi của nền kinh tế trước các cú sốc.
Nợ nước ngoài là khoản vay của một quốc gia từ nước khác hoặc khoản nợ của người cư trú đối với người không cư trú, theo định nghĩa của IMF Tỷ lệ nợ nước ngoài cao có thể gây khó khăn cho quốc gia trong việc huy động nguồn lực nhằm bù đắp tác động từ các cú sốc bên ngoài Do đó, nợ nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong khả năng phục hồi của nền kinh tế.
Ngoài ba thành phần chính, tổng nợ chính phủ, cán cân vãng lai, tỷ lệ thu nhập lãi cận biên, tỷ lệ nợ xấu trên tổng nợ của ngân hàng và tỷ lệ dự trữ cũng là những yếu tố ảnh hưởng đến khả năng phục hồi của nền kinh tế.
Tổng nợ chính phủ, bao gồm Nợ công và Nợ quốc gia, là giá trị các khoản vay của chính phủ từ trung ương đến địa phương để tài trợ cho thâm hụt ngân sách, phản ánh tình hình tài chính của quốc gia Quy mô nợ chính phủ thường được đo bằng tỷ lệ so với Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Nợ chính phủ cao có thể làm chậm tăng trưởng kinh tế do áp lực trả nợ nước ngoài, giảm khả năng tiêu dùng và gây ra hiệu ứng thế chỗ cho vốn tư nhân Ngoài ra, nợ trong nước, dù ít tác động hơn, cũng buộc chính phủ phải tăng thuế để trả lãi, dẫn đến méo mó kinh tế và tổn thất phúc lợi xã hội Do đó, tổng nợ chính phủ là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến khả năng phục hồi của nền kinh tế.
Cán cân vãng lai, hay tài khoản vãng lai, trong cán cân thanh toán của một quốc gia ghi chép các giao dịch hàng hóa và dịch vụ giữa cư dân trong và ngoài nước Giao dịch thanh toán từ cư dân trong nước cho cư dân ngoài nước được ghi vào bên "nợ", trong khi giao dịch ngược lại được ghi vào bên "có" Cán cân vãng lai thặng dư khi xuất khẩu vượt nhập khẩu hoặc khi tiết kiệm cao hơn đầu tư, ngược lại, thâm hụt xảy ra khi nhập khẩu hoặc đầu tư vượt quá xuất khẩu Mức thâm hụt lớn có thể cho thấy quốc gia gặp khó khăn trong việc tìm nguồn tài chính bền vững cho nhập khẩu và đầu tư Theo IMF, thâm hụt cán cân vãng lai trên 5% GDP được coi là không lành mạnh Cán cân vãng lai cũng phụ thuộc vào tỷ trọng xuất nhập khẩu, ảnh hưởng đến khả năng phục hồi của nền kinh tế.
Tỷ lệ thu nhập lãi cận biên (NIM) và tỷ lệ nợ xấu trên tổng nợ là hai yếu tố quan trọng đánh giá sức khỏe của hệ thống ngân hàng NIM, được tính bằng tổng doanh thu từ lãi trừ chi phí trả lãi trên tổng tài sản có sinh lời bình quân, giúp ngân hàng kiểm soát tài sản sinh lời và xác định nguồn vốn có chi phí thấp nhất Nợ xấu phản ánh chất lượng các khoản nợ; khi nợ xấu tăng, ngân hàng phải trích lập dự phòng, làm giảm lợi nhuận Một hệ thống ngân hàng vững mạnh với ít rủi ro vỡ nợ, tài sản đảm bảo và nguồn thu nhập ổn định sẽ giúp nền kinh tế trở nên vững vàng hơn, do đó, NIM và tỷ lệ nợ xấu cũng ảnh hưởng đến khả năng phục hồi kinh tế.
Tổng dự trữ ngoại hối là lượng ngoại tệ và vàng mà ngân hàng trung ương hoặc cơ quan tiền tệ của một quốc gia nắm giữ, nhằm thanh toán quốc tế và hỗ trợ giá trị đồng tiền quốc gia Trong bối cảnh nền kinh tế phát triển và quan hệ quốc tế mở rộng, việc dự trữ ngoại hối trở thành mục tiêu kinh tế chiến lược quan trọng Nó cung cấp cho nhà nước công cụ cần thiết để thực hiện các mục tiêu kinh tế vĩ mô, góp phần tăng cường khả năng phục hồi của nền kinh tế.
2.2.2 Hiệu quả thị trường vi mô
Theo Lino Briguglio (2008), hiệu quả thị trường vi mô là yếu tố quan trọng trong việc phân bổ nguồn lực kinh tế Thị trường điều chỉnh nhanh chóng sau cú sốc giúp giảm thiểu rủi ro từ các cú sốc tiêu cực Chẳng hạn, trong thị trường vốn, phản ứng hiệu quả trước cú sốc bất lợi, như tăng lãi suất và giảm giá tài sản, có thể giữ vốn trong nền kinh tế Ngược lại, nếu thị trường tài chính không điều chỉnh đúng, vốn có thể rời khỏi nền kinh tế, ảnh hưởng xấu đến hoạt động kinh tế và việc làm Sự điều chỉnh chậm hoặc không có sẽ dẫn đến phân bổ nguồn lực không hiệu quả và tăng chi phí phúc lợi Mặc dù không có nhiều chỉ tiêu hiệu quả thị trường phù hợp cho các quốc gia, chỉ số tự do kinh tế thế giới (Gwartney và Lawson 2005) có thể được sử dụng để đo lường mức độ hoạt động tự do, cạnh tranh và hiệu quả của các thị trường tài chính giữa các quốc gia.
Ngành ngân hàng hiện nay chủ yếu bị chi phối bởi các doanh nghiệp tư nhân, trong khi các ngân hàng nước ngoài cũng được phép tham gia cạnh tranh trên thị trường Điều này dẫn đến việc tín dụng được cung cấp chủ yếu cho khu vực tư nhân, tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế.
(iv) Điều khiển trên lãi suất can thiệp vào thị trường tín dụng
Đánh giá cho thấy sự can thiệp của chính phủ vào thị trường tài chính có thể hạn chế khả năng của nền kinh tế trong việc phản ứng linh hoạt trước các cú sốc.
Xem xét thị trường lao động cho thấy rằng can thiệp quá mức vào lợi ích của người thất nghiệp, như quy định miễn nhiệm hay mức lương tối thiểu, có thể làm suy yếu động lực tìm kiếm việc làm Những yếu tố này có thể hạn chế nỗ lực làm việc và giảm khả năng phục hồi của quốc gia trước các cú sốc bất lợi Một thị trường lao động hiệu quả hơn sẽ cho phép các lực lượng thị trường tự xác định tiền lương và điều kiện sa thải, từ đó giảm tình trạng thất nghiệp.
Một thị trường vi mô hiệu quả giúp quốc gia phục hồi nhanh chóng sau cú sốc, trở lại trạng thái cân bằng trước đó Sự điều chỉnh nhanh chóng của thị trường phân phối tài nguyên hiệu quả, giảm thiểu tác động tiêu cực từ cú sốc Hiện nay, nhiều quốc gia đang chuyển đổi từ mô hình kinh tế phụ thuộc chính phủ sang kinh tế thị trường thông qua các cải cách nhằm nâng cao hiệu quả thị trường vi mô.
Tác động của khả năng phục hồi đến GDP bình quân đầu người
Theo nghiên cứu của Lino Briguglio và nhóm tác giả trong bài viết "Conceptualizing and Measuring Economic Resilience" (2004), có mối quan hệ chặt chẽ giữa GDP bình quân đầu người và khả năng phục hồi kinh tế Briguglio nhấn mạnh rằng hiệu suất kinh tế của các quốc gia phụ thuộc vào mức độ dễ tổn thương và khả năng phục hồi của họ.
Nghiên cứu của Lino Briguglio (2004) và Cordina (2004a, 2004b) khẳng định rằng hiệu suất kinh tế của các quốc gia phụ thuộc vào mức độ dễ tổn thương và khả năng phục hồi của mỗi nền kinh tế Kết quả chỉ ra rằng chỉ số khả năng phục hồi và mức độ dễ tổn thương có mối liên hệ chặt chẽ với GDP bình quân đầu người, với các quốc gia có GDP cao nhất cũng sở hữu chỉ số khả năng phục hồi cao Điều này không phải là phát hiện bất thường mà xác nhận một giả định hợp lý Tuy nhiên, hồi quy của Lino Briguglio cho thấy rằng phúc lợi kinh tế của các quốc gia chịu ảnh hưởng lớn từ các chính sách nhân tạo liên quan đến mức độ dễ tổn thương Các kết quả này cho thấy rằng việc áp dụng chính sách phù hợp có thể giúp nền kinh tế vượt qua các cú sốc hiệu quả.
THỰC TRẠNG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000- 2013
Đặc điểm kinh tế Việt Nam giai đoạn 2000 - 2006
Giai đoạn 2001-2006 chứng kiến sự phục hồi kinh tế mạnh mẽ sau Khủng hoảng Tài chính Châu Á nhờ vào các cải cách chính sách thúc đẩy hội nhập quốc tế và thu hút đầu tư nước ngoài Tốc độ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước tăng nhanh, giúp GDP tăng trưởng từ 6.8% năm 2000 lên 8.4% năm 2005 và 8.2% năm 2006, với bình quân 6 năm đạt hơn 7% Kinh tế Việt Nam đã tăng trưởng nhanh chóng, đến năm 2006 gấp 3.2 lần so với năm 1990 Thành tựu giảm nghèo ấn tượng và nâng cao mức sống cho người dân được ghi nhận, cùng với sự cải thiện cơ sở hạ tầng công cộng Dòng vốn ODA và tối ưu hóa nguồn lực đã góp phần tích cực cho sự phát triển trong giai đoạn này.
Cuộc khủng hoảng kinh tế Châu Á năm 1997 đã ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế Việt Nam, khiến tăng trưởng GDP từ 8-9% trong giai đoạn 1992-1997 giảm xuống còn 5,76% vào năm 1998 và 4,77% năm 1999 Tuy nhiên, nền kinh tế bắt đầu hồi phục vào năm 2000 với tốc độ tăng trưởng GDP đạt 6,79% Kể từ năm 2001, tăng trưởng kinh tế diễn ra đều đặn và mạnh mẽ, nhờ vào môi trường kinh tế vĩ mô ổn định với tỷ lệ lạm phát duy trì dưới 10% trong suốt 5 năm.
Bảng 3.1 Tình hình tăng trưởng kinh tế Chỉ tiêu
Tổng (triệu USD) Đầu người
Nguồn Tổng cục thống kê
Năm 2005, Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 8,44%, vượt qua 7,79% của năm 2004, đánh dấu mức tăng trưởng cao nhất kể từ năm 1997 và đứng thứ hai trong khu vực Đông Á giai đoạn 2001-2005 Sự tăng trưởng ổn định trong giai đoạn này, cùng với kết quả ấn tượng năm 2005, đã giúp Việt Nam hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng bình quân 7,5%/năm của kế hoạch 5 năm 2001-2005, nâng quy mô nền kinh tế lên 1,44 lần so với năm 2000.
Cơ cấu nền kinh tế và sự chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Giai đoạn 2001-2005 chứng kiến sự tăng trưởng kinh tế cao, với sự phát triển vững chắc ở cả ba lĩnh vực: nông-lâm-ngư nghiệp, công nghiệp-xây dựng và dịch vụ Năm 2005, ngành công nghiệp và xây dựng đạt mức tăng trưởng giá trị gia tăng cao nhất, lên tới 10,69%, đóng góp lớn nhất vào GDP và khẳng định vai trò ngày càng quan trọng của lĩnh vực này trong nền kinh tế Trong tổng mức tăng trưởng 8,44% của năm 2005, công nghiệp-xây dựng đã đóng góp tới 4,19%.
Bảng 3.2 Đóng góp vào tăng trưởng GDP theo ngành
Tốc độ tăng trưởng theo lĩnh vực (%)
Nông-lâm-ngư nghiệp 4,63 2,98 4,17 3,62 4,36 4,02 3,83 Công nghiệp-xây dựng 10,07 10,39 9,48 10,48 10,22 10,69 10,24
Dịch vụ 5,32 6,10 6,54 6,45 7,26 8,48 6,96 Đóng góp vào tăng trưởng GDP theo tỷ lệ (%)
Nông-lâm-ngư nghiệp 0,69 0,93 0,79 0,92 0,82 0,83 Công nghiệp-xây dựng 3,68 3,47 3,92 3,93 4,19 3,84
Dịch vụ 2,52 2,68 2,63 2,94 3,42 2,84 Đóng góp vào tổng GDP – Cơ cấu kinh tế (%)
Nông-lâm-ngư nghiệp 24,53 23,24 23,03 22,54 21,81 20,97 Công nghiệp-xây dựng 36,73 38,13 38,49 39,47 40,21 41,02
Nguồn Tổng cục thống kê
Lĩnh vực dịch vụ đã liên tục phát triển với tốc độ tăng trưởng cao, đạt 8,48% vào năm 2005, là mức cao nhất kể từ năm 1997, vượt qua tốc độ tăng trưởng GDP là 8,44% Năm 2005, lĩnh vực này đóng góp 3,42% vào tăng trưởng chung, tạo thành phần đóng góp lớn nhất trong 5 năm qua.
Trong giai đoạn 2001-2005, nền kinh tế Việt Nam ghi nhận sự tăng trưởng nhanh chóng, đi kèm với quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa Sự chuyển dịch rõ rệt trong các lĩnh vực nông-lâm-ngư nghiệp và công nghiệp-xây dựng đã thể hiện rõ nét sự thay đổi này.
Ngành nông-lâm-ngư nghiệp đang chứng kiến sự chuyển dịch trong trồng trọt, khi các cây trồng có giá trị gia tăng và năng suất cao như điều và cà phê dần thay thế một phần diện tích trồng lúa nước Đầu tư trực tiếp nước ngoài cùng với sự phát triển của doanh nghiệp và thương mại đóng vai trò quan trọng trong quá trình này.
Giai đoạn 2001-2005 chứng kiến sự tăng trưởng mạnh mẽ của ba khu vực kinh tế: nhà nước, tư nhân và FDI, nhờ vào việc sửa đổi Luật Doanh nghiệp với quy trình quản lý đơn giản hóa và giảm lệ phí đăng ký kinh doanh Sự thay đổi này đã tạo điều kiện cho nhiều doanh nghiệp tư nhân ra đời, thúc đẩy nền kinh tế thị trường công bằng hơn Từ 2000-2003, có 72.600 doanh nghiệp tư nhân được đăng ký theo luật mới, tăng gần 30.000 doanh nghiệp so với những năm 90 Khu vực kinh tế ngoài nhà nước đóng góp trên 45% vào GDP từ năm 2000 đến 2005, cho thấy triển vọng phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế quốc dân.
Bảng 3.3 Tăng trưởng GDP theo loại hình sở hữu (%)
Tỷ trọng đóng góp vào GDP theo loại hình sở hữu (%)
Khu vực nhà nước 38,52 38,40 38,38 39,08 39,10 38,40 Khu vực ngoài nhà nước 48,20 47,84 47,86 46,45 45,77 45,61
Kinh doanh hộ gia đình 31,84 31,57 30,73 30,19 29,95
Tốc độ tăng trưởng GDP theo loại hình sở hữu (%)
Khu vực ngoài nhà nước 5,04 6,36 7,04 6,36 6,95 8,21
Theo Tổng cục Thống kê, khu vực nhà nước đã chứng kiến sự giảm đáng kể về số lượng doanh nghiệp do giải thể, sáp nhập và cổ phần hóa Luật Doanh nghiệp mới đã giúp các doanh nghiệp nhà nước giảm sự phụ thuộc vào Nhà nước và tăng cường trách nhiệm tự quản Dù có những thay đổi, khu vực này vẫn giữ vai trò quan trọng, đóng góp 38% vào GDP.
FDI ngày càng đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng GDP của Việt Nam, với tỷ trọng FDI trong GDP tăng từ 7,21% năm 2001 lên 13,22% năm 2005 Sự tăng trưởng mạnh mẽ này cho thấy Việt Nam đã trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài Từ năm 2001 đến 2005, Việt Nam cấp phép cho 3.935 dự án FDI với tổng vốn đăng ký đạt 19,9 tỷ USD, thu hút nhà đầu tư từ hơn 70 quốc gia, bao gồm 100 công ty đa quốc gia FDI đã lan tỏa ra 41 trên 64 tỉnh, thành phố của Việt Nam tính đến năm 2005.
Bảng 3.4 FDI của Việt Nam 2001-2005 Chỉ tiêu
Số lượng dự án FDI
Vốn đăng ký (triệu USD)
Giải ngân FDI (triệu USD)
Nguồn Tổng cục thống kê
Dòng chảy FDI và đầu tư nội địa mạnh mẽ là kết quả của chính sách đổi mới nhằm thu hút FDI và thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế Nhà nước đã ban hành lộ trình phát triển thương mại giai đoạn 2001-2005 theo Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg, tạo ra môi trường xuất nhập khẩu minh bạch và thuận lợi Sự sửa đổi Luật Đầu tư nước ngoài năm 2000 đã đơn giản hóa quy trình quản lý hành chính cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thiết lập khung pháp lý chung cho cả đầu tư trong nước và ngoài nước Luật Đầu tư sửa đổi và Luật Doanh nghiệp cũng đã được thống nhất, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư.
Năm 2005, nhiều pháp lệnh, nghị định và văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và thúc đẩy tự do hóa thương mại Những thay đổi này bao gồm việc đơn giản hóa quy trình quản lý và thủ tục hải quan, giảm thuế doanh nghiệp cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, miễn thuế nhập khẩu cho một số nguyên liệu đầu vào của doanh nghiệp mới thành lập, và loại bỏ giới hạn tỷ lệ cổ phần FDI trong một số ngành cụ thể.
Tăng trưởng đầu tư trong và ngoài nước đã kéo theo sự gia tăng mạnh mẽ của giá trị thương mại, với tổng giá trị xuất nhập khẩu gấp đôi từ năm 2001 đến 2005 Từ mức tăng trưởng 3,7% vào năm 2001, giá trị thương mại duy trì tốc độ ổn định trong các năm tiếp theo Sự gia tăng này ở cả xuất khẩu và nhập khẩu cho thấy hoạt động thương mại diễn ra sôi nổi, mở ra triển vọng tăng trưởng kinh tế và tạo ra nhiều cơ hội việc làm.
Bảng 3.5 Tổng giá trị thương mại và tăng trưởng (nhập khẩu và xuất khẩu)
Tổng giá trị (triệu USD) Tốc độ tăng trưởng so với năm trước (%)
Nguồn Tổng cục thống kê
Trong giai đoạn 2001-2005, tổng giá trị xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam đạt 110,6 tỷ USD, vượt 1,8% so với mục tiêu Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2001-2010 Năm 2005, xuất khẩu đạt mức cao nhất trong giai đoạn này với tỷ lệ tăng trưởng 21,6% so với năm 2004 Việt Nam đã mở rộng quan hệ thương mại với nhiều đối tác quan trọng như ASEAN, EU, Mỹ, Nhật Bản và Trung Quốc Đặc biệt, Việt Nam đã hoàn thành cam kết trong Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN (AFTA), ký kết Hiệp định Thương mại song phương Việt Nam-Hoa Kỳ (BTA) vào năm 2000 và tham gia các tổ chức hội nhập khu vực như ASEAN-Trung Quốc FTA và Đối tác Kinh tế Toàn diện ASEAN-Nhật Bản.
Việt Nam đã đạt được thành tựu xuất khẩu ấn tượng nhờ vào nhiều yếu tố quan trọng Đầu tiên, các mặt hàng chủ lực như dầu thô, than, và nông sản (cà phê, bông, gạo,…) đã nâng cao vị thế và thương hiệu trên thị trường toàn cầu thông qua cải tiến trong sản xuất và năng lực thương mại Thứ hai, Chính phủ đã áp dụng các biện pháp linh hoạt để hỗ trợ hoạt động thương mại quốc tế, đồng thời tăng cường các giải pháp kịp thời nhằm mở rộng thị trường xuất khẩu.
3.1.2 Cải cách hành chính công
Đặc điểm kinh tế Việt Nam 2007 – 2008
Nền kinh tế Việt Nam ghi nhận mức tăng trưởng cao nhất năm 2007 với tỷ lệ 8,46% Tuy nhiên, cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu đã làm chậm lại sự phát triển trong năm tiếp theo, dẫn đến tốc độ tăng trưởng khiêm tốn kéo dài đến cuối giai đoạn Mặc dù vậy, mức tăng trưởng trung bình đạt 7,01% trong toàn bộ giai đoạn, vẫn nằm trong nhóm cao nhất các nước đang phát triển Đặc biệt, quy mô GDP của nền kinh tế đã gần gấp đôi trong vòng 5 năm, và Việt Nam đã thoát khỏi nhóm các nước chậm phát triển có thu nhập thấp, chuyển sang nhóm các nước đang phát triển có thu nhập trung bình thấp.
Bảng 3.6 Tình hình tăng trưởng kinh tế Chỉ tiêu
Tổng (triệu USD) Đầu người (USD)
Nguồn Tổng cục thống kê
Trong giai đoạn 2008, nền kinh tế Việt Nam trải qua tình trạng tăng trưởng nóng với tỷ lệ lạm phát hai chữ số, đạt đỉnh 28,3% vào tháng 8 năm 2008 Chính phủ đã phải thực hiện các biện pháp thận trọng để kiểm soát lạm phát, bao gồm Quyết định 390/QĐ-TTg về quản lý đầu tư xây dựng hạ tầng và Nghị quyết 10/2008/NQ-CP với 8 nhóm giải pháp nhằm thắt chặt tài khóa và tiền tệ Sự gia tăng giá tiêu dùng được ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố như hội nhập kinh tế, biến động giá dầu và thực phẩm, cùng với hiệu quả đầu tư công thấp Các chính sách hỗ trợ của Chính phủ trong giai đoạn này đã giúp giảm bớt khó khăn cho người dân, đặc biệt là những nhóm yếu thế, trong bối cảnh giá cả leo thang.
Cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008 đã khiến tình hình kinh tế trở nên phức tạp, buộc nhiều quốc gia phải công bố các gói kích cầu Việt Nam cũng không đứng ngoài cuộc, khi vào cuối năm 2008, Chính phủ đã điều chỉnh chính sách kinh tế và đưa ra bốn gói giải pháp khẩn cấp cho năm 2009 Trong đó, chính sách tài khóa với việc thúc đẩy đầu tư và giảm thuế được xác định là yếu tố then chốt.
Hội nhập kinh tế quốc tế
Giai đoạn 2007-2008 đánh dấu một cột mốc lịch sử khi Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại Thế giới vào ngày 1 tháng 11 năm 2007 Sự kiện này thể hiện nỗ lực không ngừng của Việt Nam trong việc mở rộng chính sách kinh tế đối ngoại và hoàn thiện thể chế, luật pháp Với việc gia nhập WTO, Việt Nam đã hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế toàn cầu, tạo ra môi trường kinh doanh hấp dẫn, thu hút đầu tư nước ngoài và gia tăng hoạt động thương mại.
Hoạt động xuất nhập khẩu
Trước khi gia nhập WTO, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam đã tăng trưởng mạnh mẽ, đạt mức cao nhất 31,4% vào năm 2007 Tuy nhiên, khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008 đã ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động thương mại trong nước Khi Việt Nam hội nhập vào nền kinh tế thế giới, luật thương mại nghiêm ngặt hơn được áp dụng cho các sản phẩm công nghiệp chế biến và nông sản, khiến doanh nghiệp trong nước phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt trên thị trường xuất khẩu.
Bảng 3.7 Tổng giá trị thương mại và tăng trưởng (nhập khẩu và xuất khẩu)
Tổng giá trị thương mại(triệu USD) Tăng trưởng so với năm trước (%)
Nguồn Tổng cục thống kê Nguồn vốn FDI năm 2007
Trong hai năm 2006 và 2007, số lượng dự án FDI tăng từ 987 lên 1.544, và vốn đăng ký tăng từ 12.004 triệu USD lên 21.347,8 triệu USD, tương ứng với mức tăng hơn 1,5 lần Tuy nhiên, sau đó, dòng vốn FDI tiếp tục tăng trưởng trong năm tiếp theo trước khi bị ảnh hưởng bởi cuộc khủng hoảng tài chính quốc tế, dẫn đến sự sụt giảm mạnh trong lượng vốn FDI.
Nguồn vốn FDI đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh chóng cho Việt Nam, nhưng việc hấp thụ và quản lý vẫn còn hạn chế, dẫn đến những bất cập khi FDI gia tăng đột ngột vào năm 2007 FDI chủ yếu tập trung ở một số vùng, bỏ qua những khu vực xa xôi có nhu cầu vốn cao Nguyên nhân một phần là do Việt Nam chưa chuẩn bị đầy đủ cho việc gia nhập WTO, với các chính sách đầu tư mặc dù đã được sửa đổi nhưng vẫn thiếu tính nhất quán và không khuyến khích chuyển hướng đầu tư vào lĩnh vực sản xuất.
Bảng 3.8 FDI của Việt Nam 2006-2010 Chỉ tiêu
Số lượng dự án FDI
Vốn đăng ký (triệu USD)
Giải ngân FDI (triệu USD)
Nguồn Tổng cục thống kê Viện trợ phát triển chính thức (ODA)
ODA tiếp tục giữ vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và xã hội của Việt Nam, với lượng ODA cam kết và ký kết tăng hơn 2 lần Năm 2005, ODA cam kết đạt 3.748 triệu USD, phản ánh mức tăng trưởng 110% so với 5 năm trước, cao hơn nhiều so với mức 56% trước đó Kết quả này thể hiện sự tin tưởng của các nhà tài trợ vào khả năng của Việt Nam trong việc giải ngân hiệu quả nguồn vốn cho mục tiêu phát triển, đặc biệt trong bối cảnh nhiều nền kinh tế lớn đang chịu tác động của khủng hoảng tài chính toàn cầu.
Giai đoạn 2000 - 2006 chứng kiến sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ với nhịp độ chậm hơn Sự mở cửa nền kinh tế dẫn đến sự gia tăng đáng kể số lượng doanh nghiệp tư nhân, trong đó thành phần ngoài nhà nước phát triển nhanh chóng và đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra việc làm cho lao động Sau khi Luật Đầu tư được ban hành năm 2005, nhiều Khu công nghiệp đã nhanh chóng xuất hiện nhờ vào dòng đầu tư nước ngoài và các hiệp định thương mại Tuy nhiên, sự phát triển này cũng kéo theo nhiều vấn đề xã hội và phát triển, đặc biệt là những yêu cầu về môi trường như hệ thống xử lý chất thải tại các khu công nghiệp.
Mặc dù việc tham gia vào nền kinh tế toàn cầu đã mang lại nhiều lợi ích cho thị trường và kinh tế Việt Nam, nhưng mô hình tăng trưởng hiện tại đang đối mặt với một số thách thức lâu dài Nền kinh tế chủ yếu dựa vào tích lũy vốn thay vì năng suất tổng hợp (TFP), dẫn đến sự thiếu bền vững trong tăng trưởng Hơn nữa, tỷ lệ tăng trưởng năng suất lao động hàng năm sau khi gia nhập WTO đã giảm xuống 3,4% trong giai đoạn sau năm 2007, so với 5,0% trong giai đoạn trước đó.
Việt Nam đã nhận thức được tầm quan trọng của năng suất lao động và coi việc tăng năng suất lao động là một yêu cầu cấp thiết Để đạt được mục tiêu này, nhà nước đã xác định các hoạt động cốt lõi bao gồm tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, tăng cường hiệu quả đầu tư công và cải cách lĩnh vực tài chính, nhằm tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững.
3.2.2 Cải cách hành chính công
Việc gia nhập WTO đã thúc đẩy Việt Nam đơn giản hóa thủ tục hành chính và hải quan, góp phần tăng cường xuất khẩu cho doanh nghiệp Đề án một cửa trong hành chính công tiếp tục được triển khai, với thời gian đăng ký kinh doanh giảm xuống còn 10 ngày theo Luật Doanh nghiệp 2005 Thời gian xử lý giấy phép của các cơ quan chính phủ cũng được rút ngắn còn 5 ngày Bên cạnh đó, cơ chế khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính được hoàn thiện thông qua việc ban hành quy định về chế độ công tác phí và chi tổ chức hội nghị cho các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.
Công tác kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra tài chính đã được tăng cường, đồng thời phối hợp chặt chẽ với hoạt động kiểm tra tài chính Việc xây dựng kế hoạch và thông tin báo cáo được cải thiện nhằm kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm.
Bộ Tài chính đã triển khai quyết liệt nhiệm vụ giao quyền tự chủ cho 112 đơn vị sự nghiệp có thu theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, nâng tổng số đơn vị thực hiện lên 100% Các đơn vị này tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ và cơ chế tài chính, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động.
Xếp hạng môi trường kinh doanh của quốc gia đã cải thiện đáng kể trong giai đoạn 2007-2008, cùng với sự giảm thiểu chi phí khởi nghiệp Cụ thể, chi phí thành lập doanh nghiệp đã giảm từ 50,6% thu nhập bình quân đầu người năm 2005 xuống chỉ còn 16,8% vào năm 2008.
3.2.3 Đầu tư phát triển xã hội
Những thành tựu và hạn chế của nền kinh tế Việt Nam giai đoạn 2000-2013
Tăng trưởng kinh tế của Việt Nam chủ yếu dựa vào việc thâm dụng vốn đầu tư, thể hiện qua việc khai thác nguồn lực sẵn có và lợi thế tĩnh Để tối ưu hóa lợi thế này, cần phải đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài và trong nước qua nhiều hình thức khác nhau Tuy nhiên, sự phụ thuộc vào vốn đầu tư để duy trì tăng trưởng cao có thể dẫn đến việc cần tăng vốn liên tục.
Đầu tư công ở Việt Nam hiện nay đang gặp bất cập khi tỷ lệ đầu tư cho kinh tế chiếm tới 73% tổng vốn đầu tư của Nhà nước, trong khi các lĩnh vực xã hội như khoa học, giáo dục, y tế và văn hóa lại nhận được mức đầu tư rất thấp và có xu hướng giảm Thêm vào đó, tình trạng tham nhũng và lãng phí cũng góp phần làm giảm hiệu quả của các khoản đầu tư công.
Tăng trưởng kinh tế của Việt Nam hiện nay chưa được xây dựng trên nền tảng tri thức và khoa học - công nghệ, dẫn đến năng suất lao động toàn xã hội thấp và tăng trưởng chậm so với tiềm năng Bên cạnh đó, mức tiêu tốn năng lượng để sản xuất một đơn vị GDP của Việt Nam cao hơn so với các nước trong khu vực, cho thấy sự không hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực Hơn nữa, nguồn lực cũng đang bị phân bổ không hợp lý cho các lĩnh vực khác nhau, gây ra nhiều hạn chế trong phát triển kinh tế.
Tăng trưởng do các yếu tố đầu vào
Tăng trưởng kinh tế được phân tích qua ba yếu tố chính: vốn đầu tư, lao động và năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) Theo số liệu ban đầu, vốn đầu tư chiếm khoảng 57% trong tổng đóng góp, trong khi lao động đóng góp 20% và TFP đóng góp 23%.
Tăng trưởng kinh tế của Việt Nam hiện nay phụ thuộc phần lớn vào yếu tố số lượng lao động, với nguồn lao động hàng năm tăng khoảng 2%, tương đương hơn 1 triệu người Đồng thời, tỷ lệ thất nghiệp ở thành phố và tỷ lệ thiếu việc làm ở nông thôn vẫn còn cao, cho thấy sự cần thiết phải cải thiện tình hình việc làm trong cả hai khu vực.
Sự đóng góp của yếu tố số lượng vốn đầu tư và số lượng lao động đã chiếm trên ba phần tư tổng tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam, cho thấy yếu tố TFP chỉ đóng góp chưa đến một phần tư, thấp hơn hai phần ba so với các nước trong khu vực Điều này chứng tỏ nền kinh tế Việt Nam vẫn tập trung vào tăng trưởng về số lượng, chưa chuyển sang tăng trưởng chất lượng, chủ yếu phát triển theo chiều rộng mà chưa mạnh mẽ chuyển sang phát triển chiều sâu.
Hiệu quả sử dụng vốn chưa cao
TFP là sự kết hợp giữa hiệu quả sử dụng vốn đầu tư và năng suất lao động Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư thường được đánh giá qua chỉ số ICOR, được tính bằng tỷ lệ vốn đầu tư trên GDP chia cho tốc độ tăng trưởng GDP Chỉ số ICOR càng cao cho thấy hiệu quả đầu tư càng thấp Các chuyên gia đã thảo luận về tỷ lệ vốn đầu tư/GDP và tốc độ tăng trưởng GDP của Việt Nam trong giai đoạn 1991-
2007 là 4,86 lần, cao hơn nhiều so với 2,7 lần của Đài Loan (trong thời kỳ 1961-
Hiệu quả đầu tư của Việt Nam vẫn còn thấp so với các quốc gia khác, với tỷ lệ GDP trên vốn đầu tư giảm qua các thời kỳ, từ 3,55 đồng năm 1991-1995 xuống chỉ còn 2,46 đồng năm 2006-2007 Năng suất lao động cũng ở mức thấp, chỉ đạt 25.886 đồng/người vào năm 2007, với ngành nông, lâm nghiệp-thủy sản chỉ đạt 9.607 nghìn đồng/người Khi quy đổi ra USD, năng suất lao động toàn nền kinh tế chỉ đạt khoảng 1,6 nghìn USD, thấp hơn nhiều so với mức trung bình toàn cầu Điều này dẫn đến giá trị thặng dư nhỏ và nền kinh tế chủ yếu tăng trưởng dựa vào vốn, khiến nhu cầu tiền tệ cao và tạo áp lực tăng lạm phát Áp lực này càng gia tăng do lạm phát toàn cầu và sự mất giá của USD, làm cho tình hình lạm phát tại Việt Nam trở nên nghiêm trọng hơn so với các quốc gia khác.
Tăng trưởng kinh tế của nước ta trong thời gian qua chủ yếu diễn ra theo chiều rộng, tập trung vào số lượng, và có những yếu tố không ổn định.
ĐO LƯỜNG VÀ PHÂN TÍCH KHẢ NĂNG PHỤC HỒI NỀN
Cách thức đo lường khả năng phục hồi của nền kinh tế
Trong bài luận văn này, tác giả lựa chọn phương pháp xây dựng chỉ số để đo lường và đánh giá khả năng phục hồi của nền kinh tế, như đã trình bày ở mục 2.2.
Lino Briguglio và cộng sự (2008) nhận định rằng chỉ số khả năng phục hồi là công cụ hữu ích trong việc hỗ trợ ra quyết định chính sách, giúp xác định phương hướng và lý do cần ưu tiên xây dựng khả năng phục hồi cho nền kinh tế Họ cũng áp dụng mô hình kinh tế lượng để phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến khả năng phục hồi và mức độ tổn thương của nền kinh tế.
4.1.1 Chỉ số khả năng phục hồi
Các chỉ số phụ và các nhân tố ảnh hưởng được sử dụng để tổng hợp chỉ số khả năng phục hồi:
Sự ổn định kinh tế vĩ môđược đánh giá thông qua các biến số:
Thâm hụt ngân sách so với GDP là một chỉ số quan trọng phản ánh tác động của chính sách tài khóa và khả năng phục hồi của nền kinh tế trước các cú sốc Một cán cân ngân sách lành mạnh giúp chính phủ có khả năng điều chỉnh thuế hoặc chi tiêu, từ đó ứng phó hiệu quả với những biến động kinh tế.
Tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ lạm phát là hai chỉ số quan trọng để đánh giá khả năng phục hồi của nền kinh tế Chúng cung cấp thông tin bổ sung về thâm hụt ngân sách và chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các công cụ chính sách Khi tỷ lệ thất nghiệp và lạm phát cao, chi phí khắc phục cú sốc kinh tế có thể tăng lên đáng kể Do đó, hai chỉ số này không chỉ phản ánh tình trạng kinh tế mà còn cho thấy khả năng hấp thụ sốc của nền kinh tế.
Nợ nước ngoài so với GDP là chỉ tiêu quan trọng để đánh giá khả năng phục hồi kinh tế của một quốc gia Tỷ lệ nợ nước ngoài cao cho thấy nước đó sẽ gặp khó khăn trong việc huy động nguồn lực để đối phó với các cú sốc kinh tế Do đó, biến số này phản ánh khả năng chống chịu và phục hồi trước những tác động tiêu cực.
Hiệu quả của thị trường vi mô, bao gồm thị trường vốn, thị trường lao động và thị trường hàng hóa, là những yếu tố quan trọng trong nền kinh tế, ảnh hưởng đến khả năng phục hồi và hấp thụ sốc Để đánh giá mức độ hoạt động tự do, cạnh tranh và hiệu quả của các thị trường này, chúng ta cần lựa chọn các biến số phù hợp.
Điều tiết thị trường tín dụng được xác định bởi ba biến số phụ, trong đó quyền sở hữu của ngân hàng đóng vai trò quan trọng Tỷ lệ tiền gửi ngân hàng là yếu tố chính để đánh giá mức độ điều tiết: khi tiền gửi tư nhân đạt từ 95% đến 100%, mức đánh giá là 10; khi tiền gửi tư nhân đạt từ 75% đến 95%, mức đánh giá sẽ thay đổi tương ứng.
Tín dụng khu vực tư nhân được đánh giá từ 40% đến 75% là 5, trong khi 10% - 40% là 2, và phần còn lại là 1 Mức độ vay nợ của chính phủ liên quan đến vay khu vực tư nhân cũng cần được xem xét Kiểm soát lãi suất và lãi suất thực âm là yếu tố quan trọng, với lãi suất được xác định bởi thị trường và chính sách tiền tệ ổn định Những quốc gia có lãi suất tiền gửi và cho vay hợp lý sẽ được đánh giá cao, trong khi những quốc gia có lãi suất không hợp lý sẽ gặp khó khăn trong phát triển kinh tế.
1 World Bank, Bank Regulation and Supervision Survey; James R Barth, Gerard Caprio, and Ross Levine (2006)
2 World Bank, World Development Indicators; World Economic Forum, Global Competitiveness Report
3 World Bank, World Development Indicators suất tiền gửi và lãi suất cho vay cao, chênh lệch lớn sẽ bị đánh giá thấp hơn.
Với mỗi biến số phụ, các nhà nghiên cứu tại Viện Fraser (Fraser Institute) đưa ra các mốc số liệu đánh giá trên thang điểm 1 -10 4
Điều tiết thị trường lao động được xác định bởi sáu yếu tố chính Đầu tiên, quy định về thị trường lao động đánh giá qua thời gian hợp đồng và mức lương tối thiểu Thứ hai, quy định tuyển dụng và sa thải phản ánh tính minh bạch trong luật pháp Thứ ba, quy định thương lượng lương cho thấy quá trình thiết lập lương có tập trung hay không Thứ tư, các quốc gia có quy định về thời gian làm việc linh hoạt thường được đánh giá cao hơn Thứ năm, chi phí phúc lợi khi sa thải nhân viên là một yếu tố quan trọng mà nhà tuyển dụng phải xem xét Cuối cùng, quy định về nghĩa vụ quân sự bắt buộc cũng ảnh hưởng đến đánh giá, với các quốc gia có nghĩa vụ quân sự ngắn hạn được ưu tiên hơn.
4 Economic Freedom of the world, 2015 Annual Report PP 211 - 212
6 World Economic Forum, Global Competitiveness Report
7 World Economic Forum, Global Competitiveness Report
10 International Institute for Strategic Studies, The Military Balance
Các biến số phụ trên được các nhà nghiên cứu tại Viện Fraser (Fraser Institute) đưa ra các mốc số liệu đánh giá quy đổi trên thang điểm 1 -10 11
Điều tiết về doanh nghiệp được xác định bởi 6 biến số phụ quan trọng Đầu tiên, yêu cầu hành chính được đánh giá qua mức độ tuân thủ các quy định của chính phủ, với thang điểm từ 1 (nặng nề) đến 7 (không nặng nề) Thứ hai, chi phí quan liêu được xem xét dựa trên tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm và các quy định khác Thứ ba, quá trình hình thành doanh nghiệp được đo lường qua thời gian và chi phí để khởi tạo doanh nghiệp trách nhiệm hữu hạn, với những quốc gia tốn nhiều thời gian và chi phí được xếp hạng thấp hơn Thứ tư, chi phí ngoài như thanh toán thêm và hối lộ phản ánh sự tồn tại của các khoản thanh toán bất hợp pháp và sự thiên vị trong chính sách Thứ năm, chi phí cấp phép xây dựng được đánh giá qua thời gian và chi phí cần thiết để có giấy phép xây dựng Cuối cùng, chi phí về thuế được đo lường qua tính đầy đủ và chính xác của các chính sách nộp thuế của doanh nghiệp.
Các biến số phụ trên được các nhà nghiên cứu tại Viện Fraser (Fraser
11 Economic Freedom of the world, 2015 Annual Report PP 212 - 214
12 World Economic Forum, Global Competitiveness Report
13 World Economic Forum, Global Competitiveness Report
15 World Economic Forum, Global Competitiveness Report
Institute) đưa ra các mốc số liệu đánh giá quy đổi trên thang điểm 1 -10 18
Quản trị công tốt đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của nền kinh tế, đồng thời tăng cường khả năng phục hồi và sức bật của nó Chỉ số Tự do Kinh tế Thế giới (Economic Freedom of the World Index) nhấn mạnh tầm quan trọng của cấu trúc pháp lý và bảo đảm quyền sở hữu, từ đó chúng ta có thể sử dụng các chỉ số liên quan để đánh giá.
Độc lập tư pháp là một yếu tố quan trọng trong đánh giá năng lực cạnh tranh toàn cầu của một quốc gia Để đo lường mức độ độc lập tư pháp, các nhà nghiên cứu sử dụng thang điểm từ 1 đến 7, trong đó 1 cho thấy sự ảnh hưởng mạnh từ chính phủ, công dân hoặc công ty, và 7 cho thấy sự độc lập hoàn toàn Các dữ liệu từ Báo cáo năng lực cạnh tranh toàn cầu được chuyển đổi sang thang điểm từ 0 đến 10 bằng công thức EFWi = ((GCRi - 1) ÷ 6) × 10, giúp đánh giá chính xác hơn mức độ độc lập tư pháp của các quốc gia.
Để đánh giá tính công bằng của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp cho doanh nghiệp tư nhân, Báo cáo năng lực cạnh tranh toàn cầu đã sử dụng thang điểm từ 1 đến 7, trong đó 1 biểu thị cho sự không hiệu quả và có thể thao túng, còn 7 thể hiện tính hiệu quả, độc lập và rõ ràng Các nhà nghiên cứu tại Viện Fraser đã chuyển đổi các biến từ thang điểm gốc 1 đến 7 sang thang điểm từ 0 đến 10 bằng công thức: EFWi = ((GCRi - 1) ÷ 6) × 10.
18 Economic Freedom of the world, 2015 Annual Report PP 214 - 215
19 Economic Freedom of the world, 2015 Annual Report PP 205
20 Economic Freedom of the world, 2015 Annual Report PP 205
Bảo vệ các quyền sở hữu
Báo cáo Năng lực Cạnh tranh Toàn cầu đặt ra câu hỏi về quyền tài sản, bao gồm cả tài sản tài chính, với hai mức độ: không được bảo vệ bởi pháp luật hoặc được xác định rõ ràng và được bảo vệ Các nhà nghiên cứu đã phát triển phương pháp đánh giá mức độ bảo vệ quyền sở hữu thông qua thang điểm từ 1 đến 7, trong đó quyền tài sản không được bảo vệ có điểm số 1 và quyền tài sản được bảo vệ có điểm số 7 Tất cả các biến từ Báo cáo này đã được Viện Fraser chuyển đổi từ thang điểm 1 đến 7 sang thang điểm 0 đến 10 theo công thức EFWi.
Sự can thiệp quân sự vào các quy định của pháp luật
Biến số này được nêu trong Hướng dẫn Rủi ro Quốc gia Quốc tế, cho thấy sự tham gia của quân đội vào chính trị có thể làm giảm trách nhiệm dân chủ Sự can thiệp này có thể do các mối đe dọa bên ngoài hoặc nội bộ, phản ánh những khó khăn tiềm ẩn hoặc dẫn đến một cuộc tiếp quản quân sự lớn Về lâu dài, hệ thống chính quyền quân sự sẽ làm suy giảm chức năng của chính phủ, tạo điều kiện cho tham nhũng và môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp nước ngoài Các nhà nghiên cứu tại Viện Fraser cũng đánh giá sự can thiệp quân sự theo thang điểm từ 0 đến 10.
Hệ thống chính trị và toàn vẹn của hệ thống pháp luật
Kết quả thực nghiệm
4.2.1 Đo lường và phân tích khả năng phục hồi của nền kinh tế
4.2.1.1 Đo lường và phân tích chỉ số khả năng phục hồi của nền kinh tế
Tác giả đã áp dụng phương pháp xây dựng chỉ số để đánh giá khả năng phục hồi và mức độ dễ bị tổn thương của 10 nền kinh tế toàn cầu, bao gồm cả Việt Nam Chỉ số này dao động trong khoảng (0,1), phản ánh mức độ khả năng phục hồi của từng nền kinh tế so với trung bình của 10 quốc gia trên thế giới.
Chỉ số khả năng phục hồi được tính toán dựa trên trung bình cộng của bốn chỉ số phụ: sự ổn định kinh tế vĩ mô, hiệu quả thị trường vi mô, quản trị công tốt và sự phát triển xã hội Kết quả cụ thể của chỉ số khả năng phục hồi được trình bày trong bảng dưới đây.
Bảng 4.3 Chỉ số khả năng phục hồi (trung bình giai đoạn từ 2000 – 2013)
Tên nước Ổn định vĩ mô
Sự phát triển xã hội
Chỉ số khả năng phục hồi
Nguồn: tính toán của tác giả Đồ thị 4.1 Chỉ số khả năng phục hồi (trung bình giai đoạn 2000-2013)
Các quốc gia có chỉ số khả năng phục hồi cao chủ yếu là những nước phát triển như Singapore, Nhật Bản và Malaysia Ngược lại, các nước đang phát triển và các quốc gia nhỏ hơn, như Việt Nam và Pakistan, thường có chỉ số khả năng phục hồi tương đối thấp.
Mức độ ảnh hưởng của các chỉ số phụ lên chỉ số khả năng phục hồi của mỗi quốc gia là khác nhau Singapore dẫn đầu với chỉ số khả năng phục hồi cao nhất, cho thấy sự tác động lớn từ hiệu quả kinh tế vĩ mô, trong khi quản trị công có ảnh hưởng ít hơn Ngược lại, chỉ số khả năng phục hồi của Nhật Bản nhạy cảm hơn với sự phát triển xã hội Pakistan có chỉ số khả năng phục hồi thấp nhất trong nhóm 10 quốc gia, chỉ đạt 0.28531, với các chỉ số phụ đều ở mức thấp Việt Nam đứng thứ 8, với chỉ số quản trị công thấp và hiệu quả thị trường vi mô chỉ đạt 0.44609 Cần lưu ý rằng chỉ số khả năng phục hồi phản ánh khả năng chống chịu cú sốc kinh tế, không phải là thước đo phát triển kinh tế.
Việt Nam là một thị trường đầy tiềm năng với sự chuyển mình mạnh mẽ trong nền kinh tế, nhờ vào các cải cách kinh tế quan trọng được thực hiện từ năm 1986 Sự chuyển đổi này đã đưa Việt Nam từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Việt Nam đã chuyển mình từ nền kinh tế tập trung sang nền kinh tế thị trường, học hỏi từ kinh nghiệm tư bản hóa của các quốc gia khác để xây dựng nền tảng đầu tư vững chắc Những lợi thế của Việt Nam bao gồm sự ổn định chính trị mạnh mẽ, hệ thống giáo dục chất lượng cao và chi phí lao động sản xuất tương đối thấp.
0.6000 Đồ thị 4.2 Chỉ số khả năng phục hồi của Việt Nam giai đoạn 2000 – 2013 Bảng 4.4 Chỉ số khả năng phục hồi của Việt Nam giai đoạn 2000 - 2013
Năm Sự ổn định kinh tế vĩ mô
Hiệu quả thị trường vi mô
Sự phát triển xã hội
Chỉ số khả năng phục hồi
Nguồn: tính toán của tác giả
Giai đoạn 2000 – 2006 chứng kiến chỉ số khả năng phục hồi ổn định và gia tăng từ năm 2003 đến 2006, đánh dấu sự phục hồi kinh tế sau Khủng hoảng Tài chính Châu Á Những cải cách chính sách đã thúc đẩy hội nhập quốc tế, thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tăng cường thương mại và mở rộng khu vực kinh tế tư nhân Chương trình cải cách tập trung vào cải tổ cơ cấu kinh tế, với tốc độ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước gia tăng, đặc biệt từ năm 2002 Nhờ đó, nền kinh tế đã trở lại đà tăng trưởng, đạt 6.8% năm 2000 và 8.4% năm 2005.
Từ năm 2006, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân trong 6 năm đạt hơn 7%, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ và ổn định của nền kinh tế Việt Nam, góp phần vào sự gia tăng nhanh chóng quy mô GDP quốc gia.
Từ năm 1990 đến 2006, nền kinh tế Việt Nam đã tăng trưởng gấp 3.2 lần, nhờ vào những thành tựu giảm nghèo ấn tượng và cải thiện mức sống cũng như cơ sở hạ tầng công cộng Dòng vốn ODA và khả năng tối ưu hóa nguồn lực trong chương trình phát triển đã góp phần tích cực vào sự tiến bộ này Chỉ số khả năng phục hồi của nền kinh tế trong giai đoạn 2000 – 2006 tương đối ổn định và có xu hướng tăng nhẹ qua các năm, cho thấy nền kinh tế đang dần ổn định và phát triển Mặc dù chỉ số khả năng phục hồi còn thấp về giá trị, nhưng với mức giao động từ 0.3 – 0.46, nó vẫn phản ánh sự ổn định phù hợp với quy mô của nền kinh tế đang phát triển tại Việt Nam.
Năm 2007, Việt Nam gia nhập WTO, đánh dấu sự hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế khu vực với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao đạt 8.46% và chỉ số khả năng phục hồi ở mức 0.5 Tuy nhiên, cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008 và lạm phát tăng cao đã tác động mạnh đến nền kinh tế, khiến tốc độ tăng trưởng giảm xuống 6.31% Bình ổn kinh tế vĩ mô trở thành mục tiêu ưu tiên khi giá cả hàng hóa, đặc biệt là giá dầu và thực phẩm, tăng cao, dẫn đến lạm phát và mất ổn định kinh tế Chỉ số khả năng phục hồi năm 2008 giảm do sự suy giảm của cả 4 chỉ số phụ, trong đó hiệu quả thị trường vi mô giảm mạnh nhất từ 0.58 xuống 0.32 Đến năm 2009, Việt Nam tiếp tục gánh chịu tác động nặng nề từ cuộc khủng hoảng, khiến chỉ số khả năng phục hồi giảm sâu sau giai đoạn tăng trưởng từ 2000-2007.
Năm 2009, chỉ số khả năng phục hồi kinh tế của Việt Nam giảm xuống mức thấp nhất là 0.3741, với sự sụt giảm mạnh trong ổn định kinh tế vĩ mô từ 0.43 xuống 0.25, cho thấy tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu Từ năm 2009 đến 2010, mặc dù các chỉ số vẫn giảm nhưng với biến động nhỏ, cho thấy nền kinh tế Việt Nam đang từng bước ổn định Năm 2010, Việt Nam đã nâng cấp từ nhóm nước đang phát triển có thu nhập thấp lên nhóm thu nhập trung bình thấp, với tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 6.78% Trong giai đoạn 2010-2013, tăng trưởng kinh tế dần phục hồi, thể hiện qua sự gia tăng chỉ số khả năng phục hồi nền kinh tế.
4.2.1.2 Đo lường và phân tích chỉ số dễ tổn thương của nền kinh tế
Ngoài chỉ số khả năng phục hồi, tác giả còn phát triển chỉ số dễ tổn thương nhằm đánh giá mức độ ảnh hưởng của các cú sốc bên ngoài đối với các quốc gia, so sánh với trung bình của 10 nền kinh tế Kết quả của việc xây dựng chỉ số và xếp hạng các quốc gia được trình bày trong bảng dưới đây.
Bảng 4.5 Chỉ số mức độ dễ tổn thương (Trung bình giai đoạn 2000-2013)
Tên nước Độ mở nền kinh tế Tập trung xuất khẩu
Sự phụ thuộc chiến lược nhập khẩu
Chỉ số dễ tổn thương Xếp hạng
Nguồn: tính toán của tác giả Đồ thị 4.3 Chỉ số mức độ dễ tổn thương (Trung bình giai đoạn 2000-2013)
Các nước phát triển thường có chỉ số dễ tổn thương thấp, với Japan đạt mức thấp nhất là 0.18239, cho thấy nền kinh tế ổn định và ít bị ảnh hưởng bởi biến động bên ngoài India cũng có chỉ số dễ tổn thương thấp, chỉ đạt 0.18803 Ngược lại, các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển như Malaysia và Việt Nam có chỉ số dễ tổn thương cao hơn, cho thấy sự phụ thuộc lớn vào chiến lược nhập khẩu.
Singapore là một trường hợp đặc biệt khi chỉ số khả năng phục hồi đứng loại 1, nhưng chỉ số dễ tổn thương lại cao Nguyên nhân chính là do Singapore phụ thuộc vào thương mại quốc tế với mức độ mở cửa nền kinh tế lớn Quốc gia này có quy mô nhỏ về dân số và gần như không có tài nguyên tự nhiên, phải nhập khẩu hầu hết nguyên liệu Với lượng tài nguyên hạn chế như than, chì, nham thạch, và đất canh tác chủ yếu trồng cao su, dừa, rau, Singapore phải nhập khẩu lương thực hàng năm để đáp ứng nhu cầu trong nước, giải thích cho chỉ số dễ tổn thương cao của quốc gia này.
Chỉ số dễ tổn thương trung bình giai đoạn của Việt Nam đứng thứ 3/10 nước nghiên cứu Chi tiết chỉ số dễ tổn thương của Việt Nam từ 2000 – 2013:
Bảng 4.6 Chỉ số dễ tổn thương của Việt Nam giai đoạn 2000 - 2013
Năm Độ mở nền kinh tế Tập trung xuất khẩu
Sự phục thuộc chiến lược nhập khẩu
Chỉ số dễ tổn thương
Nguồn: tính toán của tác giả
0.60000 Đồ thị 4.4 Chỉ số dễ tổn thương của Việt Nam giai đoạn 2000 - 2013
Chỉ số dễ tổn thương của Việt Nam từ năm 2000 đến 2013 cho thấy nhiều biến động Trong giai đoạn 2000 – 2006, chỉ số này ổn định trong những năm đầu, nhưng đã tăng lên từ 2003 đến 2006 Nguyên nhân chủ yếu là do sự gia tăng độ mở của nền kinh tế, sự tập trung vào xuất khẩu và sự phụ thuộc chiến lược vào nhập khẩu, mặc dù mức tăng không lớn.