Lời Mở Đầu Trong trình học tập nghiên cứu dới mái trờng học viện Chính TrịHành Chính Quốc Gia việc nghiên cứu hệ thống hành Việt Nam điều cần thiết.Học tìm hiểu vỊ hƯ thèng Hµnh chÝnh cđa níc ta chÝnh lµ góp phần xây dựng hệ thống hành hiệu lực hiệu quả.Nghiên cứu hệ thống hành Nhà nớc Việt Nam nhiệm vụ quan trọng môn học nh Hiến Pháp Luật tổ chức máy Nhà nớc ,Luật Hành tài phán hành chính,Hành công Trong báo cáo tập nhóm cố gắng tổng quát nét lớn hệ thống hành Việt Nam sâu vào vấn đề cụ thể mà nhóm chọn làm đối tợng nghiên cứu Hệ thống hành Việt Nam tổng thể quan máy hành pháp tạo thành thể thống ,mỗi quan mắt xích quan trọng có mối ràng bc víi nhau.Trong hƯ thèng hµnh chÝnh ViƯt Nam chÝnh phủ quan hành cao Nhµ níc céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam Điều đà đợc khẳng định Hiến pháp 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001.Chính phủ quan chÊp hµnh cao nhÊt cđa qc héi ,ban hµnh văn pháp quy để thực thi pháp luật.Chính phủ thực thể đóng vai trò quan trọng hệ thống quan hành Việt Nam vạy phạm vi tập nhóm chúng đà chọn phủ nh đối tợng nghiên cứu Nghiên cứu hệ thống hành Việt Nam nghiên cứu lịch sử hình thành ,cơ cấu tổ chức ,chức nhiệm vụ,hớng phát triển phủ chơng trình tổng thể cải cách hành nhà nớc.Tìm hiểu phủ tìm hiểu vị trí ,vai trò Chính phủ hệ thống hành Nhà nớc Hơn tìm hiểu Chính phủ so sánh ,là học hỏi với giới phát triển với tốc độ chóng mặt.Có nh xây dựng đợc máy hành Nhà nớc động hiệu i lịch sử hình thành phát triển Chính phủ Việt Nam Cuối năm 1944 đầu năm 1945 trớc biến đổi nhanh chóng tình hình giới quân đồng minh đà mở loạt mặt trận từ châu âu sang châu giành thắng lợi định, chủ nghĩa phát xít rơi vào nguy bị tiêu diệt Tình hình nớc có biến chuyển thuận lợi cho cách mạng Việt Nam bối cảnh uỷ ban dân tộc giải phóng Việt Nam đời lÃnh đạo cách mạng đà đa cách mạng đến thắng lợi Ngày 28/ 7/ 1946 uỷ ban dân tộc giải phóng chuyển thành phủ lâm thời nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà Ngày 3/9/1945 Chính phủ họp phiên đầu chủ tịch hồ chí minh chủ toạ đà thảo luận tán thành vấn đề cấp bách để chèo lái đờng cách mạng Việt Nam nhằm tăng cờng đoàn kết toàn dân, ổn định tình h×nh níc , víi sù tham gia cđa mét số phần tử Việt Nam quốc dân đảng Việt Nam cách mạng đồng minh hội, Chính phủ liên hiệp lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hoà đời ( ngày 1/ 1/ 1946) Trớc tình hình thực dân pháp âm mu quay lại miền bắc quân đồng minh đà kéo vào để giải vấn đề khó khăn phủ liên hiệp kháng chiến đợc thành lập chủ tịch hồ chí minh đứng đầu mắt ngày 2/3/1946 Ngày 3/ 11/ 1946 hiến pháp nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà đợc thông qua sở pháp lý cao nớc Việt Nam mới, sở phủ đợc thành lập: quan hành cao nhÊt cđa toµn qc lµ chÝnh phđ ViƯt Nam dân chủ cộng hoà với cơp cấu tổ chức chặt chẽ Cách mạng miền nam dới lÃnh đạo đảng đà giành đợc thắng lợi định Nhằm đạo sat mặt cách mạng, từ ngày 68/ 6/ 1969 mặt trận dân tộc dân tộc giải phóng Việt Nam , liên minh lực lợng dân tộc dân chủ hoà bình lực lợng khác họp đại hội đại biểu quốc dân miền nam bầu Chính phủ cách mạng lâm thời miền nam Việt Nam hội đồng cố vấn Chính phủ kiến trúc s huỳnh phát làm chủ tịch Thắng lợi tiến công dậy mùa xuân năm 1975 đất nớc hoàn toàn giải phóng Quốc hội khoá VI ( 1976-1981) đợc tổ chức nhằm thống mặt đất nớc sở pháp lý, thực tế Việt Nam tồn hai chÝnh phđ : chÝnh phđ ViƯt Nam d©n chđ céng hoà phủ lâm thời cộng hoà miền nam Việt Nam Quốc hội đà trí bầu phạm văn ®ång lµm thđ tíng ChÝnh phđ níc ViƯt Nam thèng Năm 1980 hiến pháp thứ ba đời, để đáp ứng tình hình cách mạng Việt Nam quy định : hội đồng trởng quan chÊp hµnh vµ hµnh chÝnh Nhµ níc cao nhÊt quan quyền lực Nhà nớc Chính phủ nhiệm kỳ quốc hội khoá VII ( 1981-1986) với tên gọi hội đồng trởng phạm văn đồng làm chủ tịch Chính phủ nhiệm kỳ quốc hội khoá VIII (1987-1992) phạm hùng làm chủ tịch hội đồng trởng Ngày 10/ 3/ 1988) phạm hùng quốc hội bầu võ văn kiệt quyền chủ tịch hội đồng trởng Tài kỳ họp thứ quốc hội khoá VIII bầu đỗ mời làm chủ tịch đến kỳ họp IX quốc hội khoá VIII bầu võ văn kiệt làm chủ tịch sau xem xét đơn vịêc đỗ mời Kỳ họp quốc hội khoá VIII thông qua hiến pháp năm 1992 tinh thần nội dung đờng lối đổi quy định : phủ quan hành pháp Quốc hội quan hành Nhà níc cao nhÊt cđa níc céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam chÝnh phđ nhiƯm kú Qc héi kho¸ IX (1992-1997)đà bầu võ văn kiệt làm thủ tớng phủ sở Hiến pháp năm 1992 Quốc hội đà thông qua luật tổ chức máy nhà nớc mới,trong có lật tổ chức phủ,quy định cấu tổ chức Chính phủ ,phê duyệt đề nghị Chính phủ bổ nhiệm phó thủ tuớng Chính phủ trởng Chính phủ nhiệm kì Quốc hội khoá X(1997-2002)bàu Phan Văn Khải ban hành số quy chế cải cách làm việc Chính phủ Chính phủ nhiệm kì Quốc hội khoá XI 2002-2007 bầu Phan Văn khải làm thủ tớng cchính phủ đến 27-6-2006 Nguyễn Tấn Dũng từ ngày 27-6-2006 đến nay.Quốc hội phê chuẩn đề nghị thủ tớng cấu tổ chức Chính phủ gồm 20 quan ngang đến cấu tổ chức Chính phủ 18 quan ngang Nh từ lịch sử hình thành phát triển Chính phủ đà đổi nhằm đáp ứng đợc tình hình hoàn chỉnh máy Chính phủ II- Cơ cấu tổ chức Chính phủ 1-Vị trí ,vai trò Chính phủ Quốc hội khoá X (25/12/2001) đà xác định rõ vị trí,vai trò phủ hệ thống quan nhà nớc,tăng cờng chức quản lí toàn diện tập trung,thống nhấtcủa Chính phủ phạm vi nớc kinh tế quốc dân mặt đời sống xà hội.Vị trí vai trò Chính phủ đà đợc khẳng định qua hiến pháp 1946,1959,1980,và 1992 Điều 43 Hiến pháp 1946 Chính phủ quan hành cao toàn quốc, thực toàn chức quản lí hành nhà nớc ,là quan thi hành đạo luật nghị nghị viện, đề nghị dự án luật trớc nghị viện bổ nhiệm cách chức nhân viên quan hành chuyên môn hiếnpháp 1959 Chính phủ đợc đổi thành hội đồng phủ, hội đồng Chính phủ quan chấp hành quan quyền lực Nhà nớc cao quan hành cao nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà So với hiến pháp 1946 , hiếp pháp 1959 đà quy định Chính phủ có khối lợng quyền hạn bao hàm nhiều lĩnh vực có lĩnh vực quản lý kinh tế Hiến pháp 1980 hội đồng Chính phủ đổi tên thành hội đồng trởng, quan chấp hành hành chinh Nhà nớc cao quan quyền lực Nhà nớc cao Hiếp pháp 1992 hội đồng trởng đổi thành phủ điều 109 hiến pháp 1992 điều luật tổ chức phủ quy định Chính phủ quan chấp hành quốc hội , quan hành Nhà nớc cao nhÊt cđa níc céng hoµ x· héi chđ nghÜa Việt Nam Với vị trí Chính phủ quan điều hành cao quyền lực Nhà nớc hệ thống quan quản lý hành Nhà nớc, đạo tập trung , thóng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, cấp quyền địa phơng cấu tổ chức Chính phủ Vì vậy, để Chính phủ thực vai trò Nhà nớc ta coi việc xây dựng cấu tổ chức nhiệm vụ hàng đầu Cơ cấu tổ chức phđ ViƯt Nam thay ®ỉi theo tõng thêi kú : Theo quy định hiến pháp 1946 cÊu cđa ChÝnh phđ gåm cã chđ tÞch níc , phó chủ tịch nớc nội nội có thủ tớng, trởng thủ trởng phủ gồm 29 thành viên, 15 trởng, 13 thứ trởng với 13 quan thuộc phủ Saukhi hiệp định giơnevơ đợc kí, số thành viên Chính phủ 38 vị gồm 16 trởng, 18 thứ trởng hiến pháp 1959 phủ đợc tách thành hai chế điịnh độch lập : chủ tịch nớc hội đồng Chính phủ, chủ tịch nớc ko trực tiếp nắm quyền hành pháp mà thực chức nguyên thủ quốc gia Còn hội đồng Chính phủ quan chấp hành quốc hội quan hành cao Nhà nớc cấu hội đồng Chính phủ gồm: thủ tớng Chính phủ, phó thủ tớng, trởng, chủ nhiệm uỷ ban Nhà nớc, tổng giám đốc ngân hàng Nhà nớc Kỳ họp thứ I quốc hội khoá hai ®· lËp héi ®ång chÝnh phđ gåm 30 vị có thủ tớng phó thủ tớng, 18 bé trëng Theo lt tỉ chøc héi ®ång ChÝnh phủ, hội đồng Chính phủ có 30 quan có 24 bộ, quan ngang quan thuộc Chính phủ Quốc hội khoá VI (1976-1981) ®· lËp ®ång ChÝnh phđ gåm cã thđ tíng, phã thđ tíng vµ 31 bé trëng, thđ trëng quan ngang Hội đồng Chính phủ gồm có 48 quan có 29 bộ, quan ngang 19 quan thuộc Chính phủ Hiến pháp 1980 hội đồng trởng phủ nớc céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam gåm cã chủ tịch hội đồng trởng phó chủ tịch hội đồng trởng, trởng chủ nhiệm uỷ ban Nhà nớc.Quốc hội khoá VIII lập hội đồng trởng với số thành viên có 41 ngời gồm chủ tịch hội đồng trởng, phó chủ tịch 31 trởng đến cuối 1991 số lợng quan hộiđồng Chính phủ 54, có 28 quan ngang 26 quan thuộc hội đồng trởng Hiếp pháp 1992 quy định cấu tổ chức Chính phủ gồm quan ngang Số lợng quan ngang giảm nhiều so với trớc ChÝnh phđ cã 26 bé , c¬ quan ngang 13 quan thuộc Chính phủ quốc hộiquyết định việc thành lập , bÃi bỏ quan ngang theo đề nghị thủ tớng Chính phủ Cơ cấu thành viên Chính phủ gåm cã: thđ tíng ChÝnh phđ c¸c phã thđ tíng, trởng thủ trởng quan ngang Số lợng thành viên Chính phủ giảm nhiều lại 30 t thành viên Chính phủ thủ tớng đại biểu quốc hội, thành viên khác không thiết phải đại biểu Quốc hội thủ tớng Quốc hội bầu, miễn nhiệm bÃi nhiệm, cách chức phó thủ tớng, trởng thủ trởng quan ngang chủ tịch nớc ký định Khác với trớc đây, theo luật tổ chức Chính phủ 2001 ChÝnh phđ chÝ cã mét phã thđ tíng thờng trực đợc giải số công việc thủ tớng thay mặt thủ tớng thủ tớng vắng mặt không lập thờng vụ làm chức thờng trực Chính phủ cách tổ chức làm cho hoạt động Chính phủ động linh hoạt cấu tổ chức gọn nhẹ bảo đảm phân công trách nhiệm giứa thành viên Chính phủ với thành viên vơi tập thể Chính phủ Hiện câú tổ chức Chính phủ có số lợng quan ngang đà giảm theo nghị Quốc hội gồm có quan ngang sau : quốc phòng công an ngoại giao t pháp tài công thơng lao động, thơng binh xà hội giao thông vận tải xây dựng thông tin truyền thông giáo dục đào tạo nông nghiệp phát triển nông thôn kế hoạch đầu t Bé néi vơ Bé y tÕ Bé khoa häc vµ công nghệ Bộ văn hoá, thể thao du lịch Bộ tài nguyên môi trờng Thanh tra Chính phủ Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam Uỷ ban dân tộc Văn phòng Chính phủ Cơ quan thuộc phủ : Ban quản lý lăng chủ tịch hồ chí minh Bảo hiĨm x· héi ViƯt Nam Th«ng tÊn x· ViƯt Nam đài tiếng nói Việt Nam đài truyền hình Việt Nam Học viện trị-hành quốc gia hồ chí minh Việc khoa học công nghệ Việt Nam Viện khoa häc x· héi ViƯt Nam III NhiƯm vơ vµ qun h¹n cđa ChÝnh phđ 1.nhiƯm vơ qun h¹n chung đợc quy định điều luật tổ chức Chính phủ nh sau: Chính phủ lÃnh đạo công tác các quan ngang quan thuộc Chính phủ , uỷ ban nhân dân cấp, xây dựng kiện toàn máy hành Nhà nớc Bảo đảm cho việc thi hành híên pháp pháp luật tổ chức trÞ x· héi, tỉ chøc kinh tÕ , tỉ chøc lÃnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục hiến pháp pháp luật, Trình dự án luật, pháp lệnh dự án khác, trớc Quốc hội uỷ ban thêng vơ Qc héi Thèng nhÊt qu¶n lý viƯc xây dựng phát triển kinh tế quốc dân, phát triển văn hoá, giáo dục, y tế, khoa học , công nghệ, dịch vụ công, quản lý bảo đảm hiệu tài sản thuộc sở hữu toàn dân, thực kế hoạch phát triển kinh tế xà hội ngân sách Nhà nớc, sách tài tiền tệ quốc gia Thi hành biện pháp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, tạo điều kiện cho công dân sử dụng quyền làm tròn nghĩa vụ bảo vệ tài sản, lợi ích Nhà nớc xà hội, bảo vệ môi trờng Củng cố phát triển quốc phòng toàn dân, bảo đảm an ninh quốc gia trật tự xà hội , xây dựng lựclợng vũ trang nhân dân, thi hành lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp biện pháp cần thiết để bảo vệ tổ quốc Ví dụ : gần Chính phủ đà đa lệnh ban bố tình trạng nguy hiểm quay lại dịch cúm gia cầm đồng thời đà có định thị hớng dẫn uỷ ban nhân dân khu vực Nh tỉnh Thái Nguyên, hải dơng tụ điểm dịch cúm nên cần có biện pháp khắc phục ngăn chặn nạn dịch Tổ chức lÃnh đạo, kiểm kê, thống kê tra chông quan liêu , tham nhũng, giải khiếu nại, tố cáo Thống quản lý công tác đối ngoại đàmphán , ký kết điều ớc quốc tế, bảo vệ lợi ích Nhà nớc công dân Thực hiệc sách xà hội , sách dân tộc tôn giáo Quyết định điều chỉnh địa giới đơn vị hành dới cấp tỉnh, thành phố thuộc trung ơng Phối hợp với uỷ ban trung ¬ng mỈt trËn tỉ qc ViƯt Nam , ban chÊp hành tổng liên đoàn lao động Việt Nam , tạo điều kiện để tổ chức hoạt động có hiệu qủa nhiệm vụ quyền hạn Chính phủ đợc quy định tững lĩnh vực cụ thể : A, lÜnh vùc kinh tÕ ChÝnh phñ cã nhiệm vụ quản lý kinh tế quốc dân, phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa đồng thời củng cố phát triển kinh tế Nhà nớc Quyết định sách cụ thể để phát huy tiềm thành phần kinh tế thúc đẩy hình thành phát triển bớc thực loại thị trờng Quyết định sách cụ thể thực công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Xây dựng dự án chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xà hội trình quốc hội dự ngân sách Nhà nớc Quy định sách cụ thể, biện pháp tài chính, tiền tệ, tiền lơng, giá đồng thời thống sử dụng hiệu qủa tài sản thuộc sở hữu toàn dân, tài nguyên quốc gia hợp pháp,kết hợp bảo vệ cải tạo tái sinh tài nguyên Chính phđ chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ qc tÕ ®a chÝnh s¸ch khun khÝch c¸c daonh nghiƯp thc mäi thành phần kinh tế tham gia đối ngoại Ví dụ : phân tích tình hình kinh tế nớc tình trạng lạm phát diễn ra, kinh tế bị thiệt hại đợt rét đầm vừa qua, thêm dịch cúm gia cầm làm cho đời sống nhân dân khó khăn nớc ta hội nhập không tránh khỏi biến động giá diễn giới Trớc tình hình Chính phủ đà lÃnh đạo tài ngân hàng Nhà nớc phối hợp triển khai thực kiềm chế lạmn phát kiềm chế tăng giá theo đạo thủ tớng Chính phủ ( văn 75/ttg-ktth319/ttg-ktth) Chính phủ đà sử dụng sách điều tiết thị trờng : SCIC vào cổ phiếu Ví dụ: Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam phần lan, tăng cờng giao lu động tìm kiếm hội đầu t thơng mại diễn vào ngµy 22/ 2/ 2008 phã thđ tíng ngun sinh hïng cïng tæng thèng tarria halo ren tham dù B, lĩnh vực khoa học công nghệ đa sách nhằm phát triển hoạt động công nghệ bảo đảm phát triển khoa học công nghệ sách hàng đầu u tiên đầu t cho hớng khoa học công nghệ đại ,trú trọng công nghệ thông tin Quả lý tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển hệ thống thông tin khoa học công nghệ, sử dụng hiệu thành tựu khoa học công nghệ, quản lý tiêu chuẩn, đo lờng chất lợng sản phẩm, sở hữu trí tuệ chuyển giao công nghệ đồng thời Chính phủ thi hành sách baỏ vệ môi trờng Ví dụ : ngày 12/10/2007 hà nội thủ tớng nguyển thiện nhân đà nhấn mạnh việc đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực thông tin theo tiêu chuẩn quốc tế để tạo bớc đột phá lĩnh vực này, phát triển ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan Nhà nớc, đến năm 2010 100% quan có cổng thông tin điện tử Ví dơ : chiỊu ngµy 10/10/2007 phã thđ tíng hoµng trung hải đà có trao đổi với trởng plamenvatchkov ( bungary) biện pháp nhằm tăng cờng mối quan hƯ hai níc lÜnh vùc c«ng nghƯ th«ng tin sở hiệp ớc hợp tác lĩnh vực bu viễn thông mà Chính phủ hai nớc đà ký C,trong lĩnh vực văn hoá , giáo dục thông tin thể thao du lịch Chính phủ thực quản lý phát triển nghiệp văn hoá, văn học nghệ thuật Bảo tồn phát triển văn hoá tiên tiến, bảo vệ phát huy di sản văn hoá, khuyến khích phát triển loại hình nghệ thuật Chống việc truyền bá t tởng sản phẩm văn hoá độc hại, trừ mê tín dị đoan tiêu đầu t khuyếnkhích nguồn lực văn hoá thể rõ việc Chính phủ mục tiêu chơng trình nội dung kế hoạch để nâng cao hệ thống giáo dục nớc ta Ngoài Chính phủ đa sách nhằm phát triển nghiệp thông tin, báo chí đồng thời ngăn chặn hoạt động làm tha hoá lợi ích quốc gia Ví dụ: sáng ngày 22/ 8/ 2007 thủ tớng nguyễn dũng, phó thủ tớng nguyễn thiện nhân đà làm việc với văn hoá thể thao du lịch Thủ tớng đà yêu cầu văn hoá thể thao du lịch phải đảm bảo tổ chức quản lý Nhà nớc thật tốt lĩnh vực văn hoá, thể dục thể tao, du lịch gia đình Ví dụ: ngày 10/ 3/ 2008 đại sứ quán nhật Việt Nam đà tổ chức lễ khai trơng trung tâm giao lu văn hoá nhật Việt Nam , thành lËp q giao lu qc tÕ nhËt b¶n D, vỊ vấn đề dân tộc tôn giáo Chính phủ đa sách bình đẳng đoàn kết tơng trợ , thùc hiƯn c«ng b»ng x· héi , qun dïng tiếng nói chữ viết riêng đồng thời đa sách nhằm phát triển mặt vùng dân tộc thiểu số, xây dựng kết cấu hạ tầng, dự ¸n ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi , n©ng cao dân trí cho đồng bào dân tộc miền núi điều thể rât rõ công tác đa giáo viên lên miền núi để dạy vận động ngời dân đa em đến trờng với mức lơng u Ngoài Chính phủ áp dụng nhiều biện pháp nh đảm bảo điện ,đa thiết bị truyền thông nh tivi,máy tính ,đài báo lên m,iền núi nhằm đảm bảo nâng cao dân trí cho nguời dân Về tôn giáo,Chính phủ đa sách nhằm đảm bảo tự tin ngỡng E,về công tác đối ngoại Chính phủ đa công tác đối ngoại nhằm thĨ hiƯn nỊn ®éc lËp tù chđ cđa ®Êt níc Chính phủ phải trình Chủ tịch nớc định việc kí kết nhập điều ớc quốc tế nhân danh nhà nớc trình chủ tịch nớc phê chuân kí kết đua sách để phát triển kinh tế ,khoa học công nghệ,văn hoá giáo dục với nớc đồng thời đạo hoạt động quan đại diên nhà nớc ë níc ngoµi, khun khÝch ngêi ViƯt Nam ë níc ngoài,đoàn kết cộng đồng,giữ gìn sắc dân tộc Ví dơ:Héi nhËp kinh tÕ qc tÕ:gia nhËp WTO(ngµy 07/11/06) F, hệ thống hành Chính phủ trình quốc hội định cấc tổ chức Chính phủ việc thành lập bÃi bỏ quan ngang bộ.Việc thành lập ,nhap,chia,điều chỉnh địa giới tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng,việc thành lập giải thể đơn vị hành Tổ chức đạo ,điều chỉnh hoạt động máy Nhà nớc từ trung ơng đến sở.bảo đảm hiệu lực quản lí đợc thông suốt Quyết định đạo phân công ,phân cấp quản lí ngành ,lĩnh vực Cải cách hành Nhà nớc xây dựng hành sach vững mạnh chuyên nghiệp đại hoạt động có hiệu lực Quyết định việc thành lập , sát nhập, giải thể quan thuộc Chính phủ, định nhiệm vụ tổ chức máy bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ quan khác quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc uỷ ban nhân dân hớng dần vể tổ chức số quan chuyên môn để hội đồng nhân tỉnh định phù hợp với đăc điểm riêng địa phơng , định mức biên chế hành nghiệp thuộc uỷ ban nhân dân Thống quản lý cán bộ, công chức viên chức quan Nhà nớc từ trung ơng đến sở, xây dựng đào tạo đội ngũ cán công chức viên chức G, hội đồng nhân dân Chính phủ hớng dẫn kiểm tra hội đồng nhân dân việc thực hiến pháp gửi hội đồng nhân dân nghị nghị định Chính phủ, định thị thủ tớng có liên quan đến hội đồng quan địa phơng, giải kiến nghị Bồi dỡng cán công chức hội đồng nhân dân kiến thức quản lý Nhà nớc bảo đảm sở vật chất tài H, pháp luật hành t pháp Trình dự án luật trớc quốc héi, ph¸p lƯnh tríc ủ ban thêng vơ qc héi Ban hành kịp thời văn quy phạm pháp luật đồng thời kiểm tra việc thi hành bảo vệ quyền công dân Thống công tác hành t pháp, hoạt động luật s định t pháp, công chứng bổ trợ t pháp, tổ chức quản lý công tác thi hành án, quốc tịch, hộ khẩu, hộ tịch Tổ chức lÃnh đạo công tác tra Nhà nớc tổ chức đạo giải khiếu nại IV hạn chế phơng hớng Trong suốt trình hình thành phát triển Chính phủ đà có thay đổi hợp lí để phù hợp với tình hình Có thể thấy Chính phủ nớc giới tuỳ theo chế độ trị mà hình thành cáu tổ chức hợp lí có nhiệm vụ ,quyền hạn khác Đối với Đức tổng thống ngời đứng đầu Nhà nớc Thủ tớng ngời đứng đầu Chính phủ Chính phủ Đức gồm 14 pháp theo chế độ lỡng viện đứng đầu Chính phủ thủ tớng,đứng đầu nhà nớc tổng thống.Chính phủ Pháp bao gồm 18 ban th kí.Nhìn chung Nhà nớc Chính phủ quan hành phap cao Nhng tuỳ theo chế độ trị mà ngời đứng đầu Nhà nớc có khác 1.một vài hạn chế Bộ máy hành quan liêu,cha thật gần dân,sát thực tế Cha có thống thi tuyển dụng bổ nhiệm 2.phơng hớng Xây dựng máy hành gọn nhẹ,tránh cồng kềnh đào tạo đội ngũ công chức trẻ tài giàu nhiệt huyết V Phần kết Hơn 60 năm qua nghiệp dựng nớc giữnớccủa nhân dân Việt Nam dới lÃnh đạo đảng đà lập nhiều chiến công hiển hách Dới lÃnh đạo đảng Chính phủ Việt Nam đà đạo công đổi đờng mà Đảng đà đề Chúng ta đà xây dựng máy nhà nớc vững mạnh,một hệ thống hành thống từ trung ơng đến địa phơng tạo động lực cho phát triển cđa ®Êt níc Hi väng víi sù chung tay gãp sức công dân xây dựng nhà nớc thc dân ,do dân,và d©n