Chính vì vậy tác giả đã chọn vấn đề "Thực thi chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã của huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên" sau đây gọi chung là cấp xã làm đề tài nghi
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN CÀ MẠNH HẢI THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN CỦA HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG, TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG MÃ SỐ: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN TRỌNG NGUYÊN Hà Nội, năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam kết số liệu kết nghiên cứu luận văn khách quan, trung thực chưa sử dụng nghiên cứu khác Mọi tham khảo, giúp đỡ để thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn rõ nguồn gốc phép công bố Hà Nội, ngày tháng năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Cà Mạnh Hải ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin trân trọng cảm ơn Học viện Chính sách Phát triển, phòng Quản lý đào tạo, thầy giáo giảng dạy lớp Cao học Chính sách công … PGS.TS Trần Trọng Nguyên Trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Ban tổ chức Huyện uỷ, Phòng Nội vụ huyện, Đảng uỷ xã, thị trấn huyện Điện Biên Đông giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Ngồi ra, tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, anh, em, bạn bè hỗ trợ, giúp đỡ q trình hồn thành luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Cà Mạnh Hải iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KÝ TỰ VIẾT TẮT NỘI DUNG CB, CC Cán bộ, cơng chức CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐT, BD Đào tạo, bồi dưỡng HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc QLNN Quản lý nhà nước QTKD Quản trị kinh doanh SV Sinh viên TBXH Thương binh xã hội STT iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Trang Bảng Bảng 2.1: Tổng quan tình hình dân số diện tích xã, thị trấn địa bàn huyện Điện Biên Đông 38 Bảng 2.2: Bảng tổng hợp đánh giá kỹ thực công việc cán bộ, công chức cấp xã 61 Bảng 2.3: Bảng tổng hợp đánh giá kỹ thực công việc cán bộ, công chức cấp huyện cán bộ, công chức cấp xã 62 Bảng 2.4: Bảng tổng hợp tự đánh giá mức độ hồn thành cơng việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Điên Biên Đông 64 Bảng 2.5: Tổng hợp kết đánh giá mức độ hồn thành cơng việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Điện Biên Đông 64 Biểu đồ Biểu đồ 2.1: Bảng trình độ chun mơn cán bộ, cơng chức cấp xã trước thực đề án đào tạo, bồi dưỡng 52 Biểu đồ 2.2: Bảng trình độ lý luận cán bộ, công chức cấp xã trước thực đề án đào tạo, bồi dưỡng 52 Biểu đồ 2.3: Số lượng cán bộ, công chức cấp xã đào tạo qua năm 54 Biểu đồ 2.4: Số lượng cán bộ, công chức cấp xã đào tạo hệ Cao đẳng theo chuyên ngành 55 Biểu đồ 2.5: Số lượng cán bộ, công chức cấp xã đào tạo hệ Đại học theo ngành 55 Biểu đồ 2.6: Số lượng cán bộ, công chức cấp xã đào tạo hệ Trung cấp qua năm 56 v Biểu đồ 2.7: Số lượng cán bộ, công chức cấp xã đào tạo hệ Trung cấp theo ngành nghề 56 Biểu đồ 2.8: Số lượng cán bộ, công chức đào tạo lý luận qua năm 57 Biểu đồ 2.9: Số lượng cán bộ, công chức cấp xã bồi dưỡng qua năm 57 Biểu đồ 2.10: Số lượng CB, CC cấp xã bồi dưỡng theo chuyên đề 58 vi CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2021 BÁO CÁO GIẢI TRÌNH BỔ SUNG, GIẢI TRÌNH LUẬN VĂN CAO HỌC Kính gửi: - Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ; - Phòng Quản lý Đào tạo; - Khoa Chính sách cơng Tên tơi là: Cà Mạnh Hải - Học viên Lớp: CHCSC6.2 Chuyên ngành: Chính sách cơng Khố: 2019 - 2021; Mã học viên: 8063404023 Theo Quyết định giao đề tài số 972/QĐ-HVCSPT ngày 16/11/2020 Học viện Chính sách Phát triển tơi thực đề tài “Thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Điện Biên Đông tỉnh Điện Biên” Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Trọng Nguyên Ngày 17 tháng năm 2021 tơi hồn thành bảo vệ luận văn chun ngành sách cơng với số điểm 8,4 Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ theo Quyết định số 487/QĐ-HVCSPT ngày 01 tháng 07 năm 2021 Giám đốc Học viện Chính sách Phát triển Tiếp thu yêu cầu sửa chữa luận văn Hội đồng chấm luận văn thạc sỹ gồm: Mở đầu - Trình bầy tài liệu tham khảo, xếp tài liệu tham khảo chưa xác - Mở đầu cần làm rõ cần thiết nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu Chương Khung lý thuyết chương 1: Nhiều nội dung không phản ánh đầy đủ nội hàm mục tiểu mục Tên chương nên sửa “cơ sở lý luận thực tiễn thực thi….” vii - Mục 1.4 mục tiêu đánh giá chưa rõ ràng, khó đo đếm được, phân tiêu chí định lượng tiêu chí định tính - Nên bổ sung tên chương thành “Cơ sở lý luận thực tiễn thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã”; xem lại tính xác trích dẫn tài liệu mục 1.1; xem lại nội dung khái niệm sách cơng mục b, c (trang 14, 15) có nhầm lẫn nội dung theo tiêu mục; xem xét lại nội dung tính xác mục 1.2.1 Khái niệm ý nghĩa thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức (trang 17) Rà sốt chỉnh sửa tiêu mục 1.4 Các tiêu chí đánh giá kết thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, bỏ phần huyện Điện Biên Đơng (trang 28) Nội dung tiêu chí chưa rõ ràng, khó định lượng Bổ sung học kinh nghiệm cho huyện Điện Biên Đông sau tổng kết kinh nghiệm huyện Mường Ẳng Điện Biên Nên cân nhắc bổ sung nội dung: Nội dung sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức cấp xã Chương - Giới hạn thông tin nội dung nghiên cứu Từ mục 2.2.1 đến 2.2.5 bỏ từ thực trạng lặp lại nhiều - Mục 2.2.3 kết cấu lại phù hợp với chương - Viết lại nội dung 2.4 thành tựu, hạn chế nguyên nhân theo đối tượng nghiên cứu cụ thể thực thi sách Điều chỉnh lại giải pháp sát với tình hình thực tiễn huyện Điện Biên Đơng - Xem xét lại phần trích dẫn tài liệu tham khảo với danh mục tài liệu tham khảo Mục 2.3 (trang 54) cần có mốc đánh giá có kết đánh giá theo năm để so sánh thay đổi thực sách đào tạo, bồi dưỡng số lượng, chất lượng cách logic hợp lí, nội dung trình bày chưa khoa học Phần kết khảo sát chưa gắn với việc thực thi sách mà thiên đánh giá trình độ cán cơng chức cấp xã Việc đánh giá chung (mục 2.4 trang 71) cần gắn với nội dung liên quan đến thực thi sách - Chương Kết cấu: Chương mỏng, số kiến nghị lại cho vào kết luận cuối Phần kiến nghị phải nằm sau phần giải pháp, với mục tiêu tăng cường thực thi sách viii Các giải pháp nên gắn với hạn chế chương để tăng cường thực thi sách đào tạo bồi dưỡng Đối với phần bảng phụ lục phiếu điều tra có nhiều nội dung chưa tác giả tổng hợp dùng phân tích đánh giá thực trạng thực thi sách đào tạo, đội ngũ cán công chức cấp xã - Sửa khác: Bảng hỏi: Phải mô tả phương pháp để xem mục đích nghiên cứu, bảng hỏi chủ yếu sâu chất lượng đào tạo cán bộ, chưa phù hợp với nội dung đề tài Sau tham khảo ý kiến cán hướng dẫn khoa học thực sửa chữa luận văn theo yêu cầu Hội đồng Cụ thể sau: Mở đầu - Học viên trình bầy, xếp lại tài liệu tham khảo - Đã làm rõ cần thiết nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu Chương - Học viên sửa tên chương “Cơ sở lý luận thực tiễn thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã” - Mục 1.4 đưa mục tiêu đánh giá rõ ràng hơn, phân tiêu chí định lượng tiêu chí định tính - Đã điều chỉnh nội dung khái niệm sách cơng, khái niệm ý nghĩa thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Đã bổ sung học kinh nghiệm cho huyện Điện Biên Đông sau tổng kết kinh nghiệm huyện Mường Ẳng Điện Biên Chương - Từ mục 2.2.1 đến 2.2.5 bỏ từ thực trạng - Đã kết cấu lại mục 2.2.3 phù hợp với chương - Đã viết lại nội dung mục 2.4 thành tựu, hạn chế nguyên nhân theo đối tượng nghiên cứu cụ thể thực thi sách Điều chỉnh lại giải pháp sát với tình hình thực tiễn huyện Điện Biên Đông - Mục 2.3 đưa mốc đánh giá có kết đánh giá theo năm để so sánh thay đổi thực sách đào tạo, bồi dưỡng số lượng, chất lượng ix - Đã viết lại phần đánh giá chung mục 2.4 đảm bảo gắn với nội dung liên quan đến thực thi sách Chương Đã xếp lại kiến nghị, phần giải pháp phù hợp với mục tiêu tăng cường thực thi sách Học viên xếp giải pháp bám sát với hạn chế nguyên nhân phân tích chương Đã điều chỉnh phần bảng phụ lục phiếu điều tra đảm bảo nội dung dùng phân tích đánh giá thực trạng thực thi sách đào tạo, đội ngũ cán công chức cấp xã Sửa khác Học viên điều chỉnh bảng hỏi để phù hợp với nội dung đề tài Tôi xin báo cáo với chủ tịch Hội đồng chấm luận văn Ban quản lý chương trình sau Đại học, Phịng Quản lý đào tạo học Viện sách phát triển Tôi xin trân trọng cảm ơn! NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC HỌC VIÊN PGS.TS Trần Trọng Nguyên Cà Mạnh Hải CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN XÁC NHẬN TS Nguyễn Thế Hùng 88 KẾT LUẬN Điện Biên tỉnh nơng nghiệp, q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp; thương mại, dịch vụ giảm tỷ trọng nông nghiệp cấu kinh tế phấn đấu đưa Điện Biên Đông phát triển nhanh bền vững Để đạt mục tiêu cần phải xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức tỉnh nói chung đội ngũ cán cơng chức cấp xã nói riêng có đủ trình độ, lực đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có nhiều đóng góp quan trọng khẳng định vai trị, vị trí to lớn nghiệp phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Tuy nhiên, việc thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Điện Biên đạt kết định song cịn có hạn chế, bất cập Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh có chủ trương, sách cụ thể việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã cịn khơng cấp ủy, quyền chưa nhận thức hết vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã để thực sách tận dụng hết chế mà sách mang lại nhằm phát huy tiềm to lớn vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước Vì vậy, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên cần thiết phải tăng cường việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Luận văn bước đầu đưa giải pháp nhằm nâng cao việc thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã để đội ngũ cán bộ, cơng chức có điều kiện việc phát huy vai trò lực nghiên cứu mình, đóng góp cho phát triển đất nước, tạo động lực khuyến khích, thúc đẩy cống hiến nhiệt tình cán bộ, cơng chức nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nói chung tỉnh Điện Biên nói riêng Trên sở phân tích sở lý luận việc thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã, luận văn “Thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng 89 cán bộ, công chức cấp xã huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên” nghiên cứu cách toàn diện thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên cụ thể: Luận văn nghiên cứu cách hệ thống lý luận thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta Đã làm rõ khái niệm liên quan phân tích ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã quan điểm Đảng, sách Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Phân tích phương pháp, u cầu, yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Phân tích thực trạng thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên, mặt tích cực, hạn chế, bất cập việc thực thi sách này, từ nguyên nhân hạn chế, bất cập Trên sở lý luận thực thi sách cơng, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã thực trạng tổ chức thực thi sách ngun nhân hạn chế, bất cập việc tổ chức thực thi sách, tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc tổ chức thực thi sách thời gian tới Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa thiết thực, hy vọng góp phần nâng cao hiệu thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Điện Biên nói riêng tỉnh Điện Biên nói chung, để góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội bền vững tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Điện Biên 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2009), Kết luận 37-KL/TW ngày 02 tháng năm 2009 Hội nghị lần thứ (Khóa XI) tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến năm 2020; Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 03/2011/TTBNV ngày 25 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức; Bộ Nội vụ (2014), Quyết định 104/2005/QĐ-BNV ngày 03 tháng 10 năm 2005 Bộ trưởng Nội vụ việc ban hành quy chế cử cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng nước ngân sách nhà nước; Các văn pháp luật liên quan đến cán bộ, cơng chức; sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Ngô Thành Can (2008), “Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 5/2008; Chính phủ (2003), Nghị định số 121/2003/NĐ-CP, ngày 21-10-2003 chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn; Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22-10-2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động khơng chun trách cấp xã; Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP, ngày 05-3-2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP, ngày 05-12-2011 công chức xã, phường, thị trấn; 10 Chính phủ (2011), Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12-8-2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015; 91 11 Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25-01-2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025; 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật; 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật; 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật; 16 Phan Văn Dựng (2016), Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn tỉnh Cao Bằng, Luận văn thạc sỹ sách cơng, Học viện Khoa học xã hội; 17 Nguyễn Thị Hà (2016), Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn Bộ Khoa học cơng nghệ, Luận văn thạc sĩ sách công, Học viện Khoa học xã hội; 18 Đỗ Phú Hải (2013), Đề tài cấp sở: Đánh giá sách cơng Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Nguyễn Hữu Hải (2016), Chính sách cơng vấn đề bản, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 20 Nguyễn Hữu Hải ThS Lê Văn Hịa (2013) Đại cương phân tích sách cơng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 21 Nguyễn Thị Thúy Hằng (2015), Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành nội vụ nước ta nay, Luận văn thạc sỹ sách cơng, Học viện Khoa học xã hội; 22 Nguyễn Xuân Hội (2015), Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội, Luận văn thạc sỹ sách cơng, Học viện Khoa học xã hội; 92 23 Nguyễn Thị La (2015), Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức q trình cải cách hành chính, Học viện Hành quốc gia; 24 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức; 25.Quyết định số 537/QĐ-UBND ngày 26/6/2012 UBND tỉnh phê duyệt Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh Điện Biên đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; 26 Quyết định số 910/QĐ-UBND ngày 15/7/2016 ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016-2020; 27 Quyết định số 942/QĐ-UBND ngày 26/7/2016 việc Phê duyệt Kế hoạch “phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số thời kỳ tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016-2020 năm tiếp theo”; 28 Tân Thị Thanh (2018), Thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng, Học viện sách phát triển 29 Văn Tất Thu (2014), Năng lực thực sách cơng - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (số 2), Tr 1-12; 30 Võ Khánh Vinh, Đỗ Phú Hải (2012), Những vấn đề sách cơng, Học viện Khoa học Xã hội; X.Y.Z (1959), Sửa đổi lối làm việc, Nxb Sự thật 93 PHỤ LỤC Phụ lục I PHIẾU ĐIỀU TRA Để đánh giá khách quan thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Điện Biên Đông Đề nghị đồng chí vui lịng đánh dấu (x) vào thơng tin mà đồng chí đồng ý Những thơng tin đồng chí sử dụng với mục đích khoa học Rất mong nhận hợp tác đồng chí! I- THÔNG TIN CHUNG 1- Họ tên năm sinh Giới tính Nữ Nam 2- Chức danh nay: 3- Đơn vị công tác: 4-Trình độ học vấn: THCS THPT 5-Trình độ chun mơn cao Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ 6-Hình thức đào tạo Chính quy Khơng quy 7-Trình độ trị cao Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo 8-Trình độ đào tạo QLNN cao Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo 94 II-NỘI DUNG Câu 1: Hằng năm đơn vị đồng chí có xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức không? Có Khơng Câu 2: Khi thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa phương, đơn vị đồng chí gặp khó khăn sau đây? Về kinh phí Bố trí, xếp cơng việc Về nhân lực Khó khăn khác Câu 3: Đồng chí đào tạo chun mơn theo hình thức sau đây? Đào tạo theo đề án Đào tạo tự Câu 4: Đồng chí biết sách đào tạo, bồi dưỡng sau dành cho cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn tỉnh Điện Biên thời gian qua? Quyết định 537 Kế hoạch 75 Quyết định 21 Kế hoạch 325 Câu 5: Đồng chí nắm sách đào tạo, bồi dưỡng thơng qua hình thức sau đây? Do cấp uỷ, quyền xã triển khai Qua phương tiện thơng tin đại chúng Tự tìm tịi, nghiên cứu Hình thức khác Câu 6: Đồng chí đánh giá công tác phổ biến, tuyên truyền sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức địa phương, đơn vị mình? Rất tốt Bình thường Tốt Chưa đạt Câu 7: Xin đồng chí cho biết cơng việc có phù hợp với chun mơn đào tạo khơng? Có Khơng Câu 8: Đồng chí đánh giá việc phân công, phối hợp việc thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đơn vị? 95 Rất tốt Tốt Bình thường Chưa đạt Câu 9: Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có địa phương, đơn vị đồng chí trì thường xun khơng? Thường xuyên Thỉnh thoảng Rất Câu 10: Hằng năm địa phương, đơn vị đồng chí thực đợt cử cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng? Một đợt/năm Hai đợt/năm Khi có tiêu cấp Khi CB, CC có nhu cầu Câu 11: Đồng chí đánh giá việc điều chỉnh sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã thời gian qua? Rất kịp thời Kịp thời Chưa kịp thời Khơng thay đổi Câu 12: Theo đồng chí sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã đáp ứng yêu cầu thực tiễn chưa? Đáp ứng yêu cầu Đáp ứng phần Chưa đáp ứng yêu cầu Câu 13: Trong thời gian cử đào tạo, bồi dưỡng đồng chí có cấp uỷ, quyền địa phương hỗ trợ khơng? Có Khơng Câu 14: Trong thời gian cử đào tạo, bồi dưỡng đồng chí hưởng chế độ sau đây? Hỗ trợ học phí Hỗ trợ tài liệu, xăng xe Sinh hoạt phí Hỗ trợ khác 96 Câu 15: Theo đồng chí đánh giá chế độ hỗ trợ dành cho cán bộ, công chức cấp xã cử đào tạo, bồi dưỡng? Rất tốt Tốt Bình thường Chưa tốt Câu 16: Theo đồng chí số lượng cán bộ, cơng chức làm việc địa phương nào? Thừa người Đủ người Thiếu người Câu 17: Việc sử dụng, bố trí, xếp cán bộ, cơng chức theo chức danh quy định Nhà nước địa phương đồng chí phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp Câu 18: Đồng chí tuyển dụng vào chức danh cơng việc thơng qua hình thức nào? Thi tuyển công chức Bầu cử Điều động, luân chuyển Hình thức khác Câu 19: Theo đồng chí, sách tuyển dụng cán bộ, công chức cấp xã có phù hợp khơng? Phù hợp Chưa phù hợp Câu 20: Đồng chí cho biết ý kiến vấn đề nâng cao thể lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa phương nào? Rất quan tâm Bình thường Quan tâm Ít quan tâm Câu 21: Mức lương trung bình tháng đồng chí (bao gồm khoản phụ cấp)? Theo đồng chí, với mức thu nhập đáp ứng so với mức sống bình quân xã hội nay? Cao Không đủ sống 97 Tạm đủ sống Rất chật vật Đánh giá đồng chí mức thu nhập tại: Hài lịng Khơng có ý kiến Khơng hài lịng Mức lương hưởng có phù hợp với kết thức công việc không Có Khơng - Đồng chí có làm cơng việc khác để tăng thêm thu nhập? Có Khơng Kiến nghị đồng chí sách tiền lương cán bộ, công chức cấp xã thời gian tới …………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu 22: Đồng chí có thường xun tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chun mơn khơng? Thường xun Thỉnh thoảng Rất Câu 23: Đồng chí tự đánh giá kỹ làm việc (theo mức độ cho sẵn) Diễn giải Kỹ định -Kỹ thuyết trình Kỹ lãnh đạo -Kỹ giải vấn đề Kỹ giao tiếp -Kỹ soạn thảo văn Kỹ sử dụng máy tính Kỹ ngoại ngữ -Kỹ tổ chức họp -Kỹ làm việc nhóm Mức độ Tốt Khá TB Kém 98 Câu 24: Đồng chí tự đánh giá mức độ hồn thành cơng việc ? (1)-Hồn thành tốt nhiệm vụ (2)-Hoàn thành nhiệm vụ (3)-Hoàn thành phần nhiệm vụ (4)-Khơng hồn thành nhiệm vụ Mức độ Diễn giải (1) (2) (3) (4) Khối lượng công việc hồn thành Chất lượng cơng việc Tinh thần trách nhiệm công việc Sự phối hợp thực công việc Tiến độ xử lý công việc Sự hài lịng cơng dân Câu 25: Đồng chí tự nhận xét khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực thi cơng vụ mình? Tốt Khá Trung bình Chưa đáp ứng Cụ thể qua tiêu chí sau đây: -Về sức khỏe: Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần Chưa đáp ứng Đáp ứng phần Chưa đáp ứng Đáp ứng phần Chưa đáp ứng Về trình độ chuyên môn: Đáp ứng đầy đủ Về kinh nghiệm làm việc Đáp ứng đầy đủ Câu 26: Hằng năm địa phương đồng chí có tổ chức đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức khơng? Có Khơng - Theo đồng chí cách đánh giá cán bộ, cơng chức phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp 99 - Nếu chưa phù hợp nên dùng phương pháp khác? ……………………………………………………………………………… Câu 27: Trong năm gần đồng chí khen thưởng lần? ……………………………………………………………………………… Câu 28: Đồng chí có nguyện vọng chuyển sang làm cơng việc khác khơng? Có Khơng Xin trân trọng cảm ơn đồng chí! 100 Phụ lục II PHIẾU ĐIỀU TRA Để đánh giá khách quan thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Điện Biên Đơng Đề nghị đồng chí vui lịng đánh dấu (X) vào ô thông tin mà đồng chí đồng ý Những thơng tin đồng chí sử dụng với mục đích khoa học Rất mong nhận hợp tác đồng chí! I-Thơng tin chung 1-Họ tên:………………………………… Năm sinh………………… 2-Giới tính: Nữ Nam 3-Chức vụ nay:…………………………………………………… … 4-Đơn vị công tác:…………………………………………………… …… II-Nội dung Câu 1: Xin đồng chí cho biết sách sau sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh Điện Biên thời gian qua? Quyết định 537 Kế hoạch75 Quyết định 21 Kế hoạch 325 Câu 2: Đồng chí đánh giá việc triển khai thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Điện Biên Đơng? Rất tốt Bình thường Tốt Chưa đạt Câu 3: Đồng chí đánh giá kết thực thi sách đào tạo,bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã địa bàn huyện Điện Biên Đông thời gian qua? Tốt Khá Trung bình Chưa đạt yêu cầu Câu 4: Theo đồng chí sách đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu thực tiễn chưa? Đáp ứng yêu cầu Đáp ứng phần Chưa đáp ứng yêu cầu 101 Lý chưa đáp ứng yêu cầu……………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu 6: Đồng chí đánh giá chế độ hỗ trợ dành cho cán bộ, công chức cấp xã cử đào tạo, bồi dưỡng thời gian qua? Rất tốt Tốt Bình thường Chưa thoả đáng Câu 7: Đánh giá chung đồng chí chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Điện Biên Đông Đáp ứng yêu cầu công việc Chưa đáp ứng yêu cầu công việc Đáp ứng phần cơng việc Khơng có ý kiến Nguyên nhân chủ yếu đánh giá trên: Do trình độ chuyên môn Do hạn chế lực thực thi công vụ Do thái độ, ý thức CBCC chưa cao Nguyên nhân khác: Câu 8: Đồng chí tự đánh giá mức độ hồn thành cơng việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã mức độ sau: (1) Khơng hồn thành nhiệm vụ (2) Hoàn thành phần nhiệm vụ (3) Hoàn thành nhiệm vụ (4) Hoàn thành tốt nhiệm vụ Diễn giải Khối lượng cơng việc hồn thành Chất lượng cơng việc Tinh thần trách nhiệm công việc Sự phối hợp thực công việc Tiến độ xử lý công việc 102 Sự hài lịng cơng dân Câu 9: Đồng chí đánh giá kỹ làm việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nào? Diễn giải Mức độ Tốt Khá TB Kém Kỹ định -Kỹ thuyết trình Kỹ lãnh đạo -Kỹ giải vấn đề Kỹ giao tiếp -Kỹ soạn thảo văn Kỹ sử dụng máy tính Kỹ ngoại ngữ -Kỹ tổ chức họp -Kỹ làm việc nhóm Những ý kiến nhận xét, đánh giá khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn đồng chí