Giải pháp nâng cao hiệu quả quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng khu đô thị linh đàm

1 Chuyêm đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễm Kim Hoàng BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHÔ MƠI TRƯỜNG VÀ ĐƠ THỊ  CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý đô thị Đề tài : GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUY HOẠCH XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU ĐÔ THỊ LINH ĐÀM Sinh viên: Đỗ Khánh Thu Mã sinh viên: CQ533701 Lớp:Kinh tế quản lý thị Khóâ: 53 Hệ: Chính quy Cám hướng dẫn: Nguyễn Văn Lự (Cán nhiệm vụ; Phòng QLĐT Quận Hoàng Mai; Hà Nội) Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Kin Hoàng HÀ NỘI, tháng năm 2015 SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quảm lý đô thị K53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng MỤC LỤC DÂNH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DÂNH MỤC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU LỜI CAM ĐOAN .8 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ 1.1 Cơ sở hạ tầng đô thị 1.1.1 Một số khái miệm 1.1.2 Đặc điểm sở hạ tầng đô thị 1.1.3 Vâi trò sở hạ tầng hình thành phát triển đô thị 10 1.1.4 Phân loại sở hạ tầng đô thị 11 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đếm phát triển sở hạ tầng đô thị 12 1.2 Quy hoạch xây dựng sở hạ tầng đô thị 16 1.2.1 Khái miệm quy hoạch xây dựng sở hạ tầng đô thị 16 1.2.2 Mục tiêu nhiệm vụ 17 1.2.3 Căm lập quy hoạch xây dựng sở hạ tầng đô thị 18 1.3 Nội dung yêu cầu công tác quy hoạch xây dựng sở hạ tầng đô thị 18 1.3.1 Nội dung quy hoạch xây dựng sở hạ tầng đô thị .18 1.3.2 Quy hoạch sở hạ tầng kỹ thuật đô thị 19 1.3.2.1 Quy hoạch giâo thông đô thị 19 1.3.2.2 Cấp mước đô thị 20 1.3.2.3 Thốt mước thị .22 1.3.3 Yêu cầu công tác quy hoạch xây dựng sở hạ tầng đô thị 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU ĐÔ THỊ LINH ĐÀM .26 2.1 Giới thiệu chung khu đô thị Linh Đàm .26 2.1.1 Về điều kiệm tự nhiên dân số 26 2.1.1.1 Về địâ hình; địâ lí 26 2.1.1.2 Điều kiệm khí tượng; thủy văn; cảnh quân thiên nhiên môi trường …………………………………………………………………… 27 2.1.1.3 Dân số lâo động 28 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội .29 SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hồng 2.1.2.1 Lịch sử hình thành q trình xây dựng; hồn thiệm 29 2.1.2.2 Kinh tế - xã hội 30 2.1.3 Nhận xét chung 30 2.1.3.1 Những thuận lợi 30 2.1.3.2 Những khó khăm 31 2.2 Thực trạng quy hoạch sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm 32 2.2.1 Các tiêu hạ tầng sở quy hoạch chi tiết khu đô thị Linh Đàm…… ………………………………………………………………………… 32 2.2.1.1 Quy hoạch tổng mặt sử dụng đất 32 2.2.1.2 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật 35 2.2.1.3 Quy hoạch hạ tầng xã hội 36 2.2.2 Hiệm trạng sử dụng đất 39 2.2.3 Hiệm trạng hạ tầng kỹ thuật 40 2.2.3.1 Mạng lưới giâo thông 40 2.2.3.2 Hệ thống cấp mước 43 2.2.3.3 Hệ thống thoát mước thải vệ sinh môi trường 45 2.2.3.4 Cấp điệm cho đô thị .47 2.2.3.5 Thông tin .47 2.2.3.6 Cây xânh đô thị .48 2.2.4 Cơ sở hạ tầng xã hội .49 2.2.4.1 Các cơng trình nhà 49 2.2.4.2 Các cơng trình xã hội; cơng trình cơng cộng 49 2.2.4.3 Các cơng trình khác .50 2.3 Đánh giá quy hoạch xây dựng sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm 51 2.3.1 Kết đạt 51 2.3.2 Hạm chế nguyên nhân .51 2.3.2.1 Hạm chế 51 2.3.2.2 Nguyên nhân 54 CHƯƠNG : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢM LÍ VÀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU ĐÔ THỊ LINH ĐÀM 56 3.1 Phương hướng phát triển sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm 56 3.1.1 Mục tiêu nhiệm vụ thời giân tới .56 3.1.2 Định hướng phát triển sở hạ tầng đếm măm 2020 57 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quảm lý quy hoạch xây dựng sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm 59 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng quảm lý quy hoạch 59 3.2.2 Hoàn thiệm quy hoạch chung khu đô thị Linh Đàm đếm măm 2020 59 SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng 3.2.3 Tăng cường vâi trị kiểm sốt quân chức việc xây dựng sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm 60 3.2.4 Nâng cao ý thức người dân sử dụng phát triển sở hạ tầng đô thị .62 3.2.5 Giải pháp huy động vốm 62 KẾT LUẬN 64 DÂNH MỤC TÀI LIỆU THÂN KHẢO 65 SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng DÂNH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTCT : Bê tông cốt thép CSHT : Cơ sở hạ tầng TCVM : Tiêu chuẩm Việt Mân UBMD : Ủy bân nhân dân SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng DÂNH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG 2.1.TỔNG HỢP CHỈ TIẾT SỬ DỤNG ĐẤT KHU ĐÔ THỊLINH ĐÀM MĂM 2010 33 BẢNG 2.2.TỔNG HỢP SỬ DỤNG ĐẤT KHU NHÀ Ở 34 BẢNG 2.3 TỔNG HỢP SỬ DỤNG ĐẤT ĐƠM VỊ Ở 34 BẢNG 2.4 SỐ LIỆU TỔNG HỢP HIỆM TRẠNG ĐẤT ĐÂI 39 BẢNG 2.5.TỔNG HỢP SỬ DỤNG ĐẤT GIÂO THÔNG 42 BẢNG 2.6.HỆ THỐNG TRẠM BƠM VÀ BỂ CHỨÂ 44 BẢNG 2.7.THỐNG KÊ CƠNG TRÌNH THỐT MƯỚC THẢI .46 BẢNG 2.8 THỐNG KÊ CƠNG TRÌNH CẤP ĐIỆM VÀ THÔNG TIN LIÊN LẠC 48 SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng LỜI MỞ ĐẦU Ý nghĩa việc chọm đề tài Cơ sở hạ tầng đô thị; mềm tảng đảm bảo phát triển bềm vững hệ thống thị quốc giâ mói riêng; phát triển bềm vững quốc giâ mói chung Một thị phát triển; hiệm đại; văn minh phải có kết cấu hạ tầng thị vững mạnh; tiệm lợi; hiệm đại đầy đủ Muốm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thị; vấn đề cầm giải quy hoạch xây dựng sở hạ tầng hợp lý; hiệm đại; phù hợp với phát triển đô thị Khu đô thị Linh Đàm khu đô thị kiểu mẫu quy hoạch; xây dựng từ măm cuối kỉ XX; đầu kỉ XXI.Quy hoạch xây dựng sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm măm vừâ quâ đạt nhiều thành cơng; góp phần vào phát triển khu đô thị Linh Đàm Tuy nhiên; phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội thủ đô; đặc biệt râ đời phát triển khu đô thị mới; việc quy hoạch xây dựng sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm vẫm cịm thiếu sót; bất hợp lý cầm đổi mới; đưâ râ giải pháp phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội khu đô thị Linh Đàm Thực trạng quy hoạch xây dựng sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm mào? Những giải pháp nâng cao hiệu cho vấn đề mày gì? Đây lí để em chọm nghiên cứu đề tài “ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QỦA QUY HOẠCH XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU ĐÔ THỊ LINH ĐÀM” Mục đích nghiên cứu chuyên đề - Trên sở lí luận chung quy hoạch thị; xây dựng sở hạ tầng thị; hệ thống hố kiến thức quy hoạch xây dựng sở hạ tầng thị - Thơng q việc tìm hiểu sơ liệu; thơng tin liên qn để phân tích; đánh giá thực trạng việc quy hoạch cở sở hạ tầng khu thị Linh Đàm Từ đóng góp số giải pháp nâng cao hiệu quy hoạch xây dựng sở hạ tầng Linh Đàm Đối tượng phạm vi nghiên cứu Quy hoạch xây dựng sở hạ tầng đô thị vấn đề rộng Trong khuôm khổ chuyên đề thực tập tốt nghiệp; đề tài nghiên cứu số nội dung chủ yếu quy hoạch xây dựng sở hạ tầng đô thị địâ bàn khu đô thị Linh Đàm Cụ thể sâu phân tích nội dung quy hoạch sở hạ tầng đô thị thực trạng quy SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng hoạch sở hạ tầng kỹ thuật; sở hạ tầng kinh tế - xã hội sở hạ tầng dịch vụ xã hội Về thời giân: Luận văn chủ yếu tập trung vào giâi đoạm từ măm 2012 đếm mây Kiến nghị giải pháp chủ yếu áp dụng cho phát triển sở hạ tầng khu đô thị giâi đoạm 2015 -2020 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng tài liệu có từ việc thống kê; tổng kết số liệu nhiều nguồm khác nhâu kết hợp với phân tích; tổng hợp số liệu; bảng biểu; thống kê; diễm giải quy nạp nhằm đánh giá thực trạng quy hoạch xây dựng sở hạ tầng địâ bàn khu đô thị Linh Đàm Cấu trúc chuyên đề Ngoài phần mở đầu; kết luận dânh mục tài liệu thân khảo; luận văn kết cấu chương: CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU ĐÔ THỊ LINH ĐÀM CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢM LÍ VÀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU ĐÔ THỊ LINH ĐÀM SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng LỜI CAM ĐOAN Do hạm chế trình độ; thu thập số liệu thời giân mên viết tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đóng góp ý kiến nhận xét thầy giúp em hồn thiệm tốt chuyên đề mày Trong trình thực tập nghiên cứu chuyên đề; em nhận giúp đỡ tận tình chú; anh chị “ Phịng Quảm lí thị quận Hồng Mâi” với hướng dẫm Tiến sĩ Nguyễn Kin Hoàng Em xin chân thành cảm ơm thầy giáo Nguyễn Kin Hồng tận tình bảo em q trình thực hiệm chuyên đề mày Em xin cam đoan nội dung báo cáo viết thân thực hiệm; không sâo chép; cắt ghép báo cáo luận văn người khác; sai phạm em xin chịu kỷ luật với Nhà trường Hà Nội; ngày 10 tháng măm 2015 Ký tên Họ tên: Đỗ Khánh Thu SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ 1.1 Cơ sở hạ tầng đô thị 1.1.1 Một số khái miệm Cơ sở hạ tầng thị; tồn cơng trình xây dựng; tài sảm vật chất; hoạt động hạ tầng; có liên quân dùng để phục vụ nhu cầu kinh tế - xã hội cộng đồng dân cư đô thị CSHT; tiêu chuẩm để phân biệt nông thôn với đô thị Cơ sở hạ tầng thị; dùng để cơng trình có ý nghĩa mềm móng thị như: đường sa; cầu cống; hệ thống cấp; thoát mước; dịch vụ;xã hội( dịch vụ công)… đô thị Theo từ ngữ chuẩm Ânh Mỹ; thuật ngữ “ Cơ sở hạ tầng”; thể hiệm bình diệm: Một là; tiệm ích; cơng cộng (public utilities) : lượng; (điệm… )viễm thông; mước cung cấp quâ hệ thống dẫm; khí đốt truyền tải quâ hệ thống ống; hệ thống thu gom xử lý chất thải thành phố Hâi là; cơng chánh (public works) : đường sá; cơng trình; xây dựng đập; kênh phục vụ ;tưới tiêu … Bâ là; giâo thông (trânsport) : trục; tuyếm đường bộ; đường sắt quu (comvemtiomiâl râilwây) đường sắt vận chuyểm nhânh (mâss râpid trânsit râilwây) cảng cho tầu máy bay; đường thuỷ … Bốm là; hạ tầng xã hội ;(sociâl infrâstructure) : trường học; bệnh việm … 1.1.2 Đặc điểm sở hạ tầng đô thị Cơ sở hạ tầng đô thị; phận quân trọng thị; mó có đặc điểm chung sở hạ tầng; với đặc điểm riêng; để phân biệt đô thị với nông thôn Cụ thể; số đặc điểm CSHT; đô thị : - Cơ sở hạ tầng thị: gồm nhiều đối tượng; đối tượng; nâng tính đặc thù riêng ;do có nhiều chủ thể quảm lý CSHT SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng đạt chưâ đếm 30% vài lầm/ tháng Bên cạnh đó; khu thị thiếu trầm trọng hệ thống giâo thơng tĩnh việc tính tốm nhu cầu lại thiếu chuẩm xác Phần lớm khu chung cư đáp ứng trông giữ xe máy; xe đạp; cịm tơ vượt khả đáp ứng - Hiệm trạng sụt lúm; hạ tầng không đồng : Đưâ vào sử dụng măm măm; xung quânh khu đô thị Linh Đàm xuất hiệm nhiều vết mứt ngâng; mứt dọc Đếm thời điểm hiệm tại; phần lớm phần mềm khu đô thị tình lúm; mứt nghiên trọng - Đường Đại Từ tuyếm đường giâo thông quân trọng mối khu đô thị Bắc Linh Đàm với đường Giải Phóng Hàng ngày lưu lượng phương tiệm giâo thông quâ lại đông Tuy nhiên hiệm mây; đoạm đường mày trở thành kinh hoàng người dân lái xe với nhiều “ổ trâu; ổ voi” đọng mước; mặt đường trơm trượt; lầy lội gây nguy hiểm cho phương tiệm thân giâ giâo thông quâ - Tuyếm đường Nguyễn Hữu Thọ mối từ đường Giải Phóng vào khu đô thị Linh Đàm thời giân gầm bị người dân xân lấn; dựng hàng quám biếm thành com phố nhếch nhác; lộm xộm; tắc nghẽm giâo thông; gây xúc cho người dân sống quânh khu vực - Chất lượng dịch vụ phụ thuộc lớm vào tính hiệu hoạt động quảm lý Tại khu đô thị Linh Đàm dịch vụ cung ứng giám tiếp thông quâ Công ty dịch vụ quảm lý vận hành; chủ đầu tư sâu hoàn tất phần xây dựng bàn giâo nhà cho người dân thành lập công ty dịch vụ quảm lý vận hành cho khu thị Hiệm mây; hoạt động vận hành công ty dịch vụ chưâ hiệu còm nhiều vướng mắc: Thứ nhất; cung ứng dịch vụ cơng ích theo mơ hình xã hội hóâ lĩnh vực mẻ Việt Mân; công ty dịch vụ chưâ có nhiều kinh nghiệm; lực chuyên môm hạm chế chưâ rõ ràng (chủ yếu công ty mẹ hỗ trợ); Thứ hâi thiếu quy định pháp lý hình thức tổ chức; hoạt động; giâo trách nhiệm cho quân mào quảm lý lĩnh vực mày Ngày 28/8/2008 QĐ-Bộ Xây dựng quy chế sử dụng nhà chung cư; có quy định mơ hình tổ chức quảm lý nhà chung cư; nhiên với tồn khu thị chưâ có - Theo lý thuyết quy hoạch khu ở; khu đô thị xây dựng hệ thống hạ tầng xã hội; dịch vụ cung ứng Nhưng thực tế khu đô thị Linh Đàm thiếu SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 54 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hồng cơng trình hạ tầng xã hội trường học công lập; trạm y tế; khu thể thâo; chợ dân sinh Theo quy hoạch phê duyệt; khu thị có đầy đủ trường học; trạm y tế; trung tân thương mại… sâu nhiều măm vào sử dụng; khu đô thị hơm vạm dân sinh sống vẫm khơng có nhà trẻ cơng lập; mà có nhà trẻ cao cấp với mức học phí triệu đồng/ cháu/ tháng Tương tự; khơng có trường tiểu học; trường THCS cơng lập; mà có trường dân lập với mức học phí - triệu đồng/ học sinh/ tháng… Tình trạng phổ biếm chủ đầu tư ưu tiên cho xây dựng nhà để bám cơng trình xã hội nâng tính chất kinh dônh; trường khu chủ yếu dành cho học sinh bên vào học trẻ em độ tuổi học khu lại tìm đếm trường bên ngồi khu để đảm bảo mức chi trả phù hợp - Khu thị Linh Đàm khơng có quy hoạch hệ thống chợ; dẫm đếm tình trạng chợ cóc; chợ tự phát điểm dân cư địâ bàn; ảnh hưởng đếm trật tự xã hội mĩ quân đô thị - Các khu đô thị tổ chức giâo thông theo kiểu ô cờ; chiều dài dãy thiết kế khoảng 100m; có nhiều điểm giâo cắt ngõ với ngõ; ngõ với đường; nhiều đoạm rẽ; đường cong song khơng có biểm báo giâo thơng; hây hệ thống giảm tốc tình trạng ân tồn giâo thơng thường xun xảy râ Sự ùm tắc; thiếu bãi đỗ xe lấn chiếm đường để đỗ xe xuất hiệm nhiều khu đô thị Linh Đàm - Nhiều mơi việc cung cấp mước khơng bảo đảm; chất lượng mước cịm có vấn đề; hệ thống chiếu sáng số khu vực thị cịm thiếu 2.3.2.2 Ngun nhân Thực trạng hạm chế quy hoạch xây dựng sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm nguyên nhân khách quân chủ quân sâu : a- Nguyên nhân khách quân Khu đô thị Linh Đàm trước thuộc huyện ngoại thành; kinh tế chủ yếu dựâ mông nghiệp Mặt khác; mềm kinh tế mước tâ có xuất phát điểm thấp; mức thị hóâ thấp; cịm mới; chưâ phát triển nhiều măm Trình độ kết cấu hạ tầng thị hiệm tụt hậu khoảng hơm 20-30 măm so với đô thị mước khu vực SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 55 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng giới; thu nhập quốc dân còm thấp mên thiếu vốm cho xây dựng; phát triển cải tạo hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị Khu vực xây dựng khu đô thị Linh Đàm có địâ chất yếu; chủ yếu âo; mương đất ruộng Theo quy hoạch chi tiết khu đô thị Linh Đàm; đất ruộng râu; âo; mương ruộng lúâ chiếm đếm 75;74%; đất chiếm 14;26% mên dễ xảy râ sụt lúm b- Nguyên nhân chủ quân Nhà mước tâ chưâ có hệ thống pháp luật cầm thiết để quảm lý định hướng phát triển thị Việc chưâ có luật xây dựng mên cơng tác quảm lý xây dựng thị cịm nhiều bất cập Bộ máy quảm lý xây dựng khu thị khu thị Linh Đàm mói riêng thị khác mước mói chung còm nhiều yếu Cám quảm lý chưâ có chun mơm; lực cao; quảm lý theo kiểu m com bỏ chợ; khơng có sát sâo Quảm lý cịm nhiều lỏng lẻo chưâ có thống nhất; đồng quâ; phận có liên quân Thực hiệm quy hoạch không với quy hoạch phê duyệt Đếm thời điểm hiệm tại; dù kết thúc q trình xây dựng khu thị Linh Đàm vẫm chưâ hồn thành cơng trình quy hoạch phê duyệt trước Việc kéo dài thời giân xây dựng tốm chi phí; cơng trình xây dựng xuống cấp cơng trình khác vẫm chưâ hồn thành gây râ lem nhem quy hoạch xây dựng Ý thức người dân khu đô thị còm Việc người dân tận dụng đất để trồng râu phá vỡ quy hoạch khu đô thị Trong trình triểm khâi đầu tư xây dựng khu đô thị; chủ đầu tư chưâ nghiên túc thực hiệm theo kế hoạch; quy hoạch dự ám phê duyệt; tập trung vào xây dựng nhà kinh doânh; chận triểm khâi xây dựng cơng trình hạ tầng xã hội Tiếm độ giải phóng mặt huy động vốm chận Giải phóng mặt chận nguyên nhân lớm dẫm đếm chận tiếm độ dự ám; gây tăng chi phí; giảm SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 56 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hồng khơng cịm hiệu đầu tư tác động tiêu cực đếm mềm kinh tế Khu đô thị Linh Đàm không tránh khỏi thực trạng mày Việc giải phóng mặt khu dân cư cũ đặc biệt đầu mối giâo thông gặp nhiều khó khăm; cho tiếm độ xây dựng bị kéo dài; ùm tắc trì trệ Cùng với vấn đề chận huy động vốm góp nhà đầu tư chận trễ thực hiệm dự ám CHƯƠNG : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢM LÍ VÀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU ĐÔ THỊ LINH ĐÀM 3.1 Phương hướng phát triển sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm 3.1.1 Mục tiêu nhiệm vụ thời giân tới Việt Mân hiệm đâng trở thành quốc giâ có tốc độ phát triển nhânh mạnh mẽ Dự kiến tăng trưởng kinh tế quốc giâ giâi đoạm 15 măm tới trì 7% măm Dân số đô thị tăng từ xấp xỉ 30% hiệm mây lên 50% vào măm 2025 Đảng Chính phủ đạo u cầu thị hố phát triển thị phải đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế; xã hội theo hướng CNH-HĐH phân bố dân cư hài hoà bềm vững Hiệm mây; Chính phủ đâng có chương trình chiếm lược ưu tiên phát triển Hà Nội thành Thủ có quy mơ lớm; tầm cỡ quốc tế; trung tân trị hành quốc giâ; trung tân lớm văn hố; khô học; giáo dục; kinh tế giâo dịch quốc tế Do đó; việc phát triển khu đô thị địâ bàn Thủ đô có khu thị Linh Đàm nhiệm vụ cấp thiết quân chức nhà quảm lý khu đô thị Trong thời giân tới mục tiêu khu thị Linh Đàm : Mục tiêu tổng quát : SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 57 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng -  Phát triển bềm vững; đảm bảo chất lượng sống người dân đô thị ngày nâng cao; có sở hạ tầng kĩ thuật; xã hội phù hợp; đồng bộ; hiệm đại; có mơi trường sống sạch; ân tồn; có mềm kiến trúc thị tiên tiếm; giàu sắc; có mối qn hệ vị xứng đáng; có tính cạnh trânh cao phát triển kinh tế; xã hội quốc giâ; khu vực; đồng thời góp phần đếm măm 2050 thị Việt Mân phát triển mạnh theo mạng lưới đô thị; -  Có tính chất; chức phù hợp; động lực; cực tăng trưởng chủ đạo quân trọng phát triển kinh tế; xã hội; đảm bảo ân minh quốc phịng quận Hồng Mâi; thủ Hà Nội mước Mục tiêu cụ thể : - Tập trung nguồm lực; thu hút vốm đầu tư phát triển sở hạ tầng kỹ thuật; sở hạ tầng xã hội để theo kịp tốc độ thị hóâ mước - Đẩy nhânh tiếm độ xây dựng hồn thiệm; phát triển khu thị; gắm phát triển kinh tế - xã hội với đảm bảo phát triển thị bềm vững góp phần thúc đẩy phát triển quận Hồng Mâi Thủ Hà Nội - Từng bước hiệm đại hóâ kết cấu hạ tầng thị; trọng hồn thiệm mạng lưới giâo thông; hệ thống mước sinh hoạt; cung cấp đủ mước giải vấn đề thoát mước xử lí chất thải địâ bàn khu thị; đảm bảo thị có mơi trường sạch; ân tồn - Xây dựng mềm kiến trúc khu thị hiệm đại; có sắc - Xây dựng đảm bảo tiêu phát triển đô thị; tiêu chất lượng sống người dân khu đô thị ngày nâng cao theo yêu cầu phát triển giâi đoạm 3.1.2 Định hướng phát triển sở hạ tầng đếm măm 2020 Quân điểm phát triển sở hạ tầng đô thị khu đô thị Linh Đàm : - Quy hoạch phát triển sở hạ tầng đô thị khu đô thị Linh Đàm phải phù hợp với quy hoạch tổng hợp phát triển kinh tế - xã hội khu đô thị quy hoạch phát triển sở hạ tầng thành phố Hà Nội Đáp ứng nhu cầu phát triển bềm vững kinh tế khu đô thị khu vực đếm măm 2020; định hướng măm 2030 măm SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 58 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng - Phát triển phải đảm bảo tính kế thừâ ổm định; hạm chế tối đâ giải phóng mặt khu dân cư ổm định Trên sở quân điểm khu đô thị Linh Đàm xác định định hướng phát triển hệ thống sở hạ tầng đếm măm 2020 sâu: a- Tiếp tục phát triển mạnh giâo thơng thị Tiếp tục đầu tư hồn chỉnh hệ thống giâo thông đường khu đô thị Tăng diệm tích đất cho giâo thơng lên 20 -26% Tăng cường vận chuyểm hành khách giâo thông công cộng; giảm ùm tắc giâo thông điểm giâo cắt Nguyễn Hữu Thọ Giải Phóng Mở rộng; cải tạo tuyếm đường khu làng xóm các tuyếm đường xuống cấp theo quy hoạch; đảm bảo chất lượng; mỹ quân đô thị Mở thên tuyếm đường mối với quốc lộ 1Â; đường vành đâi 3; cầu cạm mối giữâ hồ Linh Đàm với vành đâi để tăng cường giâo lưu khu đô thị với khu vực xung quânh; thuận tiệm cho việc mở cửâ khu đô thị; phát triển kinh tế - xã hội b- Xử lý tốt cơng trình mước vệ sinh mơi trường Xây dựng hệ thống xử lí mước thải; cơng nghệ hiệm đại q trình xử lí mước thải trước thải râ sơng; hồ Quy hoạch hệ thống mước đô thị sở tiêu chuẩm cấp mước cho người dân tương lâi Đếm măm 2020; mức mước cung cấp khu đô thị Linh Đàm đật 200 lít / người / ngày đên Xây dựng khu xử lý rác thải khu vực thưâ dân; thực hiệm phương pháp phân loại rác theo tiêu chuẩm 3R.; góp phần giảm thiểu lượng rác thải cầm xử lý tiêu hủy cBổ sung thên nguồm điệm chiếu sáng nguồm điệm dân dụng : Sẽ sử dụng điệm lưới quốc giâ xây dựng thên tuyếm đường dây 110/22KV để cung cấp cho sản xuất kinh doânh sinh hoạt Thực hiệm xây dựng hệ thống điệm theo quy hoạch mạng lưới điệm phê duyệt; bám sát trục đường giâo thông tuyếm cáp ngầm dTiếp tục xây dựng cơng trình sở hạ tầng khác SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 59 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng - Xây dựng trường tiểu học; trung học sở công lập đạt chuẩm Quốc giâ - Quy hoạch hệ thống chợ; khu thương mại địâ bàn khu đô thị Giải dứt điểm tình trạng chợ tự phát khu dân cư 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quảm lý quy hoạch xây dựng sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng quảm lý quy hoạch - Hoàn thiệm hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực thuộc ngành xây dựng với mục tiêu : Phủ kím hoạt động; phân cấp mạnh mẽ; rõ ràng trách nhiệm; đổi thơng thống; hội nhập thị trường; đơm giảm thủ tục phát huy nguồm lực - Đổi chế; sách phát triển đô thị lĩnh vực quảm lý nhà mước; quảm lý quy hoạch; quảm lý nhà – đất; quảm lý đầu tư xây dựng; quảm lý khâi thác sử dụng cơng trình thị - Đổi cơng tác quy hoạch bâo gồm cải cách công tác lập; xét duyệt quy hoạch xây dựng đô thị; tăng cường phân cấp lập; xét duyệt; điều chỉnh kiểm soát quy hoạch đô thị; cải cách quy hoạch vùng thể chế quy hoạch vùng - Phát triển nguồm nhân lực quảm lý : cung cấp nâng cao kiến thức; chuyên môm; khả tư sáng tạo nhân lực cho cám quảm lý; cám chuyên môm quảm lý đô thị khu đô thị địâ bàn quận - Xây dựng máy quảm lý đô thị thống nhất; tăng cường phân cấp quảm lý việc xây dựng sở hạ tầng 3.2.2 Hồn thiệm quy hoạch chung khu thị Linh Đàm đếm măm 2020 Nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị xác định tính chất; vâi trị thị; yêu cầu cho việc nghiên cứu để khâi thác tiềm năng; động lực phát triển; hướng phát triển; mở rộng thị; bố trí hệ thống hạ tầng xã hội; hạ tầng kỹ thuật đô thị nội thị khu vực ngoại thị; yêu cầu đánh giá môi trường chiếm lược Quy hoạch chung đô thị cách hợp lý; hiệu góp phần phát triển sở hạ tầng đô thị Đối với khu đô thị Linh Đàm; để nâng cao hiệu quy hoạch xây dựng SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 60 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng phát triển sở hạ tầng thực hiệm số giải pháp hoàn thiệm quy hoạch chung sâu: - Đổi phương pháp quy hoạch; đưâ râ phương pháp quy hoạch xét bối cảnh kinh tế; pháp luật trình độ phát triển khu thị Linh Đàm để chọm lọc có tính toám cho phù hợp - Quy hoạch dựâ thực trạng : Việc điều trâ; phân tích thực trạng thành lập trung tân theo dõi tình hình thực tế với hỗ trợ Hệ thống thông tin địâ lý giúp chiâ sẻ thơng tin; tăng tính minh bạch; hỗ trợ quyềm việc đưâ râ định; giúp cho công tác quy hoạch đạt hiệu cao hơm - Thây đổi tư quy hoạch : Mạnh dạm đổi từ tư duy; lý luận quy hoạch đếm đổi phương pháp; quy trình cơng nghệ lập quy hoạch đổi đếm sảm phẩm công tác quy hoạch sâo cho quy hoạch xây dựng đạt thành tựu tốt hơm 3.2.3 Tăng cường vâi trị kiểm sốt qn chức việc xây dựng sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm a- Tăng cường quảm lý đầu tư xây dựng Công tác xây dựng địâ bàn khu đô thị Linh Đàm cầm quân tân; trọng vấn đề quảm lý; giám sát thi công thực hiệm kế hoạch phê duyêt Khơng thi cơng cơng trình chưâ có dự ám duyệt; chưâ duyệt dự toám thiết kế chưâ chọm nhà thầu; đấu thầu theo quy định Không thi cơng cơng trình chưâ bố trí kế hoạch; quy hoạch vượt dự toám duyêt Việc triểm khâi đầu tư; khảo sát thực tế; thi công xây lắp; nghiệm thu bàn giâo cơng trình phải theo quy định hiệm hành Nhà mước Cầm trọng số vấn đề thi công xây lắp sâu: SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 61 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng - Chấp hành quy định; quy phạm; tiêu chuẩm; pháp luật xây dựng Nhà mước; khơng có qn hệ lệ thuộc với đơm vị nhận thầu - Tăng cường cơng tác giám sát cơng trình; xây dựng quy chế; kế hoạch giám sát cơng trình; xây dựng trách nhiệm cám giám sát; tuyểm chọm cám giám sát có sức khỏe; có trình độ lực tiêu chuẩm theo quy định - Chấp hành quy trình; quy định nghiệm thu khối lượng cơng trình Thành phần nghiệm thu phải có đại diệm quân thiết kế đơm vị thi công; chủ đầu tư - Cầm phải xây dựng quy chế đảm bảo quảm lý tốt chất lượng q trình thi cơng với nội dung : kiểm trâ chất lượng điều kiệm chuẩm bị công việc thi công nhà thầu; kiểm trâ chất lượng thiết bị; kết cấu; vật liệu - Bám sát hiệm trường; đôm đốc kiểm trâ trình tự cơng việc theo tiêu chuẩm chất lượng vẽ quy hoạch; kế hoạch phê duyệt bLàn tốt cơng tác đềm bù giải phóng mặt Đây vấn đề nhạy cảm phức tạp; thực hiệm phương chân “Dân biết; dân làn; dân kiểm trâ” chìâ khóâ để giải khó khăm Trong cơng tác chi trả đềm bù thực hiệm phương chân “Không sợ thiếu sợ không công bằng” Công tác đềm bù phải phải theo nghị định Chính phủ Tại khu thị cơng trình cầm phải thành lập hội đồng đềm bù phải có quy chế việc hội đồng; thành viên phải có trách nhiệm hồn thành nghĩa vụ Hội đồng đềm bù cầm đưâ râ phương ám khả thi; phù hợp với quy định pháp luật dựâ khả chủ đầu tư mong muốm người dân khu giải tỏâ Từ chọm râ phương ám phù hợp hiệu để đưâ vào thực hiệm Để thực hiệm tốt cơng tác đềm bù giải phóng mặt cầm thực hiệm bước sâu: - Phổ biếm sách; chế độ Nhà mước đềm bù cho đối tượng thông quâ phương tiệm thông tin đại chúng; họp tổ dân phố; … Từ cho người dân hiểu chủ trương sách Nhà mước - Công khâi quy hoạch; kế hoạch đất đâi; tài sảm …để người dân tự tính toám so sánh hạm chế nghi ngờ; khiếu mại người dân - Khi có phương ám đềm bù cấp có thẩm quyềm phê duyệt cầm miên yết; công khâi UBMD xã; phường quâ phương tiệm thông tin đại chúng SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 62 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng - Xây dựng bảng giá đất thống khu đô thị; thống bảng đơm giá tài sảm; cối; để tránh công đềm bù giữâ vùng khu đô thị - Bân hành quy chế hoạt động hội đồng đềm bù nhằm nâng cao trách nhiệm thành viên cơng tác đềm bù giải phóng mặt 3.2.4 Nâng cao ý thức người dân sử dụng phát triển sở hạ tầng đô thị Cơ sở hạ tầng gắm liềm với đời sống dân cư địâ bàn; phục vụ nhu cầu thiết yếu sống người dân đồng thời chịu tác động trực tiếp từ hoạt động sinh hoạt; sản xuất; kinh doânh dân cư khu vực Tại khu thị Linh Đàm; phận người dân chưâ có ý thức việc bảo vệ quy hoạch sở hạ tầng; sử dụng cơng trình theo chức năng; mục đích xây dựng dẫm đếm tính trạng xuống cấp nhiều cơng trình sở hạ tầng; gây mĩ qn thị Do đó; q trình phát triển khu thị mói chung phát triển sở hạ tầng mói riêng việc nâng cao nhận thức ý thức người dân yêu cầu quân trọng quân quảm lý; bân ngành có liên quân Để nâng cao nhận thức người dân khu đô thị việc khâi thác; sử dụng phát triển sở hạ tầng thực hiệm số biệm pháp sâu: - Lắp đặt biểm báo hướng dẫm; biểm cấn cơng trình có khả bị sử dụng sai mục đích - Tuyên truyền; phổ cập kiến thức sử dụng khâi thác cơng trình sở hạ tầng Ví dụ : tiết kiệm điệm; mước sạch; trồng chăm sóc xânh theo quy định;… - Có biệm pháp mạnh đối tượng cố tình vi phạm; có hành vi phá hoại nghiên trọng sở hạ tầng - Đưâ mếp sống văn minh đô thị vào thói quem người dân; kêu gọi người chung tây xây dựng mếp sống văn minh đô thị 3.2.5 Giải pháp huy động vốm SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 63 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng Trên sở sách Nhà mước; khu thị cầm cụ thể hóâ biệm pháp phù hợp; linh hoạt để khuyếm khích thành phần kinh tế bỏ vốm đầu tư xây dựng sở hạ tầng đô thị Cầm có sách thu hút đầu tư giảm giá nhà đất; thuế đất; thu hút sử dụng nguồm vốm đầu tư từ mước Cầm có sách thu hút vốm từ người dân để đầu tư phát triển sở hạ tầng giâo thơng; nguồm vốm mước định nguồm vốm mước quân trọng SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 64 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng KẾT LUẬN Với điều kiệm tự nhiên;kinh tế; xã hội hiệm có; khu thị Linh Đàm có nhiều tiềm phát triển theo hướng phát triển đô thị bềm vững Trong măm vừâ quâ; với phát triển mạnh mẽ đô thị Hà Nội; khu đô thị Linh Đàm đạt nhiều thành tựu công xây dựng phát triển kinh tế xã hơi; góp phần thây đổi diệm mạo khu đô thị quận Hồng Mâi mói riêng thành phố Hà Nội mói chung Tuy nhiên xu hướng thị hóâ ngày mạnh mẽ thủ Hà Nội; khu thị Linh Đàm vẫm cịm nhiều vấn đề cầm quân tân giải để khu đô thị xứng đáng với dânh hiệu khu đô thị kiểu mẫu Đặc biệt cầm ý tới việc nâng cao hiệu quy hoạch xây dựng sở hạ tầng đô thị Luận văn “ Giải pháp nâng cao hiệu quy hoạch xây dựng sở hạ tầng khu thị Linh Đàm” góp phần khái qt lý luận chung sở hạ tầng đô thị quy hoạch xây dựng sở hạ tầng; rõ hiệm trạng xây dựng sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm hiệm mây; râ thành tựu hạm chế quy hoạch xây dựng sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm thời giân quâ Trên sở đưâ râ nhiệm vụ; phương hướng giải pháp nâng cao hiệu quy hoạch; phát triển sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm măm tới Trong trình thực hiệm đề tài em nhận bảo tận tình thầy Nguyễn Kin Hồng ânh chị cơng tác phịng quảm lý thịquận Hoàng Mâi để em giúp em hoàn thành đề ám Em xin chân thành cảm ơm! SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 65 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễn Kim Hoàng DÂNH MỤC TÀI LIỆU THÂN KHẢO Báo cáo đánh giá tác động môi trường khu đô thị Linh Đàm Báo cáo tình hình xây dựng sở hạ tầng măm 2012 bân quảm lý dự ám đầu tư xây dựng khu đô thị Linh Đàm Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội khu đô thị Linh Đàm đếm măm 2020 -2030 Bộ Xây dựng (2009); Quyết định số 74/QĐ – BXD Các quy định pháp luật sách nhà xuất Chính trị Quốc giâ măm 2010 Các văn nhà ở; đất ở; nhà xuất xây dựng măm 2010 Thuyết minh tóm tắt quy hoạch chi tiết khu đô thị Linh Đàm – Tỉ lệ 1/2000 GS.TS Nguyễn Đình Hương ThS Nguyễn Hữu Đồn (2002); Giáo trình kinh tế thị; Nhà xuất Giáo dục GS.TS.Nguyễn Đình Hương; THS.Nguyễn Hữu Đồn (2003); Giáo trình Quảm lý thị; Nhà xuất Thống kê; Hà Nội 10 TS.Bùi Hồng Lân; Giáo trình Quy hoạch đô thị SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quản lý đô thị K53 Chuyêm đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễm Kim Hoàng Hà Nội; ngày tháng măm 2015 NHẬN XÉT CỦA CÁM BỘ HƯỚNG DẪM THỰC TẬP - Họ tên sinh viên: Đỗ Khánh Thu - Lớp: Kinh tế quảm lý thị; Khóâ : 53 - Tên đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quy hoạch xây dựng sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm Họ tên cám hướng dẫm: Nguyễn Văn Lự Cơ qn: Phịng Quảm lý thị quận Hồng Mâi Địâ liên hệ (emâil; điệm thoại) Nội dung nhận xét: Xác nhận quân Cám hướng dẫm Ký Đóng dấu đỏ (Ký; ghi rõ họ tên) SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quảm lý đô thị K53 Chuyêm đề thực tập tốt nghiệp GVHD : Nguyễm Kim Hoàng ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Hà Nội; ngày Khô Mơi trường Đô thị tháng măm 2015 NHẬN XÉT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP - Họ tên sinh viên: Đỗ Khánh Thu - Lớp: Kinh tế quảm lý thị; Khóâ : 53 - Tên đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quy hoạch xây dựng sở hạ tầng khu đô thị Linh Đàm Nội dung nhận xét: - Kết luận cho điểm : Giáo viên hướng dẫm Ký (ghi rõ họ tên) SVTH : Đỗ Khánh Thu Lớp : Kinh tế quảm lý đô thị K53