ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN VŨ THỊ THU HIỀN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CÔNG CỘNG TẠI KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM – ĐỊNH CÔ[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - VŨ THỊ THU HIỀN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CÔNG CỘNG TẠI KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM – ĐỊNH CÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội, Năm 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - VŨ THỊ THU HIỀN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CÔNG CỘNG TẠI KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM – ĐỊNH CÔNG Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Mã số : 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM TRỌNG MẠNH Hà Nội, Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị, cơng trình nghiên cứu Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Vũ Thị Thu Hiền LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận này, tơi nhận bảo, giúp đỡ tận tình PGS.TS Phạm Trọng Mạnh, giúp đỡ, động viên thầy, cô giáo Khoa Địa lý môn Địa - trường Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội Nhân dịp cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Phạm Trọng Mạnh ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô giáo Khoa Địa lý môn Địa Tơi xin chân thành cảm ơn cán Ủy ban nhân dân Quận Hồng Mai, phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Thống kê, quyền phường Định Công, phường Đại Kim, nhân dân KĐT Đại Kim – Định Công tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Cuối cùng, Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè bạn đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi q trình thực luận văn! Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2013 Tác giả luận văn Vũ Thị Thu Hiền MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nội dung nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 Cấu trúc luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐÔ THỊ 1.1 Cơ sở lý luận .5 1.1.1 Những khái niệm 1.1.2 Vai trị đất thị quy hoạch sử dụng đất đô thị .11 1.1.3 Những nguyên tắc bản, mục tiêu yêu cầu quy hoạch xây dựng đô thị 15 1.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất khu đô thị 21 1.2.1 Các sách văn 21 1.2.2 Một số quy chuẩn định mức sử dụng đất 22 1.2.3 Quản lý Nhà nước quy hoạch xây dựng đô thị 28 1.2.4 Vai trò Nhà nước quy hoạch sử dụng đất đô thị khu đô thị .29 1.3 Thực trạng quy hoạch sử dụng đất khu đô thị Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội .30 1.3.1 Thực trạng quy hoạch sử dụng đất khu đô thị Việt Nam 31 1.3.2 Thực trạng quy hoạch sử dụng đất khu đô thị địa bàn thành phố Hà Nội 34 1.4 Kinh nghiệm quy hoạch sử dụng đất khu đô thị số nước giới số học kinh nghiệm rút cho Việt Nam .37 1.4.1 Kinh nghiệm quy hoạch sử dụng đất khu đô thị số nước giới 37 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 46 Chương 2: THỰC TRẠNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CÔNG CỘNG TẠI KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM – ĐỊNH CÔNG 48 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hoàng Mai 48 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 48 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 52 2.1.2 Tình hình sử dụng đất quận Hồng Mai .60 2.2.Thực trạng quy hoạch sử dụng đất khu đô thị Đại Kim – Định Công 62 2.2.1 Vị trí, ranh giới quy mơ 62 2.2.2 Nội dung quy hoạch sử dụng đất khu đô thị Đại Kim – Định Công 63 2.3 Thực trạng sử dụng đất công cộng khu đô thị Đại Kim - Định Công 72 2.3.1 Tình hình sử dụng đất 72 2.3.2 Hiện trạng sử dụng đất công trình hạ tầng xã hội 74 2.3.3 Hiện trạng sử dụng đất cơng trình hạ tầng kỹ thuật .79 2.4 Đánh giá chung tình hình sử dụng đất khu thị Đại Kim – Định Công .82 2.4.1 Những kết đạt .82 2.4.2 Những hạn chế .84 Chương 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CÔNG CỘNG TẠI KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM – ĐỊNH CÔNG .92 3.1 Luận điểm quy hoạch sử dụng đất công cộng khu đô thị 92 3.2 Giải pháp chung cho khu đô thị .93 3.2.1 Giải pháp tăng cường vai trò quản lý nhà nước đất đai 93 3.2.2 Giải pháp đổi công tác quy hoạch đô thị quản lý thực quy hoạch 95 3.2.3 Giải pháp đẩy mạnh công tác kiểm tra xử lý vi phạm .100 3.3 Giải pháp cụ thể khu đô thị Đại Kim – Định Công 100 3.3.1 Đẩy mạnh tiến độ thực quy hoạch, xây dựng cơng trình hạ tầng xã hội .100 3.3.2 Cải tạo, nâng cấp công trình hạ tầng kỹ thuật 103 3.3.3 Xây dựng, tạo tính liên kết khu thị Đại Kim – Định Công với khu dân cư, khu đô thị khác xung quanh .104 3.3.4 Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước kiểm tra, giám sát việc thực thi công hạ tầng khu đô thị chủ đầu tư .105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ………………………………………………………….107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Chú giải CP Cổ phần DT Diện tích DV Dịch vụ GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất KĐT Khu đô thị SDĐ Sử dụng đất TB Trung bình TDTT Thể dục thể thao TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng DANH MỤC BẢNG TT Tên bảng Trang Bảng 1.1: Chỉ tiêu cân đất đai khu dân dụng 23 Bảng 1.2: Mật độ xây dựng tối đa lơ đất xây dựng cơng trình 23 Bảng 1.3: Mật độ xây dựng tối đa, hệ số sử dụng đất tối đa nhóm cơng trình theo tầng cao trung bình (diện tích đất 500m2) 24 Bảng 1.4: Chỉ tiêu số công trình cơng cộng 25 Bảng 2.1: Diện tích, dân số quận Hồng Mai tính đến năm 2012 55 Bảng 2.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2012 quận Hoàng Mai 60 Bảng 2.3: Bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đất 64 Bảng 2.4: Bảng tổng hợp số liệu theo ô đất quy hoạch 71 Bảng 2.5: Bảng tổng hợp trạng sử dụng đất 73 10 Bảng 2.6: Bảng tổng hợp số liệu theo đất trạng 81,82 DANH MỤC HÌNH TT Tên bảng Trang Hình 1.1: Mối quan hệ chức đất đai 07 Hình 1.2: Nội dung chủ yếu quản lý quy hoạch xây dựng thị 28 Hình 1.3: Mơ hình phát triển thị Singapore 38 Hình 1.4: Mơ hình phát triển thị gần gũi với thiên nhiên 39 Singapore Hình 1.5: Phố Đơng (góc bên trái) năm 1980 44 Hình 1.6: Phố Đơng ngày 45 Hình 2.1: Sơ đồ vị trí KĐT Đại Kim – Định Cơng 63 Hình 2.2: Hiện trạng đất xây dựng trường học 77 Hình 2.3: Hiện trạng đất XD cơng trình cơng cộng trung tâm dịch vụ 78 10 Hình 2.4: Hiện trạng đất giao thơng tĩnh 89 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng phát triển khu đô thị biện pháp hiệu để làm giảm sức ép lên KĐT có mặt mật độ dân số, sở hạ tầng, cấu trúc xã hội, môi trường, yêu cầu nâng cao sống văn minh đô thị Sau thực công đổi theo xu hướng thị trường thúc đẩy thủ đô Hà Nội phát triển vượt bậc vào đầu năm 1990 Cùng với phát triển kinh tế theo xu hướng thị trường đất nước, bùng nổ hoạt động thương mại dịch vụ góp phần tạo nên nhu cầu nhà đô thị Tuy nhiên, đất đai nói chung đất thị nói riêng diện tích có hạn Vì vậy, việc sử dụng đất cách tiết kiệm, hợp lý hiệu cần thiết Hơn nữa, quy hoạch, cải tạo, nâng cấp khu vực cũ để cải biến kết cấu sử dụng đất đô thị làm cho mặt kiến trúc đô thị ngày văn minh, đại, mang đậm sắc văn hóa dân tộc khó khăn, địi hỏi cần phải có phương án quy hoạch hợp lý Ngày nay, có nhiều người lựa chọn sống KĐT mới, có đầy đủ tiện ích cho sống: học tập, vui chơi, giải trí, mua sắm dịch vụ khác Theo thống kê Sở Xây dựng Hà Nội, địa bàn thành phố có 152 KĐT (có quy mơ 20 ha), với tổng diện tích 44.406 ha, quy mơ dân số theo quy hoạch khoảng triệu người Trong đó, có 10 KĐT hoàn thành; 50 KĐT triển khai xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật; 92 KĐT phê duyệt quy hoạch giải phóng mặt bằng, chuẩn bị cơng tác đầu tư bắt đầu thi công hạ tầng kỹ thuật, chưa xây dựng cơng trình [40] Tuy nhiên, q trình triển khai đầu tư xây dựng KĐT mới, chủ đầu tư chưa nghiêm túc thực theo kế hoạch, quy hoạch dự án phê duyệt, thường tập trung vào xây dựng cơng trình nhà kinh doanh, chậm triển khai xây dựng xây dựng cơng trình cơng cộng đó, số KĐT đưa vào sử dụng tình trạng không đồng bộ: hạ tầng xã hội như: trường học, nhà trẻ, chợ dân sinh, khu vui chơi giải trí… thiếu trầm trọng; hạ tầng kỹ thuật như: hệ thống giao thông ra, vào KĐT thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng nhu cầu lại người dân; thiếu tính liên kết KĐT với KĐT khác xung quanh; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân cịn nhiều vướng mắc; cơng tác đền bù giải, phóng mặt cịn chậm tiến độ.… gây xúc nhân dân, có KĐT Đại Kim – Định Cơng thuộc quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội Vì vậy, tơi chọn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quy hoạch sử dụng đất công cộng khu đô thị Đại Kim – Định Công” Mục tiêu nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng quy hoạch sử dụng đất công cộng KĐT Đại Kim – Định Công; - Nghiên cứu, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất công cộng KĐT Đại Kim – Định Công Phạm vi nội dung nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: KĐT Đại Kim – Định Cơng thuộc quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội - Nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu đánh giá thực trạng quy hoạch sử dụng đất công cộng KĐT Đại Kim – Định Cơng thuộc quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội từ nghiên cứu đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng đất cho KĐT Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở khoa học, lý luận thực tiễn quy hoạch sử dụng đất đô thị KĐT mới; - Điều tra, khảo sát, thu thập tài liệu, số liệu khu vực nghiên cứu để làm rõ thực trạng quy hoạch sử dụng đất công cộng KĐT Đại Kim - Định Cơng; - Phân tích, đánh giá tình hình quản lý, thực quy hoạch sử dụng đất KĐT Đại Kim - Định Công; - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất công cộng KĐT Đại Kim – Định Công Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa phương pháp sau: - Phương pháp tiếp cận hệ thống Vấn đề nghiên cứu đặt mối quan hệ tổng quan, tiếp cận từ nhiều phía; cụ thể tiếp cận từ tổng thể tới chi tiết; từ lý luận, phương pháp luận tới thực tiễn; từ sách, pháp luật tới thực tế triển khai thực sách thi hành pháp luật - Phương pháp điều tra khảo sát Thực điều tra thực tế khu vực nghiên cứu; thu thập tài liệu, số liệu, văn thơng tin cần thiết cho mục đích nghiên cứu nhằm rà sốt, phát hệ thống hóa vấn đề - Phương pháp kế thừa Thu thập tài liệu nghiên cứu ngồi nước có liên quan; khảo cứu tài liệu kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu chương trình, cơng trình, đề tài khoa học có liên quan tới vấn đề nghiên cứu - Phương pháp chuyên gia Được sử dụng để tham vấn, trưng cầu ý kiến nhà khoa học, chuyên gia có kiến thức kinh nghiệm lĩnh vực nghiên cứu thông qua đối thoại trực tiếp, góp ý phản biện kết nghiên cứu nhằm hoàn thiện kết luận, đánh giá đề xuất để góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn nghiên cứu - Phương pháp thống kê Phân tích, thống kê số liệu tỷ lệ loại đất khu vực nghiên cứu để đối chiếu với quy chuẩn xây dựng định mức sử dụng đất - Phương pháp so sánh Qua việc so sánh kết thực việc sử dụng đất KĐT Đại Kim – Định Cơng với nhóm tiêu, quy chuẩn xây dựng định mức sử dụng đất đô thị để ưu điểm, tồn cần khắc phục từ có sở để đánh giá ưu điểm mặt hạn chế cần khắc phục - Phương pháp phân tích, tổng hợp, đánh giá Trên sở số liệu, tài liệu điều tra, thu thập học viên phân loại số liệu tổng hợp theo tiêu cần sử dụng để phân tích, đánh giá kết thực theo yêu cầu nghiên cứu đề tài Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, cấu trúc luận văn gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn việc quy hoạch sử dụng đất đô thị; Chương 2: Thực trạng quy hoạch sử dụng đất công cộng KĐT Đại Kim – Định Công; Chương 3: Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất công cộng KĐT Đại Kim - Định Công Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐÔ THỊ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Những khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm đô thị khu thị * Khái niệm thị Có nhiều cách tiếp cận nghiên cứu đô thị, cách tiếp cận lại đưa định nghĩa khác đô thị Xét khía cạnh quy hoạch xây dựng thị, thị hiểu sau: Đơ thị khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xă; thị trấn [23] - Những đô thị trung tâm tổng hợp chúng có vai trị chức nhiều mặt trị, kinh tế, văn hố xã hội (Ví dụ: thành phố, thị xã tỉnh lỵ, thị trấn huyện lỵ trung tâm tổng hợp tỉnh huyện) - Những thị trung tâm chun ngành chúng có vai trò chức chủ yếu mặt như: cơng nghiệp, cảng, du lịch, nghỉ ngơi, đầu mối giao thơng (thành phố Việt Trì, thành phố Hải Phòng, thành phố Huế, thị xã Sầm Sơn, thị trấn Sa Pa ) Việc xác định đô thị trung tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên ngành phải vào vị trí thị vùng lãnh thổ định Phạm vi đô thị bao gồm nội thị ngoại thị Các đơn vị hành nội thị bao gồm quận, phường; đơn vị hành ngoại thị bao gồm huyện, xã - Cơ sở hạ tầng đô thị Cơ sở hạ tầng đô thị yếu tố phản ánh mức độ phát triển tiện nghi sinh hoạt người dân theo lối sống đô thị Cơ sở hạ tầng đô thị gồm: + Hạ tầng kỹ thuật như: Giao thơng, điện, nước, cống rãnh nước, lượng thông tin, vệ sinh môi trường + Hạ tầng xã hội như: Nhà tiện nghi, cơng trình dịch vụ cơng cộng văn hố, xã hội, giáo dục, y tế, nghiên cứu khoa học, xanh, vui chơi giải trí Cơ sở hạ tầng thị xác định dựa tiêu đạt thị mức độ tối thiểu Ví dụ: Mật độ đường phố (km/km2), tỷ lệ tẩng cao xây dựng… * Khái niệm KĐT Đô thị thị dự kiến hình thành tương lai theo định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, đầu tư xây dựng bước đạt tiêu chí thị theo quy định pháp luật [23] “Khu đô thị mới” khu xây dựng tập trung theo dự án đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật phát triển nhà hồn chỉnh, đồng tồn khu, gắn bó với thị có với thị hình thành, có ranh giới chức xác định phù hợp với quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt [8] Như vậy, KĐT khu vực đô thị, đầu tư xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà 1.1.1.2 Khái niệm đất đô thị quy hoạch đô thị * Khái niệm đất đô thị Theo Luật đất đai năm 1993 điều I, Nghị định số 88/CP ngày 17/8/1994 Chính phủ quản lí đất đai thị thì: Đất thị đất nội thành, nội thị xã thị trấn xây dựng nhà ở, trụ sở quan, tổ chức, sở sản xuất, kinh doanh, sở hạ tầng phục vụ cơng cộng, an ninh quốc phịng mục đích khác Đất ngoại thành ngoại thị xã quy hoạch quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt để phát triển đô thị đất đô thị sử dụng đất đô thị Luật Đất đai năm 1993 có xếp đất thị loại đất Nhà nước quản lý (đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất khu dân cư nông thôn, đất đô thị, đất chuyên dùng, đất chưa sử dụng), đến Luật Đất đai năm 2003 lại bỏ loại đất thị, cịn đất nông nghiệp, phi nông nghiệp Cách phân loại khơng đánh giá vai trị thị yêu cầu phát triển chung đất nước Hậu quả, không thống kê diện tích đất thị bao nhiêu, có thống kê đất cơng sở, đất nhà ở, đất quốc phòng an ninh… - Cơ cấu chức đất đai phát triển đô thị: Chọn đất chọn hướng phát triển đô thị phải bảo đảm mối quan hệ hữu bên bên khu đất khơng ảnh hưởng lẫn q trình phát triển Ðất dành cho xây dựng thị có loại là: + Ðất dân dụng + Ðất cơng nghiệp khu vực sản xuất + Ðất kho tàng bến bãi + Ðất giao thông đối ngoại + Ðất xanh thể dục thể thao + Ðất đặc biệt - Cơ cấu chức tổng hợp có tính chất lý thuyết biểu theo chức đô thị: + Khu đất dân dụng + Khu đất sản xuất công nghiệp + Khu đất xanh nghỉ ngơi, giải trí + Khu đất giao thông đối ngoại Mối quan hệ loại đất tạo thành cấu thống nhất, hài hoà hỗ trợ cho phát triển [2] Cây xanh tập trung Khu Dân Dụng Cây xanh cách ly Khu Cơng nghiệp Giao thơng đối ngoại Hình 1.1: Mối quan hệ chức đất đai [2] * Khái niệm quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị [23] + Quy hoạch đô thị gồm loại sau đây: +) Quy hoạch chung lập cho thành phố trực thuộc trung ương, thành phố thuộc tỉnh, thị xã , thị trấn đô thị mới; +) Quy hoạch phân khu lập cho khu vực thành phố, thị xã đô thị mới; +) Quy hoạch chi tiết lập cho khu vực theo yêu cầu phát triển, quản lý đô thị nhu cầu đầu tư xây dựng 1.1.1.3 Khái niệm phân loại quy hoạch xây dựng Quy hoạch xây dựng việc tổ chức định hướng tổ chức không gian vùng, không gian đô thị điểm dân cư, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống vùng lãnh thổ đó, đảm bảo kết hợp hài hịa lợi ích quốc gia lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh bảo vệ môi trường [7] Quy hoạch xây dựng phải lập, phê duyệt làm sở cho hoạt động xây dựng Quy hoạch xây dựng lập cho năm năm, mười năm định hướng phát triển lâu dài Quy hoạch xây dựng phải định kỳ xem xét điều chỉnh để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn Việc điều chỉnh quy hoạch xây dựng phải bảo đảm tính kế thừa quy hoạch xây dựng trước lập phê duyệt Theo Luật Xây dựng năm 2003, quy hoạch xây dựng phân thành ba loại: * Quy hoạch xây dựng vùng Quy hoạch xây dựng vùng việc tổ chức hệ thống điểm dân cư, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội địa giới hành tỉnh liên tỉnh phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Quy hoạch xây dựng vùng phải bảo đảm nội dung sau đây: + Xác định hệ thống đô thị, điểm dân cư để phục vụ công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, du lịch, khu vực bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên khu chức khác; + Bố trí hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, khơng gian biện pháp bảo vệ môi trường; + Định hướng phát triển cơng trình chun ngành; + Xác định đất dự trữ để phục vụ cho nhu cầu phát triển; sử dụng đất có hiệu * Quy hoạch xây dựng đô thị Quy hoạch xây dựng đô thị việc tổ chức khơng gian kiến trúc bố trí cơng trình khu vực lãnh thổ thời kỳ, làm sở pháp lý cho việc chuẩn bị đầu tư xây dựng, quản lý xây dựng phát triển kinh tế xã hội Quy hoạch xây dựng đô thị gồm: quy hoạch chung xây dựng đô thị quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị [9] - Quy hoạch chung việc tổ chức không gian, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà cho đô thị phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội thị, bảo đảm quốc phịng, an ninh phát triển bền vững Quy hoạch chung xây dựng đô thị việc tổ chức không gian thị, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đô thị phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng quốc gia thời kỳ Nội dung quy hoạch chung xây dựng đô thị gồm: + Quy hoạch chung xây dựng đô thị phải bảo đảm xác định tổng mặt sử dụng đất đô thị theo quy mô dân số giai đoạn quy hoạch; phân khu chức đô thị; mật độ dân số, hệ số sử dụng đất tiêu kinh tế - kỹ thuật khác khu chức thị; bố trí tổng thể cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị, xác định giới xây dựng, giới đường đỏ tuyến đường giao thơng thị, xác định cốt xây dựng khống chế khu vực tồn thị ... ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CÔNG CỘNG TẠI KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI KIM – ĐỊNH CÔNG .92 3.1 Luận điểm quy hoạch sử dụng đất công cộng khu đô thị 92 3.2 Giải. .. cứu đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quy hoạch sử dụng đất công cộng khu đô thị Đại Kim – Định Công? ?? Mục tiêu nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng quy hoạch sử. .. quy hoạch sử dụng đất đô thị; Chương 2: Thực trạng quy hoạch sử dụng đất công cộng KĐT Đại Kim – Định Công; Chương 3: Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất công cộng KĐT Đại Kim