Đánh giá hiện trạng quản lý giao thông tĩnh quận hoàng mai

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1.Lý thực đề tài 1.1.1.Phù hợp với chuyên ngành: Đề án Đánh giá trạng quản lý giao thông tĩnh Quận Hoàng Mai Thành phố Hà Nội thuộc lĩnh vực quản lý đô thị 1.1.2.Sự cần thiết đề án: 1.2.Mục tiêu 1.2.1.Những vấn đề làm sang tỏ, giải quyết: 1.2.2.Những câu hỏi cụ thể trả lời: .5 1.3.Phạm vi 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu: 1.4.Phương pháp thực 1.4.1.Nghiên cứu số liệu, tài liệu có sẵn 1.4.2.Điều tra, khảo sát thị trường 1.4.3.Phương pháp điều tra xã hội học 1.4.4.Phương pháp phân tích tổng kết .8 CHƯƠNG II: DỮ LIỆU VÀ KẾT QUẢ 2.1.Xác định nhu cầu giao thông tĩnh thực trạng sở hạ tầng 2.1.1.Phường Định Công 2.1.2.Phường Đại Kim phường Giáp Bát 10 2.1.3.Phường Hồng Liệt Phường Thanh Trì 12 2.1.4.Phường Hoàng Văn Thụ phường Tân Mai .14 2.1.5.Phường Thịnh Liệt Phường Mai Động .15 2.1.6.Phường Tương Mai .18 2.2.Các chế quản lý, vận hành giao thông tĩnh (Trông giữ xe) 20 CHƯƠNG III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 LỜI NĨI ĐẦU Hệ thống giao thơng vận tải đô thị phận thiếu đô thị.Giao thông vận tải đảm bảo cho việc vận chuyển hàng hoá, hành khách, giao lưu trao đổi phận đô thị, thị với bên ngồi.Có 8760 năm Giao thơNếu cho bình qn xtơ năm chạy 10000km tốc độ trung bình thành phố 20km/h tổng thời gian chạy 500 Còn lại 8260 năm xe đỗ Điều chứng tỏ thời gian xe đỗ chiếm tỷ lệ lớn so với thời gian xe chạy, tức hệ thống giao thơng tĩnh đóng góp vai trị vơ quan trọng hệ thống giao thông vận tải nhằm đáp ứng nhu cầu đỗ cho phương tiện trạng thái tạm thời không hoạt động Các bãi đỗ xe phận hệ thống giao thông tĩnh phục vụ cho phương tiện trạng thái không hoạt động Quận Hồng Mai khu thị thành phố Hà Nội, với người dân có mức thu nhập cao sinh sống đơng người nước ngồi, từ nảy sinh vấn đề số lượng phương tiện chủng loại phương tiện đa dạng, với tỷ lệ xe ô tơ cao, kèm với điều nhu cầu dừng đỗ xe Trong mặt thực tế hệ thống bến, bãi đỗ xe Quận cịn thiếu yếu quy mơ số lượng Hiện nay, hầu hết tuyến phố việc lấn chiếm vỉa hè, lòng đường để làm nơi dừng đỗ xe phổ biến Điều gây ảnh hưởng lớn đến việc đảm bảo an toàn giao thông cho người vỉa hè giao thơng đường phố Một ngun nhân gây nên tượng thiếu hụt điểm đỗ xe, dải đỗ xe công cộng trục đường Vì vậy, việc tiến hành “Đánh giá trạng quản lý giao thơng tĩnh Quận Hồng Mai” cần thiết, giúp cho quan quản lý có thơng tin để định phù hợp Mục tiêu nghiên cứu: - Xác định nhu cầu giao thông tĩnh - Xác định thực trạng sở hạ tầng - Xác định chế quản lý, vận hành giao thông tĩnh Đối tượng nghiên cứu: - Chuyên đề nghiên cứu phần giao thông tĩnh điểm đỗ, bãi đỗ xe - Nghiên cứu ngày bình thường năm, bỏ qua ngày lễ, tết - Chuyên đề nghiên cứu phương tiện giao thông xe máy ô tô Phạm vi nghiên cứu: - Ranh giới địa quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội - Người phương tiện có mặt phạm vi quận Hồng Mai Kết cấu đề tài gồm chương: Chương I; Đặt vấn đề Chương II: Dữ liệu kết Chương III: Kết luận kiến nghị Em xin chân thành cảm ơn tác giả viết, tài liệu tham khảo người dân thực khảo sát thầy giáo Nguyễn Thanh Bình giúp đỡ em hoàn thành đề tài này! Em xin cam đoan nội dung báo cáo viết thân thực hiện, không chép, cắt ghép báo cáo luận văn người khác, sai phạm xin chịu kỷ luật với Nhà trường Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2014 Ký tên Đỗ Song Khang CHƯƠNG I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Lý thực đề tài 1.1.1 Phù hợp với chuyên ngành: Đề án Đánh giá trạng quản lý giao thông tĩnh Quận Hoàng Mai Thành phố Hà Nội thuộc lĩnh vực quản lý đô thị 1.1.2 Sự cần thiết đề án: Giao thơng tĩnh tồn sở vật chất, kĩ thuật phục vụ giao thông không trực tiếp tham gia vào q trình giao thơng nhà ga, bến xe, cảng, chỗ đỗ xe, nơi gửi xe… Vai trị giao thơng tĩnh: + Phục vụ cho giao thơng động tăng tính hiệu giao thơng đô thị Giao thông tĩnh thực chất bến bãi phương tiện giao thông, hay điểm trung chuyển phương tiện, nhằm cung cấp dịch vụ dừng đỗ, đón khách cho phương tiện này, điều mang lại lợi ích cho tất bên người dân Bến xe, bến tàu nơi người dân đến để từ đến nơi khác, người có nơi đến xếp chuyến, điều giúp giao thông hoạt động hiệu hơn, xe dừng đón nhiều Các bến xe, bến tàu phục vụ cho việc vận tải hành khách công cộng, khơng có bến xe phương tiện giao thơng cơng cộng người dân dùng đến phương tiện giao thơng cá nhân, số lượng mật độ phương tiện tham gia giao thông tăng lên dẫn đến tình trạng ùn tắc giao thơng Hơn chi phí lại phương tiện cá nhân lớn so với phương tiện công cộng Với bãi đỗ xe, gửi xe, việc tập trung với quy mơ lớn tiết kiệm chi phí hoạt động, giúp tránh đỗ xe, để xe bừa bãi ảnh hưởng đến trật tự an tồn giao thơng mĩ quan thị + Bảo đảm an toàn cho phương tiện, góp phần đóng góp vào nguồn thu ngân sách quyền thị Giao thơng tĩnh giúp đảm bảo an tồn cho phương tiện giao thơng người dân gửi vào bãi đỗ xe, điểm trơng xe Những nguồn thuế lệ phí trơng xe đóng góp vào ngân sách quyền thị, giúp quyền có kinh phí cho hoạt động kinh tế - xã hội, xây dựng dự án sở hạ tầng phục vụ cho phát triển thị + Góp phần tạo nên diện mạo, mỹ quan thị Các cơng trình giao thông tĩnh phần sở hạ tầng giao thơng nói riêng sở hạ tầng thị nói chung, ảnh hưởng đến diện mạo đô thị Những công trình giao thơng tĩnh quy hoạch tốt, đồng bộ, khoa học giúp cho diện mạo đô thị đẹp Giao thông tĩnh không giúp đô thị đẹp cơng trình mà cịn cách điều hành quản lý, việc điều hành quản lý khoa học có hiệu góp phần giúp giao thơng đô thị hoạt động trơn tru, ngăn nắp, nâng cao văn minh thị Điều xảy thị có mạng lưới giao thơng tĩnh tốt, cịn với mạng lưới giao thơng tĩnh vừa thiếu hụt, khơng đồng bộ, chất lượng lại gây hệ tiêu cực Tuy nhiên giao thông tĩnh quận Hồng Mai có vấn đề không ổn theo quan sát cá nhân phản ánh quan, báo chí Ví dụ Báo Lao Động số 28/2015 ngày 3.2.2015 đăng “Tái diễn tình trạng “xẻ thịt” gầm cầu” phản ánh tình trạng chiếm dụng gầm cầu vượt làm chỗ trông giữ xe tạm thời gây xúc cho người dân Hay báo Đô Thị.net ngày 18/2/2015 đăng “Hà Nội: Điểm đỗ xe thành bãi phế thải” cho biết Sở GTVT giao cho Công ty Khai thác điểm đỗ xe Hà Nội tạm tiếp nhận, quản lý, trì vận hành diện tích khu vực gầm cầu Thanh Trì để sử dụng vào mục đích trơng giữ xe tơ, xe máy Tuy nhiên, sau tiếp nhận, công ty tự đổ đất, phế thải xây dựng san lấp mặt mà chưa có ý kiến chấp thuận quan có thẩm quyền Vì cần đánh giá giúp cho quan quản lý có thơng tin để định phù hợp 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Những vấn đề làm sang tỏ, giải quyết: Xác định nhu cầu giao thông tĩnh Xác định thực trạng sở hạ tầng Xác định chế quản lý, vận hành giao thông tĩnh 1.2.2 Những câu hỏi cụ thể trả lời: Số xe máy, tơ có nhu cầu dừng đỗ theo khung ngày bao nhiêu? Tổng số điểm đỗ, chỗ đỗ xe Vị trí bến bãi, điểm đỗ xe quận Các quy định pháp luật liên quan đến giao thông tĩnh Các quy định chưa? Việc thực quy định có đảm bảo đắn hay chưa? 1.3 Phạm vi 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu: - Chuyên đề nghiên cứu phần giao thông tĩnh điểm đỗ, bãi đỗ xe - Nghiên cứu ngày bình thường năm, bỏ qua ngày lễ, tết - Chuyên đề nghiên cứu phương tiện giao thông xe máy ô tô 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Ranh giới địa quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội - Người phương tiện có mặt phạm vi quận Hồng Mai 1.4 Phương pháp thực 1.4.1 Nghiên cứu số liệu, tài liệu có sẵn - Sách giáo trình, quy trình quy hoạch giao thơng tĩnh - Các sách, định hướng phát triển giao thông vận tải thành phố khu vực nghiên cứu 1.4.2 Điều tra, khảo sát thị trường - Xác định thực trạng sở hạ tầng - Xác định nhu cầu đỗ xe trạng đỗ xe 1.4.3 Phương pháp điều tra xã hội học - Phỏng vấn cá nhân nhu cầu đỗ xe ý kiến đóng góp vấn đề bãi đỗ xe Quận Hoàng Mai Ta bắt đầu với việc chọn mẫu ngẫu nhiên 1000 người phù hợp với phạm vi nghiên cứu với độ tuổi từ 18 đến 60 Sau chọn ngẫu nhiên 1000 người, ta xây dựng bảng hỏi để điều tra • Mẫu bảng hỏi: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT VỀ NHU CẦU ĐỖ XE, GỬI XE TẠI QUẬN HOÀNG MAI Xin chào anh/chị, thực điều tra nhu cầu đỗ xe, gửi xe quận Hoàng Mai Mọi thông tin anh/chị cung cấp giữ bí mật.Rất mong nhận ý kiến anh/chị để chúng tơi hồn thành tốt điều tra THÔNG TIN CÁ NHÂN: Họ tên: ………………………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………………… Số điện thoại: ….………………………………………………………… Email (nếu có): ……………………………………………………………… Câu 1: Nghề nghiệp anh/chị gì? □ Sinh viên □ Nhân viên văn phịng □ Cơng nhân □ Kỹ sư □ Lao động tự □ Nghề nghiệp khác Câu 2: Anh/ chị sử dụng phương tiện giao thơng nào? □ Xe máy □ Ơ tơ □ Phương tiện khác Câu 3: Anh/ chị có thường xuyên sử dụng bãi đỗ xe quận hay không? □ Thường xuyên □ Thỉnh thoảng □ Hiếm Câu 4: Anh/ chị sử dụng bãi đỗ xe làm gì? □ Đi làm □ Đi chơi □ Mục đích khác Câu 5: Anh/ chị sử dụng bãi đỗ xe thời gian nào? □ 7h- 11h Tại khu vực ……… ……………Phường……………………… □ 11h- 13h Tại khu vực ……… …………….Phường……………………… □ 13h- 17h Tại khu vực ……… …………….Phường……………………… □ 17h- 19h Tại khu vực ……… …………….Phường……………………… □ 19h- 22h Tại khu vực ……… …………….Phường……………………… □ Sau 22h Tại khu vực ……… …………….Phường……………………… Câu 6: Anh/ chị sử dụng bãi đỗ xe khoảng thời gian bao lâu? □ Dưới 1h □ Từ 1h- 3h □ Từ 3h-5h □ Từ 5h- 7h □ Từ 7h-9h □ Trên 9h Câu 7: Anh/Chị có mong muốn đóng góp vấn đề bãi đỗ xe quận Hoàng Mai ? ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Cảm ơn anh/chị giúp tơi hồn thành điều tra 1.4.4 Phương pháp phân tích tổng kết Sau có số liệu từ hai phương pháp nói trên, ta tiến hành phân tích tổng hợp thành kết sau: - Phân chia cá nhân điều tra thành nhóm có đặc điểm tương tự - Tổng hợp lại để ý kiến chung tất nhóm đối tượng CHƯƠNG II: DỮ LIỆU VÀ KẾT QUẢ 2.1 - Xác định nhu cầu giao thông tĩnh thực trạng sở hạ tầng Từ kết điều tra, khảo sát thị trường điều tra xã hội học, qua phân tích tổng hợp, ta có kết nhu cầu đỗ xe trạng sở hạ tầng giao thông tĩnh Quận Hồng Mai sau: 2.1.1 Phường Định Cơng 2.1.1.1 Hiện trạng sở hạ tầng giao thông tĩnh (bãi đỗ xe) Bãi đỗ xe Địa Diện tích (m2) Số chỗ đỗ ô tô Số chỗ đỗ xe máy Nguyễn Cảnh Di Từ cầu Định Công đến c.cư A5 Đại Kim 400 120 100 Sân bóng Định Cơng 195 Định công hạ 300 50 150 Công viên Định Công Khu đô thị Định Công 200 30 100 Hồ Định Công Đối diện chung cư A5 Đại Kim 400 50 150 Vũ Tông Phan Dọc bờ sông Tô Lịch 500 60 200 1800 310 700 Tổng số 2.1.1.2 Nhu cầu đỗ xe khu vực Theo điều tra, quan sát thân ngày khu vực Phường Định Cơng có khoảng 5000 người tham gia giao thơng có nhu cầu gửi xe Kết thu từ điều tra xã hội học thân, có 157 phiếu khu vực này,cụ thể bảng sau: Thời gian 7h-11h 11h-13h 13h-17h 17h-19h 19h-22h Sau 22h Điều tra (157) Ơ tơ 12 11 Xe máy 16 27 17 25 23 Thực tế (5000) Ô tô 223 382 191 350 287 32 Xe máy 510 859 541 796 732 127 Hình 1: Nhu cầu gửi xe người dân khả đáp ứng bãi đỗ xe phường Định Công Số điểm đỗ Xe máy 700 Ơ tơ 310 Xe máy Ơ tô O 7h-11h 11h-13h 13h-17h 17h-19h 19h-21h Sau 21h Thời gian Khả đáp ứng hệ thống bãi gửi xe Chú thích: Nhu cầu gửi xe người dân 2.1.2 Phường Đại Kim phường Giáp Bát 2.1.2.1 Hiện trạng sở hạ tầng giao thông tĩnh (bãi đỗ xe) Bãi đỗ xe Kim Giang Ven sông Tô Lịch Bãi đỗ xe Linh Đàm Giáp Bát Kim Đồng Tổng số 2.1.2.2 Địa Ngõ 202 phố Kim Giang Đoạn từ Cầu Lủ đến Cầu Dậu Đường Nguyễn Hữu Thọ Đường Giáp Bát Ngõ Kim Đồng Diện tích (m2) 450 Số chỗ đỗ ô tô 80 Số chỗ đỗ xe máy 200 600 120 300 300 50 150 400 250 2000 50 30 330 200 150 1000 Nhu cầu đỗ xe khu vực 10 2.2 Các chế quản lý, vận hành giao thông tĩnh (Trông giữ xe) Dưới quy định UBND Thành phố Hà Nội việc thu phí trơng giữ xe địa bàn Thành phố ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI - Số: 69/2014/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Hà Nội, ngày 20 tháng 08 năm 2014   QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THU PHÍ TRƠNG GIỮ XE ĐẠP (KỂ CẢ XE ĐẠP ĐIỆN, XE MÁY ĐIỆN), XE MÁY, XE Ô TÔ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Pháp lệnh Phí, lệ phí số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28 tháng năm 2001; Căn Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí lệ phí; Căn Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí lệ phí; Căn Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2013 Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn; Căn Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24 tháng năm 2002 Bộ Tài hướng dẫn thực quy định pháp luật phí lệ phí; Căn Thơng tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25 tháng năm 2006 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24 tháng năm 2002 Bộ Tài hướng dẫn thực quy định pháp luật phí lệ phí; Căn Thông tư số 186/2013/TT-BTC ngày 05 tháng 12 năm 2013 Bộ Tài hướng dẫn thực xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý phí, lệ phí; Căn Thơng tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2013 Bộ Tài hướng dẫn thi hành số điều Luật quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số 20 điều Luật quản lý thuế Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ; Căn Thông tư số 02/2014/TT-BTC ngày 02 tháng 01 năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương; Trên sở ý kiến Bộ Tài Cơng văn số 270/BTC-CST ngày 07 tháng 01 năm 2010 việc phí trơng giữ xe; Căn Nghị số 05/2014/NQ-HĐND ngày 09 tháng năm 2014 Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội Khóa XIV Kỳ họp thứ 10 việc ban hành, bãi bỏ số quy định thu phí, lệ phí địa bàn thành phố Hà Nội thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân Thành phố; Xét đề nghị Liên ngành: Cục Thuế thành phố Hà Nội - Sở Tài - Sở Tư pháp - Kho bạc Nhà nước Hà Nội Tờ trình số 30039/TTrLN: CT-STC-TP-KBNN ngày 18 tháng năm 2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều Đối tượng nộp phí Đối với trơng giữ xe thơng thường: Các tổ chức, cá nhân cung ứng dịch vụ trông giữ xe đạp (kể xe đạp diện, xe máy điện), xe máy, xe ô tô Điều Mức thu phí Tất mức thu phí quy định bao gồm thuế GTGT trường hợp phí ngồi ngân sách Mức thu phí trơng giữ xe đạp (kể xe đạp điện, xe máy điện), xe máy: - Các mức thu quy định mức thu bao gồm gửi mũ bảo hiểm (nếu có) - Một lượt xe: lần xe vào, xe điểm trông giữ xe - Thời gian ban ngày: từ đến 18 giờ, thời gian ban đêm: từ sau 18 đến trước ngày hơm sau 1.1 Mức thu phí bên ngồi tòa nhà chung cư, trung tâm thương mại: 1.1.1 Tại địa bàn quận; điểm danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, cơng trình văn hóa (khơng phân biệt theo địa bàn): 21 Nội dung thu Đơn vị tính Phí trơng giữ xe đạp (kể xe đạp điện, xe máy   điện) Mức thu   - Ban ngày đồng/xe/lượt 2.000 - Ban đêm đồng/xe/lượt 3.000 - Cả ngày đêm đồng/xe/lượt 4.000 - Theo tháng đồng/xe/tháng 40.000 Phí trơng giữ xe máy   - Ban ngày đồng/xe/lượt 3.000 - Ban đêm đồng/xe/lượt 5.000 - Cả ngày đêm đồng/xe/lượt 7.000 - Theo tháng đồng/xe/tháng 70.000   1.1.2 Tại Chợ, trường học, bệnh viện (không phân biệt theo địa bàn); địa bàn huyện ngoại thành (trừ trường hợp trông giữ xe điểm danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, cơng trình văn hóa) thị xã Sơn Tây Nội dung thu Đơn vị tính Phí trơng giữ xe đạp (kể xe đạp điện, xe máy   điện) Mức thu   - Ban ngày đồng/xe/lượt 1.000 - Ban đêm đồng/xe/lượt 2.000 - Cả ngày đêm đồng/xe/lượt 3.000 - Theo tháng đồng/xe/tháng 30.000 Phí trơng giữ xe máy   - Ban ngày đồng/xe/lượt 2.000 - Ban đêm đồng/xe/Iượt 3.000 - Cả ngày đêm đồng/xe/lượt 4.000 - Theo tháng đồng/xe/tháng 50.000   22 1.2 Mức thu phí bên tòa nhà chung cư, trung tâm thương mại: 1.2.1 Trong nhà chung cư, trung tâm thương mại đầu tư tầng trông giữ xe đại (Trang bị hệ thống giám sát: camera theo dõi, kiểm tra phương tiện, người gửi; vào quẹt thẻ theo dõi vào, tính tiền, in hóa đơn tự động): Nội dung thu Đơn vị tính Phí trơng giữ xe đạp (kể xe đạp điện, xe máy điện)   Mức thu   - Ban ngày đồng/xe/lượt 2.000 - Ban đêm đồng/xe/lượt 3.000 - Cả ngày đêm đồng/xe/lượt 4.000 - Theo tháng đồng/xe/tháng 40.000 Phí trơng giữ xe máy   - Ban ngày đồng/xe/lượt 5.000 - Ban đêm đồng/xe/lượt 6.000 - Cả ngày đêm đồng/xe/lượt 10.000 - Theo tháng đồng/xe/tháng 100.000   1.2.2 Trong nhà chung cư, trung tâm thương mại khác Nội dung thu Đơn vị tính Mức thu Phí trông giữ xe đạp (kể xe đạp điện, xe máy điện)     - Ban ngày đồng/xe/lượt 1.000 - Ban đêm đồng/xe/lượt 2.000 - Cả ngày đêm đồng/xe/lượt 3.000 - Theo tháng đồng/xe/tháng 30.000 Phí trơng giữ xe máy   - Ban ngày đồng/xe/lượt 2.000 - Ban đêm đồng/xe/lượt 3.000 - Cả ngày đêm đồng/xe/lượt 5.000 - Theo tháng đồng/xe/tháng 60.000   23 Phí trơng giữ xe ơtơ 2.1 Mức thu phí bên ngồi tịa nhà chung cư, trung tâm thương mại, giàn trơng giữ xe cao tầng: 2.1.1 Phí trơng giữ xe tô theo lượt - Quy định lượt xe: + lượt tối đa không 120 phút, thời gian 120 phút thu thêm lượt + Trường hợp gửi xe qua đêm (Từ sau 18 đến trước sáng hơm sau) tính lượt Đơn vị tính: đồng/xe/lượt Nội dung thu phí Tại địa bàn bốn Tại tuyến phố quận Hoàn cần hạn chế dừng, đỗ Kiếm, Ba Đình, xe địa bàn bốn Hai Bà Trung, quận Hoàn Kiếm, Ba Đống Đa (Trừ Đình, Hai Bà Trưng, tuyến phố cần Đống Đa hạn chế dừng, đỗ xe) Tại quận (Trừ quận trên) Tại thị xã Sơn Tây huyện - Xe đến ghế ngồi xe tải từ trở xuống 40.000 30.000 25.000 20.000 - Xe từ 10 ghế ngồi trở lên xe tải trở lên 50.000 40.000 30.000 25.000 24 2.1.2 Phí trơng giữ xe ơtơ hợp đồng theo tháng: 2.1.2.1 Mức thu loại xe tính theo ghế ngồi (xe con, xe du lịch, xe khách) a Đối với xe gửi nơi khơng có mái che: a.1 Tại tuyến phố cần hạn chế dừng, đỗ xe địa bàn bốn quận Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa Phương thức nhận trơng giữ Mức thu (đồng/tháng) Xe đến chỗ ngồi Xe từ 10 ghế ngồi trở lên - Ban ngày 2.500.000 3.000.000 - Ban đêm 2.000.000 2.500.000 - Ngày, đêm 3.500.000 4.500.000 a.2 Tại Quận: Hồn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa (Trừ tuyên phố cần hạn chế dừng, đỗ xe điểm a.1): Mức thu(đồng/tháng) Phương thức nhận trông giữ Đến ghế ngồi Từ 10 ghế đến Từ 25 ghế đến 24 ghế ngồi 40 ghế ngồi Trên 40 ghế ngồi - Ban ngày 1.000.000 1.100.000 1.200.000 1.300.000 - Ban đêm 700.000 800.000 900.000 1.000.000 1.500.000 1.600.000 1.700.000 1.800.000 - Ngày, đêm a.3 Tại quận lại Mức thu(đồng/tháng) Phương thức Từ 10 ghế nhận trông giữ Đến ghế ngồi đến 24 ghế ngồi Từ 25 ghế đến 40 ghế ngồi Trên 40 ghế ngồi - Ban ngày 700.000 800.000 900.000 1.000.000 - Ban đêm 500.000 600.000 700.000 800.000 - Ngày, đêm 900.000 1.000.000 1.100.000 1.200,000 25 a.4 Tại thị xã Sơn Tây huyện Mức thu(đồng/tháng) Phương thức Từ 10 ghế đến Từ 25 ghế đến nhận trông giữ Đến ghế ngồi 24 ghế ngồi 40 ghế ngồi Trên 40 ghế ngồi - Ban ngày 300.000 400.000 500.000 600.000 - Ban đêm 400.000 500.000 600.000 700.000 - Ngày, đêm 500.000 600.000 700.000 800.000 b Đối với xe gửi nơi có mái che b.1 Tại Quận: Hồn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa Mức thu(đồng/tháng) Phương thức Từ 10 ghế đến Từ 25 ghế đến nhận trông giữ Đến ghế ngồi 24 ghế ngồi 40 ghế ngồi Trên 40 ghế ngồi - Ban ngày 1.100.000 1.200.000 1.300.000 1.400.000 - Ban đêm 900.000 1.000.000 1.100.000 1.200.000 1.600.000 1.700.000 1.800.000 1.900.000 - Ngày, đêm b.2 Tại quận lại Mức thu(đồng/tháng) Phương thức Từ 10 ghế đến Từ 25 ghế đến nhận trông giữ Đến ghế ngồi 24 ghế ngồi 40 ghế ngồi Trên 40 ghế ngồi - Ban ngày 900.000 1.000.000 1.100.000 1.200.000 - Ban đêm 800.000 900.000 1.000.000 1.100.000 1.100.000 1.200.000 1.300.000 1.400.000 - Ngày, đêm b.3 Tại thị xã Sơn Tây huyện Mức thu(đồng/tháng) Phương thức Từ 10 ghế đến Từ 25 ghế đến nhận trông giữ Đến ghế ngồi 24 ghế ngồi 40 ghế ngồi Trên 40 ghế ngồi - Ban ngày 500.000 600.000 700.000 800.000 - Ban đêm 600.000 700.000 800.000 900.000 - Ngày, đêm 800.000 900.000 1.000.000 1.100.000 26 2.1.2.2 Mức thu loại xe tính theo tải trọng (xe tải) a Tại Khu vực Quận Phương thức nhận trông giữ ôtô Mức thu (đồng/tháng) Trên đến Đến Trên - Ban ngày 400.000 500.000 700.000 - Ban đêm 500.000 600.000 800.000 - Ngày, đêm 600.000 700.000 900.000 b Tại thị xã Sơn Tây Huyện Phương thức nhận trông giữ ôtô Mức thu (đồng/tháng) - Ban ngày 300.000 400.000 550.000 - Ban đêm 400.000 500.000 650.000 - Ngày, đêm 500.000 600.000 750.000 2.2 Mức thu phí bên tòa nhà chung cư, trung tâm thương mại, giàn trông giữ xe cao tầng: 2.2.1 Mức thu theo lượt xe ô tô đến chỗ ngồi sau: Quy định lượt xe: lượt tối đa không 120 phút, thời gian 120 phút thu thêm lượt Trường hợp gửi xe qua đêm (Từ sau 18 đến trước sáng hơm sau) tính lượt Địa bàn thu phí Đơn vị tính Mức thu Tại quận Hồn Kiếm; Ba Đình; Hai Bà Trưng; Đồng/xe/lượt Đống Đa 40.000 Các quận khác Đồng/xe/lượt 30.000 Các huyện thị xã Sơn Tây Đồng/xe/lượt 25.000 27 2.2.2 Mức thu tối đa hợp đồng theo tháng xe ô tô đến chỗ ngồi: ĐV: Đồng/xe/Tháng Địa điểm thu Trông giữ Trông giữ Trông giữ ban đêm ban đêm mức tối mức tối đa mức tối đa đa - Trong nhà chung cư, trung tâm thương mại, giàn trông giữ xe cao tầng đầu tư tầng trông giữ xe đại (Trang bị hệ thống điều hòa; hệ thống giám sát, trông giữ xe thông minh: camera theo 1.500.000 dõi, kiểm tra phương tiện, người gửi; quản lý điểm đỗ; vào quẹt thẻ theo dõi vào, tính tiền, in hóa đơn tự động; bảo hiểm xe gửi); 1.600.000 3.000.000 - Trong nhà chung cư, trung tâm thương mại, giàn trông giữ xe cao tầng 800.000 khác 1.200.000 1.800.000 Đối với mức thu theo tháng: Mức thu phí cụ thể tịa nhà, giàn trơng giữ xe cao tầng khơng cao mức thu tối đa biểu quy định, giao chủ đầu tư có trách nhiệm xây dựng phương án mức thu theo quy định, UBND Quận, huyện, thị xã điều kiện, hoàn cảnh địa bàn phương án chủ đầu tư, tổng hợp trình Sở Tài Sở Tài thẩm định trình UBND Thành phố định mức thu cụ thể để thực Điều Đơn vị thu phí (thực theo phân cấp quản lý) Các tổ chức, cá nhân quan có thẩm quyền cấp giấy phép trơng giữ xe đạp, xe máy, ô tô địa bàn Thành phố Hà Nội Đơn vị định tạm giữ phương tiện (Công an, Thanh tra giao thông ) có kho, bãi đủ điều kiện quản lý trông giữ phương tiện Riêng quan Bộ, quan ngang bộ; quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân cấp, sở, ngành địa bàn Thành phố Hà Nội có trách nhiệm bố trí khu vực để phương tiện giao thơng cán bộ, công chức, viên chức người đến giao dịch, làm việc; khơng thu phí gửi phương tiện giao thông 28 người đến giao dịch, làm việc (theo quy định Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 08 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc Ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước) Trách nhiệm đơn vị thu phí: Niêm yết thơng báo cơng khai địa điểm thu phí tên phí; mức thu phí; phương thức thu quan quy định thu Khi thu tiền phí phải cấp chứng từ thu phí cho đối tượng nộp phí theo quy định Điều Quản lý, sử dụng tiền phí thu Đối với đơn vị tổ chức theo loại hình doanh nghiệp, hộ kinh doanh: số phí trơng giữ xe tính doanh thu doanh nghiệp, hộ kinh doanh Các doanh nghiệp, hộ kinh doanh có trách nhiệm quản lý, sử dụng số phí trơng giữ xe theo chế độ quy định phí, lệ phí thực nghĩa vụ thuế với nhà nước theo quy định hành Đối với đơn vị nghiệp thực chế tự chủ tài chính: số phí trơng giữ xe thu theo nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao, sau sử dụng để thực nhiệm vụ chi theo quy định Nhà nước; phần lại phải nộp ngân sách nhà nước hạch toán vào Mục lục ngân sách nhà nước theo loại, khoản, mục, tiểu mục tương ứng theo quy định Đối với địa phương không tổ chức máy quản lý riêng: số phí trơng giữ xe thu sau trừ phần chi phí tổ chức thu, phần cịn lại nộp ngân sách nhà nước hạch toán vào Mục lục ngân sách nhà nước theo loại, khoản, mục, tiểu mục tương ứng theo quy định Đối với đơn vị định tạm giữ phương tiện có tổ chức trơng giữ (Cơng an, Thanh tra giao thơng ): số phí thu sau sử dụng để thực nhiệm vụ chi theo quy định nhà nước, phần lại nộp vào ngân sách nhà nước hạch toán vào mục lục ngân sách theo quy định Điều Chứng từ thu phí Trường hợp phí thuộc ngân sách nhà nước: Sử dụng biên lai thu phí Cơ quan thuế phát hành tự in, đặt in theo quy định Thông tư 153/2012/TT-BTC ngày 17 tháng năm 2012 Bộ Tài hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý sử dụng loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước; Trường hợp phí ngồi ngân sách: sử dụng hóa đơn theo quy định Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn thi hành Nghị định 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2010 Nghị định số 04/2014/NĐ- 29 CP ngày 17 tháng 01 năm 2014 Chính phủ quy định hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Điều Xử lý vi phạm Các trường hợp vi phạm bị xử lý theo Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2013 Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn Thông tư số 186/2013/TT-BTC ngày 05 tháng 12 năm 2013 Bộ Tài hướng dẫn thực xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý phí, lệ phí Điều Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký, thay Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội: số 47/2011/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2011 việc thu phí trông giữ xe đạp, xe máy, xe ô tô địa bàn thành phố Hà Nội; số 60/2013/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2013 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 47/2011/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2011 việc thu phí trơng giữ xe đạp, xe máy, xe ô tô địa bàn thành phố Hà Nội; số 31/2009/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2009 việc thu phí trơng giữ phương tiện tham gia giao thông bị tạm giữ vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường địa bàn thành phố Hà Nội Điều Tổ chức thực Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc Sở: Tài chính, Giao thơng Vận tải; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội; Cục trưởng Cục Thuế thành phố Hà Nội; Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã tổ chức cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./   TM ỦY BAN NHÂN DÂN Nơi nhận: KT CHỦ TỊCH - Như Điều 8; - Bộ Tài chính; PHĨ CHỦ TỊCH - Đồn ĐBQH TP; - TT Thành ủy, TT HĐND TP; - Chủ tịch UBND TP; - Các Phó Chủ tịch UBND TP; - Ban KTNS HDND TP; - Các sở, ban, ngành Thành phố; - Cục Kiểm tra Văn (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ; - VP: Thành ủy, Đồn ĐBQH HĐND TP; - VPUB: CPVP, phòng CV; - TT Tin học Công báo TP, Cổng giao tiếp điện tử TP; - Lưu: VT (UBND quận, huyện, thị xã có trách nhiệm gửi Quyết định đến UBND xã, phường, thị trấn) Nguyễn Văn Sửu   30 CHƯƠNG III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Chuyên đề “Đánh giá trạng quản lý giao thơng tĩnh Quận Hồng Mai” đưa nhu cầu sử dụng bãi đỗ xe người dân Quận Hoàng Mai qua khung thời gian không gian tương ứng Và khả đáp ứng nhu cầu bãi đỗ xe quận.Cùng với quy định pháp luật liên quan đến trông giữ xe địa bàn thành phố Hà Nội nói chung quận Hồng Mai nói riêng Tuy nhiên, chun đề cịn nhiều hạn chế, đánh giá, phân tích cịn mang tính chủ quan cá nhân người viết Các số liệu chưa có tin cậy cao số lượng mẫu thu thập chưa đủ lớn,chưa đánh giá xác hoàn toàn phạm vi lớn quận Hoàng Mai đặc biệt lực thân nhiều hạn chế Một số kiến nghị: - Kiến nghị UBND TP Hà Nội cho phép tiếp tục trì mở rộng điểm đỗ xe khu vực gầm cầu cạn đường Vành đai Đồng thời lực lượng chức thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm tượng lấn chiếm trái phép gầm cầu bảo đảm trật tự ATGT vệ sinh môi trường - Quản lý thật tốt nguồn hỗ trợ ODA, vay tín dụng: nhằm nâng cao chất lượng giao thơng tĩnh Tránh tình trạng thất thốt, tham nhũng, đầu tư khơng hợp lý, hiệu - Đưa sách khuyến khích thu hút nhà đầu tư xây dựng bãi đỗ thông minh, bãi đỗ xe ngầm Việc xây dựng bãi đỗ xe thông minh, bãi đỗ xe ngầm đòi hỏi lượng vốn lớn, việc bảo dưỡng hệ thống tốn Bên cạnh việc thu hồi vốn lại chậm nên không thu hút nhà đầu tư Vì cần có sách nhằm thu hút nhà đầu tư vào lĩnh vực như: khuyến khích nhà đầu tư nước tham gia vào lĩnh vực này, cho vay ưu đãi, giảm thủ tục hành cho doanh nghiệp, cho doanh nghiệp tự định giá trông giữ xe đưa khung giá hợp lý 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO GS.TS Nguyễn Đình Hương TH.S Nguyễn Hữu Đồn (2002),Giáo trình Kinh tế thị, NXB Giáo dục THƯ VIỆN PHÁP LUẬT > Quyết định >Quyết định 69/2014/QĐ-UBND thu phí trơng giữ xe đạp (kể xe đạp điện, xe máy điện), xe máy, xe ô tô địa bàn thành phố Hà Nội 32 ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Khoa Môi trường Đô thị Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2015 NHẬN XÉT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP - Họ tên sinh viên: Đỗ Song Khang - Lớp: Kinh tế quản lý thị , khố : 53 - Tên đề tài: Đánh giá trạng quản lý giao thơng tĩnh Quận Hồng Mai Nội dung nhận xét: 33 - Kết luận cho điểm : ………………………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Giáo viên hướng dẫn Ký (ghi rõ họ tên) 34